UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT MASTER DREPT COMUNITAR

REFERAT CONTRIBUIA UNIUNII EUROPENE LA REZOLVAREA PROBLEMELOR GLOBALE DE MEDIU

MASTERANZI

PLANUL CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE Seciunea 1. Eco-g o!a i"a#ea Seciunea $. A%&ec'e e &#i(in) %u&#a(eg*e#ea ca i'+ii ,e)iu ui &e & an in'e#naiona Seciunea -. I,&ac'u a%u&#a )#e&'u ui in'e#naiona a ,e)iu ui CAPITOLUL II. CONTRIBUIA UNIUNII EUROPENE N MATERIE DE MEDIU Seciunea 1. Si'uaia .n Uniunea Eu#o&ean+ Seciunea $. Nece%i'a'ea /i &#e,i%e e coo&e#+#ii eu#o&ene .n ,a'e#ie )e ,e)iu. Seciunea -. P#o! e,e e &#o'eciei ,e)iu ui .n Eu#o&a /i i,&e#a'i(u coo&e#+#ii #egiona e. CAPITOLUL III. CADRUL INTERNAIONAL PRIVIND PROBLEMELE GLOBALE DE MEDIU Seciunea 1. Con0e#ine e ,on)ia e )in )o,eniu &#o'eciei ,e)iu ui /i )ocu,en'e e a)o&'a'e CAPITOLUL IV. COOPERAREA INSTITUIONAL EUROPEAN PRIVIND REZOLVAREA PROBLEMELOR GLOBALE DE MEDIU Seciunea 1. Co,i%ia Econo,ic+ a ONU &en'#u Eu#o&a 1CEE2ONU3 Seciunea $. Con%i iu Eu#o&ei Seciunea -. O#gani"aia &en'#u Coo&e#a#ea /i De"(o 'a#ea Econo,ic+ 1OCDE3 CAPITOLUL V. COOPERAREA EUROPEAN N DOMENIUL CONSERVRII NATURII Seciunea 1. Con(enia &#i(in) con%e#(a#ea (ieii %+ !a'ice /i a *a!i'a'e o# na'u#ii )in Eu#o&a Seciunea $. Con(enia &#i(in) con%e#(a#ea na'u#ii /i &#o'eciei &ei%a4e o# Beni-Lu5 Seciunea -. Con(enia &en'#u &#o'ecia A &i o# Seciunea 6. Con(enia &en'#u &#o'e4a#ea /i )e"(o 'a#ea )u#a!i + a Ca#&ai o# Seciunea 7. Aco#)u &#i(in) con%e#(a#ea i ieci o# .n Eu#o&a Seciunea 8. Con(enia Eu#o&ean+ a &ei%a4e o# Seciunea 9. P#o'oco u &#i(in) a#ii e %&ecia &#o'e4a'e a e Me)i'e#anei CONCLUZII BIBLIOGRAFIE

CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE Seciunea . Ec!"#$!%a$i&a'ea Pen'#u a 0i .n ,+%u#+ )e a #+%&un)e a o nou+ )a'a#e a o#)inii u,ii: )#e&'u in'e#naiona a ,e)iu ui (a '#e!ui %+ %e 0un)a,en'e"e &e ca#e(a ,u'+#i e%enia e. Eco ogia e%'e nu ,ai ,u ' )ec;' o /'iin+ !io ogic+: o )oc'#in+ %au ,i/ca#e i)eo ogic+ 1 &o i'ic+ %au ci(i +3: )a# a )e(eni' )e a%e,enea o %u#%+ 0un)a,en'a + )e )#e&' ca o #egu + .n'#e u,ani'a'e /i ,e)iu o# )e '#ai. <n ace a/i 'i,& g o!a i"a#ea necon'#o a'+ a 'u !u#a' (a o#i e '#a)iiona e a e %ocie'+ii u,ane: /i ,o)a i'+i e )e o&e#a#e cu co,& e5i'+i e )e g o!a i"a#e ca#e %un' .nc+ nu &e )e& in a)a&'a'e a ce#ine e noi o# #ea i'+i. D#e&'u ,e)iu ui a 0o%' .n'o')eauna: in)i0e#en' )e ni(e u %+u %au 0o#,a: un )#e&' )e %&ecii: 0iin) e%enia ,en'e a5a' &e con%e#(a#ea %u&#e,+ e5&#i,.n) o &ene'#aie .n %u!con/'ien'u u,an a conce&'u ui )e #e%&on%a!i i'a'e &en'#u ,e)iu. Acea%'a a# '#e!ui %+ 0ie e5&#i,a'+ conc#e' &#in iniie#ea /i i,& e,en'a#ea unei %'#a'egii g o!a e )e ,e)iu: unei &o i'ici /i: nu .n ce e )in u#,+: egea: 'oa'e a)ec(a'e a %co&u#i e &#o&u%e. Eco-g o!a i"a#ea ./i a%u,+ %c*i,!a#ea .n'#-o in'#a /i in'e#-gene#a i"a'oa#e %o i)a#i'a'e .n )#e&': in'i'+ )e a a%igu#a con%e#(a#ea !io%0e#ei cu o,eni#e ca o &a#'e in'eg#a +. Sco&u )e !a"+ &#o&u% e%'e )e a #e"o (a a&a#en'e e con'#a)icii an'agoni%'e .n'#e %u#%a an'#o&o ogic+ /i &#o&une#ea eco-cen'#ic+: &#ecu, /i %o uii e &#o,o(a'e .n acea%'+ )i#ecie %un' a)ec(a' #e0 ec'a'e a ni(e u ega %u!%'ania .1 <n e5&#i,a#ea .n &a#'icu a#: unica i,i'+ e%'e 0#on'ie#a .n'#e %ocie'a'e /i na'u#+= )ac+ aceea e%'e co,& e'a'+cu ce#ine e )#e&'u ui na'u#a : #eg e,en'a#ea ega + #+,;n;n) ine0icien'+: /i )ac+ nu e%'e ega %anciona'+: nu '#e!uie %+ 0ie a%i,i a'e cu aciunea coe#en'+ /i %ocia e0ec'i(+. Mai ,u ' ca a';' : in%e#a#ea conce&'e o# %&eci0ice: cu, a# 0i >)#e&'u (ii'oa#e o# gene#aii?: >)#e&'u %&ecii o#?: e'c cu i,& ic+#i a%ocia'e: i,& ic+: 'en)ina ie/i'+ )in ca#e(a ,a'#ice '#a)iiona e /i )e a%e,enea a0i#,aii co,& e'e a e &a#'icu a#i'+i o# )e0ini'e. E%ena >eco ogic+? a )#e&'u ui e%'e cu#en' ca#ac'e#i"a'+: )in &unc'u ega )e (e)e#e /i a un %'agiu inci&ien': cu ce &uin )ou+ e e,en'e@ #ecunoa/'e#ea /i ga#an'a#ea )#e&'u#i o# 0un)a,en'a e a e o,u ui a %+n+'a'e /i a un ,e)iu eco ogic !a an%a': /i a/e"a#ea in'e#0e#enei eco ogice ca un )#e&' 0un)a,en'a #e%&ec'i(.$ Re0e#ine e 0o#,a e a con)iia u,an+ in)i(i)ua +: ca&i'a i"a'+ &e e5&e#iena /i !ene0icii e conce&'u ui )#e&'u#i o# o,u ui e%'e /i &a#'e a '#a)iii o# ega e (e%'ice a o '#an"iie e(i)en'+ gene#a i";ne) a&#o&ie#ea.
1 $

DUAU Mi#cea: >Environmental Law Studies, Eco ogica Uni(e#%i'B P#e%%: Bucu#e/'i: $CC6: &. $D I!i)e,:

De 0a&': in'e#0e#ena eco ogic+ e5&#i,+ )#e&'u co,uni'+i o# in'e#naiona e )e a in'e#(eni: a 4u,+'a'e )in %&ecii e cu )#e&'u )e a %u&#a(ieui: 0iin) 'o'u/i (io +#i %e#ioa%e a )#e&'u ui ,e)iu ui /i a '#a'a'e e o# !a"a'e &e !a ana eco ogic+ /i a%igu#a#ea unui ,ini, co,un a u,ii. Sigu#: i,&e#0eciuni e %un' .nc+ e(i)en'e@ cine (a #e&#e"en'a >co,uni'a'ea eco ogic+ in'e#naiona +?E c.' )e )e&a#'e a# '#e!ui %+ a4ung+ ace%' )#e&' in'e#naiona )e a con'#o a /i ca#e %un' ga#anii eE Ca#e (o# 0i con%ecine e #e a'i(eE e'c D#e&'u ,e)iu ui e%'e ,ai ,u ' ca#ac'e#i"a' )e o uni'a'e )e coninu' #egu a'o#ie: in)i0e#en' )e ni(e u /i 0o#,e e )e i,& e,en'a#e a ace%'o# &#o(i"iuni= )i0e#ene o# '#a)iiona e .n'#e )#e&'u in'e#naiona /i naiona a %'a'e o# ca#e %-au .n)e&+#'a' /i (o# con'inua %+ %e &ia#)+. O nou+ in'eg#a#e: (e#'ica + %au o#i"on'a +: a )#e&'u ui e%'e %'a!i i'+ /i (a a#+'a ce &uin ,ai coe#en'+ /i e0ec'i(+.Din &e#%&ec'i(a i%'o#ic+: e(o uia )#e&'u ui ,e)iu ui %-a )o(e)i' a 0i ci#cu a#+. Du&+ &#i,e e #e"e#(e #egu a'o#ii #e0e#i'oa#e a a'i'u)inea .n'#e o, /i na'u#+: a .nce&u'u an'#o&ocen'#i%,u ui: ca o %ocia i"a#e: )#e&'u %-a )i0e#en/ia' /i %-a %e&a#a' )e na'u#+: /i a 0o%' &e#ce&u' ca o ie/i#e e5c u%i( %cia +. <nce&u'u ,a#ei c#i"e )e ,e)iu .n a )oua 4u,+'a'e a %eco u ui a FF- ea /i eco-g o!a i"a#ea a a(u' un i,&o#'an' i,&ac' a%u&#a )e0ini#ii na'u#ii %a e. Po'#i(i' unei ogici ci#cu a#e: cic u )e )e"(o 'a#e &a#e %+ a)uc+ cu un co,e!acG: &e %ca#a ,ai .na '+ )e )e"(o 'a#e: a ,a'#icea na'u#a + iniia +. Con)iii e %un' c#ea'e &en'#u ca )#e&'u ,e)iu ui %+ )e(in+ un a%&ec' e5i%'enia a 0eno,enu ui ega : a5a' &e o eco ogi"a#e ,ai &u'e#nic+ a '#a)iiona e o# #a,u#i: .n'#-o &e#ioa)+ ,ai ,u ' %au ,ai &uin ung+. Seciunea (. A)*ec+e$e *'i,in- )u*'a,e#.e'ea ca$i+/ii 0e-iu$ui *e *$an in+e'nai!na$ Pe & an in'e#naiona : &en'#u e(i)enie#ea %c*i,!u#i o# &#o0un)e &#o)u%e &e 0on)u &#oce%e o# na'u#a e: &#ecu, /i &en'#u e(a ua#ea /i &#ogno"a#ea %'+#ii ,e)iu ui .ncon4u#+'o# e5i%'+ /i %e )e"(o '+ Si%'e,u H o!a )e Moni'o#ing a Me)iu ui <ncon4u#+'o# 1H.E.M.S.- S.H.M.M.I.3 c#ea' .n 1II9: &#in Jo'+#;#ea Con0e#inei ONU )e a S'ocG*o ,: ca &a#'e co,&onen'+ a &#og#a,u ui >O!%e#(a#ea P ane'ei?. C#ea#ea ,oni'o#ingu ui a 0o%' )e'e#,ina'+ )e a&a#iia &e#ico u ui c#e/'e#ii ni(e u ui g o!a a &o u+#ii )e ca#e %un' ega'e e0ec'e )i0e#i'e a %ca#a .n'#egii !io%0e#e. <n &#e"en': o a'enie )eo%e!i'+ %e aco#)+ )e0ini'i(+#ii e e,en'e o# ,e'o)o ogice &en'#u o#gani"a#ea ac'i(i'+ii )e ,oni'o#ing a';' .n &#i(ina &#inci&a e o# co,&onen'e a e ,e)iu ui 1a&+: a',o%0e#+: %o 3 c;' /i &en'#u e(acua#ea .n ,e)iu a )e/eu#i o# &e#icu oa%e. La Con%0+'ui#ea in'e#gu(e#na,en'a + con(oca'+ )e P#og#a,u ONU &en'#u Me)iu <ncon4u#+'o# .n 1I96: a NaB#o!i: au 0o%' e a!o#a'e #eco,an)+#i #e0e#i'oa#e a &#inci&ii /i %co&u#i e S.H.M.M.I. /i %-au 0o#,u a' c#i'e#ii e )e %'a!i i#e a i%'ei &#io#i'+i o#: i%'+ ca#e inc u)e in)ica'o#ii
-

I!i)e,:

ca i'+ii -

,e)iu ui na'u#a : &#ecu, /i i%'a %u!%'ane o# &o uan'e &#io#i'a#e ce '#e!uie %+ 0ie con'#o con'inuu a &o u+#ii )e 0on) a a',o%0e#ei: &#ecu, /i .n "one e u#!ane /i cen'#e e in)u%'#ia e= con'#o con'inuu a &o u+#ii ,+#i o# /i oceane o#= con'#o con'inuu a g#a)e o# )e &o ua#e a %o u ui.

%u&#a(eg*ea'e. To'o)a'+: %-au &#o&u% u#,+'oa#e e )o,enii )e a& ica#e a ,oni'o#ingu ui@

Un #o i,&o#'an' a %i%'e,u ui g o!a )e ,oni'o#ing a ,e)iu ui .ncon4u#+'o# con%'+ .n %'a!i i#ea ac'ua u ui 0on) a %'+#ii !io%0e#ei.6 <n ace%' con'e5' o i,&o#'an+ )eo%e!i'+ &#e"in'+ con%'i'ui#ea /i 0unciona#ea co#e%&un"+'oa#e a %i%'e,e o# naiona e a e ,oni'o#ingu ui )e 0on): )eoa#ece nu,ai ,e'o)e e uni0ica'e )e o!%e#(aie /i ana i"+ &o' a%igu#a o!ine#ea )e )a'e co,&a#a!i e: nece%a#e &en'#u a&#ecie#ea gene#a + a %'+#ii ,e)iu ui. Seciunea 1. I0*ac+u$ a)u*'a -'e*+u$ui in+e'nai!na$ a$ 0e-iu$ui D#e&'u in'e#na'iona a ,e)iu ui con'e,&o#an e%'e #e"u 'a'u e5c u%i( a ne(oi o# %ocia e %i 0o#,a a o#)inii &o i'ico- ega e: &#ecu, %i a ,ecani%,u ui %'a!i i' )u&a ce )e-a )oi ea #a"!oi ,on)ia : &#in Ca#'a San F#anci%co 1$6 oc'o,!#ie 1I673: ca#e a )a' o e5&#e%ie unei u,i #egiona i"a'e econo,ic: i)eo ogic %i ,i i'a#. H o!a i"a#ea 1econo,ica3 a ce#u' un cen'#u unic a a)e(a#a'ei &u'e#i: in 4u#u ca#eia g#a(i'ea"a cei a 'i: a i,&ac'u ui #egiona : c*ia# uneo#i &#in a a'inge ace e &#e'en'ii &#ecu, ca u,ea %-a '#an%0o#,a' in'#-o u#ia%a &ia'a: gu(e#na'a )e )#e&'u#i econo,ice )e ce#e#e %au o0e#'a.7 Eco-g o!a i"a#ea 'o'u%i: a%u,a & ane'i"a#ea K in i,&o#'an'a %i %ca#a K &#o! e,e o# )e &#o'ec'ie a ,e)iu ui %i con%e#(a#ea na'u#ii: a,!e e .n ceea ce &#i(e/'e noua )a'a#e a econo,iei u,ii: /i in'e#e%e e (i'a e gene#a e )e ,enine#e a !a anei e%enia e a eco-%0e#ei. Din ace%' &unc' )e (e)e#e: g o!a i"a#ea neo- i!e#a + inc u)e a,!e e: !ene0icii %i o!%'aco e: a o noua a&#o&ie#e: a/a cu, a# 0i g o!a i"a#ea ,e)iu ui. Eco-g o!a i"a#ea e%'e .n &#i,u #.n) o %'#a'egie a %u&#a(ieui#ii u,ane: ca )e a o %&ecie a a 'a: %i a&#o&ie#ea ce#ine o# )e )e"(o 'a#e u,an+ na'u#a + ca#e a# '#e!ui %+ &#e%'e"e o co-a!i'u)ine ce )e(ine/'e )i,en%iuni e )e ,ani0e%'a#e a "iua )e a"i a P ane'ei.8 Po'#i(i' &#inci&iu ui %+u )e a0i#,aie conc#e' %i 0un)a,en'a K g.n)e/'e g o!a : acionea"a oca K&#oiec'u eco ogic inc u)e 'o' ,ai ,u ' %i ,ai ,u ' a&#o&ie#ea g o!a + )e &#o! e,e e &e ca#e e%'e a5a'+ %+ e #e"o (e. Seco u FFI e%'e ce a g o!a i"+#ii econo,ice /i %c*i,+#i o# ,a#i '#an%naiona e: inc u%e .n ,e)iu: /i a 'e %'a'e e%'e &#ea ,ic+ %+ a%u,e #e%&on%a!i i'a'ea .n #e"o (a#ea o# .n a0a#+ o#i in)e&en)en' )e un con'e5' #egiona a)ec(a'. Uniunea Eu#o&eana e%'e un e5e,& u
6 7

MARINESCU Danie a: >Tratat de dreptul mediului, E)i'u#a A BecG: Bucu#e/'i: $CCDUAU Mi#cea: Drept internaional al mediului, E)i'u#a Econo,ic+: Bucu#e/'i: $CC6: &. 97 8 DUAU Mi#cea: >Environmental Law Studies, Eco ogica Uni(e#%i'B P#e%%: Bucu#e/'i: $CC6: &. $I

e oc(en' )in ace%' &unc' )e (e)e#e: ,ai ,u ' )ec;' a';' /i-a a%u,a' #+%&un)e#ea )e a &#o,o(a e%ene e g o!a e a e ,e)iu ui. La ni(e u no#,e o# ega e: &#i,u #+%&un% a 0o%' (a u con(enii o# )e ca)#u: ,u 'e )in'#e ca#e '#+g;n)u-%e )in Con(enia )e a Rio )e )e0ini#e a &#o! e,e o# g o!a e a e ,e)iu ui@ %'#a'u )e o"on 1Viena: 1ID83: %c*i,!a#ea c i,ei 1Rio: 1II$3: !io)i(e#%i'a'ea 1Rio: 1II$3. E e i,& e,en'ea"+ un %&eci0ic ,anage,en' g o!a /i ,ecani%, #egu a'o#iu: 4u%'i0ica' )e )e"(o '+#i &#in &#o'ocoa e a)iiona e: g#a)ua negocia'e %i i,& e,en'a'e.9 To' ,ai ,u ' /i ,ai ,u ' e%'e e(i)en' con0 ic'u )e in'e#e%e &#i(in) g o!a i"a#ea econo,ic+: &#oce%u o# )e i,& e,en'a#e 1ca .n ca"u P#o'oco u ui LBo'o )in 1II93 0iin) .n'#e#u&'. O a '+ e5&#e%ie a ace%'ui con0 ic' e%'e >#+"!oiu ? )e in%&i#aie econo,ic+ /i nuan+ )e ,e)iu .n'#e SUA /i Uniunea Eu#o&ean+ )in &unc' )e (e)e#e a o#gani%,e o# gene#a ,o)i0ica'e. P#o(i"iunea .n #eg e,en'a#ea ace%'o# 0eno,ene na'u#a e e%'e 'o' ,ai 0#ec(en'+ .n 'e#,eni conc#ei 1.nc+ "i#ea g o!a + )in augu%' $CC- .n Eu#o&a )e Su)-Ve%' a 0o%' o !un+ i u%'#a#e a ace%'ui 0a&'3 ce#;n) )e"(o 'a#ea '#a'a'e o# e5i%'en'e &#in &#o'ocoa e a)iiona e %i &#o,o(a#ea uno# noi /i ino(a'i(e ,ecani%,e: .n i,& e,en'a#ea #e"e#(e o# o#: a4u%'a'e )e %&eci0ice )e"(o '+#i a g o!a i"+#ii neo- i!e#a e: acea%'a #ea i".n) cone5iunea nece%a#+ .n'#e )ou+ 'en)ine 0un)a,en'a e con'e,&o#ane )a# 0+#+ conce%iuni ,a4o#e )in &unc'u )e (e)e#e a &#o'eciei /i con%e#(+#ii ,e)iu ui. Mai ,u ': &a#'icu a#i'+i e eco-g o!a i"+#ii i,& ic+ con'inui'a'ea #eg e,en'+#i o# ega e: /i a%'0e con'#o ea"+ cau"e e /i 0ac'o#ii %u#%ei &#o! e,e o# g o!a e: /i #e%&ec'i( cu, %un' i,& e,en'a'e ,+%u#i e.D O i,&o#'an+ %&o#i'+ .n a,!e e )o,enii )e )e"(o 'a#e /i i,& e,en'a#e a )#e&'u ui au o#gani%,e e non-%'a'a e 1NHO: g#u&u#i e )e ce#ce'+#i /'iini0ice: co,uni'+i3 &#ecu, /i eg+'u#a cu )#e&'u ,e)iu ui 1&u! ic+2&#i(a'+: naiona +2#egiona +2in'e#naiona +3.

CAPITOLUL II. CONTRIBUIA UNIUNII EUROPENE N MATERIE DE MEDIU

9 D

I!i)e,: I!i)e,

Seciunea . Si+uaia 2n Uniunea Eu'!*ean/ Ba"e e &o i'ice /i ega e a e Uniunii Eu#o&ene: ca o %'#uc'u#+ '#an%-%'a'a +: /i acea a 0iec+#ui %'a' ,e,!#u .n &a#'e /i %'a'e e a)e#en'e inc u) i)ei e unei )e,oc#aii & u#a i%'-#e&#e"en'a'i(e: %'a'u )e )#e&': #e%&ec'a#ea )#e&'u#i o# /i i!e#'+i o# 0un)a,en'a e a e o,u ui /i con'#o u )e 4u%'iie 1ca o &u'e#e in)e&en)en'+ /i nece%a#+ .n a&#o(i"iona#ea !a anei in%'i'uiona e3. A/a (a o#i: ca#e '#e!uie %+ inc u)+ )#e&'u ,en)iu ui: %un' con%ac#a'e /i ga#an'a'e )e Con%'i'uie: ca ege %u&#e,+ .n %'a'. Mai ,u ' )ec;' a';': con%'i'uii e a $C )e %'a'e )in ce e $7 S'a'e Me,!#e a e Uniunii Eu#o&ene: conin #e"e#(e .n ceea ce &#i(e/'e ,e)iu : a 'e e inc u";n)u- e 1F#ana3. Con'#o u )e con%'i'uiona i'a'e a egi o# &#in'#-o &#oce)u#+ a)ec(a'+ e%'e un a%&ec' i,&o#'an' &en'#u a %e%i"a cu#'ea &en'#u ace%' )#e&' 0un)a,en'a . <n une e %'a'e: 'o'u/i 1Dane,a#ca3: in(oca#ea >%u(e#ani'+ii Pa# a,en'u ui? nu a),i'e con'#o u con%'i'uiona i'+ii egi o#: &e c;n) .n ,a4o#i'a'ea con0o#,i'a'ea cu Con%'i'uia e%'e c#i'e#iu e%enia &en'#u (a i)i'a'ea #eg e,en'+#i o# ega e 1Au%'#ia: Be gia: F#ana: He#,ania: I# an)a: I'a ia: S&ania: e'c3. <n ace%' )in u#,+ ca": con'#o u )e con%'i'uiona i'a'e a egi o#: e5e#ci'a'e )e cu#i e %&ecia e: cu un oc %&ecia .n %i%'e,u au'o#i'+i o# &u! ice: .n%ea,n+ a&#o&ie#ea )e %en%u )e )#e&'u#i 0un)a,en'a e. La ni(e u )#e&'u ui co,uni'a#: &#o! e,e e )e ,e)iu .n cu#'e &o' 0i &#i(i'e )in )ou+ &e#%&ec'i(e@ ce a ,ecani%,u ui co,uni'a# gene#a )e a%i,i a#e /i ga#an'a#e a )#e&'u#i o# 0un)a,en'a e a e o,u ui /i a%&ec'e e cu %&eci0ic #e e(a' )e"(+ ui'e .n )ocu,en'e e Uniunii Eu#o&ene ga#anii e a%ocia'e #e%&ec'i(. Poa'e e5&#i,;n) e5i%'ena &e )e& in #ecuno%cu'+ /i ga#an'a'+ a )#e&'u a ,e)iu a ni(e u co,uni'a#: Ca#'a Fun)a,en'a + a )#e&'u#i o# o,u ui a Uniunii Eu#o&ene 1$CCC3 .n%c#ie nu,ai #e"e#(e e ,e)iu ui .n ca&i'o u >So i)a#i'a'e?: )e #egu a,en'e ca#e au 0o%' &#oc a,a'e: e%'e .nc+ g#eu )e a ,a'e#ia i"a /i .n %&ecia )e a a)uce .n 0aa cu#ii: c*ia# )ac+ coninu'u a i,i'a' o a&#o&ie#e a &o i'ici e in'eg#a'e /i %en%u unui conce&' i,&#eci%@ >Un .na ' ni(e )e &#o'ecie a ,e)iu ui /i .,!un+'+i#ea ca i'+ii ui '#e!uie %+ 0ie in'eg#a'+ .n &o i'ici e Uniunii Eu#o&ene a%igu#;n) &#inci&iu )e"(o '+#ii %u%inu'e.I Re"u 'a'u acce%u ui a Cu#'ea )e Mu%'iie a Co,uni'+i o# Eu#o&ene /i %i'uaia ega + )e a ce#e #e,e)ie#ea &agu!e o# e%'e & a%a'+ .n con'e5'u in'e#&#e'+#ii a#'. $-C: &a#ag#a0u 6 a T#a'a'u ui in%'i'uin) Co,uni'+i e Eu#o&ene. To'u/i #e%&ec'i(u 'e5' nu inc u)e nici o #e0e#in+ a con%i)e#aii e ca#e a0ec'ea"+ in'e#e%e e .n ,a'e#ia &#o'eciei ,e)iu ui: .n 'i,& #ecen': ca"u#i e Cu#ii )e Mu%'iie a Co,uni'+i o# Eu#o&ene con)uc;n)u-%e )e )oc'#in+: a#+';n) 'en)ina )e in'e#&#e'a#e a)ec(a'+: )e a%e,enea #e0 ec';n) %&eci0icu ,e)iu ui .n ceea ce &#i(e/'e &o%i!i i'a'ea )e a #ec a,a &e#%oane e
I

I!i)e,:

4u#i)ice %i a%ociaii e .n a&e u#i e5ce&iona e )a'e )e a#'. $-C )in T#a'a'u ui in%'i'uin) Co,uni'+i e Eu#o&ene.1C Seciunea (. Nece)i+a+ea 3i *'e0i)e$e c!!*e'/'ii eu'!*ene 2n 0a+e'ie -e 0e-iu. Cea )e-a )oua 4u,+'a'e a %eco u ui a FF- ea %-a ca#ac'e#i"a' &#in'#-o )e"(o 'a#e u#!ani%'ic+: in)u%'#ia + /i ag#ico + 0+#+ &#ece)en'e. Ca u#,a#e a ace%'o# 0eno,ene %-au .n#egi%'#a' o e&ui"a#e ,a%i(+ a #e%u#%e o# na'u#a e: o concen'#a#e /i acu,u a#e a &o u+#ii: &#ecu, /i o a,& i0ica#e a #i%cu#i o# 'e*no ogice ca#e au con)u% a o )eg#a)a#e &e %0e#+ a#g+ a ca i'+ii ,e)iu ui. Con/'ien'i"a#ea g#a(i'+ii >c#i"ei eco ogice? a )e'e#,ina' nu,e#oa%e &#eocu&+#i .n (e)e#ea &#o'eciei /i con%e#(+#ii 0ac'o#i o# )e ,e)iu na'u#a i %au c#eai &#in ac'i(i'+i u,ane 0a+ )e ag#e%iuni e 'o' ,ai nu,e#oa%e. De%eo#i: &#eocu&a#ea )e a oc#o'i na'u#a: inc u%i( &#in ,i4 oace 4u#i)ice: %u! o 0o#,+ %au a 'a )a'ea"+ )e ,ai ,u ' 'i,&: .nc+ )in E(u ,e)iu %e cunoa/'e o %e#ie )e #eg e,en'+#i &#i(in) %i'uaii e conc#e'e ega'e )e u&'a .,&o'#i(a uno# &o u+#i: &#o'eciei uno# &+)u#i %au a&e: e'c. <n 'oa'e %i%'e,e e )e )#e&' %-au a0i#,a' )e %eco e no#,e )e )#e&' &#in u'i i"a#ea %uo u ui /i %u!%o u ui &#o&#iu: cu 'i(a#ea /i con%e#(a#ea o#: %i%'e,a'i"a#ea /i )e"(o 'a#ea a/e"+#i o# u,ane: o %e#ie )e ,+%ui )e a&+#a#e /i &+%'#a#e a &a'#i,oniu ui na'u#a . La ni(e u in'e#naiona : &#i,e e &#eocu&+#i .n )o,eniu: )a';n) )e a .nce&u'u %eco u ui au &#i(i' a,e io#a#ea %'+#ii %&ecii o# %+ !a'ice a,enina'e: ,ai a e% )in'#-o &e#%&ec'i(+ u'i i'a#+. A%'0e : aco#)u#i e in'e#naiona e )in 1I11 &#o'e4au 0oci e .,&o'#i(a (.n+'o#ii &en'#u ! an+: ia# Con(enia )e a Pa#i% )in 1I ,a#'ie 1IC$ (i"a >&#o'ecia &+%+#i o# u'i e ag#icu 'u#ii?.11 A&a#iia uno# #eg ,en'+#i cu inci)ene a%u&#a ,e)iu ui .n %&aiu eu#o&ean %e %i'uea"+ .n u#,+ cu c.'e(a %eco e: .n'#-o %e#ie )e 'e5'e #e a'i(e a #egi,u uno# 0 u(ii &#ecu, R*inu : Men%a: e'c. <n %eco u a FIF- ea %e ,u 'i& ic+ )i%&o"iii e #e0e#i'oa#e a &#o'ecia &e/'i o# ia# .n a )oua 4u,+'a'e a %eco u ui a FIF- ea /i )i%&o"iii e #e0e#i'oa#e a &#o'ecia %&ecii o#: /i .n %&ecia a %&ecii o# )e ani,a e. A!ia a %0;#/i'u anu ui 1I8C: aea%'+ conce&ie i,i'a'i(+ %-a %c*i,!a' .n ,o) 0un)a,en'a /i %u! &#e%iunea aciuni o# o&iniei &u! ice 1ca#e )e(ine in'e#naiona +3: gu(e#ne e .nce& %+ %e &#eocu&e )e %'a#ea gene#a + a ,e)iu ui ca#e e%'e &#i(i'+: )e acu, .nain'e: ca un an%a,! u uni'a#. <n ca)#u %'a'u ui: 'e5'e e egi% a'i(e #e0e#i'oa#e a u&'a .,&o'#i(a &o u+#ii /i )eg#a)+#ii ,e)iu ui a& o# con'inen'a e: ,+#ii: ae#u ui: %a (+#ii uno# "one - %-au ,u 'i& ica': '#e&'a' %-au c#ea'
1C

CJERLOT: M.-N.: Le %B%'e,e 4u#i%)ic'ionne co,,unau'ai#e e' a &#o'ec'ion )e Oen(i#onne,en': in (o . PLOe00ec'i(e )u )#oi' eu#o&een )e Oen(i#onne,en'. Con'#o e )e a ,i%e en occ(#e e' %anc'ion )u non-#e%&ec'?: La )ocu,en'a'ion F#ancai%e: $CCC: &. $67. 11 E%'e (o#!a )e Con(enia &en'#u &#o'ecia &+%+#i o# u'i e ag#icu 'u#ii: %e,na'+ a Pa#i% a 1I ,a#'ie 1IC$ /i Con(enia #e a'i(+ a &#e"en'a#ea /i &#o'e4a#ea 0oci o# &en'#u ! an+: %e,na'+ a 9 0e!#ua#ie 1I11.3

%'#uc'u#i a),ini%'#a'i(e %&ecia i"a'e: &#ecu, ,ini%'e#e %au agenii e gu(e#na,en'a e: ca#e au &e#,i% o aciune ,ai conc#e'+ /i ,ai e0icace .n )o,eniu. E(o uii e &o"i'i(e )in in'e#io#u %'a'e o# au )e(eni' &a#a e e /i coo#)ona'e cu ce e )e a ni(e u in'e#naiona /i %-au co,& e'a' #eci&#oc.1$ Seciunea 1. P'!%$e0e$e *'!+eciei 0e-iu$ui 2n Eu'!*a 3i i0*e'a+i,u$ c!!*e'/'ii 'e#i!na$e. De"(o 'a#ea coo&e#+#ii eu#o&ene &#i(in) &#o'ecia /i con%e#(a#ea ,e)iu ui %e 4u%'i0ic+ &#in ,u 'i& e e &#e,i%e %ocia -econo,ice: in%'i'uiona e /i eco ogice. <n &#i,u #;n): con'inen'u no%'#u cunoa/'e o 0oa#'e ,a#e )en%i'a'e a &o&oa#e o# /i o in)u%'#ia i"a#e &u'e#nic+: co,!ina#ea ace%'o# )oi 0ac'o#i %u&un ,e)iu uno# #i%cu#i )eo%e!i' )e #i)ica'e )e )e'e#io#a#e. O a%e,enea #ea i'a'e %e e5&#i,+ &#in'#-o &o ua#e a(an%a'+ a ae#u ui: a&ei: (ege'aiei /i ce o# a i 0ac'o#i na'u#a i. Din a ' &unc' )e (e)e#e )in'#e 'oa'e #egiuni e Eu#o&a cunoa/'e &#oce%u )e uni0ica#e ce ,ai a(an%a'. <n (e%'u con'inen'u ui: %'#uc'u#i e )e in'eg#a#e c#ea'e .nc+ )in anii O7C con(e#g %&#e c#ea#ea unei Co,uni'+i 'o' ,ai o,ogene.1De,on'a#ea %i%'e,u ui 'o'a i'a# )in e%'u Eu#o&ei a con)u% a uni0ica#ea )u&+ &e%'e 7 )ecenii )e )e"(o 'a#e %e&a#a'+ /i con'#a)ic'o#ie a con'inen'u ui no%'#u )in &unc' )e (e)e#e &o i'ico-%o cia /i a c#ea' &#e,i"e e in'eg#+#ii %'a'u ui )in acea%'+ "on+ .n ,ai (ec*i e %'#uc'u#i eu#o&ene occi)en'a e. <n ace%' ,o): uni'a'ea ,e)iu ui na'u#a ./i g+%e/'e '#e&'a' %u&#a%'#uc'u#a &o i'ico-econo,ic+ /i %ocia + nece%a#+ oc#o'i#ii %a e a)ec(a'e 0a+ )e ,u 'i& e e /i e%enia e e ag#e%i(i'+i )in &a#'ea ,e)iu ui u,an.16 De%igu#: e%'e .n &#oce% )e )u#a'+: ca#e &#e%u&une &a#cu#ge#ea ,ai ,u 'o# e'a&e: cu o!iec'i(e %&eci0ice !ine )e'e#,ina'e: )a# ca#e a#e un ca#ac'e# nece%a# /i o!iec'i(. La .nc*eie#ea %a: Eu#o&a %e (a &#e"en'a ca un o#gani%, uni'a#: g o!a i"an': inc u%i( )in &unc' )e (e)e#e eco ogic. <n %0;#/i': )a# nu .n u 'i,u #;n): /i .n u,ina con%i)e#aiei )e ,ai %u%: coo&e#a#ea con'inen'a + .n )o,eniu )e ,e)iu e%'e 0a(o#i"a'+ )e o,ogeni'a'ea 'o' ,ai e(i)en'+ a %'#uc'u#ii %ocia -econo,ice /i %i,i i'u)inea conce&ii o# &o i'ice )in %'a'u "onei eu#o&ene. <n ace%' ,o) au 0o%' c#ea'e con)iii nece%a#e e a!o#+#ii /i i,& e,en'+#ii unui ca)#u 4u#i)ic a)ec(a' &#o,o(+#ii unei coo&e#+#i e0icien'e .n'#e +#i e con'inen'u ui .n (e)e#ea &#o'eciei: con%e#(+#ii /i )e"(o '+#ii ,e)iu ui.

1$

DUAU-BUQURA Mi#cea: Cadrul juridic al cooperrii europene privind protecia mediului. Norme i standarde ecolo!ice "n comerul internaional. Te"+ )e )oc'o#a': Bucu#e/'i: 1II$ 1DUAU Mi#cea: Dreptul internaional i comunitar al mediului,E)i'u#a Econo,ic+: Bucu#e/'i: $CC7 16 I!i)e,:

De a '0e : '#e!uie #e,a#ca': .n ace%' con'e5': 0a&'u %e,ni0ica'i( c+ &#eocu&+#i e &#i(in) ,e)iu au con'#i!uie a in'en%i0ica#ea )ia ogu ui e%'-(e%' /i no#)-%u).17 <n %0;#/i': %'#a'egia #egiona + #e&#e"in'+ ce ,ai !un ,i4 oc )e a ga#an'a .n ,o) '#a)iiona un %&aiu )e'e#,ina' /i .n ce e )in u#,+: ,e)iu ,on)ia . Acea%'a &e#,i'e ua#ea .n con%i)e#a#e a &a#'icu a#i'+i o# 0i"ice: &#ecu, /i a ca#ac'e#i%'ici o# *i)#og#a0ice /i eco ogice a e unui ,e)iu )a' /i )e a in'en%i0ica coo&e#a#ea .n'#e %'a'e e (ecine o#i )ein+'o# a unui 0ac'o# na'u#a )e ,e)iu co,un. <n a '+o#)ine )e i)ei: i,&e#a'i(u unei coo&e#+#i #egiona -con'inen'a e a 0o%' %u! inia' .n nu,e#oa%e )ocu,en'e in'e#naiona e. A%'0e : .n anu 1I9I: Con0e#ina ONU )e a S'ocG*o , .n )o,eniu ,e)iu ui a #eco,an)a' gu(e#ne o# %+ .n'#e&#in)+ >,+%u#i e0icace: a ni(e u naiona : &en'#u a con'#o a 'oa'e %u#%e e )e &o ua#e concen'#.n)u-/i aciunea &e & an #egiona /i e(en'ua &e & an in'e#naiona ? 1Reco,an)a#ea I$: !3. De a%e,enea: .nc+ )e a .nce&u'u ac'i(i'+ii o# .n )o,eniu ,e)iu ui: Con(enii e Eu#o&ene au %u! inia' nece%i'a'ea ueni a!o#)+#i #egiona e %au "ona e a &#o! e,e o# eco ogice. A%'0e : &#i,u &#og#a, )e aciune a)o&'a' a $$ noie,!#ie 1I9- a %'a!i i' c+ &#in'#e &#inci&ii e unei &o i'ici .n )o,eniu ,e)iu ui /i &e ce &o'#i(i' c+#uia >Pen'#u 0ieca#e ca'ego#ie )i0e#i'+ )e &o u+#i: '#e!uie %+ %e cau'e ni(e u )e aciune 1 oca : in'e#naiona 3 ce ,ai !ine a)o&'a' na'u#ii &o u+#ii &#ecu, /i "onei geog#a0ice )e &#o'e4a'? 1&#inci&iu 1C3. Ace%' &#inci&iu a 0o%' #e ua' /i )e"(o 'a' )e &#og#a,e e u 'e#ioa#e: &e !a"a i)eii c+ ,e)iu g o!a e%'e un %i%'e, co,&u% )in %u!%i%'e,e /i c+ )i0e#i'e e in%'i'uii '#e!uie %+-/i a eag+ ce ,ai !un ni(e )e in'e#(enie.18 P#og#a,u ONU &en'#u Me)iu 1PNUE3 a .ncu#a4a' aciunea #egiona +: ia# .n anu 1I96 a c#ea' P#og#a,u &en'#u ,+#i e #egiona e= a #;n)u %+u Con(enia &#i(in) )#e&'u ,+#ii 1)in 1C )ece,!#ie 1ID$3 a &#econi"a' .n ,a'e#ie )e &#o'ecie /i con%e#(a#e a ,e)iu ui ,a#in o coo&e#a#e >.n & an ,on)ia /i: e(en'ua : .n & an #egiona ...in;n) %ea,a )e &a#'icu a#i'a'ea #egiona +. 19 i a 'e )ocu,en'e .n ,a'e#ie #e e(+ nece%i'a'ea /i )i,en%iuni e coo&e#+#ii con'inen'a -#egiona e. Toa'e ace%'ea c#eea"+ &#e,i%e e nece%a#e a0i#,+#ii unui nou )#e&' )e coo&e#a#e@ )#e&' eu#o&ean a ,e)iu ui. BIBLIOGRAFIE

17

A%'0e : .n ,o) %e,ni0ica'i(: %e,na#ea Con(eniei )e a Hene(a &#i(in) &o ua#ea '#an%0#on'a ie#+ 11I9I3: )e c+'#e Co,uni'+i e Eu#o&ene: .n ca i'a'e )e &a#'e con'#ac'an'+: a con%'i'ui' &#i,a #ecunoa/'e#e o0icia + a Co,uni'+i o# Eu#o&ene )in &a#'ea 0o%'ei URSS 18 LISS C0. A. /i SJELTAN D.: S#stems $nal#sis o% &nternational Law' a (et)odolo!ical &n*uir#, Ne'*e# an)% Nea# !ooG o0 In'e#na'iona LaR: 1ID8: &. 66-67 19 DUAU-BUQURA Mi#cea: Cadrul juridic al cooperrii europene privind protecia mediului. Norme i standarde ecolo!ice "n comerul internaional. Te"+ )e )oc'o#a': Bucu#e/'i: 1II$

1C

. CJERLOT: M.-N.: Le %B%'e,e 4u#i%)ic'ionne co,,unau'ai#e e' a &#o'ec'ion )e Oen(i#onne,en': in (o . PLOe00ec'i(e )u )#oi' eu#o&een )e Oen(i#onne,en'. Con'#o e )e a ,i%e en occ(#e e' %anc'ion )u non-#e%&ec'?: La )ocu,en'a'ion F#ancai%e: $CCC= (. DUAU-BUQURA Mi#cea: Cadrul juridic al cooperrii europene privind protecia mediului. Norme i standarde ecolo!ice "n comerul internaional. Te"+ )e )oc'o#a': Bucu#e/'i: 1II$= 1. DUAU Mi#cea: Drept internaional al mediului, E)i'u#a Econo,ic+: Bucu#e/'i: $CC6= 4. DUAU Mi#cea: >Environmental Law Studies, Eco ogica Uni(e#%i'B P#e%%: Bucu#e/'i: $CC6= 5. DUAU Mi#cea: Dreptul internaional i comunitar al mediului,E)i'u#a Econo,ic+: Bucu#e/'i: $CC7= 6. MARINESCU Danie a: >Tratat de dreptul mediului, E)i'u#a A BecG: Bucu#e/'i: $CC7. www.europeana.ro 8. www.ier.ro 9. www.ebrd.com 10. www.europa.eu.int

11