Finantarea prin Fondurile Structurale

2007-2013

Elena Toma Ministerul Educatiei si Cercetarii ANCS

Sumar

Introducere bugetul Uniunii Europene

Descriere fonduri structurale Pachetul pentru Romnia

Reguli de management financiar

Propunere PND - Cresterea Competitivitatii Economice Dezvoltarea portofoliului de proiecte

Introducere Bugetul UE (2000-2006)

(stabilit in perspective financiare cu o durat de 7 ani)

Venituri

taxe vamale cota TVA cota VNB

~ 17% ~ 38% ~ 43%

altele
agricultura

~ 2%

Cheltuieli

~ 46% ~ 34% ~ 20%

instrumente structurale altele

Introducere Total:

2007-2013
336.1 miliarde euro (30% din buget)

Fonduri Structurale
ERDF

273.1 miliarde euro

ESF
European Social Fund Masuri pentru promovarea

European Regional Development Fund Dezvoltarea structurii economice,

Infrastructura i Mediu

ocuprii forei de munca

Fondul de coeziune

63 miliarde euro

Transport (reele europene) si Mediu Finaneaz proiecte mai mari de 10 milioane euro

FIFG EAGGF/g

EFF

(Politica de Pescuit Comuna) 4.9 mld 32.9 mld

EARDF* (Politica Agricola Comuna)

Introducere Principii ale politicii de coeziune

2000-2006

adiionalitate: creditele din Fonduri nu se pot substitui cheltuielilor

publice sau altor cheltuieli structurale echivalente ale statului membru

- finanare UE: concentrare: coordonare: parteneriat:

fondul de coeziune max 80% din cost celelalte fonduri max 75% din cost

msurile de intervenie trebuie concentrate pe un numr limitat de prioriti in funcie de obiectivele stabilite politicile sectoriale i regionale trebuie sincronizate cu celelalte msuri implementate prin PND nefinanate prin fonduri structurale contribuie semnificativ a tuturor organizaiilor i instituiilor relevante

Fonduri structurale
Organizare Obiectivul Convergen Obiectivul Competitivitate regional

2007-2013
Total: 336.1 miliarde

I. II.

78% 18% 4%

III. Obiectivul Cooperare teritoriala european

Fonduri structurale
I. Obiectivul Convergen
Fondul European de Dezvoltare Regional ERDF Fondul Social European ESF
dezvoltarea regiunilor (nivel NUTS II) cu PIB < 75%

2007-2013

suport temporar pentru compensarea efectului statistic al lrgirii UE

Fondul de Coeziune
suport transport i mediu pentru statele cu VNB < 90%

78% din fonduri 27% din populaie

264 miliarde

Fonduri structurale

2007-2013

II. Obiectivul Competitivitate regional si ocuparea forei de munc

- pentru regiunile neacoperite de obiectivului 1

Fondul European de Dezvoltare Regional ERDF inovare i economia bazat pe cunoatere

mediu i prevenirea riscurilor servicii de interes economic general

Fondul Social European ESF

suport pentru politicile de ocupare a forei de munc i promovare a creterii calitii si productivitii muncii

18% din fonduri

Fonduri structurale

2007-2013

III. Obiectivul Cooperare teritorial european

Fondul European de Dezvoltare Regional ERDF
suport pentru cooperarea la nivel transnaional si inter-regional i in zonele de grani (interne si externe; la nivel NUTS III) continu iniiativa interreg III

4% din fonduri

Romania
Romnia se ncadreaz cu toate regiunile in Obiectivul

2007-2013

Convergen (PIB < 75%) finanabil prin toate cele 3 fonduri

ERDF, ESF, CF.

Romania
Pachet financiar

2007-2013

67%

2007-2009

Instr structurale:~ 6 miliarde euro

33%

ERDF ESF Fond coeziune

Agricultura: Altele:

~ 4 miliarde euro ~ 1 miliard

Co-finanare de la bugetul naional: ~ 3 miliarde Contribuia Romniei la bugetul UE: ~ 2.5 miliarde 2010-2013 IS: anual maxim 4% din PIB-ul Romniei ~ 8 miliarde euro

Romania
Obiectivul Convergen Planul Naional de Dezvoltare Cadrul Strategic Naional
Liniile strategice de coeziune ale UE

2007-2013
Fondul de dezvoltare Fondul social Fondul de coeziune

Negociat cu Comisia Europeana

Programe Operaionale
Naionale i regionale

Autoriti de management

Prioriti Msuri, aciuni Proiecte

Organisme intermediare

! New: un singur fond structural per program

Romania
Programele operaionale
5 programe tematice Competitivitate economic Ministerul Economiei i Comerului Infrastructur de transport i energie Ministerul Transporturilor Construciilor i Turismului ERDF+CF Infrastructur de mediu Dezv. resurselor umane Ministerul Muncii SS i Familiei ESF Ministerul Administraiei i Internelor ESF

2007-2013

1 program regional Dezv. regional

AT Asistenta tehnica

Ministrul Mediului i Gospodririi Apelor ERDF+CF

Ministerul Integrrii Europene

Ministerul Finanelor Publice

ERDF

ERDF

2% din total fonduri

Cercetare MEdC

Educaie MEdC

Romania
Schema de implementare a unui PO
Uniunea European

Comitet de monitorizare
criterii

Autoritatea de management
aprobare

Autoritatea de plat

Comitet de evaluare
rapoarte

Organism intermediar
pli Propuneri proiecte

Beneficiar

Management financiar
Autoritate de plat pentru ERDF, ESF i CF: Ministerul Finanelor Publice

Reguli:
- co-finanare de la bugetul naional min 20% pentru ERDF i ESF min 15% pentru CF

- plata n avans de 7 % n momentul aprobrii programului - rambursare pe baza cheltuielilor certificate pn la 95% din valoarea programului - plata final de 5 % la sfritul programului - rezerva de performan: 4%
- pli strict anuale la nivel de prioritate - regula N+2 ? N+3 : dezangajare automat a fondurilor neutilizate n timp de doi ani ? trei ani de la data angajrii lor

Informatii relevante
DG Regio Regional Policy Draft regulations
www.europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/newregl0713_en.htm

www.europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm www.europa.eu.int/comm/regional_policy/ns_en.htm

Complementary Position Paper for Chapter 21 (July 2004)