Uniunea Economica si Monetara

Integrarea economic Procesul prin care naiuni, pn atunci doritoare i capabile s-i conduc independent politica intern i extern, ncearc s ia mpreun anumite decizii sau s delege procesul lurii deciziilor unor organe centrale, respectiv procesul prin care actorii politici din mai multe state diferite sunt convini s-i modifice speranele i activitile politice ctre un nou centru (Lean N. Lindberg, 1963). La data crerii Uniunii Europene , n 1958, sub forma Comunitii Economice Europene, scopul a fost acela de a realiza o uniune vamal i o pia comun pentru agricultur. Ulterior, aceast pia comun limitat a fost extins pentru a se crea o pia unic i pentru bunuri i servicii, pia care a fost realizat, n mare msur, pn n 1993. n prezent, Uniunea European se afl la pasul al cincilea al acestui model. Integrarea economic progresiv nu a nceput odat cu decizia de a crea moneda unic: este vorba despre un proces de lung durat, care face parte din istoria UE i constituie una dintre cele mai mari realizri ale acesteia. n literatura de specialitate, se disting mai multe forme, stadii de integrare economic: 1.Colaborarea economc: -regional -global Cuprinde ansamblul relaiilor economice dintre state, incluznd-le att pe cele

bilaterale, ct i pe cele multilaterale. 2.Cooperarea economic: -form de cooperare ntre mai multe state care particip n comun la realizarea unui obiectiv economic concret

3.Clubul de comer preferenial : -care reprezint o asociere ntre dou sau mai multe state care i reduc reciproc taxele vamale la importul de bunuri, pstrnd neschimbat nivelul acestora fa de tere personae. 4. Zona de liber schimb este o form mai evoluat de integrare: -taxele i cotele vamale sunt eliminate n cazul importurilor ntre statele membre ale zonei; -statele membre i pstreaz propriul tarif vamal (i sistemul de cote) fa de statele tere. 5. Uniunea vamal: -eliminarea discriminrilor existente ntre statele membre pe piaa bunurilor (nu neaprat a serviciilor) ; -rile din uniunea vamal nu pot participa individual i la alte grupri economice 6. Piaa comun: formul de integrare superioar uniunii vamale, care elimin toate restriciile privind libera circulaie a factorilor de producie (a capitalurilor i a forei de munc) Uniunea vamal i Piaa Comun pe lng Zona de liber schimb nu presupune integrare pozitiv.

7. Uniunea economic i monetar , reprezint cea mai complet form de integrare economic pus n practic pn n prezent: -pia unic cu un oarecare grad de armonizare a politicilor economice naionale, menit s reduc discriminarea pe piaa comun. -uniunea monetar presupune un curs valutar relativ stabil sau o moned unic. 8. Integrare economic total ultimul stadiu al integrrii: -unificarea politicilor monetare, fiscale, sociale i ciclice; -crearea unei autoriti supranaionale ale crei decizii sunt obligatorii pentru statele membre sprijinit de o legislaie comun i un buget comun. Integrarea economic este influenat de factorii politici, relaia stabilit ntre procesul de integrare economic i cel de integrare politic a fost evident nc de la nceputul procesului de integrare economic european. Procesul de integrare economic include dou procese care se susin reciproc: procesul de integrare a pieelor i cel de integrare a politicilor economice.

Integrarea monetar Integrarea monetar este denumirea procesului de formare a unei zone monetare, a unui spaiu n care monedele mai multor ri sunt ntr- una din urmtoarele dou situaii: Uniunea Monetar European reprezint unul dintre stlpii integrrii europene n viziunea Tratatului de la Maastricht, fiind conceput ca motor pentru continuarea integrrii politice a Europei Occidentale i pentru asigurarea unei creteri economice accentuate. Preocuparea pentru uniunea monetar nu este, ns, o chestiune nou. Istoria integrrii monetare este mai lung, Maastricht reprezentnd momentul care marcheaz

trecerea de la declaraii de principiu la iniiative concrete. nainte de a trece succint n revist cteva repere ale acestei istorii, este necesar clarificarea n linii generale a conceptului de integrare monetar.

Conceptul de integrare monetar. n general, se consider c integrarea monetar presupune trei condiii: armonizarea explicit a politicilor monetare, un pool comun de rezerve valutare, banc central unic. Ali M. EI-Agraa consider c integrarea monetar are dou componente eseniale: o unificare a ratelor de schimb, realizat atunci cnd rile membre au o moned unic" sau au stabilit cursuri de schimb permanente i irevocabile" i o integrare a pietelor de capital. Convertibilitatea deplin este absolut necesar att pentru tranzaciile curente, ct i pentru cele de capital. Faptul c Tratatul de la Roma nu acordase atenie uniunii monetare i c nevoia unei monede europene era mai puin resimit este explicat de mai multe motive: economia mondial se afla n expansiune la vremea respectiv, sistemul monetar internaional bazat pe acordurile de la Bretton Woods funciona satisfctor pentru asigurarea stabilitii monetare, iar mobilitatea limitat a capitalului permitea guvernelor europene o marj rezonabil de larg de manevr n ceea ce privete politica monetar". Schimbarea conjuncturii economiei mondiale, recesiunea economic i primele zguduiri ale sistemului de la Bretton Woods, au condus la contientizarea importanei uniunii monetare. Reuniunea la nivel nalt de la Haga, din decembrie 1969, a stabilit s se elaboreze un plan pe etape n vederea crerii unei uniuni economice i monetare. "Planul Werner", remis n octombrie 1970, stabilea un obiectiv ideal: acela al substituirii monedelor naionale printr-o moned comun" sau, n lipsa monedei comune, monedele

naionale trebuie s fie interschimbabile dup o paritate fix". Condiiile integrrii monetare conform teoriei Zonelor Monetare Optime: a) Convergena economiilor Indicatorii macroeconomici care sunt luate n calcul la evaluarea gradului de convergen: 1. mrimea ratei inflaiei la nivel anual 2. modifcrile cursurilor valutare 3. mrimea admisibil a deficitului public guvernamental sau bugetar 4. datoria public total b) Asigurare a celor patru liberti : liberatea de micare a bunurilor, a capitalurilor, a serviciilor i a persoanelor c) Exporturi diversificate d) Grad ridicat de deschidere a economiilor e) Renunarea la banca central naional de ctre rile participante

Fazele integrarii economice si monetare 1.Faza I ce a cuprins perioada 1958-1969. Tratatul de la Roma. Tratatul de la Roma se refer la tratatul prin care a fost instituit Comunitatea Economic European (EEC) i a fost semnat de Frana, Germania de Vest, Olanda, Italia, Belgia i Luxemburg la 25 martie 1957. Iniial, numele complet al tratatului era Tratat de instituire a Comunitii Economice Europene. Prin Tratatul de la Maastricht semnat mai trziu s-a eliminat, printre alte lucruri, cuvntul "Economic" att din numele comunitii ct i al tratatului. Din acest motiv tratatul este denumit de cele mai multe ori Tratat de instituire a Comunitii Europene sau Tratatul CE. n aceai zi a mai fost semnat un tratat care instituia Comunitatea European a Energiei Atomice (CEEA, Euratom): cele dou tratate, mpreun cu Tratatul de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, care a expirat n 2002, au devenit Tratatele de la Roma. Att Tratatul de la Roma, ct i Tratatul CEEA au intrat n vigoare la 1 ianuarie 1958. Obiectivul Tratatului de la Roma era integrarea economiei comune, crearea unei piee comune, instituirea celor "4 liberti", excluderea oricrei discriminri naionale. pentru a funciona ns, avea nevoie de un fundament juridic, erau necesare armonizri legislative, astfel, rolul Curii Europene de Justitiie se arta extrem de important. Implicaii teoretice ale acestui tratat: odat cu piaa comun nate societatea civil european. Statul nu mai este subiectul suveran pe propriul teritoriu ntruct piaa comun

trebuie s funcioneze pe dimensiunea supranaional, doar aa poate fi eficient. nfiinarea Fondului Monetar Internaional a fost stabilit n iulie 1944, in cadrul Conferinei Financiare i Monetare a Organizaiei Naiunilor Unite desfurate n localitatea americana Bretton Woods, unde delegaii din 44 state au fost de acord asupra unui nou cadru privind cooperarea economic, destinat n mare parte evitrii repetrii politicilor economice dezastruoase, care au contribuit la marea recesiune din anii 1930. n conformitate cu acordurile de la Bretton Woods, FMI urma s dein rolul principal n cadrul noului sistem monetar internaional. n acelai timp, s-a fcut precizarea c o ar nu poate deveni membr a BIRD, atta timp ct nu este membr a FMI. Scopul principal al sistemului monetar internaional creat n 1944, i cunoscut ca Sistemul Monetar Internaional de la Bretton Woods, l-a constituit asigurarea prin intermediul mecanismelor sale de funcionare, a unei largi cooperri monetare i pe aceast baz, creterea echilibrat a comerului internaional, ca o condiie a dezvoltrii economice a fiecrei ri i a economiei mondiale n ansamblul su. Urmrind realizarea acestor deziderate, la baza sistemului de la Bretton Woods au fost puse urmatoarele principii mai importante: a)universalitatea - orice stat care recunoate prevederile statutului FMI poate adera la acest organism i implicit la principiile Sistemului Monetar Internaional i stabilitatea cursului de schimb este unul din principiile fundamentale de funcionare a Sistemului Monetar Internaional, punerea lui n practic fiind condiia de baz pentru realizarea cooperrii monetare i asigurarea stabilitii monetare i economice. b)convertibilitatea reciproc a monedelor, prin desfiinarea restriciilor asupra plilor curente, precum i convertibilitatea n aur a dolarului. Pentru celelalte monede naionale convertibilitatea nsemna pe de o parte, desfiinarea restriciilor n domeniul plilor i transferurilor internaionale, iar pe de alt parte obligaia bncii centrale, de a cumpra propria moned deinut de o banc central strin la cererea acesteia. c) crearea unui volum de rezerve adecvat a fost alt principiu ce a stat la baza Bretton Woods. Autoritatile monetare ale rilor membre FMI aveau obligaia s constituie rezerve monetare adecvate nevoilor de echilibrare a balanei de pli compuse din: rezervele oficiale de aur; rezervele valutare; creana fa de FMI (excedentul cotei de participare fa de deinerile FMI n moneda naional a rii respective; deinerile de DST, dup 1970). d) echilibrul balanelor de pli. rile membre ale FMI aveau obligaia s supravegheze i s asigure meninerea echilibrului balanelor de pli.

Pe parcursul anilor, ca urmare a evoluiilor fenomenelor economice i monetar-valutare, aceste principii au fost abandonate treptat. 1. Faza II ce a cuprins perioada 1969 1979 Uniunea monetar trebuia s se realizeze ca un proces pe etape. n aceast perioad se propune renumitul mecanism- arpele in tunel n care arpele reprezenta marja de fluctuaie mai strns aplicabil schimburilor intre monedele rilor comunitare in timp ce marja mai larg autorizata schimburilor contra dolari exprima tunelul. Tot n aceast perioad au loc dezbateri privind Conferinta de la Bremen din 1978. La 8 octombrie 1970, Raportul Werner a propus realizarea unei uniuni monetare ntre rile Comunitii Europene ntr-o perioad de 10 ani. Mecanismul arpelui monetar La data de 10 aprilie 1972, dup ce n martie 1972 Consiliul de minitrii CEE decide reducerea marjelor de fluctuaie la jumtate fa de ce se autorizase n 1971 de ctre FMI, se nfiineaz arpele monetar prin acordul de la Ble a Bcilor Centrale Europene. arpele monetar este dat de imaginea evoluiei cursului monedelor europene care se formeaz, n evoluia lor, o linie ondulat (sarpe) care se ncadreaz ntr-un tunel ce reprezint marjele de fluctuaie, autorizate SMI.

Mecanismul arpelui monetar prevedea iniial o dubl corelare: - +/-2,25% ntre moneda european din sistem i dolarul SUA= TUNELUL - +/-2,25% ntre moneda european din sistem i celelalte monede membre = ARPELE. In aceste conditii diametrul arpelui ---4,5%---este egal cu jumatatea diametrului tunelului ---9%---. Cele doua constrangeri au facut posibila denumirea variaiilor ntre monedele europene drept arpele n tunel. 2. Faza III din 1979 - prezent. n anul 1987 intr n vigoare Actul Unic European, document care a impus ca obiectiv imediat crearea Pieei Unice i pentru atingerea acestui obiectiv a fost subliniat necesitatea intensificrii eforturilor de cooperare n plan monetar. Fr o convergen n materie de politic monetar, libera circulaie a capitalurilor i integrarea pieelor financiare implic o presiune foarte puternic pe pieele monetare. Piaa unic era imposibil de realizat fr o moned unic, acesta diminund din riscuri i costuri de tranzacionare.

n 1988, n cadrul Consiliului European de la Hanovra, misiunea de a studia i propune etapele concrete pentru a ajunge la uniunea economic i monetar i revine preedintelui Comisiei Europene, J. Delors. Tratatul privind Uniunea European (numit i Tratatul de la Maastricht) a fost semnat de Consiliul European la 7 februarie 1992 n localitatea olandez Maastricht, reprezentnd pn atunci cea mai profund schimbare a tratatelor de la nfiinarea Comunitii Europene. Acest tratat a pus bazele Uniunii Europene. Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice i Monetare n trei etape. Pentru ca o ar s participe la Uniunea monetar trebuie s ndeplineasc anumite criterii economice (criteriile de convergen), prin care trebuie asigurat stabilitatea monedei unice.

Etapele realizrii Uniunii Economice i Monetare. Introducerea Euro

Etapele realizrii Uniunii Economice i Monetare Pentru ndeplinirea obiectivelor s-a prevzut realizarea Uniunii Economice i Monetare n 3 etape conform raportului Dellors: Etapa I iulie 1990-decembrie 1993 care are n vedere: a)Desvrirea pieei interioare realizat la 31 decembrie 1991 cnd s-au pus condiii referitoare la constituirea spaiului financiar unic, b)Intrirea coordonrii economice printr-o mai mare stabilitate a preurilor. n aceast etap s-au adoptat o serie de msuri precum: -libertate total de circulaie a capitalurilor n cadrul Uniunii -sporirea mijloacelor destinate nlturrii dezechilibrelor ntre regiunile europene (fonduri structurale); -reglementarea privind reducerea deficitelor bugetare Etapa II ianuarie 1994- 31 decembrie 1998 a) evitarea deficitelor publice excesive, b) disciplina financiar-monetar. n acest scop statele membre trebuiau s asigure bncilor centrale o mai mare independen i ndeplinirea urmatoarelor criterii de convergen: -o rat a inflaiei care s nu depeasc 1,5% fa de media primelor trei ri, cele mai performante din anul respectiv, - deficitul bugetar s nu fie mai mare de 3% din PIB, - datoria public s nu depeasc 60% din PIB, -rata dobnzii pe termen lung s fie pn la 2% in comparaie cu media primelor

trei ri cele mai performante in materie de stabilitate a preurilor, -meninerea monedei naionale in interiorul marjelor normale ale fluctuaiilor sistemului monetar european i absena devalorizrii in mai puin de 2 ani. Etapa III 1 ianuarie 1999-1 iulie 2002 - crearea unui sistem european al Bncii Centrale, - numele monedei unice EURO- i scenariul introducerii noi monede - coordonarea politicilor economice. Institutul Monetar European a fost transformat n Banca Central European (BCE) i nfiinat Sistemul European al Bncilor Centrale (SEBC). Admiterea statelor la cea de a III-a etap a fost condiionat de criteriile de convergen pe care le-am amintit mai sus. Introduerea monedei Euro Consiliul European de la Madrid, decembrie 1995 a decis ca numele dat monedei europene s fie acela de Euro, nume care simbolizeaz Europa i care s fie acelai n toate limbile oficiale ale Uniunii Europene. Introducerea monedei EURO de la 1 ianuarie 1999 a fost precedat de adoptarea Regulamentului 1103/97, prin care s-au prevzut dispoziiile referitoare la nlocuirea ECU cu EURO. Etapele i msurile adoptate pentru realizarea introducerii monedei EURO n prima etap a avut loc lansarea UEM, aceast etap concretizndu-se n: Lista participanilor la UEM 15 ri ndeplinesc criteriile de convergen pentru anul 1997. La nceputul anului 1998 au loc: -instruirea SECB i Banca Central Europen (BCE) -producia de bancnote i monede -adoptarea cadrului legal complet -planuri de transformare a comunitii bancare i financare n cea de-a doua etap are loc startul UEM cnd: - ncepe activitatea Banca Central European, - se stabilesc ratele de schimb ntre EURO i devizele rilor care au aderat, - ncepnd cu 1 ianuarie 1999 - ntroducere monezii EURO strict ca moned scriptural, -apare o nou dobnd de referin pentru piaa interbancar europen EUROLIBOR -BCE conduce politica monetar i valutar,

-bncile i instituiile financiare continu transformarea -opional operatorii publici i privai ncep transformarea, Cea de-a treia etap, cnd putem vorbi de moneda unic utilizat se concretizeaz n: -se ntroduc bancnotele i monedele euro, -bncile au terminat transformrile, -sunt retrase bancnotele i monedele naionale, - ncepnd cu 1 ianuarie 2002 operatorii publici i privai definitiveaz transformarea -incepnd cu 1 iulie 2002, EURO devine singurul mijloc de plat Etapa a-4-a cnd putem vorbii despre faptul c singura moned utilizat este EURO, are loc retragerea din circulaie a monedelor naionale ale rilor care au aderat la Euro. Statele care au ndeplinit cerinele impuse n vederea trecerii la Euro au fost: Germania, Frana, Italia, Spania, Belgia, Austria, Portugalia, Finlanda, Irlanda, Luxemburg, Olanda. Statele precum, Suedia, Marea Britanie, Danemarca i Grecia nu au aderat la Uniunea Monetar n faza iniial. Grecia, a 12-lea ar din grupul celor 15 care s-a alturat Uniunii Monetare ncepnd cu data de 01.01.2001. n momentul de fa au adoptat moneda Euro n afara de celor 12 ri menionate mai sus i alte state: Slovenia (01.01.2007), Cipru i Malta (01.01.2008) i Slovacia (01.01.2009).

Bibliografie

http://www.jurnalulnational.ro http://ec.europa.eu http://sdw.ecb.europa.eu http://www.mfinae.ro