Descriere Descentralizarea administrativa Fr a fi un sistem de organizare perfect, descentralizarea administrativ i-a dovedit viabilitatea n toate statele cu democraie dezvoltat

i economie de pia, motiv pentru care trebuie promovat i n sistemul de organizare al administraiei i serviciilor publice romneti. Descentralizarea administrativ prezint urmtoarele particulariti: statul nceteaz a mai fi singura colectivitate teritorial recunoscut i unica persoan !uridic de drept public" colectivitile teritoriale locale, organizate potrivit legii #!udeul, oraul, comuna$ sunt persoane morale de drept public politico-teritoriale, avnd capacitate de drept public i interese publice proprii, distincte de cele ale statului" colectivitile locale dispun de autoriti administrative proprii pentru satisfacerea intereselor publice precum i de mi!loace materiale, financiare i umane necesare. autoritile reprezentative se desemneaz prin vot universal, crora colectivitile locale le va ncredina administrarea treburilor publice. %adar, puterea autoritilor reprezentative nu vine de la centru, ci de la corpul electoral local, pe cale de alegere. &le nu sunt numite, nu se subordoneaz i nu pot fi revocate de administraia statului, n consecin administraia public i pierde caracterul unitar, ea fiind format din administraia statului i administraia colectivitilor locale. e'ercitarea unui control de stat #tutel administrativ$ asupra legalitii activitii autoritilor locale autonome. (n literatura de specialitate din ar i din strintate descentralizarea mbrac dou forme: descentralizarea teritorial i descentralizarea te)nic #descentralizarea serviciilor publice$. Descentralizarea teritorial presupune e'istena unor interese comune ale locuitorilor dintr-o fraciune geografic, poriune din teritoriul de stat #!ude, ora, comun$, interese distincte fa de interesele naionale, i care se manifest n cele mai diverse domenii de activitate. Descentralizarea te)nic care const n descentralizarea serviciilor publice, presupune e'istena unor persoane morale de drept public care presteaz servicii publice de interes local, detaate din sfera serviciilor statale. %ceste persoane morale au fost denumite n literatura de specialitate din perioada interbelic stabilimente publice locale. Doctrina actual reine ideea potrivit creia descentralizarea teritorial const n repartizarea de afaceri administrative impus de diversitatea social i politic a rilor asupra ntregului teritoriu, n timp ce descentralizarea te)nic corespunde e'igenelor unei repartizri armonioase a funciilor ntre diferite ramuri ale administraiei. *rima rspunde, astfel, unor aspiraii politice, iar cea de-a doua unor preocupri de eficien, de gestionare a intereselor locale. +ndiferent de form, autorii contemporani sunt unanimi n a aprecia descentralizarea ca o problem e'clusiv de natur administrativ i nu una politic, aceasta ntlnindu-se numai n situaia statelor federale. ,piniile e'primate n doctrin i gsesc i un suport legal. %stfel, descentralizarea este definit ca fiind: -transferul de competen administrativ i financiar de la nivelul administraiei publice centrale la nivelul administraiei publice locale sau ctre sectorul privat..