Ghidul Solicitantului Pentru Masura 121

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 121 Modernizarea exploataiilor agricole
Versiunea 02 martie 2008
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului justificativ, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.
IMPORTANT! Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile DADR judetene si sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 121
2|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Obiectivele Msurii 121 Modernizarea exploataiilor agricole.................... 4 2. PREZENTAREA MSURII 121 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile............................. ................... 5 2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ...................................... 7 2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile .............................................................. 10 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile ............................................... 12 2.5. Criteriile de selecie ale proiectului ................................................................... 14 2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ........... 19 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU MODERNIZAREA EXPLOATAIILOR AGRICOLE 3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare .................... 22 3.2. Contractarea fondurilor ......................................................................................... 28 3.3. Achiziiile ................................................................................................................ 31 3.4. Plata ....................................................................................................................... 33 4. INFORMAII UTILE 4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare ............................................ 34 4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 41 4.3. Dicionar ......................................... 43 4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 46 4.5. FGCR IFN S.A. - faciliti oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile; link www.fgcr.ro ....................................................................................................................47 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare ....................................... link www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate .................................... link www.apdrp.ro 5.3. Anexa 3 Model Memoriu Justificativ........................................ link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4 Model Contract de Finanare...................................... link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 Modele Formulare de Plat........................................ link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 Fia Msurii 121 ........................................................ link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 Acte Normative utile .................................................. link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunitii Europene................................................................................................link www.apdrp.ro 5.9. Anexa 9 Zone defavorizate conform PNDR ............................ link www.apdrp.ro 5.10. Anexa10 Zone cu potenial agricol ........................................ link www.apdrp.ro 5.11. Anexa 11 Declaraie cofinanare ........................................... link www.apdrp.ro
3|Pagina
Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

1.1 Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole
Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole se ncadreaz n Axa I Creterea competitivitii sectorului agricol i silvic i are ca obiectiv general creterea competitivitii sectorului agricol printr-o utilizare mai bun a resurselor umane i a factorilor de producie i ndeplinirea standardelor naionale i a standardelor comunitare. Obiectivele specifice se refer la: 1. Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi, diversificarea produciei, ajustarea profilului, nivelului i calitii produciei la cerinele pieei, inclusiv a celei ecologice, precum i producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile; 2. Adaptarea exploataiilor la standardele comunitare; 3. Creterea veniturilor exploataiilor agricole sprijinite; 4. Sprijinirea membrilor grupurilor de productori sau ai altor forme asociative n vederea ncurajrii fenomenului de asociere. Obiectivele opera ionale se refer la: Promovarea investi iilor n exploata iile agricole din sectorul vegetal i de cre tere a animalelor pentru realizarea de construcii noi i/sau modernizarea construc iilor agricole existente din cadrul acestora i a utilit ilor aferente, achizi ionarea de ma ini i utilaje noi, nfiin area de planta ii etc. Contribuia public aferent Msurii 121 este de: 991.827.895 Euro din care: contribuia Guvernului Romniei 20% contribuia Uniunii Europene 80% Fondurile nerambursabile le putei accesa ncepnd din acest an i pn n 2013.
Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat, este de 1.840.962.042 Euro.
4|Pagina
Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 121

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 121 sunt fermierii definii conform PNDR ca fiind persoane fizice sau juridice, care practic n principal activiti agricole - activitate principal conform Certificatului de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului - a cror exploataie este situat pe teritoriul rii, are o dimensiune egal sau mai mare de 2 UDE1, i care este nregistrat n Registrul fermelor/Registrul agricol. Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt: Persoan fizic autorizat2 PFA (nfiinat n baza Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare); Asociaie familial autorizat AF (nfiinat n baza Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificarile i completrile ulterioare); Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate cu rspundere limitat SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare);
Unitatea de dimensiune economic (UDE) reprezint unitatea prin care se exprim dimensiunea economic a unei exploataii agricole determinat pe baza marjei brute standard a exploataiei (Decizia Comisiei nr. 85/377/CEE). Valoarea unei uniti de dimensiune economic este de 1.200 Euro 2 Persoanele fizice vor fi acceptate ca poteniali beneficiari dac se angajeaz s se autorizeze (s devin persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare. Angajamentul se ataeaz cererii de finanare i va preciza c n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii, solicitantul va prezenta certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului precum i autorizaia privind constituirea ca persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004. n caz de neprezentare n termen a acestor documente contractul de finanare nu se va ncheia. Ghidul Solicitantului Msura 121 5|Pagina
1
Societate comercial cu capital integral privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/1990, cu modificarile i completrile ulterioare); Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/1991); Societate cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005); Grup de productori (recunoscut n baza Legii nr. 338/2005), doar cu condiia ca investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri; Cooperativ agricol (nfiinat n baza Legii nr. 566/2004), doar cu condiia ca investiiile realizate s deserveasc interesele propriilor membri. Nu se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili pentru aceast msur: Exploataiile agricole de subzisten (exploataii care produc exclusiv pentru consumul propriu) cu dimensiune de sub 2 UDE dimensiunea economica a exploatatiei agricole se calculeaza conform cererii de finantare in sheet-ul specific masura 121 - Stabilirea categoriei de ferma - dupa cum urmeaza: o In cazul exploatatiilor agricole care prevad in cadrul proiectului modernizarea acesteia, dimensiunea se va calcula pentru anul in curs la data depunerii cererii de finantare, la care se adaug dimensiunea economic rezultat ca urmare a realizrii investiiei. o In cazul exploatatiilor agricole care prevad activitati agricole complet noi, dimensiunea economica va fi cea rezultat ca urmare a realizrii investiiei.
Organizaiile de productori din sectorul legume i fructe pentru investiiile sprijinite prin Pilonul I3 al Politicii Agricole Comune. Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele: - s fie persoan fizic sau juridic romn cu capital privat de 100%; - capitalul/ acionariatul solicitantului eligibil poate fi att integral din Romnia ct i mixt sau integral strin; - s acioneze n nume propriu; - s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului. Finanarea unui proiect depus n cadrul msurii 121 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
3
Pilonul I baza pentru plile directe i pentru msurile de pia finanate prin FEGA (Fondul European pentru Garantare n Agricultur) 6|Pagina
- beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pentru un an de la achitarea debitului; - beneficiarii care au contracte de finanare reziliate pentru FEADR din iniiativa APDRP, pentru un an de la data rezilierii; - beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la soluionarea definitiv a litigiului.
2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al Msurii i cu cel puin unul dintre obiectivele specifice; n cadrul studiului de fezabilitate/memoriului justificativ se va descrie conformitatea obiectivelor investiiei urmrite prin proiect cu obiectivele msurii. Proiectul s fie n acord cu potenialul agricol al zonei i s demonstreze mbuntirea performanei generale a exploataiei agricole la data drii n exploatare a investiiei; Se va utiliza Studiul pentru determinarea zonelor cu potenial, a zonelor geografice i marjelor brute standard unitare pentru proiectele din cadrul Msurii 3.1 Investiii n exploataii agricole din Programul SAPARD, elaborat de ASAS-ICPA i ICDEA, 2004 (Anexa 10). Pentru ca un proiect s fie considerat ca fiind n acord cu potenialul agricol al zonei, cel puin 75% din structura plantelor de cultur sau din efectivul de animale vizat de proiect trebuie s se ncadreze n zona cu potenial mediu i/sau ridicat. Pentru specii care nu se regsesc n studiul precizat mai sus, solicitantul se va adresa Direciei judeene pentru Agricultur i Dezvoltare Rural care va emite un document referitor la potenialul agricol al zonei pentru specia vizat. Pentru situaiile n care tipurile de culturi i/sau speciile de animale i psari vizate de investiie sunt amplasate n zone n care acestea nu se ncadreaz n potenialul agricol mediu i/sau ridicat, solicitantul va ataa documente justificative avizate de Direciile pentru Agricultur i Dezvoltare Rural sau emise de instituii abilitate care vor certifica aceast condiie.
Ghidul Solicitantului Msura 121 7|Pagina
n cazul investiiilor pentru nfiinarea de culturi cu specii forestiere cu ciclu scurt de producie i regenerare pe cale vegetativ (plopul, salcia, salcmul etc.), n scopul producerii de energie din surse regenerabile, se vor descrie i corela n cadrul studiului de fezabilitate/memoriului justificativ cerinele optime ale speciei, cu caracteristicile pedo-climatice ale zonei n care este amplasat cultura. Pentru specii cultivate n spaii protejate nu este necesar ca proiectul s fie n acord cu poten ialul agricol al zonei. Solicitantul trebuie s demonstreze mbuntirea performanei generale a exploataiei agricole la data drii n exploatare a investiiei prin ndeplinirea unuia sau mai multor obiective de ordin tehnic, economico-financiar i de mediu, conform urmtoarei liste indicative: a) obiective tehnice - achiziia de tractoare, combine, maini, utilaje, echipamente etc, care determin creterea productivitii muncii, mbuntirea calitii produselor agricole, introducerea de tehnologii performante, mbuntirea condiiilor de lucru; - construirea i/sau modernizarea cldirilor operaionale care conduc la asigurarea conformitii cu standardele comunitare; - diversificarea produciei n funcie de cerinele pieei, realizarea de noi produse i introducerea de noi tehnologii. b) obiective economico financiare - reducerea costurilor de producie i creterea rentabilitii economice a exploataiei agricole; - creterea valorii adugate brute (VAB ) a exploataiei agricole; - creterea viabilitii economice. c) obiective de mediu - reducerea emisiilor duntoare cu efect de ser i o mai bun gestionare a deeurilor rezultate din activitatea de producie; - reducerea emisiilor de amoniac (i a altor gaze), n special n exploataiile de cretere a animalelor prin respectarea standardelor sanitar-veterinare, de igien i de bunstare a animalelor;
Ghidul Solicitantului Msura 121 8|Pagina
- asigurarea respectrii cerinelor fitosanitare, ecologice etc.; - creterea gradului de utilizare a surselor de energie regenerabil i mbuntirea eficacitii folosirii acestora. n cazul n care solicitantul i-a propus s realizeze condiia minim de mbuntire a performanei generale a exploataiei agricole prin respectarea obiectivului economicofinanciar de cretere a viabilitii economice, verificarea acestuia se va face prin cele dou condiii cumulate: rezultatul operaional al anului precedent depunerii cererii de finanare trebuie s fie pozitiv i proiectul s respecte indicatorii economico-financiari menionai n cererea de finanare-seciunea economic. Beneficiarul sau responsabilul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtire profesional, n raport cu proiectul n cazul diplomelor de studii/certificatelor de formare eliberate de instituii de nvamnt din strintate, solicitantul va ataa documentul privind recunoaterea de ctre autoritatea competent din Romnia conform legislaiei n vigoare. Beneficiarul trebuie s prezinte memoriul Responsabilul legal este persoana ce deine dreptul de reprezentare i de angajare de fapte comerciale, n condiiile legii i care va semna contractul de finanare cu APDRP.
justificativ sau studiul de fezabilitate Memoriul justificativ - pentru proiecte care nu prevd lucrri de construcii-montaj i pentru proiecte care vizeaz plantaii de vi de vie, pomi i arbuti fructiferi i/sau pepiniere i care nu prevd lucrri de construcii-montaj. Studiul de fezabilitate - pentru proiecte care prevd lucrri de construcii-montaj. Beneficiarii Msurilor 112 "Instalarea tinerilor fermieri" i 141 "Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten" pot accesa Msura 121 utiliznd acelai plan de afaceri elaborat pentru accesarea Msurilor 112 i 141. Planul de afaceri nu poate fi finanat de dou ori prin msuri diferite (121 Modernizarea exploataiilor agricole i 143 Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori), iar msurii 143. potenialul beneficiar nu poate obine finanarea a dou planuri de afaceri diferite pentru aceeai investiie, unul n cadrul msurii 121 i altul n cadrul
9|Pagina
Beneficiarul trebuie s declare c asigur cofinanarea investiiei Solicitantul trebuie s declare c deine sau va deine mijloace financiare suficiente pentru nceperea i derularea investiiei. Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c a f cut demersurile pentru a ob ine toate avizele i acordurile conform legislaiei n vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, fitosanitar i de mediu, necesare realizrii investi iei n cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investiii, potenialii beneficiari trebuie s obin acordul de mediu n conformitate cu legislaia naional. n anumite situaii menionate n legislaie, acordul de mediu este nsoit obligatoriu de studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR. n cazul produselor agricole cu cot de producie, beneficiarul, la depunerea cererii de finanare, trebuie s fac dovada c va de ine cot la nivelul investi iei pe care urmeaz s o realizeze.
2.3
Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile
n cadrul Msurii 121 sunt sprijinite investiiile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei. Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii corporale i/sau necorporale4, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile: 1. Construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia agricol5 la nivel de ferm, incluzndu-le i pe cele pentru protecia mediului;
Investiii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.) Investiii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer, brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului) de publicitate, cu studii etc. 5 Nu vor fi eligibile spatiile care deservesc activitatea generala a exploatatiei: birouri pentru personalul administrativ, sali de sedinte, sali de protocol, bucatarie si sala de mese, spatii de cazare, etc. Pentru respectarea conditiilor de igiena/ sanitar-veterinare si a fluxului tehnologic, sunt eligibile spatiile destinate personalului de productie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maistrilor, a sefului de ferma, spatiu pentru servirea mesei, etc. Ghidul Solicitantului Msura 121 10 | P a g i n a
2. Construirea i/sau modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de acces din domeniul agricol, inclusiv utiliti i racorduri identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ; 3. Construirea i/sau modernizarea fermelor de taurine pentru produc ia de lapte care se ncadreaz n sistemul european al cotei de lapte numai pentru capacitatea care este la nivelul cotei de producie deinute de beneficiar; 4. Construirea i/sau modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice i instalaiilor de irigat, asigurarea utilitilor n vederea respectrii condiiilor de mediu; 5. Achiziionarea sau achiziionarea n leasing6 de tractoare noi, combine de recoltat, maini, utilaje, instala ii, echipamente i accesorii, echipamente i software specializate, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ; 6. Achizi ionarea sau achizi ionarea n leasing de noi mijloace de transport specializate7, necesare activitii de producie, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ; 7. nlocuirea plantaiilor viticole din soiuri nobile ajunse la sfritul ciclului biologic de producie (minim 25 ani) i care nu sunt incluse n sistemul de restructurare/reconversie al plantaiilor de vi-de-vie sprijinit prin FEGA n cadrul OCP vin i nfiinarea plantaiilor pentru struguri de mas; 8. nfiinarea plantaiilor de pomi, arbuti fructiferi i cpuni; 9. nfiinarea pepinierelor de vi de vie, pomi fructiferi i arbuti, ali arbori; 10. Investiii pentru producerea i utilizarea durabil a energiei din surse regenerabile n cadrul fermei;
Leasing-ul este eligibil doar dac rezult transferul de proprietate al bunului n posesia beneficiarului n perioada de implementare a proiectului, pn la ultima cerere de plat. 7 Mijloacele de transport specializate reprezint autovehiculele adaptate la cerinele de transport n cont propriu al materiei prime i/sau produciei obinute i care sunt menionate n studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ, anexate cererii de finanare, vehiculele care ndeplinesc aceleai cerine i au o funcie specific ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau echipamente speciale, precum i cele expres menionate ca eligibile n fiele msurilor din cadrul PNDR. Ghidul Solicitantului Msura 121 11 | P a g i n a
11. Investiii pentru nfiinarea de culturi de specii forestiere cu ciclu de produc ie scurt i regenerare pe cale vegetativ, n scopul producerii de energie regenerabil; 12. Investiii n apicultur, cu excepia celor realizate prin Programul Naional Apicol; 13. Investiii pentru procesarea produselor agricole la nivelul fermei8, cuprinznd echipamente pentru vnzarea acestora, inclusiv depozitare, rcire etc.; 14. Costurile generale ale proiectului, conform articolului nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, cum ar fi: taxe pentru arhiteci, ingineri i consultani, studii de fezabilitate, taxe pentru eliberararea certificatelor, avizelor i autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele menionate n legislaia naional, achiziionarea de patente i licene (maxim 8% din valoarea total eligibil a proiectului, dac proiectul prevede i construcii i maxim 3% n cazul n care proiectul nu prevede realizarea construciilor); 15. Investiii necesare adaptrii exploataiilor pentru agricultura ecologic; 16. Investiiile necesare realizrii conformitii cu standardele comunitare.
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
Atenie!
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investiie realizat din cheltuielile neeligibile. Prin Msura 121 nu se pot finana investiii care se ncadreaz n urmtoarele categorii: 1. Construcia sau modernizarea locuinei; 2. Achiziionarea de bunuri second-hand; 3. Achizi ia de drepturi de produc ie agricol, de animale, plante anuale i plantarea lor, conform art. 55, pct.2 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1974/2006;
8
Numai dac 50% din materia prim este produs n ferma proprie, rezultatul procesarii este tot un produs din Anexa I la Tratatul de Instituire a CE, iar agricultura reprezinta i rmne activitatea de baz. 12 | P a g i n a
4. Achiziionarea de teren; 5. TVA, cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005; 6. Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie; 7. Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; 8. Contribuia n natur; 9. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 10. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.; 11. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excep ia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; 12. Costuri aferente Planului de afaceri sprijinit prin msura 143 Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori"; 13. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente; 14. Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal i transport persoane; 15. Investi ii privind opera iunile de simpl nlocuire9 n conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006; 16. Investiii n sectorul de piscicultur i acvacultur; 17. Investiii n exploataii de cretere a animalelor de blan; 18. Investiii pentru producerea pomilor de Crciun;
investiia de simpl nlocuire nseamn o investiie care nlocuiete o cldire existent sau o main sau pri din acestea, cu altele noi i moderne, fr a crete capacitatea de producie cu mai mult de 25% sau fr a implica schimbri n natura produciei sau a tehnologiei implicate. Nu sunt considerate investiii de nlocuire urmtoarele: demolarea complet a unei cldiri vechi de cel puin 30 de ani din cadrul fermei i nlocuirea cu o cldire modern, i renovarea fundamental a unei cladiri din cadrul fermei. Renovarea este considerata fundamental cnd costul total este de cel puin 50% din valoarea noii cldiri, n conformitate cu prevederile art. 2, pct. 17 al Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1857/2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutoarelor de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii care i desfoar activitatea n domeniul produciei de produse agricole i de modificare a Regulamentului Comisiei (CE) nr. 70/2001 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii. Ghidul Solicitantului Msura 121 13 | P a g i n a
9
19. Investi iile realizate n cadrul schemelor de sprijin n conformitate cu Art. 2 (2) din Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006. Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile din Hotrrea de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.
2.5 Criteriile de selecie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie: 1. Exploataii agricole care se adapteaz la standardele comunitare nou introduse10 Se acord punctaj la acest criteriu de selecie, dac prin proiect se realizeaz investiii privind adaptarea la standardele comunitare nou introduse n conformitate cu Anexa 1 Descrierea standardelor comunitare n vigoare din fia tehnic a Msurii 121. Astfel, n studiul de fezabilitate/memoriul justificativ vor fi descrise aceste investiii n capitolul privind Adaptarea la standarde i evideniate n bugetul indicativ. De asemenea, solicitantul se va asigura c documentele eliberate de ctre autoritile competente (mediu, sanitar veterinar, fitosanitar, sanitar) menioneaz standardele care vor fi implementate prin intermediul proiectului. 2. Exploataii din sectoarele prioritare, n ordinea de prioriti prezentat mai jos Se acord prioritate pentru proiectele care realizeaz investiii n: Sectorul vegetal: (i) legume; (ii) pepiniere i plantaii de pomi i arbuti fructiferi, cpunrii; (iii) culturi de cmp; (iv) pepiniere i plantaiile de vi de vie pentru vin (cu excepia restructurrii/reconversiei plantaiilor de vi de vie)) i struguri de mas. Sectorul de cretere a animalelor: (i) bovine pentru lapte; (ii) bovine pentru carne; (iii) porcine; (iv) ovine i caprine; (v) psri n sistem extensiv (creterea psrilor outoare n sistem gospodresc, n spaiu deschis) pentru ou de consum.
Prin standard comunitar nou introdus se nelege acel standard care nu este ncadrat ca i standard existent i pentru care solicitanii beneficiaz de perioada de graie de 36 luni de la data la care standardul a devenit obligatoriu. Ghidul Solicitantului Msura 121 14 | P a g i n a
10
3. Exploataii agricole de semi-subzisten Sunt exploataiile care produc, n principal, pentru consumul propriu, dar care comercializeaz i o parte din producia realizat. Dimensiunea economic a acestora poate varia ntre 2 i 8 uniti de dimensiune economic (UDE). 4. Beneficiarul care este membru al unei forme asociative, recunoscute conform legislaiei naionale n vigoare Se vor ataa la cererea de finanare documente care s demonstreze c solicitantul este membru al uneia din urmtoarele forme asociative: asociaii familiale autorizate (legea nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare); societi agricole (legea nr.36/1991, cu modificrile i completrile ulterioare); societi cooperative agricole (legea nr. 1/2005); cooperative agricole (legea nr. 566/2004, cu modificrile i completrile ulterioare); grupuri de productori (legea nr. 338/2005, cu modificrile i completrile ulterioare); asociaii profesionale cu profil agricol (OG nr. 26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare). 5. Exploataii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR pentru acelai tip de activitate Exploataiile agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR sunt solicitanii care nu au mai beneficiat de sprijin pentru acelai tip de activitate n cadrul celor dou programe. 6. Exploataii vegetale i de cretere a animalelor n sistem ecologic Sunt vizate att exploataiile vegetale i de cretere a animalelor care se afl n perioad de conversie ct i cele care sunt nregistrate ca productoare n agricultura ecologic. 7. Proiectele care au i investiii pentru procesarea produselor agricole Procesarea unui produs agricol: reprezint orice operaiune fizic efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excepia activitilor realizate n exploataia agricol, necesare pentru pregtirea unui produs animal sau vegetal pentru prima vnzare.
15 | P a g i n a
8. Exploataii agricole deinute de fermieri cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii proiectului Categoriile de fermieri cu vrsta sub 40 ani crora li se poate acorda punctaj la acest criteriu de selecie sunt: persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004 i societile cu rspundere limitat nfiinate conform Legii nr. 31/1990 n care solicitantul este persoan fizic asociat unic. 9. Exploataii agricole aflate n zonele defavorizate Zone defavorizate: zona montan cu handicap natural conform conform Listei Unitilor Administrativ
Teritoriale din zona Montan defavorizat, prezentate n Anexa 9 la Ghidul Solicitantului; alte zone cu handicap natural dect zona montan conform Listei Unitilor
Administrativ Teritoriale din Romnia incluse n Zonele Semnificativ Defavorizate/ Lista localitilor din Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice prezentate n Anexa 9 la Ghidul Solicitantului. ntreaga suprafa vizat de investiie trebuie s se afle n cel puin una dintre aceste zone. Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate mai sus.
16 | P a g i n a
Sistemul de punctare este urmtorul: Nr. crt. Criterii de selecie Exploataii agricole care se adapteaz la standardele comunitare nou introduse Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selecie, solicitantul trebuie s realizeze prin proiect investiii privind adaptarea la standardele comunitare. In Anexa 1 la fia tehnic a msurii 121 i n Ghidul Solicitantului sunt prezentate regulamentele comunitare i actele normative care le transpun pe acestea i sunt indicate investiiile care sunt necesare pentru adaptarea la standarde. Aceste investiii vor fi descrise n Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ n capitolul privind Adaptarea la standarde, iar cheltuielile necesare vor fi evideniate n bugetul indicativ. De asemenea, solicitantul trebuie s demonstreze cu documentele administrative eliberate pentru realizarea proiectului de ctre autoritile competente (mediu, sanitar, sanitar-veterinar i fitosanitar) c va respecta standardele pn la data limit impus de legislaie (perioada de graie). Exploataii din sectoarele prioritare, n ordinea de prioriti prezentat mai jos: Sectorul vegetal: (i) legume; (ii) pepiniere i plantaii de pomi i arbuti fructiferi, cpunrii; (iii) culturi de cmp; (iv) pepiniere i plantaiile de vi de vie pentru vin (cu excepia restructurrii/ reconversiei plantaiilor de vi de vie) i struguri de mas. Sectorul de cretere a animalelor: (i) bovine pentru lapte; (ii) bovine pentru carne; (iii) porcine; (iv) ovine i caprine; (v) psri n sistem extensiv pentru ou de consum. Exploataii agricole de semi-subzisten Sunt exploataiile care produc, n principal, pentru consumul propriu, dar care comercializeaz i o parte din producia realizat. Dimensiunea economic a exploataiilor de semi-subzisten poate varia ntre 2 si 8 UDE. Calculul aferent UDE, se va prezenta n Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ. Elementele de calcul sunt prezentate n Ghidul Solicitantului. Beneficiarul care este membru al unei forme asociative, recunoscute conform legislaiei naionale n vigoare Pentru verificarea acestui criteriu de selecie, solicitantul ataeaz la cererea de finanare documente prin care s demonstreze c acesta este membru al uneia din urmtoarele forme asociative: - asociaii familiale autorizate n conformitate cu Legea nr.300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare; - societi agricole constituite conform Legii nr.36/1991, cu modificrile i completrile ulterioare; Punctaj
20
Maxim 20 20 15 10 5 20 16 10 10 4
10
17 | P a g i n a
- societi cooperative agricole, constituite conform Legii nr. 1/2005; - cooperative agricole constituite conform Legii nr. 566/2004; - grupuri de productori recunoscute n conformitate cu Legea nr. 338/2005, cu modificrile i completrile ulterioare; - asociaii profesionale cu profil agricol constituite conform OG 26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare. Exploataii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR pentru acelai tip de activitate Exploataii vegetale i de cretere a animalelor n sistem ecologic Solicitanii trebuie s ataeze la cererea de finanare documente prin care demonstreaz c exploataia este nregistrat n sistemul de producie ecologic (perioad de conversie/certificat). De asemenea, trebuie s descrie n Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ situaia n care se gsete. Proiectele care au i investiii pentru procesarea produselor agricole Beneficiarii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ c cel puin 50% din materia prim procesat provine din ferma proprie. Exploataii agricole deinute de fermieri cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii proiectului Criteriul se aplic pentru solicitantul - persoan fizic autorizat, conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare sau asociat unic al unei societi cu rspundere limitat nfiinate n conformitate cu Legea nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare. Responsabilul legal al proiectului trebuie s coincid cu persoana fizic autorizat, iar pentru SRL cu asociatul unic. Exploataii agricole aflate n zonele defavorizate Situate n: - zona montan cu handicap natural conform Listei Unitilor Administrativ Teritoriale din zona montan defavorizat, prezentat n anex la ghidul solicitantului; - alte zone cu handicap natural dect zona montan conform Listei Unitilor Administrativ Teritoriale din Romnia incluse n Zonele Semnificativ Defavorizate/ Lista localitilor din Zonele Defavorizate de Condiii Naturale Specifice prezentate n anex la Ghidul Solicitantului. TOTAL
10
10
10
100
Punctaj minim: 15 puncte Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n caz c, la verificarea cererilor de plat sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat. Excepie face criteriul de selecie privind exploataiile agricole de semisubzisten a cror dimensiune economic poate evolua.
Ghidul Solicitantului Msura 121 18 | P a g i n a
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin Msura 121 se acord fonduri nerambursabile n proporie de 50% 75 % (pentru perioada 2007 2009), respectiv n proporie de 40% 65% (pentru perioada 2010 2013) din valoarea eligibil a proiectului, fondurile reprezentnd cofinanarea public, la care trebuie s se adauge contribuia privat. Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 121 este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului. Intensitatea sprijinului este difereniat n funcie de anii de finanare dup cum urmeaz: Pentru perioada 2007 2009: Valoarea maxim a cofinanrii publice este de 1.000.000 Euro, iar ponderea sprijinului nerambursabil va fi de maxim 50%. Valoarea maxim eligibil a unui proiect nu va depi 2.000.000 Euro. Procentul sprijinului nerambursabil de 50% se va putea majora cu: o 5% pentru investiiile realizate de tinerii agricultori11 sub 40 ani, la data depunerii cererii de finanare, pe baza prevederilor din Tratatul de Aderare (Anexa VIII: Dezvoltare Rural, Seciunea II: Dispoziii speciale privind sprijinul pentru investiii); o 10% pentru investiiile realizate de agricultorii din zonele montane cu handicap natural, n zone cu handicap natural12 i n arii naturale protejate ncadrate n reeaua Natura 2000 (conform Regulamentului CE nr.1698/2005, art. 36, litera a, punctele i, ii i iii);
11
Tinerii agricultori sunt persoanele fizice care se ncadreaz n urmtoarele categorii de solicitani: Persoan fizic autorizat (PFA) cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului; Societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finanare a proiectului.
12
Zonele montane cu handicap natural i zonele cu handicap natural sunt definite ca zone defavorizate n cadrul criteriilor de selecie. 19 | P a g i n a
o 25% pentru investiiile avnd drept scop protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole (conform Directivei Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1981, pe baza Corrigendei la Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 care amendeaz Regulamentul (CE) nr. 1698/2005); se prevede un astfel de sprijin pe o perioad de 4 ani ncepnd cu 1 ianuarie 2007. Valoarea maxim a cofinanrii publice poate ajunge la 1.500.000 Euro, cu o pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 50%, pentru proiectele care includ i investiii pentru producerea i utilizarea energiei regenerabile. Valoarea maxim eligibil a unui astfel de proiect va fi de 3.000.000 Euro. Valoarea maxim a cofinanrii publice poate ajunge la 2.000.000 Euro, cu o pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 50%, pentru proiectele care aparin unei forme asociative13 i care deservesc membrii acesteia. Valoarea maxim eligibil a unui astfel de proiect va fi de 4.000.000 Euro. Pentru perioada 2010 2013: Valoarea maxim a cofinanrii publice este de 800.000 Euro, iar ponderea sprijinului nerambursabil va fi de maxim 40%. Valoarea maxim eligibil a unui proiect nu va depi 2.000.000 Euro. Procentul sprijinului nerambursabil de 40% se va putea majora cu: o 10% pentru investiiile realizate de tinerii agricultori cu vrsta sub 40 ani, la data depunerii cererii de finanare; o 10% pentru investiiile realizate de agricultorii din zonele montane cu handicap natural, n zone cu handicap natural i n arii naturale protejate ncadrate n reeaua Natura 2000 (conform Regulamentului CE nr.1698/2005, art. 36, litera a, punctele i, ii i iii); o 25% numai pentru anul 2010, pentru investiiile avnd drept scop protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole (conform Directivei Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1981, pe baza Corrigendei la
Formele asociative care vor beneficia de sprijin suplimentar conform capitolului volumul sprijinului din cadrul fiei Msurii Investiii n exploataiile agricole pot fi: asociaii familiale autorizate (legea nr. 300/2004); societi agricole (legea nr.36/1991); societi cooperative agricole (legea nr. 1/2005); cooperative agricole (legea nr. 566/2004); grupuri de productori (legea nr. 338/2005). Ghidul Solicitantului Msura 121 20 | P a g i n a
13
Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 care amendeaz Regulamentul (CE) nr. 1698/2005); se prevede un astfel de sprijin pe o perioad de 4 ani ncepnd cu 1 ianuarie 2007. Valoarea maxim a cofinanrii publice poate ajunge la 1.200.000 Euro, cu o pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 40%, pentru proiectele care includ i investiii pentru producerea i utilizarea energiei regenerabile. Valoarea maxim eligibil a unui astfel de proiect va fi de 3.000.000 Euro. Valoarea maxim a cofinanrii publice poate ajunge la 1.600.000 Euro, cu o pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 40%, pentru proiectele care aparin unei forme asociative i care deservesc membrii acesteia. Valoarea maxim eligibil a unui astfel de proiect va fi de 4.000.000 Euro. Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii contractului de finanare de ctre APDRP.
***
21 | P a g i n a
Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU MODERNIZAREA EXPLOATAIILOR AGRICOLE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investiii diferite finanate prin Programul SAPARD. Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul msurii 121, cofinanat prin FEADR, cu condiia ca primul proiect s fie finalizat. Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte finanate prin FEADR n cadrul acestei msuri, nu sunt eligibile. Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/persoan juridic care este acionar/asociat majoritar n sensul majoritii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul aciunilor/prilor sociale) din punct de vedere al aciunilor/prilor sociale n dou sau mai multe societi nu poate solicita fonduri FEADR,n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure societti.
3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare
Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa www.apdrp.ro
Atenie!
Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta.
3.1.1 Completarea cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Atenie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (n baza Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei, Art.56) pentru demararea proiectului.
23 | P a g i n a
Beneficiarul
poate
opta
pentru
obinerea
unui
avans
prin
bifarea
csuei
corespunztoare n Cererea de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Dosarului cererii de finanare, nu mai poate opta pentru obinerea avansului ulterior.
3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare Cererile de finanare odat finalizate se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant. Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finanare, sau de ctre un mputernicit prin procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanare, n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al solicitantului. 3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare
1.
VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE
Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare afiat la sediul OJPDRP. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare: dac este corect completat; dac este prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul) n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau, n caz contrar, i se explic cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnarea fiei de verificare a conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finanare este declarat neconform; Cererea de finanare este declarat conform. Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare.
2.
VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai fr lucrri de construcii-montaj; CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privai cu lucrri de construcii-montaj i pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate; Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
Atenie!
Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a solicita documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. 3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de catre beneficiarii privai; CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
26 | P a g i n a
compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 4. SELECIA PROIECTELOR
Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii, aferent anului 2008 este de 347.139.763 Euro. Numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual, este stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentrul anul 2008, numrul maxim de sesiuni este de apte, folosindu-se urmtorul algoritm: ase sesiuni de depunere a proiectelor se vor organiza lunar, ncepnd cu luna martie 2008; Cea de-a aptea sesiune de depunere a proiectelor va fi una de regularizare a sumelor rmase neangajate din sesiunile de depunere anterioare i va avea loc n ultima parte a anului 2008. Prima sesiune de depunere i evaluare a proiectelor va avea loc n perioada 03 - 28 martie 2008. Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare a stabilit naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului obinut i care ndeplinesc pragul minim de punctaj i o va transmite Comitetului de Selecie. Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz:
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de valoarea proiectului, n ordine cresctoare. Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finanare, care se propun s fie incluse automat n urmtoarea sesiune i care vor urma procedura normal de selecie. Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i a finanrii lor. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul 2008, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. n cazul n care valoarea anual alocat pentru msur nu se angajeaz n totalitate, cu diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor. Pentru msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole este prevzut un prag minim de punctaj sub care niciun proiect nu va fi finanat.
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.
n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.
Atenie!
Persoanele fizice vor fi acceptate ca poteniali beneficiari dac se angajeaz s se autorizeze (s devin persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finanare. Angajamentul se ataeaz cererii de finanare i va preciza c, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii, solicitantul va prezenta certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului, precum i autorizaia privind constituirea ca persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. n caz de neprezentare n termen a documentelor, Agenia i rezerv dreptul de a nu semna contractul de finanare.
Atenie!
n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea cererii de finanare, numai dovada c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, proiectul, dup verificarea eligibilitii i selectarea acestuia, nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiul de impact, dup notificarea de selectare a proiectului. n caz de neprezentare n termen a documentelor, APDRP i rezerv dreptul de a nu semna contractul de finanare.
29 | P a g i n a
Dup prezentarea la APDRP de ctre Beneficiar a Certificatului de nregistrare de la Oficiul Registrului Comerului, precum i a autorizaiei privind constituirea ca persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare sau dup depunerea Acordului de mediu se va demara procedura de ncheiere a Contractului de finanare.
Atenie!
Durata de execuie a contractului de finanare este de maxim 3 ani pentru proiectele care prevd investiii cu construcii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Prin excepie, durata de execuie a prezentului contract este de maxim 2 ani, pentru proiectele de investiii care includ achiziii simple de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport specializate, precum i a altor mijloace de transport care nu sunt achiziionate prin leasing financiar, i/sau adaptarea la standarde. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil nerambursabil a proiectului. n cazul n care investiia se refer la adaptarea la standardele comunitare i data la care se ncheie perioada de graie de implementare a acestora este nainte de data de realizare a proiectului, solicitantul trebuie s prezinte Declaraia pe propria raspundere care s precizeze c standardul respectiv s-a implementat. n caz contrar, nu se poate continua derularea proiectului, iar contractul se reziliaz. Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i modificarea se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n
30 | P a g i n a
termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la contractul de finanare. PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI Pentru Beneficiarul care a optat n formatul Cererii de finanare pentru avans n vederea demarrii investiiei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 20% din valoarea eligibil nerambursabil. Beneficiarul poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achiziii prioritar majoritar. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o instituie financiar-bancar sau nebancar.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, Anexa V la Contractul de Finanare. Beneficiarul care a optat pentru plata n avans este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de Finanare.
3.3
Achiziiile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii). Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achiziii, n maxim 3 luni - pentru achiziii simple, sau n maxim 4 luni, - Proiectul Tehnic i cel puin un Dosar de achiziii (ex.: Dosar achiziii prestri servicii), pentru achiziii care prevd construcii-montaj, de la semnarea contractului de finanare.
Atenie!
La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial. n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese reprezint situaia n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani, sau atunci cand ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie pentru achiziiile realizate de solicitanii privai ai fondurilor FEADR. Legislaia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor privai ai FEADR Tip contract Condiii prevzute de legislaia naional privind achiziia public Cumulativ: - Contractul este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2.500.000 Euro. Contract de lucrri Cumulativ: - Contractul este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; Valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2.500.000 Euro. Cumulativ: - Contractul este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la Contract de bugetul de stat; servicii Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 Euro. Procedura aplicabil Instruciuni privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finanare) (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) Instruciuni pentru beneficiarii privai ai FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finanare)
Instruciuni privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finanare) (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare)
32 | P a g i n a
Cumulativ: - Contractul este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; Valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 125.000 Euro.
Instruciuni pentru beneficiarii privai ai FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finanare) Instruciuni pentru beneficiarii privai ai FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finanare)
Contract de furnizare Indiferent de procentul de cofinanare i de de produse valoarea contractului. (bunuri)
Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile private i publice de ctre beneficiarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea; Tratamentul egal; Recunoaterea reciproc; Transparena; Proporionalitatea; Eficiena utilizrii fondurilor; Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat
trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe site-ul APDRP www.apdrp.ro. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.
Atenie!
Beneficiarul este obligat s nu modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie. ***
34 | P a g i n a
Capitolul 4 INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: 1. a) Studiul de fezabilitate (pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj) sau b) Memoriul justificativ (pentru proiecte fr lucrri de construcii-montaj sau care nu necesit eliberarea certificatului de urbanism precum i pentru proiecte care vizeaz plantaii de vi de vie, pomi i arbuti fructiferi i/sau pepiniere i care nu prevd lucrri de construcii-montaj) conform modelului prezentat pe site-ul APDRP, www.apdrp.ro. 2. a) Bilanul precedent anului depunerii proiectului nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la administraia financiar n care rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din bilan) s fie pozitiv, inclusiv formularele 30 i 40. sau
Pentru persoane fizice autorizate (PFA) i asociaii familiale (AF) trebuie prezentat Declaraia special privind veniturile realizate (formularul 200 pentru PFA i formularul 204 pentru AF ale Ministerului Economiei i Finanelor) nregistrat la Administraia Financiar (n care veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile); Pentru solicitanii a cror activitate a fost afectat de calamiti naturale (inundaii, secet excesiv etc.) se va prezenta: - un bilan din ultimii trei ani precedeni anului depunerii proiectului, n care producia nu a fost calamitat iar rezultatul operaional (rezultatul de exploatare din bilan) s fie
35 | P a g i n a
pozitiv, nsoit de contul de profit i pierdere avizate de administraia financiar, pentru persoane juridice; - n cazul PFA/AF Declaraie special privind veniturile realizate (formularul 200 i formularul 204 al M. Economiei i Finanelor) nregistrat la Administraia Financiar n care veniturile s fie cel puin egale cu cheltuielile; Pentru anii calamitai solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (de ex.: Comitetul local pentru situaii de urgen) prin care se certific: - data producerii pagubelor; - cauzele calamitii; - obiectul pierderilor datorate calamitilor (suprafaa agricol cultivat, animale); - gradul de afectare pentru suprafee agricole cultivate, animale pierite. 3. a) Documente solicitate pentru terenul agricol: a1) Copie dup actul de proprietate al terenului i/sau tabel centralizator emis de Primrie semnat de persoanele autorizate conform legii coninnd sumarul contractelor de arendare cu suprafeele luate n arend pe categorii de folosin, perioada de arendare i/sau contractul de concesiune i/sau orice alt document care s certifice dreptul de folosin al terenului14 i a2) pentru suprafee egale sau mai mari de 1 hectar Document eliberat de Agenia de Pli i Intervenii pentru Agricultur din care sa reiasa inscrierea in registrul fermelor/ pentru suprafee mai mici de 1 hectar Extras din Registrul Agricol emis de Primriile locale;
b) Documente solicitate pentru imobilul (cldirile i/sau terenurile) pe care sunt/vor fi realizate investiiile: b1) Actul de proprietate asupra cldirii;
Pentru dovedirea dreptului de folosinta asupra terenului agricol care face obiectul proiectului propus de catre Societatile agricole infiintate conform Legii 36/19991 cu modificarile si completarile ulterioare, solicitantii vor depune tabel centralizator emis si stampilat de catre Societatea agricola care sa cuprinda suprafetele aduse in folosinta societatii si numele membrilor care le detin in proprietate. Ghidul Solicitantului Msura 121 36 | P a g i n a
14
b2) Documentul care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesionare sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului: contract de nchiriere, contract de comodat, pentru terenul pe care este amplasat cldirea, valabil inclusiv n perioada de monitorizare a proiectului. Contractul de concesiune va fi nsoit de adresa emis de concedent i trebuie s conin: - situaia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a investiiilor prevzute n contract i alte clauze; - suprafaa concesionat la zi (dac pentru suprafaa concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se menioneze care este suprafaa supus acestui proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea, pe o durat de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanare. 4. Certificat de urbanism sau autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii (noi, extinderi sau modernizri). 5. Adeverin sau Acord de mediu nsoit de studiu de impact (dac este cazul) sau dovada c a iniiat procedura pentru obinerea acordului de mediu eliberate de autoritatea competent pentru protecia mediului. n cazul n care la depunerea cererii de finanare solicitantul prezint numai dovada c a iniiat procedura de obinere a acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni de la data primirii notificrii privind selectarea sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiu de impact. 6. a) Declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal c va asigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare. b) Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP) 7. a) Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social
37 | P a g i n a
sau puncte de lucru i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat; i b) Cazierul fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice n conformitate cu legislaia naional n vigoare; i c) Graficul de rambursare a datoriilor ctre bnci nsoit obligatoriu de document de la banc pentru certificarea respectrii graficului de rambursare (dac este cazul); 8. Cazierul judiciar fr nscrieri care privesc sanciuni economico-financiare ale reprezentantului legal de proiect. 9. a) Documentul emis de DSVSA, Conform Protocolului de colaborare dintre APDRP i ANSVSA Formatul documentelor va putea fi descrcat de pe site-ul www.apdrp.ro b) Avizul sanitar privind conformitatea proiectului cu condiiile de igien i sntate public sau Notificare privind conformitatea proiectului cu Solicitantul se va asigura c documentele eliberate de ctre autoritile competente menioneaz standardele care vor fi implementate prin intermediul proiectului conform Anexei Msurii 121 Descrierea standardelor comunitare n vigoare.
condiiile de igien i sntate public sau Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de igien. 10. Autorizaiile de funcionare/ Notificare de constatare a conformitii cu legislaia sanitar/ nregistrarea unitii sanitar-veterinare/ Nota de constatare privind condiiile de mediu pentru unitile n funciune, valabile la momentul depunerii cererii de finanare, n acord cu legislaia n vigoare: de mediu, sanitar, sanitar-veterinar (dac este cazul), fitosanitar (dac este cazul). 11. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal. 12. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific: - faptul c solicitantul are capital social integral privat de 100%;
- codul CAEN conform activitii pentru care solicit finanare; - existena punctului de lucru (dac este cazul); - faptul c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (conform Legii nr. 31/1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment (conform Legii nr. 85/2006, republicat). 13. a) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislaiei n vigoare sau Hotrre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire i a statutului propriu (n cazul Societilor agricole) i/ sau b) Aviz de recunoatere pentru grupurile de productori emis de MADR. 14. Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente i raportul privind stadiul fizic al lucrrilor, pentru proiectele care prevd modernizarea, finalizarea construciilor existente, precum i pentru proiectele care prevd achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare al construciei existente. 15. Copia deciziei cu privire la alocarea cotei de lapte, emisa de MADR (Departamentele de specialitate) pentru producatorii de materie prima (lapte) pentru modernizri si extinderi; Si/sau Pentru infiintari si extinderi de ferme de vaci de lapte: - Cererea privind acordarea cotei individuale de lapte din cota nationala de referinta pentru capacitatea de productie propusa prin proiect insotite de precizarea anului pentru care se solicita acordarea cotei - Angajamentul solicitantului privind achizitia cotei de lapte la nivelul capacitatii realizate prin proiect. La ultima Cerere de Plat solicitantul trebuie sa faca dovada detinerii cotei de lapte pentru capacitatea de productie propus prin proiect. 16. Pentru soiuri nobile de vi de vie pentru vin: a) Declaraia de sortiment viticol eliberat de DADR; b) Declaraie de defriare a viei de vie i cerere pentru eliminarea parcelei defriate din Registrul plantaiilor viticole vizat de Inspecia de Stat pentru Control Tehnic Vitivinicol ;
c) Cerere de autorizare a replantrii viei de vie i de nscriere n Registrul plantaiilor viticole vizat de Inspecia de Stat pentru Control Tehnic Vitivinicol. 17. Autorizaia de plantare pentru proiectele care vizeaz nfiinarea sau reabilitarea plantaiilor pomicole, de arbuti fructiferi i vi de vie pentru struguri de mas, eliberat de ctre Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural. 18. a) Notificarea beneficiarului cu privire la confirmarea plii la ultima cerere de plat pentru solicitanii care au beneficiat de finanare prin FEADR i au finalizat proiectul. b) Raport asupra utilizrii altor programe de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiie, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de alte programe de finanare nerambursabil ncepand cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de investiii.
19. Documente pentru justificarea criteriilor de selecie i/sau a finanrii publice : 19.1. Fisa de inregistrare a producatorilor in agricultura ecologica vizata de catre DADR si aprobata de catre MADR insotita de Contractul cu un organism de inspectie si certificare aprobat de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale; 19.2. Document emis de ctre societatea agricol / grupul de productori / societatea cooperativ / cooperativ agricol/ asociatia profesionala cu profil agricol din care s reias c solicitantul este membru al acesteia nsoit de documentul de nfiinare a formei asociative;
19.3. Document emis de ctre Agenia Teritorial de Protecia Mediului din care sa reiasa ca investiia este amplasat sau vizeaz suprafee de teren aflate n zone desemnate pe teritoriul Romniei ca situri Natura 2000. 20. a) Copie dup Diploma de studii care s dovedeasc pregtirea profesional n domeniul pentru care solicit finanarea (responsabilul legal/ beneficiar) sau b) Certificatul de formare care s dovedeasc pregtirea profesional n domeniul pentru care solicit finanarea (responsabilul legal/ beneficiar);
sau c) Declaraie pe propria rspundere n care s se menioneze c beneficiarul proiectului i/sau responsabilul legal de proiect va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului. 21. Raport de evaluare a cldirii care se renoveaz ntocmit de un evaluator autorizat. 22. Document care s certifice vechimea cldirilor care se demoleaz (autorizaie de construire sau alt document oficial). 23. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).
Atenie!
Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.
4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINANARE: Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul finanrii); link www.apdrp.ro Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri de construcii-montaj); link www.apdrp.ro Formulare: Adres de ntiinare (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant). beneficiar o nainteaz APDRP n vederea obinerii
41 | P a g i n a
Contractul de Finanare Anexa 4 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Dosarul CERERII DE PLAT: Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.apdrp.ro Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc); link www.apdrp.ro Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.apdrp.ro Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www.apdrp.ro Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.apdrp.ro Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M121 Modernizarea exploataiilor agricole); link www.apdrp.ro Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP, nu pot fi furnizate de APDRP i sunt specifice doar Msurii 121: a) Polia de asigurare pentru rodul viilor i al livezilor; b) Autorizaia de plantare pomi fructiferi/ vi de vie; c) Autorizaia pentru defriarea plantaiei de pomi fructiferi/ vi de vie; d) Certificatul fitosanitar pentru materialul sditor viticol/ pomicol;
e) Certificatul oficial de calitate pentru materialul sditor viticol; f) Documentul de calitate i conformitate al furnizorului pentru materialul sditor pomicol; g) Paaportul fitosanitar pentru materialul sditor pomicol sau Eticheta oficial; h) Paaportul fitosanitar pentru materialul sditor viticol.
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (WWW.APDRP.RO INVESTIII PRIN FEADR M121 MODERNIZAREA EXPLOATAIILOR AGRICOLE) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
De asemenea, n pagina de internet a APDRP, www.apdrp.ro, putei consulta i descrca: Fia Msurii (Investiii prin FEADR M121 Modernizarea exploataiilor agricole); Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR).
4.3
DICIONAR
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile; Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar,
43 | P a g i n a
fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate15, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR; Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii; Fia msurii descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 121 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP; Investiie nou cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi pentru construciile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii aparinnd exploataiilor crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial; Modernizarea cuprinde lucrrile de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construciilor aferente unitilor n funciune i cu autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei iniiale; Natura 2000 reea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protecie special avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice,
15
Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar. 44 | P a g i n a
n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001 (pentru aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice); Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finanat prin Fondul European de Garantare Agricol (FEGA), constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El este complementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc. Potenial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizri comune de pia; Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care depune i, n cazul n care cererea va fi selectat, semneaz contractul de finanare i care trebuie s aib i responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii; Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri; APDRP Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur instituie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; OJPDRP Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene); PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
4.4
APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Judeene, v ajut s primii legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n finanare nerambursabil demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor pentru proiectul europene. dumneavoastr. Dac ntmpinai greuti n ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v obinerea informaiilor sau acorde consultan privind realizarea proiectului. considerai c suntei defavorizat n accesarea Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o fondurilor europene scriei-ne plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie pe adresele: Bucureti, Str. tirbei Vod, care intr n aria de competen a APDRP. nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro Ghidul Solicitantului Msura 121 46 | P a g i n a ; www.apdrp.ro informaiilor Forumuri de Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP. discuii / Reclama ii. Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul dumneavoastr privind derularea PNDR.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
4.5 FGCR IFN S.A. faciliti oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile
FONDUL DE GARANTARE A CREDITULUI RURAL S.A.
Vrei s dezvoltai o afacere n domeniul agriculturii sau al industriei alimentare, sau s realizai proiecte finanate prin FEADR i nu dispunei de suficiente garanii pentru a obine un credit? Prietenul de care avei nevoie este Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN SA pentru c: funcioneaz pe piaa financiar de 14 ani; faciliteaz accesul la credite al beneficiarilor Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, Fondului European pentru Pescuit, Fondului European de Garantare Agricol; ofer un instrument prin care finanarea rural a devenit accesibil beneficiarilor programelor europene, prin preluarea unei pri din riscul de creditare asumat de bncile comerciale;
acord garanii n lei i n valut; nu pretinde din partea clientului alte garanii materiale, n afara celor solicitate de banc; fermierii privai persoane fizice autorizate i asociaiile de fermieri nu pltesc comision de garantare; ofer profesionalism i operativitate n acordarea garaniilor.
Nouti n 2008: Fondul garanteaz creditele pe termen scurt, mediu i lung, respectiv scrisorile de garanie bancar sau alte instrumente de finanare solicitate de beneficiarii programelor finanate din fonduri europene i aprobate de bncile comerciale. Pot fi garantai: Beneficiarii eligibili ai FEADR; Garania FGCR IFN SA poate reprezenta: maxim 100% din valoarea creditelor pe termen scurt, mediu sau lung destinate realizrii obiectivelor de investiii din cadrul FEADR. n acest scop Fondul are ncheiate Convenii de lucru cu 21 de bnci comerciale i cu FNGCIMM IFN SA n calitate de finanator, finanatori care au n strategia proprie creditarea sectorului rural. Fondul acord garanii necondiionate exprese i irevocabile n schimbul plii de ctre finanatori a unui comision de garantare numai pentru creditele acordate persoanelor juridice. Pentru serviciile prestate, FGCR - IFN SA percepe numai n cazul agenilor economici, inclusiv administraia public central i local un comision de garantare, care este: o 1,5% pe an pentru creditele pentru producie; o 1,8 - 2,0% pe an pentru creditele pentru investiii. Cum se poate accesa garania FGCR - IFN SA ? Contactai una din urmtoarele bnci comerciale pentru obinerea creditului necesar realizrii afacerii dumneavoastr i optai pentru garantarea lui de ctre FGCR - IFN SA: Banca Comercial Romn, Banca Romn pentru Dezvoltare Groupe Socit Gnrale, Raiffeisen Bank, Banc Post, Banca Romneasc, UniCredit iriac Bank, Eximbank, MKB Romexterra Bank, ING Bank, Casa de Economii i Consemnaiuni, Alpha Bank, Leumi Bank, Volksbank, Banca Italo Romena, Credit Europe Bank,
Romanian International Bank, Banca Transilvania, Banca Comercial Carpatica, ATE Bank, ProCredit Bank, FNGCIMM IFN. FGCR - IFN SA garanteaz reuita dumneavoastr! Nu ezitai s ne contactai la:
Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN SA

Str. Occidentului nr. 5, sector 1, Bucureti Tel.: 021/312.54.03; 312.54.05; 312.54.63; 312.54.64; 312.54.65, Fax : 021/312.54.14; 312.54.19 e-mail: fgcr@rdslink.ro; fgcr@b.astral.ro; office@fgcr.ro www fgcr.ro
49 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 121

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 121

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 121 Modernizarea exploataiilor agricole

Versiunea 02 martie 2008

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

Ghidul Solicitantului Msura 121

Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Ghidul Solicitantului Msura 121

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

Ghidul Solicitantului Msura 121

2.5 Criteriile de selecie ale proiectului

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU MODERNIZAREA EXPLOATAIILOR AGRICOLE

Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Ghidul Solicitantului Msura 121

VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE

VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Contract de furnizare Indiferent de procentul de cofinanare i de de produse valoarea contractului. (bunuri)

Ghidul Solicitantului Msura 121

Capitolul 4 INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Legate Dispoziie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispoziie testamentar. 44 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 121

APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

4.5 FGCR IFN S.A. faciliti oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile

FONDUL DE GARANTARE A CREDITULUI RURAL S.A.

Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN SA

Ghidul Solicitantului Msura 121

S-ar putea să vă placă și