Consiliul Uniunii Europene

Caracteristici
Isi are originea in Tratatul de la Paris din 1951 Organism decizional Are putere legislativa si executiva Compus din reprezentanti ai guvernelor statelor membre Reprezinta interesele statelor membre

Structura Consiliului de Ministri

Presedentia
Preedinia Consiliului este deinut, prin rotaie, de fiecare stat membru (schimbarea acesteia avnd loc o dat la ase luni). Dac principalul avantaj (i motiv) al unei preediniei prin rotaie este ntrirea imaginii i accentuarea importanei rolului Uniunii n statele member , dezavantajul creat de acest sistem este reprezentat de discontinuitatea programelor i iniiativelor Consiliului cu att mai evident dup aderarea celor zece noi state member n 2004, cnd fiecrei ri i va veni rndul la Preedinie o dat la 12 ani. Reforma instituional propus de Constituia european are n vedere: nlocuirea preediniei prin rotaie cu alegerea unui preedinte pe o perioad de cinci ani (eventual prin dou mandate de 2,5 ani); preedenia consiliilor specifice (cu excepia celui pentru afaceri externe) va fi acordat statelor member , prin rotaie, pe o perioad de un an. numirea Ministrului european al Afacerilor Externe.

Procedura de vot

Majoritatea calificata
Trebuie ntrunite dou condiii pentru ca respectiva propunere s poate fi adoptat : 255 de voturi din 345; Dou treimi din membrii Consiliului. n plus, un stat membru poate solicita s se verifice dac majoritatea caliificat reprezint cel puin 62 % din populaia total a Uniunii Europene. Dac se dovedete c nu este cazul, decizia nu este adoptat.

Unanimitate

fiscalitatea, chestiunile de natur constituional, securitatea social, mediul energia, cultura, industria, acordurile internaionale cu rile dezvoltate. Unanimitatea este necesar atunci cnd Consiliul dorete s modifice o propunere a Comisiei n ciuda avizului acesteia.

ROLUL CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE

Pilonul I
Dimensiunea comunitar, compus din aranjamentele stabilite prin Tratatele celor trei comuniti (CE, CECO, EURATOM), ex. cetenia european, politicile comune, UEM, etc

Pilonul III

Tratatul UE
Pilonul I Pilonul II

Pilonul II
Politica extern i de securitate comun

Pilonul III
Cooperarea poliiei i a justiiei n combaterea criminalitii

Atributiile Consiliului

Adopt legislaia european. Coordoneaz politicile economice generale ale statelor membre. Semneaz acorduri ntre UE i alte ri. Aprob bugetul anual al UE. Elaboreaz politica extern i de aprare a UE. Coordoneaz cooperarea dintre instanele judectoreti i forele de poliie din rile membre.

RELAIILE CONSILIULUI CU CELELALTE INSTITUII I ORGANISME ALE UNIUNII EUROPENE

Relaiile cu Parlamentul European Procedura de codecizie: aceast procedur a fost instituit prin Tratatul de la Maastricht. i confer Parlamentului European puterea de a adopta acte mpreun cu Consiliul . Procedura de codecizie a fost simplificat prin Tratatul de la Amsterdam n vederea creterii eficacitii i rapiditii acesteia i a consolidrii rolului Parlamentului. n plus, aceasta a fost extins la noi domenii, n special excluziunea social, sntatea public sau combaterea fraudei care aduce atingere intereselor financiare ale Comunitii Europene. Tratatul de la Nisa a adus n sfera majoritii calificate din cadrul Consiliului i a procedurii de codecizie apte domenii suplimentare. Este vorba de msurile de ncurajare pentru combaterea discriminrilor, de cooperarea judiciar civil, de msurile specii ce de susinere din domeniul industrial, de aciunile n materie de coeziune economic i social, de statutul partidelor europene i de msurile privind vizele, azilul i imigrarea

Procedura bugetar: acordurile ncheiate ntre Consiliu, Parlamentul European i Comisie n 1988, 1993, 1999 i, mai recent, acordul interinstituional din 17 mai 2006 privind buna gestiune financiar au accelerat procedurile de adoptare a bugetului anual i au consolidat disciplina bugetar. Principalele elemente ale acestor acorduri sunt urmtoarele: Consiliul stabilete un proiect de buget pe baza unui proiect preliminar elaborat de Comisie i dup consultarea Parlamentului European; Parlamentul poate modifica bugetul, caz n care Consiliul ia poziie n privina amendamentelor utiliznd majoritatea calificat, apoi transmite din nou bugetul Parlamentului.

Avizul conform: n anumite cazuri prevzute prin tratate, Consiliul nu poate adopta un act fr avizul favorabil al Parlamentului. Avizul conform al Parlamentului European este necesar pentru acordurile internaionale importante, de exemplu cele privind aderarea noilor state membre, acordurile de asociere cu rile tere . Procedura de consultare: aceast procedur impune ca Parlamentul s dea un aviz consultativ nainte ca s fie adoptat de ctre Consiliu o propunere legislativ prezentat de ctre Comisie. Se aplic, de exemplu, n momentul stabilirii anuale a pre-urilor agricole, precum i deciziilor i acordurilor n materie comercial

 Relaiile

cu Comisia

Schimburile informale de puncte de vedere dintre funcionarii Comisiei, reprezentanii sectorului privat i funcionarii statelor membre, premergtoare elaborrii finale a unei propuneri de ctre Comisie

prin

avizele sale, Comisia poate contribui la stabilirea programului de lucru al preediniei;

Comisia i Consiliul i coordoneaz ndeaproape aciunea n privina aspectelor externe, datorit faptului c ambele sunt competente s reprezinte UE pe plan mondial

Relaiile cu Comitetul Economic i Social i cu Comitetul Regiunilor Minitrii statelor membre care asigur preedinia prezint programul de lucru al acesteia celor dou comitete i asist ocazional la sesiuni plenare pentru a dezbate anumite subiecte specifice. n anumite domenii, tratatele oblig Consiliul s consulte avizul acestor comitete n privina propunerilor legislative.

Relaiile cu Curtea de Justiie i cu Tribunalul de Prim Instan Actele Consiliului, precum i ale celorlalte instituii ale UE, pot fi atacate de ctre statele membre, celelalte instituii, persoanele fizice i ntreprinderi n faa Tribunalului de Prim Instan i a Curii de Justiie n cazurile stabilite prin tratate. Consiliul i celelalte instituii pot de asemenea s sesizeze Curtea. Judectorii Curii de Justiie, ai Tribunalului de Prim Instan i ai Tribunalului Funciei Publice a Uniunii Europene, precum i membrii Curii de Conturi sunt numii de Consiliu la propunerea statelor membre.

Multumesc pentru atentie