ORDIN Nr.

158 din 22 februarie 2007

pentru aprobarea Criteriilor de performan privind constituirea, ncadrarea i dotarea
serviciilor private pentru situaii de urgen
EMITENT: MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 150 din 1 martie 2007

Avnd n vedere prevederile art. 32 alin. (3) din Legea nr. 307/2006 privind
aprarea mpotriva incendiilor, ale art. 15 alin. (4) din Legea nr. 481/2004 privind
protecia civil, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 11 lit. e) din
Regulamentul de organizare i funcionare al Inspectoratului General pentru Situaii
de Urgen, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1.490/2004, cu modificrile
ulterioare,
n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003
privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile
ulterioare,

ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:

ART. 1
Se aprob Criteriile de performan privind constituirea, ncadrarea i dotarea
serviciilor private pentru situaii de urgen, prevzute n anexa care face parte
integrant din prezentul ordin.
ART. 2
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i inspectoratele judeene/al
municipiului Bucureti pentru situaii de urgen controleaz respectarea criteriilor de
performan prevzute n anexa la prezentul ordin.
ART. 3
Prezentul ordin intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicarea n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministrul administraiei i internelor,
Vasile Blaga

ANEXA 1

CRITERII DE PERFORMAN
privind constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru situaii de urgen

CAP. 1
Criterii generale

ART. 1
Serviciile private pentru situaii de urgen, denumite n continuare servicii private,
se constituie, conform legii, astfel:
a) n cadrul operatorilor economici i instituiilor publice, ca servicii proprii;
b) ca societi comerciale prestatoare de servicii.
ART. 2
n sensul prezentului ordin, termenii folosii au urmtoarele nelesuri:
a) echipaj/grup de intervenie - structur ncadrat cu personal voluntar sau/i
angajat care deservete o autospecial ori un utilaj mobil;
b) echip specializat - structur specializat pentru anumite tipuri de intervenie;
c) timp de alertare - intervalul mediu cuprins ntre momentul alarmrii i cel al
constituirii formaiei de intervenie, n vederea deplasrii;
d) timp de rspuns - intervalul cuprins ntre momentul alertrii forelor destinate
interveniei i intrarea acestora n aciune;
e) capacitate de rspuns - potenialul forelor de intervenie de a rezolva o situaie
de urgen.
ART. 3
(1) Serviciul privat i ndeplinete atribuiile legale ntr-un sector de competen
stabilit cu avizul inspectoratului judeean/al municipiului Bucureti pentru situaii de
urgen.
(2) Sectorul de competen cuprinde n mod obligatoriu teritoriul operatorului
economic sau al instituiei publice care a constituit serviciul privat.
(3) Avizarea sectorului de competen se va face pe baza urmtoarelor documente:
a) actul de constituire cu organigrama i numrul de personal ale serviciului privat;
b) regulamentul de organizare i funcionare a serviciului privat;
c) planurile sau schiele operatorilor economici/instituiilor publice/localitilor din
sectorul de competen pe care sunt marcate sursele de alimentare cu ap, zonele greu
accesibile i zonele vulnerabile la riscuri;
d) planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru localitile cu care s-au ncheiat
contracte sau convenii de intervenie;
e) planurile de rspuns;
f) contractele sau conveniile de intervenie;
g) tabelul cu materialele i tehnica existent n dotare.

CAP. 2
Criterii privind organizarea serviciilor private

ART. 4
Constituirea i dimensionarea structurilor serviciilor private se fac pe baza
urmtoarelor criterii:
a) concluziile rezultate din scenariile de securitate la incendiu;
b) msurile stabilite n Planul de analiz i acoperire a riscurilor;
c) natura i volumul prestrilor de servicii ce urmeaz a fi efectuate n baza
contractelor sau conveniilor ncheiate.
ART. 5
Serviciul privat este condus de ctre un ef, profesionist n domeniu, i are n
componen, dup caz, urmtoarele structuri:
a) compartiment sau specialiti pentru prevenire, care include i compartimentul de
protecie civil pentru operatorii economici a cror activitate intr sub incidena
Hotrrii Guvernului nr. 95/2003 privind controlul activitilor care prezint pericole
de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase;
b) una sau mai multe formaii de intervenie, salvare i prim ajutor, denumite n
continuare formaii de intervenie;
c) dispecerat;
d) ateliere de reparaii i ntreinere.
ART. 6
(1) Compartimentul/specialitii pentru prevenire are/au ca principale atribuii
prevenirea producerii unor situaii de urgen, ndrumare i control n cadrul
operatorilor economici sau al instituiilor publice n care i desfoar activitatea.
(2) Planificarea, organizarea, pregtirea i desfurarea activitii de prevenire se
fac pe baza regulamentului aprobat prin Ordinul ministrului administraiei i
internelor nr. 1.474/2006.
ART. 7
(1) Formaia de intervenie este o structur specializat, constituit n vederea
limitrii i nlturrii urmrilor situaiilor de urgen.
(2) Formaia de intervenie are n compunere echipaje/grupe de intervenie i/sau
echipe specializate.
(3) Echipajele/grupele de intervenie se constituie n funcie de specialitatea pe care
o au, precum i n raport de categoriile i tipurile de autospeciale i utilaje mobile
utilizate pentru ndeplinirea atribuiilor.
(4) Echipele specializate sunt constituite, n funcie de tipurile de riscuri
identificate n sectorul de competen, pe urmtoarele domenii principale: incendiu,
protecie chimic, biologic, radiologic i nuclear, sanitar, cercetare-observare,
deblocare-salvare, adpostire, transmisiuni-alarmare, evacuare, pirotehnic i suport
logistic.
(5) Dotarea echipajelor/grupelor de intervenie i a echipelor specializate este
prezentat n anexa nr. 1, care face parte integrant din prezentele criterii de
performan.
(6) Serviciile private organizate de operatorii economici care lucreaz cu material
exploziv au n structur i echipe pirotehnice.
ART. 8
Dispeceratul se constituie n mod obligatoriu la serviciile private constituite ca
societi comerciale i la serviciile private de categoriile a IV-a i a V-a n vederea
gestionrii apelurilor de urgen i monitorizrii sistemelor automate de protecie.
ART. 9
Lucrrile de reparaii i ntreinere curente la mijloacele i autospecialele din
dotarea serviciilor private se pot face att n ateliere proprii, ct i la societi de
profil, n baza contractelor ncheiate n acest sens.

CAP. 3
Criterii operaionale

ART. 10
(1) La amplasarea n teritoriu a formaiilor de intervenie ale serviciului privat de la
instituie/operator economic se are n vedere ca valorile timpilor operativi de
intervenie s corespund valorilor stabilite prin planurile de intervenie i timpilor de
rspuns, n funcie de riscurile identificate n sectorul de competen.
(2) n funcie de suprafaa sectorului de competen, formaiunile de intervenie din
cadrul aceluiai serviciu privat pot avea sedii amplasate n locuri diferite.
ART. 11
(1) Conducerea interveniei serviciului privat se asigur de ctre conductorul
instituiei publice sau de ctre administratorul operatorului economic, respectiv de
ctre persoanele desemnate de acetia.
(2) Personalul formaiei de intervenie i al dispeceratului execut serviciul n
schimburi sau n ture, n funcie de specificul activitilor operatorului economic ori
instituiei publice.

CAP. 4
Clasificarea serviciilor private

ART. 12
(1) Serviciile private se clasific n funcie de structur, astfel:
a) serviciu de categoria I - numai compartiment/specialiti pentru prevenire;
b) serviciu de categoria a II-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i prim
ajutor doar echipe specializate pe tipuri de riscuri, inclusiv cele de supraveghere i
punere n funciune a instalaiilor speciale de prevenire i stingere a incendiilor;
c) serviciu de categoria a III-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i prim
ajutor un echipaj/o grup de intervenie la un utilaj mobil i echipe specializate, pe
tipuri de riscuri;
d) serviciu de categoria a IV-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i prim
ajutor un echipaj/o grup la o autospecial de intervenie i echipe specializate, pe
tipuri de riscuri;
e) serviciu de categoria a V-a - avnd n formaia de intervenie, salvare i prim
ajutor dou sau mai multe echipaje/grupe la dou sau mai multe autospeciale de
intervenie i echipe specializate, pe tipuri de riscuri.
(2) Serviciile private pentru situaii de urgen de categoriile a II-a - a V-a au n
mod obligatoriu n compunere compartiment/specialiti pentru prevenire.
(3) Serviciile private dotate cu nave de stins incendii din porturile fluviale i
maritime sunt de categoria a V-a.
ART. 13
(1) La organizarea serviciilor private constituite de operatorii economici care
desfoar activiti n domeniul nuclear, pe calea ferat, la metrou, aeroporturi i
porturi maritime sau fluviale se vor aplica reglementrile specifice, precum i
criteriile i recomandrile elaborate de organismele internaionale de profil.
(2) La organizarea serviciilor private constituite pentru intervenia la exploatrile
miniere subterane se ine seama i de criteriile specifice stabilite de autoritile
abilitate n domeniul respectiv.

CAP. 5
Criterii privind ncadrarea cu personal a serviciilor private

ART. 14
(1) Serviciul privat de la instituiile publice i operatorii economici se ncadreaz
astfel:
a) cu personal angajat;
b) cu personal voluntar din rndul salariailor proprii.
(2) Funciile care se ncadreaz, n mod obligatoriu, cu personal angajat sunt:
a) eful serviciului;
b) conductorii autospecialelor de intervenie/mecanicii de motopomp;
c) servanii de pe autospecialele de intervenie, care ndeplinesc funcii de ef de
eav sau execut operaiuni de descarcerare.
(3) Inspectorul de protecie civil i cadrul tehnic/personalul de specialitate cu
atribuii n domeniul prevenirii mpotriva incendiilor se ncadreaz potrivit legii.
(4) La ncadrarea n serviciu, precum i anual, personalul angajat n formaiile de
intervenie este supus controlului medical, conform legii.
(5) Personalul angajat trebuie s aib calificarea necesar, conform reglementrilor
n vigoare.
ART. 15
(1) Numrul de personal ce ncadreaz echipajele/grupele de intervenie se
stabilete conform prevederilor instruciunilor i crilor tehnice de utilizare a
utilajelor i autospecialelor de intervenie.
(2) Echipele specializate au n compunere minim 3 persoane, n funcie de
specificul activitii desfurate.

CAP. 6
Criterii privind dotarea serviciilor private

ART. 16
(1) Dotarea serviciilor private cu mijloace tehnice specifice trebuie s asigure:
a) acoperirea riscurilor poteniale din sectoarele de competen att din punct de
vedere preventiv, ct i operaional;
b) executarea oportun a misiunilor i operaiunilor specifice;
c) corelarea performanelor tehnice ale mijloacelor de intervenie cu specificul i
gradul de periculozitate al situaiei de urgen, n vederea unei exploatri optime i cu
eficien maxim a acestora;
d) ndeplinirea criteriilor specifice prevzute n normele de prevenire i stingere a
incendiilor i de dotare cu mijloace tehnice, aplicabile n ramurile economice
respective, emise n condiiile legii de ministere sau de alte autoriti ale
administraiei publice centrale de specialitate;
e) pregtirea i antrenamentul personalului.
(2) Dotarea cu echipamente i mijloace de intervenie se face potrivit
documentaiilor tehnice ale investiiilor ntocmite, conform legii, de proiectant.
ART. 17
(1) Sediile serviciilor private sunt puse la dispoziie de operatorul economic sau de
instituia care le-a constituit i trebuie s asigure spaii adecvate pentru personalul din
tura de serviciu, pregtirea de specialitate a personalului, gararea, adpostirea i
ntreinerea mijloacelor tehnice, depozitarea materialelor i prestarea serviciilor.
(2) Spaiile prevzute la alin (1) se doteaz cu telefon i mijloace de alarmare i
alertare, instalaii utilitare, mijloace de pregtire, materiale de birotic i de acordare
a primului ajutor medical.
(3) n funcie de necesiti, dotarea se completeaz cu alte categorii de bunuri
materiale utile ndeplinirii atribuiilor serviciului privat.
(4) Serviciile private i amenajeaz poligoane de antrenament care se doteaz cu
aparate, utilaje, aparatur i echipamente specifice interveniei n situaii de urgen,
inclusiv pentru concursurile profesionale, sau pot folosi poligoanele de antrenament
din structura inspectoratelor judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de
urgen sau ale altor servicii voluntare sau private, pe baza unor protocoale.
(5) Atelierele se doteaz cu utilaje i scule adecvate lucrrilor de ntreinere i
reparaii.
ART. 18
Criteriile specifice care stau la baza dotrii cu mijloace tehnice i materiale a
serviciului privat sunt prezentate n anexa nr. 2, care face parte integrant din
prezentele criterii de performan.
ART. 19
Documentele de organizare, desfurare i conducere a activitii serviciului privat
sunt prezentate n anexa nr. 3, care face parte integrant din prezentele criterii de
performan.
ART. 20
(1) Serviciile private i desfoar activitatea pe baza Regulamentului de
organizare i funcionare a serviciului privat pentru situaii de urgen.
(2) Structura-cadru a Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului
privat pentru situaii de urgen este prezentat n anexa nr. 4, care face parte
integrant din prezentele criterii de performan.

CAP. 7
Criterii specifice pentru serviciile private, constituite ca societi comerciale
prestatoare de servicii

ART. 21
La constituirea serviciilor private ca societi comerciale prestatoare de servicii, pe
lng prevederile anterioare, n prile care le privesc, se vor respecta urmtoarele
criterii cumulative:
a) categoria serviciului privat este cel puin a IV-a;
b) personalul ncadrat trebuie s fie numai angajat;
c) conducerea interveniei se asigur de ctre eful serviciului privat sau de ctre
nlocuitorul legal al acestuia;
d) meninerea permanent a operativitii i capacitii de intervenie stabilite 24 de
ore din 24 de ore.
ART. 22
Sectorul de competen cuprinde teritoriul operatorilor economici, instituiilor i
localitilor cu care serviciul privat a ncheiat contracte sau convenii de intervenie.
ART. 23
La documentele de organizare i funcionare a serviciilor private, prevzute la art.
19, se adaug documentele prevzute de legislaia specific privind nfiinarea i
funcionarea societilor comerciale.

ANEXA 1
la criteriile de performan

DOTAREA
echipajelor/grupelor de intervenie i echipelor specializate

I. Echipaje/grupe de intervenie

______________________________________________________________________________
|Nr. | Tipul echipajului/ | Dotarea |
|crt.| grupei de intervenie | |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 1.| Stingerea incendiilor cu ap i | Autospecial pentru lucru cu ap i|
| | spum | spum sau utilaj mobil |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 2.| Stingerea incendiilor cu pulberi | Autospecial pentru lucru cu |
| | i gaze | pulberi i gaze |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 3.| Intervenie la nlime | Autoscar |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 4.| Intervenie la inundaie i/sau | Barc de salvare |
| | nec | |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 5.| Descarcerare, deblocare-salvare i | Ambulan/autospecial dotat cu |
| | prim ajutor | echipament de prim ajutor sau de |
| | | descarcerare |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 6.| Decontaminare i protecie CBRN | Autospecial, utilaj sau auto |
| | | dotat/dotat cu echipament |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 7.| Suport logistic al interveniilor | Autocamion, tractor, remorc auto |
| | | sau alt utilaj |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 8.| Cercetare - cutare | Autospecial |
|____|____________________________________|____________________________________|

NOT:
Fiecare autospecial sau utilaj de intervenie este dotat/dotat conform crilor
tehnice i instruciunilor de exploatare.

II. Echipe specializate
Dotarea echipelor specializate se realizeaz pe baza normelor emise potrivit art. 65
alin. (2) din Legea nr. 481/2004 privind protecia civil, cu modificrile i
completrile ulterioare.

ANEXA 2
la criteriile de performan

CRITERII SPECIFICE
care stau la baza dotrii cu mijloace tehnice i materiale a serviciilor private pentru situaii de
urgen

______________________________________________________________________________
|Nr. | Categorii de mijloace tehnice | Criterii specifice |
|crt.| | |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 1.| Autospeciale i utilaje de | - natura i volumul operaiunilor |
| | intervenie | de intervenie |
| | | - caracteristicile i performanele|
| | | tehnico-tactice ale autospecialelor|
| | | i utilajelor |
| | | - durata normat de exploatare a |
| | | autospecialelor i utilajelor |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 2.| Echipament de protecie | - natura i periculozitatea |
| | | specific a operaiunilor de |
| | | intervenie |
| | | - numrul de persoane care |
| | | particip la operaiuni |
| | | - durata normat de folosin a |
| | | echipamentului |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 3.| Aparatur de comunicaii i | - mrimea i particularitile |
| | informatic | sectorului de competen din |
| | | punctul de vedere al comunicaiilor|
| | | - numrul de formaii, grupe i |
| | | echipe, precum i efectivele |
| | | acestora |
| | | - numrul de personal cu atribuii |
| | | de conducere |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 4.| Substane necesare interveniei | - numrul de autospeciale i |
| | | caracteristicile tehnice care |
| | | folosesc substane, frecvena i |
| | | numrul interveniilor, precum i |
| | | consumul estimat de substane |
|____|____________________________________|____________________________________|
| 5.| Mijloace de transport | - numrul de utilaje ce trebuie |
| | | tractate |
| | | - efectivele i materialele ce |
| | | trebuie transportate |
| | | - normele de alocare la drepturi |
| | | - durata normat de exploatare |
|____|____________________________________|____________________________________|

ANEXA 3
la criteriile de performan

DOCUMENTELE
de organizare, desfurare i conducere a activitii serviciului privat pentru situaii de urgen

I. Dosarul privind organizarea i nzestrarea serviciului privat
I.1. Decizia/actul de constituire, cu organigrama i numrul de personal ale serviciului privat
I.2. Contractele sau conveniile de intervenie
I.3. Tabelul nominal cu personalul angajat, funciile ocupate i modul de ntiinare
I.4. Tabelul nominal cu personalul voluntar, locul de munc, funciile ocupate n serviciul
privat i modul de ntiinare
I.5. Tabelul cu necesarul de tehnic, aparatur i materiale, n funcie de structura serviciului
privat
I.6. Tabelul cu materialele i tehnica existent n dotare
I.7. Solicitrile anuale privind completarea cu tehnic, aparatur i materiale
I.8. Schema legturilor fir-radio cu forele ce acioneaz n cazul situaiilor de urgen
I.9. Fiele de protecia muncii pentru personalul angajat i voluntar din serviciu

II. Regulamentul de organizare i funcionare a serviciului privat

III. Dosar cu planurile operative ale serviciului privat
III.1. Planuri de intervenie (rspuns) n funcie de riscurile identificate n sectorul de
competen
III.2. Planuri de cooperare
III.3. Planul de evacuare n caz de urgen civil
III.4. Planurile sau schiele operatorilor economici/instituiilor publice/localitilor din
sectorul de competen, pe care sunt marcate sursele de alimentare cu ap, zonele greu
accesibile, zonele vulnerabile la riscuri
III.5. Planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru localitile cu care s-au ncheiat
contracte sau convenii de intervenie

IV. Dosar privind pregtirea personalului
IV.1. Planul de pregtire profesional lunar i anual, pe teme i exerciii
IV.2. Registrul de eviden a participrii la pregtirea profesional i calificativele obinute
IV.3. Planificarea exerciiilor i aplicaiilor

V. Dosar operativ
V.1. Registrul cu note de anunare i de eviden a interveniilor
V.2. Organizarea interveniei pe ture de serviciu
V.3. Raportul de intervenie (un exemplar se trimite la inspectoratul judeean/al municipiului
Bucureti pentru situaii de urgen, atunci cnd se intervine fr sprijinul serviciilor
profesioniste)

VI. Registrul de control privind activitatea serviciului

VII. Dosar privind activitatea de prevenire desfurat de personalul serviciului privat
VII.1. Graficul de control
VII.2. Programul serviciului de rond
VII.3. Registrul cu constatrile rezultate din serviciul de rond
VII.4. Notele de control
VII.5. Registrul cu evidena lucrrilor cu foc sau a lucrrilor periculoase

VIII. Dosar tehnic
VIII.1. Planul de asisten la autospecialele i utilajele de intervenie
VIII.2. Dosarul tehnic al mijloacelor de ntiinare-alarmare.

ANEXA 4
la criteriile de performan

STRUCTURA-CADRU
a Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului privat pentru situaii de urgen

CAP. 1
Dispoziii generale

- baza legal de nfiinare a serviciului privat, dispoziia/actul de constituire
- prezentarea succint a activitii serviciului privat n funcie de tipurile de risc gestionate
- domeniul de activitate al operatorului economic/instituiei publice
- alte date de interes general

CAP. 2
Organizarea i atribuiile serviciului privat

- conducerea i structura organizatoric
- relaiile dintre structurile serviciului privat:
- ierarhice
- funcionale
- coordonare i control
- cooperare
- atribuiile serviciului privat:
- atribuiile compartimentului de prevenire
- atribuiile formaiilor de intervenie
- atribuiile echipajelor/grupelor
- atribuiile echipelor specializate
- atribuiile dispeceratului
- atribuiile atelierului

CAP. 3
Atribuiile personalului din structura serviciului privat

- atribuiile efului serviciului privat
- atribuiile efului compartimentului/specialistului de prevenire
- atribuiile efului formaiei de intervenie
- atribuiile efului echipajului/grupei de intervenie
- atribuiile efului echipei specializate
- atribuiile conductorilor autospecialelor de intervenie/altor utilaje
- atribuiile mecanicului de utilaj
- atribuiile dispecerului/telefonistului
- atribuiile servanilor/membrilor echipelor specializate
- atribuiile personalului din atelierul de reparaii i ntreinere

CAP. 4
Coordonarea, controlul i ndrumarea serviciului privat

- relaiile de coordonare
- relaiile de control
- relaiile de cooperare
- relaiile de ndrumare

CAP. 5
Reglementarea activitilor privind prestrile de servicii

- baza legal de ncheiere a contractelor i conveniilor

CAP. 6
Gestionarea patrimoniului serviciului privat

- stabilirea modului de finanare, dotare, exploatare, ntreinere, eviden i control al
patrimoniului

CAP. 7
Pregtirea personalului serviciului privat

- stabilirea modului de pregtire de specialitate i fizic a personalului
- modul de participare la cursuri de calificare i atestare
- participarea la concursurile profesionale

CAP. 8
Dispoziii finale

- dispoziii privind obligativitatea cunoaterii i aplicrii prevederilor regulamentului de ctre
personalul serviciului privat
- dispoziii privind intrarea n vigoare a regulamentului de organizare i funcionare a
serviciului privat.

---------------