HOTRRE Nr.

272 din 14 iunie 1994 pentru aprobarea Regulamentului privind controlul de stat al calitii n construcii EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 193 din 28 iulie 1994 Guvernul Romniei hotrte: ART. 1 Se aprob Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii, prevzut n anexa la prezenta hotrre. ART. 2 Prevederile prezentei hotrri sunt obligatorii pentru toi agenii economici romni sau strini, instituii publice, organe ale administraiei publice centrale i locale, care, potrivit legii, intervin n procesul de construire sau dein calitatea de investitori, proprietari sau utilizatori de construcii, oricare ar fi sursa de finanare sau forma de proprietate. ART. 3 Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei. ART. 4 Prevederile contrare prezentei hotrri se abrog. PRIM-MINISTRU NICOLAE VCROIU Contrasemneaz: Ministrul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului, Marin Cristea p. Ministru de stat, ministrul finanelor, Dan Mogo, secretar de stat ANEXA 1 REGULAMENT privind controlul de stat al calitii n construcii CAP. 1 Prevederi generale ART. 1 Prezentul regulament stabilete cadrul normativ general, obiectivele, coninutul i organizarea, precum i modul de exercitare a controlului de stat privind calitatea n construcii.
1

Dispoziiile regulamentului sunt obligatorii pentru toi factorii implicai n emiterea certificatului de urbanism, a autorizaiei de construire, n amplasarea pe teren, proiectarea, realizarea, utilizarea i postutilizarea construciilor. Factorii implicai stabilii prin lege sunt: investitori, cercettori, proiectani, specialiti verificatori de proiecte atestai i experi tehnici atestai, fabricani i furnizori de produse pentru construcii, executani i responsabili tehnici cu execuia atestai, dirigini de specialitate, proprietari, administratori, utilizatori, autoriti publice, asociaii profesionale de profil etc. ART. 2 Controlul de stat al calitii n construcii constituie o component a sistemului calitii n acest domeniu, sistem stabilit prin lege, prin care statul exercit controlul n toate componentele acestuia, n scopul prevenirii sau limitrii unor situaii ce pot aprea la construcii i care pot pune n primejdie sau afecta negativ viaa, sntatea, mediul nconjurtor sau pot cauza pierderi materiale unor persoane, entiti sau societii, n parte sau n ansamblul ei. ART. 3 Controlul de stat al calitii n construcii se aplic construciilor, inclusiv instalaiilor aferente acestora, indiferent de forma de proprietate, destinaie sau sursa de finanare. Acest control se exercit difereniat, potrivit legii, n toate etapele ciclului de existen a construciilor. Controlul se exercit att la lucrrile noi, ct i la lucrrile de intervenii n timp - modernizri, reabilitri, reparaii capitale, consolidri, precum i la alte categorii de lucrri de natura acestora. Exigenele privind calitatea instalaiilor i echipamentelor tehnologice de producie se stabilesc i se realizeaz, potrivit legii, prin reglementri specifice fiecrui domeniu de activitate. ART. 4 Controlul de stat este independent de factorii implicai n activitile menionate la art. 1. CAP. 2 Obiectivele controlului de stat al calitii n construcii ART. 5 Controlul de stat al calitii n construcii urmrete, n principal, urmtoarele obiective: a) ndeplinirea, de ctre organele de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, comisiile tehnice sau agenii economici, a obligaiilor prevzute de lege referitoare la: - eliberarea certificatelor de urbanism, a autorizaiilor de construire-desfiinare i a avizelor necesare; - elaborarea reglementrilor tehnice n construcii; - certificarea calitii produselor pentru construcii; - modul de acordare a agrementelor tehnice pentru produse i procedee noi de construcii; - atestarea specialitilor; - acreditarea laboratoarelor de ncercri n construcii;
2

- certificarea sistemelor de conducere i de asigurare a calitii; - alte activiti similare prevzute de dispoziiile legale; b) respectarea, de ctre toi factorii care contribuie sau sunt implicai n conceperea, realizarea, utilizarea i postutilizarea construciilor, a prevederilor legale privind: - reglementrile tehnice n construcii; - certificarea calitii produselor folosite la realizarea construciilor; - agrementele tehnice pentru produse i procedee noi; - verificarea proiectelor, a execuiei lucrrilor de construcii i expertizarea proiectelor i a construciilor; - domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i disciplinei n urbanism; - aplicarea sistemului propriu de calitate, management i asigurare a calitii; - modul de efectuare a verificrilor execuiei corecte a lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora prin dirigini de specialitate, executani i proiectani i prin ncheierea cronologic a documentelor care atest calitatea acestora conform reglementrilor tehnice n vigoare; - soluionarea de ctre proiectant a neconformitilor, eventualelor deficiene de proiectare i defectelor de execuie; - organizarea, funcionarea i modul de ndeplinire a controalelor interioare (autocontrol, control ierarhic), precum i a celor exterioare (control tehnic de calitate) ale produciei; - funcionarea n condiiile legii a laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii; - asigurarea activitii metrologice n construcii; - recepia construciilor la terminarea acestora, precum i la expirarea perioadei de garanie; - urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i interveniile n timp asupra acestora; - postutilizarea construciilor; c) respectarea prevederilor autorizaiilor de construire, a avizelor obligatorii i a altor documente referitoare la construcii, emise de organe ale administraiei publice centrale i locale, precum i de alte organe abilitate de lege; d) respectarea reglementrilor tehnice privind modul de tratare a accidentelor tehnice produse la construcii, cauzate de fenomene sau calamiti naturale (cutremure de pmnt, inundaii, alunecri de teren, uragane etc.) sau provocate prin aciuni ale omului (incendii, explozii, bombardamente, ocuri, deficiene de concepie i/sau de execuie etc.), cu repercusiuni defavorabile asupra strii i siguranei construciilor; e) mbuntirea sistemului calitii n construcii i a regulamentelor aferente componentelor acestuia. CAP. 3 Organizarea i modul de exercitare a controlului de stat al calitii n construcii ART. 6 Controlul de stat al calitii construciilor i lucrrilor publice se exercit de Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului din
3

cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, precum i de celelalte organisme similare cu atribuii specifice stabilite prin dispoziiile legale. Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului este constituit dintr-o inspecie central i inspecii teritoriale. Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului va organiza atestarea personalului propriu cu funcii de control, pe baza unor proceduri de desfurare a acesteia, de ctre comisii aprobate de Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului. ART. 7 Controlul de stat al calitii n construcii se organizeaz i se exercit prin inspecii, n mod difereniat, pe baz de instruciuni aprobate de Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului n urmtoarele moduri: a) inspecii curente la factorii i agenii economici implicai n procesul de proiectare, execuie i exploatare a construciilor n diverse etape ale acestui proces, pe baza unor programe trimestriale ntocmite de inspeciile teritoriale i aprobate de conducerea Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului; b) inspecii n faze determinante ale execuiei lucrrilor de construcii care sunt stabilite de proiectantul lucrrii cu acceptul inspeciilor teritoriale. Prin faz determinant, n accepia acestui regulament, se nelege stadiul fizic la care o lucrare de construcii, o dat ajuns, nu mai poate continua fr acceptul scris al beneficiarului, proiectantului i executantului. Stabilirea fazelor determinante, modul de realizare i dispunerea continurii lucrrilor - de ctre proiectant, executant i investitor - sau, dup caz, autorizarea acestora de ctre personalul inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, precum i ndeplinirea eventualelor msuri dispuse la efectuarea acestor controale se vor stabili prin proceduri aprobate prin ordin al ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului. Controalele n fazele determinante nu nlocuiesc i nu exclud rspunderile factorilor implicai n proiectarea i execuia construciilor. c) inspecii prin sondaj efectuate din dispoziia conducerii Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, precum i din iniiativa proprie a conducerilor inspeciilor teritoriale; d) inspecii tematice, dispuse de conducerea Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului sau a Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului sau a inspeciilor teritoriale, la factorii i agenii economici implicai n procesul de proiectare, execuie, exploatare a construciilor, avnd ca obiect analiza unor probleme complexe legate de calitatea construciilor sau modul de funcionare i de aplicare a componentelor sistemului calitii n construcii; e) inspecii la autoritile administraiilor publice centrale i locale implicate n eliberarea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire, potrivit legii. ART. 8 Inspeciile prevzute la lit. a) - d) din articolul precedent se vor exercita i la staiile de betoane, mixturi asfaltice, poligoane de prefabricate, ateliere de producie, la laboratoarele de ncercri n construcii, precum i la ali furnizori de produse sau elemente de construcii executate n cadrul produciei secundar-industriale.
4

ART. 9 Inspeciile efectuate n cadrul controlului de stat al calitii n construcii se consemneaz i se finalizeaz prin documente de control stabilite prin proceduri aprobate prin ordin al ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului. CAP. 4 Obligaii i rspunderi ART. 10 n exercitarea controlului de stat n construcii, inspecia central din cadrul Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului are urmtoarele obligaii i rspunderi principale, pe baza reglementrilor specifice: a) organizeaz, coordoneaz i inspecteaz modul de exercitare a controlului statului n construcii potrivit programelor aprobate i n conformitate cu prevederile cap. I i II din prezentul regulament; b) exercit controlul n domeniul construciilor la autoritile administraiei publice centrale i locale; c) organizeaz n teritoriu sistemul de control, stabilete metodologiile, procedurile i obiectivele aciunilor de inspecie i controleaz activitatea inspeciilor teritoriale; d) efectueaz inspecii n etapele de proiectare, execuie i exploatare a construciilor privind respectarea prevederilor legale referitoare la componentele sistemului calitii n construcii; e) elaboreaz periodic informri, rapoarte i sinteze n domeniu, cu propuneri de mbuntire, care sunt prezentate ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului; f) colaboreaz cu direciile de resort din Ministerul Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, cu Oficiul pentru Protecia Consumatorilor, Institutul Romn de Standardizare, Biroul Naional pentru Metrologie, Ministerul Finanelor, Ministerul Sntii, Ministerul de Interne, Ministerul Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, Departamentul pentru Administraia Public Local i alte organe ale administraiei publice, pentru elaborarea de reglementri cu scop de protejare a populaiei; g) elaboreaz i actualizeaz norme interne, instruciuni, proceduri i stabilete mijloace i metode pentru desfurarea activitii proprii, asigur dotarea cu aparatur i tehnic de control; h) realizeaz programul de informatizare a activitii proprii i furnizeaz date de sintez din domeniu; i) autorizeaz personalul tehnic din activitatea de control tehnic de calitate, precum i diriginii de specialitate ai investitorilor i proprietarilor; j) particip la elaborarea criteriilor i procedurilor de autorizare i acreditare a laboratoarelor de ncercri n construcii; k) autorizeaz laboratoarele de ncercri n construcii i personalul acestora; l) emite, dup caz, la cererea proprietarilor, potrivit dispoziiilor legale n vigoare, acorduri de modificare a construciilor existente; m) constat abaterile de la prevederile legale i aplic sanciunile prevzute de lege; n) deleag, dup caz, efectuarea unor activiti proprii inspeciilor teritoriale;
5

o) asigur condiiile tehnice i economico-financiare pentru desfurarea activitii Consiliului tehnic superior din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, pentru punerea n siguran a fondului construit existent. ART. 11 n exercitarea controlului de stat n construcii la agenii economici din teritoriul arondat, inspeciile teritoriale n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului au urmtoarele obligaii i rspunderi principale: a) inspecteaz modul de aplicare i funcionare a sistemului calitii i a componentelor sale; b) inspecteaz la autoritile publice locale, investitori i beneficiari, modul n care acetia respect prevederile legale referitoare la autorizarea executrii lucrrilor i calitatea construciilor; c) inspecteaz existena i complexitatea documentaiilor de execuie pentru lucrrile ce se realizeaz, precum i modul n care sunt respectate n documentaiile de execuie, n caiete de sarcini i n contracte prevederile din lege i reglementrile tehnice; d) inspecteaz activitatea specialitilor tehnici atestai n conformitate cu prevederile legii i ale reglementrilor n vigoare; e) inspecteaz pe antiere dac se respect n execuie prevederile din autorizaiile de construire, din proiecte i din caietele de sarcini i reglementrile tehnice, precum i modul n care se asigur i se atest calitatea lucrrilor i a produciei industriale secundare de construcii (betoane, elemente prefabricate etc.) n bazele proprii ale agenilor economici cu activitate n construcii; f) inspecteaz, pe parcursul execuiei obiectivelor de investiii n fazele determinante, dac sunt ndeplinite, de ctre factorii implicai, condiiile tehnice din proiecte i reglementrile tehnice i autorizeaz continuarea lor numai dac sunt ndeplinite aceste condiii; g) inspecteaz n perioada de utilizare, la construciile pentru care a fost stabilit, prin norme i proiecte, urmrirea special a comportrii n exploatare, modul de respectare de ctre beneficiari, proprietari sau utilizatori a prevederilor elaborate n acest scop; h) inspecteaz la proprietarii i utilizatorii de construcii aplicarea prevederilor legii i a reglementrilor n vigoare referitoare la recepie, ntocmirea, pstrarea i completarea crii tehnice a construciei i, dup caz, modul n care acetia efectueaz urmrirea curent a strii construciilor; i) inspecteaz respectarea prevederilor legale privind funcionarea laboratoarelor de ncercri din construcii; j) inspecteaz la agenii economici cu activitate n construcii respectarea prevederilor legale referitoare la controlul i atestarea calitii materialelor, elementelor i lucrrilor de construcii; k) constat abaterile de la prevederile legale i aplic sanciunile prevzute de lege; l) emite, dup caz, la cererea proprietarilor, potrivit dispoziiilor legale n vigoare, acorduri de modificare a construciilor existente, n conformitate cu competenele stabilite de Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului; m) efectueaz periodic i ori de cte ori este necesar analize i elaboreaz sinteze i rapoarte privind disciplina i calitatea n construcii.
6

ART. 12 Personalul Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului, care efectueaz inspecii la agenii economici sau care consult i utilizeaz documente sau informaii de la acetia, are obligaia de a pstra confidenialitatea datelor tehnice, a performanelor, soluiilor tehnice, metodelor tehnologice etc. de care au luat cunotin n timpul exercitrii activitii sale. ART. 13 Inspectorii Inspeciei de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului rspund, potrivit dispoziiilor legale, de corectitudinea i exactitatea datelor, informaiilor, msurilor i sanciunilor stipulate de ei n documentele ntocmite. ART. 14 n afara obligaiilor prevzute de lege, factorii i agenii economici implicai n procesul de proiectare, amplasare, execuie, utilizare i postutilizare a construciilor au urmtoarele obligaii i rspunderi: a) s pun la dispoziie organelor de control toate documentele i informaiile necesare efecturii controlului; b) s permit accesul la locul i punctele necesare pentru efectuarea controlului; c) s aduc la ndeplinire dispoziiile i msurile stabilite de organele de control; d) s aplice toate msurile prevzute de lege i s anune, n termen de 24 de ore, inspeciile teritoriale despre producerea evenimentelor specificate la art. 5 lit. d) din prezentul regulament; e) s sesizeze inspeciilor teritoriale cazurile de respingere a recepiilor lucrrilor de construcii de utilitate public, ca urmare a unor defecte de calitate; f) s anune inspecia teritorial cu 30 de zile nainte de nceperea lucrrilor; g) s achite la termenele legale, n contul Ministerului Lucrrilor Publice i Amenajrii Teritoriului, cuantumul sumei prevzute de lege, din valoarea cheltuielilor de capital sau reparaii capitale; h) alte obligaii prevzute de lege. CAP. 5 Dispoziii finale ART. 15 Pentru construciile din cadrul obiectivelor militare stabilite prin ordine ale ministrului aprrii naionale, ministrului de interne i directorului Serviciului Romn de Informaii, controlul calitii se realizeaz de ctre organele proprii ale autoritilor menionate, abilitate n acest scop. ART. 16 Controlul de stat n construcii nu exclude i nu suplinete controlul interior sau alte forme de control i nu absolv factorii implicai n procesul de construire de obligaiile i rspunderile ce le revin prin dispoziii legale cu privire la realizarea condiiilor referitoare la calitatea construciilor pentru produsele i serviciile furnizate sau pentru lucrrile executate. ART. 17 n cazul nerespectrii autorizaiei de construire, a avizelor, a proiectului, a caietelor de sarcini sau a prevederilor unor reglementri tehnice n vigoare, care pot afecta
7

sigurana construciilor, sntatea oamenilor sau protecia mediului nconjurtor, se dispune investitorului i/sau proprietarului/utilizatorului oprirea execuiei lucrrilor n curs pn la nlturarea deficienelor respective i intrarea n legalitate. n cazul n care acetia nu respect dispoziiile date de Inspecia de stat n construcii, lucrri publice, urbanism i amenajarea teritoriului sau inspeciile sale teritoriale, se va sesiza organul de urmrire penal n vederea acionrii n justiie. ART. 18 n activitile de inspecie, inspectorii se legitimeaz cu legitimaiile de serviciu. ART. 19 nclcarea prevederilor prezentului regulament atrage dup sine rspunderi i sanciuni, potrivit legii. ---------------