Sunteți pe pagina 1din 4

Procesul decizional n Uniunea European Dreptul european este format din legislaia primar i cea secundar.

Tratatele (legislaia primar) reprezint normele care stau la baza tuturor aciunilor Uniunii. Legislaia secundar, care include regulamentele, directivele i deciziile, deriv din principiile i obiectivele stabilite prin tratate. Procedura standard de luare a deciziilor la nivelul UE este cunoscut sub numele deprocedur legislativ ordinar (denumit anterior codecizie). Aceasta nseamn c Parlamentul European, ai crui membri sunt alei prin vot direct, trebuie s aprobe legislaia UE mpreun cu Consiliul (care reprezint guvernele celor 27 de state membre). Comisia elaboreaz i implementeaz legislaia european. Tratatul de la Lisabona a extins numrul domeniilor politice crora li se aplic procedura legislativ ordinar. De asemenea, Parlamentul European poate bloca mai uor o propunere legislativ dac nu este de acord cu poziia adoptat de Consiliu. Cum se iau deciziile la nivel european Procedura standard de luare a deciziilor la nivelul UE este cunoscut sub numele de codecizie. Aceasta nseamn c Parlamentul European (instituia care i reprezint pe cetenii europeni i ai crei membri sunt alei prin vot direct) trebuie s aprobe legislaia UE mpreun cu Consiliul (instituia reprezentnd guvernele celor 27 de state membre). Elaborarea legislaiei UE nainte de a propune noi iniiative legislative, Comisia evalueaz potenialele consecineeconomice, sociale i ecologice pe care le-ar putea avea acestea. Prin urmare, Comisia realizeaz evaluri de impact care prezint avantajele i inconvenientele diferitelor opiuni politice.

De asemenea, Comisia consult prile interesate cum ar fi organizaiile neguvernamentale, autoritile locale, reprezentanii industriei i ai societii civile. Grupurile de experi sunt invitate s formuleze avize cu privire la aspectele tehnice relevante. n acest fel, Comisia se asigur c propunerile legislative rspund nevoilor celor vizai i evit procedurile birocratice inutile. Cetenii, ntreprinderile i organizaiile pot participa la procedura de consultare prin intermediul siteului Consultri publice. Parlamentele naionale i pot exprima n mod oficial rezervele n cazul n care consider c o problem poate fi soluionat mai bine la nivel naional dect la nivelul UE. Revizuire i adoptare Parlamentul European i Consiliul revizuiesc propunerile naintate de ctre Comisie i propun amendamente. Dac cele dou instituii nu cad de acord cu privire la amendamente, are loc o a doua lectur. n cadrul acesteia, Parlamentul i Consiliul pot propune din nou amendamente. Parlamentul are puterea de a bloca propunerea legislativ dac nu ajunge la un acord cu Consiliul. Dac amendamentele sunt acceptate de ctre ambele instituii, proiectul legislativ poate fi adoptat. n caz contrar, se reunete un comitet de conciliere care ncearc s gseasc o soluie. Att Consiliul, ct i Parlamentul pot bloca propunerea legislativ n cea de-a doua lectur. Sesiunile Parlamentului European i o sesiunile Consiliului pot fi urmrite on-line. parte din

PROCESUL DECIZIONAL

Procesul decizional este doar una dintre componentele elaborarii politicilor comunitare. Dupa ce este adoptat o decizie este necesar aplicarea sa etapa care s-a dovedit crucial n cadrul mecanismului general. Exista dou planuri n procesul decizional i anume cel naional i cel comunitar. Prin Tratate, Comisia nu este obilgat s consulte n prealabil s t a t e l e m e m b r e n f a z a d e i n i i e r e a u n e i propuneri. S-a convenit asupra unui nou sistem de majoritate calificat: 55% dintre statele membrere prezentnd 65% din populatie, majoritatea calificat n Consiliul de Minitri se aplic pentru alte 20 de domenii existente i alte 20 nou create, adoptarea n comun a legilor n cadru europei de ctre Parlamentul European i Consiliu devine norm (procedur legislativ ordinar), sunt create cteva clauze pentru facilitarea extinderii ulterioare a aplicrii votului cu majoritate calificat i trecere la procedur legislativ oridinar, de acum nainte, a t t P a r l a me n t u l E u r o p e a n c t i Consiliul de Minitri sunt obligate s in edine publice cnd analizeaz i adopt o propunere legislativ (transparent procedurilor). Principalele proceduri de decizie n Uniunea European sunt: p r o c e d u r a d e c o d e c i z i e ; I n a c e s t c a z , C o mi s i a t r i mi t e C o n s i l i u l u i s i P a r l a me n t u l u i o propunere legislativa. Aceasta propunere este dezbatuta in doua lecturi in fiecare din cele douainstitutii. In cazul unor dezacorduri este format un Comitet de Conicliere dintr-un numar egal de reprezentanti ai Consiliului si ai Parlamentului European. Textul revizuit este trimis Parlamentului si Consiliului pentru o a treia lectura. Procedura de codecizie este folosita in domenii, precum: interdictia discriminarii pe baza de nationalitate, ocuparea fortei de munca, educatie, sanatate,cercetare, statistica, protectia mediului etc. p r o c e d u r a d e c o n s u l t a r e ; P r o p u ne r e a e s t e t r i mi s a P a r l a m e n t u l u i s i C o n s i l i u l u i , i n s a Consiliul este uneori obligat sa consulte Parlamentul inainte de luarea unei decizii. Parlamentul poate adopta sau respinge propunerea Comisiei sau poate cere amendamente, care trebuie studiatede catre Comisie, care decide, daca le accepta sau nu, trimitandu-le ulterior Consiliului. In aceasta situatie, Consiliul are nevoie de unanimitate pentru a adopta textul cu modificarile Parlamentului s a u a l t e mo d i f i c a r i . A c e a s t a p r o c e d u r a a f o s t s i e s t e u t i l i z a t a i n c a z u l r e v i z u i r i i Tr a t a t e l o r , p r o b l e me l e c e t a t e n i e i e u r o p e n e , a g r i c u l t u r a , c o o p e r a r e p o l i t i e ne a s c a s i ju d i c i a r a s . a . m . d .

procedura de aviz conform; Consiliul trebuie sa obtina avizul conform al Parlamentului inainte de adoptarea unei decizii. Parlamentul poate accepta sau respinge propunerea legislativa, p r i n m a j o r i t a t e a b s o l u t a , d a r n u o p o a t e m o d i f i c a . E s t e f o l o s i t a i n d o m e n i i c a : f o n d u r i l e structu rale, fondul de coeziune, aderarea, competentele Bancii Centrale Europene