lector univ. drd.

SZASZ Melinda

- ELEMENTE DE DREPT -

CUPRINS
CAPITOLUL I ............................................................................................................................................4
Introducere n studiul dreptului...................................................................................................................4 I.1. Locul i rolul tiinelor juridice in sistemul tiinelor.......................................................................4 I.2. Teoria general a dreptului ...............................................................................................................5

I.3. tiinele juridice istorice...................................................................................................................5

I.4. tiinele juridice de ramur...............................................................................................................6 I.5. tiinele juridice ajuttoare (auxiliare) .............................................................................................7

CAPITOLUL II...........................................................................................................................................9 Conceptul i definiia dreptului...................................................................................................................9 II.1. Conceptul de drept...........................................................................................................................9 II.2. Apariia i dezvoltarea istoric a dreptului....................................................................................10 II.3. Normativitatea juridic..................................................................................................................13 II.4. Factorii de configurare a dreptului ................................................................................................14 II.5. Principiile dreptului.......................................................................................................................15 II.6. Definiia dreptului ........................................................................................................................17 CAPITOLUL III .......................................................................................................................................19 Dreptul n sistemul reglementrilor sociale ..............................................................................................19 III.1. Sistemul normelor din societate. Normele sociale i normele tehnice ........................................19 III.2. Obiceiul........................................................................................................................................19 III.3. Normele de convieuire................................................................................................................20 III.4. Normele organizaiilor sociale nestatale......................................................................................20 III.5. Morala i normele morale ............................................................................................................21 CAPITOLUL IV .......................................................................................................................................23 Norma juridic ..........................................................................................................................................23 IV.1. Conceptul de norm juridic i trsturile acesteia .....................................................................23 IV.2. Structura normei juridice .............................................................................................................25 IV.3. Clasificarea normelor juridice .....................................................................................................26 CAPITOLUL V ........................................................................................................................................28 Aciunea actelor normative n timp, n spaiu i asupra persoanelor ........................................................28
V.1. Aciunea normei juridice n timp .................................................................................................28 V.2. Aciunea normei de drept n spaiu i asupra persoanei................................................................30

CAPITOLUL VI .......................................................................................................................................32 Izvoarele dreptului ....................................................................................................................................32 VI.1. Conceptul de izvor al dreptului. Izvoare materiale i izvoare formale........................................32 2

VI.2. Obiceiul juridic sau cutuma .........................................................................................................33

VI.3. Legea i celelalte acte juridice .....................................................................................................34 VI.4. Precedentul judiciar .....................................................................................................................38 VI.5. Contractul normativ .....................................................................................................................39 VI.6. Doctrina sau tiina juridic .........................................................................................................40 VI.7. Actele normative ale unor organizaii nestatale...........................................................................40 VI.8. Izvoarele dreptului romnesc.......................................................................................................40 CAPITOLUL VII......................................................................................................................................42 Raportul juridic ........................................................................................................................................42 VII.1. Conceptul raportului juridic .......................................................................................................42 VII.2. Subiectele raportului juridic .......................................................................................................43 VII.3 Coninutul raportului juridic........................................................................................................45 VII.4. Obiectul raportului juridic ..........................................................................................................47 VII.5. Faptele juridice ...........................................................................................................................47 CAPITOLUL VIII.....................................................................................................................................49 Rspunderea juridic.................................................................................................................................49 VIII.1. Conceptul rspunderii juridice ..................................................................................................49 VIII.2. Formele rspunderii juridice .....................................................................................................50 VIII.3. Condiiile rspunderii juridice ..................................................................................................51 VIII.4. Subiectele rspunderii juridice..................................................................................................53 CAPITOLUL IX .......................................................................................................................................54

Realizarea i interpretarea dreptului .........................................................................................................54 IX.1. Conceptul realizrii dreptului ......................................................................................................54 IX.2. Formele realizrii dreptului .........................................................................................................54 IX.3. Aplicarea dreptului ......................................................................................................................55 IX.4. Fazele procesului de aplicare a dreptului.....................................................................................56 X.5. Conceptul interpretrii normelor juridice......................................................................................57 X.6. Formele interpretrii dreptului ......................................................................................................58
EXPRESII I LOCUIUNI DIN LIMBA LATIN FOLOSITE N LITERATURA JURIDIC .........60 TESTE PENTRU AUTOEVALUARE ....................................................................................................62

CAPITOLUL I Introducere n studiul dreptului

I.1. Locul i rolul tiinelor juridice in sistemul tiinelor

tiina, n general, poate fi definit ca totalitatea cunotinelor despre natur, societate gndire, exprimate n concepte, categorii, noiuni timpului .
1

i principii i acumulate de omenire n decursul

tiina este un sistem cu subsistemele precizate i anume: subsistemul tiinelor naturii, subsistemul tiinelor despre societate i subsistemul tiinelor despre gndire. Fiecare din aceste subsisteme pot fi considerate ca sistem n raport de propriile lor componente. tiinele sociale studiaz societatea uman, formele istorice de organizare social i modalitile specifice de manifestare a realitii socio-umane. La rndul su, subsistemul tiinelor sociale poate fi considerat sistem n raport cu componentele sale: tiinele de tip nomotetic, tiinele istorice, tiinele juridice mpreun cu cele ce se refer la aspectele normative ale aciunii umane i cercetarea epistemologic a tiinei. tiinele juridice, subsistem al componentele acestora: teoria general a dreptului, tiinele juridice istorice, tiinele de ramur, tiinele ajuttoare. tiinelor sociale, pot fi considerate sistem n raport cu

I.2. Teoria general a dreptului

Teoria general a dreptului este considerat ca fiind tiina global, cu caracter teoretic, sintetic care studiaz dreptul n ansamblul su, n generalitatea i integritatea sa. Ea cuprinde principii fundamentale, concepte i categorii (cum ar fi cele de norma juridic, izvor de drept, sistem de drept, rspundere juridic etc.) valabile pentru toate celelalte ramuri de drept i formuleaz definiia dreptului.

I.3. tiinele juridice istorice

Studiul istoric al dreptului face obiectul tiinelor juridice istorice; acestea pot aborda fenomenul juridic din dou perspective: studierea istoriei dreptului dintr-o anumit civil, sau a unei instituii, ca Istoria dreptului de proprietate sau juridice. ar (ex. Istoria general a Istoria doctrinelor sau gndirii dreptului, Istoria dreptului romnesc); sau istoria unei ramuri de drept, ca de exemplu Istoria dreptului

I.4. tiinele juridice de ramur

tiinele juridice de ramur s-au constituit i dezvoltat pe msura extinderii reglementrilor juridice n cele mai diverse domenii ale vieii sociale. Subsistemul tiinelor de ramur constituie, de altfel, elementul de baz al sistemului tiinelor juridice. Obiectul acestor tiine l constituie studierea fenomenelor sociale particulare guvernate de reguli juridice aparinnd diverselor ramuri de drept. Acest criteriu este nsoit de altele auxiliare, precum: metoda de reglementare, calitatea subiectelor, caracterul normelor, natura sanciunilor specifice fiecrei ramuri de drept. Fiecare tiin juridic de ramur studiaz normele juridice aparinnd ramurii de drept corespunztoare n strns legtur cu relaiile sociale ce formeaz obiectul de reglementare juridic, propriu ramurii respective. n principiu, ramura de drept formeaz obiectul unei strns legtur cu relaiile sociale reglementate de aceste norme, dup cum formeaz obiectul de reglementare juridic, propriu ramurii respective. n sistemul dreptului contemporan distingem ca ramuri de drept ramurile corespunztoare diviziunii dreptului public i privat. Diviziunea dreptului obiectiv este n drept public i privat. Aceast diviziune este foarte veche, chiar Ulpian n lucrarea sa Digeste afirmnd c dreptul public este cel
3

i principiile

tiine juridice de tiina dreptului civil

ramur, de pild, tiina dreptului constituional analizeaz normele juridice de drept constituional n analizeaz normele aparintoare ramurii dreptului civil n strns legtur cu relaiile sociale ce

care privete situaia unei probleme romane, iar dreptul privat, cel care privete folosul unei singure persoane. Deosebirea dintre dreptul public i cel privat se caracterizeaz prin principiile diferite care i regulilor aplicabile n guverneaz dreptul aplicabil statului, de cele ale dreptului aplicabil particularilor. n cadrul dreptului public, care conine totalitatea principiilor raporturile dintre stat i supuii si, sau n raporturile dintre state, sunt cuprinse: dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul financiar, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptul procesual civil, dreptul internaional public. Dreptul privat, care conine regulile aplicabile particularilor, cuprinde: dreptul civil, dreptul comercial, dreptul internaional privat, dreptul comerului internaional etc.

I.5. tiinele juridice ajuttoare (auxiliare)

Disciplinele ajuttoare sau participative nu fac parte din sistemul propriu-zis al
juridice, fiind tiine de grani, interdisciplinare; ele au ns un rol semnificativ pentru c ajut la

tiinelor

cunoaterea fenomenului juridic i la corecta interpretare i aplicare a normelor juridice. n categoria disciplinelor ajuttoare intr: criminalistica, medicina legal, statistica judiciar, sociologia juridic, logica juridic etc.

VIZIUNEA SISTEMIC ASUPRA

TIIN ELOR

CAPITOLUL II Conceptul i definiia dreptului

II.1. Conceptul de drept

O prim chestiune care se cere a fi analizat n studiul dreptului este aceea a nsi noiunii de drept. Cuvntul drept deriv din latinescul directus care evoc sensul de direct, rectiliniu. n limba romn termenul drept este ntrebuinat n dou sensuri:
a) ntr-un prim sens el reprezint ansamblul regulilor juridice edictate de-a lungul timpului ntr-o societate, denumit i drept obiectiv, ntruct el este creat general i impersonal; cu precizarea c atunci cnd se face referire numai la normele juridice n vigoare la un moment dat ne referim la conceptul de drept pozitiv, cu alte cuvinte aceast noiune de drept pozitiv nu este altceva dect

dreptul obiectiv n vigoare.

Cel mai bun exemplu care ar putea fi dat n ceea ce privete dreptul pozitiv este reprezentat de totalitatea normelor juridice bugetare cuprinse de exemplu n legea 486/2006 cu privire la bugetul de stat pe anul 2007, care este n vigoare n prezent (publicat n Monitorul Oficial nr.

1043/29.12.2006 i care va produce efectele juridice pe tot parcursul anului 2007).

b) dac ne referim ns la drepturile unei persoane, la posibilitatea, prerogativa persoanei de a

dobndi un drept n temeiul unei norme juridice vorbim despre dreptul subiectiv. Distincia dintre dreptul obiectiv i dreptul subiectiv este impus de realitile juridice diferite pe care le reflect cele dou noiuni . Dreptul obiectiv este format din totalitatea normelor juridice care
4

exist independent de raportul juridic concret n care prile apar ca subiecte de drept titulare de drepturi i obligaii, n vreme ce dreptul subiectiv aparine unui subiect de drept determinat, titular al dreptului ntr-un raport juridic concret.

Plecnd de la aceast distincie n drept obiectiv dreptului comercial.

i drept subiectiv, subliniem c

i n sfera

dreptului comercial, conform concepiei clasice, exist dou sisteme care permit stabilirea sferei n sistemul denumit sistemul subiectiv dreptul comercial are ca obiect normele juridice aplicabile comercianilor, fiind un drept profesional care se aplic tuturor persoanelor care au calitatea de comerciant. n sistemul denumit sistemul obiectiv (adoptat i de codul nostru comercial) dreptul comercial cuprinde normele juridice aplicabile comerului, adic acelor fapte i operaiuni, calificate de lege drept fapte de comer. Deci n acest sistem normele dreptului comercial se aplic unei categorii de acte juridice, fapte i operaiuni, i nu unei categorii de persoane.

II.3. Normativitatea juridic

Dreptul este ansamblul regulilor de conduit care reglementeaz raporturile dintre oameni, neinteresnd ndatoririle omului fa de Dumnezeu sau ndatoririle omului fa de el nsui. Specificul cel mai evident al dreptului, ca fenomen social, l constituie caracterul su normativ. Normativitatea juridic are caracter imperativ , prin aceasta nelegndu-se c dreptul stabilete
6

ceea ce trebuie s fie, nu ceea ce este, adic stabilete conduita pe care trebuie s o aib oamenii n anumite mprejurri. Cetenii nu au posibilitatea s opteze ntre conduita prescris prin norma juridic, ci sunt datori s o respecte.

Obligativitatea dreptului este asigurat, la nevoie, prin fora de constrngere a statului. Aceast
obligativitate a dreptului este att de puternic nct a generat i statuarea principiului de drept conform cruia nimeni nu poate invoca nerespectarea normelor juridice sub pretextul necunoaterii lor ( Nemo censetur ignorare legem principiu formulat de romani, care se referea la faptul c nimeni nu poate invoca n favoarea sa necunoaterea legii, aceasta nefiind o scuz pentru absolvirea de rspundere n

cazul nclcrii normelor juridice). Sanciunea nclcrii normelor juridice mbrac o form oficial, fiind aplicat de organe special investite ale statului cu putere de a judeca i de a transpune hotrrile luate de instituiile abilitate, n plus orice persoan vtmat ntr-un drept al su recunoscut de lege trebuie s apeleze la justiie, pentru c nimeni nu este mai presus de lege i nu-i poate face singur dreptate. Desigur interesul societii este ca normele juridice s fie respectate din convingere fr a se recurge la sanciune i constrngere, motiv pentru care se ncearc desfurarea unei campanii de educare i influenare a cetenilor n spiritul respectrii legilor prin diferite mijloace de informare n pres, n coli, organizaii sociale etc.

II.4. Factorii de configurare a dreptului

Dreptul este influenat de o serie de factori externi. Definind obiectul tiinei juridice autorii caut s analizeze conexiunea dreptului cu alte fenomene sociale, prezentnd factorii de configurare a dreptului i formulnd judeci de valoare asupra fenomenului juridic n societate. Cnd vorbim despre factorii de configurare a dreptului, vorbim despre acele cauze sau fore motrice care-l determin, orientndu-i reglementrile. Factorii care configureaz dreptul pot fi grupai astfel: cadrul natural cadrul social-politic factorul uman Cadrul natural influeneaz dreptul prin intermediul: factorilor de ordin geografic (de exemplu: luarea unor msuri legislative privind diminuarea polurii mediului nconjurtor) factorilor de ordin biologic (de exemplu: luarea unor msuri legislative privind stabilirea regimului juridic al unor terenuri, a mrii teritoriale etc.) factorilor de ordin demografic (de exemplu: luarea unor msuri legislative privind stimularea creterii demografice) Cadrul social-politic influeneaz dreptul prin intermediul: - factorului economic ( nivelul de dezvoltare economic impune luarea unor msuri legislative pe msur, de exemplu n ara noastr dup revoluia din 1989 s-au adoptat actele normative necesare trecerii la economia de pia i anume msuri legislative privind proprietatea privat, protecia consumatorului, pedepsirea concurenei neloiale, combaterea evaziunii fiscale etc.) 14

- n sfera factorului social avem i influena pe care o exercit structurile organizatorice ale societii
(grupurile de interese, grupurile de presiune, societatea civil etc. - un exemplu al influenei grupurilor de presiune asupra evoluiei dreptului prin intermediul lobby-ului: n ara noastr chiriaii i proprietarii caselor naionalizate abuziv n timpul regimului comunist au desfurat numeroase aciuni pentru influenarea centrelor de decizie i realizarea scopurilor lor ; un alt exemplu al aciunii grupurilor de
7

aciune asupra evoluiei dreptului este i atunci cnd acestea sunt reprezentate de sindicate, iar influena

lor se poate materializa prin organizarea de greve i mitinguri)

- un alt factor esenial care influeneaz dreptul este factorul politic ntruct dreptul, privit ca ansamblu

de norme juridice, reprezint instrumentul prin care puterea politic aflat la conducerea unei stabilete decizii obligatorii pentru cetenii si.

ri

- factorul cultural ideologic (exemplu: dreptul este, n acelai timp, influenat i de creaia spiritual, religie i cultur) - factorul istoric, etnic, naional ( structura etnic, prezena minoritilor naionale influeneaz i ele dreptul, de exemplu chiar n legea administraiei publice locale a fost introdus un articol referitor la drepturile minoritilor naionale .)
8

Factorul uman influeneaz dreptul datorit faptului c dreptul se raporteaz n permanen la prezena omului n societate, la capacitatea sa de a influena i transforma socialul, reglementndu-i drepturile i libertile fundamentale; n plus dimensiunea uman a dreptului tinde s se internaionalizeze prin faptul c s-a trecut la cooperarea statelor n materia drepturilor omului.

II.5. Principiile dreptului

Strns legate i mpletite cu valorile sociale sunt principiile dreptului. Principiile dreptului sunt acele idei generale, cluzitoare care stau la baza ntregului sistem de drept. Principiile dreptului au semnificaia unor norme superioare, care pot fi formulate n textul constituiilor, sau deduse n lumina
valorilor sociale promovate. Ct privete importana practic a principiilor de drept trebuie precizate

urmtoarele trei aspecte: principiile dreptului sunt cele care traseaz linii directoare pentru ntregul sistem juridic, fr ele neputnd exista dreptul, sau chiar activitatea legislativ a statului; principiile au un rol semnificativ n administrarea justiiei, pentru c judectorii trebuie s cunoasc nu doar litera ci i spiritul legii; exist cazuri cnd ntr-o anumit situaie legea tace, iar n aceste condiii judectorul va soluiona cauza n temeiul principiilor de drept.

Moise Bojinc Instituii i fundamente juridice, Ed. Helios, Craiova, 2001, pag. 3637 n unitile administrativteritoriale n care cetenii aparinnd minoritilor naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor autoritile administraiei publice locale vor asigura folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii materne, n conformitate cu prevederile Constituiei, ale prezentei legi i ale conveniilor internaionale la care Romnia este parte. ( art. 17 din Legea administraiei publice locale, nr. 215/2001)
7 8

15

Principiile de drept sunt de fapt norme juridice de o mare generalitate de care trebuie s se in
seama att n elaborarea dreptului ct i n aplicarea sa. Dup coninut principiile pot fi de inspiraie filosofic, social sau politic (principiul separaiei puterilor n stat, principiul pluralismului politic), ori pot avea un caracter preponderent juridic, de tehnic juridic cum ar fi, de exemplu principiul legalitii sau principiul autoritii lucrului judecat, ori principiul care prevede c legea special derog de la cea

general.
Dac ierarhizm principiile, vorbim n primul rnd despre principiile fundamentale sau constituionale (independena judectorilor, eligibilitatea reprezentanilor puterii, pluralismul politic etc.) i despre principiile particulare, specifice unor ramuri de drept (principiul legalitii

incriminrii i a pedepsei drept penal, principiul libertii contractuale sau principiul bunei credine drept civil, principiul oralitii, contradictorialitii sau publicitii dreptul procesual). Prezentm cteva principii fundamentale: Conform principiului separaiei puterilor n stat avem conturate urmtoarele 3 puteri n stat: puterea legislativ, executiv i judectoreasc. Puterea legislativ este reprezentat de Parlament, definit de Constituie ca fiind organul reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiuitoare, deci organul care elaboreaz legi. n ara noastr Parlamentul este bicameral, fiind alctuit din Camera Deputailor i Senat. Puterea executiv se refer la organizarea aplicrii i executarea regulilor juridice edictate i este realizat de cei doi efi ai executivului - Preedintele Romniei i Guvernul, n frunte cu primulministru, Guvernul fiind autoritatea care exercit atribuii executive, asigur realizarea politicii interne i externe a statului i conducerea general a administraiei publice. Administraia public se compune din: 1.administraia central de specialitate (ministere i alte organe de specialitate aflate n subordinea i al descentralizrii i Guvernului), 2. administraia public local (consilii locale, primari, prefeci); cu precizarea c administraia local funcioneaz conform principiului autonomiei locale deconcentrrii serviciilor publice. Puterea judectoreasc este separat i independent de celelalte autoriti publice, situndu-se n afara jocului politic, ea este ndeplinit de ctre instanele judectoreti (tribunal, judectorii, Curi de Apel, Curtea Suprem de Justiie) i Ministerul Public care reprezint interesele generale ale societii, aprnd drepturile i libertile cetenilor, exercitndu-i atribuiile prin procurori constituii n parchete pe lng toate gradele de instane judectoreti. Obiectivul principal al acestora l reprezint soluionarea litigiilor n legtur cu care au fost sesizate ori s-au autosesizat.
Principiul libertii i egalitii presupune c ntr-un stat de drept trebuie s se asigure tuturor

cetenilor libertatea opiunilor proprii cetenilor.

i s se asigure tratarea cu respect i n mod egal a tuturor

16

Principiul dreptii, echitii i justiiei pe principiul dreptii se fundamenteaz justiia concret, deoarece justiia, ca instituie de aplicare a legii, trebuie s urmreasc nfptuirea dreptii i tratarea oamenilor cu excluderea oricror forme de subiectivism, dovedindu-i imparialitatea. Principiul pluralismului politic este un principiu indispensabil democraiei i existenei statului de drept i exprim excluderea unui partid unic i permiterea existenei i accesului la guvernare a mai multor partide politice. Principiul Nemo censetur ignorare legem este principiul de drept conform cruia nimeni nu are voie s nu cunoasc legea, ceea ce nseamn c niciodat cetenii nu vor putea invoca n aprarea lor necunoaterea legii. Aceasta este o prezumie absolut, de la care exist puine excepii, ca de exemplu rmnerea izolat a unui teritoriu dintr-o cauz de for major . Dintre principiile specifice unor ramuri de drept amintim: - principiul reparrii prejudiciului cauzat n dreptul civil este principiul conform cruia orice fapt l oblig pe acela din a crui vin a fost svrit s repare prejudiciul produs. - principiul egalitii n faa legii civile specific dreptului civil pune n lumin deplina egalitate a persoanelor fizice i juridice n faa normelor de drept civil; - principiul bunei-credine specific tot dreptului civil presupune c prile unui raport juridic civil trebuie s se comporte cu onestitate i s fie animate de o intenie sincer i loial ; - principiul respectrii tratatelor specific presupune existena unor reglementri promisiunea sumat vor fi duse la ndeplinire; - principiul libertii comerului specific dreptului comercial presupune faptul c participanii la faptele
de comer pot dispune dup cum doresc cu privire la obiectul i modalitile de desfurare a operaiilor

dreptului internaional public (pacta sunt servanda)

i a unei conduite juridice care s asigure c angajamentul,

comerciale; - principiul legalitii incriminrii i pedepsei din dreptul procesual penal se refer la faptul c ntreaga activitate de aprare social mpotriva criminalitii trebuie s se desfoare n strict conformitate cu
legea, adic nu poate exista infraciune fr lege i nici nu poate fi aplicat o pedeaps dac ea nu este

prevzut de prevederile legale; - principiul prezumiei de nevinovie specific tot dreptului procesul penal consacr faptul c pn la rmnerea definitiv a unei hotrri judectoreti de condamnare persoana este considerat nevinovat, deci legea presupune fptuitorul nevinovat, ct timp nu a fost fcut pe deplin dovada vinoviei sale.

II.6. Definiia dreptului

Dreptul este sistemul

normelor de conduit, elaborate sau recunoscute de puterea de stat, care orienteaz comportamentul uman n conformitate cu valorile sociale ale societii respective, stabilind drepturi i obligaii juridice

cror respectare obligatorie este asigurat la nevoie de fora coercitiv a puterii publice.

18

CAPITOLUL III Dreptul n sistemul reglementrilor sociale

III.1. Sistemul normelor din societate. Normele sociale i normele tehnice
Normele sociale reprezint, n terminologia sociologic, reguli standard de comportament mprtite de dou sau mai multe persoane cu privire la conduita care trebuie considerat ca social acceptabil. Caracteristica normelor sociale este c ele sunt rezultatul creaiei oamenilor
raporturile dintre oameni

i privesc

Normele tehnice se refer la necesitatea adaptrii comportamentului uman fa de natur, guvernat de legi obiective, care nu depind de voina omului. Aceasta presupune c omul nu le poate schimba, ns trebuie s le cunoasc i s ncerce s le instrumenteze n mod corect. De exemplu normele de folosire ale unei maini, ale unui utilaj sunt norme tehnice care trebuie cunoscute i aplicate, dac aceste norme tehnice nu sunt cunoscute i respectate nu se va putea obine rezultatul dorit.

III.2. Obiceiul
Obiceiul reprezentat de moravuri sau datini este o categorie de reguli sociale care au aprut nc de la nceputurile existenei umane. Obiceiul se formeaz i apare spontan, ca urmare a aplicrii repetate 19

i prelungite a unei conduite, pn cnd aceasta se transform n deprindere, n automatism de comportament.

Obiceiul se formeaz ncet i nceteaz greu a mai aciona, ieind din uz, n general, prin cderea n desuetudine. n ornduirea primitiv i feudal el a avut un cmp extins de aplicare, reglementnd

relaii de familie, rudenie, uzuri vestimentare etc., iar n societatea modern i contemporan obiceiul continu s existe, ns doar ntr-o mic msur. Cu timpul societatea a fost interesat s consolideze anumite obiceiuri cu ajutorul puterii publice, situaie n care obiceiul juridic este izvor de drept i devine norm juridic cutum. n aceast situaie el devine obligatoriu, la fel ca organizat a statului. i celelalte norme juridice, nclcarea sa atrgnd sanciunea

III.3. Normele de convieuire

O alt categorie de norme care coordoneaz comportamentul uman este reprezentat de normele de convieuire care cuprind: normele de bun-cuviin, normele protocolare, de politee, i de curtoazie sau diferite reguli de cultur, igien sau bunvoin. Apariia acestor norme este rezultatul necesitii aprecierii, respectului, a preuirii reciproce care contribuie la ntreinerea raporturilor interumane. Un segment important al normelor de convieuire social este reprezentat de normele de deontologie profesional, care nu sunt o creaie imediat a unei organizaii, ci se formeaz treptat i spontan. Desigur este posibil ca ele s fie nsuite ntr-o manier activ prin nscrierea lor ntr-un statut. Importana normelor de convieuire social reiese din faptul c n anumite situaii poate interveni un act normativ prin care norma de convieuire social s dobndeasc for juridic, devenind norm juridic.

III.4. Normele organizaiilor sociale nestatale

Alt categorie de norme nejuridice sunt normele organizaiilor nestatale, norme care sunt creaia unor organisme sociale, economice, politice sau religioase care i stabilesc cadrul de organizare funcionare sau raporturile interne dintre membri. De exemplu intr n aceast categorie societi comerciale, asociaii, uniuni profesionale statutar. Normele acestor organizaii nestatale se aseamn cu normele juridice, pentru c i ele stabilesc drepturi i obligaii pentru membri lor i sanciuni n cazul nerespectrii acestora. Ele au caracter i nu trebuie convenional i statutar fiind cuprinse n statute, convenii sau n acte de constituire i garantarea lor, la nevoie, cu ajutorul forei coercitive a statului. i cluburi sportive care i pot elabora norme cu caracter i

confundate cu normele juridice pentru c le lipsete un element esenial al dreptului i anume aprarea

20

III.5. Morala i normele morale

Morala este ansamblul de reguli de conduit care reflect ideea cu privire la ceea ce este bine i ru, corect i incorect, just i injust. Caracteristic moralei este faptul c ea se bazeaz pe convingerea intim i contiina personal a fiecruia, mobilul su fiind datoria intern a persoanei fa de sine nsi. nclcarea normelor morale atrage sanciuni exterioare subiectului, cum ar fi de exemplu o reacie a mediului social fa de fapta imoral oprobriul public, sau sanciuni de factur intern, din sfera contiinei subiectului, sub forma regretelor, a prerilor de ru sau a mustrrilor de contiin. ntre drept i moral exist o corelaie puternic, fiecare ns pstrndu-i identitatea. n ceea ce privete asemnrile i deosebirile dintre drept sociale. Deosebirea este ns c normele morale dintr-o societate nu sunt absolute i nici nu sunt unitare, ele deosebindu-se n funcie de natura grupului social, a colectivitii naionale, sociale sau religioase n care se manifest. Dreptul n schimb este i trebuie s fie unitar asigurnd o ordine juridic unic ntr-o i moral trebuie fcute urmtoarele precizri. Att dreptul, ct i morala reprezint un ansamblu de reguli de conduit i sunt o reprezentare a contiinei

societate anume. O alt deosebire este aceea c normele morale au un caracter spontan n apariia lor, n vreme ce normele de drept, cu excepia cutumei, sunt rezultatul unei aciuni contiente i organizate. Din punctul de vedere al sanciunii deosebirea este foarte mare, ntruct respectarea normelor de drept este asigurat prin fora coercitiv a statului, n vreme ce normele morale au ca sanciune oprobiul public, marginalizarea, desconsiderarea, regretul, mustrarea de contiin. Legtura strns dintre normele morale i cele juridice este aceea c cele mai multe norme au att natur moral, ct i juridic, de exemplu normele penale care cer persoanelor s aib o atitudine respectuoas fa de viaa, demnitatea, proprietatea altora sunt n acelai timp i norme cu un puternic coninut moral. De aceea nu este indiferent dac n societate normele morale sunt respectate, dac educaia moral a cetenilor este puternic i dac factorii educaionali sunt eficieni n activitatea lor, deoarece aceasta contribuie n acelai timp i la educaia juridic a cetenilor. Cu toate acestea exist ns i norme morale care nu au relevan juridic (ca de exemplu relaiile de prietenie) precum i norme juridice care nu au neaprat un coninut moral (normele cu caracter procedural, normele tehnice sau organizatorice).
DREPT MORAL ASEMNRI DEOSEBIRI - reprezint un ansamblu de reguli de conduit - sunt o form de materializare a contiinei sociale - multe din norme au coninut identic, avnd att natur moral, ct i juridic ( DREPT MORAL

normele juridice privesc - normele morale privesc exterioritatea individului, adic dreptul intimitate individului, adic are ca obiect aprecierea faptelor morala are ca obiect externe ale persoanelor, n relaiile lor aprecierea faptelor interne, cu alte persoane; ceea ce nseamn c de contiin ale inteniilor din punct de vedere juridic individul omeneti; ceea ce nseamn de exemplu normele morale prevd este obligat fa de societate, de c din punct de vedere tratarea cu respect a vieii sau colectivitate, de ceilali moral individul se oblig proprietii altor persoane, iar normele fa de sine nsui juridice pedepsesc i ele nclcarea sau - normele juridice au un caracter - normele morale nu sunt nerespectarea dreptului de proprietate al unitar (pentru c urmresc asigurarea unitare, ele deosebindu-se n persoanelor sau orice atingere adus ordinii n cadrul unei societi) funcie de natura grupului vieii i integritii corporale a social persoanelor sau furtul este att o fapt - normele juridice sunt rezultatul unei - normele morale au un imoral, ct i o infraciune), iar mai creaii contiente i organizate caracter spontan n ceea ce mult dect att se consider c normele privete apariia juridice care contrazic principiile morale - normele juridice au caracter - normele morale apar i se sunt injuste. sistematic i sunt elaborate, adoptate i manifest ntr-o anumit aduse la ndeplinire prin proceduri comunitate, n chip spontan strict reglementate i neformal - norma juridic este adus la - normele morale nu pot fi *** ndeplinire prin fora coercitiv a aduse la ndeplinire dect n ciuda tuturor deosebirilor statului prin convingere sau ca prezentate n coloana alturat, aa urmare a consecinelor cum arta i L.P. Marcu dreptul este oprobriului public trunchiul cu ramurile, iar rdcina este
morala, pentru c n ntregime dreptul

se ntemeiaz pe ideile morale.

22

CAPITOLUL IV Norma juridic

IV.1. Conceptul de norm juridic i trsturile acesteia

Activitatea social de orice fel se desfoar pe baza unor reguli de comportare. Regulile
respective impun omului un model acional, o variant de comportament ntr-un domeniu al vieii sociale, determinndu-i anumite limite n legtur cu care el trebuie s fac ceva, ori trebuie s se abin de la a svri ceva . O categorie aparte a acestor reguli de conduit sunt normele de drept sau normele
13

juridice. Norma juridic, n calitatea sa de element constitutiv al dreptului, este celula de baz a dreptului,
iar totalitatea normelor juridice edictate de-a lungul timpului formeaz dreptul obiectiv. Dreptul obiectiv

existent n vigoare la un moment dat se exprim prin sintagma de drept pozitiv. Norma juridic poate fi definit ca o regul de conduit general i impersonal, instituit sau recunoscut de puterea public, a crei respectare este obligatorie i este asigurat, la nevoie, prin fora coercitiv a statului .
14

Scopul normei juridice este acela de a asigura convieuirea social, orientnd comportamentul i atitudinea oamenilor n direcia promovrii i a consolidrii relaiilor sociale n conformitate cu idealurile i valorile care guverneaz societatea respectiv. Norma juridic are caracter prescriptiv, n sensul c prin intermediul ei se prescrie o anumit comportare, conduit, ce poate consta ntr-o aciune (a da, a face) sau inaciune (a nu face). Generalitatea normei juridice rezult din caracterul su abstract i tipic, de aici decurgnd faptul c regula de conduit prescris va fi menit s se aplice la un numr infinit de cazuri. Norma de drept este rezultatul prelucrrii cazurilor concrete, individuale ivite n practic. Prin operaiuni logice de abstractizare se realizeaz trecerea de la concret la abstract. Ca regul de comportare, norma juridic prescrie conduite pe care trebuie s le aib toi subiecii n anumite relaii sociale. Ea creeaz tipare n care intr un numr nelimitat de cazuri concrete, repetabile n timp i spaiu .
15

Norma este

impersonal pentru c nu se adreseaz unei anume persoane, concrete,

individualizate, ci se va aplica tuturor persoanelor care vor intra sub incidena prevederilor ei. Ea constituie un criteriu unic de apreciere ce vizeaz un numr nedeterminat de persoane. Ca atare, oricine
Nicolae Popa, op. cit., pag. 139 14 Ioan Ceterchi, Ion Craiovan, Introducere n teoria general a dreptului, Ed. All, 1993, pag. 38 15 Moise Bojinc, Instituii i fundamente juridice, Ed. Helios, 2001, pag. 5960
13

23

svrete o aciune ori se face vinovat de o inaciune ce cade sub incidena normei de drept va suporta consecinele legii. Exist norme valabile pentru toi cetenii rii (exemplu: prezumia de vinovie), altele valabile pentru anumite pri ale teritoriului rii (exemplu: hotrrile consiliilor locale) sau care privesc anumite categorii de persoane (exemplu: statutul cadrelor didactice etc.) sau care reglementeaz drepturile obligaiile organelor unipersonale cum ar fi Preedintele rii, Procurorul General etc. Restrngerea i impersonal al sferei persoanelor la care se aplic regula de drept nu schimb caracterul general aplica nu numai unui anume preedinte, ci tuturor care vor fi preedinii rii. Norma este obligatorie ntruct nu exprim o simpl dolean sau o indicaie orientativ, ci exprim o dispoziie imperativ. Menirea normelor juridice este de a stabili ordinea de drept n orice
societate de aceea este necesar ca regulile de drept s aib caracter obligatoriu. Normele juridice nu sunt

normei. De pild, n situaia preedintelui rii, norma este general i impersonal pentru c ea se va

simple doleane, indicaii, ci ele sunt porunci, ordine dispoziii obligatorii. Ea se aplic necondiionat pe toat durata existenei sale n vigoare. Ea este obligatorie indiferent de fora juridic a actului, dac este emis de Parlament sau de un organ al administraiei locale, dac este de drept public ori de drept privat. Norma de drept se deosebete de norma moral, n cazul creia se las la latitudinea persoanei dac i va respecta coninutul sau nu, prin aceea c ea poate fi adus la ndeplinire i prin coerciiune statal. n cadrul anumitor norme juridice regula de conduit nu este att de evident, ea fiind stabilit sub forma unor principii cu caracter general, care pot viza ntregul sistem de drept sau doar o anumit ramur a dreptului. Exist, de asemenea, norme care definesc anumite concepte sau stabilesc diferite atribuii pentru un subiect de drept. Numeroase acte normative, ca de exemplu Constituia, conin prevederi de principiu, prin care sunt consfinite unele realiti ale vieii social-politice sau prin care se stabilesc anumite finaliti sau eluri ale activitii de stat. Pentru nelegerea conceptului de norm juridic trebuie fcut distincia ntre norma juridic i actul juridic individual. Fa de norma juridic, a crei principal caracteristic este generalitatea impersonalitatea sa, actul juridic concret se refer la conduita ntr-o situaie dat a unei persoane fizice sau juridice anume, nominalizat. Un exemplu de act juridic concret este hotrrea judectoreasc dat n soluionarea unei cauze, actul de numire ntr-o funcie a unei persoane sau o autorizaie de construcie. n ceea ce privete fora juridic, actul juridic concret este obligatoriu i garantat, la nevoie chiar prin fora coercitiv a statului, consumndu-se prin executarea sa imediat sa la termenele prevzute. Aceste acte juridice concrete sunt date n baza i n executarea actelor normative i prin intermediul lor se realizeaz i se traduc n via prevederile normelor juridice, ele fiind modaliti de aplicare a actelor normative, un fel de prelungire i de realizare a acestora. 24 i

IV.2. Structura normei juridice

Coninutul oricrei norme de drept are o structur intern, denumit logico-juridic,
construcie extern, legat de modul de exprimare n cadrul actului normativ, denumit tehnico-

i o

legislativ .
16

Structura logico-juridic a normei

Coninutul normei juridice are o structur logico-juridic ce se refer la elementele care compun norma i legtura reciproc dintre ele. Aceste elemente sunt indispensabile pentru ca norma respectiv

s fie clar i neechivoc. Orice norm juridic, indiferent de ramura de drept creia i aparine, are trei elemente constitutive, i anume: ipoteza, dispoziia i sanciunea. Ipoteza este acea parte a normei care arat condiiile sau mprejurrile n care se aplic respectiva norm ori indic categoria subiectelor la care se refer prevederile normei. De exemplu beneficiarul terenului pentru construirea unei locuine proprietate personal este obligat s nceap construcia locuinei n termen de un an de la data atribuirii terenului i s o realizeze cu respectarea prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. . n acest caz ipoteza este: beneficiarul terenului pentru
17

construirea unei locuine proprietate personal. Ipoteza poate fi strict determinat, situaie n care mprejurrile sunt stabilite de lege (precum n exemplul de mai sus) ori relativ determinat sau subneles, cnd mprejurrile sunt formulate de o manier mai imprecis. De exemplu, art. 174 Cod penal, care afirm c uciderea unei persoane se
pedepsete cu nchisoarea n situaia menionat nu se indic mprejurrile referitoare nici la

persoana care svrete omorul, nici la locul sau la timpul svririi infraciunii. Se subnelege c indiferent cine svrete aceast fapt i indiferent n ce mprejurri va fi pedepsit de lege. Dispoziia constituie miezul normei juridice, partea ei cea mai important, pentru c absena ei ar
lipsi de coninut norma juridic. Ea cuprinde drepturile i obligaiile subiectelor participante la

raporturile sociale, la conduita lor. De pild, n art. 5, alin. ultim din Legea nr. 18/1991 se precizeaz c: terenurile care fac parte din domeniul public sunt scoase din circuitul civil. Aici ipoteza este:
terenurile care fac parte din domeniul public, iar dispoziia: sunt scoase din circuitul civil.

Dispoziia poate impune svrirea unei aciuni sau abinerea de la o aciune, ori poate permite svrirea unei aciuni fr s o impun. Sanciunea cuprinde consecinele nerespectrii dispoziiei i constituie msurile ce le pot lua organele de specialitate ale statului mpotriva persoanelor care au violat prevederile legale sau nu au
Nicolae Popa, op. cit., pag. 160 LEGE nr.15 din 9 ianuarie 2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuine proprietate personal, M.Of. nr. 34/22 ian. 2003, articolul 6
16 17

25

ndeplinit cerinele normei juridice. Sanciunea este prevzut n partea final a normei juridice i are menirea s restabileasc ordinea nclcat, s descurajeze nclcarea normelor de drept n viitor i s ndrepte pe cel vinovat. Sub aspectul gradului de determinare, sanciunile pot fi determinate, relativ-determinate, unice sau multiple. Sanciunea este determinat n mod absolut n situaia n care nu poate fi modificat de organul de aplicare. De exemplu, la art. 1311 Cod civil se precizeaz c: Dac n momentul vnzrii lucrul vndut era pierit de tot, vinderea este nul. Contractul fiind ilicit, sanciunea const n nulitatea absolut a actului. Sanciunea este relativ determinat cnd se stabilesc limitele de aplicare. Cele mai frecvente cazuri de acest fel sunt ntlnite n situaia sanciunilor penale i administrative. Dup numrul lor, sanciunile pot fi: unice sau multiple. Sanciunile multiple pot fi alternative, situaie n care exist mai multe categorii de sanciuni i organul care le aplic poate opta (de exemplu, se poate alege ntre nchisoare sau amend penal) i cumulative, situaie n care pentru aceeai fapt sunt prevzute mai multe sanciuni ce difer ca finalitate (exemplu: nchisoarea i confiscarea averii). n funcie de domeniul i ramura de drept din care face parte norma juridic, sanciunile pot fi: constituionale, civile, penale, administrative etc. Aplicarea sanciunilor reprezint o aciune de mare rspundere, ea fiind n ultim instan cea care asigur respectarea normei juridice i restabilirea ordinii de drept. Din acest motiv ntr-un stat de drept sanciunea se aplic numai de ctre organele competente, cu respectarea strict a prevederilor legale a drepturilor i libertilor ceteneti. Structura tehnico-juridic a normelor de drept constituie forma exterioar de exprimare sau modul de redactare a normei. n redactarea oricrui act normativ trebuie avut n vedere c aceasta trebuie s fie clar, concis alineate. Elementul structural de baz al oricrui act normativ este articolul. El cuprinde de regul o dispoziie de sine stttoare. Articolele pot fi formate din mai multe alineate sau paragrafe. n cazul unor acte normative de mare importan Constituia, Codul penal articolele au i note marginale care redau, ntr-o form sintetic, coninutul articolului respectiv. Sunt situaii cnd un articol cuprinde una sau mai multe norme de drept, dup cum sunt situaii cnd componentele unei norme sunt exprimate n dou sau mai multe articole. i concret. Normele juridice apar n acte normative, n legi, decrete, hotrri, regulamente, la rndul su actul normativ fiind grupat pe titluri, capitole, seciuni, articole,

IV.3. Clasificarea normelor juridice

Clasificarea normelor juridice permite o mai bun nelegere i interpretare a lor. Criteriile dup care se clasific sunt mai multe. Cel mai important criteriu este cel al forei lor obligatorii, dup care distingem: 26

onerative, care impun subiectului de drept o anumit aciune (de exemplu, art. 28 din Codul familiei arat c soii sunt obligai a purta n timpul cstoriei numele declarat);
prohibitive, care interzic svrirea unor aciuni (de exemplu, art. 100 din Legea nr. 31/1990 a

societilor comerciale arat: Nimeni nu poate funciona n mai mult de trei consilii de administraie concomitent sau art. 3 (5) din legea 631/2202 privind bugetul de stat pe anul 2003 statueaz: se interzic reinerea i utilizarea de ctre ordonatorii principali de credite finanai integral din bugetul de stat a cror venituri proprii nu sunt prevzute n anexele la bugetele ordonatorilor principali de credite); normele permisive sunt acele norme juridice care nici nu impun o anumit comportare, dar nici nu o interzic. Ele las subiectului de drept latitudinea de a-i alege singur comportarea i a-i stabili, dup dorin, poziia ntr-un act juridic. Normele permisive sunt de mai multe categorii. O prim categorie o formeaz normele supletive care se refer la ipoteza n care prile omit s stabileasc conduita, sau nu i-o aleg dintre cele prescrise de lege, situaie n care normele suplinesc lipsa atitudinii respective, stabilind ceea ce urmeaz a se aplica. De exemplu dac n cazul desfacerii cstoriei, soii nu se neleg asupra numelui pe care s-l poarte, atunci legea dispune c fiecare va purta numele avut naintea cstoriei (norm supletiv). O alt categorie a normelor permisive o formeaz normele de recomandare prin care o anumit reglementare legal se propune s fie preluat cu adaptri i n alte situaii, de exemplu norma coninut de art. 5 din H.G. 945 privind inventarierea patrimoniului unitilor economice de stat care prevede c se recomand ca prevederile prezentei hotrri s se aplice n mod corespunztor de ctre unitile cooperatiste); sau normele de mputernicire, de competen prin intermediul crora se formuleaz anumite drepturi sau atribuii pentru diferite categorii de subiecte de drept, stabilindu-se competena acestora de a svri anumite aciuni. Normele juridice se mai pot clasifica i dup ramura de drept din care fac parte, n acest sens avem norme de drept civil, norme de drept comercial, de drept penal, de drept financiar, de dreptul muncii etc.; sau dup forma juridic a actului normativ n care sunt cuprinse (norme din legi, decrete, hotrri etc.). Dup sfera de aplicare distingem norme generale, speciale i de excepie. Normele generale se caracterizeaz prin aceea c au sfera cea mai larg de aplicabilitate ntr-un domeniu sau ntr-o ramur de drept (de exemplu, Codul penal este constituit dintr-o parte general i o parte special). Normele generale se definesc prin expresia norme de drept comun. De exemplu, multe reglementri cuprinse n Codul civil reprezint dreptul comun pentru relaiile reglementate prin normele de drept comercial. De altfel, n art. 1 din Codul comercial se arat n comer se aplic legea de fa, unde nu dispune se aplic Codicele (Codul) civil. Normele speciale sunt aplicabile unei sfere restrnse de relaii. De exemplu, partea special din Dreptul penal se ocup n mod concret de diferitele categorii de infraciuni, iar normele de excepie opereaz n situaii singulare, deosebite: stare de rzboi, catastrofe etc. 27

CAPITOLUL V Aciunea actelor normative n timp, n spaiu i asupra persoanelor

Norma juridic este dictat n scopul aplicrii ei. Aplicarea normei juridice comport trei
dimensiuni: timpul, spaiul i persoana. n vederea asigurrii eficienei actelor normative, a realizrii

obiectivului lor trebuie stabilit cadrul lor de aciune n timp, spaiu i asupra persoanelor.

V.1. Aciunea normei juridice n timp

n primul rnd pentru a putea vorbi despre aciunea actelor normative n timp, trebuie stabilit exact momentul la care acestea intr i ies din vigoare. O norm juridic produce efecte juridice n

intervalul de timp n care este n vigoare. Trebuie ns precizat c existena actului normativ nu coincide

cu durata aciunii sale, aceasta nsemnnd c uneori data adoptrii actului normativ este diferit de cea a intrrii n vigoare. Norma juridic, inclus n actele normative, intr n vigoare, de regul, la trei zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, n afara cazurilor cnd n cuprinsul ei se specific o alt dat. De exemplu, Legea nr. 18/1991 a fondului funciar a intrat n vigoare la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale a intrat n vigoare la 30 de zile de la publicarea ei Monitorul Oficial, Legea 500/2002 privind finanele publice a fost adoptat n luna iunie a anului 2002, a fost publicat n Monitorul Oficial n luna august 2002, iar n cuprinsul legii era specificat c ea va intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2003. Este posibil de asemenea ca actul normativ s intre n vigoare chiar din momentul adoptrii lui, n condiiile n care organul emitent prevede acest lucru. n aceste condiii chiar dac actul nu a fost nc publicat n Monitorul Oficial, nendeplinindu-se astfel condiia aducerii lui la cunotina public, se au n vedere mijloacele moderne de informare i publicitate care pot asigura totui cunoaterea actelor respective. De la data intrrii n vigoare se consider c legea este cunoscut de toi cetenii i se aplic principiul conform cruia nimeni nu se poate apra invocnd necunoaterea legii. Aceast regul se explic prin aceea c obligativitatea legii ar fi pus sub semnul ndoielii dac s-ar accepta scuza ignoranei. Acioneaz n aceast privin o prezumie (presupunere) absolut a cunoaterii legii, prezumie ce nu poate fi rsturnat prin dovada contrarie. n teoria contractelor civile sau comerciale exist o excepie de la principiul menionat. Dac o persoan ncheie un contract necunoscnd 28

consecinele pe care norma juridic le produce, ea poate cere anularea contractului invocnd faptul c sa aflat n eroare de drept i, deci, voina i-a fost viciat .
18

Stabilirea cu precizie a datei la care intr n vigoare norma juridic este deosebit de important

pentru a fi determinat momentul de la care aceasta ncepe s produc efecte juridice.

Un aspect important la care se refer aplicarea normei n timp este cel cu privire la perioada n care norma are dreptul s acioneze din momentul intrrii ei n vigoare. Cu alte cuvinte, problema este dac norma se aplic n viitor sau n trecut. Dac se aplic numai n viitor, unor raporturi care se vor forma dup intrarea ei n vigoare, norma este activ. Dac se aplic unor fapte petrecute naintea

apariiei ei, norma este retroactiv.

Principiul fundamental al aciunii legilor este cel al neretroactivitii legii. Acest principiu decurge din mprejurarea fireasc potrivit creia legea acioneaz numai pentru viitor, statul neputnd pretinde cetenilor s se supun unei legi ale crei reglementri nu se cunosc ntruct legea nc nu exist. Aadar n conformitate cu acest principiu legea este activ, ea nici nu retroactiveaz, nici nu

ultractiveaz. n conformitate cu acest principiu Codul civil, la art. 1 stabilete c: Legea dispune numai pentru viitor, ea n-are putere retroactiv. Principiul este consfinit i de Constituie n art. 15, alin. 2 care stipuleaz c: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. n mod excepional exist i excepii de la principiul neretroactivitii legii: legea penal mai favorabil aceast excepie de la principiul neretroactivitii exprim o concepie umanitar, permind persoanei care a comis o infraciune n trecut, sub imperiul legii vechi, nlocuit de o alt lege mai nou s i se aplice, dintre cele dou reglementri, cea care prevede o pedeaps mai blnd. prevederile legilor interpretative care se aplic de la data intrrii n vigoare a legii pe care o interpreteaz, situaia n care actul normativ prevede n mod expres c se aplic unor situaii anterioare ntrun stat de drept trebuie s existe norme principiale care s limiteze aceast posibilitate, iar n cazul n care se recurge la ea trebuie s fie doar cu caracter excepional, pentru a nu tulbura desfurarea normal a relaiilor sociale. Momentul ieirii normei din vigoare nu este precizat n lege ea fiind adoptat, de regul, pe o perioad nedeterminat. De la aceast regul exist i situaia excepional potrivit creia vorbim despre legile temporare a cror durat de aplicare este limitat pe o anumit perioad de timp prestabilit, n acest caz legea ieind din vigoare prin ajungerea ei la termen. Norma rmne n vigoare pn cnd este abrogat de alt act normativ de acelai grad sau cu un grad superior. Abrogarea reprezint modalitatea de scoatere din vigoare a unei norme juridice, a unei legi n general, ceea ce atrage dup sine ncetarea aplicrii acesteia. Abrogarea poate fi de mai multe feluri:
18

Nicolae Popa, op. cit., pag. 177

29

expres-direct, cnd legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog (se menioneaz: la data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog legea );

expres-indirect, cnd legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective; implicit (tacit), n cazul n care legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. Nu trebuie fcut confuzie ntre abrogare i derogare. Derogarea reprezint o reglementare

diferit, o abatere sau o excepie de la reglementarea existent pe care ns nu o abrog, ci i ngusteaz sfera de aplicare. O lege i poate nceta aplicarea i prin cderea ei n desuetudine (perimare), adic prin i economico-social a unei ri. Evident, unele schimbarea radical a realitilor din viaa politic chiar dac ele nu au fost abrogate expres. Ct privete ncetarea aciunii legii prin abrogare sau ajungere la termen exist acestea fost abrogate sau au ajuns la termen. Este situaia legii penale mai favorabile care se va aplica i dup nlocuirea ei cu o lege mai aspr, pentru faptele petrecute sub imperiul ei, i a legii temporare ale crei prevederi se aplic i dup mplinirea termenului de aciune pentru infraciunile svrite ct timp ea a fost n vigoare, dar fapta nu a fost urmrit sau judecat n cel interval de timp. i n aceast situaie dou excepii de ultraactivitate, cnd prevederile actelor respective se mai aplic chiar dac

norme juridice aprute nainte de evenimentele din decembrie 1989 nu se mai aplic n ara noastr,

V.2. Aciunea normei de drept n spaiu i asupra persoanei

Potrivit principiului suveranitii statului, actele normative sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice ale statului respectiv. Aceasta nseamn c pe teritoriul unui stat acioneaz dreptul statului respectiv, determinnd conduita tuturor persoanelor aflate pe acel teritoriu. Aciunea actelor normative n spaiu este condiionat de competena teritorial a organului emitent, astfel c actele normative emise de organele centrale ale administraiei de stat acioneaz, n principiu, pe ntreg teritoriul statului, iar actele normative ale autoritilor administraiei publice au aciunea limitat strict la unitatea administrativ-teritorial respectiv. Exist ns i situaii cnd organul legislativ stabilete aciunea actelor normative pe o anumit parte a teritoriului statului (de exemplu numai n zona de frontier, sau ntr-o zon strict delimitat ca urmare a unei calamiti). Puin mai diferit este situaia n cazul statelor cu structur federal, aici n principiu actele normative ale organelor federale se aplic pe ntreg teritoriul federaiei, iar actele normative ale statelor 30

membre ale federaiei se aplic numai pe teritoriul statului respectiv, n caz de neconcordan soluia fiind dat de instanele jurisdicionale. Aciunea normelor juridice asupra persoanelor este strns legat de aciunea actelor normative n spaiu, legtura juridic dintre stat i locuitorii aflai pe teritoriul su se exprim prin cetenie.
Principiul teritorialitii nu este ns absolut, el putnd avea, datorit complexitii relaiilor

internaionale, unele derogri (excepii). Astfel excepiile extrateritorialitii se refer, pe de o parte, la situaia potrivit creia normele nu se aplic pe teritoriul statului respectiv asupra anumitor persoane strine i a bunurilor lor, aceste excepii se refer la: imunitatea personalului diplomatic i regimul juridic al consulilor, regimul juridic al strinilor i persoanelor fr cetenie regimul juridic al ceteanului aflat n strintate recunoaterea efectului juridic al unor acte svrite pe teritoriul unui alt stat sau aplicarea legii unor fapte svrite n strintate. Imunitatea diplomatic se refer la exceptarea personalului corpului diplomatic de la jurisdicia statului de reedin, n cazul nclcrii legilor rii de reedin acetia putnd fi declarai persona non grata i expulzai. n ceea ce privete regimul juridic aplicat strinilor, acesta se poate mpri n trei grupe: regimul naional, regimul special i regimul clauzei naiunii celei mai favorizate. Regimul naional const n recunoaterea pentru strini a acelorai drepturi de care se bucur proprii si ceteni. De exemplu conform legislaiei noastre strinii nu au drepturi politice i nu pot ocupa funcii publice. Regimul special const n acordarea pentru strini a unor drepturi nominalizate n acordurile internaionale sau n legislaiile naionale. Clauza naiunii celei mai favorizate este un regim consacrat n acorduri bilaterale, n temeiul cruia un stat acord strinilor un tratament la fel de avantajos ca acela conferit cetenilor unui stat ter, considerat ca favorizat. Clauza are o natur contractual, ea neexistnd n lipsa conveniei dintre pri. Insistena statelor de a obine aceast clauz n raporturile cu statele dezvoltate este explicabil, pentru c prezena acesteia nltur orice discriminri. Pe de alt parte n ceea ce privete regimul juridic al cetenilor aflai n afara granielor rii, trebuie precizat c normele se aplic i pe teritoriul altui stat, n anumite limite, consimite de statele respective prin acorduri bilaterale sau internaionale, dar i c ceteanul romn trebuie s se supun i legilor statului respectiv. n aceste cazuri, norma are efect extrateritorial, adic urmrete pe cetenii rii respective, chiar dac locuiesc n strintate. Extinderea raporturilor civile i comerciale n plan internaional a dat natere, n mod firesc, unui proces de ntlnire a reglementrilor naionale ale diferitelor ri i unor inevitabile conflicte de legi. Dreptul internaional privat se ocup pe larg de aceste probleme. 31

CAPITOLUL VI Izvoarele dreptului

VI.1. Conceptul de izvor al dreptului. Izvoare materiale i izvoare formale

Conceptul de izvor al dreptului este folosit ntr-un sens specific, strict juridic, prin care se au n vedere formele de exprimare a normelor juridice (acte normative, obiceiul juridic, practica judiciar), dar i n sens etimologic, prin el fiind denumite sursele, originea, factorii de determinare i creare a dreptului .
n tiina juridic s-a fcut distincia ntre izvoarele materiale sau n sens material i izvoarele

formale sau n sens formal ale dreptului tocmai pentru a se evita confuzia ntre cele dou abordri .
19

Izvoarele materiale desemneaz faptul social, forele creatoare sau factorii care configureaz dreptul, geneza dreptului. Prin izvoare formale se neleg mijloacele cu ajutorul crora se exprim izvoarele materiale, forma pe care o mbrac dreptul n ansamblul normelor sale. Termenul de izvor este folosit de asemenea n sensul uzitat de tiinele istorice, desemnnd sursele de cunoatere ale unui sistem de drept cum ar fi izvoarele scrise i nescrise, cele de natur arheologic care pot oferi informaii despre dreptul existent ntr-o anumit epoc istoric, despre legislaia unei ri etc. De asemenea s-a fcut distincia ntre complexe). Izvoarele directe sunt actele normative legea, decretul, hotrrea etc. deoarece acestea sunt elaborate nemijlocit de ctre organele de stat.. Sunt considerate izvoare indirecte obiceiul, actele organizaiilor nestatale, deoarece acestea, pentru a cpta for juridic i a deveni izvoare au nevoie de recunoaterea (sancionarea) lor de ctre autoritatea public Astfel, norma obinuielnic are valoare juridic numai indirect, prin intermediul unui act de stat care o recunoate ca atare, motiv pentru care aceasta este considerat izvor indirect sau complex. Este izvor complex pentru c este compus att din norma obinuielnic ct i din actul juridic emis de un organ de stat prin care i se recunoate fora juridic. n concluzie, putem spune c creare a dreptului .
20

izvoare directe i izvoare indirecte (mediate sau

izvorul de drept este forma de exprimare a dreptului, adic

modalitatea de instituire sau recunoatere de ctre puterea de stat a normelor juridice n procesul de

19I. 20

Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 52 I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 53

32

Dezvoltarea dreptului de-a lungul istoriei demonstreaz existena pluralitii izvoarelor n sistemul de drept al fiecrei ri. Sunt considerate izvoare ale dreptului: legea, doctrina, jurisprudena, cutuma, uzanele.

VI.2. Obiceiul juridic sau cutuma

Obiceiul este o regul de conduit care se formeaz spontan, ca urmare a aplicrii ei repetate ntr-o perioad de timp relativ ndelungat ntr-o colectivitate uman. Obiceiul, sub forma diferitelor datini, tradiii i practici cu caracter moral sau religios, a reprezentat modalitatea principal de ordonare a relaiilor sociale i influenare a aciunii umane n comuna primitiv, n conformitate cu interesele asigurrii existenei i securitii colectivitii .
21

Puterea de stat are fa de obiceiurile existente urmtoarele atitudini: utile i necesare consolidrii ordinii de drept; b) de acceptare drept; i tolerare a acelora care, prin semnificaia

22

a) de recunoatere, consacrare i sancionare, dndu-le fora juridic acelora pe care le consider i importana lor nu reclam

transformarea lor n norme cu caracter juridic, iar prin prevederile lor nu contravin ordinii de c) de interzicere a acelora care contravin ordinii instituite i aprate de puterea de stat. Obiceiurile recunoscute de puterea de stat i dotate cu for juridic devin obiceiuri juridice (cutume) i, prin urmare, sunt izvoare de drept. Modul de sancionare a obiceiului i de transformare a sa n obicei juridic s-a realizat, de regul, n practica aplicrii dreptului, prin recunoaterea lor de ctre instanele judectoreti cu prilejul rezolvrii diferitelor cauze. Cronologic, cutuma a fost prima form de exprimare a dreptului, primele norme juridice nefiind altceva dect nsi transformarea unor obiceiuri n norme obligatorii garantate de puterea public. Asemenea obiceiuri au fost rzbunarea sngelui, legea talionului i compoziia (rscumprarea) .
23

Dac cutuma a fost izvorul principal al dreptului de-a lungul antichitii i evului mediu, n epoca modern i contemporan, rolul acesteia se reduce mai ales n rile europene continentale ca urmare a promovrii puternice a codificrilor, dar se menine, alturi de practica judiciar, n sistemul dreptului anglo-saxon. Cutuma continu s aib nc un rol important ca izvor al dreptului internaional, dei n epoca contemporan s-a dezvoltat puternic tendina de reglementare scris i de codificare a acestuia. Obiceiul juridic ca izvor de drept este n genere propriu societilor cu ritm lent de dezvoltare i transformare.
I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 54 Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 54. A se vedea i Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck,1999, pag. 203207 23 I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 54
21 22I.

33

Proba existenei i coninutului obiceiului este mai dificil dect a dreptului scris. Pentru a nlesni cunoaterea obiceiului au aprut, n special n evul mediu, diferite categorii scrise ale cutumelor, fie ca opere ale unor juriti avnd un caracter privat, fie sub forma unor acte cu caracter oficial. Dintre acestea amintim: "Oglinda saxon" din 1230, "Oglinda vab" denumit i drept imperial din 1273-1282 n Germania, "Pravila rus" din sec. IX-XIII n Rusia. n Frana, nc din a doua jumtate a sec. al XIXlea au fost adunate, la ordinul Ministerului de Interne, cutumele locale .
24

Istoria dreptului nostru cunoate obiceiul ca izvor al dreptului geto-dac i care s-a meninut n anumite limite i dup cucerirea roman. Cutuma a avut un rol important n perioada timpurie i apoi de-a lungul feudalismului. n acest sens amintim jus Valachium sau obiceiul jus Valachorum (dreptul romnesc sau dreptul romnilor) ca reglementare obinuielnic recunoscut n rndul populaiei romneti. Odat cu formarea statelor romneti feudale, jus Valachium este recunoscut i ca legea rii sau obiceiul pmntului. n perioada de descompunere a feudalismului, normele obinuielnice sunt incluse n acte normative .
25

ncetarea aplicrii unei cutume se produce n acelai mod, dar cu efect invers, adic prin nonuzajul ei treptat i repetat, ceea ce n limbajul juridic se numete desuetudine .
26

n general, cutuma ca izvor de drept este inferioar dreptului scris, ea neprezentnd certitudinea acestuia deoarece este imprecis, nesigur, mai greu de constatat i cunoscut. Ea are prin natura sa un caracter conservator deoarece consfinete unele comportamente rezultate dintr-o practic ndelungat. n epoca modern i contemporan sfera de aciune a cutumei s-a restrns dei n msur diferit, att n rile cu o dezvoltat legislaie codificat ct i n dreptul anglo-saxon, unde totui se mai pstreaz sub forma dreptului comun (common law). n msura n care este recunoscut, cutuma se aplica n dreptul privat (civil i comercial) i n dreptul constituional.

VI.3. Legea i celelalte acte juridice

Legea i actele normative, n general, reprezint categoria cea mai important a izvoarelor dreptului dobndind un caracter predominant ndeosebi n epoca modern i contemporan. n toate sistemele de drept exist mai multe categorii de acte normative constituite ntr-un sistem ierarhizat, n care locul principal l ocup legea. n principiu, denumirea de lege este folosit, n doctrina juridic, pentru a desemna actul normativ cu for juridic superioar, adoptat de organul suprem al puterii de stat, fie el colegial sau unipersonal n funcie forma de guvernmnt i regimul politic al statului. n categoria legii, ca o varietate a ei, intr i Constituia, ca lege fundamental.

Ibidem Ibidem 26 Ibidem

24 25

34

Actele legislative adoptate n statele Orientului antic, n Grecia sau Roma au cuprins n numeroase reguli cutumiare. ntre aceste acte amintim: Codul lui Hamurabi din Babilon (sec. VIII . Hr.), Legile lui Manu n India (sec. III . Hr.), Legile lui Moise la evrei, Legea celor XII Table n Roma antic (sec. V . Hr.), Legea lui Solon (sec. VII . Hr.) n Grecia Antic. Este necesar s facem o distincie ntre lege i actele normative subordonate legii. a) Legea este actul normativ cu valoare juridic superioar, cel mai important izvor de drept, care eman de la Parlament, organul suprem al puterii de stat poporului .
27

i exponent al puterii suverane a

Clasificarea legilor Din punctul de vedere al forei juridice se disting dou categorii de legi: legi constituionale legi organice legi ordinare.
Prin coninutul lor legile constituionale (Constituia i legile de modificare a acesteia) au ca
28

obiect reglementarea principiilor fundamentale ale organizrii sociale i de stat, sistemul organelor i separaiei puterilor n stat, drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor. n ierarhia legilor i a celorlalte acte normative, Constituia are o poziie deosebit deoarece dispune de for juridic superioar fa de toate acestea, coninutul tuturor actelor normative trebuind s fie conform cu prevederile Constituiei. Aceasta nseamn c nici o dispoziie dintr-o lege, din alte acte normative sau izvoare de drept nu pot s contravin, n nici un fel Constituiei. Este vorba de principiile supremaiei Constituiei i constituionalitii legilor ca i trsturi specifice ale statului de drept. n ierarhia legislativ, ele situndu-se ntre Constituie i legile ordinare. Constituia Romniei, n art. 72, prevede c Parlamentul adopt trei categorii de legi: constituionale, organice i ordinare, precum i care sunt domeniile n care se adopt legi organice. Legile organice au o procedur de adoptare diferit de aceea a legilor ordinare, pentru adoptarea legilor organice fiind nevoie de votul majoritii membrilor fiecrei camere. n schimb, pentru adoptarea legilor ordinare i a hotrrilor este nevoie doar de votul majoritii membrilor prezeni din fiecare Camer.
29

Teoria dreptului i practica unor ri disting aa numitele legi organice care au o poziie distinct

27 28

I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 58 Ibidem Ibidem

29

35

Etapele procesului de elaborare a actelor normative Elaborarea actelor normative presupune, n general, urmtoarele etape: 1. Iniierea proiectului de act normativ Aceasta aparine persoanelor care au drept de iniiativ legislativ, de regul, Guvernului i Parlamentului.
Iniiativa legislativ reprezint dreptul de a propune i supune organului legiuitor un proiect de

lege, cu obligaia acestuia de a se pronuna asupra lui i de a-l nscrie pe ordinea de zi.
Art.73 din Constituia Romniei prevede c iniiativa legislativ aparine: Guvernului, deputailor, senatorilor sau unui numr de cel puin 100000 de ceteni cu drept de vot. Cetenii care i

manifest dreptul la iniiativ legislativ trebuie s provin din cel puin un sfert din judeele rii, iar n fiecare jude, respectiv n municipiul Bucureti, trebuie s fie nregistrate cel puin 5000 de semnturi n sprijinul, acestei iniiative. Nu pot face obiectul iniiativei legislative a cetenilor problemele fiscale, cele cu caracter internaional, amnistia i graierea. Guvernul i exercit iniiativa legislativ prin transmiterea proiectului de lege ctre Camera competent s l adopte, ca prim Camer sesizat. 2. Sesizarea Camerei competente i dezbaterea proiectului actului normativ are loc n i cu raportul i, practic, la formele stabilite de Constituie i de Regulamentul de organizare i funcionare a organului legiuitor. Dezbaterea pe articole, n cazul proiectului de lege, ncepe cu o expunere de motive comisiei permanente care a analizat proiectul. Dup dezbatere se trece la votarea, adoptarea proiectului. 3. Adoptarea proiectului de act normativ Constituia Romniei, n art. 74, prevede c legile organice i hotrrile privind regulamentele Camerelor se adopt cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere. Legile ordinare i hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor prezeni din fiecare Camer. La cererea Guvernului sau din proprie iniiativ, Parlamentul poate adopta proiecte de legi sau propuneri legislative cu procedur de urgen, stabilit potrivit regulamentului fiecrei camere. 4. Promulgarea i publicarea actului normativ Promulgarea legii se face de ctre preedintele Romniei. Ea nu este un vot nou (legea exist deja), ci este un act prin care se recunoate c acesta este coninutul autentic al textului care a fost votat, i prin care se d dispoziia s fie publicat n publicaia oficial. Potrivit Constituiei Romniei, promulgarea se face n termen de 20 de zile de la primire. nainte de promulgare, Preedintele poate cere Parlamentului, o singur dat, reexaminarea legii. Dac Preedintele a cerut reexaminarea ori dac s-a cerut verificarea constituionalitii ei, promulgarea se

36

face n cel mult 10 zile de la primirea legii adoptate dup reexaminare sau de la primirea deciziei Curii Constituionale, prin care i s-a confirmat constituionalitatea.
Legea se public n Monitorul oficial i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o

dat ulterioar prevzut n textul ei. Prile constitutive i structura intern a actelor normative Prile constitutive:
a) Titlul actului normativ este elementul de identificare al acestuia. El trebuie s fie concis i

s exprime cu claritate obiectul reglementrii respective. b) Preambulul i formula introductiv

Preambulul actului normativ reprezint o succint introducere, unde se arat considerentele de

natur social, economic, politic, juridic, avute n vedere la elaborarea actului. Acesta nu este absolut necesar. Preambulul ajut la nelegerea actului, deoarece n el se d, ntr-o form mai succint dect n expunerea de motive, justificarea noii reglementri. Preambulul nu conine norme juridice, n anumite mprejurri ns, el putnd conine fundamentele care stau la baza actului normativ. Formula introductiv este acea parte a actului normativ care arat temeiul legal, constituional, n baza cruia este dat reglementarea. c) Dispoziiile sau principiile generale reprezint o prim parte a reglementrilor din actul normativ, n care sunt stabilite anumite dispoziii cu caracter general care privesc actul n totalitatea sa. d) Dispoziii de coninut propriu-zise e) Dispoziii finale i tranzitorii. Dispoziiile finale propriu zise se refer la data intrrii n vigoare a actului normativ, atunci cnd se dorete o meniune n acest sens. Numeroase acte normative au nevoie de dispoziii de tranziie de la vechea reglementare la cea nou, motiv pentru care se adaug dispoziii cu caracter tranzitoriu. Dispoziiile tranzitorii pot fi cuprinse uneori ntr-un titlu distinct, sau ntr-un titlu, de regul, unificat cu dispoziiile finale. Elementul structural de baz al actului normativ este articolul. Acesta cuprinde, de regul, o dispoziie de sine stttoare i poate fi alctuit din unul sau mai multe alineate, atunci cnd dispoziia pe care o conine este exprimat prin mai multe propoziii sau conine mai multe probleme. n funcie de ntinderea actului normativ, articolele pot fi grupate pe titluri, capitole, seciuni sau paragrafe. Unele acte normative pot fi mprite pe pri, cri etc.

37

De exemplu, Codul penal este mprit n 2 pri: partea general

i partea special. Partea

general se refer la dispoziii care se aplic, n general, la ntreaga materie din domeniul dreptului

penal, iar partea special cuprinde reglementri referitoare la diferite categorii de infraciuni.
n principiu, un act normativ de valoare superioar poate s modifice un act normativ de valoare

inferioar. Modificarea trebuie s se fac printr-un act normativ dat expres n acest scop .
30

Sistematizarea actelor normative

Sistematizarea actelor normative este o activitate juridic deosebit de important pentru elaborarea i realizarea dreptului, avnd ca obiect o anumit organizare a actelor normative n vigoare,

conform unor criterii obiective i subiective .

31

Rezultatul sistematizrii este elaborarea unor colecii, culegeri de acte normative sau a codurilor

i ea poate fi cronologic (actele normative se public n ordinea datei, apariiei lor).

Forma cea mai simpl de sistematizare este ncorporarea, prin care actele normative se grupeaz n diverse colecii sau culegeri dup diferite criterii. n acest caz, se utilizeaz materialul normativ aa

cum este el alctuit fr a aduce vreo modificare a actelor normative.

ncorporarea poate fi oficial (cnd este fcut de un organ de stat avnd aceast sarcin legal)

sau neoficial (cnd este fcut de alte organizaii sau de persoane particulare).
Codificarea const n cuprinderea tuturor sau aproape a tuturor actelor normative dintr-o ramur de drept, n prelucrarea i alctuirea unui singur act normativ nou, denumit cod, avnd valoarea unei

legi.
Decretul-lege este un act normativ, un izvor de drept cu caracter oarecum hibrid, pentru c dei nu este elaborat de organul legislativ are totui putere de lege, reglementnd relaii sociale din domeniul

legii, pe care o poate modifica sau nlocui. Legiferarea prin decrete legi este specific n perioadele revoluionare sau n perioadele n care Parlamentul este n imposibilitate s se ntruneasc imediat. De asemenea, acte normative cu putere de lege sunt i ordonanele Guvernului, care se emit n temeiul unei legi de abilitare, n limitele condiiile prevzute de aceasta. i n

VI.4. Precedentul judiciar

Precedentul judiciar i practica judiciar au avut un rol important ca izvoare ale dreptului de-a

lungul istoriei.

30I. 31

Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 83 A se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 91

38

Plecnd de la considerentul c instanele de judecat cu ocazia soluionrii unor cauze sunt puse
n situaia de a preciza sensul legii, cnd acesta este obscur, sau de a completa i suplini lipsa unor

reglementri, n numeroase sisteme de drept se admite ca o hotrre judectoreasc, mai ales cnd este dat de instanele superioare s devin obligatorie n soluionarea unor cauze similare viitoare, formndu-se astfel o anumit practic judiciar (jurisprudena) .
32

Rolul jurisprudenei nu este acelai n toate sistemele de drept, acesta reducndu-se n epoca modern, n rile de pe continentul european, dar meninndu-se n sistemul dreptului anglo-saxon. Dreptul englez se manifest sub forma dreptului statutar care este alctuit din actele Parlamentului i ale organelor executive, i dreptul comun, alctuit din hotrri judectoreti, precum i din cutume. n general, aici dreptul nu este codificat, iar judectorul este considerat o autoritate i nu un simplu interpret al legii, el stabilind cutuma, iar hotrrea sa constituie un precedent obligatoriu n viitor nu numai pentru instana respectiv, ci i pentru toate instanele inferioare, astfel, judectorul creeaz dreptul.

VI.5. Contractul normativ

Este unul din izvoarele dreptului cu o sfer mai restrns. Spre deosebire de contractele care stabilesc drepturi i obligaii n sarcina subiecilor, istoria dreptului cunoate i forma convenional a crerii normelor juridice n care drepturile i obligaiile se manifest ca reguli de conduit, ca norme juridice obligatorii n comportamentul prilor .
33

O aplicare larg a avut contractul normativ ca izvor de drept n feudalism n reglementarea raporturilor dinte diferite stri sau paturi sociale sau dintre acestea i monarhi. n acest sens poate fi amintit n Anglia, Magna Charta Libertatum ncheiat ntre baroni, cavaleri i oreni, cu Regele Ioan fr de ar n anul 1215. Contractul este un important izvor al dreptului constituional n cazul formrii federaiilor confederaiilor de stat. Ca exemplu, amintim tratatul de constituire al URSS. n dreptul intern ntlnim contractul colectiv care este izvor de drept al muncii referitor la prevederile sale cu caracter general care se constituie adevrate norme juridice de natur convenional. De asemenea o importan deosebit i se recunoate contractului n sens general de convenie, tratat, acord, ca izvor al dreptului internaional. i

32 33

Idem, pag.63 Idem, pag.64

39

VI.6. Doctrina sau tiina juridic

Doctrina a avut un rol nsemnat ca izvor de drept n antichitate i n epoca medieval. n dreptul
roman, activitatea jurisconsulilor era o activitate complex interpretarea dreptului ct i bogat i privea att aplicarea i i adaptarea lui la nevoile relaiilor sociale. ncepnd cu mpratul August,

ceilali mprai au acordat jurisconsulilor dreptul de a da avize n soluionarea unor cauze, avize de care judectorii erau datori s in seama. Treptat aceste avize au nceput s fie luate n considerare i la soluionarea altor cauze similare. Unele opere ale jurisconsulilor romani, dintre care amintim: Papinian, Ulpian, Modestin i Gaius, au dobndit putere de lege. n evul mediu doctrina rectig n autoritate n procesul receptrii dreptului roman i n cel al prelucrrii cutumelor .
34

De-a lungul timpului tiina juridic a adus o important contribuie la unificarea, dezvoltarea i adaptarea dreptului n diferite ri la realitile n continu dezvoltare.

VI.7. Actele normative ale unor organizaii nestatale

Acestea au fost, de asemenea, n anumite perioade istorice recunoscute ca i izvoare de drept. n acest sens amintim dreptul canonic instituit de biserica catolic, normele acestuia privind organizarea bisericii, raporturile dintre aceasta familia). n aceast categorie a izvoarelor dreptului sunt incluse msura n care li se atribuie for juridic. i statutele unor organizaii sociale n i stat, precum i unele aspecte ale vieii personale (cstoria,

VI.8. Izvoarele dreptului romnesc

Din categoria izvoarelor dreptului romnesc distingem: legea, care este izvorul principal i superior al sistemului nostru de drept actual; decretele-legi; ordonanele guvernului; decretele Preedintelui Romniei; hotrrile de guvern i ordinele minitrilor. Contractul i obiceiul, ns cu un rol limitat i o poziie subsidiar. Contractul este recunoscut ca izvor al dreptului intern, sub forma contractului colectiv de munc. Obiceiul sau cutuma are o valoare redus, lucru explicabil datorit rolului proeminent al legii i celorlalte acte normative, pe de o parte, i datorit incompatibilitii naturii cutumei creaie lent, spontan cu ritmul rapid al dezvoltrii societii actuale pe de alt parte. Obiceiul juridic se mai

34

A se vedea V. Hanga, M. Jacot, Drept privat romn, Ed. Didactic i pedagogic,1964, pag.4550

40

pstreaz n dreptul civil n msura n care Codul civil romn face trimitere la aplicarea obiceiului n materie de servitui i raporturi de vecintate (art. 600, 607, 610), de vnzare (art. 1359) etc., unele texte din Codul Civil i art. 41, alin. 6 din Constituie, care se refer la dreptul de proprietate i respectarea bunei vecinti. Pe plan local, sunt izvoare de drept deciziile hotrrilor locale cu caracter normativ, n conformitate cu legile i alte acte normative ale organelor superioare, n executarea atribuiilor legale .
35

Jurisprudena i doctrina nu sunt recunoscute ca izvoare de drept, dar ele au totui o importan deosebit n procesul de elaborare i aplicare a dreptului.

35

I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag.68

41

CAPITOLUL VII Raportul juridic

VII.1. Conceptul raportului juridic

Fenomenul juridic prezint o complexitate deosebit, n cadrul acestuia existnd relaii de determinare i influenare, complementaritate i interdependen, cu zone de interferen sau suprapunere. De exemplu, normele juridice nu reprezint un scop n sine, ci ele au menirea de a modela comportamente umane i relaii sociale. De asemenea, faptele sociale nu dobndesc semnificaie juridic fr acordul normativitii juridice. Relaiile sociale se ncarc de juridicitate sub aciunea normelor juridice care sunt conectate cu planul realitii sociale prin intermediul raporturilor juridice .
36

Prin intermediul reglementrii juridice, relaiile sociale dobndesc o fizionomie specific devin raporturi juridice. Astfel se poate spune c raportul juridic este o relaie social reglementat de norma juridic .
37

Premisele fundamentale ale apariiei unui raport juridic sunt: existena normei juridice; subiectele de drept; faptele juridice.

38

n lipsa uneia din cele trei premise, raportul juridic nu poate s apar .
39

Norma juridic este decisiv ntruct ea determin capacitatea juridic a persoanelor care particip la raportul juridic, coninutul acestuia, precum i mprejurrile n care acest raport se declaneaz. Orice raport juridic nseamn n acelai timp, o conexiune ntre planul general impersonal al normei juridice i planul concret, al realitii, n care prile sunt determinate
40

i i au

anumite drepturi i obligaii bine individualizate . Trsturile raportului juridic a) Raportul juridic este un raport social deoarece se stabilete de fiecare dat ntre oameni. Exist ns i opinii potrivit crora, n unele situaii, se stabilesc raporturi juridice ntre oameni i bunuri. n realitate, n aceste cazuri, relaiile sunt stabilite tot ntre oameni ns cu referire la bunuri .
41

Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag.69 Ibidem 38 n acest sens a se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 68, D. Mazilu, op.cit., pag. 277. Pentru alt opinie a se vedea Gh. Bobo, op. cit., pag. 207 39D.Mazilu, op.cit., pag. 277 40I.Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag.69 41 Gh. Beleiu, Drept civil romn, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1999, pag.77
36I. 37

42

b) Raportul juridic este totodat un raport de voin (voliional). Caracterul voliional al raportului juridic este dat de faptul c aici intervine att voina statal
exprimat n normele juridice, ct i voina subiecilor participani la raportul juridic . Din aceast
42

cauz spunem c raportul are un caracter dublu voliional.

c) Istoricitatea este o alt condiie a raportului juridic, fizionomia acestuia fiind puternic marcat de istoria societii, att n ce privete subiecii de drept, drepturile i obligaiile pe care le cuprinde, ct

i cu privire la faptele crora li se acord semnificaie juridic. Definiia raportului juridic Raportul juridic este definit ca un raport social, concret-istoric,voliional, reglementat de norma juridic n cadrul creia participanii se manifest ca titulari de drepturi i obligaii prin exercitarea crora se realizeaz finalitatea normei juridice .
43

Profesorul Nicolae Popa definete raportul juridic ca fiind acea legtur social, reglementat de norma juridic, coninnd un sistem de interaciune reciproc ntre participani determinai, legtur ce este susceptibil a fi aprat pe calea coerciiunii statale .
44

Structura raportului juridic Elementele constitutive ale raportului juridic sunt: subiectele; coninutul; obiectul.
45

Potrivit opiniei unui alt autor, premisele raportului juridic precum i elementele sale l constituie subiectele, norma juridic i faptele juridice .
46

VII.2. Subiectele raportului juridic

Numai oamenii pot fi subiecte ale raportului juridic, n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept. Pentru a fi subiect de drept, desemnnd aptitudinea general persoana fizic trebuie s aib capacitate juridic, aceasta i obligaii n cadrul i abstract a persoanei de a avea drepturi

raportului juridic. Capacitatea juridic este reglementat n cadrul fiecrei ramuri de drept, astfel c putem distinge o capacitate juridic penal, civil, administrativ etc.

A se vedea Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1996, pag. 293 A se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, pag. 70 44 Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, citat dup D. Mazilu, op.cit., pag. 289. 45 Gh.Bobo, op. cit., pag.215225; Gh. Beleiu, op. cit., pag.78 46 A se vedea D. Mazilu, op.cit., pag. 277
42 43

43

Capacitatea juridic este general atunci cnd nu vizeaz un anumit domeniu, i special cnd se refer la un anumit domeniu, ramur, instituie (ex. capacitatea juridic a militarilor, funcionarilor etc.). De regul, organizaiile au capacitate special, ele fiind create pentru un anumit scop .
47

n general, capacitatea juridic este unic. n dreptul civil se disting ns dou aspecte: capacitatea juridic de folosin i capacitatea juridic de exerciiu. Potrivit Decretului nr. 31/1954 referitor la persoanele fizice i juridice, capacitatea de folosin este capacitatea de a avea drepturi i obligaii. Capacitatea de folosin a persoanei fizice ncepe la natere i nceteaz o dat cu moartea acesteia, drepturile copilului fiind recunoscute din momentul concepiei sale, cu condiia s se nasc viu. Capacitatea de exerciiu este acea parte a capacitii civile care const n aptitudinea persoanei de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i ndeplini obligaiile prin ncheierea de acte juridice . Trebuie menionat faptul c, n cazul persoanei juridice, actele juridice sunt ncheiate de ctre
48

organele sale de conducere. Capacitatea deplin de exerciiu a persoanei fizice ncepe de la data cnd aceasta devine major. Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are capacitate de exerciiu restrns, prezumndu-se c el nu are suficient experien a vieii i nici suficient discernmnt. Nu au capacitate de exerciiu: a) minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani; b) persoana pus sub interdicie. Nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de folosin i nici lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazurile i n condiiile stabilite de lege. De asemene, nimeni nu poate renuna nici n tot, nici n parte la capacitatea de folosin sau la cea de exerciiu. Subiectele colective de drept sunt diversele organizaii (societi comerciale, ministere, tribunale, parlament), inclusiv statul. n dreptul civil, subiectul colectiv de drept este definit sub forma persoanei juridice care presupune o serie de condiii speciale referitoare la organizare, conducere, patrimoniu, rspundere, etc. Exist ns numeroase subiecte colective de drept care nu sunt persoane juridice (instanele judectoreti, diverse asociaii) .
49

n ceea ce privete persoana juridic, din dispoziiile art. 26, lit. e din Decretul nr. 31/1954 rezult c este persoan juridic orice organizaie care are o organizare de sine stttoare (proprie), un patrimoniu propriu (distinct), un scop propriu, determinat i n acord cu interesul general, obtesc. Potrivit Decretului nr. 31/1954, capacitatea de folosin a persoanei juridice ncepe de la data nregistrrii sau nscrierii pentru persoanele supuse acestor cerine, sau, dup caz, de la data actului de

47

48Gh.

I. Ceterchi, I. Craiovan, pag. 72 Beleiu, op. cit., pag. 318, 438 A se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, pag. 72

49

44

dispoziie care o nfiineaz, de la data recunoaterii ori a autorizrii nfiinrii ei sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege.
Art. 28 i 33 din acelai act menioneaz c persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi

care corespund scopului ei, stabilit prin lege, actul de nfiinare sau statut.
n ceea ce privete capacitatea de exerciiu a persoanei juridice, menionm c ea se dobndete de la data nfiinrii sale (ex. o societate comercial dobndete capacitate de exerciiu din ziua
50

nmatriculrii n Registrul comerului).

VII.3 Coninutul raportului juridic

Coninutul raportului juridic const n drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar

o relaie social . Aceste drepturi i obligaii sunt prevzute de norma juridic.

51

ntr-o alt definiie, coninutul raportului juridic l constituie totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare .
52

Este necesar s facem deosebirea ntre dreptul obiectiv ca ansamblu de norme

i dreptul

subiectiv ca ndrituire legat de o persoana, ca posibilitate de a aciona n temeiul dreptului obiectiv. n cadrul raportului juridic, dreptul subiectiv apare ca o posibilitate conferit de norma juridic titularului dreptului (persoan fizica sau subiect colectiv de drept) de a pretinde subiectului pasiv s dea s, fac sau s nu fac ceva, realizarea acestei posibiliti fiind garantat, n caz de nevoie, prin fora de constrngere a statului. Clasificarea drepturilor subiective

53

Dup criteriul provenienei, drepturile subiective se clasific n trei mari categorii: a) drepturi fundamentale, care deriv din apartenena la societatea uman a fiecrui individ (dreptul la viat, demnitate, libertate); b) drepturi care decurg din inseria individului n viaa social (dreptul la nume, la domiciliu); c) drepturi care deriv din nsi voina indivizilor(dreptul de a ncheia contracte). Dup gradul de opozabilitate distingem: a) drepturi absolute crora le corespunde obligaia tuturor subiecilor de a le respecta (dreptul la via); b) drepturi relative care sunt opozabile numai unei anumite persoane (dreptul cumprtorului de a primi bunul este opozabil fa de vnztor). Dup coninutul lor, drepturile subiective pot fi mprite n:
A se vedea Gh. Beleiu, Drept civil romn, Casa de editur i pres ansaS.R.L.,Bucureti,1999, pag. 448 Ceterchi, I. Craiovan, pag. 72 52D.Mazilu, op.cit., pag. 300 53 A se vedea Gh. Beleiu, op. cit., pag. 8892, I. Ceterchi, I. Craiovan, pag. 7273
50 51I.

45

a) drepturi patrimoniale, care au un caracter economic; b) drepturi nepatrimoniale, al cror coninut nu poate fi exprimat, n general, n bani. Drepturile patrimoniale se mpart n: 1) drepturi reale 2) drepturi de crean. Dreptul real este acel drept n virtutea cruia titularul su i poate exercita prerogativele asupra unui bun fr concursul altei persoane. Dreptul de crean este acel drept patrimonial n temeiul cruia subiectul activ (creditorul) poate pretinde subiectului pasiv (debitorului) s dea, s fac sau s nu fac ceva. Drepturile nepatrimoniale se mpart n: 1) drepturi care privesc existena i integritatea persoanei: 2) drepturi care privesc identificarea persoanei; 3) drepturi care decurg din creaia intelectual. Dup criteriul corelaiei dintre drepturi distingem: a) drepturi principale b) drepturi accesorii. Dup gradul de certitudine conferit titularilor, drepturile civile se mpart n drepturi pure simple, i drepturi afectate de modaliti. Obligaia juridic, ca terminologie, are o semnificaie multipl. n dreptul civil, termenul obligaie este folosit cu trei sensuri :
54

1) ndatorirea subiectului pasiv de a da, a face sau a nu face ceva; 2) raport obligaional, adic raportul civil n care subiectul activ creditorul poate pretinde subiectului pasiv debitorul s dea, s fac sau s nu fac ceva; 3) n sens de nscris constatator. n doctrin, obligaia juridic este definit ca fiind ndatorirea subiectului pasiv al unui raport juridic pretins de subiectul activ, de a da, a face sau a nu face, conduit care poate fi impus, n caz de nevoie, prin fora coercitiv a statului. Caracteriznd succint obligaia juridic, reinem c: a) aceasta const ntr-o ndatorire a subiectului pasiv (nu o posibilitate) de a avea o conduit corespunztoare dreptului subiectiv corelativ; b) ndatorirea poate consta ntr-o prestaie pozitiv (a da, a face) sau o absteniune (a nu face); c) n cazul n care subiectul pasiv nu-i ndeplinete de bun voie obligaia, subiectul activ poate recurge la fora de constrngere a statului .
55

54A 55

se vedea Ibidem

Gh. Beleiu, op. cit., pag. 95

46

O caracteristic definitorie a coninutului raportului juridic este faptul c drepturile i obligaiile

nu sunt rupte unele de altele, ele se presupun i se coordoneaz reciproc; ceea ce poate pretinde

subiectul activ este exact ceea ce constituie ndatorirea subiectului pasiv. Aadar, drepturile i obligaiile n cadrul raportului juridic sunt corelative. De exemplu, n cazul vnzrii cumprrii, vnztorul are dreptul de a primi preul, iar cumprtorul are obligaia de a plti preul, dac cumpr bunul respectiv i invers, cumprtorul are dreptul de a primi bunul dac a achitat preul, iar vnztorul are obligaia de a da bunul dac a primit preul. n ceea ce privete drepturile persoanei .
56

i obligaiile persoanei, menionm

i faptul c

ansamblul

drepturilor i obligaiilor pe care le are ceteanul conform legilor n vigoare formeaz statutul juridic al

VII.4. Obiectul raportului juridic

Obiectul raportului juridic l constituie conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor .
57

n literatura juridic s-a exprimat i opinia potrivit creia obiectul raportului juridic l constituie

lucrul material implicat n raportul juridic. Aceast soluie este criticabil deoarece nu are n vedere ntreaga sfer a raporturilor juridice (de exemplu, unele raporturi, cum este n cazul exercitrii dreptului la vot, nu vizeaz un lucru material).

VII.5. Faptele juridice

ntre regulile de drept i faptele sociale exist relaii complexe. Cel puin n parte, dreptul se nate din fapte i, totodat, se aplic acestora. Un fapt ns, nu produce efecte n drept prin calitile sale intrinseci, ci este necesar ca o norma juridic s i atribuie o anumit semnificaie la care ataeaz consecine juridice .
58

Prin fapte juridice se neleg acele mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine

apariia, modificarea sau stingerea de raporturi juridice juridice (ex. ncheierea unei cstorii, naterea unui copil).

i provoac prin aceasta anumite consecine

Dup criteriul voliional, faptele juridice se clasific n evenimente i aciuni.

Evenimentele sunt fapte juridice care se produc independent de voina oamenilor (de exemplu,

cutremurul poate produce anumite pagube, deci anumite consecine juridice, fiind prin aceasta un fapt juridic).

se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, pag. 74 se vedea i Gh. Beleiu, op. cit., pag.104105 58 A se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, pag. 74
56A 57A

47

Aciunile umane sunt manifestri de voin ale oamenilor care nasc, modific sau sting raporturi juridice. Ele pot fi licite cnd respect normele juridice sau ilicite cnd le ncalc.
Principalele aciuni licite sunt actele juridice care reprezint manifestri de voin fcute cu

scopul de a modifica situaii juridice.

48

CAPITOLUL VIII Rspunderea juridic

VIII.1. Conceptul rspunderii juridice

Conduita uman poate fi conform cu normele juridice, caz n care ea este licit, legal sau s contravin acestora, caz n care este ilicit, ilegal. Conduita licit este exprimat n anumite aciuni sau n abinerea de a svri anumite aciuni prin care subiectele de drept folosesc n limitele prescrise drepturile subiective sau i ndeplinesc obligaiile juridice pe care le au. Aadar, conduita licit este dat de aciunile sau inaciunile conforme sau chiar determinate de normele juridice .
59

Conduita ilicit const ntr-o aciune sau inaciune contrar prevederilor normelor juridice, svrite de o persoana care are capacitatea de a rspunde pentru faptele pentru faptele sale. n principiu, nclcarea prevederilor normelor juridice atrage rspunderea juridic a persoanei vinovate. Rspunderea juridic este definit ca un raport juridic de constrngere, al crui coninut const n dreptul statului de a trage la rspundere pe cel care a nclcat norma de drept, aplicnd sanciunea prevzut de norma nclcat i n obligaia persoanei vinovate de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate pe baza normei nclcate .
60

ntr-o alt definiie, mprtit i de ali autori, rspunderea juridic este complexul de drepturi i de obligaii conexe care potrivit legii se nasc ca urmare a svririi unei fapte ilicite i care constituie cadrul legal de realizare a constrngerii de stat, prin aplicarea sanciunilor juridice n scopul asigurrii stabilitii raporturilor sociale i a ndrumrii membrilor societii n spiritul respectrii ordinii de drept .
61

ntre rspunderea juridic i sanciunea juridic se instituie relaii complexe. Sanciunea juridic apare ca o premis a instituiei rspunderii juridice, rspunderea juridic avnd ca temei nclcarea normelor juridice dotate prin excelen cu sanciuni juridice. Totodat sanciunea juridic constituie obiectul rspunderii juridice, ntruct ea se afl la captul acesteia ca scop, ca finalitate .
62

Sanciunea juridic poate consta n restituirea unui lucru, anularea unui act, repararea unei pagube sau ntr-o pedeaps. Pedeapsa este dat intuituu personae, avnd n vedere o anumit persoan,

I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 105 Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, 1999, pag. 310 61 Mircea Costin, Rspunderea juridic n dreptul R.S.R., Ed. Dacia, ClujNapoca,1974, pag. 3132; a se vedea i Gh. Bobo, Teoria general a statului i dreptului, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti, 1983, pag. 264 62 I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 106
59 60

49

gradul de vinovie al acesteia i ea nu poate fi transmis cum se ntmpl n cazul unei sanciuni de drept civil ce const n repararea unei pagube i care se poate transmite motenitorilor.

VIII.2. Formele rspunderii juridice

n funcie de o serie de factori care trebuie considerai interdependeni i interfereni (valorile sociale lezate, tipul de norm juridic a crei dispoziie a fost nclcat, gradul de pericol social al faptei ilicite, vinovia fptuitorului) se pot distinge mai multe forme ale rspunderii juridice: rspunderea penal, rspunderea civil, rspunderea contravenional, rspunderea disciplinar etc. Rspunderea penal este definit ca fiind o form a rspunderii juridice, care exist din momentul svririi infraciunii, i const n obligaia infractorului de a suporta consecinele svririi ei .
63

n materia dreptului civil se disting dou forme ale rspunderii civile: rspunderea civil delictual i rspunderea civil contractual, ambele forme fiind dominate de ideea fundamental a reparrii prejudiciului patrimonial cauzat prin svrirea unei fapte ilicite de ctre anumit persoan. Rspunderea civil delictual are drept coninut obligaia civil de reparare a prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit. n ceea ce privete natura juridic a acestei rspunderi, s-a artat c ea este o sanciune specific dreptului civil, aplicat pentru svrirea unei fapte ilicite cauzatoare de prejudicii, cu caracter reparator, fr a fi n acelai timp o pedeaps .
64

La rndul su rspunderea civil delictual este de mai multe feluri: a) rspunderea pentru fapta proprie (art.998-999, C. civ.); b) rspunderea pentru fapta altei persoane(art. 1000, alin.2,3,4, C. civ.); c) rspunderea pentru lucruri, animale i edificii (art. 1000, alin 1, art. 1002, C. civ.). Rspunderea civil contractual are un caracter special, derogator fa de rspunderea civil delictual, care este dreptul comun al rspunderii civile. n cazul rspunderii contractuale, obligaia nclcat este o obligaie concret, stabilit printr-un contract preexistent, valabil, ncheiat ntre cel pgubit i cel care i-a nclcat obligaiile contractuale. Rspunderea contravenional intervine n cazul comiterii unei contravenii. Contravenia este o fapt ce prezint un pericol social mai redus dect infraciunea, svrit cu vinovie i prevzut ca atare de lege sau un alt act normativ. Rspunderea disciplinar intervine n cazul n care se constat c un salariat a svrit o abatere disciplinar. Codul muncii definete abaterea disciplinar ca fiind o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a

63

64C.

Matei Basarab, Drept penal. Partea general, vol. II, Ed. Lumina Lex,1998, pag. 169 Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All Beck, 2000, pag. 123

50

nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau, contractul colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.
Abaterile disciplinare atrag sanciuni ca: avertismentul scris; suspendarea contractului

individual de munc pe o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare; retrogradarea din funcie cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pe o durat ce nu poate depi 60 de zile; reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5%-10%; desfacerea disciplinar a contractului individual de munc .
65

Din perspectiva teoriei generale a dreptului remarcm faptul c ntre formele rspunderii juridice exist relaii complexe. Astfel, nu n mod necesar unei ramuri de drept i corespunde o unic form a rspunderii juridice. De exemplu, n materia dreptului administrativ se pot declana diverse forme de rspundere juridic: disciplinar, civil, contravenional. Cu toat diversitatea i dinamica formelor rspunderii juridice, acestea sunt fundamentate pe o serie de principii comune: legalitatea rspunderii, principiul rspunderii personale, principiul rspunderii pentru vin, principiul individualizrii rspunderii juridice .
66

De asemenea formele rspunderii juridice nu pot exista fr ntrunirea unor condiii care se regsesc, n general, indiferent de forma rspunderii juridice.

VIII.3. Condiiile rspunderii juridice

Pentru angajarea rspunderii juridice trebuie s existe : a) o conduit ilicit; b) un rezultat vtmtor al acestei conduite care poate fi exprimat, de exemplu, ntr-o daun material sau prin vtmarea sntii corporale; c) legtura cauzal ntre conduita ilicit i rezultatul produs; d) vinovia din partea subiectului actului ilicit; e) s nu existe mprejurri sau cauze care nltur, n principiu, rspunderea juridic. Aceste condiii trebuie ntrunite cumulativ pentru a se angaja rspunderea juridic a unei persoane. a) Conduita ilicit const ntr-o aciune sau inaciune care contravine prevederilor normei juridice. De exemplu, cineva profereaz injurii la adresa unei persoane, deci are o conduit ilicit exprimat printr-o aciune. Inaciunea nesvrirea unei aciuni concrete de ctre o persoan poate fi considerat drept ilicit doar atunci cnd aceast persoan avea obligaia juridic de a aciona ntr-un anumit fel i aceasta
67

se vedea art. 264 din Codul muncii Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag.108 67 Idem, pag. 109. Pentru o alt opinie a se vedea Dumitru Mazilu, op. cit., pag. 316 318
65A 66I.

51

nu a acionat ca atare. De exemplu, art. 315 Cod penal stabilete sanciunea pentru infraciunea de omisiune de ajutor a unei persoane a crei via, sntate sau integritate corporal este n primejdie.
b) Rezultatul conduitei ilicite, care provoac daune societii sau personal unui individ, aduce

atingere valorilor aprate de drept. Acest rezultat permite s se aprecieze, n majoritatea cazurilor, pericolul social al faptei ilicite. c) n toate cazurile n care pentru existena faptului ilicit este necesar consecine ilicite, se impune examinarea legturii ntre fapt existena sau inexistena unui raport de cauzalitate ntre fapt i producerea unor i rezultatul ei; trebuie s fie stabilit i rezultatul produs. Raportul de

cauzalitate (legtura cauzal) este o cerin obiectiv a rspunderii. Raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit aciune sau inaciune i rezultat exist cnd acesta este generat, determinat de ctre fapta ilicit. d) Vinovia reprezint o alt condiie a rspunderii juridice, ea desemnnd latura subiectiv a nclcrii dreptului. Vinovia este atitudinea psihic a unei persoane fa de fapta socialmente periculoas svrit de aceasta, precum i fa de consecinele ei, atitudine avut la momentul svririi faptei ilicite sau mai exact la momentul imediat anterior svririi ei .
68

Vinovia se exprim sub forma inteniei sau culpei. Fapta se consider svrit cu intenie cnd persoana care a comis-o a cunoscut caracterul ilicit al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut consecinele ei ilicite, urmrind producerea lor (intenie direct) sau, dei nu le-a urmrit, a acceptat posibilitatea producerii lor (intenie indirect). Fapta este svrit din culp cnd persoana prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept socotind fr temei c el nu se va produce (culp cu prevedere sau impruden) sau, nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad (culp cu neprevedere sau neglijen). n materia dreptului civil, culpa nu desemneaz o anumit form a vinoviei, ci vinovia cu toate formele ei: dolul (intenia), imprudena i neglijena. n general, n ceea ce privete rspunderea juridic, existena unor cauze care nltur vinovia nseamn, implicit, nlturarea rspunderii juridice. Cauzele care nltur vinovia sunt: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic, constrngerea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, starea de beie fortuit complet, minoritatea fptuitorului, eroarea de fapt. e) S nu existe mprejurri sau cauze care nltur, n principiu, rspunderea juridic. Aceste mprejurri, prevzute de lege, difer de la o ramur de drept la alta. Astfel, n dreptul penal, din considerente de politica penal, rspunderea penal poate fi nlturat n cazul amnistiei, lipsei plngerii prealabile i prescripiei.

68

C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., pag. 191

52

VIII.4. Subiectele rspunderii juridice

Subiectele rspunderii juridice sunt persoanele (fizice sau subiectele colective) mpotriva crora se exercit constrngerea de stat prin aplicarea sanciunii juridice. Pentru ca o persoan fizic s fie considerat subiect al rspunderii juridice trebuie s ndeplineasc dou condiii: s aib capacitate de a rspunde i s acioneze n mod liber .
69

Cea de-a doua condiie presupune ca individul s cunoasc i s contientizeze efectul normei, s aib posibilitatea s-i aleag conduita conform contiinei sale. Subiectele colective de drept pot rspunde din punct de vedere civil neputnd fi subiecte ale rspunderii penale sau disciplinare. i administrativ, ele

69

A se vedea Gh Bobo, Teoria general a statului i dreptului, Ed. Didactic i pedagogic,1983, pag. 270271

53

CAPITOLUL IX Realizarea i interpretarea dreptului

IX.1. Conceptul realizrii dreptului

Realizarea dreptului este procesul implementrii prescripiilor normelor juridice n viaa social,
prin respectarea i executarea lor de ctre membrii societii i aplicarea lor de ctre organele de stat

competente .
70

Realizarea dreptului presupune un proces de mare complexitate care se desfoar n funcie de o serie de factori (tipul sistemului social, natura relaiilor politice, a organizrii statale, tipul de relaii economice, gradul de civilizaie i cultur, condiiile naionale i internaionale, contiina juridic a

societii), dar n acelai timp, ea implic n cel mai nalt grad personalitatea fiecrui individ al crui

comportament este reglementat de normele juridice, libertatea individului care poate sau nu s respecte prevederile legale .
71

Realizarea dreptului, dincolo de existena constrngerii publice, depinde i de fora sa intern, de moralitatea i raionalitatea sa cu privire la care Mircea Djuvara remarca: Un text de lege, care se aplic, nu are putere numai pentru c este text de lege i pentru c poate pune n micare fora public, dar fundamentul lui raional st n faptul c el rspunde unei necesiti morale a societii respective . Legea nu poate s fie imoral, astfel se prbuete chiar fundamentul i explicaia ei logic .
72

IX.2. Formele realizrii dreptului

Formele realizrii dreptului sunt: respectarea normelor juridice de ctre destinatarii lor aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat competente .
73

1. Respectarea normelor juridice de ctre destinatarii lor Pentru ndeplinirea interdiciei pe care o conin normele prohibitive este suficient ca persoanele vizate s se abin de la svrirea faptelor interzise, n acest fel interdicia stabilit de legiuitor fiind realizat. Prin urmare, aceast activitate nu presupune operaiuni juridice, ntocmirea unor acte juridice i nici nu necesit neaprat crearea i desfurarea de raporturi juridice .
74

Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck,1999, pag. 254 71 I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 92 72 A se vedea M. Djuvara, op.cit., pag. 198205 73Ase vedea Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck,1999, pag.254266. Pentru alte opinii a se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 93 74 I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 93
70

54

Normele prohibitive dau natere unor raporturi numai n cazul nclcrii lor, i deci a aplicrii sanciunii juridice stabilite de aceste norme. Uneori respectarea unor norme sociale, de ctre subiecii de drept se ghideaz dup instinctul lor de conservare. n alte cazuri, presiunea social i teama de pedeaps, de sanciunile organizate ntr-un stat de drept conduc la respectarea normelor juridice. Sancionarea comportamentelor ilicite nu are n mod necesar un caracter penal, de cele mai multe ori privativ de libertate. Sanciunea poate consta n nulitatea unui act juridic ncheiat cu nerespectarea cerinelor legale sau prin suportarea unor daune. n cazul normelor permisive i onerative, subiectele de drept (individuale sau colective) trebuie s-i asume o iniiativ, s desfoare unele activiti concretizate n elaborarea de acte individuale, fr a fi ns nevoie de ncheierea unui act scris ntr-o form oficial sau de intervenia unui organ de stat (ex. ndeplinirea obligaiilor cotidiene de ctre soi, de ctre prini n conformitate cu Codul familiei; cumprarea unui produs de mic valoare din magazin; conduita pietonilor n trafic) .
75

2. Aplicarea normelor juridice de ctre organele de stat competente Aceast activitate cunoate o procedur oficial i se concretizeaz n elaborarea unor acte de aplicare care constituie temeiul apariiei unor raporturi juridice.

IX.3. Aplicarea dreptului

n literatura juridic, aplicarea dreptului este definit ca fiind activitatea desfurat de ctre organele statului i de funcionarii de stat, care const n emiterea unor acte de autoritate cu caracter individual, care duc la ndeplinirea prevederilor normelor juridice .
76

Actele de aplicare au trsturi prin care se deosebesc de actele normative: a) Actele de aplicare a dreptului au un situaie de fapt, n timp ce normele juridice au un caracter general i impersonal.

77

caracter concret, individual, se refer la o anumit

Norma juridic are valoare de etalon, care funcioneaz n mod repetat, n msura producerii ipotezei prevzut n norm, pe cnd dispoziia din actul de aplicare se consum odat cu soluionarea speei respective. b) Actul de aplicare al dreptului are ntotdeauna ca efect juridic naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic. n schimb, publicarea unor norme juridice nu creeaz, de regul, automat raporturi juridice. c) n cazul actelor de aplicare, aciunea lor n timp coincide cu elaborarea i comunicarea lor prilor interesate, pe cnd cea a normelor juridice se declaneaz n urma publicrii acestora sau la o
I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 93. A se vedea i N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1996, pag. 256257 76 Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck,1999, pag. 257 77 A se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 94
75

55

dat ulterioar. Efectul n timp al actelor normative nceteaz prin abrogare sau prin ajungerea la
termen. Actele individuale, fiind emise pentru cazuri determinate: un anumit litigiu, un anumit contract,

efectul lor n timp este subordonat interesului rezolvrii n bune condiii a situaiilor respective.
d) Actele de aplicare se deosebesc de cele normative i dup principiile care stau la baza cilor

de atac mpotriva lor .

78

Astfel, legile pot fi abrogate sau modificate numai de ctre Parlament, dup o procedur special. Actele normative ale organelor locale pot fi abrogate doar atunci cnd nu sunt conforme cu

legile sau cu alte acte normative superioare i numai n formele prevzute de lege. n cazul actelor individuale de aplicare, asigurarea legalitii n cadrul raporturilor concrete este legat direct de interesele participanilor la aceste raporturi. e) Actele de aplicare pot fi fcute de toate cele trei categorii de organe de stat legislativ, executiv, judectoreasc dar cu o pondere diferit . De exemplu, un ministru poate da un ordin prin
79

care promoveaz o persoan ntr-o anumit funcie, n baza unui regulament anterior privind funcionarea unui sector de activitate .
80

Instanele judectoreti, prin natura lor, nu pot da dect acte de aplicare hotrri judectoreti.

IX.4. Fazele procesului de aplicare a dreptului

Actele de aplicare a dreptului sunt deosebit de importante, ntruct ele nasc, modific sau sting raporturi juridice, genereaz drepturi i obligaii fa de persoanele la care se refer. Elaborarea acestor acte cunoate anumite faze care constituie un proces unic, dei nu au aceeai succesiune n timp la toate categoriile de norme juridice: 1. Stabilirea strii de fapt Aceasta faz presupune culegerea i consemnarea datelor concludente, n scopul nelegerii
82 81

situaiei reale prin aprecierea materialului rezultat din cercetrile i verificrile efectuate . 2. Alegerea normei de drept (critica normei) Identificarea normei legale n scopul calificrii juridice a strii de fapt presupune: selectarea (critica) normei juridice , verificarea autenticitii, a forei jur, determinarea coninutului ei prin analiza celorlalte norme cuprinse n actul normativ, stabilirea aciunii normei juridice selectate (dac este n vigoare), relaia ei cu celelalte norme .
83

se vedea Gh. Bobo, op. cit., pag. 236 I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 94 80 Dumitru Mazilu, op.cit., pag. 258 81 A se vedea i Dumitru Mazilu, op.cit., pag. 258 82Ase vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 9596; Dumitru Mazilu, op.cit., pag.261 266, Gh. Bobo, op.cit., pag. 237239 83 Dumitru Mazilu, op.cit., pag. 263
78A 79

56

3. Elaborarea actului de aplicare const n elaborarea deciziei juridice care va atrage dup sine naterea, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice concrete.
Operaiunea de elaborare i de redactare a actelor de aplicare presupune ndeplinirea unor cerine de coninut i de form care difer de la o categorie de norme juridice la alta, de la o ramur de

drept la alta.
Unii autori consider c interpretarea normei constituie o etap distinct la care organul de

aplicare recurge pentru a stabili nelesul adevrat i deplin al normei juridice, utiliznd n acest scop metode i procedee cu care opereaz tehnica interpretrii dreptului .
84

Ali autori consider c n cursul elaborrii

i emiterii actului de aplicare, organul de stat

85

efectueaz, totodat, o operaiune de interpretare a normelor juridice aplicabile . Dup elaborarea actului de aplicare, acesta este adus la cunotina celor interesai.

X.5. Conceptul interpretrii normelor juridice

Interpretarea normelor juridice desemneaz procesul intelectual de stabilire a sensului exact al normelor juridice n vederea aplicrii acestora, a soluionrii unor cauze .
86

Aplicarea dreptului nu poate fi o activitate simpl, mecanic, ea solicitnd interpretarea normelor juridice din urmtoarele motive: norma juridic are un caracter general, impersonal fa de o anumit situaie concret, individual; normele juridice sunt constituite ntr-un sistem, aplicarea lor implicnd relaii diverse; limbajul i stilul actelor normative este specific, nefiind exclus posibilitatea unor norme juridice redactate confuz sau care sunt contradictorii etc.
87

Dup cum remarca M. Djuvara, interpretarea este ntr-un anumit fel o alterare care poate fi nensemnat n unele cazuri i violent, chiar, n alte cazuri. Aceast alterare exist ns de fiecare dat, deoarece norma general este un rezumat al unor cazuri individuale preexistente i deci interpretarea se face prin mijlocirea acelei norme generale cu privire la cazul nou, care nu poate fi niciodat perfect identic cu altul. n acest sens, interpretarea este o operaiune prin care se stabilete o legtur logic ntre dreptul pozitiv i aplicarea lui, ncercndu-se s se deduc aceasta din urm din cel dinti. Dup cum s-a remarcat n literatura de specialitate, interpretarea nu caut dect maximum de dreptate. Scopul din urm al interpretrii este de a realiza dreptate i de aceea legile evolueaz i se schimb mereu, pe ci de multe ori aparent ilogice. O interpretare care duce la nedreptate nu este o interpretare bun, dup cum o lege care duce la nedreptate nu este bun .
88

I. Ceterchi, I. Craiovan, op.cit., pag. 95 Dumitru Mazilu, op.cit., pag. 264 86I.Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 97 87 Ibidem 88 A se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 97
84 85

57

X.6. Formele interpretrii dreptului

Formele interpretrii dreptului sunt: interpretarea oficial i interpretarea neoficial .
89

Interpretarea oficial sau obligatorie provine de la un organ de stat competent. Ea poate fi

general, atunci cnd este realizat de stat printr-un act special de interpretare (ex. parlamentul, printr-o nou lege interpreteaz o lege veche, un text). Cea mai general interpretare este cea dat de ctre

organul care a elaborat actul.

Interpretarea general se caracterizeaz prin faptul c este dat sub forma unui act normativ care

face corp comun cu actul interpretat i are caracterul unei norme general-obligatorii. Interpretarea general a actelor normative, fcut de organul de la care eman, poart denumirea de interpretare autentic, iar actul juridic care cuprinde interpretarea respectiv are fora juridic a actului interpretat. Interpretarea oficial poate fi i concret (denumit i cauzal sau judiciar). Aceasta este fcut de ctre organele de aplicare a dreptului (ex. instanele judectoreti) cu prilejul soluionrii unei cauze concrete, a unui anumit caz sau spe i are caracter obligatoriu numai pentru acea cauz,. rezultatul interpretrii fiind cuprins n coninutul actului de aplicare. Interpretarea neoficial (facultativ sau doctrinar) reprezint opiniile unor persoane neoficiale asupra modului n care trebuie s fie neles coninutul unor acte normative. Ea nu are un caracter obligatoriu, bucurndu-se numai de o autoritate tiinific nu i juridic .
90

Deosebit de important este interpretarea neoficial fcut de oamenii de tiin-juriti n diverse lucrri tiinifice, monografii, tratate, manuale, cursuri universitare. E necesar doar ca unicul scop al interpretrii s fie dezvluirea sensului exact al actului normativ .
91

Aadar, interpretarea neoficial nu face parte din procesul de aplicare a dreptului, dar ea poate servi i ajuta acest proces. n procesul interpretrii se pot folosi o serie de metode de interpretare. Principalele metode de interpretare ale dreptului sunt:
92

1. Interpretarea gramatical const n folosirea procedeelor de analiz morfologic ele, de la construcia frazei etc.

sintactic a textului actelor normative, pornindu-se de la nelesul cuvintelor folosite, de la legtura ntre

A se vedea Gh. Bobo, op. cit., pag. 268270; I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 9899 90 A se vedea Dumitru Mazilu, op. cit., pag. 270; Gh. Bobo, op. cit., pag. 246248 91 I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 99 92I.Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag.102. A se vedea i Dumitru Mazilu, op. cit., pag. 272 275; Gh. Bobo, op. cit., pag. 255259
89

58

Procedeele de interpretare gramatical reclam de asemenea

i clarificarea problemei

terminologiei juridice. nelesul unor termeni i expresii n formularea textului normei de drept poate fi identic cu cel din limbajul obinuit sau poate avea un sens specific juridic. Uneori legiuitorul pentru a
asigura nelegerea corect i uniform a unor termeni folosii recurge la explicarea sensului acestor

termeni. 2. Interpretarea sistematic const n lmurirea sensului unei norme juridice, a unui text normativ prin coroborarea acestei norme sau a textului cu alte dispoziii normative, aparinnd aceleiai instituii juridice sau ramuri de drept. Aceast interpretare joac un rol important, mai ales n cazurile n care textul supus interpretrii este incomplet .
93

n general, nici o norm de drept nu poate fi neleas dac este rupt de celelalte norme. 3. Interpretarea istoric const n stabilirea sensului adevrat i deplin al normelor juridice prin analiza condiiilor istorice, social-politice care au determinat adoptarea unui act normativ i n funcie de aceste condiii prin determinarea scopurilor urmrite de acest act. 4. Interpretarea logic se bazeaz pe analiza textului normativ prin aplicarea regulilor logicii formale. Metoda logic nu poate fi separat de celelalte metode sau procedee tehnice, orice lmurire a sensului normei juridice sprijinindu-se pe utilizarea raionamentelor i judecii. Printre procedeele logice frecvent utilizate sunt: "a pari", "per a contrario", "a fortiorii", ab absurdum".
94

Raionamentul "a pari" permite deducerea unor consecine logice n urma analogiei care se face ntre dou situaii asemntoare. Raionamentul "per a contrario" deduce de exemplu, din opoziia unei ipoteze, opoziia unor consecine: dac o regul este subordonat ntrunirii certe a unor condiii, regula invers trebuie s se aplice cnd aceste condiii nu sunt reunite. Raionamentul "a fortiori". n acest caz, ntr-o anumit mprejurare raiunea aplicrii unei norme este mai puternic dect cea indicat n norma juridic dect cea indicat n norma juridic. Raionamentul "ad absurdum" demonstraz, de exemplu, imposibilitatea logic a unei situaii i ca atare numai o anumit soluie este posibil. 5. Interpretarea teleologic sau dup scop, urmrete gsirea sensului actului normativ prin evidenierea exprimat n finalitile actului normativ interpretat. Metodele de interpretare a normelor juridice se intercondiioneaz, trebuie aplicate complementar i interferent, procesul de interpretare solicitnd n acelai timp creativitate interpretului.

93 94

Dumitru Mazilu, op. cit., pag. 275 A se vedea I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., pag. 102

59

EXPRESII I LOCUIUNI DIN LIMBA LATIN FOLOSITE N LITERATURA JURIDIC

A fortiori Pentru viitor. Actor probat actionem Reclamantul (trebuie) sa dovedeasc temeiul plngerii (sale). Alteri stipulari nemo potest Nimeni nu poate stipula pentru altul. Ab initio (dintru nceput, de la capt) a ntreprinde sau a relata ceva ab initio. Acta, non verba (fapte nu vorbe) faptele sunt mai convingtoare dect vorbele. Ad hominem (la om, la persoan) argumentum ad hominem, mod de argumentare care vizeaz adversarul ca persoan i nu fondul afirmaiilor sale. De iure (de drept) situaie de iure, situaie prevzut de lege. De facto (de fapt) situaie de facto, opus unei situaii de iure. Dura lex, sed lex (legea e aspr, dar e lege). Ex nunc Pentru viitor. Ex tunc Pentru trecut. Ex abrupto (dintr-o dat) ; Exordium ex abrupto intrare direct n subiect, fr introducere. Procedeu oratoric utilizat, de pild, de Cicero n primul discurs mpotriva lui Catilina. Expressis verbis (n termeni explicii) prezentare expressis verbis. Ex officio (din oficiu) aprtor ex officio. Fiat iustitia, pereat mundus ! (s se fac dreptate chiar de-ar fii f piar lumea !) legea trebuie aplicat n orice condiii, dreptatea trebuie instaurat cu orice pre. Genus perire non censetur se tie c bunurile de gen nu pier. Habeas corpus s ai corpul. In rem cu privire la fapta. In extenso (pe larg) a relata ceva n extenso. Lege ferenda ... pe viitor sa se tina seama de ... Lex patriae legea ceteniei. Locus regit actum legea locului determina reglementarea conveniei (ncheiat n acel loc). Lato sensu ntr-un neles larg. Mutatis mutandis (schimbnd ceea ce trebuie schimbat) a aplica, a utiliza un text mutatis mutandis, a-1 aplica n alte cazuri dect n cele la care se refer direct, fcnd schimbrile necesare. Mea culpa e vina mea (a autorului dac a prezentat prea multe expresii cunoscute !). Nemo censetur ignorare legem (nimeni nu are voie s nu cunoasc legea) adagiu din dreptul roman. Necunoaterea legii nu constituie o justificare a nerespectrii ei.

60

Non est princeps supra leges, sed leges supra principem. (nu conductorul st deasupra legilor, ci legile
deasupra conductorului) principiu atribuit lui Pliniu cel Tnr. Toi oamenii indiferent de rangul lor social

sunt datori s respecte legea. Nemo iudex in causa sua (nimeni nu este judector n propriul su proces) adagiu din dreptul roman. Nu poi fi imparial n judecarea propriei cauze. Nemo praesumitur malus nisi probetur (nimeni nu poate fi socotit vinovat dac nu se dovedete vinovia). Necessitas non habet legem (necesitatea nu are lege) adagiu din dreptul roman. A avut o larg circulaie n forme uor modificate. Utilizat ca argument suprem n cazuri de for major, dar arbitrariul.

i pentru a justifica

Nulla poena sine lege (nici o pedeaps fr lege) principiul legalitii pedepsei n dreptul roman. Onus probandi (sarcina de a face dovada) formul din Digeste". Sarcin care revine reclamantului n procesul civil. Optimus legum interpres consuetudo (uzul este cel mai bun jurisconsult) viaa social perfecioneaz legile, impunndu-le anumite modificri. Patere quam ipse fecisti legem (suport legea pe care tu nsui ai fcut-o) varianta latin a unei sentine atribuite lui Pittocos, unul dintre cei apte nelepi ai Greciei antice. Pede poena claudo (pedeapsa vine chioptnd) Horaiu Ode", III, 2, 32. Mai devreme sau mai trziu orice vin se ispete. Pacta sunt servanda conveniile trebuie respectate. Rex iudicata pro veritate habetur (lucrul judecat e socotit adevrat) adagiu din dreptul roman.
Restitutio in integrum (reparaia integral) repunerea unei persoane n starea anterioar unui fapt juridic

care i-a lezat un drept. n sens generic, repararea total a unor prejudicii materiale sau morale aduse cuiva. Res nullius (lucru al nimnui) termen juridic desemnnd un bun asupra cruia nu exist drept de proprietate. Qui accusare volunt, probationes habere debent (cei ce vor s acuze trebuie s aib dovezi) veche maxim de drept, care obliga pe acuzator s prezinte dovezile vinoviei acuzatului. Sine qua non (fr care nu se poate) condiie sine qua non. Sine die (fr zi) a amna un lucru sine die, fr un termen precis. Sub lege libertas (libertate n cadrul legii) aforism care atrage atenia c libertatea nu trebuie confundat cu dezordinea i anarhia. Testis unus, testis nullus (un singur martor nu este martor) adagiu de drept. Depoziia unui singur martor nu poate fi luat drept prob. Uti, non abuti (a uza, dar nu i a abuza) axiom ndemnnd la pstrarea msurii. Ut supra (ca mai sus) formul juridic utilizat n acte. Veritas simplex oratio (adevrul se rostete simplu) Seneca Epistulae ad Lucillium", 49,12. Veni, vidi, vici (am venit, am vzut, am nvins) coninutul lapidar al scrisorii prin care Cezar vestea Senatului biruina sa rapid de la Zela asupra lui Pharmaces, regele Pontului. Expresia unui succes fulgertor (formul preferat de student dup examen n.a.).

61

TESTE GRIL PENTRU EXAMEN

TEST 1 1). n sfera dreptului public intr: a) dreptul civil, b) dreptul administrativ, c) dreptul constituional, d) dreptul financiar, e) dreptul internaional public, f) dreptul internaional privat. 2). Sistemul tiinelor juridice cuprinde: a) tiinele juridice auxiliare, b) teoria general a dreptului, c) tiinele juridice, d) tiinele normative. 3). Care din urmtoarele principii aparine dreptului penal: a) principiul libertii contractuale, b) principiul legalitii incriminrii i pedepsei, c) principiul separaiei puterilor n stat, d) principiul bunei vecinti. 4). Ce nelegei prin drept obiectiv? a) dreptul care aparine unei persoane, b) totalitatea regulilor juridice dintr-o societate, c) totalitatea regulilor de conduit, d) regulile juridice n vigoare. 5). Principiile dreptului: a) traseaz linii generale pentru ntregul sistem juridic, b) ajut la cunoaterea spiritului legii, c) in locul normei juridice, d) au rol numai n anumite ramuri de drept, e) sunt aplicabile numai n sfera dreptului public, f) sunt aplicabile numai n sfera dreptului privat. 6). Sunt factori de configurare a dreptului: a) factorul politic, b) sistemul public, 62

c) cadrul social-economic, d) factorul istoric, e) logica juridic, f) dreptul privat. 7). Sistemul tiinelor sociale cuprinde: a) fenomene normative, b) sistemul public, c) epistemologia, d) tiine istorice, e) logica juridic, f) sociologia juridic. 8). tiinele juridice de ramur studiaz: a) dreptul n ansamblul su, b) ajut la cunoaterea fenomenului juridic, c) fenomene juridice particulare, d) apariia i dispariia unor forme de drept. 9).Sunt tiine juridice participative: a) istoria dreptului de proprietate, b) statistica judiciar, c) fenomenele juridice particulare, d) medicina legal, e) criminalistica, 10). Conform principiului separaiei puterilor n stat avem conturate urmtoarele puteri n stat: a) puterea politic, b) puterea judectoreasc, c) puterea mass-media, d) puterea legislativ, e) societatea civil, f) puterea executiv.

TEST 2 1. Obiceiul reprezint: a) ansamblul de reguli de conduit care reflect ideea cu privire la ceea ce este bine i ru, corect i incorect, just i injust 63

b) reguli care reglementeaz raporturile dintre oameni c) automatisme de comportament d) reguli care reglementeaz necesitatea adaptrii comportamentului uman fa de natur e) norme de bun-cuviin, norme protocolare, de politee, i de curtoazie sau diferite reguli de cultur, igien sau bunvoin f) moravuri i datini
g) normele nejuridice ale unor organizaii nestatale prin care acestea i stabilesc cadrul de organizare i

funcionare sau raporturile interne dintre membri h) reguli care se formeaz spontan ca urmare a aplicrii lor repetate i prelungite 2. Teoria general a dreptului este: a) o tiin global b) o tiin care ajut la cunoaterea fenomenului juridic c) o tiin care studiaz fenomene juridice particulare d) o tiin care cuprinde noiuni i instituii fundamentale valabile pentru toate celelalte ramuri de drept e) o tiin care studiaz dreptul dintr-o anumit ar f) o tiin care studiaz dreptul n ansamblul su 3. Norma juridic reprezint: a) un element constitutiv al dreptului b) o regul care se formeaz spontan ca urmare a aplicrii ei prelungite i repetate c) celula de baz a dreptului
d) ansamblul de reguli de conduit care reflect ideea cu privire la ceea ce este bine i ru, corect i

incorect, just i injust e) o regul de conduit general, impersonal i obligatorie,

f) o regul de conduit instituit sau recunoscut de stat i aplicat sub garania forei de constrngere a

statului n cazul nerespectrii ei de bunvoie 4. Dreptul pozitiv reprezint: a) ansamblul regulilor juridice edictate de-a lungul timpului ntr-o societate b) posibilitatea, prerogativa unei persoane de a dobndi un drept c) totalitatea normelor juridice n vigoare la un moment dat 5. Structura logico-juridic a normei este alctuit din: a) Ipotez care este acea parte a normei care arat: 1. condiiile sau mprejurrile n care se aplic respectiva norm 2. drepturile i obligaiile subiectelor participante la raporturile sociale 3. categoria subiectelor la care se refer prevederile normei 4. modalitatea de restabilire a ordinii nclcate b) Sanciune care este acea parte a normei care arat: 64

1. consecinele nerespectrii dispoziiei 2. categoria subiectelor la care se refer prevederile normei 3. msurile ce le pot lua organele de specialitate ale statului mpotriva persoanelor care au violat prevederile legale sau nu au ndeplinit cerinele normei juridice restabileasc ordinea nclcat 4. mprejurrile n care se aplic respectiva norm c) Prescripie care este acea parte a normei care arat 1. categoria subiectelor la care se refer prevederile normei 2. drepturile i obligaiile subiectelor participante la raporturile sociale
3. msurile ce le pot lua organele de specialitate ale statului mpotriva persoanelor care au violat

prevederile legale sau nu au ndeplinit cerinele normei juridice restabileasc ordinea nclcat d) Dispoziie care este acea parte a normei care arat: 1. miezul normei juridice, partea ei cea mai important 2. mprejurrile n care se aplic respectiva norm 3. consecinele nerespectrii dispoziiei 4. drepturile i obligaiile subiectelor participante la raporturile sociale TEST 3 1. Normele juridice onerative: a) interzic svrirea unor aciuni
b) prin intermediul lor se formuleaz anumite drepturi sau atribuii pentru diferite categorii de subiecte

de drept, stabilindu-se competena acestora de a svri anumite aciuni c) impun subiectului de drept o anumit aciune d) sunt cele n cadrul crora prile omit s stabileasc conduita, sau nu i-o aleg dintre cele prescrise de lege, situaie n care normele suplinesc lipsa atitudinii respective, stabilind ceea ce urmeaz a se aplica e) las subiectului de drept latitudinea de a-i alege singur comportarea poziia ntr-un act juridic 2. Norma juridic intr n vigoare: a) la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei b) la 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei c) la o anumit dat specificat n cuprinsul ei d) la trei zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei 3.Norma juridic iese din vigoare prin: a) abrogare: A). expres-direct, ceea ce nseamn c : 65 i a-i stabili, dup dorin,

1. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. 2. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 3. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 4. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri B). expres-indirect, ceea ce nseamn c : 1. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 2. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 3. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri 4. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. C). implicit (tacit) ceea ce nseamn c: 1. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. 2. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 3. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 4. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri b) derogare, ceea ce nseamn c 1. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la actul sau articolele respective 2. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri 3. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog 4. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. c) cderea ei n desuetudine, ceea ce nseamn c : 1. legea nou nu conine nici o prevedere expres de abrogare ns reglementeaz att de diferit o anumit situaie nct este evident c legea anterioar este abrogat. 66

2. legea veche nceteaz a se mai aplica datorit schimbrii radicale a realitilor din viaa politic i economico-social a unei ri 3. legea nou prevede n mod expres c legea veche, n ntregime sau anumite articole, se abrog
4. legea nou prevede c se abrog orice dispoziie contrar noii legi, fr a da ns indicaii referitor la

actul sau articolele respective 4. Sunt izvoare ale dreptului romnesc: a) legea b) literatura de specialitate c) decretele Preedintelui Romniei d) cutuma e) ordonanele guvernului f) precedentul judiciar g) normele tehnice h) normele sociale i) contractul normativ j) jurisprudena k) doctrina l) hotrrile de guvern i ordinele minitrilor m) morala 5. Elementele oricrui raport juridic sunt: a) Subiectele care se refer la: 1. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social
2. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca

subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic 3. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare
4. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii

drepturilor i ndeplinirii obligaiilor

5. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de

raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice b) faptele juridice care se refer la:
1. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de

raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice

67

2. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic 3. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare 4. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social
5. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii

drepturilor i ndeplinirii obligaiilor c) coninutul care se refer la:

1. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca

subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic 2. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social
3. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii

drepturilor i ndeplinirii obligaiilor 4. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare
5. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de

raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice d) norma juridic care se refer la:
1. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca

subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic

2. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii

drepturilor i ndeplinirii obligaiilor 3. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social 4. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare
5. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de

raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice e) obiectul care se refer la:
1. mprejurri care, potrivit normelor juridice, atrag dup sine apariia, modificarea sau stingerea de

raporturi juridice i provoac prin aceasta anumite consecine juridice 2. drepturile i obligaiile subiecilor ntre care se desfoar o relaie social 3. totalitatea drepturilor participanilor la raportul juridic i a obligaiilor juridice corespunztoare
4. persoanele care particip n mod individual, ca i persoane fizice, sau organizai n diverse grupuri, ca

subiecte colective de drept la o relaie social reglementat de o norm juridic

5. conduita uman care se realizeaz de ctre subiecii raportului juridic ca urmare a exercitrii

drepturilor i ndeplinirii obligaiilor 68

TEST 4 1. Cutuma (obiceiul juridic): a) este un izvor de drept nescris b) este un izvor de drept scris c) este un izvor de drept direct d) este un izvor de drept indirect e) este un izvor material e) este un izvor formal 2. Izvoarele materiale sunt: a) factorul social b) decretele prezideniale c) legea d) factorii de configurare a dreptului e) actele Guvernului 3. Jurisprudena este izvor de drept: a) n sistemul de drept romnesc b) n sistemul de drept anglo-saxon c) n ambele sisteme de drept 4. Sunt legi constituionale: a) legile interpretative b) Constituia c) legile temporare d) legile de revizuire a Constituiei 5. Legile organice se adopt: a) cu votul a cel puin din numrul deputailor i senatorilor b) cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere c) cu votul majoritii membrilor prezeni ai fiecrei Camere d) cu votul a din numrul deputailor i senatorilor 6. Legile ordinare se adopt
a) cu votul a cel puin din numrul deputailor i senatorilor

b) cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere c) cu votul majoritii membrilor prezeni ai fiecrei Camere d) cu votul a din numrul deputailor i senatorilor 69

7. Doctrina reprezint: a) ansamblul soluiilor date de instanele judectoreti b) literatura de specialitate c) ansamblul normelor juridice dintr-un sistem de drept d) totalitatea lucrrilor, tratatelor, monografiilor sau analizelor pe care specialitii le-au dat fenomenului juridic 8. Au drept de iniiativ legislativ: a) Preedintele statului b) membrii Guvernului c) deputaii d) prefecii e) senatorii f) cel puin 100.000 de ceteni provenind din un sfert din judeele rii g) cel puin 1.000.000 de ceteni provenind din un sfert din judeele rii 9. Promulgarea reprezint: a) un vot dat legii de Preedintele rii
b) actul prin care Preedintele rii recunoate coninutul autentic al actului normativ i dispune

publicarea lui n Monitorul Oficial

c) actul prin care deputaii i senatorii voteaz proiectul de lege i dispun publicarea lui n Monitorul

Oficial
d) respingerea textului de lege de ctre Preedinte i trimiterea lui spre dezbatere Camerelor

Parlamentului 10. Principiul Nemo censetur ignorare legem se refer la: a) obligaia de a respecta legea b) egalitatea tuturor n faa legii c) faptul c nimeni nu are voie s nu cunoasc legea d) independena judectorilor
e) la faptul c nimeni nu are voie s ncalce conveniile sau acordurile internaionale care reprezint

legea statelor semnatare TEST 5 1. Ramurile de drept din sfera dreptului privat reglementeaz: a) raporturile dintre state b) raporturile dintre stat i ceteni 70

c) raporturile dintre particulari 2. Structura intern a unui act normativ este alctuit din: a) titlul actului normativ b) dispoziii facultative c) preambulul d) acte de promulgare e) dispoziii finale i tranzitorii f) formula introductiv g) dispoziii generale i de coninut 3. Comercianii nu au voie s vnd buturi alcoolice i igri minorilor este o norm: a) onerativ b) permisiv c) prohibitiv 4. Codificarea reprezint: a) o form superioar de sistematizare b) o form de sistematizare bazat pe criteriul cronologic c) o form de sistematizare bazat pe apartenena la aceeai ramur de drept 5. Obiceiul devine obicei juridic (cutum): a) din momentul apariiei sale b) ca urmare a recunoaterii sale de ctre puterea de stat c) ca urmare a tolerrii sale de ctre puterea de stat d) ca urmare a aplicrii sale pe o perioad de timp ndelungat, astfel nct se transform n automatism de comportament 6. Capacitate de exerciiu deplin au: a) minorii ntre 14 i 18 ani b) minorii sub 14 ani c) persoanele majore d) persoanele aflate sub interdicie 7. Condiiile existenei rspunderii juridice sunt: a) un rezultat vtmtor b) o conduit licit c) o legtur de cauzalitate ntre conduita ilicit i rezultatul vtmtor d) vinovia e) nevinovia f) o conduit ilicit g) inexistena vreunei mprejurri care s nlture rspunderea juridic 71

h) existena vreunei mprejurri care s nlture rspunderea juridic 8. Elementul de structur al unui act normativ este: a) capitolul b) titlul actului normativ c) articolul d) seciunea 9. Sanciunea juridic poate s constea n: a) repararea unui prejudiciu b) anularea unui act c) restituirea unui lucru d) toate cele trei rspunsuri sunt corecte e) toate cele trei rspunsuri sunt incorecte 10. tiinele juridice istorice: a) studiaz istoria unei ramuri de drept b) ajut la cunoaterea fenomenului juridic c) reglementeaz relaiile dintre stat i ceteni d) ajut la corecta interpretare i aplicare a dreptului

TEST 6 1. Ramurile de drept din sfera dreptului public reglementeaz: a) raporturile dintre state b) raporturile dintre stat i ceteni c) raporturile dintre particulari 2. Normele juridice au un caracter: a) prescriptiv b) general c) personal d) impersonal e) obligatoriu f) facultativ 3. tiinele juridice participative: a) studiaz istoria unei ramuri de drept b) ajut la cunoaterea fenomenului juridic c) reglementeaz relaiile dintre stat i ceteni 72

d) ajut la corecta interpretare i aplicare a dreptului 4. n sfera dreptului privat intr: a) dreptul civil, b) dreptul administrativ, c) dreptul constituional, d) dreptul financiar, e) dreptul internaional public, f) dreptul internaional privat, g) toate rspunsurile sunt corecte h) nici un rspuns nu este corect. 5. Excepiile de la principiul personalitii care guverneaz aciunea normei juridice asupra persoanelor sunt: a) imunitatea diplomatic b) regimul juridic al consulilor c) legile temporare d) legile interpretative e) normele juridice prohibitive f) regimul juridic aplicabil strinilor 6. Puterea legislativ este reprezentat de: a) Guvern b) Preedinte c) Parlament d) nalta Curte de Casaie i Justiie e) toate rspunsurile sunt corecte f) toate rspunsurile sunt incorecte 7. Puterea executiv este reprezentat de: a) Parlament b) Preedinte, Guvern i administraia public c) instanele judectoreti 8. Puterea executiv are rolul: a) de a emite norme juridice b) de a organiza executarea legii c) de a soluiona litigiile care apar n procesul de aplicare a legii 9. Principiul PACTA SUNT SERVANDA se refer la faptul c: a) toatele actele sunt ncheiate cu intenie sincer i onestitate b) angajamentul, promisiunea sumat vor fi duse la ndeplinire; 73

c) legile sunt obligatoriu de respectat d) nimeni nu are voie s nu cunoasc legea 10. Principiul bunei-credine este specific: a) dreptului penal b) dreptului internaional public c) dreptului civil d) dreptului muncii

SUBIECTE DE EXAMEN 1. Sistemul tiinelor juridice (descrierea componentelor sale) 2. Accepiunile noiunii de drept 3. Enumerai factorii de configurare a dreptului 4. Definiia i principiile dreptului 5. Normativitatea juridic 6. Obiceiul 7. Normele morale. Asemnrile i deosebirile dintre normele morale i normele juridice 8. Norma juridic (definire, trsturi, structur, clasificare, aciunea normelor juridice n timp, spaiu i asupra persoanelor) 9. Izvoarele dreptului 10. Raportul juridic 11. Subiectele i condiiile rspunderii juridice

74

REZOLVAREA TESTELOR TESTUL 1 1 b,c,d,e, 2 a,b, 3b 4b 5 a, b, c 6 a, c, d 7 c, d, 8c 9 b, d, e 10 b, d, f

TESTUL 2

4 b, d 5b 6c 7 b, d 8 b, c, e, f 9b 10 c TEST 5 1c 2 a,c,d,f,g 3c 4 a,c 5b 6c 7 a,c,d,f,g 8c 9d 10 a TEST 6 1 a,b, 2 a,b,d,e 3 b,d 4 a,f 5 - a,b,f 6c 7b 8b 9b 10 c

1 b,c,f,h 2 a,d,f 3 a,c,e,f 4c 5 a-1,3 b-1,3 d-1,4

TESTUL 3

1c 2 c,d 3 a A-2, B-1, C-1, c-2 4 a,c,e,i,l, 5 a-2, c-4, e-5 TESTUL 4 1 a, d 2 a, d 3b

75

BIBLIOGRAFIE

1. 2. 3. 4.

Mihai Bdescu Moise Bojinc Ioan Ceterchi, Ion Craiovean Mircea Djuvara

Teoria normei juridice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004

Instituii i fundamente juridice, Ed. Helios,

2001 Introducere n teoria general a dreptului, Ed. All, 1993 Teoria general a dreptului. Drept raional. Izvoare i drept pozitiv. Editura ALL, Bucureti, 1995 5. Dumitru Mazilu Eugen Popa, Petru Ciacli 7. N. Popa Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, 1999 Elemente de drept public i privat, Ed. ServoSat, Arad, 1998 Teoria general a dreptului, Editura Actami, Bucureti, 1998 8. N. Popa, M. C. Eremia 9. Costic Voicu 10. Gh. Motica, R. Motica Teoria general a dreptului. Sinteze pentru seminar, Editura All Beck, Bucureti, 2005 Teoria general a dreptului, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002 Fundamentele dreptului, Ed. All, 1997

76