Recomandarea nr.

23 Privind unele aspecte ale ncasrii cheltuielilor de asisten juridic Prezenta recomandare a fost ntocmit avnd ca scop stabilirea i consolidarea unei practici judiciare corecte i uniforme cu privire la ncasarea cheltuielilor de asisten juridic n procedura de ordonan. Art. 345 CPC specific preteniile pentru care judectorul unipersonal poate emite o ordonan judectoreasc, n baza materialelor prezentate de creditor, privind ncasarea de sume bneti sau revendicarea de bunuri de la debitor. Dup cum rezult din coninutul normei citate, aceasta nu prevede, n mod expres, emiterea ordonanei judectoreti cu privire la ncasarea cheltuielilor de asisten juridic. La prima vedere s-ar prea c aceast pretenie se ncadreaz n dispoziia lit. b) a acestui articol, adic rezult dintr-un act juridic ncheiat printr-un nscris simplu, iar legea nu dispune altfel. Plenul Curii Supreme de Justiie, n Hotrrea nr. 18 din 31.05.2004 Cu privire la unele chestiuni ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor judectoreti, pct. 2.1., indic c drept nscrisuri simple pot servi: - contractele tip ncheiate n mod direct ntre furnizor i consumator privind furnizarea energiei electrice, termice, a apei, gazului; - contracte de prestare a serviciilor de telefonie, Internet, televiziune prin cablu. Or, se are n vedere acele contracte de prestare a serviciilor care cad sub incidena Legii privind protecia consumatorilor nr.105-XV din 13.03.2003, pe cnd serviciile de asisten juridic nu cad sub incidena acestei legi, ci snt reglementate prin Legea cu privire la avocatur nr. 1260 din 19.07.2002, Legea cu privire la asistena juridic garantat de stat nr. 198-XVI din 26.07.2007, Hotrrea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului de activitate al avocailor publici nr. 18 din 06.10.2008. Drept nscrisuri simple mai pot servi, spre exemplu, contractele de mprumut (recipisele). ns, contractul de asisten juridic, la fel, nu poate fi comparat cu un contract de mprumut, deoarece aceste dou contracte dup natura lor juridic snt diferite. n cazul contractului de mprumut, creditorul solicit ncasarea de la debitor a unei sume de bani sau alte bunuri fungibile, date n proprietate ultimului, n aceeai sum sau bunuri de acelai gen, calitate i cantitate la expirarea termenului pentru care i-au fost date. Iar, n cazul contractului de asisten juridic se solicit ncasarea onorariului avocatului care urmeaz a fi determinat de rezultatul obinut, precum i de alte criterii (a se vedea Recomandarea Consiliului Uniunii Avocailor privind cuantumul onorariilor avocailor i compensarea de ctre instanele de judecat a cheltuielilor de asisten juridic , aprobat prin Decizia nr. 2 din 30.03.2012). Practica Curii Europene a Drepturilor Omului referitoare la cheltuielile de asisten juridic relev c, cheltuielile pentru asistena juridic trebuie s fie necesare, realmente angajate i rezonabile ca mrime.

Conform art. 63 alin. (5) din Legea cu privire la avocatur, cheltuielile suportate n legtur cu acordarea de ctre avocat a asistenei juridice n organele de urmrire penal i instanele de judecat n cauzele penale, civile i administrative se ncaseaz concomitent cu soluionarea cauzei n fond, fr o procedur litigioas prealabil. Articolul 96 alin. (1) i (11) CPC prevede c, instana judectoreasc oblig partea care a pierdut procesul s compenseze prii care a avut ctig de cauz cheltuielile ei de asisten juridic acordat de avocai, n msura n care acestea au fost reale, necesare i rezonabile. Cheltuielile menionate la alin. (1) se compenseaz prii care a avut ctig de cauz dac aceasta a fost reprezentat de un avocat, iar alin. (2) al acestui articol prevede c, n cazul n care partea care a ctigat procesul a beneficiat de asisten juridic calificat garantat de stat, plata cheltuielilor de acordare a asistenei juridice calificate revine prii care a pierdut procesul. Sumele respective se transfer n contul oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat. Potrivit Recomandrii menionate mai sus, cheltuielile care vor fi suportate de client dup emiterea hotrrii instanei sau care au fost determinate de succesul obinut, de regul, nu sunt adjudecate de instane. n conformitate cu art. 348 alin. (2) lit. d) CPC, judectorul refuz s primeasc cererea de eliberare a ordonanei judectoreti, dac din cerere i din alte documente prezentate se constat existena unui litigiu de drept care nu poate fi soluionat n temeiul documentelor depuse. n sensul celor menionate, neachitarea de ctre client a cheltuielilor pentru acordarea asistenei juridice conform contractului de asisten juridic, suportate de client dup emiterea hotrrii instanei sau determinate de succesul obinut, deja, prezum existena unui litigiu de drept. Lund n consideraie cele expuse, innd cont de faptul c, la moment, nu exist reglementri speciale, stabilite prin lege, n privina determinrii i stabilirii cuantumului serviciilor de asisten juridic, n scopul prevenirii unor ncasri de sume exagerate pentru acordarea asistenei juridice, se impune concluzia c acest gen de pretenii nu poate fi soluionat conform procedurii n ordonan (simplificat).