Universitatea Politehnica din Timioara

MARKETING i LEGISLAIE LEGISLAIE

04.11.2013

Marketing i Legislaie

Universitatea Politehnica din Timioara

CUPRINS
1. 2. 3. 4. Noiuni de Legislaie Construciile, ramur de baz a produciei materiale Particulariti ale produciei de construcii Factorii participani la realizarea construciilor

04.11.2013

Legislaie n construcii

2 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

1. Noiuni de Legislaie (1)

LEGISLIE = Totalitatea legilor unei ri sau ale unui domeniu juridic (DEX) Norma de drept (juridic) este o regul de conduit general (social), impersonal i obligatorie, instituit sau sancionat de autoritatea public, aplicat din contiina juridic a oamenilor i, n caz de abatere, prin constrngerea asigurat de autoritatea public. Are ca scop asigurarea ordinii sociale. Se adreseaz tuturor cetenilor unei ri i este reprezentat de: legi, decrete, OUG, HG, Hotrri ale Ministerelor (precizri tehnice). Trsturile normei juridice:
Are caracter general i impersonal (un etalon de conduit, aplicabil n mod egal fiecrui individ); Are caracter obligatoriu (trebuie impus prin constrngere); Are caracter tipic (modelul de urmat); Este public (voina legiuitorului este transpus ntr-un text care este publicat n MO)

04.11.2013

Legislaie n construcii

3 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

1. Noiuni de Legislaie (2)

Structura normei juridice integreaz trei elemente:
Ipoteza este partea normei juridice care precizeaz condiiile i mprejurrile n care aceasta se aplic, precum i categoriile de subieci crora norma li se adreseaz. EX: cod civil, Art. 1.724. - Cnd cumprtorul nu a pltit, vnztorul este ndreptit s obin fie executarea silit a obligaiei de plata, fie rezoluiunea vnzrii, precum i, n ambele situaii, daune-interese, dac este cazul. n aceast norm, ipoteza const n atitudinea cumprtorului de a nu plti preul convenit. Dispoziia este elementul structural al normei juridice care stabilete conduita ce trebuie respectat, n condiiile i mprejurrile prevzute de ipotez. n exemplul anterior, dispoziia const n obligaia pe care o are cumprtorul de a plti preul convenit. Sanciunea este partea normei juridice care stabilete consecinele ce decurg din nerespectarea dispoziiei normei respective n mprejurrile stabilite de ipoteza ei, precum i eventualele msuri pe care autoritile competente le pot lua mpotriva subiectului de drept care a nclcat norma. n exemplul dat, sanciunea const n posibilitatea vnztorului de a cere i obine execuia silit precum sau rezoluiunea vnzrii, adic desfiinarea ei pentru cauz de neexecutare.

04.11.2013

Legislaie n construcii

4 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

1. Noiuni de Legislaie (3)

Clasificare sanciuni: n funcie de gradul lor de determinare, sanciunile se clasific n:
sanciuni absolut determinate (nu pot fi modificate de autoritile care le aplic, ex. amend 1000 lei); sanciuni relativ determinate (variaz ntre un minim i un maxim, ex. amend 1000-5000 lei; nchisoare 5-10 ani); sanciuni alternative (confer autoritii ce le aplic posibilitatea de a alege); sanciuni cumulative: posibilitatea aplicrii a dou sau mai multe sanciuni pentru aceeai fapt.

n funcie de criteriul naturii i gravitii lor, sanciunile se clasific n:

Penale (pedepse): privarea de libertate, amenda penal, interzicerea unor drepturi; contravenionale sau administrative, sanciuni care se aplic pentru fapte ce constituie contravenii, adic abateri mai puin grave dect infraciunile i care nu sunt prevzute n legea penal: avertismentul i amenda; civile, care pot fi izvorte din rspunderea contractual i atunci se concretizeaz n repararea prejudiciului cauzat de neexecutarea sau executarea defectuoas a obligaiilor contractuale; disciplinare, care intervin n cazul nclcrii obligaiilor de serviciu i pot mbrca urmtoarele forme: mustrare, avertisment, reducere de salariu, retrogradare, suspendare din funcie, transfer disciplinar, demitere din funcie; procedurale, care decurg din nerespectarea normelor impuse de diverse proceduri i care constau de obicei n nulitatea sau anularea actului ncheiat fr a ine seama de prevederile legale. 04.11.2013 5 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

1. Noiuni de Legislaie (4)

Raportul juridic este definit ca fiind relaia social, patrimonial (economic) sau nepatrimonial (neeconomic), stabilit ntre persoane fizice sau/i persoane juridice aflate pe poziie de egalitate juridic i reglementat de norma de drept civil.
raporturi civile patrimoniale, raporturile legate de dreptul de proprietate, cele care izvorsc din contractele civile, din succesiuni etc. (vnzarea-cumprarea, schimbul de bunuri, prestarea de servicii, executarea de lucrri etc.) raporturi civile nepatrimoniale raporturile referitoare la dreptul la nume, la domiciliu, la stare civil, la drepturile privind creaia intelectual etc.

Persoana fizic: omul considerat n mod individual, ca membru al societii, avnd calitatea de subiect de drept. Calitatea de subiect de drept este recunoscut i garantat tuturor persoanelor fizice fr nici o discriminare pe motiv de ras, naionalitate, sex, religie sau grad de cultur. Persoan juridic: Colectivitate de persoane fizice, cu calitate de subiect distinct, de drept bucurndu-se de o organizare de sine stttoare i de un patrimoniu propriu, ndreptat spre realizarea unui anumit scop. n sens larg, persoana juridic se manifest ca instituie, asociaie, organizaie, societate comercial etc.
04.11.2013

Legislaie n construcii

6 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

2. Construciile, ramur de baz a produciei materiale

Construciile, ca ramur a produciei materiale reprezint procesul de execuie al lucrrilor de construcii-montaj necesare asigurrii crerii de noi mijloace fixe i a meninerii construciilor existente la un nivel tehnico-constructiv ct mai apropiat de cel iniial. Scopul construciilor este diferit:
adpostirea i crearea condiiilor materiale de trai oamenilor (cldiri de locuit); satisfacerea nevoilor social-culturale ale populaiei (spitale, coli, sli de spectacole etc.); producia de bunuri materiale (cldiri i construcii speciale); instalaii interioare i reele de alimentare cu ap i de canalizare necesare funcionrii tuturor categoriilor de construcii; depozitarea i conservarea bunurilor (silozuri, magazii, depozite etc.); montajul utilajelor i instalaiilor tehnologice necesare produciei, transportului etc. producerea i transportul energiei electrice (baraje, centrale termo-, hidro-, i nuclearo-electrice, reele electrice etc.); ci de transport (ci ferate, drumuri, poduri, tuneluri, porturi, cheiuri etc.); mbuntiri funciare (irigaii, ndiguiri, desecri, regularizri de cursuri de ap, corectarea torentelor etc.);

04.11.2013

Legislaie n construcii

7 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Particulariti ale produciei de construcii (1)

1) Procesul de producie n construcii are un caracter de mobilitate. Spre deosebire de industrie, produsul este fix iar mijloacele de producie sunt mobile. Aceasta necesit mutarea periodic a mijloacelor de producie i a organizrii de pe un amplasament pe altul, n condiii i caracter de provizorat. Condiiile de lucru sunt obiectiv mai dificile dect n industrie, constructorului fiindu-i limitat timpul material pentru perfecionarea organizrii pe acelai amplasament. Implicaii:
organizarea distinct a fiecrui antier; dificulti n asigurarea continuitii folosirii resurselor umane i materiale; necesitatea de a asigura un caracter mobil pentru utilajele de construcii; unele cheltuieli specifice: organizarea antierului, montarea, demontarea i transportul utilajelor la i de la antier, reamenajarea amplasamentului la terminarea lucrrilor.

2) Cea mai mare parte a volumului de lucrri se desfoar n aer liber, ceea ce face ca activitatea de construcii s suporte, mai mult dect orice alt activitate, influena factorilor atmosferici. Implicaii:
influeneaz activitatea muncitorilor (frigul); influeneaz unele procese tehnologice, care nu se pot realiza la temperaturi foarte sczute 8 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

04.11.2013

Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Particulariti ale produciei de construcii (2)

3) Caracterul de unicat, pe care l au foarte multe dintre construcii, confer activitii de construcii particularitile unei producii de serie mic, cu implicaiile nefavorabile care decurg din aceasta. Implicaii:
necesitatea unor proiecte specifice pentru fiecare lucrare; necesitatea elaborrii unei documentaii economice pentru stabilirea preului pentru fiecare lucrare.

4) Caracterul foarte complex al produciei de construcii. Construciile pot avea varietate mare n ceea ce privete: alctuirea lor, sortimentele de materiale i mijloacele de munc utilizate, soluiile tehnice, tehnologice i organizatorice adoptate etc., chiar pentru aceeai tema dat. Implicaii:
efectuarea unei analize tiinifice a proceselor de producie, n corelaie cu condiiile concrete; stabilirea majoritii soluiilor tehnologice, organizatorice, de planificare i de conducere, pe baz de optimizri, lund n considerare mai multe variante; ntocmirea la toate nivelurile (construcie, antiere, ntreprinderi) a unor proiecte de organizare complexe (tehnologie, organizare i planificare) pentru ordonarea i corelarea n spaiu i timp a tuturor activitilor; pregtirea proceselor de producie i urmrirea riguroas a aplicrii soluiilor de tehnologie, de organizare i planificare, cuprinse n proiectul de organizare. 9 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

04.11.2013

Legislaie n construcii

Universitatea Politehnica din Timioara

3. Particulariti ale produciei de construcii (3)

5) Volumul mare a materialelor manipulate i introduse n oper. Implicaii:
mecanizarea manipulrii i transportrii materialelor, cu atenie deosebit la articolele de lucrri care implic mas mare de materiale; planificarea i organizarea riguroas a transporturilor; mijloace de transport specializate pentru transportul materialelor, semifabricatelor i prefabricatelor cu greuti i volume mari i/sau condiii speciale privind poziia n timpul transportului (autobetonier, automacara)

6) Ciclul de producie ndelungat, pentru realizarea produsului (obiectul de construcie), asociat cu procentul ridicat al produciei neterminate, conduce la importante imobilizri de fonduri circulante i la mrirea costurilor de producie. Implicaii:
necesitatea reducerii duratelor de execuie a obiectelor de construcie, prin msuri corespunztoare de ordin tehnologic i organizatoric, optimizarea planificrii executrii lucrrilor de construcii; necesitatea decontrii pe parcurs a produciei realizate (lunar) i nu pe baza produciei finite.

04.11.2013

Legislaie n construcii

10 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

4. Factorii participani la realizarea construciilor

La realizarea unei lucrri de construcii au existat dintotdeauna trei roluri principale i distincte: 1. Clientul (beneficiarul, numit uneori i "promotorul"). Clientul, comand lucrarea i asigur plata lucrrii. Tipuri de clieni:
din sectorul public: drumuri, alimentri cu ap, irigaii, energie, sisteme de telecomunicaii, destinate "binelui public" i dezvoltrii economice pe termen lung a rii; din sectorul privat: proiecte care rspund nevoilor specifice unei persoane sau companii - construirea unei ferme, unei fabrici, a unor birouri, sau realizarea n scopuri "speculative" de cldiri, magazine sau construcii industriale pentru a fi vndute sau nchiriate n scopul profitului;

2. Proiectantul (uneori numit i consultantul). Rolul proiectantului, s-a amplificat pe msura progresului tehnic, a creterii complexitii construciilor i a importanei rezistenei materialelor. 3. Constructorul (antreprenorul). Rolul constructorului, (n trecut acest rol era asumat de zidar sau de un meseria iscusit) s-a extins mult spre a se ajunge la antreprenorul de astzi.

04.11.2013

Legislaie n construcii

11 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

4.1. Rolul clientului din sectorul public sau privat

Concepe scopul lucrrilor / proiectului de ntreprins; Definete funciunile pe care lucrrile trebuie s le ndeplineasc; Efectueaz sau obine o analiz cost-beneficiu a propunerii; Stabilete prioritatea proiectului n raport cu alte nevoi / prioriti ale clientului; Obine autorizaiile necesare pentru executarea lucrrilor; Identific resursele financiare (capitalul) necesare pentru plat i se asigur c sumele corespunztoare vor fi disponibile la timpul potrivit, innd pasul cu costurile angajate; 7. Anticipeaz viitoarele costuri de exploatare / ntreinere i obine veniturile sau mijloacele necesare pentru a face fa acestor costuri; 8. Pltete proiectantul i antreprenorul pe msura derulrii lucrrilor; 9. Determin / aprob, programul / calendarul lucrrii; 10. Examineaz critic / urmrete comportarea lucrrii terminate n raport cu criteriile iniiale. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

04.11.2013

Legislaie n construcii

12 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

4.2. Rolul proiectantului

Proiectantul (firma de consultan) are un rol foarte complex i const n: reprezint o surs de consultaii competente; proiecteaz, asigurnd proiecte complete, pe baza crora antreprenorul (contractantul) s poat executa lucrarea; supravegheaz lucrrile pe antier, n numele clientului, detand personal rezident pe antier; elaboreaz studii de fezabilitate; promoveaz proiecte valoroase.

04.11.2013

Legislaie n construcii

13 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

4. 3. Rolul antreprenorului
Pentru abordarea de ctre antreprenor a contractului, acesta desfoar o serie de activiti specifice: 1. Identificarea posibilitilor de lucru; 2. Precalificarea pentru selecia n vederea ofertei; 3. Oferta pentru licitaie - estimarea preului; 4. Executarea lucrrii; 5. Plata i lichidarea.

04.11.2013

Legislaie n construcii

14 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu

Universitatea Politehnica din Timioara

NTREBRI:

MULTUMESC!

04.11.2013

Legislaie n construcii

15 S.L. Dr. Ing. Ana-Andreea Mihrtescu