Consiliul pentru Standarde Ocupaionale i Atestare

Unitatea de Cercetare i Servicii Tehnice

STANDARD OCUPATIONAL

Ocupaia: Comisionar n vam

Domeniul: Transporturi i depozitare

Bucureti 2000

Unitatea pilot: Uniunea Naional a Transportatorilor Rutieri din Romnia Coordonator proiect standard ocupaional: Mihai Boca Membrii echipei de redactare a standardului ocupaional: Valentin Mihai Dragu Remus Rotariu Refereni de specialitate: Marian Martin Eugenia Alina Dragu Standard aprobat COSA la data de 29-08-2000

Cod COSA: L - 268 copyright 2000 , COSA - U.C.S.T. Toate drepturile asupra acestui document sunt rezervate. Acesta nu poate fi reprodus parial sau integral, nu poate fi folosit sau citat n alte lucrri fara acordul COSA.

Comisionar n vam Descrierea ocupaiei Prezentul standard ocupational se refer la competentele Comisionarului n Vam, care activeaz n temeiul unui contract de comision, n calitate de comisionar n nume propriu, pe seama titularilor de operatiuni vamale n calitate de comitenti (art.63- Codul Vamal al Romniei). Potrivit reglementrilor vamale, ocupatia de "Comisionar n Vam" presupune o serie de activitti complexe, care se regsesc n principal ntr-o serie de competente ce se refer la: ntocmirea, promovarea si administrarea documentelor specifice; Operarea informatiilor n sistemul informatic vamal; Participarea la actiuni de vmuire; Efectuarea unor operatiuni de tranzit; Asistarea agentilor economici pentru ntocmirea formalittilor vamale. Rolul standardului ocupational privind "Comisionarul n Vam" este n principal acela de a asigura angajatorului posibilitatea de testare si verificare a competentelor pentru personalul ce se angajeaz n aceast functie.

Comisionar n vam UNITILE DE COMPETEN Domeniile de competen Competene fundamentale Competene generale la locul de munc Competene specifice Unitile de competen
Comunicarea la locul de munc Munca n echip Aplicarea NPM i NPSI Perfecionarea pregtirii profesionale Administrarea documentelor vamale Asistarea agenilor economici pentru ntocmirea formalitilor vamale Efectuarea operaiunilor de tranzit ntocmirea i promovarea documentelor specifice Operarea informaiilor n sistemul informatic vamal Participarea la aciuni de vmuire

Comunicarea la locul de munc

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. Primete i transmite informaii CRITERII DE REALIZARE 1.1. Comunicarea se face utiliznd un limbaj adecvat situaiei i interlocutorului. 1.2. Informaiile sunt exprimate clar, concis i la obiect, astfel nct comunicarea s fie eficient. 1.3. Metoda de comunicare este adecvat scopului i importanei comunicrii. 1.4. Informaiile transmise sunt analizate i selectate cu discernmnt pentru a se asigura acurateea i relevana acestora. 1.5. Comunicarea se face pe un ton politicos, iar informaiile sunt transmise cu operativitate. 1.6. Comunicarea se face utiliznd mijloacele de comunicare adecvate situaiei. 2.1. Participarea la discuii este constructiv, punctele de vedere divergente fiind argumentate cu politee. 2.2. Participarea la discuii se face respectnd punctul de vedere al interlocutorului. 2.3. Discuiile sunt orientate cu politee n sensul concentrrii acestora pe subiectul de interes. Gama de variabile

2. Particip la discuii

-Metode de comunicare : verbal sau non verbal. -Mijloace de comunicare : direct, telefon, fax, e-mail, etc. Ghid pentru evaluare

La evaluare se va urmri: - capacitatea de a comunica eficient n situaii concrete; - utilizarea corect a mijloacelor de comunicare din dotare; - tonul utilizat i atitudinea fa de interlocutor; - capacitatea de a se adapta la interlocutor i la situaii neprevzute. Cunotine necesare; terminologia de specialitate; modul de folosire a mijloacelor de comunicare; proceduri interne de raportare (orale, scrise); schema organizatoric i raporturile ierarhice operative i funcionale. _

Munca n echip

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. Identific sarcinile ce-i revin n cadrul echipei. CRITERII DE REALIZARE 1.1. Sarcinile personale sunt identificate cu operativitate, n conformitate cu ncadrarea sa i cu cerinele de la locul de munc. 1.2. Sarcinile sunt identificate i nsuite n concordan cu sarcinile echipei i a fiecrui membru al acesteia. 2.1. Sarcinile sunt ndeplinite printr-o colaborare i conlucrare permanent cu membrii echipei, astfel nct s se asigure corelarea termenelor. 2.2. Situaiile neprevzute sunt rezolvate cu solicitudine i operativitate pentru realizarea lucrrii la termenele planificate, fr afectarea calitii acesteia. 2.3. Deciziile care privesc sarcinile echipei sunt adoptate prin consultarea tuturor membrilor i cu argumentarea soluiilor propuse. 2.4. Sarcinile sunt ndeplinite ntr-o manier care s nu afecteze imaginea Gama de variabile

2. Particip la ndeplinirea sarcinilor echipei.

Membrii echipei pot fi: ef compartiment / agenie; expert vamal; declarant vamal; persoan de contact transportatori; persoan nregistrri; persoan avizri; persoan contabilitate /casierie. Ghid pentru evaluare

La evaluare se va urmri: capacitatea de identifica sarcinile ce-i revin n cadrul echipei; cunoaterea limitelor de competen i a responsabilitilor pentru fiecare membru al echipei; capacitatea de se adapta la stilul i ritmul de munc al echipei; spiritul de echip. Cunotine necesare: atribuiile i responsabilitile membrilor echipei; structura organizatoric i raporturile ierarhice din sectorul n care lucreaz.

Aptitudini / atitudini : solicitudine; corectitudine; punctualitate; asumarea responsabilitii; flexibilitate i adaptabilitate; spirit de echip.

Aplicarea NPM i NPSI

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. Aplic normele de protecia muncii. CRITERII DE REALIZARE 1.1. Legislaia i normele de protecia muncii sunt nsuite n conformitate cu specificul locului de munc. 1.2. Echipamentul de protecie din dotare este identificat corect i rapid n conformitate cu procedura specific locului de munc. 1.3. Echipamentul de protecie este ntreinut i pstrat cu responsabilitate n conformitate cu procedura specific locului de munc.

1.4. nsuirea clar i corect a procedurilor de protecia muncii se face prin participarea la instructajul periodic. 1.5. Msurile de prim ajutor sunt nsuite cu corectitudine, n scopul 2.1. Activitile specifice sunt efectuate n condiii de securitate n conformitate cu normele PSI. 2.2. Procedurile PSI sunt nsuite prin instructaje periodice i prin aplicaii practice. 2.3. Planul de evacuare i atribuiile specifice sunt nsuite corect i aplicate la nevoie. 3.1. Pericolele sunt identificate cu luciditate pe toat perioada desfurrii activitii pentru a fi raportate persoanei abilitate, conform procedurii specifice locului de munc. 3.2. Sursele de pericol ce nu pot fi eliminate sunt raportate cu promptitudine persoanelor abilitate, conform reglementrilor locului de munc. 4.1. Accidentul aprut este semnalat prin contactarea cu promptitudine a personalului din serviciile abilitate. 4.2. Msurile de urgen i de evacuare sunt aplicate cu corectitudine, rapiditate i cu luciditate respectnd procedurile specifice locului de

2. Aplic normele de paz i stingere a incendiilor.

3. Raporteaz pericolele care apar la locul de munc.

4. Aplic procedurile de urgen i evacuare.

Gama de variabile

Echipamentele de protecie specifice locului de munc; Echipamente de stingere a incendiilor: hidrani, extinctoare, lopei, nisip, trncoape, glei. Ghid pentru evaluare

Competenele vor fi demonstrate n asociere cu ndeplinirea sarcinilor. Cunotinele se refer la: NPM i NPSI specifice locului de munc; echipamentul de protecie i modul de ntreinere; sisteme de siguran i protecie ale utilajelor deservite; sisteme de avertizare, de amplasare a hidranilor i a punctelor PSI. La evaluare se va urmri: corectitudinea i promptitudinea cu care acioneaz n caz de accident; capacitatea de decizie i de reacie n situaii neprevzute; corectitudinea cu care respect NPM i NPSI. _

Perfecionarea pregtirii profesionale

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. Identific nevoile de instruire. CRITERII DE REALIZARE 1.1. Nivelul propriu de pregtire este corect evaluat. 1.2. Necesarul de instruire este identificat corect, n conformitate cu cerinele din domeniul de activitate. 2.1. Forma de pregtire este aleas cu atenie n sensul asigurrii eficienei pregtirii. 2.2. Forma de pregtire este aleas cu obiectivitate, n corelare cu posibilitile existente. 2.3. Instruirea este eficient, n sensul nsuirii n timp optim a cunotinelor necesare. 2.4. Instruirea este complet astfel nct s se asigure nivelul de pregtire profesional solicitat la nivelul funciei ocupate. Gama de variabile

2. Particip la pregtire/instruire.

Unitatea se aplic ocupaiilor: comisionar n vam; expert. Forma de pregtire: autoperfecionare; cursuri de pregtire profesional la locul de munc. Ghid pentru evaluare

La evaluare se va urmri: capacitatea de autoevaluare a cunotinelor i de identificare a nevoilor proprii de instruire profesional; participarea la cursuri de pregtire profesional i aplicarea n practic a cunotinelor nsuite. Cunotine necesare: cunotine teoretice generale specifice ocupaiei : legislative, contabile; materiale bibliografice specifice ocupaiei; forme de pregtire profesional; tipuri de cursuri. _

Administrarea documentelor vamale

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. Selecteaz documentele vamale. CRITERII DE REALIZARE 1.1. Documentele vamale sunt selectate la sfritul zilei de lucru, n funcie de regimurile vamale solicitate. 1.2. Clasificarea documentelor vamale i a documentelor nsoitoare se face n ordine numeric cresctoare a numerelor de D.V. primite i acceptate n sistemul informatic vamal. 2.1. Documentele specifice se numeroteaz cu atenie , fil cu fil i se ndosariaz. 2.2. Documentele specifice ndosariate se depoziteaz n condiii corespunztoare, ntr-un spaiu special amenajat destinat pstrrii acestora. 2.3. Arhivarea documentelor se face n aa fel nct accesul la acestea s fie uor i rapid. Gama de variabile

2. Arhiveaz documentele specifice.

Documentele specifice pot fi: documente vamale; factura de prestaii; avizri; coresponden, etc. Ghid pentru evaluare

La evaluare se va urmri: corectitudinea cu care sunt organizate i ntocmite documentele; atenia cu care selecteaz documentele; rigurozitatea arhivrii documentelor; stricteea cu care este pstrat secretul de serviciu privind documentele vamale administrate. Cunotine necesare: tipurile de documente; norme de arhivare; norme de utilizare i circulaie a Declaraiei Vamale. _

Asistarea agenilor economici pentru ntocmirea formalitilor vamale

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. Identific solicitrile agentului economic(clientului). CRITERII DE REALIZARE 1.1. Solicitrile clientului sunt ascultate cu atenie n vederea identificrii tipurilor de informaii necesare. 1.2. Clientul este intervievat politicos asupra operaiilor vamale pe care dorete s le deruleze, pentru a-i putea oferi informaii competente i complete. 2.1. Informaiile de specialitate sunt oferite prompt, n funcie de solicitrile clientului. 2.2. Informaiile sunt oferite cu claritate, concis i la obiect i corespund prevederilor vamale specifice operaiunilor vamale ce urmeaz a fi efectuate de client. 2.3. Informaiile de specialitate sunt oferite astfel nct s nu se ncalce reglementrile specifice n vigoare. 2.4. Informaiile pot fi oferite direct, prin telefon, prin fax sau pota electronic. Gama de variabile

2. Ofer informaii de specialitate.

Tipuri de operaii vamale: import, export, operaiuni temporare, tranzit, antrepozite, etc.; Reglementri specifice: cod vamal, regulament vamal, normative interne privind comisionarul vamal. Tipuri de documente: declaraie vamal, facturi comerciale, documente de transport, licene de import, avize specifice, etc. Ghid pentru evaluare

Cunotine necesare: - legislaie vamal; - convenie TIR i CMR; - politici comerciale; - date de identificare ale instituiilor cu care agenia comisionar colaboreaz.

La evaluare se va urmri: - solicitudinea, rbdarea i atenia cu care sunt ascultai agenii economici; - corectitudinea i promptitudinea n oferirea informaiilor solicitate n limitele atribuiilor ce-i revin; - modul de comportament cu agenii economici astfel nct s se respecte legislaia vamal i statutul lucrtorului vamal; - operativitatea i profesionalismul cu care sunt oferite informaiile solicitate de agenii economici.

Efectuarea operaiunilor de tranzit

Descrierea unitii Unitatea descrie competentele legate de operatiunile de tranzitare ale mrfurilor strine ntre dou birouri vamale, fr ca acestea s fie supuse drepturilor de import sau msurilor de politici comerciale. Operatiunile de tranzit prin T1 pot fi efectuate de ctre societtile de comisionari n vam care detin autorizatia de principal emis de Directia General a Vmilor. ELEMENTE DE COMPETEN 1. Efectueaz operaiuni de tranzit. CRITERII DE REALIZARE 1.1. Procur i/sau aloc mijloace de transport proprii sau nchiriate in vederea executrii operaiunilor de tranzit a mrfurilor de import. 1.2. Efectueaz controlul exterior al mijloacelor de transport i controlul documentelor nsoitoare. 1.3. Depune la biroul vamal de plecare declaraia vamal de tranzit n vederea obinerii regimului de tranzit vamal pentru mrfurile ce urmeaz a fi tranzitate i garanteaz drepturile vamale pe parcurs. 1.4. Ia toate msurile necesare pentru ca operaiunea de tranzit s se efectueze n termenul acordat de autoritatea vamal. 1.5. Prezint biroului vamal de destinaie mijlocul de transport, declaraia vamal de tranzit i mrfurile tranzitate n stare intact. 1.6. Obine de la biroul vamal de destinaie nchiderea documentelor de transport i le pred transportatorului. Gama de variabile

-mijloace de transport: nchise, deschise, transconteinere, frigorifice, speciale, etc.; -supravegherea operaiunilor se face: direct, prin telefon, confirmri prin documente; - msurile necesare: nsoire, supraveghere direct, legturi telefonice, asigurare asisten tehnic, asigurare marf Ghid pentru evaluare

La evaluare se va urmri: - gradul de implicare n operaiile de supraveghere a transportatorului; - corectitudinea cu care completeaz i promoveaz documentele vamale necesare acestei operaiuni. Cunotine necesare: - legislaie vamal; - legislaie rutier; - cunotine privind mijloacele de transport marf (auto, CF); - convenia de tranzit comun T1. Aptitudini/atitudini: - solicitudine, putere de analiz i decizie, spirit de echip, adaptabilitate la situaiile nou aprute, asumarea responsabilitii, rezisten la stres.

ntocmirea i promovarea documentelor specifice

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. ntocmete documentele vamale. CRITERII DE REALIZARE 1.1. Datele necesare ntocmirii i completrii documentelor specifice sunt recepionate de la agentul economic i transportatori, verificndu-se concordana datelor nscrise n ele. 1.2. Completarea Declaraiei Vamale i a documentelor anexe se face conform metodologiei specifice i a regimului vamal solicitat. 1.3 Certificarea documentelor vamale de ctre agentul economic solicitant este efectuat prin semnarea i tampilarea acestora conform reglementrilor vamale. 1.4. Declaraia Vamal completat, verificat i certificat este nregistrat operativ n sistemul informatic vamal. 2.1. Documentele vamale sunt verificate cu atenie i certificate de ctre comisionarul vamal n numele agentului economic, pe baza mputernicirii date de acesta. 2.2. Documentele vamale sunt depuse cu operativitate la biroul vamal pe lng care funcioneaz agenia comisionar. 2.3. Obine de la autoritile vamale, pe formularul oficial de Declaraie Vamal, numrul de validare contabil, numrul de validare pe server i liberul de vam certificat cu semntura i tampila organizaiei vamale. 2.4. Rectific sau retrage Declaraia Vamal depus i neacceptat de autoritatea vamal, numai pn n momentul nceperii controlului fizic al mrfurilor. 3.1. Elibereaz agentului economic (clientului) factura asupra prestaiei efectuate.

2. Promoveaz Declaraia Vamal i documentele nsoitoare n vederea obinerii liberului n vam

3.Elibereaz documente ctre agentul economic

Gama de variabile

Documente vamale: Declaraia Vamal; declaraia de valoare n vam; declaraia sumar; procese verbale de constatare; cereri de solicitare a regimurilor vamale; etc. Documente specifice: documente vamale; documente de transport; facturi comerciale; facturi transport; certificate nsoitoare ale mrfii; alte documente solicitate de autoritatea vamal n funcie de natura mrfii; etc. Compartimente crora li se transmit documentele vamale: controlul documentar; controlul fizic; controlul financiar- preventiv; controlul ulterior; etc. Regimul vamal solicitat: suspensiv (antrepozitare, tranzit, perfecionare activ sau pasiv) i definitiv. Ghid pentru evaluare

La evaluare se va urmri: atenia i corectitudinea cu care sunt ntocmite i/sau completate D.V.-urile tipizate; corectitudinea cu care sunt completate i verificate toate documentele vamale nscrise n lista anex a declaraiei vamale, n funcie de regimul vamal solicitat; operativitatea cu care sunt depuse i promovate documentele vamale la biroul vamal pe lng care funcioneaz. Cunotine necesare: metodologia de completare, utilizare i circulaie a D.V.-urilor tipuri de documente vamale; tariful vamal de import al Romniei; legislaie vamal (cod i regulament ),convenie TIR, convenie CMR, INCOTERM, convenie de tranzit comun T1, etc. _

Operarea informaiilor n sistemul informatic vamal

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. Gestioneaz i proceseaz datele. CRITERII DE REALIZARE 1.1. Baza de date referitoare la noii ageni economici este actualizat mpreun cu lucrtorii vamali, conform actelor de identificare ale firmelor. 1.2. Declaraiile Vamale sunt completate i listate, conform programului existent n sistemul informatic vamal. 1.3. Erorile constatate n fiierele de lucru sunt identificate, corectate i sesizate cu operativitate autoritii vamale. 1.4. Calculeaz drepturile vamale datorate statului, de ctre agenii 2.1. Informaiile primite de server, sunt atent urmrite i salvate zilnic, sptmnal i de cte ori este nevoie. 2.2. Sesizeaz compania de service i/sau intervine cu cunotine proprii n cazul apariiei unor disfuncionaliti ale sistemului informatic. 2.3. Raporteaz i/sau aprovizioneaz necesarul de materiale Gama de variabile

2. Gestioneaz echipamentele informatice.

-supori magnetici: floppy-disc; band magnetic de mare capacitate. -autoriti ce pot transmite date n serverul vmii: Direcia General a Vmilor; Direcia Regional Vamal; unitile vamale; agenii i/sau ageniile comisionare n vam. Ghid pentru evaluare

Cunotine necesare: cunotine de baz n operarea P/C; atenie; ndemnare; cunotine de legislaie vamal. La evaluare se va urmri: - corectitudinea cu care sunt gestionate datele - corectitudinea calculrii drepturilor vamale datorate statului - actualizarea permanent a bazei de date referitoare la agenii economici - asigurarea strii de funcionare a echipamentelor informatice _

Participarea la aciuni de vmuire

Descrierea unitii ELEMENTE DE COMPETEN 1. nregistreaz n vam i introduce mrfurile n depozitele aflate sub supraveghere vamal. CRITERII DE REALIZARE 1.1. Legtura cu expeditorul mrfurilor este inut permanent, pe timpul transportului, folosind mijloace de comunicaie adecvate. 1.2. Agentul economic beneficiar este anunat cu promptitudine despre sosirea mrfurilor n vam. 1.3. Mijloacele de transport, documentele de transport i documentele specifice sunt prezentate biroului vamal pe lng care funcioneaz. n vederea nregistrrii lor. 1.4. Declaraia sumar este ntocmit cu atenie i nregistrat n registrul de eviden al vmii. 1.5. In prezena autoritilor vamale, examineaz calitativ i cantitativ mrfurile intrate n depozit (conform documentelor de nsoire). 1.6. Mrfurile din depozit sunt manipulate i stocate cu atenie, n funcie de gabarit i de natura acestora (inflamabile, toxice, perisabile, etc.) 1.7. Transfer mrfurile n alte depozite sub supraveghere vamal, numai cu acordul autoritilor vamale. 1.8. Supravegheaz i asigur integritatea mrfurilor depozitate sub regim de supraveghere vamal. 1.9. Mrfurile/bunurile ridicate in vederea confiscrii de ctre birourile vamale sau alte autoriti ale statului, sunt primite n custodie, depozitate i conservate cu grij. 1.10. Obine de la biroul vamal, nchiderea documentelor de transport i le pred transportatorului. 2.1. Declaraia Vamal nsoit de documentele corespunztoare regimului vamal solicitat, sunt prezentate autoritilor vamale n vederea controlului documentar. 2.2. La indicaiile autoritilor vamale, transport i manipuleaz mrfurile din depozit la locul controlului fizic, le dezambaleaz i le reambaleaz. 2.3. Asigur condiiile necesare pentru prelevarea de probe pentru

2. Asist la controlul vamal.

Gama de variabile

Tipuri de control vamal: documentar, fizic, financiar-preventiv. Controlul fizic: total, parial, prin sondaj, cu sau fr prelevare de probe, prin observare. Regimurile vamale pot fi: suspensive sau definitive. Ghid pentru evaluare

La evaluare se va urmri: - corectitudinea cu care ntocmete/completeaz Declaraia Vamal, declaraia sumar i celelalte documente necesare n operaiunea de vmuire; - atenia cu care manipuleaz i stocheaz mrfurile n depozit; - solicitudinea cu care rspunde autoritilor vamale la solicitrile acestora privind controlul fizic al mrfurilor; - rapiditatea cu care contacteaz agenii economici implicai i/sau transportatorii implicai. Cunotine necesare: codul vamal; regulamentul vamal; tariful vamal (prevederi, ncadrri, taxe); legislaie vamal curent (INCOTERMS, convenia TIR, convenia CMR, convenia de tranzit comun T1. Atitudini/Aptitudini: atenie, solicitudine, corectitudine, rezisten la stres, asumarea responsabilitii, spirit de echip.