X.2. Principiile legiferrii Activitatea legislativ nu se desfoar la ntmplare.

Ea necesit reflectarea unor principii i ar unor proceduri i metode carc ccigur att coninutul reglementrilor juridice, ct i tehnica juridic adecvat acestui coninut. Vom prezenta principiile fr de care procesul legislativ e de neconceput. ] Un prim principiu se refer la planificarea activitii legislative i normative n general. Legiferarea constituie un element central i definitoriu pentru guvernare i de aceea ea nu poate fi haotic, ntmpltoare. Ea se bazeaz pe previziune, fiind programat cu perspectiva de dezvoltare a statului i societii. Aa, de exemplu, intrarea n vigoare a Constituiei Republicii Moldova din 29 iulie 1994 a condiionat necesitatea unui lucru amplu de a aduce legislaia statului n conformitate cu legea lui fundamental. n aceast ordine de idei, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat la 22 septembrie 1994 un program de activitate n vederea realizrii prevederilor Constituiei. Programul prevede adoptarea unui pachet de Jegi ce in de reforma judiciar i de drept, reforma economic etc. n stat. Principiul supremaiei legii oglindete faptul c n sistemul izvoarelor dreptului locul cel mai de seam l ocup legea. Anume legii i revine menirea de a reglementa cele mai importante domenii de activitate uman. Mai mult ca att, unele domenii pot fi reglementate n exclusivitate numai prin lege, neadmindu-se reglementarea lor cu ajutorul altor acte normative. Aa, de exemplu, actele normative subordonate legii nu pot reglementa probleme ce in de drepturile i libertile omului. Principiul corelrii actelor normative. Sistemul de drept ntr- un stat se edific prin intermediul actelor normative din acest stat. Sistemul actelor normative sau, cum mai este denumit, sistemul legislaiei ori sistemul legislativ se nfieaz, ca i sistemul de drept, ca uh tot unitar, lat de ce ntregul sistem legislativ trebuie s se afle ntr-o corelaie perfect, ntr-un sistem de legturi perfecte care ar permite funcionarea ireproabil a sistemului. ntre actele normative ce formeaz sistemul legislativ (legi, hotriri, decrete etc.) exist o strns legtur. Aceast legtur nu admite conflicte de reglementri i asigur o reglementare unic pe ntreg teritoriul statului. Principiul asigurrii unui raport dialectic ntre stabilitatea i mobilitatea reglementrilor. Conform acestui principiu, se urmrete o astfel de reglementare care ar asigura o stabilitate social, care n-ar admite o schimbare cardinal nejustificat a reglementrii juridice. Concomitent, dreptul nu poate s nu in cont de schimbrile n societate. Aceste schimbri se rsfrng nemijlocit i asupra relaiilor sociale: unele relaii se sting, apar altele noi, restul - se modific. Unele din aceste relaii au nevoie de reglementare juridic, ceea ce i duce la adoptarea unor noi norme juridice. Anume relaia mobilitatestabilitate, sincroniediacronie permite ca dreptul s contribuie la soluionarea tuturor problemelor eseniale cu care se confrunt o societate . Principiul fundamentrii tiinpfice a activitii de elaboram a normelor juridice. Acest principiu pornete de la necesitatea elaborrii actelor normative pe baza unor studii prealabile i a unei documentri tiinifice care ar justifica adoptarea lor. Pentru aprecierea calitii actului normativ, trebuie ca pn la apariia lui s se efectueze, n dependen de obiectul reglementrii normative, expertiza tiinific respectiv: juridic, economic, financiar, ecologic etc. Principiul dat presupune, de asemenea, alegerea modalitii optimale de reglementare normativ, adic alegerea att a formei exterioare de exprimare a normelor juridice (lege, decret, hotrre etc.), ct i a coninutului propriu-zis al normei. XI.3. Drept public i drept privat Divizarea dreptului n drept public i drept privat i are originea n jdrept'il roman. Aa, de exemplu, jurisconsultul Ulpian distinge ntre cele dou compartimente, astfel:

a) jus publicum (dreptul public) compartimentul care se refer la interesele statului roman: ad. statum rei romanae spectat; i b) jus privatum (dreptul privat) - compartimentul care se refer la interesele diferitelor persoane: ad. singularum utilitatem. Aceast mare diviziune a dreptului privete att dreptul naional (intern) ct i dreptul internaional. n ceea ce privete dreptul public intern, din componena sa fac parte aa ramuri ale dreptului, cum ar fi dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul penal, dreptul muncii i proteciei sociale, dreptul financiar, dreptul procesual (partea de organizare creia i snt consacrate norme juridice imperative) etc. Din dreptul privat intern fac parte aa ramuri ca: dreptul civil, dreptul familial .a. Obiectul de reglementare juridic a ramurilor care se atribuie la dreptuLpublic intern l constituie: problemele ce in de organizarea i distribuirea competenei autoritilor publice; forma statului; relaiile de munc i protecie social; relaiile financiar-bancare; organizarea general a nvmntului; infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora etc. Obiectul de reglementare juridic a ramurilor de drept ce fac parte din dreptul privat intern l constituie relaiile sociale patrimoniale i personal nepatrimoniale la care particip persoanele particulare. Divizarea dreptului n drep public i drept privat nu trebuie absolutizat. Interesul general n-ar fi nimic, ar fi o absurditate, dac n- ar fi mprtit cu fiecare particular, tot aa precum i interesul individual nu poate fi neglijat de stat. n legtur cu aceasta, renumitul teoretician romn Mircea Djuvara (1886-1944) avea perfect dreptate cnd ntreba: Oare normele dreptului public nu intereseaz pe particulari? Ne este oare indiferent modul cum funcioneaz serviciile publice, fr de care nici nu putem exista n toat fiina noastr?... i invers: dispoziiile de drept privat intereseaz statul. Cum ar exista ntr- adevr statul fr rinduiala intereselor private ale oamenilor?1 De aici rezult c divizarea dreptului n drept public i drept privat nu se face, cum susin unii, conform interesului pe care normele respective l prezint pentru stat sau particulari. E important, de asemenea, de a ine cont de obiectul reglementrii juridice. XIL. Conceptul realizrii dreptului Adoptarea normelor juridice nu reprezint un scop n sine, ci numai prima etap obligatorie a procesului de reglementare juridic a relaiilor sociale. Urmtoarea etap e transpunerea n via a prevederilor normelor juridice. n caz contrar, normele juridice i-ar pierde sensul r menirea lor social. Nu ntmpltor nc Socrate a pus o ntrebare care i pn azi e actual: Oare crezi c este cu putin s dinuiasc i s nu se surpe statul n care legile furite n-au nici o putere, ci snt numai clcate i nimicite de fiecare particular? lat de ce traducerea n via a normelor reprezint, indiscutabil, un moment esenial n viaa dreptului. Realizarea n fapt a prevederilor cuprinse n normele de drept nainteaz mai multe condiii ce urmeaz s fie respectate. n lipsa lor, realizarea dreptului e de neconceput. La ele pot fi atribuite urmtoarele: n primul rnd,

traducerea n via a prevederilor cuprinse n normele de drept implic participarea unor subiecte respective: statul, autoritile publice, organizaii nestatale, persoane fizice (ceteni, ceteni strini, apatrizi); n al doilea rnd, e necesar ca fiecare subiect s-i cunoasc statutul su juridic. Pentru aceasta e nevoie de o ampl activitate ce ine de ridicarea contiinei i culturii juridice. n ceea ce privete omul, statul asigur dreptul fiecrui om de a-i cunoate drepturile i ndatoririle. n acest scop, statul public i face accesibile toate legile i alte acte normative (vezi alineatul (2) al art.23 al Constituiei). n al treilea rnd, se impune asigurarea de ctre stat a unui cadru organizatoric care s permit tuturor, crora le snt adresate normele juridice, s-i valorifice din plin i nestingherit prerogativele legale. Concomitent, e necesar stabilirea activitii de mai departe a autoritilor publice chemate s asigure realizarea dreptului n cazul svririi unor fapte (aciuni, neaciuni) ce contravin reglementrilor juridice. Cele menionate mai sus constituie atmosfera necesar de - transpune a dreptului n fapt. ns dreptul este alctuit din norme i realizarea lor nseamn traducerea n via a dispoziiilor sau, la nevoie, a sanciunilor cuprinse n ele. n cercetarea procesului de realizare a normelor juridice e necesar s se in cont de categoria normelor juridice i, n primul rnd, de caracterul conduitei prescrise de normele de drept. Cea mai simpl situaie o prezint realizarea normelor prohibitive. Asemenea norme se ntlnescn mai multe ramuri de drept (drept penal, drept administrativ, drept financiar etc.). Pentru a realiza conduita prescris de ele e suficient ca persoanele vizate s se abin de la svrirea faptelor intezise. Aceast form de realizare a normelor juridice este denumit respectarea dreptului. Mai complex e calea pe care o urmeaz normele onerative. Realizarea lor impune subiecii la anumite aciuni concrete, aciuni prescrise la normele respective. Aceast form de realizare a dreptului, denumit executarea sau ndeplinirea dreptului, se manifest la fiecre pas: achitarea la timp a plii pentru diferite servicii, ndeplinirea contiincioas a activitii prescrise de contractul de munc, acordarea ajutorului medical calificat din partea medicului etc. Pentru respectarea i executarea normelor de drept e suficient doar bunvoina subiecilor de drept i, n primul rnd, a cetenilor. Din aceste considerente, respectarea i executarea normelor juridice mai snt numite forme simple de realizare a dreptului. ns nu ntotdeauna realizarea prevederilor normelor de drept e att de simpl. De exemplu, ceteanul care a atins vrsta de pensionare i are vechimea n munc respectiv dispune de dreptul la pensie. ns ceteanul nu poate singur s-i numeasc pensia. Acest lucru ine de competena autoritii publice. n cazul svririi unei infraciuni, va interveni rspunderea juridic a infractorului. ns pentru aplicarea sanciunilor respective va fi necesar o activitate din partea autoritilor publice i a persoanelor oficiale. De aici rezult c realizarea prevederilor unor norme juridice impune msuri concrete din partea statului, a autoritilor publice, a persoanelor oficiale. Aceast form de realizare n tiina dreptului poart denumirea, de aplicare a dreptului. Generalizarea celor expuse ne permite de a defini realizarea dreptului ca un proces de transpunere n via a prescripiilor normelor juridice n cadrul cruia oamenii ca subiect de drept respect i execut dispoziiile normative, iar autoritile publice i persoanele oficiale aplic dreptul n temeiul competenei lor. XII.2. Aplicarea ca form special de realizare a dreptului Dup cum s-a menionat anterior, realizarea dreptului de ctre ceteni i organizaii nestatale se manifest prin respectarea i executarea normelor juridice i nu necesit o intervenie din partea statului. O asemenea intervenie se impune la realizarea dreptului prin aplicare.

Aplicarea ca form special de realizare a dreptului poate fi definit ca o activitate practic a statului prin care acesta, prin intermediul organelor sale, nfptuiete prevederile normelor juridice, acionnd ca titulari ai puterii de stat, activitate ce se desfoar n formele oficiale stabilite prin lege. De aici rezult urmtoarele: 1) aplicarea e o activitate practic n cursul creia organele de stat nfptuiesc prevederile normelor juridice; 2) organele de stat acioneaz, potrivit competenei lor, ca titulari ai autoritpi de stat; 3) realizarea dreptului e o form a activitii statale; 4) activitatea de aplicare a dreptului se desfoar conform unei proceduri speciale, n forme strict stabilite de lege; 5) spre deosebire de realizarea dreptului prin respectarea i executarea normelor juridice care se poate desfura i fr crearea unor raporturi juridice, aplicarea dreptului este nemijlocit legat de raporturi juridice n care un subiect al lui ntotdeauna este statul. Aplicarea dreptului poate fi privit ca un proces complex ce se desfoar nu la voia ntmplrii, ci conform unor cerine legate att de necesitatea stabilirii corecte a mprejurrilor de fapt, ct i de necesitatea aplicrii corecte a normei juridice ce reglemeneteaz situaia stabilit. n legtur cu aceasta, pot fi evideniate mai multe etape, faze ale procesului de aplicare a dreptului. Aceste faze constituie un proces unic. Fazele aplicrii difer de la un caz la altul, n dependen de caracterul normei juridice aplicate i actul individual adoptat n legtur cu aplicarea. Aa, de exemplu, dac ne referim la activitatea instanei judectoreti n procesul de aplicare a dreptului, pot fi evideniate urmtoarele faze: 1) stabilirea strii de fapt; 2) alegerea normei de drept ce se refer la fapta dat; 3) interpretarea normei juridice alese; 4) elaborarea i emiterea actului de aplicare a dreptului; 5) executarea actului de aplicare i controlul asupra executrii lui. 1. Stabilirea strii de fapt constituie prima faz a procesului de aplicare a dreptului. Ea presupune cercetarea i cunoaterea situaiei concrete, a mprejurrilor, faptelor ce fac obiectul aprecierii. Organul de aplicare, cercetnd starea de fapt, va trebui s cunoasc situaia real sub toate aspectele ei, adevrul obiectiv. Fapta juridic va trebui cercetat la justa ei valoare, pentru a o considera pozitiv sau negativ, lidt sau ilicit. La aceast faz, extrem de important e de a diferenia esenialul de secundar, legitatea dentmplare. E important, de asemenea, acumularea probelor, a documentelor, a depoziiilor care pot contribui la soluionarea faptei respective. n caz de necesitate, se va iniia efectuarea unor expertize. E necesar de a ine cont de faptul c stabilirea strii de fapt difer de la o ramur de drept la alta, de la un caz la altul. Aceast etap nicidecum nu poate fi neglijat. De eficiena i calitatea investigaiilor la aceast faz depinde starea de mai departe a lucrului. 2. Alegerea normei de drept aplicabile constituie urmtoarea faz, care mai poart denumirea de critic (selecionarea normei). La aceast faz urmeaz ca fapta respectiv s fie apreciat din punct de vedere juridic. Numai n cazul unei calificri juridice exacte a strii de fapt organul de aplicare a dreptului va adopta o decizie adecvat i invers, lat de ce la aceast faz e necesar s fie alese din oceanul de norme juridice normele care se atribuie nemijlocit la fapta dat. E important de a verifica veridicitatea normei, concordana ei cu alte norme ale

sistemului de drept Deseori e foarte dificil de a face ncadrarea juridic exact a faptei. Aceasta se poate ntmpla n cazurile cnd una i aceeai fapt, n dependen de anumite mprejurri (cum ar fi, de exemplu, gradul de pericol social) poate fi ncadrat n mod diferit. S lum, bunoar, huliganismul ca fapt ilicit. n anumite mprejurri, huliganismul constituie o contravenie administrativ, iar n altele o infraciune. Din aceste considerente, pentru a evita erorile juridice, organul de aplicare a dreptului trebuie s se conving c anume aceast norm i nu altele se refer la fapta dat. 3. Interpretarea normelor juridice reprezint un moment important al procesului de aplicare a dreptului i const n lmurirea nelesului exact i complet al normei juridice, gsirea celei mi adecvate soluii juridice pentru fapta concret dat.1 1. Problema interpretrii va fi analizat mai detaliat fntr-un capitol distinct. 4. Elaborarea i emiterea actului de aplicare a dreptului constituie cea mai responsabil faz a procesului de aplicare a dreptului. Ea ncununeaz activitatea organului de aplicare a dreptului. Prin actul de aplicare are lor individualizarea normelor juridice. Actele de aplicare ale organelor de stat constituie un temei juridic al apariiei, rnouiilciii sau stingerii raporturilor juridice. Fr existena acestor acte, fr individualizra prevederilor generale la cazuri concrete, intenia legiuitorului de a determina conduita subiebtelor de drept nu i-ar atinge scopul. Actul de aplicare a dreptului nu trebuie confundat cu actul normativ. (Acest lucru a fost menionat mai pe larg n capitolul IX). n acelai timp trebuie de inut cont de urmtoarele: unul i acelai act poate fi privit uneori att ca act normativ, ct i aplicativ. Aa, de exemplu, dup ce Parlamentul elaboreaz o lege, adesea snt adoptate, n vederea aplicrii ei, dup caz, hotrri ale Parlamentului, hotrri ale Guvernului sau instruciuni ministeriale i departamentale. Ele pot fi privite ca acte de aplicare fa de lege i n acelai timp ca acte normative pentru subiecii de drept. 5. Executarea actului de aplicare i controlul executrii lui se impune ca o faz logic a procesului de aplicare a dreptului. Imporatnt e i faptul c hotrrea, decizia luat de organul de aplicare s nu rmn pe hrtie, ci s fie realizat practic. Dac, de exemplu, sentina sau hotrrea instanei judectoreti sau hotrrea de numire a pensiei nu se execut, legea nu va triumfa. Legea se traduce n via prin actele de aplicare executate strict i n termen. X.4 Prile constitutive ale legii Transpunerea n text a fondului de idei ce exprim coninutul unei legi se face n aa fel nct materia reglementat s aib un aspect ordonat i bine sistematizat. Pe planul sistematizrii o lege are, de regul, urmtoarele pri constitutive: a) titlul legii; b) preambulul; c) formula introductiv; d) dispoziii (principii) generale; e) dispoziii de coninut; f) dispoziii finale; g) dispoziii tranzitorii; h) anexe (dup caz).

a) Titlul sste elementul principal rte identificare a legii (a actului normativ). El este constituit dintr-o exprimare sintetic a obiectului reglementrii. Pentru uurina identificrii, titlul legii se ntregete cu un numr de ordine n cadrul anului n care aceasta a fost adoptat. Titlul se exprim, de regul, n dou feluri: a) ntr-o form descriptiv, care ncepe, de obicei, cu prepoziia privind, cu privire la etc., urmat de exprimarea sintetic a obiectului reglementrii; b) ntr-o form substantivat, obiectul reglementrii fiind sintetizat ntr-un cuvnt sau dou (de ex., Legea finanelor, Legea viei i vinului etc.). b) Preambulul constituie o introducere ce prevede reglementarea propriu-zis, prin care se exprim motivaia politico-social a interveniei legislative. Preambulul nu e un element obligatoriu al legii. El se folosete, de regul, n cazul legilor de proporii mai mare sau n cazul legilor ce prezint un interes major pentru societate. c) Formula Introductiv exprim o idee de referire la dispoziiile constituionale sau ale unei alte legi sau act normativ superior, ce constituie temeiul legal al adoptrii actului normativ. d) Dispoziiile generale exprim prevederi prin care se determin obiectul, scopul, sfera relaiilor sociale ce se reglementeaz, precum i unele prevederi de natur s orienteze ntreaga reglementare. n dispoziiile generale se mai regsesc, de asemenea, explicarea i definirea unor noiuni de concepte, pe care le instituie i cu care opereaz actul normativ. Ideile reflectate n dispoziiile generale, n principiu, nu trebuie reluate n celelalte pri ale proiectului, pentru a nu repeta unele prevederi. Compartimentul respectiv are o importan major, mai ales n cazul adoptrii unor coduri, regulamente etc. n unele acte normative termenul dispoziii generale poate fi nlocuit cu termenul principij generale. e) Dispoziiile de conpnut urmeaz dup dispoziiile generale. Ele ocup partea cea mai mare a actului normativ. Aceasta e i firesc. n ele se reflect principalele reglementri normative. Dispoziiile de coninut se grupeaz n compartimente de diferite grade: titluri, capitole, seciuni etc. f} Dispoziiile finale cuprind, de regul, prevederi n legtur cu: - punerea n aplicare a actului normativ; - intrarea n vigoare a actului normativ; - rezolvarea incidentelor pe care actul normativ dat le are asupra unor alte acte cu care vine n atingere. g) Dispoziiile tranzitorii. Promovnd alte soluii legislative, o lege nou vine, fr ndoial, n contradicie cu vechea reglementare pe care o nlocuiete. Acest conflict potenial este rezolvat, de regul, prin abrogarea reglementrii vechi. Aplicarea de ndat a noilor soluii poate s creeze, n unele cazuri, anumite neconcordane, incompatibiliti, n special, n cazul unor raporturi sau situaii juridice nscute sub aciunea normelor vechi, dar neconsumate n ntregime pn la data intrrii n vigoare a noului act. (De ex.: Parlamentul Republicii Moldova - ales n februarie 1994, conform legii din 14 octombrie 1993 privind alegerea Parlamentului, era constituit din 104 deputai). Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994 a stabilit c Parlamentul e constituit din 101 deputai). n asemenea condiii apare necesitatea ca n noul act s se cuprind prevederi prin care s-ar accepta raporturile sau situaiile aprute anterior, conform vechiului act, dar neconsumate. Prin finalitatea lor, dispoziiile tranzitorii rezolv un conflict al legilor n timp, generat de imposibilitatea adoptrii imediate a unor soluii la prevederile legii noi.

h) Anexe. Un procedeu deseori ntlnit n redactarea legilor i altor acte normative l constituie ntocmirea, alturi de corpul propriu-zis al legii, a unor anexe. Anexele se folosesc, n principal, pentru a se reda unele prevederi ce presupun exprimri cifrice sau statistice, organigrame, desene, tabele, schie etc. n cazul n care o lege are mai multe anexe, acestea se numeroteaz cu cifre n ordinea citirii lor n textul legii. Anexele au aceeai putere juridic ca i actul normativ la care ele se refer. X.5. Elementele de structur ale actului normativ Elementul structural de baz al actului normativ este articolul/ Articolul reflect coninutul actului normativ i se ntlnete n toate prile constitutive ale actului, excepie fiind preambulul care, prin natura i funcia sa juridic, nu are coninut dispozitiv. Fiecare articol cuprinde, de regul, o singur dispoziie, dar snt situaii cnd unul i acelai articol conine mai multe dispoziii. Pentru identificare, articolele dintr-un act normativ se numeroteaz cu cifre arabe, ncepnd cu 1, 2, 3 ... n unele cazuri, articolul poate fi intitulat. Titlul scondn eviden imaginea articolului, coninutul acestuia, n cazul completrii textului unui act cu noi articole, numerotarea poate fi fcut cu numere nsoite de indici de difereniere. Asemenea procedeu permite pstrarea numerotaiei vechi a articolelor. Un alt element de structur al actului normativ este alineatul. Alineatul reprezint o parte dintr-un articol i poate fi format, dup caz, dintr-o propoziie, o fraz sau mai multe fraze aezate n text ntr-o anumit form. De regul, articolele snt formate din dou sau mai multe alineate. Se recomand, pentru claritate, precizie i caracterul unitar al articolului, ca acesta s nu fie format dintr-un numr prea mare de alineate. n cazul actelor normative voluminoase, alineatele pot fi marcate, n cadrul fiecrui articol, n ordinea succesului, cu cifre arabe puse ntre paranteze. Determinarea cu precizie a alineatelor dintr-un articol prezint importan, n special, n cazul abrogrii sau n cazul existenei unor norme de trimitere. n asemenea situaii, o eronat determinare a alineatelor este de natur a crea confuzii sau chiar o aplicare greit a textelor. XI, 2, Componentele sistemului de drept

Vorbind de sistemul dreptului, menionm faptul c unitatea sistemului nu poate fi privit ca fiind absolut, ci ca o unitate n diversitate. Ca urmare, caracterizndu-se prin unitate, sistemul de drept este mprit, totodat, n elemente, este difereniat. Din punctul de vedere al organizrii interne se disting n afar de normele juridice care reprezint celulele elementare ale materiei juridice subsisteme compacte relativ omogene. Ele constituie grupuri de norme juridice organic legate ntre ele, desemnate prin termenii instituii i ramuri. Prin urmare, sistemul de drept este alctuit din diferite instituii i ramuri. Ramura dreptului, ca cea mai mare unitate juridic, include n componena sa un anumit grup de instituii i reprezint o parte integrant, un anumit element al dreptului i este, totodat, o structur generalizatoare un grup de norme care reglementeaz un grup de raporturi sociale relativ omogene. n sistemul de componente structurale ale dreptului un loc deosebit l ocup principiile juridice: generalramurale, interramurale i ramurale. Exprimnd ntr-o form concentrat esena, elul, sarcinile i funciile principale ale dreptului, ele reprezint un centru care dirijeaz ntr-un mod specific ntregui sistem. Principiile dreptului influeneaz nu numai asupra structurii sistemului, ci i asupra schimbrilor lui. Din punctul de vedere al coninutului concret, nici o norm de drept, nici o instituie i nici o ramur a dreptului nu trebuie s vin n contradicie cu

principiile dreptului. Schimbarea coninutului principiilor juridice sau apariia altor noi implic n mod inevitabil i necesitatea schimbrii n subramurile juridice corespunztoare. n aceast ordine de idei, e interesant remarca pe care o fcea profesorul din Cluj Eugeniu Sperania: Dac dreptul apare ca un total de norme sociale obligatorii, unitatea acestei totaliti este datorit consecvenei tuturor normelor fa de un numr minim de principii fundamentale ele nsele prezentnd un maximum de afinitate logic ntre ele*.1 Criteriul definitoriu al diferenierii normelor de drept pe ramuri este obiectul reglementrii juridice, care reprezint un grup de raporturi sociale calitativ omogene ce au cptat n contiina juridic a legislatorului form de motivaie juridic. n obiectul reglementrii juridice se rsfrng relaiile sociale efective care, n calitate de baz material obiectiv, capt n el o form ideologic definitivat raporturile juridice. Ultimele snt cuprinse ntr-un mod ideal n normele juridice, iar n procesul realizrii lor se materializeaz n diferite acte reale i cu semnificaie juridic de conduit a unor subieci concrei ai drepturilor i ndatoririlor. Astfel, relaiile materiale de schimb, devenind obiect de studiu pentru organele de elaborare a di aptului, se transpun ntr-o varietate a raporturilor juridice contract de vnzare-cumprare i snt consfinite n aa ramur ca dreptul civil. Un criteriu important al evidenierii ramurilor dreptului este, de asemenea, metoda reglementrii juridice, prin care se nelege totalitatea de procedee de nrurire a dreptului asupra participanilor la relaiile sociale, consfinit n normele juridice. Particularitile metodei de reglemenjtare snt exprimate ct se poate de clar n ramurile dreptului civil i administrativ. Astfel, dreptului civil i este n cea mai mare msur caracteristic metoda autonomiei, care presupune egalitatea n drepturi i independena participanilor la raporturile juridice. Dimpotriv, pentru dreptul administrativ este caracteristic metoda eteronomiei, bazat pe inegalitatea juridic a subiecilor, pe raporturi de subordonare ntre ei. n asemenea raporturi juridice o parte este, de regul, purttoarea mputernicirilor autoritare, a crei exprimare a voinei are un caracter poruncitor. n alte ramuri ale. dreptului se observ diferite modificri ale acestei metode n conformitate cu mprejurrile menionate. Din ele deriv particularitile specifice ale metodei de reglementare a ramurii concrete a dreptului. Bunoar, din punctul de vedere al sanciunilor juridice pentru dreptul civil snt caracteristice: aplicarea despgubirii, penalizrii pentru ntrziere, compensarea pagubelor etc., pentru dreptul penal snt caracteristice privaiunea de libertate, munca corecional, confiscarea averii etc. Unele ramuri de drept mai complexe conin i subramuri. Subramura e o grupare de norme juridice, relativ mare, ce formeaz obiectul unor reglementri juridice distincte. n acelai timp, subramura nu are o metod de reglementare juridic proprie, specific numai ei. Drept exemplu de subramur ne poate servi dreptul penal militar ncadrat n dreptul penal ca ramur. Instituia juridic reprezint o grupare de norme ce reglementeaz o anumit grup unitar de relaii sociale, conturnd o categorie aparte de raporturi juridice. Exemplu de instituii juridice ne pot servi: nfierea n dreptul familial, Preedinia Republicii n dreptul constituional. Generaliznd cele expuse mai sus, sistemul dreptului poate fi definitivat ca o unitate integrant a normelorjuridice, mprite pe instituii, subramuri i ramuri n conformitate cu obiectul i metoda de reglementare juridic, legate ntre ele prin relaii ierarhice i coordonatoare i care au ca centru principiile juridice, exprimnd ntro form concentrat esena i menirea social a dreptului la etapa dat.