UNIVERSITATEA AL.I.

CUZA IAI FACULTATEA DE ISTORIE Invmnt la distan

ISTORIA CONTEMPORAN A ROMNIEI partea I (1918-1940)

Prof.univ.dr. Ion AGRIGOROAIEI

ANUL IV SEMESTRUL I 2007-2008 ISSN 1221-9363

CUPRINS

CONSIDERAII GENERALE 3 ntrebri recapitulative .....13 ECONOMIA RII. Probleme, orientri, realizri 14 ntrebri recapitulative .22 VIAA POLITIC .22 A. Votul universal. Sfritul conservatorismului. Partidul Naional Liberal i guvernrile sale .....22 ntrebri recapitulative..................29 B. Noi organizaii politice. Guvernele anilor de criz economic ......29 ntrebri recapitulative .............33 C. Organizaii ale minoritilor etnice. Orientri extremiste. De la criza dinastic la regimul autoritar carlist .34 ntrebri recapitulative .....40 POLITICA EXTERN ...40 ntrebri recapitulative .....54 CULTURA ..54 ntrebri recapitulative .....63 TEME PENTRU LUCRRILE DE CONTROL (la alegere) .63 BIBLIOGRAFIE .....64

CONSIDERAII GENERALE
n Istoria Romnilor, epoca contemporan ncepe cu desvrirea unitii naionale i se ncheie, dac putem spune aa, cu faptele i evenimentele ce se deruleaz n anii din urm, sub ochii notri. Marea Unire, nfptuit n anul 1918, marcheaz intrarea societii romneti ntr-o nou faz a evoluiei sale istorice. n perioada interbelic s-au obinut rezultate notabile, n anumite direcii chiar strlucite; s-au manifestat abuzuri i inechitai, dar n ansamblul su societatea romneasc a mers pe un drum ascendent, ntrerupt brutal de tragedia anului 1940. Perioada interbelic, cu sensul folosit de noi, nu se suprapune exact cu intervalul de timp cuprins ntre sfritul primului rzboi mondial i nceputul celui de al doilea. Dac nceputul este marcat de actele de unire din cursul anului 1918, ncheierea perioadei este mai greu de fixat. Pentru evoluia economic, momentul de vrf este considerat anul 1938; la nceputul aceluiai an se produce trecerea de la regimul democratic statuat prin Constituia din 1923 la regimul autoritar carlist. Declanarea rzboiului mondial n septembrie 1939 nu a adus, ipso facto, modificri n structurile interne ale statului romn. n 1940 au avut loc cderea frontierelor, instaurarea regimului antonesciano-legionar i aderarea la Pactul Tripartit. Subliniem c perioada 1918-1940 este singura n istoria noastr modern i contemporan n care Romnia a fost ntreag, situaie care ne-a determinat s o considerm ca o prim parte a Istoriei contemporane a Romniei. Aadar, perioada interbelic nu poate fi privit strict cronologic, ci prin locul ei n evoluia societii romneti, prin trsturile i tendinele care o caracterizeaz. Astfel, pentru cultur nu ne putem opri nici la 1939, nici la 1940, ci trebuie s includem numeroase realizri din 1940-1944 i anumite realizri din 1944-1947, rezultate ale acumulrilor anterioare i care aparin, prin metod i inut, spiritului interbelic. Cercetarea i tratarea problematicii acestui rstimp relativ scurt, 19181940, se cer ncadrate n fluxul general al evoluiei societii romneti din a doua jumtate a secolului al XIX-lea i prima jumtate a secolului trecut, plasat permanent n context european. Precizarea ar fi de prisos dac nu s-ar manifesta tendina de a discuta perioada n sine, fr a o raporta, cu toate ale sale, la evenimentele i procesele, nfptuirile i greutile anterioare, nenelegndu-se astfel de unde am plecat i unde am ajuns, att fa de noi nine, ct i fa de alii. Marea Unire a nsemnat un eveniment de importan capital pentru destinele naiunii, a marcat sfritul unei etape i, totodat, intrarea societii romneti ntr-o nou etap a evoluiei sale istorice, ntrerupt brutal de nceputul celui de al doilea rzboi mondial. De la mijlocul secolului al XIX-lea, procesul de modernizare s-a desfurat ntr-un ritm accelerat n anumite direcii. De-a lungul a aproximativ 75 de ani, au fost nfptuite n etape i cu anumite modificri cerute de desfurarea concret a procesului obiectivele stabilite de Revoluia de la 1848: Unirea Principatelor, Independena, Marea Unire, eliberarea i mproprietrirea rnimii, dezvoltarea comerului i industriei, nfiinarea Bncii Naionale i a altor instituii de credit, nvmnt primar, secundar i superior, egalitatea n drepturi a tuturor cetenilor (inclusiv mpmntenirea evreilor), adunarea naional reprezentativ aleas prin vot

universal i altele. Unele din aceste obiective au fost ndeplinite prin actele Marii Uniri i prin reformele din anii imediat urmtori: reforma agrar (19181921), votul universal (1918) i primul parlament al Romniei ntregite (1919), drepturi politice i liberti democratice indiferent de neam, limb, religie (decretele-legi din decembrie 1918, mai 1919 i Constituia din 1923) etc. O lectur atent, din aceast perspectiv, a documentelor programatice ale Revoluiei de la 1848, ne dezvluie faptul c, la nceputul deceniului al III-lea al secolului trecut, cele mai multe puncte ale acestora fuseser realizate, dac nu n litera, atunci n spiritul lor. Romnia ntregit s-a nfptuit i aceasta nu a rmas fr urmri pe cale democratic. Hotrrile adoptate n acest context, la Chiinu, Cernui i Alba Iulia, au exprimat poziia naintat a naiunii romne n epoc. Consemnnd Unirea, ele au precizat i sensul dezvoltrii democratice a societii, prevzndu-se, explicit sau implicit, reforma agrar, votul universal, deplina egalitate a tuturor cetenilor, indiferent de etnie, limb i religie. Actele de unire au fost strine de orice ovinism, poporul romn fcnd, i cu acest prilej, dovada unei remarcabile maturiti politice, n concordan cu spiritul de nelegere i toleran care l-au animat dintotdeauna. Sfritul primului rzboi mondial marcheaz nceputul unei noi perioada n domeniul relaiilor internaionale. ntr-un anumit sens se poate afirma c secolul naionalitilor se ncheie acum, cnd se traseaz i se consfinesc hotare n conformitate cu drepturile istorice i etnice ale naiunilor. Tratatele de pace din 1919-1920 au avut numeroase carene i au ntrit puterea n lume a statelor nvingtoare. Totodat, unele din aceste tratate sau prevederi au avut meritul istoric de a fi consemnat dezmembrarea unor imperii multinaionale i de a fi recunoscut dreptul la autodeterminare naional i de constituire a statelor independente i suverane, un incontestabil progres pe harta politic a Europei. Din acest punct de vedere, situaia ce va fi creat la sfritul celui de al doilea rzboi mondial i consemnat prin Tratatul de la Paris (1947) a reprezentat un regres evident. A existat i o angajare a largi categorii sociale n aciunea de refacere i relansare economic, viaa spiritual a cunoscut o nflorire fr precedent, au acionat fore politice, personaliti competente, n stare s ndrume energiile n direcia ndeplinirii unor obiective majore pentru ntreaga societate. Cu toate imperfeciunile sale, opera intern a statului romn a fcut ca acesta, alturi de Polonia, s constituie un baraj n faa tendinelor expansioniste sovietice spre centrul i sud-estul Europei. Regimul democratic statuat prin Constituia din martie 1923 s-a confruntat cu propriile slbiciuni i cu atacurile curentelor i gruprilor extremiste, ntreinute din exterior, i care i declarau deschis, ca obiectiv politic, instaurarea regimului de dictatur, de un fel sau altul. Nu ntotdeauna sa apreciat corect, la realele dimensiuni, pericolul venit din partea acestora; lucrurile s-au complicat n deceniul al IV-lea, prin tendina regelui Carol al IIlea de a-i instaura (ceea ce s-a i ntmplat n februarie 1938) propriul regim politic. Situaia internaional a influenat direct anumite modificri intervenite n viaa politic din Romnia de la sfritul deceniului respectiv. Cercetarea istoric romneasc s-a ocupat pe larg de multe din aceste aspecte, fiind publicate, ncepnd din deceniul al VII-lea al secolului trecut, numeroase volume de documente interne i externe, lucrri cu caracter 4

memorialistic, reeditate opere fundamentale ale spiritualitii interbelice, antologii de texte referitoare la noul cadrul naional, legislaie, via politic, evoluie economic i social, activitatea diplomaiei romneti etc. Cercettori de prestigiu au elaborat lucrri tiinifice de referin, nscriindu-se firesc ntr-o dezbatere de amploare, menit s elucideze multe din problemele ridicate de o perioad extrem de dens n fapte, evenimente, curente de idei. Au existat, pn n 1990, domenii sau sectoare mai greu sau imposibil de abordat, iar de multe ori rezultatele cercetrii istoriei contemporane (i nu numai) trebuiau s ndeplineasc anumite condiii pentru a fi publicate. N-au lipsit nici pseudoistorici care ne-au lsat o oper de trist amintire, dar asemenea cazuri nu sunt specifice numai istoriei contemporane. Dar, cei mai muli dintre acei care au ntreprins investigaii ample n arhive i biblioteci din ar i strintate au valorificat rezultatele muncii lor asidue n articole, studii, monografii etc., de care trebuie s se in seama. Desigur, nu putem accepta totul, dar ar fi greit s respingem totul; ne-am situa, n fond, pe aceeai poziie cu cei care, n anii 50, au respins tot ce s-a creat nainte, n timpul regimului burghezomoieresc. Cei care nu au ntreprins asemenea investigaii n arhive i biblioteci, nici nainte nici dup 1990, i care au devenit subit istorici ai perioadei interbelice (venind chiar din alte domenii tiinifice), dndu-i cu prerea sau formulnd chiar concluzii definitive nu intr n cmpul istoriografiei, neleas ca demers tiinific. Dup 1990, cercetrile s-au extins, s-au depit anumite interpretri ce nu rezistau unei analize profunde, au fost atacate aspecte considerate nainte tabu, multe chestiuni referitoare la perioada interbelic i-au gsit locul lor firesc n desfurarea proceselor i fenomenelor respective din istoria modern i contemporan. Se manifest ns i tendine care ncearc s rstoarne o scar a valorilor n domeniul evenimentelor i proceselor istorice, s nege capacitatea locuitorilor Romniei ntregite, a cercurilor politice conductoare de a-i rezolva propriile probleme ntr-un spirit deopotriv naional i european, sau care i propun s aduc elogii extremismului politic etc. x x x

Marii notri geografi au procedat la descrierea i caracterizarea teritoriului opernd cu dou noiuni al cror coninut nu se suprapune n ntregime: hotarele rii romneti sau marginile pmntului romnesc i hotarele statului realizat n 1918, pentru a constata, fr nici o urm de revizionism, c ultimele nconjoar un spaiu mai redus dect cel dinti. n inutul ocolit de Nistru, Marea Neagr, Dunrea de Jos se cuprinde pmntul romnesc cu aceast precizare i ncepe Simion Mehedini cartea aprut imediat dup rzboi, precizare reluat n numeroasele ediii ce i-au urmat, n colaborare cu George Vslan i, apoi, cu Vintil Mihilescu. n continuare, se contura un tablou ce merit a fi reinut: La apus, hotarul n care au struit mereu romnii a fost Tisa. Spre rsrit, vadul adnc al Nistrului i apele Mrii Negre, menionndu-se c o bun parte din moldoveni au trecut vadurile Nistrului i s-au aezat n step pn departe. Dup cum, n epoca geto-dacic acelai popor locuia pe amndou malurile Dunrii, tot aa i azi, ncepnd de la Porile de Fier (din Craina) i pn la mare, Dunrea trece aproape peste tot numai prin sate romneti. Ba nc, n unele locuri, poporul romn ajungea de 5

demult chiar la poalele Balcanilor, dnd mna cu romnii din sudul Peninsulei Balcanice. La miaznoape, hotarul se ine acuma aproape de apa Ceremuului. De pe malul drept al Ceremuului privete ca de pe o prisp nalt spre esul Pocuiei, stpnit ctva timp de voievozii Moldovei. n acest spaiu se nscriu hotarele statului romn, aa cum au fost recunoscute prin tratatele de pace de dup primul rzboi mondial (n interiorul promisiunilor teritoriale fcute prin tratatul politic din 4/17 august 1916 i al teritoriilor reprezentate la Marea Adunare Naional de la Alba Iulia). La miazzi, Romnia se ntinde pn la vadul Dunrii, avnd doi vecini: Serbia, din cadrul Iugoslaviei, de la Bazia la gura Timocului, i Bulgaria, pn la localitatea Turc-Smil, de aici hotarul urmnd o linie dreapt pe uscat pn la Ecrene (lng Varna). La rsrit grania urma rmul Mrii Negre i Nistrul, pn la nord de Hotin, desprindu-ne de Ucraina (din cadrul Rusiei Sovietice i apoi a U.R.S.S.-ului). La miaznoapte, de Polonia ne desparte Nistrul (de la nord de Hotin pn dincolo de gura Siretului podolic) i apoi o linie care urmeaz Ceremuul Alb, urcnd n Carpai pn la izvorul lui. De aici ncepe hotarul cu Cehoslovacia, care se ntinde pe culmea munilor, innd cumpna apelor pn aproape de izvorul Tisei, apoi coboar n valea Tisei, pe care o urmeaz pn la apus de Hust. n sfrit, la apus, hotarul e o linie neregulat, care trece pe la vest de Satu Mare, Oradea, Arad i Timioara, spre a se apropia de Dunre. Pn la sud de Mure, ne nvecinm cu Ungaria; de aici, pn la Dunre, cu Iugoslavia (denumit la nceput Regatul Srbo-Croato-Sloven). Statul romn avea ase vecine pe uscat, iar popoarele vecine erau, cu o excepie, de origine slav: srbii, bulgarii, ucrainenii, polonii, ceho-slovacii (de fapt, cehii i slovacii) i ungurii. Pe glob, Romnia este aezat la jumtatea drumului dintre Ecuator i Polul Nord, iar pe harta Europei, n mijlocul continentului; meridianul 25, care trece prin Fgra i Cmpulung Muscel mparte att pmntul Romniei, ct i Europa ntreag n dou pri aproximativ egale. Privind ns cu atenie se observ c Europa se poate mpri n dou pri cu totul deosebite. Spre Rsrit de ara noastr se ntinde un es uria, care se prelungete n inima Asiei Din contra, de la Nistru i pn la Gibraltar, Europa e presrat de dealuri i muni Aadar, Romnia e la hotar, ntre dou inuturi cum nu se poate mai deosebite ca nfiare. Pmntul romnesc nu st singuratic n mijlocul continentului. El face parte din marea cldire a Europei centrale i apusene, ntocmai ca un bastion naintat al unei ceti. n cifre rotunjite, Romnia ntregit avea o suprafa de 295.000 kmp, fa de 137.000 kmp nainte de 1918, i o populaie de peste 15.500.000 (n anul 1920), fa de 7.250.000 de locuitori din vechea Romnie. Cadrul natural oferea noi posibiliti de dezvoltare. Suprafaa arabil a crescut de la 6-7 milioane ha la 12-14,5 milioane ha, cea acoperit de pduri, de la 2,5 la 7,3 milioane ha. Islazurile acopereau 2.850.000 ha, punile de munte 1.600.000 ha, viile i livezile 220.000 ha, iar pmntul necultivat 11.150.000 ha. Suprafaa terenurilor acoperite de ape, de drumuri, suprafaa vetrelor de sate i orae se ridica la 5 milioane ha. Pmntul cultivat i punile depeau jumtate din suprafaa total a rii, iar mpreun cu pdurile peste din aceast suprafa. La bogiile solului se adugau cele ale subsolului, petrol, n special, n vechea Romnie, metale preioase, neferoase, fier, crbune .a. n Transilvania i Banat. Pn a pune n valoare noile posibiliti, statul romn a 6

avut de depit numeroase greuti, consecine ale primului rzboi mondial, dar i inerente operei de unificare economic; acestora li s-au adugat complicaiile intervenite n rezolvarea unor probleme externe (tezaurul, datoriile externe, reparaiile de rzboi, cota de liberaiune .a.). Teritoriul Romniei reprezenta 2,52% din suprafaa Europei, iar populaia 3,60%. Romnia a devenit, dintr-un stat mic, un stat mijlociu n Europa, a zecea (din cele 28) n ce privete ntinderea i a opta dup numrul locuitorilor. Dac ne referim la vecini, Romnia era depit de Rusia (Uniunea) Sovietic i de Polonia, fiind mai mare dect fiecare din ceilali vecini: Iugoslavia, Cehoslovacia, Bulgaria i Ungaria. Suprafaa Romniei pentru a da un exemplu depea suprafaa Ungariei, Elveiei, Olandei i Albaniei luate mpreun. Noua poziie prezenta avantaje geopolitice, strategice, avnd n vedere i transformrile survenite pe harta Europei centrale i de sud-est, de la Marea Baltic la Marea Egee, de la Marea Neagr la Adriatic. Romnia preciza Emm.de Martonne a nfptuit visul minunat: ea reunete aproape pe toi romnii ntr-un stat armonios constituit. Nu mai e un arc sfrmat, ci un bloc compact. Regiunile naturale nu mai sunt mutilate de linia frontierelor. Avem o ar complet, cu muni, cmpii, coline, inuturi pduroase i descoperite, agricole, pastorale i industriale. n conferina inut la Societatea Regal Romn de Geografie, la 6 iunie 1921, profesorul de geografie de la Sorbona insista asupra formei Romniei, o elips apropiat de un cerc, avnd o ax de aproximativ 700 km i cealalt de 600 km, form ce-i oferea o suprafa mai mare cu un contur mai mic, concretizat de frontierele de stat, mai uor de aprat ca cele ale vechii Romnii. De adugat c mare parte din lungimea noilor frontiere era constituit din frontiere naturale. n termenii cei mai simpli aprecia profesorul de Drept internaional N. Dacovici graniele unui stat sunt geografice, pentru c se ntemeiaz pe factorii naturali ai pmntului, liniile firesc despritoare: cursurile mari de ap, rmul mrii, munii foarte nali i nesfritele regiuni mltinoase. Dar ele sunt i istorice, pentru c i trag originea din aciunea contient i struitoare a omului, adic a grupurilor omeneti organizate politic i urmrind lrgirea spaiului necesar vieii individuale, ca i celei colective. Delimitarea teritoriilor dintre state, cnd sunt desprite prin granie naturale (muni, cursuri de ap, rm maritim etc.) este relativ uoar. Chestiunea se complic atunci cnd factorii istorici i omeneti au intervenit de-a lungul timpului. Din cei aproape 3.700 km, ct e lungimea granielor de astzi ale Romniei preciza acelai profesor trei sferturi sunt hotarele naturale alctuite din cursuri de ape, muni i mare, iar un sfert numai e alctuit din linii convenionale, deosebite pe pmnt prin semne artificiale (borne, movile, pietre poligonale i plci de fier). Lungimea total a frontierelor Romniei ntregite era de 3.686,5 km, din care 975,5 km cu Ucraina (din cadrul U.R.S.S.), 354 km cu Polonia, 183 km cu Cehoslovacia, 448 km cu Ungaria, 613 km cu Iugoslavia, 637 km cu Bulgaria i 476 km la Marea Neagr. Nu numai din punct de vedere etnologic i geopolitic, dar i din punct de vedere geologic, frontierele Romniei corespundeau n mare parte unei uniti geologice. n momentul Unirii nu se cunotea exact numrul locuitorilor i structura pe etnii, n special a noilor provincii. Se tia aa cum o artaser 7

recensmintele anterioare, oficiale c romnii deineau majoritatea, dar de la unele din acestea trecuse o perioad relativ lung, iar, pe de alt parte, rzboiul a venit cu marile sale nenorociri. Vechea Romnie a pierdut aproape un milion de viei omeneti, iar ntregul neam romnesc, ntre 11,3 i 1,5 milioane. Pierderile umane din anii rzboiului (mori, scderea natalitii, creterea mortalitii generale etc.) au anulat sporul de populaie realizat n anii de pace din deceniul al doilea. Populaia Romniei la 1 iulie 1920 era de 15.541.424 locuitori, cifr apropiat (dar puin mai mic) de cea din 1910, pe acelai teritoriu. ntr-o dezvoltare fireasc, fr rzboi, populaia ar fi fost cu 2,5 milioane mai mare dect cea existent n 1920. n deceniul al treilea, numrul locuitorilor a crescut constat, ceea ce reprezint n condiiile date un aspect al dezvoltrii ce nu trebuie neglijat. Dinamica populaie ne dezvluie aspecte semnificative pentru naiunea romn, pentru vitalitatea ei, n ciuda unor rmneri n urm n domeniul politicii sanitare la sate. La sfritul anului 1930, populaia total a Romniei a ajuns la 18.057.028 locuitori, pentru ca n 1939 s ating cifra de 19.933.802, o cretere de aproape 4,5 milioane de locuitori pentru perioada interbelic. Romnia avea una dintre cele mai ridicate nataliti din Europa, cu o cretere mult mai nsemnat la sate fa de orae. Dei mortalitatea infantil ca i cea general s-au meninut la cote ridicate, sporul natural era determinat de numrul mare al naterilor, n medie 600.000 pe an. Decesele se ridicau la 350.000, din care 120.000 copii sub un an; rezulta, ns, o cretere, n medie, de aproximativ 250.000 locuitori pe an. Populaia total din anul 1930 era compus, dac avem n vedere etnia, din: 12.981.324 (71,9%) romni, 1.425.507 (7,9%) unguri, 745.421 (4,1%) germani, 728.115 (4,0%) evrei, 582.115 (3,2 %) ruteni i ucraineni, 409.150 (2,3%) rui, 366.384 (2,0%) bulgari, 262.501 (1,5%) igani, 154.772 (0,9%) turci, 105.750 (0,6%) gguzi, 51.842 (0,3%) cehi i slovaci, 51.062 (0,3 %) srbi, croai i sloveni, 48.310 (0,3%) polonezi, dup care urmeaz, cu procente i mai mici, greci, ttari, armeni, albanezi, huani i alte neamuri. mpreun cu caracterul romnesc al pmntului stpnit, statul realizat n anul 1918 avea un caracter naional unitar i prin structura populaiei. Naiunea romn reprezenta majoritatea absolut; minoritile se constituiau ntr-un tablou neomogen, anumite deosebiri existnd chiar n interiorul unora dintre ele (secuii la unguri, saii i vabii la germani .a.); raportul ntre primul loc i locul al doilea era de aproximativ 9/1, ntre primul i al treilea de peste 17/1 .a.m.d. n toate provinciile, romnii depeau n mod covritor orice etnice ce convieuia aici. Reducerea proporiei romnilor din provinciile aflate, o perioad mai mare sau mai mic, sub dominaie strin a fost, n special, rezultatul politicii de deznaionalizare forat, de deportri, de colonizri cu alte neamuri etc. n Basarabia, romnii reprezentau, dup statistica rus din 1817, 86% din numrul locuitorilor, pentru ca dup Unire procentul s fie cu 30 mai mic. n ajunul rpirii, populaia romneasc din Bucovina reprezenta 64,23%, nregistrnd pn dup primul rzboi mondial o scdere de aproape 20 de procente. Documentele adoptate la Chiinu, Cernui i Alba Iulia au exprimat poziia naintat a naiunii romne n epoc; consemnndu-se unirea, se prevedea i nfptuirea unui regim democratic, bazat i pe deplina egalitate a tuturor cetenilor indiferent de etnie, limbi sau religie. n 1918-1919, prin 8

cteva decrete-legi, s-a recunoscut aceast egalitate; n 1919 Romnia a semnat Tratatul minoritilor, iar Constituia din martie 1923, prin mai multe articole (5, 7, 8, 133 .a.), consfinea drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor n cadrul statului naional unitar i indivizibil. Se prevedea c toi romnii, fr deosebire de origine etnic, de limb sau de religie, erau egali naintea legii i datori a contribui la drile i sarcinile publice. n raport cu situaia din vechea Romnie, locul i rolul minoritilor a crescut; desigur, a fost un proces complex, de nelegere i acceptare, mai rapid sau mai lent, total sau parial, a noii realiti. Statul romn a promovat o politic de egalitate a cetenilor indiferent de etnie, limb sau confesiune, numeroi oameni politici i de cultur acionnd n direcia solidarizrii eforturilor i a nelegerii reciproce. Poziii extremiste s-au manifestat din diferite direcii, dar ele nu au avut acces la putere n perioada la care ne referim. Unele categorii sau elemente din cadrul minoritilor au ncercat pe diferite ci s-i menin privilegiile, s se foloseasc numai de drepturi, nesocotind ndatoririle i chiar s sprijine tendine din exterior. Ceea ce trebuie subliniat este faptul c dincolo de unele asperiti la realizrile epocii i-au adus contribuia specific populaia romneasc i minoritile, innd seama de anumite particulariti tradiionale de via economic, social, cultural-confesional .a. O mare parte a populaiei locuia n mediul rural (14.420.178, reprezentnd 78,9% din numrul locuitorilor). Nu toi locuitorii de la sate se ocupau cu agricultura, sau numai cu agricultura, dup cum numeroi ai oraelor se ocupau i cu agricultura, cu creterea animalelor etc. Din totalul populaiei, 13.070.300 de locuitori triau din exploatarea solului, n care se includeau: agricultura, creterea animalelor, silvicultura, viticultura, pomicultura, legumicultura, horticultura, pescuitul i vnatul; 1.715.000 din industrie, 722.100 din comer-credit, 500.000 din transport, 866.500 instituii publice, 198.000 sntate public, sport i divertisment, 974.000 reprezentnd alte categorii i nedeclaraii. Procesul stabilirii unor rani n mediul urban n-a fost uniform, nici la nivelul diferitelor zone, nici n timp. n primul deceniu postbelic, oraele au avut o capacitate redus de absorbie, pentru ca apoi criza economic s opreasc, practic, aceste deplasri de populaie. Dup 1933 procesul a fost reluat, n strns legtur cu avntul industriei romneti din anumite centre i regiuni ale rii. Cu toate acestea, oraul n-a putut s absoarb ntregul spor disponibil din lumea satului. Din punct de vedere al structurii profesionale, recensmntul din 1930 a mprit populaia n dou categorii: populaie activ i populaie pasiv, ntreinut. Prima reprezenta 58,4% din total, iar a doua 41,6%. Explicaia rezid n faptul c marea majoritate a locuitorilor tria din agricultur, ntr-un regim specific de exploatare agricol, exploatarea familial. n cadrul populaiei rurale, populaia activ era i mai numeroas; se lua n consideraie populaia de la 13 ani n sus, or, la sate erau folosii adesea la diferite munci i copii sub aceast vrst. Pe grupe de vrst, populaia se repartiza astfel: 0-6 ani 3.532.150, 712 ani 2.083.937, 13-19 ani 2.678.479, 20-64 ani 8.905.840, 65 ani i peste 769.131, vrst nedeclarat 87.531. Se pot formula mai multe concluzii. Ne limitm aici a sublinia c dou grupe, cea de la 13-19 ani i cea de la 20-64 ani, depeau jumtate din populaia total a rii. 9

Dup Marea Unire au survenit schimbri radicale n ce privete imigrarea i emigrarea. n ceea ce-i privete pe romni, a disprut categoria imigrailor din provinciile ce fuseser sub dominaie strin. Marele act naional, reforma agrar i alte transformri democratice au nlturat, practic, cauzele de baz ale emigrrii manifestate pn la rzboi; dup date aproximative, la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea, 150.000 de romni din Bucovina i Transilvania emigraser peste ocean. n conformitate cu tratatele de pace de dup primul rzboi mondial, locuitorii din fostele teritorii ale Austro-Ungariei i care erau de alt naionalitate dect (n cazul Romniei) cea romn, puteau opta fie pentru cetenia romn, fie pentru cea ungar sau austriac. Pentru cetenia ungar au optat i au emigrat n Ungaria circa 200.000 de persoane din teritoriile ce fceau parte acum din Romnia. O emigrare relativ notabil a fost i cea a peste 40.000 de turci din Dobrogea n Turcia, pe baza unor reglementri guvernamentale. Imigrarea a avut un caracter mai complex i mai greu de evaluat cantitativ. Singura imigrare patronat de stat a fost aceea a romnilor macedoneni, stabilii i mproprietrii n Dobrogea (aproximativ 3.000 n primul deceniu postbelic). Din zonele de grani ale Ungariei, unii romni au trecut n Romnia, unde au fost mproprietrii cu pmnt. Cea mai masiv i mai eterogen imigrare s-a produs din statul vecin de la rsrit, cu intenia de a rmne n Romnia sau de a folosi teritoriul su n tranzitul spre Occident. Au rmas militari ai armatei ruse, aflai aici nc din timpul rzboiului, au venit numeroase persoane de diferite naionaliti, urmrite de regimul bolevic, au trecut Nistrul grupuri de romni, imediat dup rzboi, dar i mai trziu (ca, de pild, n perioada colectivizrii forate) etc. Statul romn a aprobat majoritii zdrobitoare a imigrailor dreptul de a se stabili n ar i de a desfura activitile profesionale dorite. O parte dintre ei au dobndit cetenia romn. Printre aceti emigrai s-au gsit i elemente ruvoitoare, intrate n Romnia cu scopul de a desfura aciuni antistatale. Rusia (Uniunea) Sovietic a ntreinut, n special n primul deceniu postbelic, o atmosfer extrem de ncordat la frontiera cu Romnia i a susinut puternic micarea subversiv care s conduc la dezintegrarea statului multinaional i imperialist creat n anul 1918. ntregul proces de emigrare din perioada interbelic a avut, n general, o influen restrns asupra evoluiei populaiei Romniei. El a fost ceva mai intens n primii ani; pe msur ce poziia statului romn s-a consolidat pe plan intern i internaional, procesul a sczut mult n intensitate. n Romnia ntregit stat naional unitar i prin structura populaiei vitalitatea naiunii romne s-a exprimat i n plan demografic. Dei rzboiul a avut consecine grave, s-a nregistrat un spor nsemnat, bazat n mod deosebit pe marea natalitate a romnilor din mediul rural. E drept scria S.Mehedini imediat dup rzboi c mortalitatea e foarte mare. Dar mprirea pmntului la steni va spori hrana i deci numrul copiilor, care sunt averea cea mai mare a unui stat, deoarece fiecare copil scpat de moarte nseamn un muncitor mai mult, un soldat mai mult, un contribuabil mai mult i deci un lupttor mai mult n sprijinul rii. Fr a fi promovat o politic forat n acest domeniu, statul romn se ndrepta, la sfritul deceniului al patrulea, spre cifra de 20 milioane de locuitori; tot atunci, societatea romneasc nregistra 10

progrese nsemnate n diferite domenii de activitate i, nu n ultimul rnd, n ce privete nivelul de trai. Hotarele Romniei se nscriau n interiorul spaiului romnesc i al blocului demografic romnesc. Att n statele vecine, ct i mai departe, au continuat s triasc numeroi romni. Referindu-se la cei din apropiere, Ioan Lupa aprecia n noiembrie 1919: E adevrat c nici n timpul de fa nu sunt toi romnii cuprini laolalt n graniele patriei ntregite. Au mai rmas i dincolo de Nistru i dincolo de Tisa i dincolo de linia demarcaional care sfie Banatul, i dincolo de Dunre, considerabile plcuri de romni osndii a vieui sub crmuiri strine. Dar cu ct se va consolida statul romn mai mult, cu att mai suportabil va deveni i soarta acestor frai ai notri. Pe lng imediata vecintate a patriei mame, ei vor fi ocrotii i de duhul luminat al vremii, care nu mai ngduie asuprirea i deznaionalizarea nici unei frnturi de popor capabil de via proprie. Numrul romnilor care au rmas n afara granielor rii i dup 1918 este greu de estimat. Chiar recensmintele efectuate n diferite ri dup rzboi au pus n eviden, n mod oficial, existena unui numr mare i chiar a unor mase compacte de romni: n Rusia Sovietic 249.711, n Iugoslavia 229.398, n Bulgaria 60.080, n Ungaria 23.760, n Cehoslovacia 13.610. Pe lng aceste state vecine, trebuie menionate, tot cu date oficiale, Albania, cu 40.000 de romni i Grecia, cu 19.703 de romni. n realitate, numrul lor era cu mult mai mare. Cum era i firesc, pentru sudul Dunrii se includeau i romnii care vorbeau unul din dialectele limbii romne, fie c se numeau aromni, macedoromni sau meglenoromni. Se aprecia c ntre Nistru i Bug triau peste o jumtate de milion de romni, cei mai muli fiind aici din timpuri vechi. Chiar i dincolo de Bug erau sate romneti. n esul Tisei existau numeroase sate romneti (sau cu populaie majoritar romneasc), att n Ungaria, ct i n Serbia. n peste 100 de sate din Ungaria locuiau aproximativ 250.000 de romni, dar muli dintre ei nu mai vorbeau romnete. n Serbia locuiau vreo 300.000 de romni, n Craina. Spre miazzi este un ntreg col de ar romneasc la apus de Vidin. Pindul i mprejurimile sale cuprindeau peste 200.000 de romni, iar Salonic i Seres, 100.000. n Bulgaria triau, numai pe valea Strumei, cam 50.000 de romni, pe lng cei ce se gseau n Rodope, pe valea Mariei i n mprejurimile Sofiei. n Albania (mai ales n cmpia Muzachia) locuiau 150.000 de aromni. n Serbia, n jurul oraului Bitule (Monastir), n cmpia Cosovei i n Meglenia aprox. 200.000. n Istria, romni sau rumri, n numr de 3.000, erau n proces de deznaionalizare. Se aprecia, la mijlocul deceniului al IV-lea, c aproape 2.200.000 de romni triau n afara frontierelor Romniei. Situaia, pe diferite state, mai apropiate sau mai ndeprtate, se prezenta astfel: U.R.S.S. 1.200.000, Cehoslovacia 30.000, Ungaria 70.000, Iugoslavia 350.000, Bulgaria 150.000, Albania 50-60.000, Grecia 130.000, Italia 4.500, S.U.A. 140.000, Canada 30.000, Argentina, Brazilia, Uruguay 30-40.000. Speranele, formulate imediat dup rzboi, ca aceti romni s constituie o punte de legtur cu statele vecine sau apropiate nu s-au realizat. Nu a existat i nu numai din motive externe un raport direct proporional ntre consolidarea statului ntregit i situaia frailor de peste hotare. Nici acel duh luminat al vremii nu a reuit s nlture asuprirea i deznaionalizarea. De altfel se consemna cu tristee soarta tuturor acestor romni rzlei de 11

trunchiul carpatic e peste tot primejduit, cutndu-se a li se stinge neamul. Sa acionat pe diferite ci i cu diferite mijloace, n legtur cu mersul relaiilor interstatale, cu natura regimului politic dintr-o ar sau alta, precum i cu ali factori, specifici unor anume etape sau momente. Continuitatea n vatra n care s-a zmislit, pstrarea entitii etnicolingvistice i cultural-spirituale, a legturilor de via material, meninerea fiinei de stat, a independenei sau autonomiei constituie permanene ale existenei poporului romn, factori istorici ai vieii naionale romneti. Aceast evoluie s-a desfurat n marginile pmntului romnesc, ca parte integrant a spaiului geopolitic european, cu consecine multiple asupra statutului politico-juridic intern i internaional al rilor Romne, asupra vieii economice i a celei spirituale, asupra structurii etnice etc. Diferitele influene externe, unele cu evident caracter benefic, ori presiunile dintr-o direcie sau alta nu au reuit s modifice (chiar atunci cnd i-au propus) esena specific a neamului nostru i nici s-l disloce. Aa cum spunea Octavian Goga, masele romneti au pstrat instinctul sigur al nrudirii organice; n timp ce viforele au btut valurile de la suprafa, n albia de jos unda a rmas limpede. Momentele Unirii din 1918 nu au rezolvat, ipso facto, problemele unificrii. De fapt, nici nu i-au propus acest obiectiv, dar n entuziasmul i chiar euforia manifestate n acele clipe (sentimente explicabile, de altminteri), unele lucruri au fost luate n uor. Romnia era confruntat cu mari greuti ca urmare a efortului de rzboi, a exploatrii economice din teritoriile ocupate de inamic, a pierderii tezaurului etc. Venitul naional era mult sub cel din anul 1913. Aveam mai nti de refcut, de reconstruit (i nu numai n sectorul economic) i apoi de dezvoltat i de consolidat. La aceste greuti s-au adugat cele izvorte din nsui procesul de consolidare a Marii Uniri, de realizare a unificrii administrative, legislative, economice, politico-sociale, spirituale etc. Aflate o vreme mai ndelungat sau mai scurt sub stpnire strin, provinciile romneti au fost n situaii i identice, i asemntoare, i diferite din anumite puncte de vedere. n esen, i Viena, i Budapesta, i Sankt-Petersburgul au urmrit deznaionalizarea populaiei romneti, contopirea acelor provincii n imperiile respective, ruperea definitiv de trunchiul de baz. Mijloacele utilizate nu au fost ntotdeauna aceleai. Fiecare provincie a suferit influene specifice, venind din direcii diferite, a cunoscut particularitile care au izvort din nsei particularitile de exprimare ale fiecrei dominaii strine, dup cum i vechea Romnie i avea evoluia specific. De aici, motenirea, ntr-o anumit msur diferit, adus de acestea n cadrul Romniei ntregite, cu administraie i legiuiri diferite, cu elemente specifice n planul vieii materiale i spirituale, inclusiv al mentalului popular. De aici i unele greuti de integrare, att de ordin cantitativ, ct i calitativ, ntre care i cele de integrare sufleteasc. Imperiul rus a exercitat, prin regimul de asuprire i prin nsi mrimea sa de pe cele dou continente, o presiune i o ameninare deosebit de puternic asupra micului teritoriul dintre Prut i Nistru, exprimat sugestiv prin expresia pohod na Sibir, politic reluat i dezvoltat mai apoi de puterea sovietic. Asperitile integrrii Basarabiei n Romnia ntregit, integrare din care n-au lipsit abuzurile i greelile administraiei (ce a cuprins i funcionari din provincie) se explic i prin caracteristicile stpnirii ariste, concretizate n 12

stadiul de existen material i spiritual a acestei provincii n momentul unirii. Integrarea, cu sensul ei necesar i pozitiv, a avut de depit dificulti i ntr-o parte i n alta, dar n Basarabia ele au fost mai mari, ca urmare i a ntrzierilor din procesul de modernizare (neles n ansamblul su). Imperiul austro-ungar fcea parte din Europa, se ncadra ntr-un anumit spaiu de civilizaie. Presiunea spaiului siberian (deportrile) era o metod specific Imperiului rus i ea a avut consecine grave (i) asupra romnilor dintre Prut i Nistru, n general asupra dezvoltrii micrilor democratice i naionale din Imperiul. Ar fi ns greit s idealizm situaia din Imperiul austro-ungar. Referindu-se la unirea Bucovinei cu Romnia, Sever Zotta fcea un scurt istoric al acestui teritoriu sub ocupaia strin, insistnd asupra modalitilor prin care Curtea de la Viena a ncercat s deznaionalizeze populaia romneasc. Evideniind caracterul necesar al Unirii, autorul scria: La Cernui s-a proclamat solemn i n mijlocul unor nsufleiri extraordinare tergerea pentru vecie a hotarelor, care despreau de 144 de ani Bucovina, aceast improvizaie diplomatic a habsburgilor, de strvechea i nenvinsa Moldov []. Ce-a urmat se tie. Mult civilizaie i puin cultur. Multe coli i puin coal. Multe onoruri i puin onoare. Lund aceste precizri n litera, dar mai ales n spiritul lor, putem remarca deosebirea evident fa de Basarabia, unde a fost i puin cultur i puin civilizaie. n cadrul dualismului s-au manifestat n unele momente i chestiuni speciale deosebiri de vederi. Astfel, la nceputul primului rzboi mondial, Viena presat de Berlin a intervenit, fr succes, la Budapesta pentru o atenuare a asupririi naionale din Transilvania; se urmrea atragerea Romniei n aciune de partea Puterilor Centrale. Pentru a nelege exact poziia Vienei, trebuie consemnat refuzul acesteia ca, la rndu-i, s dea curs sugestiei Berlinului pentru o rectificare de frontier n favoarea Romniei, n sudul Bucovinei. Integrarea provinciilor i consolidarea Romniei ntregite, un proces extrem de complex, a cunoscut probleme comune i probleme specifice la nivelul fiecrei provincii. Asperitile integrrii au izvort din motenirea oarecum diferit, de greutile generate de rzboi, de greelile i abuzurile svrite mai ales n primii ani de dup Unire, de complicaiile intervenite pe plan extern n acei ani etc. n ansamblu, a fost nevoie de aproximativ 10 ani pentru ale depi, dac nu n toate, n cea mai mare parte. Politica aplicat n toate domeniile i rezultatele nregistrate s-au plasat n continuitatea i accelerarea procesului de modernizare a statului naional unitar. Coeziunea naional, avnd un puternic fundament istoric, a condus, peste fenomenele contradictorii (din viaa politic, n special), la obinerea unor succese notabile. Acest drum ascendent a fost ntrerupt de evenimentele de la nceputul celui de al doilea rzboi mondial, de cderea fruntariilor n iunie-septembrie 1940. ntrebri recapitulative 1.Precizai locul etapei 1918-1940 n cadrul istoriei moderne i contemporane a Romniei. 2.Care era poziia Romniei ntregite n cadrul Europei? 3.Cum apreciai structura populaiei statului romn?

13

ECONOMIA RII. Probleme, orientri, realizri

Pn a se ajunge la refacerea economic i punerea n valoare a noilor posibiliti rezultate din desvrirea unitii naionale, Romnia a fost confruntat cu numeroase greuti, ca urmare a anilor de rzboi, a jafului organizat de ocupani n teritoriile respective. n industrie, numeroase ntreprinderi nu funcionau deloc sau utilizau o mic parte din capacitatea de producie. Producia agricol a sczut considerabil. Romnia a ncetat s mai fie o ar exportatoare de produse agricole, fiind nevoit, pentru scurt timp, s importe produse agroalimentare. n 1919 valoarea importului era de 3.762.300.000 lei n timp ce exportul avea o valoare de numai 104.385.000 lei. Cile de transport, cele feroviare n special, se aflau ntr-o stare deplorabil. Bugetele se ncheiau cu deficite nsemnate. Astfel, n 1918-1919, cheltuielile au fost de patru ori mai mari dect veniturile. Inflaia lua proporii ngrijortoare. Implicaii negative au avut i operaiile speculative, de pe urma crora au profitat din plin mbogiii de rzboi. Circulaia monetar ntmpina greuti ca urmare a existenei, la sfritul rzboiului, a leului emis de Banca Naional a Romniei, a leului emis la cererea ocupanilor, a coroanei austro-ungare, a celor dou feluri de ruble. Problema tezaurului trebuie, de asemenea, de avut n vedere . n ce privete reparaiile de rzboi, sumele recunoscute i mai ales cele obinute au fost inferioare efortului i pagubelor suferite de Romnia n timpul rzboiului, iar contribuia lor la refacerea economic, redus. Pierderea celor aproximativ un milion de viei omeneti pierdere ce nu poate fi n nici un fel msurat a avut consecine grave n ce privete populaia activ a rii. Aceste pierderi umane se refer la vechea Romnie. Pierderile totale n decursul rzboiului mondial ncercate de ntregul neam romnesc au fost evaluate, fr nici o exagerare, de la un milion trei sute de mii la un milion i jumtate de oameni. S-au fcut, n primii ani postbelici, eforturi deosebite pentru a se depi aceste greuti, a fost adoptat un ansamblu de msuri n direcia unificrii economico-financiare, administrative, culturale, pentru consolidarea Romniei
n edina Consiliului de Minitri din 12 septembrie 1916, s-a aprobat transportarea n Rusia a tezaurului Bncii Naionale, pentru a-l feri de eventuala capturare de ctre Puterile Centrale. Pe baza conveniei ruso-romne din 14/27 decembrie 1916 a fost evacuat stocul metalic al B.N.R., n valoare de 314.580.456,84 lei aur efectiv, i bijuteriile reginei, evaluate la 7.000.000 lei aur. La sfritul lui iulie 1917 a fost trimis la Moscova un al doilea transport coninnd bunuri ale B.N.R. (aproximativ 575.000 lei aur efectiv din stocul metalic, arhiva Bncii 500.000 lei aur, aproape 1.600.000.000 lei aur titluri, efecte, depozite i alte valori proprietatea Bncii) i 7.500.000.000 lei aur, reprezentnd numeroase bijuteri, tablouri i alte diferite depuneri fcute Casei de Depuneri de particulari, instituii publice i private. Adunnd cele dou transporturi, rezult suma total de 9.416.417.177,83 lei aur. Adevrata valoare este greu de estimat, deoarece era vorba de documente de arhiv, manuscrise, cri rare, piese de muzeu, tablouri din Pinacoteca Statului, din muzee i colecii particulare, care nu pot fi practic evaluate. Guvernul rus se obliga s-l pstreze i s-l napoieze Romniei, obligaie de care nu va ine seama Puterea Sovietic. Blocarea tezaurului rii a zguduit edificiul financiar naional, ngreunnd serios amplul proces de redresare a economiei naionale. S-a apreciat mai trziu c stocul metalic al B.N.R. evacuat ar fi suficient pentru a realiza stabilitatea monetar din 1929, fr a apela la finana strin. n anii 1935 i 1956 au fost expediate n Romnia numai cteva titluri de proprietate, documente din arhive, valori istorice, de art aplicat, decorativ i plastic .a.

14

ntregite, au fost puse n valoare chiar dac nu n ntregime noile posibiliti create de Marea Unire. Dezvoltarea economiei unitare, n cadrul creia noile provincii i-au gsit locul lor firesc, reprezint nc un argument deosebit de important n demonstrarea caracterului necesar al Marii Uniri; s-a verificat i pe aceast cale viabilitatea statului de la Carpai, Dunre i Marea Neagr. Romnia a cunoscut sporuri nsemnate n ce privete suprafaa total, populaia, suprafaa arabil, cea acoperit cu pduri, vii i livezi, fora motrice a industriei, lungimea cilor ferate etc. Resursele de materii prime i de energie s-au mrit. Romnia ntregit observa Virgil Madgearu posed izvoare i fore de produciune care trebuie s fie luate n vedere. Astfel: industria metalurgic, a gazului metan, a lemnului, sticlriei, industria chimic i textil, creterea vitelor, cultura viei de vie i a pomilor fructiferi constituie un aspect economic important al noilor provincii. ntr-un articol publicat n 1919, I.N. Angelescu afirm: Avem toate condiiile care se cer unei ri industriale: materiile prime cele mai variate i izvoarele de energie cele mai bogate. Industrializarea Romniei nu este numai posibil, dar i necesar. Dac pn n 1918, caracterizarea Romniei ca ar eminamente agricol avea o larg circulaie (att ca mod de interpretare a realitii romneti, a stadiului de evoluie, ct i ca politic ce trebuie urmat), dup aceast dat tot mai puini se situeaz pe o astfel de poziie. Pe drept cuvnt, N. Arcadian consemna mai trziu: Dup ntregire, ideologia industrofob a ctorva sau perimata pledoarie pentru ar eminamente agricol n-a izbutit s mpiedice n nici un fel avntul i continuitatea procesului organic al industializrii rii. Dominat n gndirea economic romneasc devenea problema industrializrii, n diferite accepiuni ale epocii. Raportul agriculturindustrie a ocupat un loc important n discuiile angajate, devenind preponderent curentul care, n dinamica practicii economice, punea accentul pe dezvoltarea industriei, chiar dac pentru cei mai muli aceast dezvoltare nu avea finalitatea schimbrii raportului respectiv. Alturi de Vintil Brtianu, Miti Constantinescu, Tancred Constantinescu .a. reprezentani ai Partidului Naional Liberal, I.N. Angelescu i Mihail Manoilescu (imediat dup rzboi membri ai partidului poporului, civa ani mai trziu primul a trecut la liberali, iar al doilea a evoluat pe poziii politice de dreapta), t. Zeletin, N. Arcadian, Eugen Lovinescu, H. Sanielevici i alii (ncadrai sau nu n vreun partid politic) au adus cu nuane i accente deosebite importante contribuii la teoria i practica industrializrii. Reprezentanii neoliberalismului au dezvoltat vechiul protecionism care cpta, n concepia lor, dar i n politica aplicat, o amploare deosebit, concretizat n formula prin noi nine, de valorificare prin fore proprii a resurselor naionale, n vederea acoperirii consumului intern. Ei acordau o atenie deosebit creterii rolului statului n economie, mai ales c ne aflam imediat dup un rzboi ce a produs mari pagube rii i ntr-o etap de consolidare a Romniei ntregite. Neoliberalismul reprezenta ncercarea marii burghezii din ara noastr, cu rezultate practice evidente, de a dezvolta industria, de a-i ntri poziiile n interior i de a duce o politic mai independent i suveran la ea acas. Politica prin noi nine nu a fost i nici nu putea fi conceput ca o atitudine exclusivist, de nlturare a capitalului strin, ci ca o colaborare cu acesta, n condiii mai avantajoase ca pn atunci pentru burghezia romneasc. Nu o dat, fruntai liberali subliniau (vizavi de 15

nvinuirile partidelor din opoziie i de presiunile strintii) c politica prin noi nine nu presupunea excluderea capitalului strin, ci numai o penetraie condiionat. Aceast politic, preciza I.G. Duca (pe atunci ministru de Externe) n expunerea sa referitoare la doctrina liberal inut la Institutul Social Romn, la 15 februarie 1923, nu e dect un instinct de conservare, mijlocul de a salva individualitatea material a fiecrei naionaliti (cu sensul de naiune I.A.) de a mpiedica cotropirea ei de ctre elementele superioare prin puterea sau prin organizarea lor. Se urmrea, n fond, consolidarea burgheziei romneti pentru a putea rezista mai bine ofensivei capitalului strin, mult mai puternic. Aceast atitudine continua fruntaul liberal nu exclude colaborarea cu strintatea, dar vrea s gseasc formele de organizare care s nlture acapararea unora i suprimarea celorlali, nti, fiindc progres fr neatrnare nu se poate i, n al doilea rnd, fiindc neatrnarea politic fr neatrnarea economic nu se poate. Fr a fi membru al Partidului Naional Liberal, N. Titulescu afirma n ziarul acestui partid, Viitorul, din 16 iunie 1926: Politica <<prin noi nine>>, pe care unii ar voi s o ridiculizeze, este, dup mine, singura politic rodnic pentru ara noastr. Aceasta nu nseamn un zid chinezesc, dar o real stpnire de ctre noi a destinelor romneti. Aceast orientare i msurile care au concretizat-o (naionalizrile, legea minelor din 1924, tarifele vamale protecioniste, decretul-lege pentru nfiinarea de fabrici pentru produse fabricate n ar din 1936, importantele comenzi de stat, legea minelor din 1937 .a.) au urmrit dezvoltarea industriei i concomitent ntrirea bazei economice a marii burghezii din ara noastr. Aceast dezvoltare s-a fcut n mare msur pe seama consumatorului intern, prin creterea impozitelor, prin foarfeca preului n defavoarea rnimii, prin intensificarea, n unele perioade i ntreprinderi, a regimului de munc etc. Circumscrise regimului social-politic respectiv, eforturile i rezultatele obinute evideniaz o dat mai mult intrarea Romniei ntr-o nou etap a evoluiei sale, de modernizare mai accelerat i de ncadrare mai ampl, i nu numai din punct de vedere economic, n plan european i universal. Contient de noile posibiliti (exagerrile nu au lipsit), burghezia romneasc a acionat n direcia ntririi independenei i suveranitii naionale i prin politica economic promovat cu insisten n anii unor guvernri i conjuncturi internaionale favorabile; politica prin noi nine a reprezentat o politic real ca intenie i, n parte, ca realizare prin care marea burghezie a urmrit consolidarea dominaiei asupra pieii interne. n raport cu cealalt formul, a porilor deschise, ea era, fr ndoial, mai avansat, mai legat de promovarea necesitilor obiective. Mai puin democratic n ordinea socialpolitic (fr a manifesta tendine profasciste), poziiile ieite din perimetrul Partidului Naional Liberal erau superioare n planul de idei referitoare la evoluia economic a societii romneti; mai democratic i ocupnd poziii de stnga n viaa politic, rnismul se plasa, aa cum se apreciaz n literatura de specialitate n urma neoliberalismului n ce privete cile de urmat n dezvoltarea economic. n comparaie cu P.N.L., care considera problema agrar rezolvat, n linii generale, prin aplicarea reformei agrare, Partidul rnesc i, apoi P.N.., acorda o atenie mai mare gospodriei rneti de dup reform. S-au manifestat i tendine demagogice, dup cum a existat preocuparea de a ntri 16

baza social-economic a partidului prin sprijinirea rnimii nstrite; au activat aici, ns, oameni politici i de cultur ce urmreau sincer mbuntirea situaiei rnimii srace, ridicarea ei la un nivel de via material i spiritual corespunztor unui stat civilizat i care, n ordine politic, s-au situat ferm pe poziii democratice i antifasciste. Ne referim la rnitii de la Iai (C. Stere, Paul Bujor, C.I.Parhon, M. Ralea, P. Andrei, Ion Borcea, N. Costchescu .a. unii legai de Viaa Romneasc), la gruprile conduse de dr. N. Lupu, Grigore Iunian, Dem. Dobrescu. Grija pentru situaia gospodriei rneti, pentru cooperaia sub diferite forme, inclusiv cea de producie (nu ntmpltor unii rniti, ca Virgil Madgearu, s-au ntlnit n planul preocuprilor lor cu promotorii cooperatismului, ntre care se detaeaz figura remarcabil a lui Gromoslav Mladenatz), pentru credite ieftine, pentru nzestrarea gospodriilor cu vite, grija pentru alimentaia i sntatea ranului chiar dac nu au gsit rezolvrile corespunztoare rspundeau unor necesiti stringente ale satului romnesc. Relund unele idei susinute de poporanism, racordate la realitile de dup reforma agrar, rnismul susinea primatul agriculturii i al rnimii, ca o clas omogen i independent n viaa social-politic, cu un rol deosebit n evoluia ulterioar a societii romneti. Erau trecute cu vederea sau estompate diferenierile i contradiciile din lumea satului interbelic, se aprecia c agricultura a cunoscut, prin reform, o rnizare ce o putea feri de consecinele negative ale dezvoltrii capitaliste. Numai prin aplicarea doctrinei rniste i, apoi, a statului rnesc se putea realiza gospodria rneasc trainic. Prezentndu-se ca anticapitalist (capitalismul era privit unilateral, sub aspectul su urban), rnismul exprima reacia burgheziei mici i mijlocii, nemulumite de atitudinea marii burghezii industrial-financiare i de rolul P.N.L. Pornind de la teza c Romnia trebuie s rmn un stat preponderent agrar, reprezentanii rnismului n-au negat complet necesitatea dezvoltrii unor ramuri industriale, n special ale celor de valorificare a produselor agricole i a bogiilor subsolului. Ei respingeau regimul protecionist i apreciau unilateral locul industriei, negnd uneori chiar rolul acesteia ca factor dinamizator n cadrul economiei, al civilizaiei moderne. n cadrul expunerii referitoare la doctrina rnist, inut la Institutul Social Romn la 21 ianuarie 1923, Virgil Madgearu preciza: Nu exist vreun dezacord ntre dezvoltarea unei clase de rani de sine stttoare (de a se observa conceptul I.A.) i industrializare, ci dimpotriv se descoper o ntregire reciproc ntre dezvoltarea agriculturii rneti i ntreprinderile industriale mari Dac nu este inerent rnismului o tendin mpotriva dezvoltrii industriale, n schimb el este mpotriva protecionismului vamal, creator al industriei de ser, al trusturilor i cartelurilor. Iar Ion Mihalache scria n 1925: Industria este o necesitate din nsui punctul de vedere al interesului noului regim agrar, pentru absorbirea i utilizarea braelor ce prisosesc agriculturii. Dar Partidul rnesc concepe altfel de industrie dect aceea artificial i parazitar creat pe contul statului pentru partizanii politici. Erau sesizate aspectele reale, n special n ce privete finanarea industriei i profiturile realizate de marele capital, dar se trecea cu vederea aportul industriei la venitul naional. Se respingea necesitatea protecionismului vamal ca o atitudine economic corespunztoare etapei de evoluie de atunci. Rspunznd, parc, unei asemenea poziii i avnd ca 17

argumente rezultatele obinute n 1933-1938, n dezvoltarea industriei, N. Arcadian aprecia protecionismul ca O expresie a tendinei de industrializare, o expresie a nzuinelor de a ne crea, prin stadiul economic agrar-industrial, o baz mai sigur pentru independena noastr politic, n fine, o soluie pentru a utiliza forele de munc rurale disponibile. Politica porilor deschise, promovat de guvernele naional-rniste, oferea capitalului strin largi posibiliti de ptrundere n economia Romniei; legea minelor din 1929 prevedea egalitatea de tratament pentru toate capitalurile, ceea ce avantaja marile societi monopoliste strine. Promovarea unei asemenea politici i contractarea mprumuturilor externe, n condiiile impuse de criza economic din 1929-1933, a dus la o cretere temporar a dependenei fa de strintate. Este necesar s precizm c, n contextul creterii pericolului hitlerist, al presiunilor tot mai insistente de integrare a Romniei n ordinea economic european, promovat de al III-lea Reich, Virgil Madgearu s-a pronunat cu hotrre pentru aprarea industriei romneti, pentru dezvoltarea schimbului extern pe baz echitabil, atitudine care i-a atras rzbunarea legionarilor. Nu ne-am propus aici s prezentm tabloul ntregii gndiri economice romneti din perioada interbelic. Am luat n discuie cele dou orientri principale, pe care le considerm semnificative pentru nelegerea nu numai a problemelor n sine, ct i a evoluiei economice romneti, n general, dup Marea Unire, n context intern i internaional. Dezvoltarea economic a Romniei, progresele realizate n industrie i n alte ramuri, n raport cu perioada anterioar, au avut un caracter obiectiv, decurgnd din legile generale ale evoluiei societii moderne. Consecinele Marii Uniri de cea mai mare importan s-au mpletit i intercondiionat organic cu prelungirea unor factori anteriori, cu condiiile subiective, cu politica economic promovat de anumite cercuri conductoare etc. i se plaseaz ntr-o anumit conjunctur economic i politic internaional. Dup civa ani de refacere, economia a atins nivelul antebelic n 1924, urmnd apoi o linie ascendent, ntrerupt de criza economic din 1929-1933. Dezvoltarea a fost reluat, industria a cunoscut un ritm ridicat i a atins, n 1938, punctul maxim. Industria Romniei a fost una dintre cele mai dinamice din Europa, fapt semnificativ chiar dac el se explic, n primul rnd, prin nivelul sczut n comparaie cu principalele state occidentale. Agricultura a continuat s rmn ramura predominant a economiei naionale, dar ponderea industriei a crescut. n timp ce n 1912/1913 industria participa cu 19,6% la venitul naional, n 1929 cu 22%, iar n 1938 cu 30,8%, agricultura acoperea n acest an 41%. Conform unei alte statistici, n care agricultura era mpreun cu silvicultura, iar industria mpreun cu meseriile, primele dou acopereau 51% iar celelalte dou 49% din producia material total a anului 1937. Oricum, ca pondere total, la nici un indicator, industria nu a reuit s depeasc agricultura. Dezvoltarea mai mare a industriei fa de agricultur a creat doar o stare de egalitate aproximativ ntre cele dou importante ramuri i o structur a consumului relativ diferit n favoarea produselor industriale, cu consecine pozitive asupra economiei naionale i asupra nivelului material al populaiei. n 1932 valoarea consumului de produse industriale era de 44,486 miliarde lei, iar n 11937 de 84,852 miliarde lei, ceea ce corespunde unei creteri de aproape 190%. 18

Industria a realizat fa de perioada anterioar anului 1918 sporuri cantitative nsemnate, dar i modificri calitative semnificative, n raport cu obiectivul urmrit: acoperirea consumului intern. Rspunznd necesitilor de acest fel i unor cerine ale aprrii rii (n condiiile deteriorrii situaiei internaionale n anii 30), industria a nregistrat un ritm mai ridicat de dezvoltare n ramurile metalurgic, siderurgic, textil .a. Nu s-a putut schimba raportul general favorabil industriei uoare, dar aceast tendin s-a manifestat, n special dup 1933. n anul 1938, n totalul produciei industriale, grupa productoare de mijloace de producie reprezenta 45,5%, iar grupa productoare de mijloace de consum, 54,5%. Dintre ramurile industriale, cea mai mare dezvoltare a cunoscut, n anii 1933-1938, industria metalurgic, care i-a mrit valoarea produciei cu peste 260%. Schimbri importante au intervenit n structura comerului exterior, n special prin scderea considerabil, n totalul importurilor, a ponderii fabricatelor i creterii ponderii materiilor prime i a semifabricatelor. Fa de 65,2% n anul 1929, producia industrial ajunge s satisfac, n 1938, 78,6% din necesitile interne de produse industriale. n jurul izbucnirii celui de-al doilea rzboi mondial, Romnia i ncheie, n linii mari, prima faz a industrializrii, aceea a industriei uoare, i, concomitent, trecuse la faza industriei grele. n ansamblul ei, producia industrial a crescut, fa de anul 1927, n anul 1938 cu 155% (dup ce intervenise cderea din anii crizei). Dac industria bunurilor de consum a avut o rat de cretere modest, diferite ramuri de vrf au cunoscut rate de cretere remarcabile. n anii 30, producia de laminate a crescut cu 81,5%, cea de maini cu 111,8%, cea de piese de font i oel cu 258%. Producia de petrol crete continuu pn n 1936, cnd atinge punctul maxim: aproape 1.170.000 t. n 1921, 3.670.000 t. n 1927, peste 7.376.000 t. n 1933, 8.703.497 t. n 1936, dup care scade la aproape 7.150.000 t. n 1937 i 6.600.000 t. n 1938. n preajma rzboiului, Romnia era a asea ar din lume i prima din Europa (cu excepia U.R.S.S.-ului) n producia de petrol. Petrolul i derivatele sale au reprezentat, n deceniul al IV-lea, cel mai nsemnat capital al exportului, naintea cerealelor, lemnului, animalelor i produselor animale etc. O serie de ntreprinderi printre care Malaxa i Reia se situau la nivelul celor mai moderne ntreprinderi din Europa. n aceeai categorie intrau ntreprinderi ale industriei textile, de nclminte etc., nzestrate cu tehnic modern i cu fabricate de cea mai bun calitate. n contextul deinerii, n continuare, de ctre capitalul strin a unor poziii predominante n anumite ramuri economice, s-a manifestat, n noua faz de dezvoltare a burgheziei romne, un proces obiectiv de cretere a rolului capitalului autohton, proces impulsionat n unele etape prin promovarea unei politici protecioniste, de limitare a penetraiei capitalului strin. Semnificativ este faptul c la mijlocul deceniului al IV-lea, capitalul romn a reuit s depeasc capitalul strin n economia Romniei, ultimul deinnd sub 40% din capitalul societilor industriale pe aciuni. Chiar dac nu toi cercettorii snt de acord cu aceast proporie, cert este c n perioada interbelic s-a manifestat un proces de cretere a ponderii capitalului autohton. n industria mare, reprezentat prin societile anonime, ponderea capitalului strin era, n preajma celui de-al doilea rzboi mondial, de circa 40%, fa de 70% n anul 1929 i fa de peste 80% n anii dinaintea primului rzboi mondial. S-a precizat c aceast pondere se reduce dac lum n consideraie toate 19

ntreprinderile i nu numai societile anonime industriale. n industria petrolului, capitalul strin deinea n continuare poziii predominante, dar s-a manifestat tendina de cretere a celui romnesc, de la 4,62% n 1913 la 8,81% n 1921 i 26, 16% n 1938, paralel cu scderea corespunztoare a celui strin. Capitalul strin continua s dein poziii nsemnate n unele domenii, Romnia continua s depind n unele chestiuni de mari monopoluri sau state, ntr-un sistem complex de relaii economico-politice. Totui, ntr-o perioad relativ scurt de timp, ponderea i chiar rolul capitalului romn, puternic sprijinit de stat, au crescut. Cercurile conductoare au strbtut, ntr-o perioad scurt de timp (1916-1921), un proces de nelegere, chiar dac nu n aceeai msur, a necesitii reformei agrare i a celei electorale, ca o condiie a consolidrii Unirii i a asigurrii mersului nainte a societii. A fost modificat Constituia n 1917, au fost adoptate mai multe msuri legislative n 1918-1920 de expropriere a marilor proprietari i de mproprietrire a rnimii, att pentru vechea Romnie, ct i pentru noile provincii, inndu-se seama de existena problemei agrare n toate aceste teritorii, cu unele particulariti istorice, dar i geografico-naturale. Prin reforma agrar din Romnia, cea mai larg din centrul i sud-estul Europei, s-a expropriat 66% din suprafaa deinut de moierime; n total s-a expropriat peste 6 milioane ha, din care aproximativ 4 milioane teren arabil. Au fost mproprietrii aproape 1.4000.000 rani cu peste 3.860.000 ha. O suprafa de 991.697 ha a fost destinat comunelor, ca islaz, iar peste 800.000 ha cu pduri. Prin mproprietrire a crescut cu aproape 40% numrul ranilor cu proprieti de pn la 5 ha. Reforma agrar a exercitat o influen considerabil asupra vieii rnimii. Media marii proprieti a fost substanial redus, moierimea transformndu-se dintr-o clas ntr-o categorie social. Problema agrar a continuat s rmn la ordinea zilei, dei multe din datele ei s-au schimbat, ca urmare a aplicrii reformei agrare. La frmntrile interne multiple s-au adugat implicaiile externe, izvorte din ocuparea pieii mondiale de cteva mari state cu o agricultur avansat. Romnia a pierdut locul frunta, pe care-l deinuse nainte de primul rzboi mondial, n rndul rilor exportatoare de cereale, situaie care s-a resimit i asupra finanelor statului. Politica agrar n-a prevzut sau n-a realizat dect n mic msur un ansamblu de msuri menite s garanteze economic gospodria realizat sau completat prin reform, s o fereasc de exploatarea direct sau indirect, a elementelor nstrite, a speculanilor de la sate i orae, s limiteze consecinele fiscalitii excesive i ale dobnzilor ridicate. Foarfeca preurilor, insuficiena creditului (dei n 1931 s-a creat Creditul Agricol Ipotecar al Romniei i, n 1937, Institutul Naional de Credit Agricol), suprapopulaia agricol, frmiarea loturilor, nivelul tehnic sczut, exploatarea exercitat de capitalul comercial au avut consecinele negative asupra situaiei unei mari pri a agricultorilor. Ceea ce trebuie s reinem, ns, - se preciza n Enciclopedia Romniei - este chipul n care se nfieaz ranul ca vnztor al produselor sale. El este complet dezarmat n faa intermediatului. Nu poate avea rezisten la fixarea preului, nici la predarea mrfii. Este, pe ct se poate, spoliat. Silit de lipsa de magazii i de credit, ca i de necesitatea plii impozitelor, ranul trebuie s-i vnd recolta de ndat ce aceasta este produs. 20

Productivitatea redus i calitatea adesea inferioar a produselor agricole au fost iari chestiuni cu care s-a confruntat satul romnesc i ntreaga economie a rii. Criza economic din 1929-1933 a determinat o scdere catastrofal a preurilor produselor agricole, cu consecine grave asupra a numeroase gospodrii agricole i asupra finanelor rii. Statul a trebuit s intervin adoptnd msuri n favoarea rnimii (suspendarea execuiilor silite i conversiunea datoriilor agricole). n ceea ce privete evoluia proprietii funciare n Romnia interbelic, a fost infirmat teza conform creia a existat o tendin de refacere a marii proprieti. Cele mai multe aflate n circulaie au intrat n posesia rnimii nstrite. Crearea unor proprieti mai mari s-a fcut, n general, prin desfiinarea sau reducerea altora i nu prin concentrarea unor noi suprafee n minile moierimii. n unele cazuri, prin nstrinarea pmntului moieresc unor rani, marea proprietate s-a transformat n proprietate mijlocie sau chiar mic. Dup refacerea distrugerilor de rzboi i paralel cu aplicarea reformei agrare, se constat o cretere a suprafeelor cultivate, de la 10.392.900 ha n 1921 la 13.011.000 ha n 1929. Dup o serie de oscilaii, punctul maxim este nregistrat n 1936 cu 13.940.000 ha. Agricultura romneasc avea un caracter predominant cerealier. Cu toate acestea, suprafeele ocupate de plante alimentare a crescut fiind n 1936 cu 35% mai mare dect n 1921. Plantele alimentare se cultivau i intercalate, ajungnd s cuprind aproape 25% din suprafaa cu porumb. Dup cereale i culturile cu plante alimentare, locul al treilea era deinut de plantele industriale (n mod deosebit prin creterea considerabil a suprafeei cultivabile cu floarea-soarelui). Romnia era una din cele mai de seam ri productoare de oleaginoase. De asemenea, era a asea ar pomicol din Europa i a cincea ar viticol din lume. Producia de cereale a crescut, cu oscilaii, de la 71.277 chintale n 1921, la 120.839 chintale n 1926, la 136.707 chintale n 1929; n anii 30 producia de cereale a variat de la sub 100.000 chintale la peste 120.000 chintale. n anul 1936 suprafaa cultivat cu cereale a ocupat 83,28% din ntreaga suprafa arabil; din aceast suprafa arabil, porumbul ocupa 37,73%, grul 24,62%, orzul 11,55%, ovzul 5,77%, secara 3,02% etc. Produciile obinute trebuie puse n legtur cu suprafeele cultivate, dar mai ales de dependena fa de condiiile meteorologice. Dei mai lente i mai puin evidente, progresele din domeniul agriculturii nu pot fi negate. Dup ce se referea la o serie ntreag de greuti i nempliniri din acest domeniu, G. Ionescu-Siseti scria n 1939: Condiiile obiective de dezvoltare ale agriculturii noastre snt favorabile. Clima, solul, nsuirile poporului nostru cuprind un mare potenial de dezvoltare. Aciunea desfurat de organizaiile rspunztoare de progresul agriculturii nu a rmas fr rezultat. Producia noastr agricol se gsete pe o linie ascendent. Suprafeele cultivate cresc an de an. Producia la hectar are o tendin de cretere, calitatea e din an n an mai bun. Numrul animalelor sporete. Ca urmare a dezvoltrii economice i a msurilor financiare, exerciiul bugetar 1935/1936 s-a ncheiat cu un excedent (primul dup criz) de 189 milioane lei, iar exerciiul bugetar 1936/1937, cu un excedent de 1,047 milioane lei. De la 170.942 milioane lei n 1932 (anul de maxim criz), venitul naional net a crescut constant, ajungnd, n 1938, 262.808 milioane lei, 21

din care agricultura i silvicultura reprezenta 131.431 milioane lei, industria i meseriile 110.858 milioane lei, transportul, comunicaiile, comerul i bncile 65.934 milioane lei etc. La aceast dezvoltare i-au adus contribuia energiile tuturor provinciilor. Barierele artificiale au frnat, pn la 1918, evoluia normal att a vechii Romnii, ct i a teritoriilor aflate sub dominaia strin. nlturarea vmilor care strjuiau fostele granie, reaezarea acestor provincii n spaiul economic i politic romnesc au determinat nsemnatul progres n cele peste dou decenii de simbioz romneasc. Renaterea economic a Transilvaniei, dup ce i-a recptat rolul ei istoric n cuprinsul neamului romnesc arta Simion Mehedini e dovada cea mai lmurit c provincia din mijlocul rii formeaz o unitate organic cu restul statului romn. Referindu-se la provinciile eliberate n 1918 i, n special, la Bucovina i Basarabia (pentru istoria crora a avut preocupri remarcabile), Ion I.Nistor a subliniat n mai multe rnduri strduinele permanente ale statului romn de a ridica aceste provincii la o mai bun stare moral i material. Munca ce s-a depus acolo timp de 22 de ani pentru schimbrile i prefacerile ce se impuneau preciza el n septembrie 1941 n-a ntrziat s aduc roadele dorite. Cu toate eforturile fcute, anumite zone au continuat s rmn n urm. Dar, n raport cu anii de pn la Unire, s-au obinut rezultate notabile n dezvoltarea industriei, a urbanisticii, a nvmntului i culturii, de roadele acesteia bucurndu-se att populaia romneasc, ct i naionalitile conlocuitoare. ntr-o evoluie complex a rii, din care n-au lipsit greutile de acomodare i convulsiile, toate provinciile istorice reunite au participat activ la realizrile epocii, beneficiind totodat de pe urma lor. ntrebri recapitulative 1.Care au fost problemele refacerii economice de dup primul rzboi mondial? 2.n ce consta orientarea concretizat n formula prin noi nine? 3.Cum s-a exprimat dinamismul industriei? 4.Care erau principalele produse ale agriculturii romneti?

VIAA POLITIC
A. Votul universal. Sfritul conservatorismului. Partidul Naional Liberal i guvernrile sale Marea Unire i reformele care au nsoit-o au determinat profunde schimbri n natura regimului politic din ara noastr. Romnia ntregit nu a fost numai o Romnie mai mare, ci i una mai democratic, n raport cu cea antebelic. Cu toate imperfeciunile i pcatele sale, regimul politic din perioada 1919-1938 marcheaz, deocamdat, apogeul democraiei n ara noastr. Votul universal, recunoscut n 1918 i aplicat prima dat n noiembrie 1919, a nlturat o serie de privilegii politice decurgnd din starea material a cetenilor i a determinat o lrgire considerabil a masei electorale; procesul democratizrii vieii politice era evident, chiar dac anumite categorii de ceteni nu dobndiser nc drept de vot. 22

Constituia din 1923 a confirmat dreptul la votul universal, egal, direct, obligatoriu i secret pe baza reprezentrii minoritii politice, pentru ca legea electoral din 27 martie 1926 s modifice modul de repartizare a mandatelor. n conformitate cu aceast lege, organizaia sau aliana politico-electoral care ntrunea numrul cel mai mare de voturi pe ar i cel puin 40% din acesta participa la repartizarea mandatelor n dou rnduri, obinnd dup un sistem relativ complicat un numr mai mare de mandate dect simpla reprezentare proporional (aa-zisa prim electoral). Partidele sau gruprile care nu obineau 2% din numrul total al voturilor i nici majoritatea absolut n vreo circumscripie nu primeau nici un mandat. S-a justificat introducerea acestui sistem prin frmiarea excesiv a vieii politice, prin existena unui numr prea mare de partide i grupri politice; oricum, se aducea o atingere principiului reprezentrii proporionale, egalitii votului. Dei criticat vehement, legea va rmne n vigoare pn n anul 1938, fiind utilizat i de unele partide (respectiv guverne) aflate n martie 1926 n opoziie, dar chemate apoi s organizeze alegerile. Sistemul partidelor politice s-a modificat substanial: s-au desfiinat partidele denumite conservatoare, s-au nfiinat noi partide, s-au integrat n viaa politic a statului organizaiile politice din provinciile unite, s-a consolidat Partidul Naional Liberal etc. n ce privete noile partide i grupri, putem remarca mai multe categorii: cele nfiinate n vechea Romnie n preajma i n timpul primului rzboi mondial, cele care reprezentau diferite orientri n cadrul minoritilor naionale, dezbinarea intervenit n cadrul micrii muncitoreti prin alunecarea unor orientri pe poziii stngiste, nfiinarea unor organizaii extremiste de dreapta .a. Enunnd aceste schimbri, nu tragem un zid chinezesc ntre ce fusese nainte de rzboi i ce era acum; multe din aceste tendine au nceput s se manifeste nainte de rzboi i s-au conturat mai clar n anii 20. Pot fi amintite aici consecinele rscoalei din 1907 asupra vieii politice, a programelor adoptate de unele partide (cel liberal, n special) i de unele guverne i, pe alt plan, dezbaterile din primvara i vara anului 1917 pentru introducerea n Constituie a votului universal i a reformei agrare, atunci cnd Romnia, mult redus din punct de vedere teritorial, se pregtea s dea o ripost ndrjit dumanului, exprimndu-i totodat ncrederea nestrmutat n realizarea idealului naional. Dei a inclus n documentele sale programatice reformele democratice (n formulri specifice, moderate), dei n noiembrie 1918 i-a luat numele de Partidul Conservator Progresist, vechiul Partid Conservator condus de Al. Marghiloman i tria ultimii ani. S-a spus c guvernarea din martieoctombrie/noiembrie 1918, semnarea pcii de la Bucureti i o anumit colaborare cu Puterile Centrale i-au grbit sfritul. Este aici un adevr, dar i o exagerare. n starea de spirit existent atunci, n contextul nfrngerii acelor puteri n primul rzboi mondial i al euforiei create de victorie, propaganda unor fore politice interesate a prezentat lucrurile deformat, trecnd sub tcere necesitatea ncheierii pcii respective. Desigur, aceast propagand a prins n unele categorii ale electoratului, dar cauzele profunde ale disoluiei Partidului Conservator rezid n nsi evoluia societii romneti i n profundele reforme care au nsoit Marea Unire. Rolul moierimii n viaa economic i politic a rii a fost redus simitor. 23

Numrul membrilor i al simpatizanilor scdea vertiginos, ncercrile de a realiza nelegeri electorale cu alte partide au euat. n alegerile pe baza votului universal din noiembrie 1919, Partidul Conservator Progresist a obinut 16 mandate de deputai, n alegerile din mai 1920 4 mandate, iar n martie 1922 (ultimele alegeri la care a participat) nu a obinut nici un mandat. Partidul se destrma i la nivelul organizaiilor provinciale i judeene, numeroi membri trecnd n alte partide. ntre anii 1922 i 1925, partidul a dus mai mult o existen formal; dup moartea lui Al. Marghiloman cei care mai rmseser n jurul lui au trecut n Partidul Poporului. n 1908 din Partidul Conservator s-a desprins o grupare n frunte cu Take Ionescu, numit la nceput Partidul Conservator Democrat, apoi Conservator-Naionalist; dup fuziunea din 1916 cu gruparea lui Nicolae Filipescu a purtat i alte denumiri (Democrat Unionist etc.). S-a bucurat de o oarecare popularitate n rndurile micii burghezii oreneti, ale intelectualitii ca urmare a poziiei adoptate de cei doi oameni politici, de intrare imediat a Romniei n rzboi alturi de Antant. A colaborat cu Partidul Naional Liberal n guvernul de coaliie sau, cum s-a mai numit, guvernul de rzboi (decembrie 1916-ianuarie 1918), condus de Ion I.C.Brtianu. Eforturile fcute imediat dup rzboi (inclusiv pe plan programatic) nu au putut opri scderea popularitii sale. O parte nsemnat din fotii simpatizani se orientau spre noile partide; chiar conducerea lui a colaborat cu Liga (Partidul) Poporului. Participnd la alegerile din mai 1920 n cartel cu acest partid, takitii au obinut un numr mic de mandate. n iunie 1920, printro remaniere a guvernului Al. Averescu, trei fruntai ai partidului au ocupat portofolii: Take Ionescu (Externele), Nicolae Titulescu (Finanele) i Dimitrie Greceanu (Lucrrile publice i apoi Justiia). De numele lui Take Ionescu sunt legate att concepia referitoare la crearea unei aliane largi a statelor din centrul, estul i sud-estul Europei, ct i ntemeierea Micii nelegeri, iar de cel al lui N. Titulescu, msurile ce vizau nsntoirea finanelor rii pe baze democratice, n special reforma financiar din anul 1921. La sfritul anului 1921, Take Ionescu a czut victim propriilor ambiii, precum i manevrelor urzite de Ion I.C. Brtianu. La 17 decembrie este numit preedinte al Consiliului de Minitri, meninndu-se la putere numai pn la 17 ianuarie 1922, cnd parlamentul a adoptat o moiune de nencredere. A fost acesta ultimul guvern al unui partid conservator din ara noastr. n cartel electoral, Partidul Naional Democrat al lui N. Iorga i partidul condus de Take Ionescu au obinut n alegerile din martie 1922 numai 3 mandate de deputai. La 22 iunie 1922 Take Ionescu nceta din via; n noiembrie 1922 s-a produs fuziunea cu Partidul Naional Romn, de fapt o intrare a ultimilor takiti n acest partid. Prin desfiinarea partidelor conservatoare se ncheia un capitol important din istoria vieii politice romneti. ncercrile de a renfiina partidul conservator i de a adapta doctrina respectiv la realitile Romniei ntregite nu au dat i nu puteau da rezultate notabile. Partidul Naional Liberal i-a consolidat poziiile, fiind cel mai puternic partid al perioadei interbelice. A dovedit capacitatea de a nelege (cu un ceas mai devreme fa de alte partide) necesitatea unor prefaceri substaniale (includerea n programul partidului a reformei agrare i a celei electorale n preajma rzboiului i modificarea Constituiei n acest sens, n 1917), de a 24

sesiza mersul evenimentelor, de a cntri (mai bine dect alii) rolul diferiilor factori, interni i externi, i, de aici, de a adopta o poziie activ, de a aciona intens n anumite etape, de a avea o contribuie substanial n realizarea unor acte fundamentale ale perioadei moderne i contemporane. Pe lng modificrile programatice fcute la timp, Partidul Naional Liberal a tiut s realizeze din mers o primenire a cadrelor, s atrag elemente tinere, capabile, s menin cel puin n timpul efiei lui Ion I.C. Brtianu (din 1909 i pn n noiembrie 1927, cnd moare) o disciplin, coeziune i o autoritate puin ntlnite n alte partide din acea vreme. ntre 1927 i 1930 (decembrie), la conducerea partidului a fost Vintil Brtianu, dup care a urmat I.C. Duca (pn la asasinarea sa de legionari, la 29 decembrie 1933, pe peronul Grii Sinaia), urmat de Constantin (Dinu) Brtianu, fratele lui Ion i Vintil. Dup moartea lui Ionel Brtianu i apoi dup trecerea partidului n opoziie au aprut dispute, sciziuni. Dintre acestea, mai important este retragerea (iunie 1930) unui grup n frunte cu prof. Gheorghe Brtianu i constituirea lui ntr-un partid naional liberal aparte (georgitii), care au sprijinit revenirea prinului Carol i proclamarea sa ca rege. Dac la nceputul lui ianuarie 1934 la efia partidului a venit Constantin Brtianu, tot atunci Carol al II-lea l-a numit pe Gheorghe Ttrescu ca prim-ministru, situaie de nenchipuit pe timpul lui Ionel Brtianu. Tinerii liberali n frunte cu Gh. Ttrescu (fr a se constitui n organizaie politic aparte) s-au apropiat de Carol al II-lea, au manifestat receptivitate fa de sugestiile regelui, au avut interese economice comune (n special n industrie). Din punct de vedere social-economic, Partidul Naional Liberal reprezenta interesele marii burghezii industriale i bancare, avnd poziii importante n numeroase ntreprinderi, controlnd de fapt Banca Naional a Romniei i alte bnci. Era direct interesat n dezvoltarea economiei, a industriei n special (cu accente deosebite pentru industria grea, metalurgic, textil, a comenzilor de stat, din partea gruprii i, respectiv, guvernului condus de Gh. Ttrescu), a acionat n conformitate cu doctrina neoliberal, cu lozinca prin noi nine, avnd n partid nu numai oameni politici de prestigiu, ci i specialiti de marc n diferite domenii ale vieii economice, doctrinari i tehnicieni n acelai timp. Popularitatea Partidului Naional Liberal a cunoscut imediat dup rzboi o anumit restrngere, ca urmare a greutilor economice, a unor abuzuri i msuri restrictive ale administraiei liberale din 29 noiembrie/12 decembrie 1918-27 septembrie 1919. A fost atacat puternic de noile partide care adesea i fceau vinovai, att pe ei ct i pe conservatori, de toate greutile acelor ani de scumpete, inflaie, dezorganizare etc., determinate n fond de efortul material i uman depus n anii rzboiului, de jaful practicat n teritoriul ocupat. n acest fel se explic insuccesul din primele alegeri desfurate pe baza votului universal (noiembrie 1919), dei guvernul care le-a organizat reprezenta un paravan pentru liberali. P.N.L. i-a refcut repede poziia i a jucat un rol de frunte n viaa politic a rii, dominnd n special primul deceniu postbelic. El a avut pe timpul domniei regelui Ferdinand i a reginei Maria o influen direct sau indirect (prin Barbu tirbei, cumnatul lui Ionel Brtianu) asupra Palatului. A depus eforturi pentru extinderea organizrii n noile provincii, dar rezultatele au fost inegale: un oarecare rezultat n Basarabia i Bucovina (prin atragerea 25

gruprilor conduse de Ion Incule i Ion Nistor din Partidul rnesc din Basarabia i, respectiv, din Partidul Democrat al Unirii din Bucovina), n timp ce n Transilvania i Banat el a fost la slab, limitndu-se la atragerea unor personaliti (Alexandru Lapedatu, Avram Imbroane, Aurel Cosma). n alt ordine de idei, putem meniona faptul c perioadele de dezvoltare accentuat a economiei, a industriei n special (1922-1928, 19331938), au fost dominate de guvernri liberale, din care dou cu mandate complete, de patru ani (Ion I.C. Brtianu, ianuarie 1922-martie 1926) i Gh. Ttrescu (ianuarie 1934-noiembrie 1937). Desigur, factorii obiectivi au acionat cel dinti, dar nu trebuie neglijat contribuia msurilor adoptate de aceste guverne la impulsionarea dezvoltrii economice din etapele respective. Din prima guvernare (noiembrie-decembrie 1918 septembrie 1919), reinem msurile pe plan intern, de consolidare politic i redresare economic a statului (decretele legi de consfinire a unirii Transilvaniei i de organizare provizorie a acesteia, de expropriere a marii proprieti funciare, de supraveghere i de preluare de ctre statul romn a unor ntreprinderi bancare i industriale aparinnd nainte de Unire capitalului german i austro-ungar, organizarea Direciei Generale de Statistic etc.) i cele pe plan extern, din care dou ni se par fundamentale: participarea Armatei Romne n 1918-1919 la aciunea energic menit s elibereze ntregul teritoriu romnesc reprezentat la Marea Adunare Naional de la Alba Iulia i trunchiat n mod cu totul arbitrar de aa-zisele linii de demarcaie i, desigur, aciunea diplomatic, din cadrul Conferinei de Pace de la Paris, de recunoatere a Marii Uniri i a marelui efort fcut de poporul romn n primul rzboi mondial. Guvernarea liberal dintre 19 ianuarie 1922 i 29 martie 1926 a oferit un cmp larg de aciune i de aplicare a doctrinei neoliberale i lozincii prin noi nine, fiind adoptate msuri deosebit de nsemnate n direcia consolidrii unitii statale, a dezvoltrii vieii economice, administrative, spirituale, a multiplicrii relaiilor externe etc. Cu toat opoziia, uneori vehement, a Partidului rnesc, a Partidului Naional Romn i a altor partide i grupri politice, liberalii, dispunnd i de o majoritate confortabil n parlament, au reuit s realizeze o mare parte din ce-i propuseser la nceputul guvernrii. La 15-17 octombrie 1922 a fost organizat, la Alba Iulia, serbarea ncoronrii regelui Ferdinand i a reginei Maria. Dincolo de interesele particulare ale P.N.L., aciunea a contribuit la consolidarea Romniei ntregite, mai ales c la ea au participat, pe lng oficialiti politice i culturale din ar, reprezentani i delegai ai numeroase state: Frana, Anglia, S.U.A., Germania, Austria, Belgia, Grecia, Italia, Japonia, Iugoslavia, Cehoslovacia, Bulgaria, Danemarca, Olanda .a. Lipsa de la serbare a Partidului Naional Romn, a Partidului rnesc i a unor grupri mai mici nu a fcut nici un serviciu, nici acestor partide, nici actului n sine. n martie 1923 a fost adoptat Constituia, care a precizat, din primul articol, c Regatul Romniei este un Stat naional, unitar i indivizibil, iar din art. 2 c teritoriul Romniei este nealienabil. Constituia a consacrat regimul democraiei parlamentare, recunoscnd drepturile i libertile fundamentale ale ceteanului. Guvernul romn a ntreprins o aciune, numit de naionalizare a ntreprinderilor din noile provincii, prin care se urmrea nlocuirea capitalului strin prin capital romnesc (liberal, n msur ct mai mare posibil). n iunie 26

1923 a fost adoptat legea pentru nfiinarea Societii Naionale de Credit Industrial (cu participarea statului i a Bncii Naionale), avnd drept obiectiv de a acorda credite pentru industrii, de a nlesni mobilizareaa creanelor industriale i de a ncuraja dezvoltarea industrial n Romnia. A fost promovat o politic protecionist, concretizat i prin tarife vamale prohibitive. n anul 1924 a fost adoptat un ansamblu de msuri menite s impulsioneze dezvoltarea industriei i s mreasc ponderea capitalului autohton, astfel ca el s nu mai fie n minoritate, n propria ar: legea comercializrii, a regimului apelor, legea energiei, legea minelor .a. Semnalm aici reacia prompt a unor trusturi americane i engleze, fa de aducerea proiectului i adoptarea legii minelor, ameninrile guvernelor respective chiar cu ruperea relaiilor diplomatice. Era evident creterea rolului statului n politica economic, n special n industrie i banc, fapt care a nemulumit o serie de categorii sociale i a nteit atacurile partidelor din opoziie. n iunie 1925 o lege special reglementa repausul duminical i srbtorile legale. Legea fcea parte dintr-o categorie mai larg de msuri luate de guvernele de dup rzboi, de reglementare a raporturilor de munc, n conformitate cu cerinele epocii, cu spiritul hotrrilor de Unire i cu recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii. O importan deosebit a avut i legea pentru nvmntul primar al statului i nvmntul normal-primar (26 iulie 1924), care relua prevederile privind obligativitatea i gratuitatea nvmntului primar n colile statului i preciza caracterul su unitar pe tot cuprinsul rii. Legea pentru unificarea administraiei, adoptat la 14 iunie 1925 i aplicat cu ncepere de la 1 ianuarie 1926, consfinea existena, pe ntreg teritoriul rii, ca uniti cu personalitate juridic comuna (rural i urban) i judeul (n total 71). Aceast reform a contribuit substanial la consolidarea operei realizate n anul 1918. n anii acestei guvernri s-a trecut la aplicarea masiv a reformei agrare, astfel c n anul 1926 cea mai mare parte a prevederilor ei prinseser via. Au fost adoptate i n agricultur cteva msuri (legea privitoare la nstrinarea loturilor dobndite prin mproprietrire, cu dreptul de preemiune al statului, nfiinarea Camerelor de agricultur judeene i a Uniunii acestor Camere, paralel cu reorganizarea Camerelor de comer i industrie etc.), dar guvernul, pornind de la ideea c aplicarea reformei agrare va rezolva n mare msur problemele agriculturii, n-a acordat atenia necesar tinerei gospodrii rneti mproprietrite. Pe lng Ion I.C. Brtianu, din guvern au fcut parte oameni politici i specialiti de prestigiu: Vintil I.C. Brtianu la Finane, I.G. Duca la Externe, Gh. Cipianu i Al. Costantinescu la Agricultur i Domenii, Tancred Constantinescu la Industrie i Comer, dr. C.I. Angelescu la Industrie, Al. Lapedatu la Culte i Arte, Gh. Mrzescu la Munc i Ocrotiri Sociale i apoi la Justiie, I. Incule i I. Nistor ca minitri secretari de stat .a. Guvernul liberal condus de Gh. Ttrescu (5 ianuarie 1934-17 noiembrie 1937) a promovat n coordonatele sale de baz aceeai politic ca i guvernrile liberale anterioare, innd seama ns de noua relansare economic de dup criz, de noul context internaional, precum i de interesele gruprii tinerilor liberali, ale regelui i ale camarilei n industria siderurgic 27

i metalurgic, n industria textil i n alte ramuri. Au fost adoptate msuri de protecionism vamal i industrial, a sprijinit finanarea masiv a unor ntreprinderi, a sporit comenzile statului etc. La scurt timp dup formarea guvernului, parlamentul a adoptat n aprilie 1934 legea pentru lichidarea datoriilor agricole i urbane. Legi asemntoare, izvorte din situaia financiar extrem de dificil a gospodriilor rneti n anii crizei, au mai fost adoptate, dar ele nu s-au aplicat. Legea din aprilie 1934 a uurat substanial situaia acestora, opernd o reducere de 50% i, n unele condiii, chiar mai mult, a datoriilor respective i ealonnd restul n rate semestriale pe o durat de 17 ani, pltite statului. Statul despgubea bncile cu sumele respective. Tot n aprilie 1934 au fost adoptate: legea pentru aprarea ordinii n stat, legea pentru (re)organizarea Camerelor de comer i industrie, legea pentru organizarea i nfiinarea Camerelor de munc, legea pentru organizarea i reglementarea comerului de banc, iar n iulie acelai an legea privind utilizarea personalului muncitor, care prevedea ca cel puin 80% din fiecare categorie de personal i cel puin 50% din consiliile de administraie sau comitetele de direcie s fie ceteni romni. S-au adugat n 1936 legea pentru nfiinarea Consiliului Superior Economic i a Camerelor profesionale, legile de organizare a nvmntului comercial i a celui industrial secundar, decretul-lege de prelungire i completare a legii din 1912 pentru ncurajarea industriei naionale, iar n 1937 s-a nfiinat Institutul Naional de Credit Agricol, s-a dat decretul-lege pentru reglementarea i controlul cartelurilor .a. S-a urmrit s se favorizeze dezvoltarea industriei naionale, crearea de noi ntreprinderi i ramuri, s se ncurajeze culturile de plante industriale i alimentare, s se ntreasc capacitatea de aprare a rii. n unele direcii s-a reuit mai mult, asistnd la un avnt al ramurilor menionate, al ntregii economii, la o cretere a nivelului de trai (i nu numai n raport cu perioada crizei), n altele mai puin sau deloc. Din categoria partidelor vechi fac parte i Partidul Naionalist Democrat, dei se nfiinase cu puin timp nainte, n 1910, sub conducerea lui N. Iorga i A.C. Cuza. n special prin personalitatea excepional a marelui istoric i lupttor, acest partid a jucat un rol important n perioada rzboiului, n ampla aciune de realizare a idealului naional. nc din timpului rzboiului se produce ruptura dintre N. Iorga i A.C. Cuza, acesta din urm trecnd pe poziii antisemite. Chiar dac pe plan teoretic, N. Iorga promova un anumit conservatorism legat de tradiie i punea un accent deosebit pe factorul cultural, moral, n practic, n perioada imediat urmtoare Marii Uniri, att el ct i partidul su s-au plasat n acea orientare de fore politice care s-au pronunat pentru nfptuirea reformelor democratice. Astfel, n ce privete reforma agrar, mpreun cu Partidul rnesc, Partidul Naional Romn, cu grupri politice din Basarabia i Bucovina, Partidul Naionalist Democrat a cerut o reform agrar mai larg dect cea cuprins n proiectul adus de guvernul Al. Averescu n anul 1921. Angajat n diferite tratative i aliane vremelnice, acest partid nu a jucat un rol deosebit, trind mai mult prin personalitatea covritoare a lui N. Iorga. Din aprilie 1931 i pn n iunie 1932 a condus guvernul de uniune naional, cunoscut sub numele de guvernul Iorga-Argetoianu. Regele Carol al II-lea a urmrit s loveasc n principalele partide politice i s evite dup 28

aprecierea lui Pamfil eicaru formarea unui guvern liberal. Dintre msurile adoptate menionm legea pentru organizarea nvmntului universitar, dar i noile reduceri de salarii, n special ale nvtorilor i profesorilor. Este binecunoscut atitudinea sa hotrt de respingere a hitlerismului, a micrii legionare, atitudine care i-a atras rzbunarea acestora, prin cumplita omorre din noaptea de 27/28 noiembrie 1940. ntrebri recapitulative 1 Care au fost consecinele votului universal asupra sistemului partidelor politice? 2 Ce rol a avut Partidul Naional Liberal n viaa politic din 19181938? 3 Care a fost politic economic promovat de guvernul Gh. Ttrescu (1934-1937) i ce rezultate s-au nregistrat? B Noi organizaii politice. Guvernele anilor de criz economic Dintre partidele care s-au nfiinat n noul context istoric existent la sfritul primului rzboi mondial, n condiiile nfptuirii Marii Uniri i acordrii votului universal, dou s-au bucurat de o mare popularitate nc de la nceputul activitii lor: Liga Poporului i Partidul rnesc. nfiinat n aprilie 1918 la Iai, Liga Poporului a folosit o anumit stare de spirit, de nemulumire, cernd tragerea la rspundere a celor care au svrit abuzuri, fiind vizate vechile partide, att liberalii ct i conservatorii. A fost supralicitat popularitatea dobndit de generalul Al. Averescu n rzboi, devenit eful noii organizaii politice. Un rol deosebit l-a avut fostul conservator Constantin Argetoianu, cunoscut pentru numeroasele sale treceri dintr-un partid n altul; de altfel, dup aproximativ cinci ani, el l prsi i pe Al. Averescu. Din Liga Poporului (transformat n Partidul Poporului n aprilie 1920) au mai fcut parte intelectuali de prestigiu, ca Matei Cantacuzino, P.P.Negulescu .a. Pe parcurs au intrat n partide i oameni politici din Transilvania, Bucovina i Basarabia (Octavian Goga, D. Popovici, Sergiu Ni .a.). A fost o organizaie neomogen, manifestndu-se orientri contradictorii, de la cele conservatoare la cele democratice. n 1919 Liga Poporului a adoptat o tactic greit, neparticipnd la primele alegeri organizate pe baza votului universal. La nceputul anului 1920 au fost angajate discuii cu fruntaii liberali, ajungndu-se la ce s-a numit apoi un armistiiu, o nelege de colaborare: liberalii s sprijine formarea unui guvern Al. Averescu, Liga s renune la faimoasele rspunderi. Cu ajutorul din umbr al liberalilor, la 13 martie s-a format guvernul condus de generalul Al. Averescu, cu C. Argetoianu mai nti la Finane i apoi (din iunie 1920) la Interne, cu Duiliu Zamfirescu i apoi Take Ionescu la Externe, cu N. Titulescu (tot din iunie 1920) la Finane, Petre Negulescu la Culte i Instrucie, Octavian Goga la Culte i Arte, cu C. Garoflid (din iunie 1920) la Agricultur .a. Msurile adoptate au contribuit la mbuntirea situaiei materiale a rnimii (marea reform agrar), au urmrit reglementarea raporturilor de munc (nfiinarea, pentru prima dat la noi, a Ministerului Muncii i Ocrotirilor Sociale, al 30 martie 1920 titular Gr. Trancu-Iai, - legea pentru reglementarea conflictelor colective de munc 5 septembrie 1920, recunoscndu-se dreptul la grev n ntreprinderile particulare cu obligativitatea arbitrajului, legea asociaiilor profesionale 26 mai 1921, care stabilea cadrul 29

juridic al organizrii sindicale), normalizarea vieii economice (unificare monetar, reforma financiar, refacerea i extinderea unor ntreprinderi, nfiinarea de societi industriale .a.). Toate acestea au contribuit la consolidarea Romniei ntregite. nc la nceputul lui aprilie 1920 generalul dispusese desfiinarea organismelor de conducere a Transilvaniei, Bucovinei i Basarabiei, atribuiile lor fiind preluate de ctre departamentele centrale. Procesul complex de unificare administrativ, legislativ, cultural a durat mai muli ani. Guvernul Al. Averescu a adoptat, n acei ani de lipsuri i nemulumiri, de convulsii sociale, i unele msuri restrictive, respingnd cererile ndreptite ale muncitorimii i adoptnd msuri severe fa de participanii la greva din octombrie 1920. S-ar putea ca unele din aceste msuri s fi avut n vedere stvilirea unor ncercri din exterior de destabilizare a situaiei din Romnia, dup cum s-ar putea ca, pe alt plan, ministru de Interne, C. Argetoianu, s nu fi gsit cele mai potrivite metode i mijloace de aplanare a conflictelor de munc. Partidul Poporului a mai format un guvern (mpreun cu o grupare din Transilvania, n frunte cu V. Goldi i Ioan Lupa), tot prin manevre liberale, guvernul Al. Averescu din 30 martie 1926 3 iunie 1927. Dup aceasta, Partidul Poporului condus de Al. Averescu, avansat mareal n iunie 1930, i-a pierdut repede orice influen n viaa politic. n decembrie 1918 s-a nfiinat la Bucureti Partidul rnesc n frunte cu nvtorul Ion Mihalache. A adoptat un program de reforme largi democratice, exprimnd interesele i aspiraiile pturilor mici i mijloci de la sate i avnd de la nceput o deosebit popularitate n rndurile acestora, n special n Muntenia i Moldova. n fruntea partidului s-au situat oameni politici i intelectuali de prestigiu, cei mai muli dintre ei preocupai sincer de mbuntirea situaiei rnimii. Dintre acetia amintim, pe lng Ion Mihalache, pe Virgil Madgearu, C. Stere, Gr. Iunian, dr. N. Lupu, gruparea de la Iai, compus de profesori de la Universitate i din cei apropiai de revista Viaa romneasc (Paul Bujor, N. Costchescu, Ion Borcea, C.I. Parhon .a.). Partidul a cerut o larg reform agrar, acordnd o atenie special i pdurilor i islazurilor, naionalizarea subsolului i a marilor masive pduroase, o reform a impozitelor pe baze democratice, autonomie local, dezvoltarea cooperativelor etc. Treptat, ideile privind rolul rnimii n viaa societii au cptat contur prin doctrina rnismului. La scurt timp dup nfiinare, partidul a urmrit s-i extind influena i n noile provincii. Pe lng C. Stere, a intrat n partid gruparea lui Pantelimon Halippa din Partidul rnesc din Basarabia; s-au nfiinat organizaii i n Bucovina i Transilvania (cu Vasile Bodnrescu i, respectiv, G. Bogdan-Duic). n ansamblu, partidul s-a situat n stnga vieii politice de dup primul rzboi mondial. Alegerile din noiembrie 1919 au dezvluit o schimbare n evoluia vieii politice din ara noastr. Aa cum s-a artat, liberalii dei au avut la dispoziie o administraie favorabil n-au reuit s obin majoritatea, dup cum nici un alt partid n-a reuit s-o obin. Cele mai multe locuri de deputai i senatori au obinut Partidul Naional Romn, urmat de Partidul Naional Liberal, Partidul rnesc din Basarabia, Partidul rnesc, Partidul NaionalistDemocrat, Partidul Democrat al Uniunii din Bucovina .c.l. 30

La scurt timp dup alegeri, s-a format Blocul parlamentar, format din reprezentanii a cinci partide: Partidul Naional Romn, Partidul rnesc, Partidul rnesc din Basarabia, Partidul Naionalist Democrat i Partidul Democrat al Unirii din Bucovina, cu o majoritate zdrobitoare n parlament. Ca preedinte al Adunrii Deputailor a fost ales N. Iorga, iar al Senatului, Paul Bujor. Din cadrul Blocului parlamentar s-a format un guvern cu adevrat rezultat din alegeri prezidat de Al. Vaida-Voevod (1 decembrie 1919-13 martie 1920), cu minitri din gruprile respective. Erau acestea semne ale democratizrii vieii politice ca urmare a votului universal, a participrii forelor politice din noile provincii, a creterii presiunii de jos i a schimbrii unor mentaliti de la noi ca i dintr-un spaiu geografic mai larg, central i sud-est european. Dintre msurile aduse n dezbatere i care au strnit protestul vehement al opoziiei, fiind considerate prea radicale, au fost cele privind jandarmeria i chiriile (prezentate de ministrul de Interne, dr. N. Lupu) i proiectul legii pentru reforma agrar (prezentat de ministrul Agriculturii i Domeniilor, Ion Mihalache). Acest proiect cu cele mai largi prevederi dintre toate proiectele alctuite n acea perioad a constituit principala cauz a nlturrii guvernului Blocului parlamentar. Oricum, aceast guvernare a constituit expresia procesului de democratizare i, totodat, a tendinelor de stnga din cadrul forelor burghezo-democratice ale Romniei ntregite. Este cunoscut c Partidul Naional Romn i-a dobndit un mare prestigiu, ca urmare a nsemnatului rol pe care l-a avut n organizarea i conducerea luptei pentru unirea Transilvaniei. n august 1919 a fost ales preedinte al partidului Iuliu Maniu n locul lui Gh. Pop de Bseti, care decedase ntre timp. Din decembrie 1918 pn n aprilie 1920, Partidul Naional Romn a avut rolul principal n activitatea Marelui Stat Naional i a Consiliului Dirigent, n adoptarea unor msuri de cea mai mare nsemntate pentru populaia Transilvaniei i pentru integrarea i n statul naional unitar. Putem aminti aici legea electoral i legea agrar, adoptate de Marele Sfat n august 1919 i sancionate apoi de rege prin decrete-legi. Partidul Naional Romn a obinut cel mai mare numr de deputai n urma primelor alegeri pe baza votului universal, iar fruntaul su, Al. VaidaVoevod, a fost numit prim-ministru. A condus, cu bune rezultate, delegaia romn la Conferina de pace, contribuind la depirea impasului creat anterior, cnd Ion I.C. Brtianu s-a retras de la lucrrile conferinei. Obiectivul fundamental al partidului fiind realizat la 1 Decembrie, n rndurile sale s-au manifestat n anii ce au urmat diferite preri, privind necesitatea continurii activitii, privind caracterul regional sau lrgirea ariei la nivelul ntregirii ri. A nvins dar au intervenit i unele rupturi punctul de vedere al lui Iuliu Maniu, care considera c partidul trebuie s-i extind activitatea, prin creterea propriei influene i prin tratative i aliane cu alte partide sau grupri politice. n anii guvernrii liberale (1922-1926), Partidul Naional a colaborat, n opoziie, cu Partidul rnesc. S-a produs treptat, n ciuda unor dificulti i opinii diferite, o apropiere, care avea la baz interesele comune ale pturilor mici i mijlocii n contradicie, adesea, cu cele ale marii burghezii i, pe alt plan, posibilitatea extinderii la nivel naional a influenei preponderent regionale. Congresul din 10 octombrie 1926 a aprobat fuziunea prin care se 31

crea Partidul Naional rnesc, al doilea partid ca importan n viaa politic a rii. n comparaie cu programele elaborate imediat dup rzboi, programul P.N.. era mai moderat, fr a-i pierde caracterul democratic. Doctrina de baz a rmas cea a rnismului, completat la nceputul deceniului urmtor cu teoria Statului rnesc. n ce privete capitalul strin, partidul a adoptat poziia concretizat n lozinca porilor deschise. Partidul a suferit de o permanent lips de unitate, care a condus uneori la desprinderi, ca cele de sub conducerea dr. N. Lupu (un partid rnesc aparte), a lui Grigore Iunian (Partidul rnesc Radical). Partidul Naional rnesc a desfurat o susinut campanie de opoziie i de rsturnare a guvernului liberal, care a culminat cu adunarea de la Alba Iulia din 6 mai 1928, cu o larg participare, n special a rnimii din Transilvania. n noiembrie 1928 lua sfrit ceea ce unii au numit decada liberal sau, mai exact, decada brtienist. A intervenit fr ndoial o anumit uzur politic, dar i o serie de dificulti financiare. Devenise clar c o stabilizare monetar nu se putea realiza fr un mprumut extern i c organizaiile financiare din strintate nu erau dispuse s trateze cu liberalii. Ele au condiionat acordarea unui asemenea mprumut de modificarea legii minelor i, n general, de renunare la politica prin noi nine. Perioada ce a urmat a fost dominat de guverne ale P.N..; cu excepia guvernului N. Iorga din 1931-1932 i a guvernului liberal I.C. Duca din noiembrie-decembrie 1933, au fost prim minitri, n ordine: Iuliu Maniu, G.G. Mironescu, Iuliu Maniu, G.G. Mironescu, Al. Vaida-Voevod, Iuliu Maniu, Vaida-Voevod. Aceast situaie reflect i o oarecare lips de unitate n conducerea partidului, neconcordana de opinii i existena unor ambiii politice, urmrind scopuri imediate. Guvernele acestei perioade s-au confruntat cu greutile provocate de criza economic, care a cuprins numeroase state i, practic, toate ramurile economiei naionale. Ea a determinat o scdere substanial a venitului naional, dezechilibre bugetare, creterea fiscalitii, curbe de sacrificiu, omaj, conflicte sociale. Este extrem de dificil dac nu chiar imposibil s stabileti rspunderile cercurilor conductoare ntr-un context n care posibilitile lor de micare, n viaa economic, au fost foarte reduse. Guvernul Iuliu Maniu (10 noiembrie 1928-7 iunie 1930) a continuat tratativele n vederea mprumutului de stabilizare, contractndu-se n februarie 1929 primul i cel mai important mprumut, n valoare de peste 100 milioane dolari (aproximativ 17 milioane lei), de la un grup de bnci occidentale, garantat prin veniturile Casei Autohtone a Monopolurilor. Legea de stabilizare monetar din aceeai lun, conceput ca o aciune complex, nu a dat rezultate scontate ca urmare a declanrii crizei economice. S-au contractat i alte mprumuturi, s-au concesionat telefoanele, chibriturile, construirea de osele unor trusturi strine, a fost acceptat prezena unor consilieri i experii strini la Banca Naional a Romniei, pe lng ministerul de Finane. n martie 1929 a fost elaborat o nou lege a minelor, avnd la baz egalitate de tratament, ceea ce crea avantaje capitalului strin interesat n exploatarea petrolului romnesc. Pentru achitarea datoriei externe s-a forat exportul; astfel, a crescut masiv cantitatea de petrol exportat, n condiiile scderii substaniale a preurilor acestuia pe piaa extern, fapt dezaprobat i considerat de unii 32

oameni politici i economiti ai vremii ca o srcire a avuiei naionale. La sfritul lunii ianuarie 1933 guvernul romn a semnat Acordul de la Geneva, care, prin intermediul Societii Naiunilor, urmrea s asigure societilor strine un anumit control asupra economiei romneti, a finanelor ndeosebi, n vederea rambursrii mprumuturilor, a datoriei externe. Se prevedeau msuri drastice, precum o nou reducere a salariilor, concedierea a 30% din personal, sporirea impozitelor etc. Ca urmare a valului de nemulumiri care a cuprins numeroase categorii de salariai, o serie de oameni politici (inclusiv deputai naional-rniti), Acordul de la Geneva nu s-a mai aplicat. De altfel, s-a apreciat c, spre sfritul intervalului la care ne referim, naional-rnitii au abandonat politica porilor deschise, lund msuri de protejare a industriei naionale. n ce privete agricultura au fost adoptate o serie de msuri menite s sprijine rnimea mijlocie. La 20 august 1929 a fost adoptat legea pentru reglementarea circulaiei pmntului dobndite prin legile de mproprietrire (legea Mihalache). n anumite condiii, pmnturile arabile puteau fi nstrinate, fixndu-se la maximum 25 ha suprafaa familiei care cumpra. n 1930 s-a constituit Institutul de Credit Ipotecar, iar n 1931, Societatea de Credit Agricol Ipotecar i Banca Agriculturii Romneti, urmrindu-se a se veni n sprijinul cultivatorilor cu mprumuturi avantajoase. Dar, n condiiile scderii vertiginoase a preurilor la produsele agricole, datoriile acumulate peste ani cu dobnzi mari au crescut, atingnd proporii amenintoare, depind n unele cazuri chiar valoarea pmntului pus la vnzare cu fora. Guvernele naionalrniste au adoptat msuri contra cametei, au intervenit sistnd vnzrile silite i, mpreun cu guvernul N. Iorga, au adoptat legi de conversiune, de asanare a datoriilor, care ns au amnat numai rezolvarea problemei. Se va aplica legea din aprilie 1934, propus de guvernul liberal Gh. Ttrescu. n aprilie 1929 a intrat n vigoare legea asupra contractelor colective de munc, care reglementa tipurile de contracte i ngrdea abuzurile patronilor n ce privete concedierea lucrtorilor. La nceputul anilor 1930 guvernul a pus la dispoziia Ministerului Muncii, Cooperaiei i Asigurrilor Sociale suma de 5 milioane lei pentru ajutorarea omerilor, iar n 1931 aceast sum a ajuns la aproape 17 milioane. Confruntate cu grave conflicte sociale generate de criza economic, unele guverne naional-rniste au adoptat msuri drastice, nregistrndu-se la Lupeni, n 1929 i la Atelierele Grivia, n februarie 1933 mori i rnii; faptele au fost recunoscute chiar de factorii politici naional-rnitri n parlament i consemnate n unele lucrri cu caracter memorialistic. Cu toate greutile ntmpinate, unii oameni politici naional-rniti au fcut eforturi pentru a limita consecinele crizei. n perioada urmtoare P.N.. va cunoate frmntri i regrupri, va aciona fr prea mult succes n direcia refacerii influenei politice. ntrebri recapitulative 1 Care au fost coordonatele activitii Ligii (Partidului) Poporului n anii 1918-1921. 2 Cum s-a ajuns la fuziunea Partidului rnesc cu Partidul Naional Romn? 3 Ce msuri au fost adoptate n domeniul agriculturii ntre anii 1929 i 1933? 33

C Organizaii ale minoritilor etnice. Orientri extremiste. De la criza dinastic la regimul autoritar carlist Minoritile etnice i-au organizat, n scurt vreme dup Marea Unire, organizaii politice proprii, care au avut posibilitatea s participe (singure sau n nelegere cu partidele mai puternice) la campaniile electorale, s-i trimit reprezentanii n parlament, s aib o pres proprie etc. S-au manifestat n cadrul minoritilor orientri diferite, care au generat frmntri i chiar sciziuni. Unele grupri de acest fel nu au reprezentat interesele minoritii respective din Romnia n ansamblul ei, ci interesele unei categorii sau o anumit orientare politic. S mai remarcm c numeroi minoritari au activat n diferite partide romneti sau le-au sprijinit direct. O parte a populaiei maghiare a stat n expectativ n perioada imediat urmtoare anului 1918. Dup o serie de grupri i regrupri chiar din aceast perioad, la sfritul anului 1922 s-a constituit Partidul Maghiar, sub conducerea lui Iszika Smuel. Dup moartea lui, n 1923 a urmat Ugron Istvn i, din 1926, Bethlen Gyrgy. Partidul Maghiar a participat la campaniile electorale obinnd i rezultate notabile. Astfel, n alegerile din iulie 1927, Blocul Maghiar-German a obinut 6,28% din totalul voturilor, cuvenindu-li-se 15 deputai i 1 senator, n alegerile din decembrie 1928, Partidul Maghiar a obinut 6,08% din voturi, respectiv 16 deputai i 3 senatori, n alegerile din iunie 1931, 4,75% din voturi, 10 deputai i 4 senatori, n alegerile din iulie 1932, 4,75% din voturi, 14 deputai i 3 senatori, iar n ultimele alegeri parlamentare pe baza votului universal din perioada interbelic, 4,43% din voturi., 19 deputai i 2 senatori. Cu toate acestea, conducerea partidului a desfurat o propagand, prin ntruniri politice, prin ziare i brouri, att n ar ct i n strintate, afirmnd n contradicie flagrant cu realitatea c statul romn nu respect drepturile minoritilor. S-au manifestat n continuare regrupri, sciziuni. Dintre acestea amintim gruparea condus de Kecskemethy Istvn i Ks Karoly, care n iunie 1927 a creat Partidul Popular Maghiar, urmrind combaterea izolaionismului, colaborarea cu unele partide romneti. n iunie 1933 s-a format Opoziia Partidului Maghiar, care n august 1934 s-a transformat n Uniunea Oamenilor Muncii din Romnia (Madosz). n acord cu adunrile de la Media i Timioara prin care saii i, respectiv, vabii i-au exprimat adeziunea la unirea Transilvaniei i Banatului cu Romnia, populaia de origin german s-a integrat rapid n viaa economic, politic i cultural a Romniei ntregite. n septembrie 1919 s-a constituit Partidul German (al sailor), care a i participat la primele alegeri organizate pe baza votului universal. n aceeai vreme a luat fiin Partidul Popular vbesc. n septembrie 1921, la Cernui, a avut loc Congresul de unificare a organizaiilor germane din Romnia. Preedinte al Partidului German a fost ales Rudolf Brandsch, iar secretar Hans Otto Roth, pe care i gsim n diferite sesiuni, n parlament, participnd la dezbaterea unor probleme ce interesau n mod deosebit populaia respectiv. S-a remarcat c, de obicei, Partidul German a fcut cartel electoral cu partidul aflat la guvern, asigurndui n cele mai multe cazuri un numr de 8-10 mandate. n anii 30, n rndul minoritii germane s-a dezvoltat un curent hitlerist, sub conducerea lui Fritz Fabricius, care n 1935 a devenit preedintele Comunitii Germanilor, iar in 34

1936 preedintele Partidul German din Romnia. Trebuie precizat i reinut c o parte semnificativ a populaiei germane din Romnia nu s-a lsat contaminat de hitlerist i a continuat s promoveze o politic constructiv, democratic. n urma Marii Uniri, existau mai multe grupri n cadrul orientrii generale socialiste din ara noastr. Partidul din vechea Romnie, cu o anumit tradiie n viaa politic i cultural; renfiinat n 1910, Partidul Social Democrat i schimb denumirea n noiembrie 1918 n Partidul Socialist. n Transilvania i Banat, socialitii romni s-au ncadrat n marele curent naional i au contribuit la realizarea actului de la 1 Decembrie. Pe o poziie similar se situau i social-democraii din Bucovina. Chiar din timpul rzboiului a aprut n micarea socialist din vechea Romnie o orientare stngist, aa-zisele grupuri comuniste, care promovau mijloacele luptei ilegale, subversive. S-a pus problema unificrii partidelor i gruprilor politice socialiste i s-au realizat pai importani n aceast direcie n anii 1919 i 1920. A intervenit ns momentul nfiinrii Internaionalei a III-a Comunist, n martie 1919, care s-a manifestat de la nceput ca un organism ce trebuia s pun n aplicare planurile expansioniste ale Moscovei. Partidele comuniste trebuiau s devin filiale ale Internaionalei, s accepte n bloc faimoasele 21 de condiii, toate tezele i hotrrile acesteia. Intervenia Internaionalei din ce n ce mai insistent i insidioas a condus la dezbinarea micrii socialiste din Romnia. Congresul din mai 1921 a dus la constituirea Partidului Comunist din Romnia, afiliat la Internaionala a III-a. Tot mai multe documente ale partidului erau redactate i tiprite n Uniunea Sovietic i introduse clandestin n ar. S-a introdus n acestea teza Romniei ca stat multinaional i lozinca autodeterminrii pn la desprirea de stat a Basarabiei, Transilvaniei i Dobrogei. n cursul anului 1924 se produc fapte menite s clarifice lucrurile: eecul tratativelor romno-sovietice de la Viena (martie), Congresul al V-lea al Internaionalei Comuniste (iunie-iulie), Congresul al III-lea al P.C.R. (n august i nu ntmpltor tot la Viena), aciunea de la Tatar-Bunar (septembrie), nfiinarea Republicii Autonome Sovietice Socialiste Moldoveneti, n stnga Nistrului (12 octombrie 1924), subordonat R.S.S. Ucrainene. Congresul, care a adoptat lozinca autodeterminrii pn la desprirea de stat, l-a ales ca secretar general pe Eleck Kbls, n locul lui Gh. Cristescu. n acest context guvernul romn a avut toate motivele (i n primul rnd acela al aprrii statului naional) de a interzice activitatea P.C.R. i de a-l scoate n afara legii, prin mai multe msuri adoptate n cursul anului 1924. P.C.R. a fost partidul unui grup restrns; n partid au intrat i numeroi ceteni de alt naionalitate i chiar ceteni strini. Din prima categorie au fcut parte secretarii generali Eleck Kbls (1924-1928) i Boris tefanov (1934-1940), din cea de a doua Vitali Holostenko (1928-1940) i Alexander Danieluk Stefanski (1931-1934). O evoluie mult mai apropiat de relaiile romneti au avut partidele i gruprile socialiste, social-democratice, care au continuat ntr-adevr, vechea tradiie a micrii socialiste din Romnia. Ca i n alte ri din Europa, micarea socialist din ara noastr (indiferent ce nume au purtat organizaiile politice respective) a avut incontestabile merite n aprarea intereselor muncitorimii, ale altor categorii mici i mijlocii, n dezvluirea unor abuzuri i nedrepti. Au existat i exagerri, s-au fcut i greeli, dar tactica i strategia 35

acesteia nu a pus sub semnul ntrebrii, nici un moment, integritatea teritorial a statului naional romn. n cadrul unei conferine care s-a inut la Bucureti, n a doua jumtate a lunii mai 1921, reprezentanii Partidului Social-Democrat din Bucovina, Partidului Social-Democrat din Banat, ai unor organizaii socialiste din vechea Romnie i ai Partidului Socialist din Transilvania au hotrt convocarea unui congres, n iunie la Ploieti, prin care s-a constituit Federaia Partidelor Socialiste din Romnia, n frunte cu erban Voinea, Al. Dunreanu, G. Grigorovici, I. Pristiner, Eftimie Gherman .a. Gruprile respective i pstrau forma organizatoric, urmnd s-i coordoneze eforturile i s se orienteze dup un program general comun. La nceputul anului 1922, un grup de socialiti numii centriti au pus bazele Partidului Socialist din Romnia, cu Ilie Moscovici, C. Popovici, C.T. Petrescu, E. Socor .a., la care ader i grupul lui Th. Iordchescu, venind dinspre P.C.R. Documentele programatice ale Federaiei i Partidului Socialist erau asemntoare. Afirmndu-se necesitatea realizrii idealurilor muncitorimii, se cerea adoptarea unor msuri de garantare, de aplicare a drepturilor i libertilor democratice, de ridicare material i spiritual a muncitorilor, lsndu-se pe seama unui viitor relativ ndeprtat trecerea, sub o form sau alta, la socialism. Pe msura derulrii experienei sovietice, majoritatea zdrobitoare a socialitilor, social-democrailor romni se va detaa net de nfptuirea la noi a acestui model. n august 1922 Partidul Socialist a fuzionat cu F.P.S.R. Federaia a aderat la Internaionala Socialist a Muncitorilor cu sediul la Londra, creat la Congresul de la Hamburg din 1923, unde a fost reprezentat de Ilie Moscovici, C. Popovici, erban Voinea, I. Pistiner i Ion Fluera. Federaia a desfurat o activitate notabil, n pres, n sindicate, prin conferine publice, de la tribuna parlamentului (prin deputatul Iacob Pistiner n perioada guvernrii liberale 1922-1926). S-a pronunat pentru consolidarea i democratizarea Romniei, a organizat aciuni viznd mbuntirea condiiilor de munc i de trai ale muncitorimii. Congresul din mai 1927 al Federaiei a hotrt transformarea acesteia n Partidul Social Democrat, n frunte cu Ilie Moscovici, C. Titel-Petrescu, L. Ghelerter, L. Rdceanu. S-a nfiinat un partid avnd la baz un program de esen reformist-socialist, n sensul bun al cuvntului. Remarcm alegerea n parlament a mai multor deputai social-democrai (ntre care, I. Fluera, I. Pistiner, I. Jumanca, Lothar Rdceanu, I. Mirescu, Eftimie Gherman, G. Grigorovici .a.), care au aprat interesele muncitorimii i au adresat interpelri n legtur cu msurile restrictive adoptate n anumite situaii. Format dintr-o Federaie, Partidul Social Democrat n-a fost prea unitar; la scurt timp dup nfiinare s-a confruntat cu mai multe frmntri interne soldate cu desprinderi. n extrema dreapt a vieii romneti s-au situat organizaiile naionalist-ovine de tipul Ligii Aprrii Naional-Cretine (L.A.N.C.), nfiinat de A.C. Cuza n martie 1923, Legiunea Arhanghelului Mihail (n 1927, sub conducerea lui Corneliu Zelea Codreanu) transformat n Garda de Fier (aprilie 1930), care i-a luat ntr-o vreme denumirea de Totul pentru ar. n iunie 1935, L.A.N.C.-ul a fuzionat cu Partidul Naional Agrar, condus de O. Goga, lund astfel fiin Partidul Naional Cretin. Se impune de la nceput precizarea c aceste organizaii, ca i altele de acest fel nu trebuie privite n 36

bloc, c existau unele deosebiri, att pe planul orientrii politice i ideologice interne, ct i n ce privete modelul strin sau influenele externe. Putem preciza de pild c L.A.N.C., o organizaie naionalist net antisemit, i conductorul su erau adeptul unui fascism corporatist, de tip italian, cu meninerea unor forme de parlamentarism, pe cnd Garda de Fier a devenit adepta sistemului politic de guvernare hitlerist. i n ce privete poziia fa de partidele politice existau deosebiri importante, C.Z. Codreanu urmrind desfiinarea lor i lichidarea fizic a numeroi oameni politici, lideri ai acestora. A existat o deplasare i nu numai organizatoric a lui C.Z. Codreanu i a partizanilor lui din cadrul L.A.N.C. spre Liga Arhanghelului Mihail, o deplasare care punea accent pe for, teroare i asasinat. Asasinarea prefectului de poliie G.G. Manciu, la Iai, n ziua de 25 octombrie 1924, a deschis irul de asasinate care l va cuprinde pe I.C. Duca, A. Clinescu, Virgil Madgearu, N. Iorga, cu masacrul de la Jilava i cu cele din timpul rebeliunii legionare. n programele micrii legionare i-au gsit loc idei i teze de import, din propaganda hitlerist n special, care au dus la fanatizarea unor tineri. Au existat n programele organizaiilor de dreapta i lozinci demagogice, s-au manifestat atitudini cu caracter diversionist, care fceau vinovate de anumite rele din societatea romneasc o ntreag minoritate. Ar fi ns greit s considerm c aceste organizaii erau lipsite de orice contact cu realitatea noastr. Spre deosebire de hitlerism, legionarismul a folosit religia neamului pentru a-i realiza o doctrin i a-i atrage simpatizani. Anumite teze, ca de pild cea privind naionalizarea oraelor, pleac de la o anumit structur etnic a celor mai multe dintre aceste localiti. Sunt i alte exemple de acest fel. Ceea ce trebuie ns s observm cu atenie este faptul c soluiile propuse aveau cel mai adesea nu numai un caracter antidemocratic, rasial, ci chiar unul antiuman. n ce privete popularitatea i influena lor politic, acestea au nregistrat numeroase fluctuaii, n raport cu momentul politic interne i extern. Propaganda a prins n rndurile unor tineri unii de bun credin -, n rndurile rnimii nstrite din anumite zone, n rndurile unor oameni cu nivelul cultural sczut etc. Desigur, i platforma anticomunist le-a adus numeroi adereni, mai ales c statul de la rsrit a vnturat adesea aa-zisa problem a Basarabiei, iar P.C.R. a inclus-o n programul su. ntr-un anumit fel, notele ultimative din iunie 1940 i urmrile lor au nlesnit drumul spre putere al legionarilor. Rmnem ns la prerea c numrul legionarilor propriu-zii nu era att de mare pe ct se credea (nu ne referim aici la simpatizanii dintr-un moment sau altul, la toi cei care i-au votat n 1937, de pild); adesea preau mai muli ca urmare a modului zgomotos i violent de manifestare. Nu putem s omitem c, fr a avea convingeri fasciste, anumii oameni politici, ntre care i Carol al II-lea, au ncurajat pn la un punct i n anumite momente aciunea organizaiilor de dreapta, cutnd a-i realiza elurile proprii. Majoritatea forelor politice romneti erau categoric mpotriva aducerii la putere a legionarilor. De altfel, faptul s-a realizat ntr-un anumit context internaional, cnd factorul extern a devenit preponderent. 37

Micarea de extrem dreapta din ara noastr este un fenomen deosebit de complex, care trebuie urmrit pe diferite planuri i privit din diferite unghiuri. Exist nc o serie de teze greite, motenite, dup cum se schieaz i tendine de supraevaluare. Aprecierile noastre snt sumare i vizeaz mai ales aspecte ale activitii politice desfurate de organizaiile respective. Dezbaterea este nc la nceputurile ei i judecarea ntregului fenomen reclam participarea unor specialiti din diferite domenii: istoria culturii, istoria religiei, filosofie, sociologie, psihologie etc. Democraia romneasc nu a fost confruntat numai cu atacurile dreptei naionalist-ovine, ci i cu tendinele autoritare ale regelui Carol al II-lea. n condiiile n care Regele Ferdinand fiind bolnav, s-a pus problema motenirii tronului. nc dinainte, prinul Carol s-a pronunat pentru creterea rolului monarhiei, prin nlturarea oricrei tutele politice. Liberalii, i n mod deosebit Ionel Brtianu, atrgndu-i i pe averescieni, au pregtit o campanie de denigrare a lui Carol, prezentndu-l ca incapabil i imoral. Aflat n strintate, el trimite Regelui Ferdinand dou scrisori (n decembrie 1925), ntiinndu-l c renun la tron, la prerogativele sale de motenitor. n urma unui Consiliu de Coroan (31 decembrie 1925), la 4 ianuarie 1926, Parlamentul ia act de aceast renunare i proclam ca motenitor pe Mihai, fiul lui Carol; s-a hotrt totodat instituirea unei regene, compus din principele Nicolae, patriarhul Miron Cristea i Gh. Buzdugan preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. Criza dinastic care s-a declanat n aceste condiii, a ascuit contradiciile dintre liberali i averescani, pe de o parte, i partidele de opoziie pe de alt parte (Partidul rnesc, Partidul Naional Romn din 1926, P.N.., partidul lui N. Iorga .a.). La 20 iulie 1927 moarte Ferdinand i prerogativele regelui Mihai (de 6 ani) snt executate de regen. La 26 noiembrie 1927 moarte i I.I.C. Brtianu. Devenit prim-ministru, Iuliu Maniu a cutat s-i subordoneze regena; n octombrie 1929 murind Gh. Buzdugan, Iuliu Maniu a acionat pentru alegerea n regen a lui C. Sreanu, consilier la aceeai nalt Curte. Iuliu Maniu a ncercat s pun anumite condiii, s obin anumite angajamente solemne din partea lui Carol, dar la 6 iunie 1930 el a revenit pe neateptate n ar, Iuliu Maniu a demisionat pentru o scurt perioad, i s-a produs restauraia. Carol a devenit Rege al Romniei sub numele de Carol al II-lea, la 8 iunie 1930. De-a lungul anilor a acionat prin diferite metode: guvern de uniune naional, a nlturat oamenii vechi de la Palat, promovnd tineri devotai, a provocat sciziuni n partide, i-a atras o parte a acestora (gruparea tinerilor liberali), aducndu-i la putere, a sprijinit n anumite momente organizaiile de dreapta (dar ntre Carol i Codreanu s-a declanat un conflict puternic), s-a folosit de rezultatul alegerilor din 20 decembrie 1937 pentru a aduce un guvern slab care s-i netezeasc drumul spre preluarea ntregii puteri. n campania electoral, Iuliu Maniu, n calitate de preedinte al P.N.., a ncheiat pactul de neagresiune cu Garda de Fier i cu Partidul Naional Liberal condus de Gh. Brtianu, cu scopul de a concentra lupta opoziiei mpotriva guvernului Gh. Ttrescu i a-l nfrnge n alegeri; indirect el urmrea s loveasc i n planurile lui Carol al II-lea. Pactul a creat confuzie n rndul alegtorilor i s-a dovedit o mutare greit fcut de Iuliu Maniu. Nici un partid n-a ntrunit 40% din numrul mandatelor, pentru a dobndi prima 38

electoral i deci dreptul de a forma guvernul; P.N.L. a pierdut alegerile, situndu-se pe primul loc dar numai cu 35,92% din voturi; principalul partid de opoziie, P.N.., s-a clasat pe locul doi, dar numai cu 20,40% din voturi, ceea ce echivala cu o nfrngere. Garda de Fier a realizat un pas important nainte, n comparaie cu alegerile anterioare, ntrunind aproape 500.000 de voturi, adic 15,5% din numrul total, situndu-se pe locul al treilea. Pescuind n ape tulburi, regele a profitat de dezbinarea forelor politice i a adus la putere un partid slab, Partidul Naional Cretin, numindu-l primministru pe Octavian Goga, la 28 decembrie 1937. Guvernul, cunoscut sub numele de Goga-Cuza, nu era omogen, avnd i civa minitri care nu erau membri ai P.N.C., ntre care Internele cu Ar. Clinescu i Externele cu Istrate Micescu. Urmrindu-i n continuare planul, la 9 februarie 1938 O. Goga, intrat n tratative cu Codreanu este demis, iar la 10 februarie 1938 se instaureaz regimul monarhiei autoritare. n funcia de prim-ministru a fost numit un om din afara partidelor, patriarhul Miron Cristea; n componena guvernului intrau oameni devotai, muli cu reale caliti. La 27 februarie intra n vigoare noua Constituie, care acorda rolul primordial puterii executive, n frunte cu regele. Parlamentul a fost meninut mai mult formal reprezentnd, oficial, alegtorii grupai pe trei categorii de ndeletniciri: agricultura i munca manual, comer i industrie, ocupaii intelectuale. La 30 martie 1938 au fost desfiinate toate partidele politice i s-a instituit Consiliul de Coroan ca organ de stat cu caracter permanent, alctuit din membri consilieri regali, numii de rege, cu rang de minitri de stat. n aprilie 1938 s-a declanat un val de msuri n ntreaga ar mpotriva micrii legionare, fiind arestat i, apoi, condamnat C.Z. Codreanu. n august 1938 au fost adoptate legi referitoare la nvmntul primar, secundar i superior, cu numeroase prevederi pozitive, n raport cu cerinele vremii. n octombrie 1938 s-au nfiinat breslele de lucrri, funcionari i meseriai, care urmau s ia locul sindicatelor. La 16 decembrie 1938 se nfiineaz organizaia Frontul Renaterii, care trebuia s constituie baza politic a noului regim; la 22 iunie 1940, Frontul se transform n ceea ce s-a numit Partidul Naiunii. Miron Cristea a rmas prim-ministru pn la 6 martie 1939, dar au intervenit modificri substaniale nct unii consider c el a condus trei guverne. Armand Clinescu, Gh. Ttrescu, Victor Iamandi, Grigore Gafencu, Gh. Ionescu-Siseti, Petre Andrei, Miti Constantinescu, Mihail Ghelmejeanu, Mihai Ralea .a. au deinut portofolii importante. La 7 martie 1939 se formeaz guvernul prezidat de Armand Clinescu, avndu-l la Externe pe Grigore Gafencu, la Finane Miti Constantinescu, la Justiie Victor Iamandi, la Culte i Arte Petre Andrei .a. n urma asasinrii lui Ar. Clinescu, s-a format guvernul condus de generalul Gh. Argeeanu, care a procedat la reprimarea micrii legionare. Au urmat guvernele: ntre 28 septembrie-23 noiembrie 1939 guvernul C. Argetoianu, ntre 24 noiembrie 1939-10 mai 1940 i 11 mai mai3 iulie 1940, dou guverne conduse de Gh. Ttrescu (la 28 mai 1940, Grigore Gafencu la Externe este nlocuit cu I. Gigurtu) i ntre 4 iulie-4 septembrie 1940, guvernul I. Gigurtu. Evenimentele se precipitaser pe plan internaional i Romnia era confruntat cu probleme foarte grave. Carol al II-lea a fost nevoit s abdice, s-i treac prerogativele regale fiului su Mihai i s prseasc ara. 39

Carol al II-lea s-a bucurat de colaborarea i sprijinul unor oameni politici i de cultur de prestigiu, care au vzut n regimul instaurat de acesta, la 10 februarie 1938, o posibilitate de a se stvili drumul spre putere al Grzii de Fier i de a rezista chiar cu preul unor concesii economice n faa tendinelor de revizuire teritorial. ntrebri recapitulative 1 Care au fost organizaiile politice ale populaiei germane din Romnia? 2 Cum poate fi caractetizat activitatea Partidului Social Democrat nfiinat n 1927? 3 Ce msuri a adoptat regimul carlist (1938-1940) n planul vieii politice interne?

POLITICA EXTERN
Unirea din 1918 ne apare, prin ea nsi i prin consecinele sale, directe sau indirecte, ca un moment de cotitur marcnd intrarea Romniei ntr-o nou etap de dezvoltare. Independena i suveranitatea s-au consolidat, politica extern a devenit mai activ; s-au lrgit considerabil relaiile politice, economice i culturale. Dintr-un stat mic, aflat ntre dou mari imperii, Romnia ntregit a devenit, n noua Europ, un stat mijlociu, cu o importan considerabil mrit n centru i sud-estul continentului. Diplomaia romneasc va fi confruntat i n aceast etap cu numeroase obstacole, dar n ansamblu se poate vorbi i n acest domeniu de un salt considerabil n raport cu posibilitile i realizrile din perioada primului rzboi mondial. Evolund pe plan intern (pn la 1938) n cadrul democraiei parlamentare, n domeniul relaiilor internaionale Romnia mprtea punctul de vedere prin care statele mici i mijlocii pot s aduc o contribuie mai nsemnat la opera de pace i securitate, s colaboreze cu marile puteri pe baza respectrii egalitii n drepturi. Ea a acionat, n cadrul unor aliane bilaterale sau regionale, n diferite organisme i conferine internaionale, pentru apropierea ntre state i popoare, pentru construcia pcii europene. Aceast situaie merit a fi reliefat cu att mai mult cu ct, la scurt timp dup primul rzboi mondial, ntr-o serie de ri din Europa s-au instaurat regimuri dictatoriale, care promovau o politic extern revizionist, agresiv. Participarea Romniei la Conferina pcii de la Paris a constituit nc o pagin din lupta pentru recunoaterea ca stat independent i suveran, n noile granie hotrte de poporul romn n anul 1918. Marile puteri participante i-au rezervat dreptul de a decide n principalele probleme i au inclus, n mod arbitrar, o serie de state mici n categoria statelor cu interese limitate, ndeprtndu-le de la discutarea unor probleme n care erau direct interesate, mpiedicndu-le s-i apere interesele, impunndu-le chiar i condiii nedrepte. nc la 9 februarie 1919, eful delegaiei romne la Conferin, Ion C. Brtianu, scria la Bucureti: Marile puteri au luat o atitudine are nu corespundea deloc cu declaraiunile lor de principii n privina drepturilor statelor mici. De fapt, ele tind s se constituie n Tribunal pentru a hotr soarta tuturor. 40

La 28 iunie 1919, Ion I.C. Brtianu a semnat Tratatul de la Versailles cu Germania, dar imediat delegaia romn a prsit Conferina, refuznd s semneze tratatul cu Austria. Era o atitudine ce izvora din aprarea intereselor fundamentale romneti i care, n acelai timp, avea n vedere condiiile create de noua etap a relaiilor internaionale. n faa presiunilor i ameninrilor (inclusiv cu eliminarea din rndul statelor aliate i asociate i cu ruperea relaiilor diplomatice), guvernul VaidaVoevod a semnat, n decembrie 1919, Tratatul de la Saint-Germain cu Austria. Modificrile obinute de delegaia romn nu au nlturat complet posibilitile marilor puteri de a se amesteca n treburile interne ale Romniei i ale altor state. Cu toate acestea Tratatul de la Saint-Germain are meritul de a fi confirmat (dup unii autori, pentru prima oar n istoria dreptului internaional), autodeterminarea popoarelor i formarea sau ntregirea unor state independente i suverane pe ruinele vechii monarhii. S-a semnat i tratatul de la Neuilly-sur-Seine, prin care se confirma grania cu Bulgaria de dup al doilea rzboi balcanic. La 4 iunie 1920, dr. I. Cantacuzino i N. Titulescu au semnat Tratatul de la Trianon cu Ungaria, prin care se consfinea unirea Transilvaniei cu Romnia. Diplomaia romn a trebuit s depeasc numeroase obstacole n recunoaterea granielor, nu numai din partea cercurilor revizioniste maghiare, ci i a unor cercuri engleze, franceze, italiene etc. La 28 octombrie 1920, s-a semnat la Paris Tratatul prin care Anglia, Frana, Italia i Japonia recunoteau Romniei suveranitatea asupra teritoriilor dintre Prut, Nistru i Marea Neagr. Cu toate aceste dificulti, semnarea tratatelor de pace din 1918-1920 a nsemnat consfinirea internaional a operei realizate n 1918. Obiectivele fundamentale ale politicii externe a statului romn n perioada urmtoare erau aprarea independenei naionale, a integritii teritoriale i colaborarea cu statele iubitoare de pace. Tratatele de pace i Pactul Societii Naiunilor au creat, ntr-o manier general, condiiile, cadrul juridic pentru meninerea statu quo-ului teritorial al Romniei. Ca membru fondator al Societii Naiunilor, Romnia urmrea cu deosebit atenie aplicarea articolului 10 al Pactului: Membrii Societii se angajeaz s respecte i s menin, contra oricrei agresiuni externe, integritatea teritorial i independena politic prezent a tuturor membrilor Societii. Din primii ani de activitate a Societii Naiunilor, strdaniile Romniei au vizat democratizarea i creterea rolului forului de la Geneva, prin reafirmarea ideii c la baza activitii sale s stea principiul egalitii statelor membre i prin sporirea puterii de iniiativ i decizie a rilor mici i mijlocii. Democraia a ptruns n viaa internaional prin Societatea Naiunilor spunea N. Titulescu i datorit ei toate statele sunt egale n faa legii. Aa cum s-a observat, analiza activitii desfurate de Romnia la Societatea Naiunilor ofer exemple semnificative pentru creterea rolului satelor mici i mijlocii n viaa internaional, fa de perioada anterioar primului rzboi mondial. La Conferina pcii i n perioada urmtoare, Romnia a depus eforturi deosebite pentru a obine rezultate satisfctoare n problema reparaiilor. S-au purtat, de asemenea, negocieri cu cercuri politice i financiare occidentale n vederea reglementrii, pe baze juste, a raporturilor financiare cu strintatea. Conferina de la Spa a hotrt, fr ca delegaia s poat participa la discuii, ca Romniei s i se repartizeze o cot de numai 1% din reparaiile germane i de 41

10,55% din cele orientale, cu totul necorespunztoare fa de eforturile depuse i pagubele suferite n timpul rzboiului. La Conferina minitrilor de finane aliai de la Paris, din ianuarie 1925, delegaia romn, compus din Vintil Brtianu i Nicolae Titulescu, a ntmpinat cam aceleai dificulti ca la Londra din iulie-august 1924; totui Conferina a atribuit Romniei 1,1% din reparaiile germane i din prima jumtate a celor orientale i 20% din a doua jumtate a acelorai reparaii. Chiar din aceast cot mic, recunoscut de marile puteri, Romnia a primit o sum redus. Relaiile Romniei cu marile puteri au prezentat un tablou complex. Pe noua hart a Europei, statul de la Carpai, Marea Neagr i Dunrea de Jos deinea o poziie geografico-politic i strategic ce nu putea fi neglijat. Au prezentat, n continuare, un deosebit interes bogiile pmntului romnesc, petrolul n primul rnd. n ceea ce o privete, diplomaia noastr a acionat cu pruden n relaiile cu marile puteri occidentale; orict de puternice au fost, n unele momente, contradiciile dintre Romnia i aceste puteri, sau una dintre ele, aceste contradicii nu trebuiau s pun n pericol sistemul general de tratate i aliane de dup primul rzboi mondial, care ne garantau integritatea teritorial mpotriva tendinelor agresive ale statelor revizioniste. n mod firesc, Romnia ntregit a manifestat un interes sporit n rezolvarea echitabil a problemelor ce izvorau din importana vital a Dunrii i Strmtorilor n dezvoltarea sa ulterioar, n raport cu noua sa situaie geografic i cu noile posibiliti economice. n iulie 1921, Romnia semneaz Convenia referitoare la statutul Dunrii, care prevedea, ntre altele, navigaia pe Dunre liber i deschis, n condiii de deplin egalitate. Convenia confirma Comisiei Europene a Dunrii (compus din Frana, Marea Britanie, Italia i Romnia) anumite drepturi i imuniti avute nainte de rzboi, svrind prin aceasta o mare nedreptate statului posesor al gurilor Dunrii. Romnia ar fi dorit desfiinarea acestei Comisii, dar i-a dat seama c nu putea fi nc obinut. Romnia a participat la Conferina de la Lausanne (1922-11923) i a semnat Convenia din 24 iulie 1923, care a statornicit, pentru o perioad relativ scurt, Regimul Strmtorilor, cu unele condiii atunci favorabile pentru statul romn. n iulie 1936, are loc la Montreux conferina internaional n cadrul creia se ncheie o nou Convenie referitoare la Strmtori. Delegaia romn sa situat de la nceput pe o poziie activ, n slujba consolidrii securitii n zon, a strngerii legturilor cu Turcia. Mica nelege (alctuit n 1920-1921, din Cehoslovacia, Iugoslavia i Romnia) a constituit un instrument de aprare a statu quo-ului teritorial care ngduia, n spiritul pactului Societii Naiunilor i al Alianei cu Frana, luarea unor msuri comune n vederea respectrii tratatelor de pace. S-a stabilit c Mica nelegere s-a afirmat, n mod permanent, ca un factor de pace i de echilibru, combtndu-se ideea eronat despre balcanizare, asupra creia mai struie unii istorici, apologei ai fostului Imperiu habsburgic. n martie 1921 Romnia a ncheiat tratatul de alian cu Polonia, care prevedea c cele dou state i vor acorda ajutor reciproc n caz de atac de la Rsrit. n ciuda celor doi ani de negocieri i a unor carene de coninut, Tratatul de alian i amiciie cu Frana (10 iunie 1926) ncheiat ntr-o perioad n care acordurile adoptate n cadrul conferinei de la Locarno, 42

octombrie 1925, creaser o evident inegalitate ntre state, n chestiunea securitii putea constitui un sprijin pentru meninerea ordinii teritoriale i a pcii. Chiar dac unele mari puteri Anglia, de pild, rmneau rezervate, pe arena internaional acest nou instrument dobndea o deosebit semnificaie. n situaia creat dup Locarno, cnd diplomaia romneasc, ca i a altor state, a urmrit s-i lrgeasc reeaua de tratate ce-i ofereau un plus de securitate, s-a ncheiat i Pactul de amiciie i de colaborare cordial ntre Romnia i Italia (6 septembrie 1926). Se recunotea statului romn integritatea teritorial consfinit prin tratatele de pace ncheiate dup rzboi, inclusiv unirea Basarabiei. n ce privete garaniile, pactul era calitativ inferior tratatului semnat cu Frana. Pentru noi, Frana rmnea singura mare putere care ne garanta statului teritoriul n formele cele mai adecvate nevoii de securitate. La nceputul anului 1927, devenise evident c n politica extern a Romniei primordial era tratatul de alian cu Frana. Semnificativ este i atitudinea adoptat de Mica nelegere i Frana fa de aciunile revizioniste italo-maghiare. Italia a iniiat o aciune ce urmrea s izoleze Iugoslavia; ea a semnat, n noiembrie 1925, un tratat cu Albania (completat de un altul peste doi ani) i, n aprilie 1927, un tratat cu Ungaria. Semnarea tratatului italo-ungar s-a fcut n condiiile n care Conferina ambasadorilor de la Paris a decis desfiinarea Comisiei interaliate de control militar din Ungaria. ntrunit n aceste condiii, Conferina Micii nelegeri de la Ioachimov, din mai 1927, a contribuit la consolidarea legturilor ntre cele trei state, care se angajau s menin aliana lor ferm, solid i durabil. Aceast poziie a fost primit cu satisfacie de guvernul francez. Ziarul Lumea din 14 mai 1927 reproduce comentariile ziarului Le Temps, privind rolul alianei celor trei i sprijinul acordat acesteia de cercurile conductoare franceze: Faptul c Mica nelegere dinuiete dup o experien de mai muli ani n toat fora ei de la nceput, pstrnd caracterul unei grupri destinat s garanteze meninerea pcii, e cea mai bun dovad c rspunde unei necesiti politice absolute n cazul de fa. A menine i consolida Mica nelege este cel mai sigur mijloc de a garanta Europa central mpotriva oricrei aventuri. n aceeai perioad, revizionismul maghiar a nceput a fi susinut i de unele grupri politice engleze n frunte cu lordul Rothermere. Politicianul conservator englez era preocupat, ntre altele, de crearea unui front sub hegemonia Angliei, cu participarea Italiei fasciste, a Ungariei horthyste i a Germaniei. Aceast poziie era apreciat la Budapesta ca un nou prilej pentru a aciona n direcia revizuirii Tratatului de la Trianon, chiar i pe cale militar. Devenit ministru de Externe la nceputul lui Iulie 1927, Nicolae Titulescu a reafirmat n repetate rnduri politica de pace promovat de Romnia, de ntrire a Micii nelegeri i de dezvoltare a raporturilor ntre state pe baza statu quo-ului stabilit dup primul rzboi mondial. El a ntreprins, n primele luni ale anului 1928, o cltorie la Roma, Paris, Geneva i Belgrad, avnd contacte cu personaliti politice i diplomatice nsemnate. ncheierea la Geneva, n martie, a pactului de neagresiune i a tratatului de arbitraj ntre Romnia i Grecia, a reprezentat o contribuie nsemnat la meninerea pcii n Balcani. La Belgrad, Titulescu i omologul su, Marincovici, s-au declarat adepii lozincii Balcanii trebuie s aparin popoarelor din Peninsula Balcanic; aceast ntlnire a contribuit la ntrirea legturilor romnoiugoslave, ca parte integrant a alianei dintre state Micii nelegeri. 43

n interviul acordat reprezentanilor presei din Belgrad la 17 iunie 1928, diplomatul romn a insistat asupra caracterului i rolului Micii nelegeri n asigurarea pcii europene: Mica nelegere este una i indivizibil, n cadrul tratatelor i n respectul frontierelor pltite att de scump i nu exist o naiune cu care, pe aceste baze, s nu dorim a lega relaiuni de prietenie. Dar, atunci cnd preul acestei prietenii ar trebui s fie repunerea n discuie a statutului nostru teritorial, vom rspunde prin dou cuvinte, categorice i definitive: non possumus. n cadrul sesiunilor Adunrii Societii Naiunilor, n Comisia pregtitoare a Conferinei dezarmrii i n alte organisme, Romnia a adoptat o poziie activ, sprijinind unele propuneri constructive i avnd iniiative proprii. Alegerea, de ctre Societatea Naiunilor, a ministrului de Externe al Romniei, I.C. Duca, ca preedinte al Comisiei de dezarmare n 1924, era o recunoatere a acestei poziii i a fost primit de presa romneasc ca un nalt omagiu adus Romniei pentru politica ei pacifist. Romnia a fost prima ar care a propus la Societatea Naiunilor, n anul 1926, elaborarea unei convenii pentru reprimarea terorismului, ncurajat de cercurile revanarde. nc din aceast perioad, reprezentantul permanent al Romniei la Societatea Naiunilor, Nicolae Titulescu, nu se mulumea cu asigurrile dup care organul genovez ar reprezenta o nou stare de spirit, ci cerea ca acesta s recurg la msuri concrete n aprarea statului devenit victima agresiunii. Romnia a aderat la Pactul Briand-Kellogg (1928) care, cu toate slbiciunile sale, a reprezentat primul tratat internaional ce interzicea recurgerea la rzboi ca mijloc de rezolvare a litigiilor ntre state i marca un nou stadiu n dezvoltarea dreptului, coninnd norme ce prohibesc agresiunea. Totodat, ara noastr a sprijinit iniiativa Uniunii Sovietice pentru intrarea nentrziat n vigoare a pactului. n acest sens, la 9 februarie, Uniunea Sovietic, Romnia, Polonia, Estonia i Letonia au semnat protocolul de la Moscova. A fost i un moment care a contribuit la o viitoare normalizare a relaiilor diplomatice romno-sovietice. Dup ce statul vecin de la rsrit rupsese aceste relaii, contestnd valabilitatea actului unirii Basarabiei cu Romnia, se stabilise o atmosfer ncordat, plin de ameninri, partea sovietic torpilnd o serie de tratative bilaterale (precum cele angajate la Viena n martie-aprilie 1924), punnd la cale aciuni viznd destabilizarea situaiei interne i chiar violarea integritii teritoriale (rebeliunea de la Tatar-Bunar, septembrie 1924) etc. Romnia, ca i alte state mici i mijlocii, i-a manifestat nemulumirea fa de concesiile fcute Germaniei (cedarea n 1932, decembrie, a egalitii n drepturi n domeniul militar), a privit cu ngrijorare instaurarea dictaturii hitleriste i s-a opus cu succes ncheierii pactului cvadripartit (anglofranco-italo-german), aa cum fusese propus iniial. n numele Romniei i al statelor din Mica nelegere, N. Titulescu a artat necesitatea ca diferite propuneri i teze n problema dezarmrii s fie conciliate n mod raional, pentru a se ajunge la o sintez care s poat fi acceptat de toate delegaiile. n strns legtur cu problemele dezarmrii i securitii a fost dezbtut i aceea a definirii agresorului, mai ales c n aceste privine nici Pactul Societilor Naiunilor i nici Pactul Briand-Kellogg nu coninea precizri clare. La 6 februarie 1933, la numai o sptmn de la venirea lui Hitler la putere, delegatul Uniunii Sovietice, Maxim Litvinov, a fcut n faa Comisiei generale a Conferinei dezarmrii propunerea cu privire la definirea agresorului i 44

semnarea unei convenii n acest sens. N. Titulescu a adus o contribuie important la mbuntirea proiectului de definire a agresorului prin precizarea adus termenului de teritoriu; a depus eforturi pentru a fi depite greutile izvorte n special din poziia obstrucionist a Angliei i, apoi, pentru ca cele dou convenii de definire a agresiunii (din 3 i din 4 iulie 1933) s fie semnate de un numr ct mai mare de state. Securitatea european reprezenta, n concepia lui N. Titulescu, un sistem politic i juridic la baza cruia trebuia s stea Pactul Societii Naiunilor i sistemul tratatelor de la Versailles, acordurile asupra dezarmrii i definirii agresorului, tratatele regionale, Pactul Briand-Kellogg i alte instrumente internaionale. Securitatea european trebuia s fie expresia acordului de voin al statelor interesate, s reprezinte o asociaie de state libere, egale n drepturi, ndreptat mpotriva rzboiului. n fundamentare doctrinei securitii colective, N. Titulescu pornea de la principiile indivizibilitii i generalitii pcii, apreciind c orice agresiune, n orice parte a globului, reprezint o nclcare a pcii generale. El a insistat n direcia acoperirii continentului european de o serie de tratate regionale defensive. ntregul sistem de aliane al Romniei trebuia consolidat, dat fiind primejdia constituit prin apariia n inima Europei a unui factor de rzboi spre care gravitau guvernele sau micrile de dreapta din alte state. Reorganizarea Micii nelegeri la 16 februarie 1933 reprezenta o consolidare a alianei celor trei state, n dorina lor de a menine i organiza pacea. Situaiunea internaional este din cele mai ngrijortoare remarca o lun mai trziu N. Titulescu, atunci cnd prezenta n parlament pactul de reorganizare a Micii nelegeri i stadiul relaiilor Romniei cu alte state. Cnd pacea este ameninat continua el nu se rspunde cu rzboi, ci cu organizarea pcii. Constituirea nelegerii Balcanice (9 februarie 1934), cuprinznd Romnia, Grecia, Iugoslavia i Turcia, a reprezentat nc un pas spre lrgirea cooperrii internaionale i realizrii sistemului de securitate. Scopul principal al politicii noastre externe sublinia N. Titulescu n discursul rostit la 4 aprilie 1934 n Adunarea Deputailor este pstrarea unitii teritoriale; metoda constant de lucru, coordonarea progresiv a aciunii noastre cu aceea a statelor cu interese comune, pn la integrarea n grupuri internaionale din ce n ce mai mari: <<De la naional la universal>>, iat lozinca Romniei peste grani Ca i Mica nelegere, nelegerea Balcanic este o asociaie chemat s-i verifice ritmic coeziunea n prezena greutilor vieii de toate zilele, iar nu numai ca alianele trecute s-i ncerce puterile n momentele de criz. Prin juxtapunerea Micii nelegeri i nelegerii Balcanice se crea o reea de state, care au nregimentat n frontul pcii, dup cum declara Titulescu, 70 de milioane de soldai, de la Praga pn la Ankara. Unitatea scopului s-a ntrit i afirmat n modul cel mai pregnant n decursul anului 1935, cnd aceste dou mari organisme au fost conduse de ministrul de Externe romn. n condiiile precizate de istoriografia noastr, s-a produs apropierea ntre Romnia i U.R.S.S. i prin strdaniile lui N. Titulescu i M. Litvinov s-a ajuns la reluarea relaiilor diplomatice (9 iunie 1934). n schimbul de scrisori care marca acest moment se preciza: Guvernele rilor noastre i garanteaz mutual, plinul i ntregul respect al suveranitii fiecruia dintre statele noastre i abinerea de la orice imixtiune, direct sau indirect, n afacerile interne i n dezvoltarea fiecreia dintre ele i, n special, a oricrei 45

agitaiuni, propagand i oricrui fel de interveniuni sau de sprijin al acestora. n declaraia fcut corespondentului ziarului Izvestia din 19 ianuarie 1935, N. Titulescu sublinia importana relurii raporturilor diplomatice dintre Romnia i Uniunea Sovietic ca un moment deosebit n consolidarea sistemului de aliane n care era ncadrat statul nostru, mai ales c ncepuser tratativele n vederea realizrii unui pact oriental: Romnia urmrete cu cel mai mare interes toate tratativele care au loc actualmente n ntreaga Europ. Situaia geografic a Romniei explic dorina sa de a vedea izbutind, ct mai curnd, tratativele ncheierii pactului oriental Mica nelegere, nelegerea Balcanic i aliana noastr cu Frana constituie baza politicii noastre externe. Prietenia Romniei cu U.R.S.S., precum i prietenia ntre U.R.S.S. i Frana garanteaz funcionarea normal a acestor aliane, care nu snt ndreptate mpotriva nimnui i care, din contra, reprezint cea mai mare garanie a pcii n acea parte a Europei unde sunt situate rile noastre. De aici rezult ct de mult preuiesc dezvoltarea raporturilor noastre cu U.R.S.S., cunoscnd importana pe care o acorda U.R.S.S. relaiilor sale cu Frana. N. Titulescu a sprijinit cu toate forele propunerea admiterii Uniunii Sovietice n Societatea Naiunilor (septembrie 1934) i a exprimat acordul cu atribuirea reprezentantului sovietic a unui loc permanent n Consiliul Societii Naiunilor. ntre timp, situaia internaional cunotea noi semne de ngrijorare; ncordarea a crescut ca urmare a conflictului dintre Italia i Abisinia. Acest rzboi i atitudinea puterilor occidentale care nu au adoptat msuri eficiente de pedepsire a agresorului au avut grave implicaii, deschiznd seria revizuirii teritoriale prin fora armelor. Romnia, Mica nelegere, nelegerea Balcanic, opinia public dintr-o serie de ri au condamnat agresiunea i s-au pronunat pentru respectarea integral a Pactului Societii Naiunilor i aplicarea sanciunilor. Dnd glas acestei atitudini, N. Titulescu s-a ridicat cu hotrre mpotriva politicii de conciliere, mpotriva oricrei propuneri care tindea s slbeasc Pactul i Societatea Naiunilor, s fie o excepie de la principiul egalitii naiunilor. n incinta Adunrii Generale, N. Titulescu a fost singurul diplomat care, printr-o intervenie curajoas, nobil a cerut curmarea manifestaiei ostile fcute de ziaritii italieni mpratului Etiopiei. Faptul c Titulescu, prin vehemena i intransigena cu care apra drepturile legitime ale poporului etiopian, situase Romnia n primele rnduri ale statelor potrivnice agresiunii fasciste a adncit ostilitatea cercurilor de dreapta din ar i chiar nemulumirea regelui, a unor membri din guvern. Aceti factori conductori erau de acord cu poziia de principiu adoptat, dar ar fi dorit s fie exprimat n forme moderate. n ultima faz a rzboiului italo-etiopian, situaia internaional a cunoscut un nou moment de agravare, prin ocuparea, la 7 martie 1936, a zonei renane de ctre trupele hitleriste, nclcare flagrant a Tratatului de la Versailles i a celui de la Locarno. ntr-o atmosfer general de confuzie i incertitudine, Anglia i Frana au dat dovad, nc o dat, de lips de fermitate. Lund cuvntul n edina din 18 martie a Consiliului Societii Naiunilor, N. Titulescu se referea, cu ngrijorare, la urmrile grave ale acestei atitudini pasive: Dac denunarea unilateral a tratatului ar putea fi acceptat fr consecine, aceasta ar nsemna sfritul securitii colective i al Societii Naiunilor. Am intra ntr-o lume din care am crezut c am ieit pentru 46

totdeauna i care ar fi guvernat nu de ctre fora dreptului, ci prin dreptul forei Dac Societatea Naiunilor iese nvins din criza actual, ea va rmne n mintea tuturor un ideal frumos al trecutului mai degrab dect o realitate vie a prezentului. Marele diplomat ndemna din nou la adoptarea unor msuri eficace, la promovarea fr rezerve a politicii antirevizioniste, dar cercuri politice imperialiste occidentale manifestau interese egoiste, lips de ncredere reciproc i erau dispuse s fac concesii forelor fasciste, concesii care deveneau acum periculoase pentru propria securitate, ct i pentru pacea lumii. Cauzele ndeprtrii lui N. Titulescu din guvern au constituit obiectul unor cercetri i observaii ce trebuie luate n considerare. Au fost analizai o serie de factori interni i externi care explic remanierea guvernului Gh. Ttrescu. Discuia ar putea continua n direcia nelegerii mai clare a raporturilor factorilor interni-externi, a rolului jucat de aceste raporturi n nlturarea lui N. Titulescu. Nicolae Titulescu a avut un mandat de dus la ndeplinire i l-a dus cu talent i strlucire. Misiunea sa, mai devreme sau mai trziu, n atmosfera tot mai ncrcat a situaiei internaionale de atunci, se apropia de sfrit, dar n nici un caz maniera brutal folosit de Carol al II-lea i primul ministru, Gh. Ttrescu. n 1936 politica de securitate colectiv de ordine internaional bazat pe pactul Societii Naiunilor i tratatele de pace, primea o lovitur decisiv. Ocuparea, fr nici o piedic, a zonei demilitarizate a Rinului (martie 1936) va scrie mai trziu V.V. Tilea a constituit condamnarea la moarte a ntregului sistem de securitate european, iar atitudinea Marii Britanii i a Franei a fost incomprehensibil i alarmant pentru statele din Europa Central, cu excepia Ungariei i Bulgariei care i-au stns legturile cu Axa. Evoluia raportului de fore ducea la compartimentarea artificial a chestiunii pcii unic i indivizibil, n dou: pacea i securitatea puterilor mari, pacea i securitatea statelor mici i mijloci, primele tinznd s i-o realizeze pe seama celorlalte. Aceast evoluie dovedea tot mai mult caracterul iluzoriu al unei sigurane obinute prin concesii fcute politicii de for, prin sacrificarea principiilor dreptului internaional, violarea tratatelor de pace i nerespectarea angajamentelor luate. Situaia s-a agravat i ca urmare a izbucnirii rzboiului civil din Spania, implicrii n conflict a Germaniei i Italiei, iar iniiativa anglo-francez, de a se abine n mod riguros de la orice amestec direct sau indirect n afacerile acestei ri, a inaugurat faimoasa politic de neintervenie cu consecine nefaste. Statele din Europa central i rsritean, nfiinate sau completate n 1918, pe care Anglia le privea cu un sim de paternitate oarecum dubios, aveau s fie ignorate, umilite i trdate de ctre conciliatori. Unii oameni politici englezi considerau c dac Frana i Germania vor s se sfie, n-au dect s-o fac. Marea Britanie n-ar avea pentru ce s participe la un asemenea conflict; de asemenea ea trebuie s sprijine tendina de expansiune a Germaniei spre rsrit, pentru a abate atenia acesteia de la Marea Britanie, pentru a introduce ordine n aa-zisul haos din aceast parte a Europei i pentru a constitui un bloc n faa Uniunii Sovietice. nainte de 1937 politica de conciliere se manifesta la recepii i vntori; n 1937, o dat cu Neville Chamberlain, s-a mutat la Downing Street. Ideile delirante ale unei mentaliti au devenit realitile unei politici de stat. 47

n martie 1938, Germania a ocupat Austria. Anschluss-ul prima etap n furirea Marelui Reich n-a fost sancionat n nici un fel de Societatea Naiunilor. De asemenea, el n-a provocat guvernului britanic dect un protest formal i tardiv, anihilat trei zile mai trziu de declaraia premierului britanic n Camera Comunelor prin care accepta anexarea Austriei ca un fapt mplinit. Anschluss-ul care nsemna o ameninare direct a Cehoslovaciei a trezit o profund ngrijorare n cercurile politice i opinia public din Romnia. La 13 martie, la Palat a avut loc o ampl dezbatere asupra consecinelor care decurgeau din Anschluss, cu participarea lui Carol al II-lea, Armand Clinescu i Gh. Ttrescu. Armand Clinescu aprecia c evenimentele din Austria nu snt ntmpltoare, reprezentnd o etap din expansiunea german spre rsrit. De asemenea, el s-a referit la presiunile exercitate de Reich din exterior, concomitent cu ncurajarea organizaiilor de dreapta din interior i a propus un plan de lichidare a Grzii de Fier. Regele s-a declarat de acord cu aceste msuri, manifestnd totui unele reticene, deoarece, dup prerea sa, probabil va trebui i noi s inem seama de noul raport de fore internaionale. Cercurile conductoare romneti s-au pronunat mpotriva nclcrii integritii i independenei Cehoslovaciei. nc n martie 1938, la puin timp dup Anschluss, regele Carol al II-lea, ntr-o convorbire cu ministrul Germaniei la Bucureti, Wilhelm Fabricius, s-a declarat mpotriva oricror presiuni asupra Cehoslovaciei. Reprezentanii Romniei s-au opus ncercrilor guvernului horthyst de a izola Cehoslovacia n snul Micii nelegeri. N. Petrescu-Comnen i-a artat deschis lui Kanya, ministrul afacerilor externe al Ungariei, c el nu putea abandona Cehoslovacia n situaia ncurcat n care se afla, subliniind n repetate rnduri c era n interesul Ungariei de a se alia cu Mica nelegere n faa pericolului german. Dei i ddea seama c va nemulumi puternic Reich-ul, guvernul romn a autorizat trecerea prin ara noastr a avioanelor achiziionate de Cehoslovacia din U.R.S.S., iar n preajma acordului de la Mnchen i-a dat acordul tacit cu survolul aviaiei sovietice spre Cehoslovacia. Imediat dup Conferina de la Mnchen (29-30 septembrie 1938), care a atribuit Germaniei regiunea sudet, guvernul romn a fcut eforturi pentru a opri dezmembrarea n continuare a Cehoslovaciei. Sub diferite forme el a intervenit pe lng guvernele celor patru ri semnatare ale acordului de la Mnchen pentru a obine garantarea frontierelor Cehoslovaciei; la Londra i Paris, pentru a i se acorda acesteia ajutor economic i financiar; la Varovia, pentru a determina guvernul polonez s nu mai sprijine cererile revizioniste horthyste; la Belgrad, pentru a-i asocia guvernul iugoslav la demersurile fcute; la Budapesta, pentru a atrage atenia guvernului ungar asupra pericolelor ce le genereaz politica sa revizionist. Dar puterile occidentale au mers n continuare pe linia politicii mncheneze, Budapesta i Varovia se menineau pe o poziie agresiv, Mica nelegere era practic desfiinat, iar guvernul iugoslav favoriza aciunea horthyst. n aceste condiii, la nceputul lui octombrie 1938 trupele poloneze ocup regiunea Teschen, iar la 12 noiembrie, prin primul dictat de la Viena, Ungaria rpea Cehoslovaciei un teritoriu de 12.000 km2, cu o populaie de peste 1 milion de locuitori. n cadrul conferinei de la Galai, din 18 octombrie, la care au participat regele Carol al II-lea, Petrescu-Comnen i Beck, partea romn respinsese hotrt propunerea de a se situa pe o linie conciliant fa de Ungaria i de a participa la mprirea 48

Cehoslovaciei. Dezaprobnd o astfel de poziie, Petrescu-Comnen va scrie mai trziu: El [Beck] considera Cehoslovacia ca un cadavru, ale crui rmite s i le mpart, dup Germania, vecinii si, i a sfrit prin a ne propune, nici mai mult, nici mai puin, s anexm de bunvoie o parte a provinciei orientale cehoslovace, cunoscut sub numele de Rusia subcarpatic i s nu punem piedici revendicrilor ungare asupra Slovaciei. Dup Mnchen, desfiinarea Micii nelegeri i mutilarea Cehoslovaciei, posibilitile Romniei de a-i apra independena naional i integritatea teritorial, fa de presiunile tot mai puternice ale Germaniei hitleriste i Ungariei horthyste (la 13 ianuarie 1939, guvernul de la Budapeste ader oficial la Pactul anticomintern), s-au ngustat substanial. Fr a renuna la vechile aliane i legturi, de la care, ns, nu se putea atepta un ajutor sigur i prompt, cercurile conductoare romneti fr s exclud posibilitatea unei aciuni militare germano-ungare mpotriva Romniei (pentru acest caz au fost ntreprinse msuri cu caracter defensiv) considerau c era posibil o depire a crizei din raporturile romno-germane prin acordarea unor concesii, n special economice, celui de al treilea Reich. Aceste chestiuni au fost puse n eviden i n urma vizitei ntreprinse de regele Carol al II-lea la Londra, Paris, Bruxelles i n Germania, n noiembrie 1938. Att n Anglia ct i n Frana, regele i colaboratorii lui s-au bucurat de o primire cordial, dar aliaii au respins, ntr-o form sau alta, cererile de ajutor prin extinderea relaiilor comerciale, acordarea de credite i sporirea livrrilor de armament. S-a putut constata c Romnia nu putea conta pe sprijinul cercurilor anglo-franceze; ea se afla n situaia de a rezista presiunilor Germaniei mai mult prin fore i mijloace proprii. Aflnd de eecul tratativelor din Anglia i Frana, Hitler a avut fa de Carol al II-lea o atitudine brutal, plin de ameninri i cinism. Romnia a spus Hitler era chemat acum a se hotr pentru Reich sau contra lui, dar rspicat, deschis, cinstit i sincer, dar imediat, nu mai trziu cnd ar avea cuitul la gt. Dac va accepta aceast alian, Romnia ca primi garania granielor actuale. n schimb, Hitler cerea ca Romnia s se retrag din Societatea Naiunilor, s denune toate tratatele i conveniile contrare viitorului tratat germano-romn, s fie adus la putere Garda de Fier. n general, Carol al II-lea a respins aceste cereri, promind o neutralitate binevoitoare i o extindere a relaiilor comerciale n cadrul unui tratat economic. Hitler a trecut la ameninri, dar Carol al II-lea a refuzat s semneze dou documente care conineau punctul de vedere al guvernului german. La ntoarcere, cltoria cu trenul pe teritoriul Reich-ului a decurs n condiii neobinuite. Din tren, de pe teritoriul Cehoslovaciei, Carol al II-lea a dat dispoziie de lichidare a cpeteniilor legionare, n frunte cu Corneliu Zelea Codreanu, ceea ce s-a i ntmplat la 30 noiembrie 1938. La sfritul anului 1938 i nceputul anului 1939, guvernul romn i-a artat dorina de a depi, pe cale panic, tensiunea existent n raporturile romno-germane; declaraii oficiale n termeni conciliani, trimii cu misiuni speciale n Germania, convorbiri la Bucureti etc. Partea romn s-a artat dispus s nceap tratative pentru ncheierea unui acord economic pe termen lung, ncercnd s obin angajamentul Berlinului c nu va sprijini preteniile revizioniste ndreptate mpotriva rii noastre. Ultima parte a negocierilor s-a desfurat pe fundalul create de agresiunea german i ungar asupra 49

Cehoslovaciei, la mijlocul lunii martie 1939. n zilele urmtoare ocuprii Cehoslovaciei, presiunile germane n vederea ncheierii tratatului economic au cptat un caracter ultimativ, mai ales c ameninrile unui atac direct asupra Romniei erau rspndite pe diferite ci. Guvernul romn a fost nevoit s cedeze, semnndu-se la 23 martie Tratatul asupra promovrii raporturilor economice ntre regatul Romniei i Reich-ului german. Acest tratat-cadru trebuia s fie pus n aplicare printr-o serie de acorduri, care urmau s fac din economia romneasc o anex a celei germane. Cercurile conductoare romneti au vzut n tratat o aciune diplomatic i au urmrit, prin acceptarea lui, s ctige timp i s ndeprteze pericolul unei agresiuni naziste. n fond, ele au tergiversat punerea n aplicare a tratatului, urmrind s prentmpine efectele sale negative. Poporul romn a reacionat puternic fa de cotropirea Cehoslovaciei n martie 1939. n momentul n care Ungaria a hotrt ptrunderea n Ucraina subcarpatic i s-a pus chestiunea anexrii colului romnesc, guvernul romn a refuzat s participe la aceast mprire, dndu-i seama de consecinele grave ale unui eventual arbitraj, att pentru Romnia, ct i pentru Ungaria i Polonia. Guvernul romn prezidat de Armand Clinescu a declarat mobilizarea, a extins concentrrile de rezerviti, a pus trupele n stare de alarm, a deplasat o serie de uniti spre grania de vest i nord-vest. ara dup cum mrturisea ulterior primul ministru a rspuns cu entuziasm: au venit de trei i patru ori mai muli dect cei ce erau concentrai. Poporul romn i-a exprimat ntreaga adeziune la hotrrea de rezisten pentru aprarea integritii teritoriale. N. Iorga, care n repetate rnduri a demascat cu vehemen gravitatea pericolului hitleristo-revizionist i a subliniat necesitatea aprrii independenei noastre contra oricrei intervenii din afar, a consemnat aceast atitudine a poporului romn: Porniri strine de firea noastr scot de la munca lui onest tineretul acestei naiuni, chemat s fac straj naintea oricrei primejdii ar putea veni. i oamenii vin la timp fr a scoate un strigt de ur contra nimnui, dar deplin hotri a-i face datoria. Ardealul s-a dovedit a fi contient de ce i s-ar putea pregti i el n-o poate primi cu nici un chip. Cei care au alergat la regiment duc n sufletele lor una din acele voine care snt n stare s frng oricare dumnie. Ei s-ar bate pe via i pe moarte, fie oricine sigur. ncheierea tratatului economic cu Frana la sfritul lunii martie i a tratatului similar cu Anglia n mai 1939 (cu rezultate pozitive pentru Romnia) mpreun cu garaniile politice franco-britanice din aprilie 1939 demonstrau intenia cercurilor conductoare romneti de a menine i dezvolta vechile aliane, de a lrgi posibilitile de sprijin din afar, precum i modificrile survenite n atitudinea celor dou state occidentale fa de Romnia, dup ocuparea Cehoslovaciei i demersul energic al lui Viorel Tilea la Londra, la 17 martie. n aceste condiii, din martie i pn n septembrie 1939, comerul exterior al Romniei a avut o orientare constant n direcia restrngerii relaiilor cu Germania. Activitatea diplomaiei romneti n primvara i vara anului 1939, obiectivele urmrite, alianele i garaniile obinute sau numai negociate, subordonate organizrii securitii colective n sud-estul Europei, nchegrii, cu sprijinul Angliei, Franei i Uniunii Sovietice, a frontului de rezisten mpotriva politicii agresive a statelor fasciste au fost influenate n mod 50

determinant de evoluia relaiilor dintre marile puteri i de rsturnarea raportului de fore, care a modificat radical situaia internaional a Romniei, ca i a altor state din aceast parte a Europei, n preajma izbucnirii celui de-al doilea rzboi mondial. Eecul tratativelor tripartite de la Moscova i ncheierea ntre U.R.S.S. i Germania a tratatului de neagresiune din 23 august 1939 au fost primite cu o vie nelinite de cercurile politice i diplomatice romneti. Noile evenimente produse pe arena politic internaional ncheiaser, practic, procesul izolrii Romniei pe plan extern. Consiliul de Coroan, ntrunit la 6 septembrie 1939 a hotrt n unanimitate observarea strict a regulilor neutralitii stabilite prin conveniunile internaionale fa de beligeranii din actualul conflict. Nicolae Iorga declara cu acest prilej: Facem astzi o alt politic dect aceea pe care o avem n inim. Nu o putem face dect pe aceea de azi! Neutralitatea demn i onest. Formula neutralitii nu a cuprins n sine, n concepia cercurilor conductoare de atunci, o retragere de pe poziiile obinute n domeniul colaborrii, al respectrii vechilor aliane i tratate. Guvernul i poporul romn au acordat un sprijin substanial poporului polonez n acele zile de grea suferin, dei se tia c aceasta va atrage mnia cercurilor hitleriste. Datorit poziiei de neutralitate (neutralitate care a avut de facto un caracter antihitlerist), refugiaii militari i civili polonezi nu au fost, n fond, internai, ci s-au bucurat de ospitalitatea poporului romn, crendu-li-se posibilitatea de a pleca din ar. Nu ntmpltor, la scurt timp dup semnarea amintitului tratat de neagresiune, al 1 septembrie 1939 Germania a atacat Polonia. n timp ce armata polonez se opunea ofensivei hitleriste, la 17 septembrie Armata Sovietic a ptruns pe teritoriul Poloniei. Uniunea Sovietic a acionat n conformitate cu punctul 2 al protocolului secret adiional tratatului de neagresiune. Putem aprecia c declanarea rzboiului mondial a grupat, pentru o anumit etap, pe de o parte Germania hitlerist, Uniunea Sovietic, i pe de alt parte, Polonia (pentru scurt timp), Marea Britanie, Frana. n urma discuiilor angajate de aceiai Ribbentrop i Molotov, i tot la Moscova, de data aceasta la 27 i 28 septembrie, s-au semnat o declaraie comun i un tratat germano-sovietic de amiciie i frontier. Polonia a suferit dup expresia lui Henri Michel cea de-a patra mprire din istoria sa. Ordinea impus de ocupani nu a asigurat pacea i nu i-a propus nici pe departe respectarea drepturilor minoritilor, aa cum se afirma n declaraia comun. Izolat tot mai mult pe plan internaional prin ncheierea tratatului de la 23 august 1939, Romnia urmrea cu vie ngrijorare evoluia evenimentelor; la 6 septembrie i-a declarat neutralitatea, ceea ce nu a mpiedicat-o, strnind nemulumirea Reich-ului, s permit trecerea tezaurului, a unei pri nsemnate a armatei i autoritilor centrale poloneze pe teritoriul su. La 21 septembrie, un grup de legionari l asasineaz pe primul ministru, Armand Clinescu (ostil Germaniei hitleriste) i ncearc, fr a reui, o lovitur de stat. Ocuparea Poloniei i noul tratat Ribbentrop-Molotov, desfiinnd statul vecin cu care eram legai printr-un tratat de alian i prin importante interese n aprarea granielor de est, au strnit, cum era i firesc, ngrijorarea opiniei publice romneti. Aceast manier de rezolvare a problemei poloneze a struit puternic n mintea cercurilor politice conductoare romneti supuse la noi 51

presiuni i ameninri n primvara i vara anului 1940 i l-a determinat, alturi de ali factori pui n eviden de cercetarea istoric, s adopte o anumit poziie fa de notele ultimative de la sfritul lunii iunie. Dup cum se tie, la sfritul lunii noiembrie 1939, Uniunea Sovietic a atacat Finlanda; dup aproximativ dou sptmni (la 14 decembrie), Societatea Naiunilor condamna aceast aciune prin care Uniunea Sovietic se plasa preciza rezoluia adoptat de Adunarea General n afara Pactului Societii. n aprilie-iunie 1940, Germania invadeaz Danemarca, Norvegia, Olanda, Belgia, Luxemburgul i Frana. n vara anului 1940 Uniunea Sovietic anexeaz Estonia, Letonia i Lituania. La 28 mai 1940, a doua zi dup capitularea Belgiei, primul ministru Gheorghe Ttrescu l-a convocat la Preedinia Consiliului de Minitri pe Fabricius i, n prezena lui Grigore Gafencu i a lui Ernest Urdreanu, ministrul Palatului Regal i-a adus la cunotin c guvernul romn dorea s lmureasc cadrul colaborrii prieteneti cu guvernul Reich-ului. Pentru a nlesni aceast schimbare n orientarea politicii externe a Romniei, Grigore Gafencu, adept al politicii de neutralitate, i-a prezentat demisia, locul lui fiind luat de Ion Gigurtu. Se spera c el va reui s realizeze apropierea de Germania hitlerist. Factorul decisiv care a impulsionat deplasarea n direcia unei apropieri fa de Germania hitlerist a fost nruirea speranelor ntr-un succes militar apropiat al puterilor occidentale, convingerea care s-a statornicit n rndul cercurilor dominante din Romnia c, pentru un timp ndelungat, Germania va continua s dein superioritatea militar i, implicit, i va pstra dominaia asupra rilor din centrul i sud-estul Europei. n primvara i vara anului 1940, aproape fiecrei victorii hitleriste i-a urmat o nou i mai mare concesie de ordin economic sau politic din partea regimului carlist. Orientarea politic a guvernului romn n-a atras scontata simpatie german fa de regimul carlist; dimpotriv, atitudinea guvernului nazist a devenit i mai dur. Ea n-a adus nici o ameliorare n raporturile cu Ungaria. n acest context internaional, cnd Germania hitlerist inea sub control un vast teritoriu al Europei, de la Atlantic la est de Varovia, cnd Uniunea Sovietic ocupase sau era pe cale s ocupe noi teritorii la grania de vest, Romnia nu numai complet izolat, dar i direct ameninat a fost nevoit s cedeze Basarabia, Bucovina de Nord i o poriune din fostul jude Dorohoi (mai mult chiar dect se prevzuse n protocolul secret). Se poate observa c notele ultimative sovietice din 26 i 27 iunie 1940 au survenit la cteva zile dup ce Frana semnase armistiiul cu Germania (22 iunie). n acest fel, Uniunea Sovietic a rpit Romniei un teritoriu de 50.762 km2 i un numr de aproximativ 3.915.000 locuitori (din care Basarabia cu 44.422 km2 i peste 3 milioane de locuitori, diferena reprezentnd nordul Bucovinei i o parte din fostul inut al Herei). n perioada imediat urmtoare guvernul sovietic a avut i alte pretenii teritoriale pe seama Romniei, n special n Delta Dunrii (soldate cu incidente). ntr-o brour aprut n noiembrie 1940, gsim scris:S-a frnt trupul rii A fost sortit zilelor noastre o mare i grea durere. Ni s-au schimbat hotarele rii. S-a rupt din trupul Moldovei lui tefan Vod partea de rsrit, de acolo de unde se nal dimineaa soarele aurind cmpurile, i ni s-a sfrit o parte din Bucovina, njumtind frumosul inut al fagilor i tulburnd odihna 52

voievodului din sfnta mnstire a Putnei Am judecat noi c, oricte dovezi de vrednicie am da, n-am putea duce lupta la toate hotarele rii, cu toi dumanii pregtii s ne atace. La 28 iunie 1940 a nceput calvarul evacurii Basarabiei i Bucovinei de Nord, sub presiunea intrrii imediate a armatei sovietice care nu a respectat propria prevedere din a doua not ultimativ, de a acorda 4 zile pentru retragerea trupelor, a autoritilor romneti din aceste teritorii. n amintirile sale, Al. Cretzianu noteaz: Uniti motorizate i blindate ale Armatei Roii traversau Basarabia i Bucovina de nord chiar din prima zi i procedau n mod activ la provocarea dezordinii printre trupele noastre. n multe locuri soldaii notri au fost dezarmai. Ofierii i-au scos insignele i au suferit i alte umiline din partea armatei sovietice. n mai multe ocazii, trupele sovietice au deschis pe loc focul mpotriva coloanelor noastre n mar. Trupele noastre au fost reinute numai cu mari dificulti s nu rspund. Noul guvern I. Gigurtu a fcut presei, la nceputul lunii iulie, o declaraie n care arta c nelegea s fac o politic de integrare n sistemul creat de Axa Berlin-Roma. La indicaia regelui Carol, noul ministru al Afacerilor Strine, Mihail Manoilescu, a transmis ministrul Germaniei n Romnia, Fabricius, n ziua de 6 iulie 1940, angajamentul guvernului romn c va ncepe, aa cum recomanda Fhrerul, tratative cu guvernul horthyst i guvernul bulgar. Situaia grav n care se afla Romnia n vara anului 1940 a generat o puternic efervescen n rndurile cercurilor conductoare ale Ungariei i ale Bulgariei, care urmreau s exploateze momentul istoric i s-i satisfac propriile lor pretenii revizioniste fa de Romnia. Astfel, la 27 iunie 1940, Consiliul de Minitri al Ungariei a adoptat o declaraie n care se afirma c Romnia trebuie constrns s satisfac cerinele teritoriale ungare, iar Consiliul Superior al Aprrii Naionale al Ungariei a declarat mobilizarea armatei i desfurarea progresiv a unitilor ei la frontier cu Romnia. La 15 iulie, Hitler i adresa lui Carol al II-lea o scrisoare prin care i cerea, pe un ton ultimativ, s fac concesii Ungariei horthyste, cu ameninarea c dac Romnia nu se va ncadra integral n noua ordine, atunci sfritul va fi, mai devreme sau mai trziu, posibil chiar n foarte scurt timp, distrugerea Romniei. Izolarea total a Romniei i presiunile concentrice ale rilor fasciste, revizioniste au obligat guvernul romn s nceap tratative cu Ungaria la Turnu Severin i cu Bulgaria la Craiova. n urma eecului tratativelor de la Turnu Severin, sentina de la Viena, prin care era rupt i oferit Ungariei horthyste teritoriul din partea de nord-vest a Romniei, cu o suprafa de aproximativ 43.500 km2 i o populaie de peste 2.600.000 de locuitori, dintre care majoritatea erau romni, nu a constituit o hotrre de arbitraj, ci un Dictat, pronunat de reprezentanii statelor respective n detrimentul Romniei. n acest teritoriu s-a instaurat un regim de teroare de tip fascist, cu consecine grave, n special asupra populaiei romne i evreieti. Mutilarea teritoriului naional a lovit puternic n statul romn, stopnd evoluia sa ascendent n perioada anterioar. n edina public a Academiei Romne din 19 septembrie 1941 (la scurt timp dup eliberarea ntregii Moldove), istoricul i profesorul Ion Nistor insista asupra consecinelor rpirii Basarabiei: Dar avntul pe care Basarabia l luase n toate direciunile de 53

munc i creaie a fost curmat pe neateptat prin intervenia armatei roii, din ziua de 28 iunie 1940. Cu acea zi fatal s-a ntrerupt brusc opera gospodreasc a statului romn n Basarabia, iar stpnirea bolevic de un an de zile a drmat i risipit mult, foarte mult, din ceea ce romnii cldiser acolo cu attea jertfe materiale i cu atta rvn, tragere de inim i pricepere. n multe resorturi starea de astzi din Basarabia este cu mult mai trist i mai dezolant dect chiar n 1918. Tratativele purtate la Craiova n aceeai perioad ntre comisiile guvernamentale romn i bulgar s-au ncheiat prin Tratatul de frontier semnat la 7 septembrie 1940, prin care sudul Dobrogei (6.921 km2 i 362.874 locuitori) a trecut Bulgariei. ngrijorat de soarta rii, Martha Bibescu nota n jurnalul su: Ce va mai rmne din ara asta? Deocamdat este un trunchi schilodit. S credem n bulbul din care va rsri stnjenelul. Din totalul de 295.000 km2 i 20.000.000 locuitori, Romniei i s-au rpit 101.200 km2 i 6.877.000 locuitori, pierderi ce reprezentau peste o treime, att la suprafa, ct i la numrul locuitorilor. A fost ntrerupt brutal evoluia fireasc a statului romnesc i era direct ameninat nsi existena statului romn. La 4 septembrie 1940 a fost numit preedinte al Consiliului de Minitri generalul Ion Antonescu, iar la 6 septembrie 1940 Carol al II-lea a abdicat n favoarea fiului su Mihai. Generalul Ion Antonescu a venit la conducerea statului romn n condiii foarte grele, cnd teritoriul realizat prin Marea Unire din 1918 suferise grave ciuntiri teritoriale, cnd Romnia era complet izolat i n cotinuare ameninat (incidentele din Delta Dunrii cu sovieticii, preteniile Ungariei asupra ntregii Transilvanii, presiunile Germaniei hitleriste asupra lui Carol al II-lea). Numai Germania s-a declarat dispus i era capabil s garanteze graniele rmase Romniei. Aceasta l-a determinat pe generalul Ion Antonescu s dea o nou orientare politicii externe romneti. ntrebri recapitulative 1 Care era noul statut internaiomnal al Romniei dup primul rzboi mondial? 2 Care au fost principalele tratate bilaterale i regionale ncheiate de Romnia n perioada interbelic? 3 Ce atitudine a adoptat statul romn fa de dezmembrarea i ocuparea Cehoslovaciei? 4 n ce context s-a produs cderea fruntaririlor din anul 1940?

CULTURA
Marea Unire a deschis noi orizonturi i vieii spirituale, nregistrndu-se n perioada interbelic o dezvoltare fr precedent n aceast direcie i greu de egalat n continuare. Ne-am obinuit s tratm n ordine evoluia economiei, viaa politic, politica extern i cultura. Dup fixarea cadrului general al Romniei ntregite, s-ar putea trata cultura, dac avem n vedere c acest domeniu a cunoscut succese remarcabile, unele dintre ele de valoare universal. n definitiv, nu ordinea conteaz n primul rnd, ci integrarea 54

corect a prilor n acel ntreg pe care l numim perioada interbelic. Tabloul vieii spirituale de dup 1918 este mult prea complex pentru a fi mcar schiat. Ne ferim de a relua maniera, cea mai des utilizat n manuale i tratate, de a reproduce o serie de liste de personaliti care au ilustrat multiplele componente ale vieii spirituale. Ne ngduim s facem numai cteva sugestii pentru o posibil tratare i nelegere a fenomenului de care ne ocupm. nlturarea barierelor politico-naionale a permis accesul larg la valorile culturii romneti; totodat, noul spaiu statal a beneficiat de contribuia nengrdit a energiilor tuturor provinciilor. Este necesar, credem, s avem n vedere, la realele dimensiuni, i contribuia minoritilor naionale la nflorirea cultural din statul romn i nu n ultimul rnd manifestrile culturale ale romnilor de jur mprejurul nostru, precum i ale celor stabilii n ri mai ndeprtate. Este adevrat c pentru multe aspecte nu avem documentaia necesar, dar s sperm c ea nu va ntrzia prea mult s ne stea la dispoziie. Oricum, unirea provinciilor romneti ntr-un singur stat a constituit elementul hotrtor n realizarea saltului cultural. Este cunoscut unitatea cultural care exista cu mult timp nainte, bazat pe unitatea de limb, cu anumite particulariti de la o provincie la alta. Aceste particulariti ce nu-i alterau unitatea fundamental, o mbogeau i i ddeau un farmec deosebit. Unificarea naional-statal a consolidat aceast unitate, fr a se manifesta tendina de uniformizare forat, nici n provincii i nici n rndurile minoritilor. S-a artat, cu prilejul mplinirii a 60 de ani de la marele act naional, c desctund energiile, Unirea din 1918 a ncercat uneori n condiii dificile, de unde i nu puine eecuri o solidarizare a generaiilor, provinciilor, finalitilor. Dar poate c particularitatea cea mai interesant a epocii o constituie afirmarea n acelai spaiu de cultur i creaie, alturi de romni i nu o dat printr-o afinitate stilistic izvort din exprimarea uneia i aceleiai realiti (cu luminile i umbrele ei), a naionalitilor conlocuitoare Scena unor confruntri i afirmaii majore generate de fierbintele Decembrie 1918 i realizeaz n perspectiv istoric adncile nelesuri. Efervescena intelectual se manifesta printr-o veritabil explozie a tipriturilor, ziarelor, revistele i crile editate impunndu-se prin cantitate i, nu n puine cazuri, prin calitate, printr-un nou suflu. Complexele provinciale au disprut cu repeziciune, att n plan naional ct i n plan universal. Liviu Rebreanu i exprima, n martie 1923, ncrederea deplin n dezvoltarea vieii spirituale, ca urmare a eliberrii naional-statale. Minimaliznd, ntr-un fel, realizrile anterioare (ntre avntul de azi al unui ntreg popor spre cultur i anemicele plpiri din trecut nu se poate face comparaia dect n dauna trecutului), marele prozator i om de aciune n planul politicii culturale afirma: Viitorul e al nostru. Pn azi ne-am luptat cu veacurile ca s trim. De-aici ncolo vom dovedi lumii c trim aievea, prin cultura romneasc. Tot el, n 1924, se referea la epoca de nflorire fr pereche, a literaturii i artelor, a culturii romneti n general; cantitatea dovedea bogia rvnei creatoare i devenea astfel premisa calitii. Mai ales, acuma, dup ntregirea politic, toate naiunile pmntului ateapt s vad ce vrem s fim i ce loc voim s ocupm n cadrul istoriei universale preciza Simion Mehedini n ncheierea discursului de recepie la Academia Romn, rostit la 6 iunie 1920. Dup Marea Unire, societatea romneasc s-a eliberat n mare msur, dac privim dintr-o perspectiv larg, de problemele locale, regionale, a cptat 55

accesul la universal. n viziunea lui Tudor Vianu idee remarcat i reluat de publiciti i oameni de cultur ara noastr a devenit apt s intre n marele dialog universal al culturilor, aducndu-i cu mai mult rodnicie contribuia la reformularea sau soluionarea unor probleme cheie ce confruntau contiina umanitii. Cultura noastr a participat efectiv, adesea strlucit, la acea mare dezbatere planetar care a definit ceea ce s-ar putea numi profilul spiritualitii umane n veacul al XX-lea. n ciuda meninerii unor dificulti materiale, un numr mult mai mare de copii romni din toate provinciile romneti, de copii din rndul minoritilor naionale au putut urma diferite forme de nvmnt. La aceasta a contribuit i spiritul n care s-a realizat Marea Unire i reforma agrar, i procesul de democratizare a societii romneti, concretizat i n legislaia referitoare la nvmntul de toate gradele i diferite profituri. Legea pentru nvmntul primar al statului i a nvmntului normal primar din 1924, care a dat nvtmntului primar o organizare unitar i totodat a consfinit dreptul minoritilor de a studia n limbile respective, a fost urmat de altele referitoare la nvmntul liceal, industrial, profesional, la nvmntul pentru aduli, la nvmntul universitar etc. Numrul instituiilor colare a crescut, numrul elevilor a cunoscut sporuri nsemnate, s-au construit numeroase localuri. Nu s-a urmrit, ns, realizarea unor obiective cantitative, n sine, ci s-a pus accentul pe realizarea unui nvmnt selectiv, de calitate, n special n nvmntul secundar i universitar. Din motive cunoscute, s-a vorbit mult despre motenirea grea a analfabetismului din ara noastr; ntr-adevr, dei nvmntul primar era obligatoriu, dei s-au organizat i coli pentru aduli, rezultatele n direcia lichidrii analfabetismului au fost slabe, att din motive materiale, ct i datorit existenei unei anumite mentaliti. Este necesar ns s combatem aprecierile care s-au fcut n legtur cu napoierea, ntunericul n care a fost inut poporul romn de ctre cercurile conductoare din perioada interbelic. Nu s-a fcut tot ce era posibil, nu ntotdeauna elementul romnesc de la sate a fost sprijinit n msur suficient de stat, adesea lucrurile au fost lsate s mearg de la sine, chiar dac numeroi nvtori, profesori, nali funcionari din ministerul de resort au depus eforturi remarcabile. S-au realizat progrese notabile, dei inegale, n diferite niveluri de nvmnt. Ar fi ns complet greit, dac nu chiar grav, s vorbim de analfabetism n general, fr s precizm natura analfabetismului din ar noastr n raport cu acelai fenomen din alte zone ale lumii, mai mult sau mai puin dezvoltate. Este, credem, suficient s amintim aici valoarea culturii i civilizaiei populare romneti, pentru a nelege c tiina sau netiina de carte nu trebuie luate separat i judecate n sine. Aceast cultur i civilizaie, viaa spiritual bogat n sensuri, cu tradiii adnci, a detaat puternic poporul romn de alte popoare sau populaii mai mult sau mai puin analfabete, din zone mai apropiate sau mai ndeprtate. Numrul nvtorilor a crescut de la 13.600 n anul colar 1918-1919 la aproape 48.000 n 1937-1938. Numrul colilor secundare teoretice i tehnice a crescut n acelai interval de la 186 la 825, ca urmare, n primul rnd, a necesitilor dezvoltrii industriale, bancare, a nevoilor administraiei etc. nvmntul superior a fcut progrese nsemnate, n raport cu cerinele sporite, economico-administrative i cu noua etap de dezvoltare a tiinei i 56

culturii. Pe lng Universitile din Iai i din Bucureti, s-a integrat n viaa cultural a statului romn Universitatea din Cernui i s-a nfiinat noua Universitate romneasc de la Cluj. S-au nfiinat pe parcurs mai multe coli politehnice, academii comerciale, de arhitectur, s-a dezvoltat nvmntul artistic. Statul, precum i o serie de instituii i persoane particulare au ajutat material nvmntul, au ncurajat studenii merituoi, chiar dac o serie de probleme privind cazarea n cmine i masa la cantine nu i-au gsit adesea recolvarea corespunztoare. A crescut considerabil numrul elevilor i al studenilor; un exemplu deosebit de gritor l ofer Universitatea din Iai, unde numrul studenilor a crescut de la 500-650 n preajma primului rzboi mondial la 4.650 n 19231924, 5.878 n 1931-1932, 6.914 n 1933-1934, 6.209 n 1934 1935. O contribuie nsemnat n acest sens l-au avut numeroi tineri venii din Basarabia, pentru a-i continua studiile la Iai. Rspunzndu-se unor cerine specifice acestei provincii, s-au nfiinat la Chiinu, n 1927 i, respectiv, n 1933, facultile de Teologie i Agronomie, aparinnd Universitii din Iai. Pretutindeni, n colile din Basarabia din preajma primului rzboi mondial limba de predare era limba rus. Dup Unire, n anul colar 19201921, n Basarabia au funcionat 1747 coli urbane i rurale, repartizate astfel, dup naionaliti: 1.233 coli romneti, 200 ucrainene, 120 ruseti, 78 bulgare, 73 germane, 38 evreieti etc., cu 2.746 nvtori, din care 1.892 romni i 854 nvtori ai minoritilor. n anul 1940 funcionau n Basarabia 2.628 coli primare, cu 4.653 sli de clas, 7.581 nvtori i maitri. La sfritul anului 1939, numrul elevilor se ridica aici la 347.747 elevi, cu o frecven de 80% din totalul tineretului obligat la colaritate. La Chiinu i n alte localiti funcionau gimnazii, licee, coli normale, coli profesionale etc. Asemenea progrese n domeniul nvmntului s-au nregistrat n toate provinciile, dar ele snt mai evidente n teritoriul ntre Prut i Nistru, acolo unde stpnirea arist a utilizat cu precdere mijloacele anticulturale pentru deznaionalizarea populaiei romneti. Academia Romn, universitile i alte institute de nvmnt superior i institute de cercetri au avut un rol mai mare ca pn atunci n dezvoltarea tiinei romneti. Dup o faz de organizare, de asimilare, din care n-au lipsit realizrile tiinifice de valoare, se intr dup 1918 ntr-o nou etap n care cercetarea tiinific original capt o amploare deosebit, cu rezultate de valoare naional i universal. La nivelul epocii i cu mijloacele materiale existente, asistm la o modernizare a predrii i cercetrii tot mai strnse cu lumea tiinific de peste hotare. A crescut numrul institutelor de nvmnt superior, numrul facultilor, s-au deschis noi domenii de studiu i cercetare, s-a constituit un numr nsemnat de coli tiinifice, curente literar-artistice, pe lng catedre, laboratoare, institute, staiuni, cenacluri, reviste de prestigiu, n diferite centre ale rii, avnd n frunte profesori-savani, mari oameni de cultur i de art, deschiztori de drumuri n domenii de cea mai mare importan. De cele mai multe ori, atunci cnd se trateaz cultura dintr-o perioad sau alta, se au n vedere numai creaiile din ar. Evident, trebuie s ncepem cu ele, dar nu ne putem opri aici. Realizrile spirituale romneti ale perioadei interbelice ar fi minimalizate dac nu ne-am referi la manifestrile, apariiile etc. din strintate. Dup prerea noastr, are o semnificaie deosebit faptul c 57

premiera absolut a operei Oedip de Enescu a avut loc la Opera Mare din Paris (13 martie 1936). Fr a fi specialiti n materie, nu putem s nu remarcm c n 1934 Henri Coand breveteaz n Frana Procedeu i dispozitiv pentru devierea unui fluid ntr-un alt fluid, c, n acelai an, erban ieica i susine doctoratul n fizic la Universitatea din Leipzig cu teza Variaia rezistenei n cmp magnetic, c Horia Hulubei ncepe s publice la Paris ciclul de lucrri privind analiza spectral a unor elemente, c Lucian Grigorescu ncepe seria de peisaje din sudul Franei, c n 1935 Gheorghe Marinescu i Arthur Kreindler public la Paris Les rflexes conditionnels, c n 1936 Miron Nicolescu i Gheorghe Vrnceanu public la Paris, Les fonctions polyharmoniques i, respectiv, Les espaces nonholonomes et leurs applications mcaniques i exemplele pot continua. n alt ordine de idei, pentru a sublinia nu numai valoarea creaiilor spirituale, dar i densitatea acestora, reproducem aici cele menionate n dreptul anului 1936, n Istoria Romniei n date (aprut sub conducerea lui Constantin C. Giurescu, n 1971), fr a mai repeta realizrile acestui an amintite mai sus: Nicolae Teodorescu public monografia La drive arolaive, sintez a cercettorilor ntr-un domeniu creat i dezvoltat de matematicieni romni, nfiinarea la Bucureti a Muzeului Satului, unul dintre cele mai mari i vestite muzee etnografice n aer liber din lume, ncepe construirea Palatului Regal de pe Calea Victoriei, Virgil Madgearu public Agrarianism, capitalism, imperialism, Vintil Mihilescu, Romnia, geografie fizic, P.P. Panaitescu, Mihai Viteazul, Petre Andrei, Sociologie general, tefan Brsnescu, Unitatea pedagogiei contemporane ca tiin, Mihail Sadoveanu, Izvorul alb (vol.al II-lea din Fraii Jderi), Tudor Arghezi, Versuri, Mateiu Caragiale, Pajere, Marcel Blecher, Inimi cicatrizate, Camil Petrescu, Teze i antiteze, Tudor Vianu, Generaie i creaie. Contribuii la critica timpului, Lucian Blaga, Orizont i stil i Spaiul mioritic, Iosif Iser, Ttroaica, ncepe construirea cldirii Bibliotecii Academiei Romne (arhitect Duiliu Marcu) i construirea Uzinelor pentru fabricarea evilor fr sudur din Bucureti (arhitect Horia Creang), Nicolae Iorga editeaz primul din cele 10 volume ale Istoriei romnilor, apare la Bucureti revista Sociologia romneasc, editat de Institutul Social Romn, apare la Iai revista nsemnri ieene, apare la Bucureti Preocupri literare i Era nou, se adopt legea de organizare a nvmntului comercial, apare la Bucureti Cuget clar, sub conducerea lui N. Iorga, Romnia ader la Uniunea de la Berna i la Convenia de la Berna pentru protecia operelor literare i artistice n variante adoptat de Conferina de la Roma (1928), premiera la Blaj, n interpretarea ansamblului Operei Romne din Cluj, a operei La seceri de Tiberiu Brediceanu etc. Numeroi intelectuali s-au pronunat, de altfel ca i pn atunci, pentru o modernizare a societii romneti care trebuia s aib la baz, pentru cei mai muli dintre ei, factorul cultural-moral, n primul rnd sau alturi de cel material. Factorul cultural capt dimensiuni deosebite n cadrul politicii statului, fcnd imposibil o delimitare net ntre cele dou domenii. Numeroi intelectuali de vaz au deinut funcii nalte, dup cum unii oameni politici aveau o serioas pregtire n unele specialiti ale tiinei i culturii. Dincolo de cutri, mpliniri i eecuri, dincolo de exagerrile dintr-o direcie sau alta, cultura, reprezentani de frunte ai acesteia au ndeplinit un rol activ, mult mai 58

mare ca pn atunci, n viaa statului, iar statul (prin diferitele sale prghii) a sprijinit material i moral creaia tiinific, tehnic, artistic. Deosebit de semnificativ pentru frmntrile izvorte din grija de a nnoi societatea romneasc i de a contribui la progresul ei este nfiinarea la Iai, n martie 1918, a Asociaiei pentru studiul i reforma social, de ctre un grup de intelectuali n frunte cu D. Gusti, Vasile Prvan, Virgil Madgearu .a., care s-a transformat, imediat dup rzboi, la Bucureti, n Institutul Social Romn. Numai cunoaterea direct, sistematic, profund a realitii romneti s-a afirmat n acest cadru poate s formeze o temelie sigur pentru reforma social necesar la regenerarea desvrit a statului romn, ntruct numai o cunoatere exact a situaiei de fapt poate s ndrumeze transformarea societii romneti pe cile unei dezvoltri normale i prospere. Institutul Social Romn i coala monografic romneasc creat de D. Gusti, activitatea extrem de bogat, teoretic i practic, de cercetare cu caracter, aveau la baz ideea c aciunea politic trebuie s aib un fundament tiinific, creat printr-o cunoatere i cercetare competent, multidisciplinar i activ. n concepia lui D. Gusti, tiina i cultura nu aveau n contextul la care ne referim numai menirea de a rspndi cunotine folositoare, ci i de a reui ca ele s fie efectiv folositoare, n toate domeniile: economic, sanitar, nvmnt, contiin ceteneasc. E ndeobte cunoscut amploarea crescnd pe care a cptat-o n perioada interbelic activitatea echipelor care reuneau studenii din ultimii ani de studiu i ali specialiti din domeniul medicinei, agronomiei, zootehniei, teologiei, istoriei, filosofiei, filologiei etc. Adevrul este sublinia Henri H. Stahl, ntr-o lucrare aprut n 1980 c, judecnd ntreaga sa activitate n contextul situaiilor istorice, aa cum erau ele n prima jumtate a acestui veac, sntem datori a constata c, pe plan internaional, Gusti (n general coala condus de ilustrul savant n.ns., I.A.) a marcat o etap n istoria doctrinelor sociologice, prin cea dinti ncercare de a constitui o metod de cercetare interdisciplinar a realitilor sociale, avnd la baz o teorie sociologic original, el se nscrie ca o figur proeminent n seria oamenilor de tiin romni care s-au strduit s pun tiinele sociale n slujba binelui obtesc. Nu putem ncheia aceste cteva consideraii i propuneri privind maniera de a ne apropia de viaa tiinific i cultural a epocii fr a remarca angajarea total a intelectualilor de prestigiu, susinui permanent de o opinie public deosebit de activ, n aprarea drepturilor naionale fundamentale, grav ameninate din mai multe puncte cardinale. Cu puin timp nainte de a se produse gravele ciuntiri teritoriale din anul 1940, Liviu Rebreanu * respingea, n discursul de recepie la Academia Romn, Lauda ranului romn (29 mai 1940), tezele netiinifice i lipsite de bun sim ale revizionismului. El remarca, ntre altele: Romnia actual ca Dacia de odinioar sunt congruente nu numai n privina configuraiei geografice, dar i a configuraiei etnografice romneti. Acest fapt singur, aceast eviden bttoare la ochi ar trebui s pun pe gnduri, dac s nu-i dezarmeze, pe apostolii interesai ai
nsi personalitatea lui Liviu Rebreanu este deosebit de semnificativ pentru viaa spiritual interbelic. Unul dintre cei mai mari romancieri ai notri, Rebreanu a fost (peste zece ani) preedinte al Societii Scriitorilor Romni, director al Educaiei Poporului (apreciat ca un adevrat secretariat de stat al Culturii), de dou ori director general al teatrelor, director de ziare i reviste etc.
*

59

discontinuitii romneti n propria noastr ar. Ce argument de continuitate poate fi mai plauzibil dect existena aceluiai popor, pe aceleai locuri, dup dou mii de ani? Inexplicabil ar fi tocmai discontinuitatea. S-au vzut popoare mutndu-se n alte ri, se cunosc popoare care au disprut cu totul, dar un popor care s dispar i s se risipeasc pentru a reaprea, peste multe sute de ani, exact n locurile pe care le-a prsit, ar fi o minune ce nu se poate ntmpla dect n anume manuale istorice cu tlc. n prelegerea inaugural (prezentat la 11 noiembrie 1940) a cursului referitor la Problema originilor i dezvoltrii ideii naionale, Gh. Brtianu exprima ncrederea nestrmutat n izbnda dreptii S-a spus, acum n urm, c hotrrea (Dictatul de la Viena n.ns., I.A.), care mparte Ardealul este un compromis ntre dreptul istoric al ungarilor i revendicrile etnice ale romnilor. Poate da, este un compromis ntre Ungaria imaginar i realitatea romneasc, este un compromis ntre ficiune i adevr. Dar noi tim din experiena istoric i o tim i din pulsul adnc al sentimentelor i ndejdilor noastre c asemenea compromisuri n-au dinuit i nici nu vor dinui. ntr-un rstimp relativ scurt au vzut lumina tiparului lucrri fundamentale pentru cultura naional: Enciclopedia Romniei, lucrare monumental n patru volume, ntocmit de un grup de oameni de tiin i cultur n frunte cu D. Gusti, sub egida Institutului Social Romn, depus spre publicare n 1936-1939 i aprut n 1939-1943; cele zece volume ale Istoriei romnilor de N. Iorga (1936-1939), Gheorghe I. Brtianu, Un nigme et un miracle historique: le peuple roumain (ediia n limba francez, n 1937, cea n limba romn, n 1940), nceputul n 1938 al seriei de ase volume din Istoria limbii romne al Al. Rosetti i al seriei n cinci volume din Istoria romnilor de Constantin C. Giurescu, amplul volum colectiv La Transylvanie, publicat de Institutul de Istorie Naional din Cluj n 1938, cele dou ediii (1937 i 1938) ale Istoriei Unirii romnilor de I. Lupa, apariia n 1940 a Evoluiei economiei romneti dup primul rzboi mondial de Virgil Madgearu i a Limbii romne (vol. I) de Sextil Pucariu; apariiile din 1941: G. Clinescu, Istoria literaturii romne de la origini pn n prezent; Nicolae Bagdasar, Filosofia romneasc de la origini pn astzi, tefan Brsnescu, Istoria pedagogiei romneti, lucrrile lui Gh. Brtianu din anul 1943: Origines et formation de lunit roumaine i Le Bessarabie. Droits nationaux et historiques etc. Cercetrile de durat, de mare valoare, se concretizau n sinteze care rspundeau att necesitilor tiinifice ct i dezideratelor fundamentale ale neamului. n acest sens, deosebit de semnificative sunt cuvintele lui G. Clinescu n ncheierea Prefaei la Istoria literaturii romne, (aprut, cum spunem, n 1941): n aceste timpuri de suferin naional, o astfel de carte neprtinitoare trebuie s dea oricui ncredere c avem o strlucit literatur (noi am generaliza: cultur n.ns., I.A.), care, pe de o parte, n ciuda tuturor efemerelor vicisitudini, se produce pe teritoriul Romniei Mari, una i indivizibil, slujind drept cea mai clar hart a poporului romn. Eminescu n Bucovina, Hasdeu n Basarabia, Bolintineanu n Macedonia, Slavici la grania de vest, Cobuc i Rebreanu n preajma Nsudului, Maiorescu i Goga pe lng Oltul ardelean sunt eternii notri pzitori ai solului venic. i dup toate, dup o prea lung desconsiderare de noi nine, e timpul de a striga cu mndrie, mpreun cu Miron Costin: NASC I N MOLDOVA OAMENI ! 60

n ce privete religia, populaiei Romniei se repartiza astfel: ortodox 13.108.227 (72,6%), greco-catolic 1.427.391 (7,9%), romano-catolic 1.234.151 (6,8%), mozaic 756.930 (4,2%), reformat-calvin 710.706 (3,9%), evanghelic-luteran 398.759 (2,2%), mahomedan 185.486 (1%), unitarian 69.257 (0,4%), baptist 60.562 (0,3%), lipovean 57.288 (0,3%) i cu procente sub 0,1: adventist 16.102, armeano-gregorian 10.005, armeano-catolic 1.440, alte religii i secte 7.434, liber-cugettori 6.604, nedeclarat 6.686. Tabloul confesional era mai complex dect cel etnic, deoarece, cu puine excepii, populaia de acelai neam nu era de una i aceeai religie (ne referim la religiile declarate n cadrul recensmntului din 1930). Deosebirile se explic printr-o serie de factori istorici cu o existen mai mult sau mai puin ndelungat, specifici unei etnii sau unei provincii sau zone; la acestea se adaug motive subiective, innd de poziia adoptat n momentul efecturii recensmntului. Constituia din martie 1923 prevedea, ntre altele, la art 22: Libertatea contiinei este absolut. Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv libertate de proteciune, ntruct exerciiul lor nu aduce atingere ordinii publice, bunelor moravuri i legilor de organizare ale statului. Dup 1918, aproape pentru toate cultele se puneau probleme de organizare la nivelul ntregii ri, inndu-se seama i de tradiiile existente. Legea pentru regimul general al cultelor din aprilie 1928 care garanta libertate i protecie pentru toate cultele (admise de lege) clasifica cultele n culte istorice, culte noi i asociaii religioase, ultimele dou categorii fiind supuse unor condiii speciale de recunoatere. Erau considerate culte istorice: cultul ortodox, cultul greco-catolic (unit), cultul catolic (de rit latin, grec-rutean i armean), cultul reformat (calvin), cultul evanghelic-luteran, cultul unitarian, cultul armeano-gregorian, cultul mozaic (cu riturile sale), cultul mahomedan. Toate cultele, cu excepia celui romano-catolic, erau autocefale; aceast neatrnare se ntemeia pe principiile lor fundamentale, dogmatice i canonice. Legea a stabilit situaia de drept a cultelor, raporturile dintre stat i culte, relaiile dintre culte etc. Se consemna c Statul i Biserica se gseau n raporturi de strns colaborare, urmrind realizarea aceluiai scop etic, prin legea lui juridic i, respectiv, legea ei moral. Legea, cu un profund caracter democratic, a stat la baza activitii din acest domeniu pn n anul 1948. n acelai articol al Constituiei din 1923 se preciza: Biserica cretin ortodox i cea greco-catolic sunt biserici romneti. Biserica ortodox romn, fiind religia marii majoriti a romnilor, este biserica dominant n statul romn, iar cea greco-catolic are ntietate fa de celelalte culte. n condiiile creterii numrului de credincioi (peste 13 milioane), s-a impus ca Biserica Ortodox s fie ridicat la cea mai nalt treapt ierarhic. n februarie 1925 a fost adoptat legea pentru ridicarea Scaunului Arhiepiscopal i Mitropolitan al Ungro-Vlahiei, ca Primat al Romniei, la rangul de Scaun Patriarhal. n baza acestei legi, mitropolitul primat Miron Cristea a devenit, la 1 noiembrie 1925, patriarh. Legea pentru organizarea Bisericii Ortodoxe Romne (mai 1925) reafirma caracterul dominant al acestei biserici n statul romn, autocefalia, prile constitutive (parohiile, protopopiatele, mnstirile, episcopiile i activepiscopiile, mitropoliile) etc. n 1921 se nfiinase un episcopat al armatei 61

i clerului militar, cu sediul la Alba Iulia. n perioada interbelic au intervenit unele modificri, dar n linii generale organizarea canonic-administrativ a B.O.R. cuprindea cinci mitropolii (a Ungro-Vlahiei, a Moldovei i Sucevei, a Ardealului, Banatului, Crianei i Maramureului, a Bucovinei i a Basarabiei), cu mai multe eparhii, episcopii sufragane. Conform datelor furnizate de Enciclopedia Romniei, vol. I, (i pentru celelalte culte am folosit informaii din aceast surs), B.O.R. avea 8.279 de biserici cu 8.257 de preoi i diaconi i 8.279 de cntrei, precum i 75 de mnstiri i schituri, cu un personal de 2.842 de persoane; funcionau 10 seminarii, trei faculti i cinci academii teologice. Jurisdicia B.O.R. se ntindea i n afara granielor rii, asupra comunitilor ortodoxe romne de la Paris, Viena, Sofia i Ierusalim, unde exista cte o biseric ntreinut financiar de statul romn. Pentru comunitile ortodoxe romne din America s-a nfiinat, n anul 1935, un episcopat ortodox romn (fr a avea sprijinul material al statului romn). Biserica greco-catolic avea un numr mare de credincioi, n special n Transilvania, i ndeplinise un rol important n lupta de emancipare naional a romnilor, n realizarea Marii Uniri. Aceast poziie va fi precizat i prin legea pentru regimul general al cultelor din 1928, reconfirmndu-i ntietatea fa de celelalte culte, numite atunci minoritare. Cultul greco-catolic (unit) avea o Mitropolie la Blaj, cu patru episcopii sufragane: a Oradei Mari, a Lugojului, a Gherlei (care se mut din 1931 la Cluj) i Episcopia Maramureului cu sediul la Baia Mare. Greco-catolicii dispuneau de 1.725 biserici cu 1.594 de preoi. Pentru formarea clerului funcionau trei academii teologice. Pn la Marea Unire, Biserica romano-catolic avea n Regat o Arhiepiscopie la Bucureti i o Episcopie la Iai. n perioada imediat urmtoare, numrul episcopiilor catolice a crescut, organizarea definitiv intervenind dup Concordatul cu Vaticanul, ncheiat n 1927 i ratificat doi ani mai trziu, dup adoptarea legii pentru regimul general al cultelor. Pentru ritul latin, Arhiepiscopia-Mitropolia de la Bucureti, cu patru episcopii sufragane: Alba Iulia, Timioara, Satu Mare i Oradea, Iai; pentru ritul armean, Episcopia de la Gherla, iar pentru greco-ruteni, o administraie afiliat Episcopiei romne unite a Maramureului. Catolicii dispuneau de un numr mare de biserici i capele, mnstiri, coli de toate gradele etc. Cultul reformat calvin dispunea de o Episcopie la Cluj, de care ineau protopiatele respective. O parte din protopiatele care depindeau, nainte de 1918, de Episcopia reformat de la Debreczin s-au afiliat la Episcopia reformat de la Oradea, recunoscut mai greu de statul romn, ca urmare a refuzului episcopului de a depune jurmntul de fidelitate fa de Rege. Credincioii acestul cult erau grupai n 828 de parohii, cu 836 preoi i capelani, constituite n 25 de protopopiate; funciona i un institut teologic la Cluj. Au aprut probleme i n organizarea cultului evanghelic-luteran. n 1920, cele 25 de parohii luterane s-au alturat Episcopiei luterane de la Sibiu. O parte dintre parohiile luterane din Ardeal s-au pronunat pentru constituirea unei episcopii luterane maghiare. n a doua jumtate a deceniului al IV-lea, aceste parohii erau constituite ntr-o superintenden la Arad, fr nici o legtur cu Episcopia de la Sibiu. Aceasta din urm avea parohiile grupate n districte (numrul lor a ajuns la 14); toate parohiile formau Biserica general, 62

n frunte cu episcopul de la Sibiu. S-au constituit n toat ara 308 parohii (fr cele 24 de limb maghiar), grupate n 14 decanate, cu un numr de 528 de preoi i capelani. Biserica unitarian se bucura de autonomie; avea n frunte un episcop cu sediul la Cluj i doi prim-epitropi. Tot acolo funciona un institut teologic. Cultul armeano-gregorian cuprindea comunitile respective constituite din punct de vedere religios ntr-un episcopat la Bucureti. Nu intrau aici armenii catolici, amintii deja. Constituia din 1923 ratifica, prin art. 133, cele trei decrete-legi din 1918-1919 referitoare la ncetenirea evreilor. Lua astfel sfrit o problem cu implicaii interne i internaionale ce a strnit numeroase discuii decenii de-a rndul. Spre deosebire de alte culte, cel mozaic era organizat pe comuniti, autonome unele fa de celelalte, cu diferite rituri: spaniol (sepharzim), ortodox (askenazim) i reformat. n Bucureti funciona, de mai mult vreme, Comunitatea izraeliilor de rit spaniol; n 1928 s-a constituit, tot la Bucureti, Uniunea comunitilor evreieti din vechiul Regat. Pentru cei peste 756.000 de credincioi, existau 922 de sinagogi i case de rugciuni i 731 de rabini. Pe lng alte coli, n 1927 s-a nfiinat la Bucureti un seminar teologic ieivot. Comunitile musulmane erau constituite n patru muftiate, pe judee: Caliacra, Durostor, Tulcea, Constana. Mai exista o comunitate musulman la Bucureti i alta la Ada-Kaleh. Cultul mahomedan dispunea de mai multe moschei, cu 221 hatipi, 64 imami i 12 muezini; la Medgidia funciona un seminar musulman. Mai erau admise de lege: Asociaia religioas baptist, Asociaia religioas adventist de ziua a aptea, Asociaia religioas a lipovenilor; mai era ngduit Asociaia religioas a cretinilor dup Scriptur. Legea pentru regimul general al cultelor interzicea acele asociaiuni religioase care propag doctrine de natur a aduce atingere legilor de organizare a statului i instituiilor sale i care, prin practicile rituale contravin bunelor moravuri i ordinii publice. Pe lista celor interzise figurau: secta nazarinenilor, a adventitilor reformai, a pentacostalilor, a inochentitilor, a martorilor lui Dumnezeu (Iehova) .a. Cu toate acestea, multe dintre ele s-au manifestat, fapt consemnat (uneori cu ngrijorare) n unele lucrri i n presa vremii. Cele cteva consideraii referitoare la situaia i regimul cultelor, ca parte deosebit de important a vieii spirituale interbelice, au menirea de a redeschide o discuie ntrerupt, aproape complet, o lung perioad de timp. ntrebri recapitulative 1 n ce a constat noul cadru al vieii spirituale din Romnia ntregit? 2 Enumerai cteva lucrri fundamentale aprute n deceniul al IV-lea. 3 Prezentai n sintez tabloul confesional al Romniei ntregite.

TEME PENTRU LUCRRILE DE CONTROL (la alegere)

1 Trsturile vieii economice din Romnia interbelic. 2 Partidul Naional Liberal 1918-1938. 3 Principalele aciuni ale diplomaiei romneti ntre anii 1933-1940. 63

BIBLIOGRAFIE

x x x Enciclopedia Romniei, 4 vol., Bucureti, 1939-1943. x x x 1918 la romni. Documente, vol. III-X, Bucureti, 1982-1985. Virgil Madgearu, Evoluia economiei romneti dup rzboiul mondial, Bucureti, 1995. Gh. Platon, V. Russu, Gh. Iacob, V. Cristian, I. Agrigoroaiei, Cum s-a nfptuit Romnia modern, Iai, 1993. Gh. Iacob, Economia Romniei (1859-1939). Fapte, idei, legi, Iai, 1997. Gh. Iacob, Luminia Iacob, Modernizare-europenism. Romnia de la Cuza Vod la Carol al II-lea, Iai, 1995. Ioan Scurtu, Viaa politic din Romnia 1919-1940, Bucureti, 1996. I.Scurtu, Gh. Buzatu, Istoria romnilor n secolul XX, Bucureti, 1999. Eliza Campus, Din politica extern a Romniei 1913-1947, Bucureti, 1980. Ion Constantin, Romnia, marile puteri i problema Basarabiei, Bucureti, 1995. I.Agrigoroaiei, D.D. Rusu, Istoria romnilor. Epoca contemporan, Chiinu-Galai, 1992. I.Agrigoroaiei, Gh.Palade, Basarabia n cadrul Romniei ntregite 1918-1940, Chiinu, 1993. Ion Agrigoroaiei, Romnia interbelic, vol. I, Iai, 2001. Dumitru andru, Reforma agrar din 1921, Bucureti, 1975. x x x Istoria Romnilor. Compendiu (coordonatori: I. Agrigoroaiei, I. Toderacu), Iai, 1996.

64