ORDONAN Nr. 26 din 21 august 2013 privind ntrirea disciplinei financiare la nivelul un r perat ri ec n !

ici la care statul sau unit"ile ad!inistrativ#terit riale sunt ac"i nari unici ri !a$ ritari sau de"in direct ri indirect participa"ie !a$ ritar %&'(%N() *+,%RN+- RO&.N'%' /+0-'1A( 2N) &ON'(OR+- O3'1'A- NR. 456 din 26 august 2013 2n te!eiul art. 107 din 1 nstitu"ia R !8niei9 repu:licat9 ;i al art. 1 pct. '.4 din -egea nr. 172<2013 privind a:ilitarea *uvernului de a e!ite rd nan"e9 *uvernul R !8niei ad pt pre=enta rd nan". AR(. 1 /revederile pre=entei rd nan"e se aplic perat ril r ec n !ici care sunt rgani=a"i ;i func"i nea= n :a=a -egii nr. 14<1660 privind re rgani=area unit"il r ec n !ice de stat ca regii aut n !e ;i s ciet"i c !erciale9 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are9 ;i a -egii s ciet"il r nr. 31<16609 repu:licat9 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are9 dup cu! ur!ea=) a> regiil r aut n !e nfiin"ate de stat9 s ciet"il r<c !paniil r na"i nale9 precu! ;i s ciet"il r c !erciale la care statul este ac"i nar unic sau de"ine participa"ie !a$ ritar9 dup ca=? :> regiil r aut n !e nfiin"ate de unit"ile ad!inistrativ#terit riale9 precu! ;i s ciet"il r c !erciale la care unit"ile ad!inistrativ#terit riale sunt ac"i nari unici sau de"in participa"ie !a$ ritar9 dup ca=? c> s ciet"il r c !erciale ;i regiil r aut n !e la care pers anele $uridice !en"i nate la lit. a> ;i :> sau institu"iile pu:lice centrale ri l cale sunt ac"i nari unici sau de"in direct ri indirect participa"ie !a$ ritar9 dup ca=. AR(. 2 /revederile pre=entei rd nan"e nu se aplic) a> institu"iil r de credit9 institu"iil r financiare ;i s ciet"il r definite p trivit Ord nan"ei de urgen" a *uvernului nr. 66<2006 privind institu"iile de credit ;i adecvarea capitalului9 apr :at cu ! dificri ;i c !pletri prin -egea nr. 22@<200@9 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are9 cu eAcep"ia f nduril r de garantare ;i c ntragarantare care ndeplinesc c ndi"iile de la art. 1? :> s ciet"il r de asigurare regle!entate de -egea nr. 32<2000 privind activitatea de asigurare ;i supravegBerea asigurril r9 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are?

c> perat ril r ec n !ici care ndeplinesc c ndi"iile art. 19 dar prin legi speciale sunt eAcepta"i de la aplicarea prevederil r legale privind funda!entarea ;i apr :area :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli aplica:ile perat ril r ec n !ici la care statul este ac"i nar unic9 !a$ ritar sau de"ine participa"ie direct ri indirect !a$ ritar? d> unit"il r de cercetare#de=v ltare definite p trivit Ord nan"ei *uvernului nr. 4@<2002 privind cercetarea ;tiin"ific ;i de=v ltarea teBn l gic9 apr :at cu ! dificri ;i c !pletri prin -egea nr. 325<20039 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are9 cu eAcep"ia cel r care ndeplinesc c ndi"iile de la art. 1. AR(. 3 2n n"elesul pre=entei rd nan"e9 ter!enii ;i eApresiile de !ai $ s au ur!t arele se!nifica"ii) a> cBeltuieli de natur salarial # cBeltuielile cu salariile ;i : nusurile ac rdate salaria"il r n :ani ;i<sau n natur9 n c ndi"iile legii? :> cBeltuieli cu salariile # salariile de :a=9 inde!ni=a"iile9 sp rurile9 pri!e ;i alte ada suri ;i : nifica"ii9 pentru a cr r deter!inare se f l se;te ca ele!ent de calcul salariul de :a=9 sau alte ! dalit"i de deter!inare ;i care se ac rd c nf r! c ntractului c lectiv ri individual de !unc? c> : nusuri # rice alte avanta$e ac rdate salaria"il r9 n sc p pers nal9 n :ani ;i<sau n natur9 c nf r! prevederil r legale ;i ale c ntractului c lectiv sau individual de !unc? d> pr ductivitatea !uncii n unit"i val rice # rap rtul dintre val area venituril r t tale din eApl atare ;i nu!rul !ediu de salaria"i? e> pr ductivitatea !uncii n unit"i fi=ice # rap rtul dintre cantitatea de pr duse finite a crei eApresie val ric se regse;te n veniturile de eApl atare ;i repre=int !ai !ult de 40C din nivelul acest ra ;i nu!rul !ediu de salaria"i? f> c8;tigul !ediu :rut lunar pe salariat # rap rtul dintre cBeltuielile de natur salarial ;i nu!rul !ediu de salaria"i<nu!rul de luni aferente? g> pl"i restante # su!e dat rate ;i neacBitate de perat rii ec n !ici care au dep;it ter!enul de plat prev=ut de actele n r!ative9 de c ntract<factur sau n alte te!eiuri. AR(. 5 D1> 0ugetele de venituri ;i cBeltuieli ale perat ril r ec n !ici se apr : dup cu! ur!ea=) a> prin B tr8re a *uvernului sau prin B tr8re a c nsiliului l cal9 $ude"ean9 respectiv a 1 nsiliului *eneral al &unicipiului 0ucure;ti9 dup ca=9 ini"iat de rd nat rii principali de credite n su: rdinea9 n c rd narea9 su: aut ritatea sau n p rt f liul cr ra se afl perat rii

ec n !ici din categ ria prev=ut la art. 1 lit. a> ;i :>. /r iectele de B tr8ri ale *uvernului se avi=ea= de ctre &inisterul &uncii9 3a!iliei9 /r tec"iei E ciale ;i /ers anel r ,8rstnice din punctul de vedere al respectrii p liticii salariale sta:ilite de *uvern la ela: rarea :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli ;i ulteri r de ctre &inisterul 3inan"el r /u:lice? :> prin rdin c !un al rd nat rului principal de credite9 al !inistrului finan"el r pu:lice ;i al !inistrului !uncii9 fa!iliei9 pr tec"iei s ciale ;i pers anel r v8rstnice pentru perat rii ec n !ici prev=u"i la art. 1 lit. c> la care pers anele $uridice prev=ute la art. 1 lit. a> sau institu"iile pu:lice centrale sunt ac"i nari unici ri de"in direct sau indirect participa"ie !a$ ritar? c> prin B tr8re a c nsiliului l cal9 $ude"ean9 respectiv a 1 nsiliului *eneral al &unicipiului 0ucure;ti pentru perat rii ec n !ici prev=u"i la art. 1 lit. c> la care pers anele $uridice prev=ute la art. 1 lit. :> sau institu"iile pu:lice l cale sunt ac"i nari unici ri de"in direct sau indirect participa"ie !a$ ritar. D2> Operat rii ec n !ici care prin legi speciale au regle!entat un alt ! d de apr :are a :ugetului de venituri ;i cBeltuieli nu aplic prevederile alin. D1>. AR(. 4 3 r!atul ;i structura :ugetului de venituri ;i cBeltuieli9 aneAele de funda!entare9 precu! ;i ! dul de calcul al indicat ril r prev=u"i n acestea se apr : prin rdin al !inistrului finan"el r pu:lice. AR(. 6 D1> Operat rii ec n !ici pre=int9 n vederea apr :rii9 dup c nsultarea preala:il a rgani=a"iil r sindicale9 :ugetul de venituri ;i cBeltuieli ns "it de aneAele de funda!entare9 rganel r ad!inistra"iei pu:lice centrale ri l cale9 dup ca=9 n su: rdinea9 n c rd narea9 su: aut ritatea sau n p rt f liul cr ra se afl9 n ter!en de 20 de =ile de la intrarea n vig are a legii anuale a :ugetului de stat9 cu eAcep"ia s ciet"il r c !erciale a cr r ac"iuni sunt tran=ac"i nate pe pia" regle!entat care v r pre=enta :ugetul de venituri ;i cBeltuieli n ter!en de 54 de =ile de la intrarea n vig are a legii anuale a :ugetului de stat. D2> Operat rii ec n !ici cu statut de filiale pre=int rganel r ad!inistra"iei pu:lice centrale sau l cale9 dup ca=9 :ugetul de venituri ;i cBeltuieli n ter!en 10 =ile de la intrarea n vig are a B tr8ril r de apr :are a :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli prev=ute la art. 5 alin. D1> lit. a>. D3> Organele ad!inistra"iei pu:lice centrale sau l cale9 care au n su: rdine9 n c rd nare9 su: aut ritate ri n p rt f liu perat ri ec n !ici9 au :liga"ia ca9 n ter!en de !aAi!u! 14 =ile de la pri!irea

pr iectel r :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli9 s ela: re=e ;i s trans!it n vederea avi=rii d cu!enta"ia necesar apr :rii acest ra sau s le apr :e9 dup ca=. AR(. @ D1> Anual9 prin legea :ugetului de stat se sta:ilesc :iective de p litic salarial pe :a=a cr ra perat rii ec n !ici funda!entea= indicat rii din :ugetele de venituri ;i cBeltuieli. D2> Repre=entan"ii statului9 respectiv ai unit"il r ad!inistrativ#terit riale9 din cadrul rganel r de ad!inistrare ;i de c nducere ale perat ril r ec n !ici au :liga"ia s pun n aplicare :iectivele p liticil r prev=ute la alin. D1>. AR(. 7 D1> /8n la apr :area :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli pentru anul curent9 perat rii ec n !ici p t efectua cBeltuieli lunar9 n li!ita a 1<12 din cBeltuielile apr :ate prin :ugetele de venituri ;i cBeltuieli ale anului precedent sau 1<12 din cBeltuielile pr puse n pr iectul de :uget apr :at de Adunarea general a ac"i naril r9 respectiv 1 nsiliul de ad!inistra"ie al perat rului ec n !ic9 dup ca=9 n situa"ia n care acestea sunt !ai !ici dec8t cele din anul precedent. D2> /rin eAcep"ie de la prevederile alin. D1>9 perat rii ec n !ici9 care dat rit specificit"ii activit"ii desf;urate c ncentrea= reali=area acesteia ntr# anu!it peri ad a anului9 p t efectua n aceast peri ad cBeltuieli !ai !ari de 1<12 din cBeltuielile apr :ate prin :ugetul de venituri ;i cBeltuieli al anului precedent9 cu apr :area rd nat rului principal de credite n su: rdinea9 n c rd narea9 su: aut ritatea sau n p rt f liul cruia se afl. D3> -i!ita de cBeltuieli prev=ut la alin. D1> ;i D2> se calculea= "in8nd c nt de nu!rul de luni pentru care a f st apr :at ulti!ul :uget de venituri ;i cBeltuieli. AR(. 6 D1> -a funda!entarea :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli perat rii ec n !ici au n vedere9 dar fr a se li!ita la acestea9 ur!t arele) a> respectarea p liticii *uvernului ;i respectiv a unit"il r ad!inistrativ# terit riale privind !:unt"irea perf r!an"el r ec n !ic #financiare ale perat ril r ec n !ici? :> respectarea :iectivel r de p litic salarial sta:ilit prin legea anual a :ugetului de stat? c> criteriile de perf r!an" specifice ;i :iectivele cuantificate privind reducerea pl"il r ;i crean"el r restante9 reducerea pierderil r9 cre;terea pr fitului9 a cifrei de afaceri9 precu! ;i cre;terea pr ductivit"ii !uncii9

prev=ute n c ntractele de !andat9 sta:ilite n c rela"ie cu strategia de ad!inistrare a 1 nsiliului de ad!inistra"ie<1 nsiliului de supravegBere ;i a planului de !anage!ent al direct ril r<!e!:ril r direct ratului perat ril r ec n !ici? d> pr gra!ele de acBi=i"ii de :unuri ;i servicii pentru desf;urarea activit"ii9 funda!entate pe :a=a p si:ilit"il r reale de plat a acest ra? e> pr gra!ele de investi"ii ;i d tri9 funda!entate n li!ita sursel r legale de finan"are a acest ra? f> pr gra!ele de reducere a pl"il r<crean"el r restante. D2> 2n situa"ia n care gradul de reali=are a venituril r t tale apr :ate n :ugetele de venituri ;i cBeltuieli9 n fiecare dintre ulti!ii 2 ani9 a f st !ai !ic de 60C9 funda!entarea venituril r t tale pentru anul curent este cel !ult la nivelul reali=ril r din anul precedent. D3> 1re;terea c8;tigului !ediu :rut lunar pe salariat nu p ate dep;i 60C din indicele de cre;tere a pr ductivit"ii !uncii calculate n unit"i val rice sau fi=ice9 dup ca=. D5> /entru perat rii ec n !ici prev=u"i la art. 1 lit. c> care au statut de filiale ;i a cr r activitate depinde de c ntractele ncBeiate cu s cietatea# !a! n pr p r"ie !ai !are de 60C9 cre;terea cBeltuielil r de natur salarial nu p ate fi !ai !are dec8t cre;terea ac rdat de s cietatea#!a!. AR(. 10 D1> %Aecu"ia :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli se face cu respectarea ur!t arele reguli) a> cBeltuielile de natur salarial9 nu!rul de pers nal la finele anului9 apr :ate prin :ugetele de venituri ;i cBeltuieli9 repre=int li!ite !aAi!e ce nu p t fi dep;ite? :> n ca=ul n care se nregistrea= dep;iri sau nereali=ri ale venituril r t tale apr :ate9 se p t efectua cBeltuieli t tale pr p r"i nal cu gradul de reali=are a venituril r t tale9 cu ncadrarea n indicat rii de eficien" apr :a"i? c> n ca=ul n care se nregistrea= nereali=ri ale sursel r de finan"are a investi"iil r apr :ate se pr cedea= la rec nsiderarea anga$a!entel r aferente ;i la efectuarea tutur r de!ersuril r legale pentru ca recep"ia de servicii9 lucrri ;i :unuri s fie efectuat la nivelul sursel r de finan"are recalculate? d> nivelul pl"il r restante apr :at nu p ate fi !a$ rat ca ur!are a nereali=rii venituril r t tale apr :ate? e> anga$area de cBeltuieli din credite :ugetare apr :ate se va face la nivelul cel r reparti=ate de rd nat rul principal de credite p trivit art. 21

alin. D5> din -egea nr. 400<2002 privind finan"ele pu:lice9 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are. D2> Operat rii ec n !ici p t pr ceda la rectificarea :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli9 c nf r! prevederil r art. 59 atunci c8nd din ! tive te!einic $ustificate sunt necesare ! dificri ale nivelului ur!t ril r indicat ri ec n !ic #financiari apr :a"i9 astfel) a> dep;irea li!itel r !aAi!e ale indicat ril r ec n !ic #financiari prev=u"i la alin. D1> lit. a>9 cu respectarea :iectivel r de p litic salarial sta:ilit prin legea anual a :ugetului de stat ;i a prevederil r art. 6 alin. D3>? :> reducerea pr fitului :rut<!a$ rarea pierderii ;i<sau a dividendel r cuvenite :ugetului de stat sau l cal9 n situa"ia n care nu se respect prevederile alin. D1> lit. :>? c> reducerea pr ductivit"ii !uncii? d> cre;terea nivelului cBeltuielil r t tale la 1.000 lei venituri t tale? e> dep;irea nivelului pl"il r restante? f> n alte situa"ii i!puse de prevederile legale. D3> Operat rii ec n !ici afla"i su: inciden"a prevederil r art. 6 alin. D2> p t !a$ ra veniturile t tale prin rectificarea :ugetel r de venituri ;i cBeltuieli9 n se!estrul 2 al anului curent9 cu c ndi"ia ca n se!estrul 1 al anului curent gradul de reali=are a venituril r t tale a f st dep;it ;i indicat rii de eficien" reali=a"i s fi f st cel pu"in la nivelul apr :at. AR(. 11 Operat rii ec n !ici afla"i n su: rdinea9 n c rd narea9 su: aut ritatea sau n p rt f liul !inisterel r9 cel rlalte rgane de specialitate ale ad!inistra"iei pu:lice centrale9 precu! ;i aut rit"il r pu:lice centrale au :liga"ia de a pre=enta p8n la ter!enul legal de depunere a situa"iil r financiare anuale9 la &inisterul 3inan"el r /u:lice9 eAecu"ia :ugetului de venituri ;i cBeltuieli nt c!it pe :a=a indicat ril r ec n !ic #financiari reali=a"i ;i aneAele de funda!entare c respun=t are9 n vederea anali=ei acest ra din punctul de vedere al ncadrrii9 n nivelul anual apr :at. AR(. 12 Operat rii ec n !ici au :liga"ia s trans!it &inisterului 3inan"el r /u:lice9 n f r!atul s licitat9 funda!entri9 anali=e9 situa"ii9 rap rtri referit are la indicat rii ec n !ic #financiari din :ugetele de venituri ;i cBeltuieli9 precu! ;i rice alte date ;i inf r!a"i9 astfel) a> lunar9 tri!estrial ;i anual9 perat rii ec n !ici reclasifica"i n sect rul ad!inistra"iei pu:lice9 c nf r! listei pu:licate de 'nstitutul Na"i nal de Etatistic? :> tri!estrial ;i anual9 ceilal"i perat ri ec n !ici. AR(. 13

D1> 1 nstituie c ntraven"ie ur!t arele fapte) a> nerespectarea ter!enel r prev=ute la art. 6 alin. D1> ;i D2>? :> dep;irea li!itel r prev=ute la art. 7? c> dep;irea nivelului pl"il r restante apr :ate prin :ugetul de venituri ;i cBeltuieli? d> nerespectarea n eAecu"ie a c rela"iei prev=ute la art. 6 alin. D3>? e> nerespectarea prevederil r art. 10 alin. D1>? f> nerespectarea ter!enului prev=ut la art. 11? g> nerespectarea prevederil r art. 12. D2> 1 ntraven"iile prev=ute la alin. D1> lit. a>9 c> # e> ;i g> se sanc"i nea= cu a!end de la 4.000 lei la 10.000 lei. D3> 1 ntraven"ia prev=ut la alin. D1> lit. :> se sanc"i nea= cu a!end de la 2.000 lei la 100.000 lei. D5> 1 ntraven"ia prev=ut la alin. D1> lit. f> se sanc"i nea= cu a!end de la 2.000 lei la 4.000 lei. D4> Organele de c ntr l ale &inisterului 3inan"el r /u:lice9 prin aparatul pr priu ;i<sau al Agen"iei Na"i nale de Ad!inistrare 3iscal9 sunt a:ilitate s c nstate c ntraven"iile de la alin. D1> ;i s aplice sanc"iunile prev=ute la alin. D2> # D5> perat ril r ec n !ici prev=u"i la art. 19 dup ca=9 ur!8nd ca ace;tia s recupere=e at8t c ntraval area a!en=ii9 c8t ;i eventualele pre$udicii9 n c ndi"iile legii. D6> /rin der gare de la prevederile art. 13 alin. D1> din Ord nan"a *uvernului nr. 2<2001 privind regi!ul $uridic al c ntraven"iil r9 apr :at cu ! dificri ;i c !pletri prin -egea nr. 170<20029 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are9 aplicarea sanc"iunii p trivit alin. D2> # D5> se prescrie n ter!en de 25 de luni de la data sv8r;irii faptei. D@> 1 ntraven"iil r prev=ute la alin. D1> le sunt aplica:ile disp =i"iile Ord nan"ei *uvernului nr. 2<20019 apr :at cu ! dificri ;i c !pletri prin -egea nr. 170<20029 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are. AR(. 15 D1> Operat rii ec n !ici nu p t ac rda !e!:ril r adunril r generale ale ac"i naril r re!unera"ii !ai !ari de 24C din inde!ni=a"ia fiA lunar a direct ril r generali<direct ril r9 pe ;edin" ;i pentru !ai !ult de ;edin" ntr# lun9 cu ncadrarea n prevederile :ugetare apr :ate. D2> Nivelul re!unera"iil r !e!:ril r c nsiliil r de ad!inistra"ie9 c nsiliil r de supravegBere ;i direct ril r care nu au f st nu!i"i n c ndi"iile Ord nan"ei de urgen" a *uvernului nr. 106<2011 privind guvernan"a c rp rativ a ntreprinderil r pu:lice9 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are9 se sta:ile;te prin asi!ilare cu cele prev=ute de aceasta9 cu ncadrarea n prevederile :ugetare apr :ate.

AR(. 14 -a data intrrii n vig are a pre=entei rd nan"e se a:r g) a> Ord nan"a de urgen" a *uvernului nr. @6<2007 privind !suri ec n !ic #financiare la nivelul un r perat ri ec n !ici9 pu:licat n & nit rul Oficial al R !8niei9 /artea '9 nr. 564 din 23 iunie 20079 apr :at cu ! dificri ;i c !pletri prin -egea nr. 203<20069 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are? :> art. 2@ # 26 ;i 31 din -egea nr. 326<2006 privind re rgani=area un r aut rit"i ;i institu"ii pu:lice9 ra"i nali=area cBeltuielil r pu:lice9 sus"inerea !ediului de afaceri ;i respectarea ac rduril r#cadru cu 1 !isia %ur pean ;i 3 ndul & netar 'nterna"i nal9 pu:licat n & nit rul Oficial al R !8niei9 /artea '9 nr. @61 din 6 n ie!:rie 20069 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are? c> art. 14 alin. D1>9 D2> ;i D5> din Ord nan"a de urgen" a *uvernului nr. 3@<2007 privind regle!entarea un r !suri financiare n d !eniul :ugetar9 pu:licat n & nit rul Oficial al R !8niei9 /artea '9 nr. 2@6 din 7 aprilie 20079 apr :at cu ! dificri prin -egea nr. 2@4<20079 cu ! dificrile ;i c !pletrile ulteri are. /R'&#&'N'E(R+ ,'1(OR#,'OR%- /ON(A 1 ntrase!nea=) ,icepri!#!inistru9 !inistrul finan"el r pu:lice9 Daniel 1Bi" iu &inistrul delegat pentru :uget9 -iviu , inea p. ,icepri!#!inistru9 !inistrul de=v ltrii regi nale ;i ad!inistra"iei pu:lice9 EBBaideB Eevil9 secretar de stat &inistrul !uncii9 fa!iliei9 pr tec"iei s ciale ;i pers anel r v8rstnice9 &ariana 18!peanu

0ucure;ti9 21 august 2013. Nr. 26. ###############