49.

Noul Concept Strategic, Roma, 1991

Conceptul strategic pe ansamblu o o Conceptul Strategic a fost publicat pentru prima oar n 1991. Versiunea din 1999, la fel ca cea anterioar, reprezint declararea oficial a obiectivelor Alianei i ofer instruciuni la vrf despre mijloacele politice i militare care trebuie folosite pentru a le ndeplini. Formularea iniial a strategiei NAT a fost cunoscut sub denumirea !Conceptul strategic pentru aprarea zonei ord! Atlantice!. o "ez#oltat ntre octombrie 19"9 i aprilie 19#$, acesta a stabilit o strategie de operaiuni la scar larg n aprarea teritorial. $a mijlocul anilor cincizeci, a fost dez#oltat strategia %represalii masive%. o Aceasta a subliniat tactica de descura%are bazat pe ameninarea c NAT #a rspunde oricrui act de agresiune mpotri#a rilor membre prin orice mi%loc aflat la dispoziia sa, inclusi# armele nucleare. "iscuiile pri#ind posibile sc&imbri n aceast abordare strategic au nceput la sf'r(itul anilor cincizeci (i au continuat p'n n 19&' c'nd, n urma dezbaterilor intense din cadrul Alianei, conceptul de !represalii masi#e! a fost nlocuit cu !riposta fle(ibil!. o Aceasta se concentra pe oferirea de ctre NAT a a#anta%elor fle)ibilitii (i inducerii sentimentului de nesiguran oricrui potenial agresor n legtur cu riposta NAT n cazul unei ameninri la su#eranitatea (i independena c&iar (i a unei singure ri membre. o *onceptul a fost astfel g'ndit nc't s ofere garanii c orice fel de act de agresiune #a fi perceput ca implic'nd riscuri inacceptabile. Strategiile descrise mai sus au fost nscrise n documente secrete, care asigurau instruciuni pentru guvernele naionale i puncte de referin pentru activitile de planificare militar. o Cu toate acestea, deoarece Rzboiul Rece continua, Aliana a cutat s reduc pericolele acestuia i s iniieze progresul ctre o relaie pozitiv cu Uniunea Sovietic i cu alte ri membre ale actului de la !arovia.

)aportul *armel, publicat n 19&', a stabilit, astfel, metodele de aprare (i dialogul, care includea controlul armamentului, drept cei doi indicatori ai poziiei Alianei n problema securitii. "dat cu nc#eierea Rzboiului Rece, situaia politic din $uropa si situaia militar general au suferit transformri. n cei doi ani care au urmat cderii +idului ,erlinului a fost dez#oltat un nou Concept Strategic. Acesta a fost supus dezbaterilor (i discuiilor din cadrul Alianei (i a fost nc&eiat n noiembrie 1991. %n 1997, liderii &A'" au fost de acord cu ree(aminarea i actualizarea Conceptului, astfel nc)t acesta s reflecte sc#imbrile din $uropa survenite de la adoptarea lui, n acelai timp confirm)nd #otr)rea Aliailor privind aprarea colectiv i legtura transatlantic i oferind garanii c strategia &A'" este adaptat complet la provocrile secolului **%. o n cadrul Alianei s+au depus eforturi deosebite pentru nc#eierea revizuirii p)n n momentul nceperii Summit+ului de la ,as#ington. -a nt)lnirea la &ivel nalt de la ,as#ington din aprilie 1999, Aliaii &A'" au aprobat o strategie de dotare a Alianei n vederea pericolelor pentru securitate i a ocaziilor favorabile din secolul al **%+lea si de diri.are a viitoarei sale dezvoltri politice i militare .

Conceptul strategic 1991 Pn n anul 1991, transformarea major a mediului de securitate internaional care a marcat sfritul anilor optzeci dicta o nou configuraie a NATO, care avea s se definitiveze pe parcursul anilor ce au urmat.

0*

Prima dintr-o serie de patru intlniri la nivel nalt care aveau s stabileasc, pentru decada urmtoare, calea de adaptare a Alianei, s-a desfurat la Roma, n noiembrie 1991.

1*

2* 3* 4* 5*

alt ntlnire la nivel nalt la Bruxelles, n ianuarie 1994 la Madrid, in Iulie 1997 la Washington, n aprilie 1999.

Avntul schimbrii provocate de aceste ntlniri a fost ntreinut de ntruniri frecvente ale minitrilor de externe i minitrilor aprrii survenite n perioadele dintre acestea.

In special ntlnirea minitrilor de externe de la Sintra, Portugalia, n mai 1997, a vestit micrile de extindere n teritoriu a cooperrii pentru securitate i de asigurare a structurilor necesare administrrii acestui proces.

6*

Conceptul strategic adoptat de ctre efii de stat i de guvern ai NATO la Roma, n noiembrie 1991,a schiat o abordare larg a problemei securitii, bazat pe cooperare i pe meninerea unei capaciti colective de aprare. # A reunit elemente politice i militare ale politicii de securitate a NATO ntr-un ntreg coerent, stabilind "cooperarea cu noi parteneri din Europa Central i de Est, ca parte integrant a strategiei Alianei. # Conceptul prevedea: # # # reducerea numrului de arme nucleare schimbri majore n forele militare integrate n NATO reduceri substaniale ale dimensiunilor i pregtirii acestora,

# mbuntiri ale mobilitii, flexibilitii i adaptabilitii n cazul eventualelor incidente # o folosire mai larg a formaiunilor multinaionale.

A#'nd prea puine asemnri cu anterioarele concepte, el sublinia cooperarea cu fo(tii ad#ersari, n locul confruntrii cu ace(tia. meninea securitatea naiunilor membre ca obiecti# fundamental al NAT , dar aduga obligaia specific de a se depune eforturi pentru e)tinderea (i ntrirea securitii n ntreaga -urop. "e asemenea, n alte pri#ine, *onceptul .trategic din 1991 suferise modificri radicale fa de #ersiunile anterioare. A fost emis ca document public, desc&is discuiilor (i comentariilor parlamentelor, speciali(tilor n securitate, %urnali(tilor (i publicului larg

# au fost adoptate msuri de raionalizare a structurii de comand a NATO i de adaptare a msurilor i procedeelor de planificare a aprrii Alianei, cu precdere n lumina unor viitoare cerine privind rezolvarea situaiilor de criz i meninere a pcii.