Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2007-4 Pregatirea Misisunilor
2007-4 Pregatirea Misisunilor
COPYRIGHT: sunt autorizate orice reproduceri, fr perceperea taxelor aferente, cu condiia indicrii exacte a numrului i a datei de apariie a publicaiei. GRAFICA: Locotenent-colonel Drago ANGHELACHE anghelache.dragos@forter.ro Responsabilitatea integral a asumrii intelectuale a articolelor trimise redaciei aparine autorilor.
CUPRINS
Resursele Forelor Terestre n perspectiva transformrii Armatei Romniei
General de brigad Ioan GRECU
Editorial
21
Noi coordonate privind reconfigurarea unitilor i subunitilor din forele pentru sprijin de lupt
Maior Cristian DRGULIN
27
Transformarea procesului de formare i perfecionare a specialitilor din structurile de comunicaii i informatic (2)
Maior Torino NU
33
Asigurarea managementului calitii n cadrul Centrului de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU
Sublocotenent Adrian DURLICIOIU
41
Tactic` general`
51 3
august, 2007
Tactic` de specialitate
61
65
73
79
87
93
97
Principiile aciunii militare legale folosite ca mijloc de pedeaps protectiv n conflictul armat
Maior Valentin ACHIM
Teatre de opera]ii
107
Supravieuirea n deert
Locotenent Marian BRSAN
115
121
131
www.rft.forter.ro
Logistic`
141
147
153
Instruc]ie [i \nv`]`m#nt
161
Calitate i dezvoltare prioriti ale nvmntului militar n Centrul de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU
Sublocotenent Adrian DURLICIOIU
167
Subofierul-instructor
Plutonier-adjutant Ion MARIN, plutonier-major Marius BLOIU, plutonier-major Marius GHI, plutonier Lucian NEACU
175
179
183
187
189
august, 2007
195
201
Transportorul belgian Sibmas Transportorul amfibiu blindat OT-64 Vehiculul uor blindat VEC Transportorul german Condor Transportorul german Fuchs Transportorul Mowag Piranha 4 Transportorul de fabricaie austriac Pandur Transportorul italian Puma Vehiculul blindat pe roi Ferret
www.rft.forter.ro
august, 2007
Editorial
operaie; sisteme informaionale puternice pentru proiectarea i evaluarea dispunerii spaiale a forelor n reea; sisteme de protecie a forelor cu desfurare accelerat n teatru; capacitatea de a asigura prezena forelor n afara teritoriului i o mai bun mobilitate pentru o desfurare rapid; interoperabilitatea forelor n operaii multinaionale. Conceptul operaional pentru utilizarea forelor transformate vizeaz: capacitatea de a interzice ptrunderea adversarului n zon; creterea capacitii de lovire n adncime prin utilizarea evalurilor aeriene tactice; operaii de sprijin nemijlocit i manevre n adncime, decisive, prin evaluarea de la sol; operaii planificate din timp i sustenabile. Reforma Armatei Romniei se definea printr-un spectru de obiective convergente ctre dezideratul dobndirii calitii de membru al Alianei Nord-Atlantice. Statutul, odat dobndit, impune lrgirea gamei de obiective i procese, avnd n centru pe cele pentru pregtirea forelor participante la aprarea colectiv i realizarea capacitilor necesare ntregii game de operaiuni, de la cele de management al crizelor, pn la cele multinaionale de combatere a terorismului. Transformarea Armatei Romniei pornete de la premisele din abordarea potenial a noilor modaliti de ducere a rzboiului, duce la schimbri eseniale n coninutul conceptelor operaionale, n structura de fore, precum i n sistemul de planificare, programare, bugetare, pentru a realiza acele fore i capabiliti care se pot adapta i rspunde rapid la noile provocri, la circumstane neateptate, respectiv acele fore capabile s acioneze ntrunit, bazate pe reea i distribuite adecvat, cu un sistem de comand i control n msur s asigure superioritatea n luarea rapid a deciziei i obinerea efectelor maxime n cmpul de lupt. Scopul fundamental al transformrii este realizarea interoperabilitii depline cu armatele statelor membre NATO n domeniul operaiilor, n concepia privind desfurarea i dislocarea forelor, n eficientizarea susinerii logistice, n pregtirea pentru viitor, precum i n alte domenii. Integrarea n Aliana Nord-Atlantic impune transformarea armatei, dintr-o fost instituie de aprare, ntr-una nou, cu misiuni complexe, cu structura adaptat la mediul de securitate actual i apt s asigure ndeplinirea angajamentelor Romniei ca membru NATO i al Uniunii Europene, n concordan cu fenomenele i procesele implicate de transformarea Alianei. Transformarea Armatei Romniei, n perioada 2007-2025, este proiectat n trei etape distincte ca elemente de coninut, ca termene solicitate de Alian (cerinele din Obiectivele Forei), precum i ca cerine ale procesului de integrare n NATO.
8 www.rft.forter.ro
Prima etap finalizarea restructurrilor de baz, pn la sfritul anului 2007 i ndeplinirea obiectivelor, pe termen scurt, ale procesului de transformare a Armatei. Etapa a doua premisele integrrii depline n NATO i UE n perioada 2008-2015, cu ndeplinirea obiectivelor, pe termen mediu, ale procesului de transformare. Cea de-a treia etap - consolidarea integrrii i armonizrii n cadrul NATO i UE i ndeplinirea obiectivelor pe termen lung, n perioada 20162025. Prin acest amplu proces, Forele Terestre cea mai important categorie de fore sunt circumscrise transformrii Armatei Romniei, iar resursele lor trebuie s cunoasc noi direcii de aciune pentru a se implementa n noul demers. Printre rezultatele transformrii Forelor Terestre i resurselor lor, n poziii centrale se situeaz realizarea unor structuri mai reduse (numeric), complet profesionalizate, moderne, cu un grad sporit de mobilitate, eficiente, structuri flexibile i dislocabile, capabile de a fi angajate, utilizate i susinute n orice teatru de operaii, pentru a aciona ntrunit n ntregul spectru de misiuni asumate de NATO, concomitent cu adaptarea la procesul de transformare a Alianei. Instrumentele de materializare sunt cuprinse n proiectele pe domenii i concretizate pe direcii de aciune, n ansamblul tuturor resurselor: 1. Asumarea i ndeplinirea obligaiilor fa de NATO; 2. Pregtirea i participarea la misiunile UE; 3. Modernizarea managementului resurselor umane; creterea calitii vieii personalului; remodelarea i eficientizarea nvmntului militar; 4. Remodelarea structurilor de suport logistic; optimizarea sistemului de planificare, programare, bugetare, evaluare i modernizarea coordonat a echipamentelor militare.
Editorial
Obiectivul general al transformrii n acest domeniu vizeaz proiectarea i implementarea unui management eficient al carierei tuturor categoriilor de personal, conexarea sistemului de formare i perfecionare a cadrelor militare la cerinele sistemului educaional naional i punerea lui n concordan cu exigenele i evoluia similar din armatele statelor membre NATO i ale Uniunii Europene. Printre direciile aciunii pentru nfptuirea obiectivului au prioritate: implementarea criteriilor din Convenia de la Bologna n sistemul de transformare i perfecionare a resurselor umane; modernizarea cadrului legislativ specific; finalizarea sistemului gestiunii informatizate a personalului; dezvoltarea motivrii profesionale (venituri salariale, calitatea vieii); ridicarea proteciei sociale la condiiile i standardele NATO (ndeosebi n asistena medical i refacerea capacitii de munc), precum i a politicilor pentru cadrele militare n rezerv, n retragere i veteranii de rzboi. Concomitent se acioneaz pentru introducerea noului sistem de promovare a profesiei militare (recrutare i selecionare) pe baza principiului separrii politicilor de execuie, la fel ca i a celor din managementul carierei individuale, descentralizat pe niveluri: SMG pentru toate cadrele din categoria specialiti, precum i pentru cei cu grade de general, colonel, locotenentcolonel; statele-majore ale categoriilor de fore pentru toi ofierii pn la gradul de maior (inclusiv), toi maitrii militari i subofierii. Forele Terestre, deinnd aproximativ 2/3 din forele active la pace ale Armatei Romniei, trebuie s aib resursa uman capabil de a se proiecta rapid, genernd att forele specifice i apte s rspund la situaii de criz, ct i fore din cadrul celor active i de rezerv n cazul unui conflict armat major. Implementarea gradual a politicilor de personal n Forele Terestre duce la modificri importante de efective, pe etape. De la cei 65.500 militari i civili (7.500 ofieri; 14.000 maitri militari i subofieri; 15.000 militari angajai cu contract; 19.000 militari n termen; 9.000 civili) existeni n 2003, la sfritul anului 2007, cifra total va fi de 48.000 (6.000 ofieri, 13.500 maitri militari i subofieri; 22.500 soldai i gradai voluntari; 2.000 de elevi i studeni; 4.000 personal civil), iar n anul 2015 se preconizeaz a fi de 49.500 (mai mult cu 500 de ofieri; 1.500 maitri militari i subofieri; 2.000 de soldai i gradai voluntari i mai puin cu 500 personal civil). n plan calitativ aceste cifre corespund proiectrii structurilor dup modelul piramidal de alocare a posturilor i aplicrii politicilor de promovare n cariera militar, bazat pe competen, anse egale i competiie, precum i prin controlarea fluxurilor de intrare, de ieire i de promovare, pentru meninerea ponderii stabilite fiecrui grad militar.
10 www.rft.forter.ro
Prin procesul de transformare se pune accent deosebit pe remodelarea structurilor Forelor Terestre n sensul corelrii cu capabilitile i cerinele stabilite/asamblate, pe tipurile de structuri, precum i pentru asigurarea nivelurilor de completare, conform prevederilor din Catalogul de cerine NATO, dar i n concordan cu leciile nvate n teatrele de operaii i concluziile desprinse din evalurile structurilor destinate NATO.
Transformarea logisticii
Pentru trecerea la o logistic modern trebuie parcurs drumul de la procese logistice n reea, ctre logistica prin centre de reea, spre inta de a crea o planificare i execuie n cooperare a logisticii2, respectiv trecerea de la logistica bazat pe aprovizionare, la alta flexibil, agil, bazat pe distribuie. Dac n prezent logistica Forelor Terestre rspunde cerinelor susinerii lupttorilor, este evident necesitatea asigurrii flexibilitii, agilitii, mobilitii i interoperabilitii elementelor necesare pentru suportul logistic al viitoarelor fore proiectate. Transformarea logisticii se concretizeaz n toate componentele sale: aprovizionare, transporturi, mentenan, infrastructur, asisten medical, servicii de campanie. n aprovizionare sunt vizate acele elemente care duc la eficientizarea acestui proces: reducerea timpului de ateptare (al beneficiarului), livrarea la timpul stabilit, vizibilitatea total a echipamentelor. Reducerea timpului de ateptare (al beneficiarului) nlocuiete valoarea medie a cantitii asigurate (element principal pentru msurarea livrrilor), ca nou instrument care msoar timpul total, din momentul documentrii cererii i pn cnd beneficiarul primete materialul solicitat. Beneficiarul apreciaz dac lanul de aprovizionare este eficient. Livrarea la timpul stabilit este o alt schimbare major pentru procesele de distribuie. Prin simplificarea stabilirii prioritilor, livrarea la timpul stabilit d beneficiarului garania c va primi echipamentele conform graficului, i permite s fixeze standarde realiste, reactive, bazate pe nivelul de ncredere al lupttorilor i s adopte cele mai bune decizii. Totodat, permite i msurarea eficienei sprijinului logistic acordat lupttorului. Vizibilitatea total a echipamentelor se asigur prin tehnologia de identificare automat (AIT), utilizat n punctele critice ale sistemului logistic, pentru colectarea cu acuratee a datelor i crearea unui mediu de transfer a informaiei utile. Introducerea echipamentelor permite vizibilita-
august, 2007
11
Editorial
tea, att n staionare i n tranzit, ct i asupra ntregului proces (achiziie, mentenan etc.). Totodat, transformarea aprovizionrii rspunde dar i favorizeaz cerina de a implementa Sistemul Informatic Logistic n Forele Terestre, ca parte component a Sistemului Informatic de Sprijin al Aciunilor Militare, crend astfel premisele realizrii managementului integrat al tuturor resurselor de aprare. Sistemul Informatic Logistic se implementeaz, etapizat, pn n 2009 i acoper urmtoarele arii funcionale: cererile de materiale, achiziia, expedierea i recepia produselor, gestionarea stocurilor, pe cele cinci clase de produse, gestiunea mijloacelor fixe i managementul financiar. ntr-un context mai larg, transformarea aprovozionrii este strns legat, chiar dependent de implementarea noii Concepii Logistice a Armatei Romniei n forele terestre, pentru care considerm c este necesar transformarea sistemului de achiziii de tehnic, materiale i servicii, prin remodelarea celui actual centralizat i descentralizat, pe niveluri de competen, astfel: centralizat, de ctre Departamentul pentru Armamente, Comandamentul Logistic ntrunit, Direcia Domenii i Infrastructuri, Comandamentul Comunicaiilor i Informaticii, Direcia Medical; descentralizat, de ctre Brigzile Logistice/C.A.Trt., batalioanele logistice/Bg., precum i prin structurile cu competene de achiziii din compunerea marilor uniti i uniti ale Forelor Terestre. Prin msurile i direciile de aciune prezentate mai sus, pentru optimizarea i eficientizarea fluxurilor apreciem c va crete i eficiena lanului de aprovizionare cu materiale att pentru sprijinul logistic al operaiilor pe teritoriul naional, ct i al forelor dislocate n teatrele de operaii. Transformarea transporturilor, la nivelul Forelor Terestre, va asigura, n principiu, cerinele de dislocare i mobilitate, prin concentrarea i angajarea forelor, la timpul i locul corespunztor (capabilitate de dislocare), pentru a fi n msur s se deplaseze rapid, de ndat ce au fost desfurate (mobilitatea). Eficientizarea ntregului proces (organizare, planificare i executare) al transporturilor de aprovizionare i evacuare este o msur important pentru realizarea deplasrii n spaiu a tuturor categoriilor de materiale din resursele repartizate depozitelor marilor uniti i unitilor i de la acestea la subunitile lupttoare. Realizarea, n cooperare cu celelalte structuri abilitate, a capabilitilor de transport strategic constituie o alt msur important pentru
12 www.rft.forter.ro
transporturile pe calea ferat, pe ap i pe calea aerului, a tehnicii i materialelor atunci cnd marile uniti i unitile se deplaseaz dintr-o zon de operaie n alta, sau cnd dinspre celelalte zone de operaii trebuie transportate tehnic i materiale n folosul lor. Pentru structurile participante la operaiuni n afara teritoriului naional, tehnica, echipamentele i materialele se transport pe calea ferat sau cu mijloace de transport maritim, iar personalul pe calea aerului, n conformitate cu acordurile i nelegerile ncheiate. Planificarea i efectuarea transporturilor i dislocrii forelor are la baz Sistemul Aliat de Dislocare, Micare i Transport (ADAMS), cu urmtoarele avantaje: scurtarea timpului prin planificarea dup proceduri standard de execuie att n cadrul rilor membre, ct i n comandamentele NATO; optimizarea coordonrii utilizrii mijloacelor i infrastructurilor de transport, evitnd blocajele de trafic i aglomerarea porturilor (aeroporturilor) de debarcare/mbarcare; scurtarea timpului de execuie a transporturilor prin folosirea judicioas a reelelor de ci de comunicaie i a capacitilor porturilor (aeroporturilor) de debarcare/mbarcare; pe timpul derulrii, planificatorii au posibilitatea s monitorizeze activitile planificate i s le ajusteze pentru ndeplinirea obiectivelor propuse; reea securizat de efectuare a schimbului de date ntre naiuni i comandamentele NATO; proceduri standard de elaborare i combinare a planurilor de dislocare/redislocare; instrument de analiz a planurilor de dislocare/redislocare elaborate. Avantajele acestui sistem, mai ales pentru interoperabilitatea cu structurile NATO, determin continuarea procesului pentru implementarea sa ntr-o prim etap, pe termen scurt, la nivelul Centrului de Coordonare a Micrii (CCM) i Categorii de Fore Armate (CFA), urmnd ca, n etapa a doua, pe termen mediu, s fie extins la nivelul diviziei naionale i al marilor uniti (nivel brigad) ce vor fi puse la dispoziia NATO. Msuri specifice au fost adoptate pe linia asigurrii de comunicaii viznd ndeosebi viabilitatea acestora (ntreinerea, repararea i restabilirea cilor de comunicaii), serviciul de comenduire i ndrumare a circulaiei, paza i aprarea lucrrilor de art de pe cile de comunicaii i asigurarea pazei coloanelor i a convoaielor de transport materiale. Totodat, continu preocuprile pentru a ntri viabilitatea structurilor i a ridica nivelul de dotare, pentru ndeplinirea misiunilor specifice, precum i pentru nfptuirea altor msuri, care vizeaz, n principal: mbuntirea legislaiei n domeniu i armonizarea acesteia la cerinele NATO i UE; ncheierea de nelegeri specifice (acorduri, memorandumuri, contracaugust, 2007 13
Editorial
te n ateptare) care s faciliteze accesul i s asigure resursele de transport strategic pentru completarea deficitelor; asigurarea, n cooperare, a capabilitilor de transport strategic, necesare dislocrii, susinerii i redislocrii forelor alocate la NATO i UE; asigurarea capabilitilor necesare pentru recepia, staionarea i continuarea deplasrii forelor n teatrele de operaii (RSOM), concomitent cu continuarea pregtirii personalului destinat ncadrrii funciilor specifice n Unitile Logistice Multinaional Integrate (MILU) pentru Micare i Transport. Mentenana n Forele Terestre va cunoate, de asemenea, transformri eseniale, n deplin concordan cu noua Concepie de restructurare a sistemului de mentenan n Armata Romniei i Dispoziia efului SMG pentru aplicarea unitar a acesteia. Creterea eficienei interveniilor de mentenan este o direcie prioritar, de importan n aciune, pentru a realiza capabiliti modulare compuse din materiale, manoper i echipamente, un nou sistem modular cu efecte pozitive, semnificative asupra readiness-ului unei uniti lupttoare. Creterea eficienei diagnosticrii este o alt direcie de aciune n transformarea sistemului de mentenan al Forelor Terestre. Sistemele de diagnoz ncorporate i nlocuirea simpl a elementelor defecte vor determina reducerea numrului de persoane implicate n procesul de mentenan. Externalizarea gradual a unor lucrri de mentenan este o alt preocupare major. Externalizarea mentenanei trebuie s vizeze prioritar categoriile de echipamente tehnice: nou introduse n nzestrare; aflate n teatrele de operaii; provenite din import i a celor a cror fabricaie a ncetat. Pentru echipamentele tehnice nou introduse n nzestrare, la elaborarea DNM, DCO i a caietelor de sarcini trebuie s se prevad, explicit: opiunea achizitorului de a contracta, concomitent, i pachetul ILS (Sistem Logistic Integrat); interveniile de mentenan; perioada de exploatare a acestora i casarea la terminarea duratei de via. Costurile de mentenan prevzute a se aloca anual trebuie s fie de circa 8-10% din valoarea produsului3. n cazul tehnicii i tehnologiei informatice se va specifica inclusiv asigurarea constant a nivelului tehnic, prin up-grade (modernizare). Managementul ciclului total de via i propune, n primul rnd, s mbunteasc suportul sistemului de armament prin stabilirea responsabilitilor i contabilizarea tuturor aciunilor pentru respectivul suport cu ndeplinirea acelor cerine ale lupttorului agreate n cadrul managementului superior al programului. Implementarea imediat a acestor soluii necesit training adecvat i suportul complet al comandanilor de la toate nive14 www.rft.forter.ro
lurile. Managerii de program sunt rspunztori pentru ntregul ciclu de via al sistemului privind: respectarea termenelor de achiziie, ndeplinirea cerinelor de performan, integrarea suportului i a mentenabilitii pe timpul procesului de achiziie, ndeplinirea sau depirea performanelor pe parcursul ntregului ciclu de via. n mentenana echipamentelor tehnice din teatrele de operaii, plecnd de la modul deficitar actual, ndeosebi la lucrrile de nivel intermediar i general realizate cu ageni economici i/sau structuri militare abilitate (timpul mare de intervenie, pn la remediere; coninutul redus de piese, scule i accesorii din completele de ntreinere; condiiile puse de agentul economic pentru efectuarea lucrrilor; avizele de securitate i protecie pentru personalul agenilor economici etc.) avem n vedere, pe termen scurt i mediu, creterea capabilitilor structurilor (nzestrare, dotare i ncadrare cu personal specializat) din organica forelor destinate a aciona n teatrele de operaii. Experiena acumulat n teatrele de operaii a demonstrat c numai o structur de mentenan mobil - corespunztor dimensionat, bine nzestrat, specializat n executarea diferitelor activiti specifice i asigurat cu completele de piese de schimb i materiale necesare - este capabil s refac n timp optim starea de operativitate a tehnicii - aspect esenial, necesar continurii derulrii aciunilor. Ca un alt domeniu specific avem n vedere realizarea unei infrastructuri flexibile, indispensabil n asigurarea unui suport logistic, de nivel ridicat, pentru realizarea operaiunilor de transport, distribuie i aprovizionare. Creterea calitii condiiilor de odihn i lucru este de importan crucial i accentul trebuie pus pe stabilirea modalitilor i posibilitilor de dislocare a trupelor n localitile din zona aciunilor de lupt, de asigurare a cazrii i odihnei acestora. Preocuprile i msurile concrete vizeaz att mijloacele din dotare, ct i oportunitile oferite n zon de populaia civil sau de firme specializate, n funcie de specificul misiunii, de zona aciunilor militare, de resursele financiare la dispoziie i nu n ultimul rnd, de legislaia local sau internaional n vigoare. Asigurarea facilitilor oferite de Forele Terestre n calitate de gazd (Sprijinul Naiunii Gazd - HNS) reprezint o problematic actual i de mare importan. Pentru sprijinul necesar celorlalte state membre NATO a fost elaborat Catalogul de Capabiliti al Romniei cu faciliti de cazare, hrnire, instruire, transport, de depozitare militare sau civile, destinate stocrii unor categorii de materiale i pentru constituirea, din timp de pace, a
august, 2007 15
Editorial
unor Capaciti de Depozitare Integrate potrivit Catalogului de Capabiliti NATO. Prin transformrile n domeniul asistenei medicale, o msur important trebuie s fie creterea eficienei aciunilor preventive, pentru reducerea mortalitii pe cmpul de lupt. Aceast evoluie mpinge suportul medical nainte, pe calea implementrii unor tehnici moderne de stabilizare a rniilor i de evacuare aero-medical n timp util. Echipamentele medicale constituite ntr-un pachet complex de asisten n teatrul de operaii se vor reduce cantitativ, dar va crete calitativ suportul asigurat prin faciliti medicale modulare, containerizate, specifice misiunilor, mbarcate pe nave maritime de suport logistic sau asigurate n cadrul facilitilor suportului naiunii-gazd. Creterea vitezei de rspuns a sistemului medical este o alt direcie de aciune important pentru asistena medical de urgen, chiar i n situaia unor distane mari. Evacuarea medical cu echipele de intervenie de urgen se va realiza utiliznd experienele n domeniu ale echipelor de intervenie la accidente rutiere grave sau la calamiti. Aceasta nseamn c vor fi utilizate, acolo unde este posibil, soluii viabile testate, n cooperare cu sectorul civil, crendu-se premisa utilizrii mai eficiente a capabilitilor militare, numai pentru anumite situaii speciale. Concomitent se acioneaz i pentru creterea eficienei asistenei medicale la nivel brigad i divizie, prin asigurarea facilitilor medicale ROL 2 i ROL 2+ i implementarea, pe termen mediu, la nivelul Forelor Terestre, a sistemului medical de informare i coordonare (MEDICS), incluznd sistemul medical de management al informaiei (MIMS). La nivelul structurilor Forelor Terestre (att n ar ct i T.O.), asistena medical este de nivel ROL 1, dar la nivel brigad i, n perspectiv, la nivel cadru de divizie, sunt deja luate msuri pentru achiziia echipamentelor necesare unor formaiuni medicale ROL 2 care, n conformitate cu noile state de organizare ce urmeaz a fi proiectate, vor avea funcii de medici specialiti (chirurg, ortoped, anestezist, infecionist, personal sanitar mediu), precum i un numr suplimentar de paturi i uniti de tratament cu aparatur medical specific. De asemenea, acestea vor fi nzestrate cu un numr suplimentar de autosanitare att pentru evacuarea rniilor i bolnavilor de la ROL 1 la ROL 2, ct i pentru evacurile de la ROL 2 la ROL 3. Suportul medical al Forelor Terestre va fi afectat de transformrile ntregii armate i se va adapta schimbrilor structurale i misiunilor acesteia.
16 www.rft.forter.ro
Planificarea suportului medical va fi parte integrant a suportului logistic al operaiilor, n funcie de natura i specificul misiunii, riscuri, caracteristici epidemiologice, caracteristici geoclimatice etc. Se va dezvolta constant gradul de interoperabilitate cu structuri similare ale Alianei, prin implementarea n continuare a standardelor operaionale. Rezultatele obinute de armatele unor state membre NATO confirm ideea c organizaiile care pot implementa cu succes externalizarea serviciilor drept suport pentru ndeplinirea unor misiuni, se pot orienta i concentra pe ndeplinirea mai eficient a obiectivelor principale ale acestora. Din aceast perspectiv, apreciem c implementarea externalizrii serviciilor suport va permite concentrarea pe ndeplinirea cerinelor operaionale la un nivel ridicat de profesionalism. Externalizarea competenelor secundare este una din cele mai bune practici comerciale, care poate reduce costurile i poate facilita achiziia unor tehnologii de vrf. Prahalad i Hamel4 argumenteaz c o competiie a viitorului este parial o competiie pentru a construi i utiliza competene principale. Deoarece aceste competene sunt att de importante pentru evoluia unei organizaii, trebuie evitat diminuarea nivelului de performan al acestora. n concluzie, transformarea forelor de logistic la nivelul Forelor Terestre, ce are ca scop, bineneles, asigurarea interoperabilitii cu structurile similare ale celorlalte state membre NATO i garantarea succesului misiunilor, constituie un demers extrem de complex, care nu poate fi realizat dect gradual, prin tratarea tuturor componentelor i subsistemelor ntr-un mod integrat din punct de vedere conceptual i acional. Note:
1. Statul Major General, Implicaiile transformrii Alianei NordAtlantice asupra planificrii forei, instruciei, educaiei i achiziiilor n Armata RomnieiStudiu, Bucureti, 2004, p. 15. 2. US Defense Logistic Agency, Focused Logistics Campaign Plan, 2004, p. 19. 3. James V. Jones, Integrated Logistics Support Handbook, TAB BooksInc., USA, 1987, p. 114. 4. C.K.Prahalad and Gary Hamel, The Core Competence of a Corporation, Harvard Business Review (May-June 1990), p. 24.
august, 2007
17
de a realiza analize, prin implicarea reprezentrilor n orientarea atitudinilor, prin particularitile capacitilor lor de a-i norma manifestrile n situaiile sociale cu care se confrunt3. Studiile realizate n ultimele decenii atest c s-a contientizat c principala resurs a unei organizaii sunt oamenii. Sunt relevante pentru a susine aceast concluzie, spre exemplu, afirmaia: Ce este o organizaie fr angajaii si? Nu este nimic n absena resurselor umane, eventual, o mulime de echipamente scumpe4 sau reflecia amiralului (US Navy) William J. Crowe Jr., care, ntr-o alocuiune, preciza: este o zical veche, dar, n multe privine, mult pilduitoare. Ea ne amintete un lucru: chiar atunci cnd epocile tehnologice ne poart nainte n ritmuri ameitoare, factorul uman rmne decisiv pentru toate capabilitile operatoare (...). Dar una din condiiile indispensabile generrii organizaiilor este contientizarea necesitilor de gestionare explicit a proceselor sociale care i asigur funcionarea i satisfacerea acestora prin diferenierea unor componente specializate n exercitarea conducerii, ce au responsabilitatea elaborrii unor reelele de norme explicite care, cu ct sunt mai bine realizate, compatibilizeaz activitile oamenilor, stimuleaz conlucrrile, sporesc conexiunile organizante i funcionale ntre organizaii5. Aadar, organizaiile nu pot s se constituie fr o component specializat n gestionarea lor i nici componenta specializat pentru satisfacerea necesitilor gestionate nu poate funciona dac nu exist o organizare social care necesit a fi gestionat explicit6. Importana vital a acestor componente specializate n luarea i implementarea deciziilor este susinut de diversitatea numeroaselor studii centrate pe explicitarea lor, studii ntreprinse atunci cnd oamenii au sesizat c oricare ar fi schimbrile i orict de radicale, ele probeaz (...) c organizarea i conducerea continu a fi factori ai accelerrii sau frnrii transformrilor, pentru c mpreun dau seama de modul n care sunt concretizate i dezvoltate marile opiuni instituionale. (...) Dezvoltarea, fie ea economic, social, politic sau cultural, este dependent de organizare i conducere ntruct acestea fixeaz scopuri, mobilizeaz resurse, elaboreaz, aplic i finalizeaz strategii care genereaz rezultate scontate7. Dar, ntruct aciunile sunt concepute, organizate i dirijate n modaliti particularizate de capacitatea oamenilor n roluri de decideni, de a nelege necesitile de specializare funcional solicitate de realizarea interaciunilor i funcionarea proceselor care ntrein organizaia, dificultile cu care organizaiile se confrunt sunt mai mari.
22 www.rft.forter.ro
Aspectele aduse n atenie dezvluie c, dei organizaiile produc rezultate care transcend posibilitile individuale ale oamenilor de satisfacere a necesitilor, ele se constituie n condiii precare, cnd oamenii nu pot s realizeze explicaii corecte i cuprinztoare ale caracteristicilor, ale posibilitilor lor de funcionare i, nu n cele din urm, ale necesitilor care se dezvolt n interiorul lor. n aceste condiii, oamenii se implic n organizaii tot mai mult, pe msur ce necesitile de intervenie se amplific, dar n modaliti particularizate de posibilitile lor de interpretare. n consecin, putem afirma c att timp ct organizaiile se constituie, organizeaz i funcioneaz n modaliti puin controlabile, ntruct nu exist explorri sistematice ale necesitilor sociale constitutive ale organizaiei i nici ale celor care susin interaciunile dintre membrii si, modalitile n care se contureaz rolurile decidenilor n organizaii, deciziile i interveniile implicate de exercitarea acestor roluri cuprind erori de interpretare care afecteaz funcionarea organizaiilor i, respectiv, oamenii. Aspectele menionate anterior devin cu att mai importante pentru organizaia militar, care constituie un gen de organizaie menit s satisfac necesiti sociale n situaii limit, de criz social sau rzboi. n acest context, situarea comandantului n orizontul empiric contureaz performane decizionale care depind, ntr-o mare msur, de caracteristicile funcionale ale propriilor analizatori i interpretori. ntruct informaiile accesibile sunt insuficiente i procesate n modaliti spontane, sunt inevitabile erorile de interpretare. Astfel, obiectivele propuse nu vor fi satisfctoare ntruct necesitile nu pot fi intuite n complexitatea lor, repartizarea sarcinilor nu va ine cont de particularitile operatorii specifice fiecrui individ, explicitarea specializrilor oamenilor bazndu-se pe particulariti nerelevante, iar activitile de control vor urmri doar aspecte superficiale, de multe ori evalurile realizndu-se pe criterii afective, estetice sau chiar sexuale. Aadar, n practica bazat pe gndirea empiric, subordonatul este receptat ca un executant al ordinelor comandantului, iar raporturile promovate vor fi de putere, de tipul eful are ntotdeauna dreptate; reducnd la limit, subordonatul este vzut ca o unealt. Se contureaz astfel noi genuri de probleme decizionale ce au ca surse generatoare, pe de o parte, neacceptarea autoritii comandantului, pe fondul erorilor de explicitare a rolurilor atribuite celorlali oameni sau de coordonare a interaciunilor, iar, pe de alt parte, atribuirea eronat de oameni a rolurilor celorlali sau asumarea i practicarea doar parial a regulilor de conduit acceptate i instituite n organizaia militar. n acest context, comandanii se gsesc n situaia s acioneze pentru ca oamenii s nu mai
august, 2007 23
afecteze activitile din structurile subordonate, dar i pentru ca ei s accepte a priori deciziile. Decizii care, la rndul lor, sunt afectate de limitele interpretrilor realizate. n astfel de condiii, ei apeleaz la constrngeri. Acest gen de soluie pentru remedierea eventualelor disfuncionaliti, aa cum ele pot fi sesizate, va genera consecine perverse care, n ultim instan, vor dramatiza situaia subordonailor, dar i pe cea a comandanilor. Pentru a depi limitele procesrii empirice, este necesar promovarea unor atitudini explicit analitice ce pot permite distingerea raionamentelor corecte de cele incorecte. Devine astfel util asimilarea unor teorii care pot facilita interveniile comandantului pentru realizarea genurilor de activiti pe care le desfoar. Abordarea holist i permite comandantului s proiecteze i s organizeze ansambluri de activiti, deci s conexeze i s coordoneze aciunile individuale specializate ale mai multor oameni. Spre deosebire de interpretrile presistemice, analiza sistemic face posibil centrarea pe roluri sociale, nu pe atribuii i rspunderi. Proiectarea ansamblului de roluri se va raporta n mod explicit la o anumit coeren funcional a proceselor ce ntrein capacitatea organizaiei de a ndeplini scopul proiectat, urmrindu-se, totodat, obinerea acelor efecte de sinergie prin care ntregul (subunitatea) devine mai mult dect suma prilor. Dificultile comandantului care proceseaz informaii n orizontul sistemic deriv, ns, din faptul c acesta interpreteaz organizarea social ca pe o complexitate, adic o consider n stri aproape de echilibru. n acest context teoretic, conductorul va ncerca s menin modaliti de organizare a interaciunilor i proiecte considerate optime n condiii de mediu aflate ntr-o permanent schimbare. Pentru optimizarea procesului de decizie i, implicit, a interveniilor conductorilor n organizrile ce-i nglobeaz, este necesar situarea ntr-un orizont mai performant dect cel sistemic. Analizele realizate n orizontul procesual-organic transced posibilitile interpretrii sistemice a organizrilor sociale pentru c permit identificarea i explicarea procesrii individuale i sociale a informaiilor, funciile procesrii interogative n reconstrucia succesiv a capacitilor interpretative, precum i alte aspecte pe care modalitile sistemice nu le sesizeaz. Din aceast perspectiv interpretativ, apreciem c pentru ca o structur militar s poat atinge un grad superior de funcionalitate este nece24 www.rft.forter.ro
sar ca decidentul militar s fie capabil s realizeze analize corelate i diferenieri ale: a) modalitilor de organizare distingem ntre organizarea piramidal i organizarea n reea; b) explicitrilor coninuturilor rolurilor specializate (roluri profesionale, prin care oamenii se specializeaz ntru obinerea unor rezultate i roluri sociale, roluri care orienteaz oamenii spre organizrile sociale n care funcioneaz ntru implicarea lor pozitiv n funcionarea acestora); c) raporturilor sociale instituite (avem n vedere raporturi gen for de munc, gen resurse umane i gen subiect-subiect); d) caracteristicilor maturizrii i socializrii oamenilor - concretizate n capaciti diferite de interpretare i implicare a oamenilor n ntreinerea funcionrii organizrilor sociale; ne referim la posibilitatea ca aceste procese s genereze i s susin normalitatea omului, dar i deviana lui; e) caracteristicilor relaiilor ce se stabilesc ntre oameni n interiorul interaciunilor n care sunt implicai; distingem ntre relaii funcionale, care pot genera i ntreine starea de comunicare (specific, ndeosebi, organizrilor aflate n starea de echip) i relaii disfuncionale, de genul celor conflictuale, duplicitare, agresive i subversive8. n concluzie, situarea comandanilor n diferite orizonturi interpretative poate crea premise favorabile ntreinerii funcionalitii organizaiei militare sau poate amplifica decalajele n raporturile cu alte organizaii similare, consecine care decurg din diferenele dintre capacitile decizionale de a identifica, interpreta i dimensiona necesitile din interiorul organizaiilor i de a organiza satisfacerea lor. n acest context, susinem c este util dezvoltarea capacitii comandantului de a aprecia corect necesitile de gestionare i de a concepe interveniile n procese n modaliti nereducioniste. Pentru ca fiecare din genurile de intervenii n subunitate s fie performante, condiia minim este: ele s fie identificate (delimitate) ca genuri distincte de intervenii. Note:
1. M.Vlsceanu, Organizaiile i cultura organizrii, Bucureti, Editura Trei, 1999, p.13. 2. Ibidem, p.13. 3. Gl.bg. (r) prof.univ.dr. L.Culda, Mr. D.S. Constantin, Deschiderea ofierilor spre teorii o resurs care ncepe s fie valorificat, Anuar 2004/2005, nr.4, Sibiu, Editura Academiei Forelor Terestre, p.86. 4. De Cenzo, A.David, P.Robbins, Personnel/Human Resource Management, Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 1988, p.2.
august, 2007
25
Transformarea Forelor Terestre 5. L.Culda, Organizaiile, Bucureti, Editura Licorna, 2000, p. 64. 6. Idem, p. 133. 7. M.Vlsceanu, Organizaiile i cultura organizrii, Bucureti, Editura Trei, 1999, p. 8-9. 8. D.S. Constantin, Echipa. Reconsiderri teoretice, Bucureti, Centrul de Studii Sociale Procesual-Organice, 2005, p. 75-76.
26
www.rft.forter.ro
Noi coordonate privind reconfigurarea unit`]ilor [i subunit`]ilor din for]ele pentru sprijin de lupt`
MAIOR CRISTIAN DRGULIN a nceputul secolului XXI, peisajul geostrategic caracterizat de analitii politici i specialitii militari drept instabil, contradictoriu, versatil i imprevizibil a provocat n majoritatea statelor un proces complex i laborios de reactualizare, revizuire i adaptare a politicilor de aprare i de reformulare a strategiilor de securitate naional, a strategiilor militare i doctrinelor operaionale. Procesul de modernizare, redimensionare i operaionalizare a noilor structuri de fore avnd profunde implicaii att n domeniul teoriei, ct i al practicii militare, determin trecerea la o nou viziune asupra operaiilor acestora i conduce la necesitatea adoptrii unor noi modele care s fundamenteze instruirea, conducerea, dotarea i modul de aciune al forelor participante. Tehnologiile prezentului i ale viitorului influeneaz i vor continua s influeneze tot mai pregnant fizionomia cmpului de lupt modern i ofer structurilor militare, indiferent de ealon, posibiliti altdat de neimaginat. n confruntrile viitoare, computerele i sistemele informaionale, ca i diversele realizri tehnologice incluse n sisteme sofisticate, vor avea cuvntul hotrtor, posibilele consecine ale progresului tehnologic fiind nebnuite. Tehnologiile nalte, integrate n sistemele moderne, vor spori invizibilitatea mijloacelor de lupt, capacitatea de detectare a intelor, efectul i precizia loviturilor, capacitatea de influenare a moralului, strii de spirit i comportamentului individual i colectiv al adversarului.
august, 2007 27
Pentru a putea face fa unei game ct mai diversificate de conflicte armate, forele pentru sprijin de lupt trebuie s fie caracterizate prin mobilitate, dinamism, flexibilitate fr precedent, nivel ridicat de descentralizare, independen total, posibiliti nelimitate de coordonare i utilizare a sistemelor de armament cu nalt grad de tehnologizare. De asemenea, acestea trebuie s fie capabile s desfoare operaii militare att ziua, ct i noaptea, n orice condiii de teren, clim, anotimp i stare a vremii, precum i n mediul urban. Integrarea Romniei n structurile NATO a impus actualizarea continu a filozofiei proiectrii, nzestrrii i instruirii structurilor forelor pentru sprijin de lupt din compunerea armatei, cu profunde implicaii n fundamentarea teoriei i practicii militare. n contextul general al cerinelor operaionale ale nzestrrii, specificitatea fiecrei arme din compunerea forelor pentru sprijin de lupt, din punct de vedere al asigurrii stabilitii i proteciei comunicaiilor n/ntre sistemele de conducere, al sporirii mobilitii, creterii puterii de foc i proteciei tehnicii de lupt, al realizrii modularitii, flexibilitii i reversibilitii structurilor, delimiteaz posibilitile acestora i impune nevoia de nfptuire a complementaritii lor operaionale pentru realizarea caracterului ntrunit, interarme i integrat al operaiilor militare. Rzboiul bazat pe reea integreaz armonios ntregul sistem informaional de comand i control i de armament la nivelul tuturor structurilor, astfel nct forele pentru sprijin de lupt s participe la executarea ntregii game de operaii militare, n orice zon i pe orice direcie, independent, ntrunit i/sau combinat (multinaional). Modificarea structurilor militare este determinat de doi factori eseniali schimbarea strategiei i doctrinelor acionale pe de-o parte, nzestrarea cu echipamente i sisteme noi de armament pe de alt parte. n restructurarea Forelor pentru sprijin de lupt, acestor factori li s-au alturat i alte determinri, dintre care mai relevante sunt: - imperativul ncadrrii n procesul general de reform social i militar; - cerina soluionrii contradiciei dintre structura militar supradimensionat i potenialul economico-social subdimensionat de susinere a acesteia; - evoluia, pe etape, a riscurilor, pericolelor i ameninrilor la adresa securitii i aprrii naionale; - imperativul compatibilitii i interoperabilitii cu structurile similare din armatele celorlalte ri membre NATO;
28 www.rft.forter.ro
Noi coordonate privind reconfigurarea unitilor i subunitilor din forele pentru sprijin de lupt
- necesitatea realizrii unor structuri de comand apte s gestioneze procesele de administraie militar i capabile s asigure comanda-controlul n toate tipurile de operaii n care sunt angajate forele; - nevoia realizrii unor structuri acionale suple, mobile, modulare, cu mare putere combativ, care s poat fi utilizate n toate genurile de misiuni ce revin forelor pentru sprijin de lupt pentru aprarea naional i colectiv i/sau pentru desfurarea operaiilor de stabilitate i de sprijin. Ansamblul acestor caracteristici au n vedere faptul c, n cadrul spaiului de lupt integrat se vor confrunta sisteme de arme sofisticate, cu un ridicat grad de manevrabilitate, dispersate n mici entiti autonome, ceea ce ne determin s cutm locul exact al armelor din cadrul forelor pentru sprijin lupt. Redimensionarea rolului armelor din cadrul forelor pentru sprijin de lupt reprezint o consecin fireasc a tendinelor evolutive ale tehnologiei militare, coroborate cu perspectiva conflictelor militare. n armatele principalelor state membre NATO, locul i rolul forelor pentru sprijin de lupt nu numai c s-a meninut, dar n general a crescut considerabil. Noua configuraie a forelor pentru sprijin de lupt trebuie s aib n atenie viitorul statut al acestora, din perspectiva spaiului de lupt integrat, n care forele dinamice i flexibile vor putea face fa cu succes ntregii game de provocri ale inamicului. n cadrul forelor destinate realizrii sprijinului gruprilor de angajare, indiferent de ealon, unitile i subunitile de artilerie terestr i artilerie antiaerian vor ocupa un loc central, datorit capacitilor tehnico-tactice ale acestora de a executa misiuni de foc cu eficien sporit asupra unei game diverse de inte. Structurile de geniu constituie elementul de flexibilitate al forei i contribuie la sporirea caracterului dinamic al operaiei. Unitile i subunitile specializate n aprarea NBC vor continua s asigure eficiena conducerii i desfurrii operaiilor pe perioade prelungite n mediu CBRN. Noul profil al conflictelor militare, caracterizat printr-un trafic informaional fr precedent, a determinat creterea rolului armei comunicaii i informatic n direcia gestionrii informaiilor la nivelul comandanilor tuturor ealoanelor, astfel nct s se asigure superioritatea n domeniul informaiei i deciziei. Prin armata sa, Romnia poate contribui decisiv la aprarea colectiv, la instaurarea stabilitii i securitii n zonele de criz i de conflict. Este un atu c, din grupa de nou admii, Romnia este singurul stat capabil s
august, 2007 29
ndeplineasc misiuni n toate cele trei medii: terestru, aerian i maritim. Aceasta ns nu nseamn c suntem n msur s ndeplinim ntreaga gam de misiuni pentru susinerea politicii Alianei Nord-Atlantice. Trebuie s fim realiti, s recunoatem c, pn n prezent, niciuna din unitile noastre dislocate peste hotare nu a participat la aciuni militare independent, ci numai mpreun cu partenerii i aliaii notri de astzi, beneficiind de experiena i logistica lor. Realizarea tuturor posibilitilor prin care putem asigura ndeplinirea rolului asumat n cadrul Alianei Nord-Atlantice presupune un efort susinut la nivelul industriei de aprare, n sensul sprijinului programelor de nzestrare angajate. Stabilirea cerinelor trebuie s prevad i s ia n considerare tehnicile, tacticile i procedurile specifice forelor pentru sprijin de lupt pentru ndeplinirea misiunilor n condiiile unei permanente reconfigurri a cmpului de lupt. n cadrul procesului de nzestrare, demersurile de modernizare sunt determinate de cteva cerine imperative, dictate de specificul cmpului de lupt modern. Aceste cerine vizeaz: - achiziionarea unor puncte de comand de nivel divizie/brigad/batalion cu echipamentul aferent, necesare conducerii n sistem integrat a forelor, pentru asigurarea desfurrii operaiilor militare ntr-o viziune unitar, coordonat, bine ncadrat n timp i spaiu; - achiziionarea de sisteme i echipamente de comand i control care s manifeste un grad ridicat de stabilitate n funcionare n medii contaminate CBRN; - dotarea radarelor de cercetare cu sisteme de identificare amic-inamic; - achiziionarea unor tipuri de tehnic avnd un grad ridicat de manevrabilitate, autonomie, putere mare de lovire, caden de tragere i btaie ridicate, sisteme de navigaie care dispun de GPS; - asigurarea unei game variate de sisteme de lovire, care s permit realizarea unei aprri combinate i eficiente prin utilizarea mijloacelor cu parametri tehnico-tactici diferii i, totodat, o colaborare superioar ntre genurile de arm; - achiziionarea de complete de cercetare-observare cu camere de termoviziune, capabile s localizeze mijloacele de lupt ale inamicului; - utilizarea muniiilor inteligente, cu mare putere de penetrare i efect distructiv, a focoaselor electronice multifuncionale; - asigurarea echipamentelor de detectare, identificare, avertizare, monitorizare, raportare i de protecie necesare pentru comandamente, conform standardelor NATO;
30 www.rft.forter.ro
Noi coordonate privind reconfigurarea unitilor i subunitilor din forele pentru sprijin de lupt
- asigurarea unui sistem de comunicaii, pe linie CBRN, operaional i integrat n managementul global al operaiei; - personal instruit pentru a deservi sistemul de comunicaii i informatic din perspectiva realizrii nivelului de comunalitate NATO; - asigurarea unei tipologii privind tehnica de lupt i echipamente specifice care s permit desfurarea cu succes a operaiilor n medii ct mai variate i n orice condiii de timp i anotimp; - asigurarea unor sisteme tehnice performante, care s asigure bruiajul radio-electronic al mijloacelor de cercetare i lupt ale inamicului i, n paralel, protecia funcionrii mijloacelor proprii; - existena unor echipamente hardware i software interoperabile cu sistemele similare ale armatelor celorlalte state membre NATO i cu posibiliti de mbuntire, dezvoltare; - asigurarea de simulatoare care s ofere posibilitatea instruirii forelor pentru sprijin de lupt n condiii ct mai diversificate i ct mai apropiate de realitatea cmpului de lupt modern. Stabilirea cerinelor trebuie s prevad i s ia n considerare tehnicile, tacticile i procedurile specifice forelor pentru sprijin de lupt pentru ndeplinirea misiunilor n condiiile n care fizionomia conflictelor armate viitoare va fi influenat de implementarea unor capaciti militare tot mai sofisticate ale erei tehnologiei i informaiei, dar i de reconfigurarea celor existente ntr-o realizare hibrid ce mbin focul masat al forelor cu sisteme i concepte noi, mai avansate, pentru realizarea unor sisteme de lupt multifuncionale, multimisiune. La nivelul forelor pentru sprijin lupt, reconfigurarea va viza cu prioritate asigurarea prin achiziii autohtone/externe i modernizare n concepie proprie/achiziie de licene a structurilor de arm cu tehnic i echipamente suple, flexibile, rapide, eficiente n ntreg spectrul de operaii, aflate n dotarea unor structuri cu geometrie variabil, integrate, multinaionale, adaptabile la contextul strategic i la spaiul luptei, n concordan cu standardele de interoperabilitate ale Alianei Nord-Atlantice.
august, 2007
31
Transformarea procesului de formare [i perfec]ionare a speciali[tilor din structurile de comunica]ii [i informatic` (2)
MAIOR TORINO NU vnd n vedere transformarea evident a ntregii Armate a Romniei, n contextul transformrii Alianei, pentru a face fa noilor provocri ale mileniului III, considerm c proiectarea unui sistem de instruire ntrunit i la nivelul armatei noastre trebuie s devin o prioritate a factorilor de decizie militar. Acest sistem poate constitui o modalitate sigur de a facilita comandanilor de la toate ealoanele identificarea i evaluarea nevoilor proprii de instruire, planificarea i programarea diferitelor tipuri de instruire. Astfel, una din propunerile de baz ale acestui articol este integrarea, ntr-un sistem, a tuturor subsistemelor de instruire specifice categoriilor de fore i a armelor din Armata Romniei. Ar rezulta, n urma integrrii, un sistem ntrunit, de tip JOINT, la fel ca al unora dintre armatele membre ale Alianei, care ar facilita, la modul general, instruirea Forelor Armate Romne (F.A.RO.) pentru atingerea obiectivelor ce le sunt stabilite, iar la nivelul planurilor particularizate, ar facilita integrarea metodelor i formelor de antrenament uzitate, cu misiunile primite, n condiiile resurselor puse la dispoziie i innd cont de prioritile comenzii. Apreciem c structurarea unui sistem integrat de management al informaiilor referitoare la instruire (SIMIRI) trebuie s se fac respectnd obligatoriu urmtoarele principii1: comandanii sunt primii instructori; documentarea asupra misiunilor de lupt;
august, 2007 33
instruiete-te aa cum vei lupta!; aplic prevederile doctrinei instruirii!; planificarea centralizat, execuia descentralizat. Realitile actualului sistem romnesc de instruire n domeniul comunicaiilor i informaticii, n special, dar i la nivel general, precum i analiza unor tipuri de sisteme de instruire aparinnd unor armate membre ale Alianei Nord-Atlantice ne permit s apreciem c o structur posibil a unui SIMIRI ar putea arta ca n figura nr.3.
Identificarea capabilit ilor pentru misiune Planificarea i programarea
instruirii
SIMIRI
Desfurarea instruirii Verificarea modului de realizare a instruirii
Figura nr.3 Structura posibil a SIMIRI Prelund baza de date integrat a sistemului de lecii nvate, un astfel de sistem integrat trebuie s poat defini i identifica posibila structur organizatoric, cerinele i obiectivele procesului ntrunit de instruire. Scopul general al unui astfel de sistem integrat este de a automatiza i susine un sistem de instruire ntrunit, n condiiile transformrii instruirii, pentru a rspunde ct mai bine cerinelor Alianei. Un astfel de sistem ar putea furniza o legtur evident ntre cerinele unei eventuale misiuni cu executarea pregtirii, precum i cu evaluarea instruirii unitii, ns ar permite i furnizarea mijloacelor pentru evaluarea instruirii i eficienei ndeplinirii unei eventuale misiuni fa de anumite cerine identificate. n ceea ce privete o posibil arhitectur a unui astfel de sistem, considerm c aceasta va putea fi pliat peste structura sistemului informatic integrat al Ministerului Aprrii (SIIMA), beneficiind de toate facilitile2 pe care acesta din urm le ofer (le va putea oferi): interoperabilitate; eficacitate;
34 www.rft.forter.ro
disponibilitate informaii; realizare a conceptului de aciuni ntrunite; standardizare; gestionare eficient a resurselor necesare implementrii, exploatrii i dezvoltrii sistemului. Astfel, odat desenat, sistemul va continua s evolueze, printr-o dezvoltare intrinsec, n care sporirea informaiilor intrate n sistem va putea determina intensificarea managementului datelor despre comunitatea instruirii, dar i dezvoltarea facilitilor de interfaare cu ali utilizatori ai sistemului de instruire i cu alte baze de date. Apreciem c abordarea noilor forme de instruire este motivat de toate elementele prezentate dar i de cerinele impuse sistemelor de comunicaii i informatice determinate de nevoia compatibilitii armatei noastre cu armatele moderne, care nu pot fi ndeplinite dect prin nlocuirea metodelor tradiionale de conducere a comunicaiilor i informaticii, bazate pe intuiie i experien, cu altele care s aib un profund caracter tiinific i s permit rezolvarea n timp real a funciilor conducerii3. Instruirea asistat de calculator este bazat pe principii educaionale moderne i este o platform integrat, complet de instruire i gestiune a coninutului instruirii. Instruirea asistat de calculator considerm c se poate ntrebuina cu succes n mediul militar, ea modelndu-se dup cerinele utilizatorului (n cazul nostru, personalul din comandamentele unitilor de comunicaii i informatic sau din structurile modul de tip S(G)6). Pentru nelegerea corect a conceptelor, ne propunem s prezentm pe scurt instruirea distribuit avansat. Astfel, pe fondul creterii interesului pentru transferul tehnologiei informaiei i comunicaiilor n sistemul educaional, n anul 1997 a fost lansat i sponsorizat de ctre Biroul secretarului pentru Aprare al SUA, proiectul ADL (Advanced Distributed Learning instruirea distribuit avansat). Proiectul a reprezentat un efort concertat al guvernului, industriei i instituiilor de nvmnt, cu finalitatea de a crea un nou mediu educaional, bazat - ndeosebi n mediul militar - pe interoperabilitatea coninutului nvrii la nivel global. Scopul fundamental al ADL a fost acela de a facilita accesul la toate nivelurile de educaie i pregtire n condiii de performan, focalizat pe nevoile beneficiarului, oriunde i oricnd, cu costuri reduse. ADL poate fi n msur s asigure, n domeniul instruirii profesionitilor i structurilor, o pregtire unitar, o mai bun monitorizare a rezultatelor obinute de indivizi i structuri, evaluarea metodelor de instruire i antrenament folosite, legturi cu domenii conexe obiectivelor propuse, planificarea judicioas a
august, 2007 35
resurselor, economie de timp i optimizarea procesului de instruire. ADL aduce n prim-plan instruirea formativ n locul celei informative i prioritizeaz ntrirea rolului organizaional, rezolvarea problemelor, lucrul n echip, orientarea spre individ, confidenialitatea i cutarea informaiei, precum i utilizarea acesteia. n concluzie, putem afirma c utilizarea formei de instruire distribuit avansat, fr a exclude formele i metodele clasice de pregtire n domeniul comunicaiilor i informaticii, poate determina noi proceduri de rezolvare a unor probleme de serviciu, indiferent de volumul de munc cerut de o activitate. Aceast form modern, relativ nou, permite ndeplinirea unor sarcini de la distan, reducnd nevoile de deplasare fizic i ntreruperile de activitate. n analiza pe care ne-am propus-o, pentru identificarea unor forme i metode caracterizate de eficien n perfecionarea pregtirii specialitilor i structurilor de comunicaii i informatice, considerm c un loc aparte trebuie s-l dein simularea i dezvoltrile specifice acesteia, cunoscute sub denumirea generic de joc de rzboi. Nevoia semnificativ de eficacitate militar, specific tuturor armatelor moderne, n condiiile reducerii alocaiilor bugetare pentru domeniul militar, determin specialitii militari s gseasc direcii de aciune prin care s se realizeze scopul dorit eficiena maxim n condiii de austeritate bugetar. Plecnd de la adevrul afirmaiei c instruirea prin simulare nu trebuie neleas ca o form care poate nlocui total instruirea consumatoare de resurse, prezentm tipurile de simulare care pot fi aplicate cu succes n domeniul comunicaiilor i informaticii. Simularea constructiv presupune existena unui personal simulat care acioneaz asupra unui sistem simulat i urmrete crearea de oportuniti pentru analize, statistici i estimri. Simularea virtual presupune aciunea unui personal real asupra unui sistem simulat i are drept scop instruirea individual sau n echip pentru ndeplinirea unor misiuni comune. Simularea real presupune aciunea unor subieci reali asupra unor sisteme reale i, dei are avantajele sale, apreciem c este mai puin interesant domeniului de analiz ales, ns am hotrt enumerarea ei pentru ntregirea mediului de instruire analizat. Concluzionnd, apreciem c folosirea simulrilor n instruire, la toate ealoanele, trebuie s devin o realitate n perioada imediat urmtoare, indiferent de nivelul resurselor la dispoziie, cu beneficii imediate asupra eficacitii instruirii.
36 www.rft.forter.ro
Scenariile de instruire clasice pot fi acele scenarii de tipul curs-exerciii, fiind transpuse n e-learning din instruirea fa n fa. Un astfel de scenariu poate avea dou niveluri: - la primul nivel se afl cursul propriu-zis, ce ofer cunotinele fundamentale n domeniu i care poate fi explorat independent; - la al doilea nivel se gsesc exerciiile. Cele dou niveluri pot fi difereniate prin codul culorilor i mrimea ecranelor, dar pot poseda legturi ntre ele. Scenariile de instruire specifice n e-training pot fi cele de tipul hipermedia, interactive, influenate de psihologia cognitiv i de caracteristicile nvrii la adult (funcional, contextual, cu iniiative din partea celui care se instruiete), dar i de facilitile IT. Avnd n vedere realitile deja prezentate ale mediului militar romnesc actual, precum i progresul uimitor de rapid, tehnologiile i sistemele care se schimb pe zi ce trece, considerm c i tehnicile, tacticile i procedurile folosite n sistemul de instruire trebuie s se transforme pentru a-i menine eficiena i oportunitatea. Abordarea flexibil a tuturor elementelor componente ale procesului de instruire n domeniul comunicaiilor i informaticii trebuie s constituie o preocupare a managerilor sistemului de instruire. ncurajarea tendinei de instruire n sistem distribuit, electronic trebuie s se constituie ntr-o realitate a mediului de instruire specific domeniului comunicaiilor i informaticii i trebuie s fie susinut, ca demers, de un suport teoretic adecvat. n acest context, opinm c, pentru anumite procese de instruire adecvate domeniului supus analizei, evaluarea online poate reprezenta o alternativ, fr a nlocui total evalurile clasice. Avantajele unui astfel de sistem de evaluare online ar putea fi: obinerea imediat a rezultatelor; criteriile de administrare a testelor de evaluare sunt obiective; evaluarea permite individualizarea sarcinilor de instruire; evaluarea poate, pn la un anumit nivel, s in cont de ritmul individual de instruire al militarului; testele de evaluare sunt unice, putnd fi aplicate succesiv sau simultan; permit managerului procesului de instruire s se concentreze asupra altor prioriti; permit flexibilitate n aplicare. Concluzii4 Procesul de instruire este proiectat i se desfoar pe baze riguroase, fiind corelat foarte precis cu cerinele instruirii i urmrind ndeaproape i continuu ieirile sistemului capabilitile operaionale.
august, 2007 37
ntrunirea tuturor datelor referitoare la exerciii cu scopul de baz de a asigura un forum informaional de schimb se poate constitui ntr-o etap preliminar a realizrii unui sistem ntrunit de management a informaiei referitoare la instruire (SIMIRI). Automatizarea celor patru faze ale procesului de instruire (stabilire a cerinelor, planificare, execuie i evaluare) cu integrarea acestora ntr-un singur pachet software va facilita realizarea unui sistem ntrunit de management a informaiei referitoare la instruire, care va influena semnificativ modul de proiectare, organizare i desfurare a instruirii n domeniul comunicaiilor i informaticii. Resursei i metodelor de instruire trebuie s li se acorde, de asemenea, o mare importan, avnd n vedere locul lor important n cadrul sistemului de instruire. ntrebuinarea sistemului de lecii nvate va permite o standardizare conceptual i acional care, mpreun, vor crea premisele realizrii interoperabilitii n sfera exerciiilor i antrenamentelor i vor facilita apariia conceptului de instruire ntrunit, care poate fi folosit cu succes i n Armata Romniei. Verificarea nivelului iniial de pregtire i perfecionare a deprinderilor acestui tip de specialiti se va face folosind metode moderne de instruire i antrenament: jocurile de rzboi, exerciiile asistate de calculator, instruirea prin simulare etc. Deplasarea instruirii, de la varianta ei clasic, ctre instruirea interactiv, cu tehnologiile ei de training i nvare specifice, corelate cu o logistic a instruirii adecvate, modern i performant, trebuie s devin o realitate imediat a mediului militar romnesc actual, n general, i cu att mai mult a domeniului comunicaiilor i informaticii, n particular. Apreciem c folosirea simulrilor n instruire, la toate ealoanele, trebuie s devin o realitate n perioada imediat urmtoare, indiferent de nivelul resurselor la dispoziie, cu beneficii imediate asupra eficacitii instruirii. Efectele instruirii prin simulare reflect, ntr-o msur considerabil, rezultatele obinute la exerciiile n teren i ofer comunicaiilor i statelor-majore posibilitatea nregistrrii i reanalizrii evenimentelor n succesiunea derulrii lor. Pregtirea viitoare trebuie s presupun nsumarea celor dou componente individual i colectiv, instituionalizate sau nu, care au un rol esenial n atingerea standardelor de performan cerute.
38
www.rft.forter.ro
Brouri text
ofieri specialiti
Flexibilitate. Mobilitate. Vitez de lucru adaptabil subiectului. Prezint conceptele de baz i relaiile dintre ele.
Cerine i spaiu pentru a desfura instruirea. Poate solicita studiu individual suplimentar. Poate solicita lucrul cu instructor, chiar dac nu din interiorul structurii. Furnizeaz oportuniti minime pentru aplicarea nvrii.
Presupun faciliti n instruire. Presupun managementul timpului de ctre participani. Pot necesita costuri pentru cltorii.
Faciliti de instruire ofieri de comand, (ateliere lucru i semi- ofieri specialiti narii)
Instruciuni optim ghidate (puse la dispoziie). Instruire inductiv. Ateliere de lucru pentru ofieri de comand superiori.
ofieri specialiti
Costuri sczute. Potenial ridicat pentru centralizarea datelor. Faciliti pentru managementul leciilor anterioare. Faciliti pentru analiza tendinelor instruirii.
Costuri nalte pentru metodele instituionalizate. Costuri iniiale mari (investiii mari). Interaciune individual sczut. Necesit accesul cursantului la computer i software.
Note: 1. *** Force XXI, Signal Army Training and Evaluation Program, Washington, 1998. 2. C.Dumitru, Sisteme C4I, Editura Militar, Bucureti, 2005, p.101133. 3. Gh.Boaru, Perfecionarea conducerii comunicaiilor i informaticii la marile uniti operative i tactice din forele terestre, Bucureti, 2002, p.40, 119. 4. Gh.Dinc, Tez de doctorat, Perfecionarea pregtirii specialitilor n domeniul comunicaiilor i informaticii pentru ndeplinirea misiunilor n mediul naional i multinaional, Bucureti, 2007, p.167-172.
august, 2007
39
Asigurarea managementului calit`]ii n cadrul Centrului de Preg`tire pentru Artilerie Antiaerian` General Gheorghe POPESCU
SUBLOCOTENENT ADRIAN DURLICIOIU Prima sarcin a vieii noastre publice este de a servi sperana valorilor mai curnd dect certitudinea distrugerii i pentru a ncepe, trebuie s aprm ansele pcii, refuznd a da ajutor forelor rzboiului, indiferent care ar fi culoarea n care ele se deghizeaz. (Albert Camus) Evoluiile recente de la nivel naional i internaional au scos n eviden necesitatea constituirii unui sistem naional de management i de asigurare a calitii. Simpla cretere cantitativ, extensiv, a ofertei educaionale nu mai poate satisface nevoile unei societi a cunoaterii. Luarea unei asemenea decizii la nivelul instituiilor militare de nvmnt a fost determinat de noul statut al rii noastre, de membru al Uniunii Europene i membru al NATO, de necesitatea realizrii interoperabilitii cu armatele statelor aliate ca un prim pas spre realizarea unei compatibiliti totale cu acestea. Pentru ca dezvoltarea sistemului educaional s devin intensiv i orientat spre calitate, este nevoie ca toate elementele legate de asigurarea calitii criterii, indicatori, standarde sau descriptori s fie nelese i utilizate n mod unitar. Asigurarea calitii nseamn crearea ncrederii, n rndul beneficiarilor, c sistemul militar de nvmnt rspunde ateptrilor. Asigurarea calitii face parte din managementul calitii, prin urmare, pentru a se crea un sistem de asigurare a calitii trebuie introdus mai nti
august, 2007 41
un sistem de management al acesteia sarcin complex avnd n vedere profundele transformri suferite de structurile militare. Managementul calitii pornete de la standardele stabilite de instituia de nvmnt, Centrul de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU, pentru a asigura aplicarea celor mai bune practici i comparaia ntre diferitele standarde existente pe plan internaional la nivelul instituiilor de nvmnt militar similare. Este necesar ca un asemenea proiect, care reprezint un adevrat plan strategic, s se realizeze n condiii de performan, cu instructori erudii, cu elevi/cursani motivai, iar msura realizrii s fie documentat. Aceast documentare nu nseamn o simpl raportare a unor indicatori, ci dimpotriv, o analiz SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats puncte tari, puncte slabe, oportuniti, ameninri) a activitii instituiei, plecnd de la obiectivele stabilite pentru aceasta, modul de ndeplinire a acestora, identificarea punctelor slabe, a punctelor tari, propunerea de remedii, aplicarea acestora, reanalizarea activitii i stabilirea nivelului n care remediile stabilite au avut efectul scontat i ce este de mbuntit mai departe. Este nevoie ca personalul cu funcii de rspundere s orienteze centrul de pregtire spre rezultate, spre elevi/cursani, spre mbuntire continu. Este necesar o aciune concertat i coordonat, avnd drept scop calitatea, adic satisfacerea nevoilor implicite i explicite ale elevilor/cursanilor, n calitate de clieni, i a unitilor/subunitilor de arm, n calitate de beneficiari ai actului educativ. nvarea nu este o transmitere a ceva obiectiv, de la un deintor la un beneficiar, ci o devenire mpreun, o transformare concertat a unui profesor/instructor specialist care se confirm ca atare, lsnd elevii/cursanii s-i afirme valoarea, i a unui elev/cursant care dorete s devin la rndul su profesor/instructor. Privind astfel lucrurile, nvarea nu mai este un schimb de servicii, ci o evoluie n destinul celor implicai. Prin urmare, nvmntul militar nu este un serviciu ca oricare altul, pentru c misiunea lui este legat de formarea, specializarea i perfecionarea pregtirii militarilor, de producerea de idei noi, de cunotine noi. Asemenea tuturor instituiilor de nvmnt, i instituiile militare de nvmnt au nevoie de competitivitate. Competitivitatea instituiei militare de nvmnt este dat de capacitatea ei de adaptare la nevoile n continu schimbare ale mediului militar. Misiunea nvmntului militar este n primul rnd aceea de a rspunde nevoilor specifice de educaie i de formare profesional a individului, precum i nevoilor dezvoltrii structurilor de arm din cadrul forelor teres42 www.rft.forter.ro
tre. Instituia de nvmnt i ndeplinete acest scop n msura n care satisface aceste trebuine la un standard de calitate care permite att individului ct i structurii din care face parte s devin performani ntr-un mediu globalizat, caracterizat prin competiie i dinamism. Meninerea standardului este posibil numai n condiiile orientrii spre performan a activitii educaionale, prin mbuntirea continu a ofertei i a rezultatelor, un management performant, o politic financiar adecvat utilizrii raionale a resurselor alocate i atragerii de noi resurse, prin angajarea unei atitudini responsabile a ntregului personal. Aderarea Romniei la UE i la NATO impune integrarea n domeniul educaiei i cercetrii a programelor educaionale pentru armonizarea instituional i curricular, contribuind astfel la modernizarea nvmntului militar sub urmtoarele aspecte: oferta educaional, cultura instituional, practicile manageriale, mentalitatea personalului, dezvoltarea i modernizarea logisticii didactice. Introducerea managementului calitii ntr-o organizaie constituie o schimbare major n cultura acesteia i se lovete de obicei de rezistena personalului i a structurilor existente. Rezistena la schimbare nu constituie o particularitate a instituiilor de nvmnt superior, ea fiind prezent n orice organizaie. Specific Centrului de Pregtire Pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU este succesul cu care acest tip de organizaie rezist la schimbare. Structura i sistemele acestor instituii birocratice, dezvoltate de-a lungul secolelor, constituie principala surs generatoare de rezisten. Acest conservatorism are o conotaie pozitiv, centrele de pregtire ale armelor avnd i misiunea de a pstra valorile perene ale unei naiuni. Conotaia negativ a atitudinii conservatoare deriv ns din necesitatea ca aceste instituii s genereze noul i s se integreze dinamismului societii. Particularitile aplicrii managementului calitii n Centrul de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU pot fi legate de: - Imposibilitatea de a diferenia i a cuantifica contribuia elementelor i activitilor care au impact asupra sistemului calitii. Aa se explic replica unora dintre profesori/instructori: dac nu suntem siguri de rezultatele schimbrii, atunci de ce pledm pentru schimbare?. - Procesele formative din Centrul de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU nu sunt simple, liniare, secveniale sau independente, ca i n alte organizaii, avnd un singur scop profitul. Mai mult, anumite persoane i programe din acelai compartiment
august, 2007 43
funcional ar putea fi n competiie pentru acelai client, ceea ce complic i mai mult administrarea resurselor, ideilor sau informaiilor. - Modul rigid n care are loc delegarea de autoritate n Centrul de Pregtire Pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU. Practic, delegarea prerogativelor n cadrul catedrelor este inviolabil cnd este vorba de predare sau cercetare. De exemplu, munca profesorului/instructorului n clas este dificil de argumentat, deoarece datele despre performana trecut i prezent sunt sumare. Natura managementului calitii i modul n care sunt luate deciziile difer de la o structur la alta. Se practic deopotriv stilurile de conducere autocratic, birocratic, anarhic, colegial. Acestor stiluri de conducere le corespund structuri specifice, care difer de la un centru de pregtire la altul. Profesorii/instructorii sunt oameni speciali, preioi i unici. Profesorii/instructorii care simt c reprezint instituia de nvmnt superior sunt de fapt bariere redutabile n calea schimbrii. De la nceputul carierei au fost educai s nu accepte adevruri absolute, ci s caute adevrul cu orice pre. Cei care propun schimbarea i deleag autoritatea unui astfel de grup vor ntmpina o rezisten deosebit. Pentru succesul schimbrii trebuie gsite metode adaptate la stilul fiecrui grup, n vederea diminurii rezistenei la schimbare, fr a reduce aptitudinile specifice acestor tipuri de indivizi (creativitate, originalitate etc). Asigurarea i implementarea managementului calitii ridic o serie de probleme conceptuale i practice, inclusiv n Centrul de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU, cum ar fi: - care este produsul instituiei militare de nvmnt? - cine sunt clienii unei astfel de organizaii? - ce nseamn calitatea pentru nvmntul militar? - ce semnificaie au n acest context conceptele asociate obinerii calitii cum sunt: asigurarea, managementul, mbuntirea calitii i cum acioneaz acestea pe principalele dimensiuni ale activitii de instruire, formare i perfecionare? - ce trebuie fcut pentru a introduce managementul calitii ntr-o instituie militar de nvmnt superior? n cazul Centrului de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU, managementul calitii se refer la principalele componente ale activitii: - calitatea procesului de nvmnt; - calitatea cercetrii tiinifico-aplicative; - calitatea ca dimensiune a propriei organizaii.
44 www.rft.forter.ro
n ceea ce privete calitatea procesului de nvmnt, aspectele care primeaz sunt urmtoarele: 1. Definirea unui profil coerent de pregtire pentru fiecare specialitate i armonizarea acestor profiluri n cadrul ofertei Centrului de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU; 2. Identificarea oportunitii programelor de studii (specializrilor) i adaptarea structural a ofertei Centrului de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU; 3. Identificarea cerinelor i ateptrilor reale ale mediului socioeconomic privind competenele absolvenilor fiecrui program de studiu (specializri); 4. ntocmirea unor planuri de nvmnt i programe analitice adecvate; 5. Identificarea i aplicarea celor mai bune practici de inere sub control i mbuntire continu a procesului de nvmnt (predare-nvare, urmrire i sprijinire a progresului realizat de elevi/cursani i evaluare a cunotinelor i abilitilor dobndite de acetia); 6. Introducerea unor criterii i proceduri de evaluare a calitii pe toate segmentele procesului de nvmnt; 7. Introducerea unui feed-back de la elevi/cursani, absolveni i beneficiari, privind structura i calitatea prestaiei educaionale i mbuntirea acesteia n consecin. Privind calitatea cercetrii tiinifice, sunt de urmrit urmtoarele aspecte: - Stabilirea unor criterii i proceduri de evaluare a rezultatelor cercetrii care s motiveze performana; - Identificarea unor direcii strategice de dezvoltare a cercetrii tiinifico-aplicative i ncurajarea dezvoltrii de centre de excelen pe aceste direcii prin care s se ntreasc att cercetarea fundamental, ct i capacitatea universitii de a colabora n programe naionale i internaionale. Privind calitatea, ca dimensiune a propriei organizaii, sunt de luat n considerare: - Identificarea i implementarea unei structuri organizatorice optime pentru sistemul calitii. - Politica privind resursele umane, ale crei coordonate posibile sunt: definirea clar a standardelor de performan, a criteriilor de evaluare i recunoatere a activitii individuale i de grup; crearea unui climat care s ncurajeze responsabilitatea i iniiativa;
august, 2007 45
promovarea instruirii i perfecionrii continue; evaluarea periodic a contribuiei individuale la realizarea obiectivelor instituiei. - Crearea i dezvoltarea unui sistem informaional de sprijin pentru sistemul calitii. mbuntirea calitii actului didactic este o parte a managementului calitii, concentrat pe creterea abilitii de a ndeplini cerinele calitii. Performanele referitoare la calitate pot fi mbuntite pe dou ci. Una dintre acestea este mbuntirea calitii n cadrul limitelor prescrise de standardul de calitate existent. Acest lucru presupune un proces de mbuntire a activitilor i proceselor legate de calitate, avnd ca instrument un control mai eficient al calitii, iar ca rezultat, reducerea variaiei. Exemple: - mbuntirea metodologiei de predare/evaluare pentru reducerea variaiilor privind rezultatele studenilor la examene (ncurajarea studiului pe parcursul semestrului prin introducerea de lucrri de verificare i referate de sintez); - Revizuirea programelor analitice pentru o mai bun corelare a acestora n cadrul planurilor de nvmnt i evitarea unor suprapuneri nejustificate a cunotinelor predate; - Controlul prezenei studenilor i cadrelor didactice la activitile din orar. mbuntirea calitii prin schimbarea standardului de calitate existent, cu un altul superior Aceasta are un caracter inovativ i presupune un salt de tip treapt n ceea ce privete performanele de calitate. Spre deosebire de situaia anterioar, care presupunea o restrngere a variaiilor n cadrul unui nivel de calitate existent, aceast situaie corespunde cu ridicarea nivelului nsui. Un astfel de efort este justificat dac se identific necesitatea de schimbare (eventual n urma unui studiu de pia) i se ateapt efecte consistente (eventual prezise de un studiu de fezabilitate). Exemple: - Introducerea sistemului de management al calitii n instituie constituie o mbuntire de tip salt ctre un nou standard de calitate al activitii n Centrul de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU; - Introducerea unor mecanisme de identificare a cerinelor i ateptrilor mediului economic privind competenele absolvenilor, corelarea aces46 www.rft.forter.ro
tora cu experiena universitii i cu practica internaional n ntocmirea unor planuri de nvmnt i programe analitice adecvate. Expunerea ctorva din modelele relevante existente n domeniul asigurrii managementului calitii n Centrul de Pregtire pentru Artilerie Antiaerian General Gheorghe POPESCU pune n eviden att diferene, ct i similitudini semnificative. Diferenele au generat abordri contradictorii, att ntre sistemele naionale ale rilor europene, ct i ntre instituii aparinnd aceluiai sistem. n principiile i direciile de aciune ale documentului Orientri strategice pentru nvmntul superior, prezentat la Conferina Naional a nvmntului din noiembrie 2003, se menioneaz ca prioritar pentru asigurarea calitii nvrii i a serviciilor educaionale: creterea exigenei n promovarea personalului didactic (...). Exigena real induce o ierarhie a valorilor n nvmnt, o emulaie a procesului de cercetare tiinific i de predare didactic. Se impune stabilirea unor criterii de calitate general valabile i specifice, care s permit o reconsiderare a valorilor n nvmntul romnesc. (...) O scdere a standardelor determin promovarea n mas a cadrelor didactice i promovarea unui spirit egalitarist i puin inovativ. Evaluarea periodic a activitii cadrelor este o component de baz a sistemului de management a calitii n nvmntul superior, nefiind deloc un proces uor i, datorit specificului nvmntului militar, este ncrcat de subiectivism. Instituiile militare de nvmnt trebuie s devin componente principale n construcia i afirmarea armatei n cadrul societii cunoaterii. Un sistem de evaluare a activitii cadrelor didactice se impune tot mai mult ca o necesitate care-i d specialistului posibilitatea de a se alinia permanent schimbrilor rapide ce intervin n domeniul su de competen, dar i de a lua n considerare ideea unei reorientri profesionale. n multe cazuri poate fi util sau chiar necesar s ne prsim domeniul iniial de specializare pentru un altul, mai interesant i mai dinamic, adaptndu-ne n acest fel schimbrilor tot mai rapide datorate progresului tiinific i tehnic. Calitatea activitii didactice ar putea fi definit ca ansamblul tuturor nsuirilor i caracteristicilor procesului didactic, care i confer capacitatea de a satisface anumite necesiti curente i viitoare ale beneficiarilor actului educaional n ceea ce privete formarea abilitilor i performanelor, crearea i reevaluarea cunotinelor.
august, 2007 47
Calitatea activitii didactice (proces didactic i cercetare tiinific) este, alturi de calitatea managementului educaional, una din componentele cele mai semnificative, care ofer indicii att asupra unei bune organizri a centrelor de pregtire ale armelor, ct i asupra orientrii ei spre rezultate performante i spre excelen. Un act didactic de calitate nseamn c se asigur un nivel de educare i instruire nalt, conceput pe termen mediu i lung care, n final, s asigure satisfacia beneficiarilor. Calitatea actului didactic depinde de mai muli factori care se intercondiioneaz reciproc, i anume: calitatea intrrilor n sistem, calitatea formatorilor, calitatea suportului tehnic al actului didactic. Problema managementului calitii actului educaional este mereu n atenia cercettorilor n domeniul managementului educaional, fiind mereu o resurs inepuizabil de cercetare i implementare.
Referiri bibliografice: 1. Institutul de tiine ale Educaiei. Asigurarea calitii. Ghid pentru unitile colarepartea I. Concept i cadru metodologic, Bucureti, 2005. 2. Asociaia de Standardizare din Romnia ASRO SR EN ISO9001/2001, Sisteme de management al calitii. 3. Ghidul calitii n nvmntul superior, Prioiectul CALISRO, Editura Universitii Bucureti, Bucureti, 2004. 4. Ordonana de Urgen nr.75 din 12 iulie 2005 privind asigurarea calitii educaiei. 5. ISO-9000 Sisteme de Management al Calitii- Fundament i Vocabular. 6. ISO-9001 Sisteme de Management al Calitii- Cerine. 7. C.Oprean, Managementul calitii, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, Sibiu, 2004.
48
www.rft.forter.ro
TACTIC~ GENERAL~
zboiul este un efort uman. Ctigtorul este cel care i impune voina. Pentru a nelege cum un comandant intete dorina altuia, este important s se neleag motivele ce conduc un comandant la realizarea faptului c a fost nvins. Studiile recente au artat c nu victimele, pierderile de echipament sau distrugerile sunt factorii determinani n mintea celor care pierd. Acestea concretizeaz statisticile din trecut, ceea ce s-a ntmplat deja. Ceea ce a convins nvinsul c a pierdut nu au fost evenimentele din trecut, ci evenimentele poteniale viitoare. Generalul Depuy a revzut 80 de lupte care au avut loc n cel de-al Doilea Rzboi Mondial i n conflictele arabo-israeliene. El a confruntat toate datele i a ncercat s determine o corelare a pierderilor cu realizarea nfrngerii. S-a uitat la pierderile totale, rata pierderilor, pierderile relative pentru inamic i altele i a descoperit c nvinsul a prsit cmpul de lupt cu pierderi mai mici de 10%. Pierderile relative nu au fost cu mult mai rele. De fapt, studiul su nu a putut identifica o cauz clar i nicio relaie ntre pierderi i realizarea nfrngerii. El a sfrit cernd supravieuitorilor s dea soluia. Descoperirile lui au fost surprinztoare pentru cel nvins, dar nu i pentru rzboinicul de manevr. Pierderile i problemele legate de provizii au determinat mai puin de 30% din nvini s accepte nfrngerea. Aproximativ 10% renun datorit ordinelor, tratatelor i altor cauze externe. Mai mult de 60% din nvini au
august, 2007 51
Tactic general
recunoscut nfrngerea bazat pe impresia c inamicul l-a depit prin manevr, deci au fost n pericolul ncercuirii, nvluirii sau al penetrrii. Cei nvini i-au pierdut dorina de a rezista cu mult nainte de pierderea capacitii de a rezista. Ciclul decizional a fost depit de ameninarea unei poteniale aciuni inamice dus dintr-o poziie avantajoas n spatele sau n flancul trupelor lor. Dac un duman este atacat direct, putere contra putere, ce alt ans are dect de a lupta? Dac poziia lui poate fi descoperit, fcut irelevant sau separat de liniile lui de comunicare, moralul poate fi afectat. Doctrina asigur cadrul general pentru rezolvarea problemelor cmpului de lupt. Liderul militar trebuie s neleag, de asemenea, rolurile subordonate ale subsistemelor doctrinei: ale tacticilor, tehnicilor i procedurilor. A nelege ce sunt acestea i cum pot fi folosite permite comandantului s fie imaginativ, creativ i curajos. Puterea de lupt maxim a forelor terestre n operaie se realizeaz prin integrarea tuturor tipurilor de fore din compunere, ntr-un tot unitar, n cadrul unor grupri interarme, intercategorii de fore sau multinaionale. Forele Terestre cuprind urmtoarele tipuri de fore: a) fore lupttoare, din care fac parte: unitile blindate (mecanizate, de tancuri, de vntori de munte); unitile fr blindate (de infanterie, de vntori de munte, de parautiti (aeropurtate) i de fore speciale; b) fore de sprijin de lupt (uniti de artilerie; de artilerie i rachete antiblindate; de artilerie i rachete antiaeriene; de geniu; de rzboi electronic; de aprare nuclear, biologic i chimic NBC; de cercetare; de comunicaii i informatic; de poliie militar). c) fore de sprijin logistic (uniti de aprovizionare i transport, de mentenan, medicale, sanitar-veterinare, de comenduire i ndrumare a circulaiei, bancare de campanie). Misiunile generale ale forelor sunt stabilite n strns concordan cu posibilitile tehnico-tactice ale armamentului, tehnicii i echipamentului pe care l au n dotare. n funcie de tipul i forma operaiei, precum i de condiiile concrete ale acesteia, comandantul trebuie s cunoasc i s exploateze la maximum posibilitile diferitelor tipuri de uniti din subordine. De regul, n scopul integrrii i ntrebuinrii adecvate a unitilor din compunerea forelor lupttoare, comandantul le ntrete sau nu, dup caz, cu uniti din forele de sprijin de lupt i din cele logistice i le grupeaz (n funcie de ealon i condiiile concrete) n gruparea de angajare (fore de angajare imediat i fore de angajare ulterioar) sau n rezerv.
52 www.rft.forter.ro
Fiecare din aceste grupri de fore are, n principal, o destinaie i misiuni generale bine delimitate, de care comandantul trebuie s in cont la stabilirea misiunilor concrete ale unitilor lupttoare din subordine. Puterea de lupt reprezint capacitatea, posibilitatea fizic, moral, intelectual a unei structuri tactice de a aciona i ndeplini misiunea de lupt primit. Mai pe larg, puterea de lupt reprezint capacitatea, posibilitatea unei fore n orice moment de a obine rezultate n dezvoltarea unei misiuni specifice asupra unui anumit inamic, ntr-un mediu specific de lupt. Deci, puterea de lupt este agentul de aciune cu care o for poate obine scopul, conducnd lupta la un rezultat dorit. Energia, n forma de funcii de lupt, este aplicat de fiecare parte propriilor fore pentru ndeplinirea misiunilor i eliminarea (reducerea) n mod simultan, a opoziiei adversarului. Puterea de lupt este determinat de combinaia dintre aciunea unei fore, interaciunea cu cea advers i mediul nconjurtor al luptei, mai exact, dat de aciunea unilateral a forei. De aceea, rezultatele puterii de lupt nu sunt neaprat cele planificate de fiecare parte. n schimb, sunt rezultatele reale ale unei aciuni, n care ambele fore i exercit puterea de lupt n scopul ndeplinirii cu rezultate maxime a misiunii. Elementele constitutive ale puterii de lupt sunt reprezentate de: informaii, manevr, protecie, factorii luptei i de mediu, conducere. Manevra determin creterea puterii de lupt prin avantajul poziional obinut ca urmare a dispunerii forelor n punctele decisive pentru executarea sau ameninarea cu executarea focului prin ochire direct sau din poziii de tragere acoperite, masarea efectelor aciunilor proprii, realizarea surprinderii, ocului psihologic i prezenei fizice i pentru obinerea dominaiei morale asupra inamicului. O manevr reuit cere din partea comandanilor att anticipare i agilitate mental, ct i o mbinare judicioas a micrii cu puterea de lovire i protecia forelor care o execut. Creterea puterii de lupt proprii se poate obine i fr deplasare, prin obligarea inamicului de a intra ntr-o poziie dezavantajant, efectul fiind similar celui obinut prin manevr. Deplasarea i dispunerea unitilor pe timpul dislocrii acestora n zona de responsabilitate, naintea declanrii operaiei, reprezint elemente de manevr dac, prin acestea, se obine un avantaj poziional i se poate influena rezultatul final al operaiei.
august, 2007 53
Tactic general
Prin manevr, comandantul pune n mod continuu probleme inamicului, fcnd ineficiente reaciile acestuia i determinndu-i nfrngerea. Obinute doar prin manevr, avantajul poziional i tria, date de prezena fizic a componentei terestre a forelor armate, sunt unice i nu pot fi substituite cu alte elemente.
Ac iune
OODA
Decizie
Orientare
54
www.rft.forter.ro
Pentru a depi inamicul n OODA, trebuie s ptrunzi n ciclul deciziei acestuia. Dac poi ajunge la locul aciunii primul, i poi modifica posibilitatea de observare, fcndu-i astfel decizia irelevant i sprijinit pe informaii depite. Un oponent care i are inamicul n propriul ciclu al deciziei va avea de nfruntat prea multe opiuni i poate intra n panic sau poate fi surprins n activitate. Pentru a realiza aceasta, teoreticianul rzboiului manevrier trebuie s accepte un mai mare grad de confuzie i dezordine. El trebuie s descentralizeze i s fie capabil s acioneze cu informaii incomplete. Ritmul nalt va realiza de fapt confuzie i panic la punerea n practic. Herman Balk a susinut c un comandant nu trebuie s se sprijine pe liste de sarcini, el trebuie s fie n msur s citeasc cmpul de lupt. Acesta trebuie s urmreasc sesizarea punctelor slabe ale inamicului i exploatarea rapid a acestor slbiciuni. Nu trebuie s existe scheme rigide, iar comandantul nu trebuie s fac acelai lucru de dou ori. Acest aspect al rzboiului manevrier pune n valoare comanda ca art i nu ca tiin. Liddell Hart a prezentat un al doilea model util pentru teoria manevrei. El a utilizat modelul torentului ca exemplu. Apa ce curge la vale va curge din ce n ce mai repede pn va ntlni un obstacol n calea sa. Lovind obstacolul, va curge n jurul su pn ce va gsi o gaur sau un punct slab. Va ncepe apoi s dea ocoale punctului slab pn l va depi. Apa va ncepe astfel s curg rapid, de vreme ce curentul este dirijat spre punctul slab. Fisura se va lrgi pe msur ce apa va ptrunde. Acesta este modelul rzboiului manevrier modern, cu blindate. Se va cuta punctul slab, se va penetra, ancora de acesta i lrgi punctul ptrunderii i se va continua n adncime. A treia teorie este oferit de coala britanic, prin transformarea cmpului de lupt ntr-un spaiu cu suprafee i goluri. Pentru a ataca o suprafa, se va concentra asupra punctelor tari ale inamicului. O pung de foc sau o zon de contact este o suprafa i trebuie s fie evitat ca fiind un punct forte al inamicului. O limit ntre subuniti sau un flanc descoperit este un gol i o slbiciune ce trebuie exploatat. Pentru a ataca golurile, se va utiliza apropierea indirect de inamic. Se va analiza unde nu se afl acesta i unde a acceptat riscurile i se va concentra asupra acelui loc. Golurile pot fi create, dar este preferabil s gseti unele deja existente. Pentru a gsi aceste goluri ne vom baza pe informaii, pentru a ne retrage forele, i nu pe comand pentru a le mpinge nainte. Subunitile de recunoatere i supraveghere primesc, n general, instruciuni asupra a
august, 2007 55
Tactic general
ceea ce trebuie s urmreasc, precum i o zon de aciune, iar acestea urmresc golurile pentru a putea fi exploatate de forele din adncime. Dac nu exist un punct slab, va trebui creat unul, n cel mai sensibil punct ce poate fi gsit, utiliznd infiltrarea. Aceasta reprezint o ptrundere cu subuniti mici prin copleire, atac i exploatare. Dup ce a fost creat golul, forele din spate ptrund i avanseaz ca un torent. Un alt mod de a realiza un gol sunt atacurile de sprijin, care distrug puterea de lupt de la punctul actual al atacului principal. Inducerea n eroare i alte mijloace pot fi utilizate deoarece pot determina inamicul s-i retrag puterea de lupt din golul propus a fi realizat. Costul atacului golurilor l reprezint pericolul comandantului de a pierde contactul cu forele sale pentru o perioad de timp. Pentru a trece printr-un gol, forele trebuie s atace i s se nlocuiasc unele pe altele. O parte din fore vor continua ptrunderea, n timp ce altele vor angaja flancurile nou expuse. A patra teorie este oferit de coala german prin efortul principal. Germanii folosesc termenul schwerpunkt (punct decisiv). Acesta se afl acolo unde sau cnd sau ce aciune trebuie materializat pentru a impune o decizie. Punctul decisiv este o concentrare asupra ordinului misiunii i coincide cu golurile identificate sau anticipate. Toate forele vor fi concentrate aici sau vor sprijini aciunile aici. Dup cum s-a vzut, aciunile n goluri vor fi purtate probabil de subuniti mici, iar succesul acestora va fi exploatat succesiv de subuniti mai mari. Pentru a se concentra asupra forei, direcia de atac trebuie s fie proiectat i analizat. Toate celelalte subuniti i eforturi vor sprijini reuita efortului principal. Aciunile vor fi irelevante dac nu sprijin efortul principal. Efortul principal este precizat la toate nivelurile i toate subunitile trebuie s cunoasc acest schwerpunkt. Mai mult dect att, toi trebuie s sprijine efortul principal. La nivel tactic se concentreaz asupra unui punct slab, un gol, i asupra unei zone n care inamicul se ateapt mai puin. Efortul principal nu trebuie niciodat s fie surprins. Acesta ofer comandantului vitez, ritm i fluiditate i previne dispersarea puterii de lupt asupra unor eforturi secundare nefolositoare. ntreaga for trebuie concentrat. Obiectivul este o alt piatr de temelie a rzboiului manevrier, iar definiia sa n principiile rzboiului este adecvat explicrii importanei sale. Nicio lupt nu poate s nu aib obiectiv. Rezerva este esenial i trebuie asigurat la toate nivelurile de ctre toi comandanii. Rezerva este mijlocul prin care comandantul intenioneaz s dea o lovitur decisiv la momentul oportun, pentru a obine victoria.
56 www.rft.forter.ro
La nivel companie, poate fi utilizat o subunitate mai puin angajat n aciuni, dar doar o rezerv numeroas este mijlocul prin care comandantul preia iniiativa de la inamic i l nimicete. Atacul poate fi ndreptat mpotriva frontului, flancului sau spatelui i poate fi executat de pe uscat, din aer, de pe mare sau combinat. Alegerea unei forme specifice de manevr este influenat de scop, misiune, inamic, teren, clim, fore la dispoziie, nivel de comand, timp i spaiu. Formele de manevr ofensive sunt: frontal; strpungerea (ptrunderea); nvluirea; manevra de ntoarcere; infiltrarea. Teoria manevrei n coala sovietic este a cincea teorie. Punctul de vedere al ruilor n ceea ce privete manevra este asemntor cu cel al statelor occidentale, dar cu cteva excepii semnificative. Manevra este vzut ca o micare organizat a trupelor n timpul luptei pentru a obine o poziie avantajoas n raport cu inamicul. Manevra singur, nu atinge scopul general. Doctrina de tip sovietic presupune c succesul este posibil prin ctigarea luptei bazat pe lovituri cu raz lung. Exploatarea total a cercetrii de artilerie i a cercetrii mijloacelor de foc reprezint cheia pentru lupta cu lovituri de adncime. Sistemul de manevr sovietic are patru forme de baz: nvluirea apropiat, nvluirea n adncime, dubla nvluire i retragerea. Am aruncat o privire asupra bazelor teoriei manevrei, deoarece reprezint o preocupare major a forelor terestre de pe glob de la nceputul anilor 80. Teoria manevrei a jucat un rol important n dezvoltarea doctrinei luptei aero-terestre, ediia 1986 a FM 100-5. Aceast doctrin a cluzit forele terestre n timpul Cauzei drepte i Furtunii n deert. Spiritul rzboiului manevrier i face simit prezena i n actualul manual de operaii al Forelor Terestre ale SUA, FM 3-0, ediia 2001.
august, 2007
57
TACTIC~ DE SPECIALITATE
Tactic de specialitate
situaiei, prin studierea caracteristicilor zonelor i raioanelor de aciune, culegerea i procurarea de date i informaii care influeneaz aciunile inamicului i ale forelor proprii. Modalitile de realizare a acestor cerine se materializeaz n cercetarea cmpului de lupt, folosind sursele de obinere a informaiilor aflate la dispoziie iar, la nevoie, atunci cnd acestea nu fac fa misiunilor, se poate solicita sprijinul ealonului superior. Comandantul de grup eficientizeaz aciunile grupului, planificnd forele i elementele de cercetare din compunerea subunitii n vederea culegerii de date i informaii necesare i pentru executarea de misiuni specifice acestora. De facto, instruirea grupurilor trebuie s surprind trei piloni acionali definitorii: ptrunderea, aciunea n dispozitivul inamicului i exfiltrarea (revenirea n dispozitivul propriu). n ceea ce privete infiltrarea atunci cnd ea se realizeaz pe jos , instrucia urmrete perfecionarea deprinderilor pentru realizarea elementelor structural-acionale: stabilirea contactului cu forele proprii aflate la contact i realizarea trecerii prin dispozitivul acestora, ulterior identificarea punctelor de regrupare (RP), cile de apropiere ale inamicului, precum i rutele de prsire a zonei n caz de urgen. n cazul n care grupul a fost descoperit de ctre inamic, se realizeaz ruperea luptei, zeroizarea sau distrugerea mijloacelor de comunicaii, dac exist riscul s fie capturate. Legtura permanent, la orele stabilite, cu ealonul superior, este esenial. n cadrul exfiltrrii, trebuie perfecionate deprinderi care s vizeze urmtoarele activiti: deplasarea grupului spre punctul de recuperare; identificarea, amenajarea, mascarea i ocuparea acestuia; stabilirea siguranei apropiate a locului de recuperare; stabilirea contactului cu forele proprii destinate realizrii exfiltrrii (cnd este cazul), grupul relundu-i locul n dispozitiv. Documentele specifice de organizare i conducere a instruirii acestor subuniti analizeaz i orienteaz, perfecioneaz n amnunt fiecare ipostaz i particularitate care poate aprea, n funcie de misiunea primit, pe timpul realizrii aciunilor n dispozitivul inamic. De aici i polivalena necesar fiecrui membru al grupului de cercetare. Aciunea n dispozitivul inamicului presupune nu numai o excelent pregtire de specialitate (n care observarea, supravieuirea, traiul n condiii de izolare, aciunile speciale la obiectiv ocup un loc central), ci i un psihic de fier, dat fiind faptul c riscul de a fi reperat de inamic este constant mare, iar sprijinul acordat de forele proprii este, dac nu imposibil, foarte greu de realizat. Practic, eti pe cont propriu o mare bucat de timp iar necesitatea strin62 www.rft.forter.ro
gent a unei coeziuni puternice ntre membrii grupului de cercetare devine vizibil evident. Din punct de vedere al resursei umane, personalul care ncadreaz grupurile de cercetare trebuie s fie format din buni specialiti, cunosctori de limb strin, avnd caliti fizice i psihice foarte bune i, poate cel mai important, volubilitate i spirit de munc n echip. De asemenea, trebuie s fie oameni inimoi, care s treac peste problemele de dotare specific din punct de vedere logistic i s se instruiasc la nivel superior.
august, 2007
63
form principal a asigurrii i proteciei trupelor, cercetarea Ca cuprinde totalitatea msurilor i aciunilor ce se ntreprind pentru procurarea, centralizarea, analiza i exploatarea datelor i informaiilor despre adversar, teren, populaie, situaie nuclear, biologic, chimic i sanitaro-epidemic, condiii geoclimatice, starea telecomunicaiilor, comunicaiilor i resurselor materiale din zona de aciune. Cercetarea este o specialitate militar de mare diversitate din compunerea forelor terestre, capabil s asigure specialiti pentru desfurarea de aciuni n timp scurt i prin surprindere, ziua i noaptea, n orice condiii meteo, la pace, criz i rzboi. Cercetarea are un rol decisiv n asigurarea securitii i proteciei forelor pentru realizarea unei planificri temeinice a aciunilor i inducerii n eroare a adversarului. Prin aciuni de cercetare specifice fiecrui ealon, comandanii obin i analizeaz datele i informaiile privind adversarul i mediul de desfurare a aciunilor.
Misiuni generale ale plutonului de cercetare din organica batalioanelor din forele terestre
Principalele misiuni de cercetare ce le poate ndeplini plutonul cercetare din organica unitilor i marilor uniti se grupeaz n: misiuni pe timp de pace, n situaii de criz i n timp de rzboi.
august, 2007 65
Tactic de specialitate
n timp de pace execut (particip la) urmtoarele misiuni: pregtirea militarilor pentru realizarea unei capaciti de ripost la nivel planificat; culegerea de informaii despre un potenial inamic; supravegherea zonei de interes n scopul prevenirii surprinderii i planificrii msurilor adecvate; intervenia la unele obiective militare i civile pentru limitarea i nlturarea urmrilor unor dezastre. n situaii de criz execut (particip la) urmtoarele misiuni: intensificarea aciunilor de cercetare; participarea la asigurarea informaiilor pentru trecerea forelor principa1e i de rezerv de la starea de pace la starea de rzboi; intervenia la unele obiective militare i civile pentru limitarea i nlturarea urmrilor unor dezastre sau intervenia n alte situaii, prevzute prin Constituia Romniei sau legile organice; pregtirea unor aciuni cu caracter deosebit prevzute a fi executate la ordin, n dispozitivul inamicului. Pe timp de rzboi execut (particip la) misiuni n dispozitivul propriu, la contact i n dispozitivul inamicului. n dispozitivul propriu execut (particip la) urmtoarele misiuni: furnizarea de informaii privind populaia din zona de responsabilitate (atitudinea acesteia fa de aciunile care se ntreprind, structura etnic i religioas, starea psihic); descoperirea, urmrirea i capturarea elementelor teroriste i de cercetare-diversiune ale inamicului (n raionul aciunilor de lupt); supravegherea activitii n raioanele unor obiective importante, descoperirea i zdrnicirea aciunilor persoanelor suspecte; cercetarea trupelor de desant aerian sau aeromobile folosite de ctre inamic n adncimea dispozitivului forelor proprii; supravegherea unor puncte obligatorii de trecere n scopul descoperirii i zdrnicirii aciunii elementelor de cercetare-diversiune ale inamicului; alte misiuni ordonate n funcie de situaia concret. La contact asigur procurarea informaiilor despre: forele de angajare imediat ale adversarului; traseul real i gradul de amenajare genistic a poziiilor i raioanelor, a altor lucrri; existena flancurilor, intervalelor i a spaiilor neocupate n dipozitivul de lupt; locul i natura barajelor i obstacolelor amenajate n faa limitei dinainte a aprrii, la flancuri, la intervale i n adncimea dispozitivului de lupt; aciunile de regrupare i nlocuire a trupelor i noile raioane (poziii) ocupate de acestea; modificrile privind detaliile de planimetrie din teren fa de reprezentarea lor pe hrile militare; starea de practicabilitate a comunicaiilor i terenului; caracteristicile cursurilor de ap i a lucrrilor hidrotehnice, cile de acces ctre acestea, existena i natura trecerilor, precum i a mijloacelor ce pot fi folosite pen66 www.rft.forter.ro
tru traversare; raioanele n care s-au produs sau se pot produce dislocri de stnci, avalane, inundaii i incendii; posibilitile de ocolire a acestora; momentul nceperii retragerii adversarului din diferite raioane, direciile de retragere i raioanele (aliniamentele) pe care le ocup n adncime; raioanele n care exist resurse alimentare i materiale, natura, volumul i posibiliti1e de folosire a acestora. n dispozitivul inamicului execut misiuni de procurare de date i informaii sau execut aciuni cu caracter deosebit.
Misiuni specifice ale plutonului de cercetare din organica batalionului de vntori de munte
Batalionul de vntori de munte desfoar operaiile, n general, n condiii meteo des schimbtoare i cu vizibilitate redus. Prin folosirea condiiilor meteorologice se caut obinerea de avantaje fa de tehnologie sau pregtirea forelor din conflict. ntunericul, ceaa, ploile abundente i ninsorile impun pregtirea pentru aciuni n condiii cu vizibilitate redus. Combinarea capacitilor tehnologice, folosirea aparaturii de vedere pe timp de noapte i tactice, a calitilor de crtori, dobndite prin instruire, permit batalionului de vntori de munte s duc cu succes aciuni n aceste condiii. n pofida tuturor avantajelor oferite de tehnologia militar, de nivelul de performan al armamentului i tehnicii militare, factorul determinant n ndeplinirea cu succes a misiunilor n teren montan rmne lupttorul, cel care, prin profesionalismul aciunilor sale, n cadrul subunitii asigur eficacitatea structurii de lupt. Vntorii de munte domin n conflictele de intensitate mic datorit posibilitilor de dislocare rapid i angajrii cu succes a unui inamic cu valoare egal. Conflictele de medie i mare intensitate pot fi haotice, intense i distructive; acest fel de operaii au rareori un caracter liniar. Viteza cu care forele sunt concentrate i puterea mare de foc de care dispun fac aproape inevitabil distrugerea adversarului. Cercetarea batalionului de vntori de munte este asigurat de plutonul cercetare din organic. Misiunea plutonului de cercetare este de a executa recunoateri i supravegheri, de a realiza sigurana i a sprijini controlul deplasrii batalionului sau a elementelor acestuia.
august, 2007 67
Tactic de specialitate
Plutonul cercetare se afl de obicei sub controlul batalionului de vntori de munte. Pentru operaii specifice, el se ataeaz unei alte subuniti din cadrul batalionului. Cercetaii sunt cuttori, nu lupttori; ei sunt ochii i urechile batalionului, nu pumnii acestuia. n teren muntos sunt ngreunate drastic toate misiunile plutonului, de aceea cercetaii trebuie s fie printre cei mai buni crtori i cei mai rezisteni soldai ai batalionului.
Recunoaterea
Una dintre misiunile de baz este recunoaterea. Se coordoneaz solicitrile privind recunoaterile mpreun cu S2, care supervizeaz plutonul de cercetare n timpul executrii operaiilor, iar informaiile obinute de elementele plutonului pot fi raportate direct comandantului batalionului. Indiferent de natura lor, recunoaterile solicit aceeai pregtire i lucru n secret ca orice alt operaie. Cercetailor trebuie s li se asigure timp pentru ndeplinirea misiunii. Folosirea tehnicilor similare solicit trei tipuri de operaii de recunoatere, dar misiunea stabilete tipul de informaie solicitat. Recunoaterea/cercetarea drumurilor/potecilor este executat pentru a obine informaii detaliate despre rutele specifice, de exemplu clasificarea drumurilor i podurilor, obstacolele, contaminarea chimic sau radioactiv, proximitatea inamicului i terenul, dac acestea sunt controlate i ocupate de inamic, sau ar putea influena deplasarea batalionului. Dezvoltarea redus a reelei de drumuri i poteci de munte, precum i faptul c sunt deschise i ofer puine posibiliti de mascare, fac deplasarea uor de detectat pe munte i creeaz greuti n planificarea i executarea misiunilor de recunoatere a acestora. Numrul drumurilor/potecilor alpine ce urmeaz a fi cercetate de ctre plutonul de cercetare depinde de altitudine, lungimea lor, precum i de situaia inamicului. Cnd este probabil contactul cu inamicul sau cnd drumul este lung i trece printr-un teren dificil, plutonul de cercetare acioneaz ntrunit. Dac drumurile sunt scurte i contactul cu inamicul nu este probabil, plutonul de cercetare poate cerceta trei drumuri situate pe vi diferite, cte unul pentru fiecare echip, dar nu mai mult. Scopul recunoaterii/cercetrii zonale implic o cercetare detaliat a ntregii zone stabilite prin OPORD i este acela de a obine informaii detaliate despre toate drumurile, potecile i terenul inamic din cadrul zonei batalionului de vntori de munte.
68
www.rft.forter.ro
Comandantul poate stabili intenia sa pentru cercetare n scopul determinrii celor mai bune drumuri sau poteci, pentru deplasarea n cadrul zonei, sau pentru a localiza o for inamic. Misiunea cercetrii zonale este stabilit cnd situaia inamicului este ndoielnic sau cnd exist informaii privind traversarea zonei. Mrimea unei zone n care plutonul de cercetare opereaz depinde de valoarea forei inamice i de teren; n terenul montan, aceste zone pot varia de la dimensiuni foarte mici, la zone foarte ntinse, ele putnd avea diferene mari de nivel ntre ele. Zona ce urmeaz s fie cercetat este stabilit de graniele laterale, o linie de plecare i un obiectiv; obiectivul asigur un punct terminus pentru misiune i poate fi ocupat de inamic. Recunoaterea/cercetarea unui obiectiv se execut n scopul de a obine informaii despre acesta, cum ar fi o nlime important, o potec, o creast, o coast mpdurit, un grup de cabane sau alte caracteristici critice pentru o operaie. Plutonului trebuie s i se precizeze clar ce trebuie s caute i de ce. Cercetarea unui obiectiv difer de cercetarea unei zone prin faptul c subunitatea se deplaseaz ctre acesta pe drumurile cele mai directe, evitnd contactul cu inamicul i raportnd orice efectiv al acestuia. Odat ajuns n apropiere, plutonul cerceteaz obiectivul n detaliu, folosind tehnicile de recunoatere ale unei zone.
Sigurana operaiilor
O alt misiune important a plutonului cercetare este sigurana operaiilor, prin care se protejeaz batalionul mpotriva surprizei tactice. Forele de siguran trebuie s descopere inamicul nainte ca acesta s identifice batalionul. Condus corespunztor, operaia de siguran ofer comandantului batalionului timpul de a reaciona mpotriva forei inamice. Plutonul de cercetare execut operaiile de siguran pentru a realiza avertizarea timpurie privind manevrele inamicului i pentru a induce n eroare inamicul n privina dispunerii sau a deplasrilor batalionului. Cele dou tipuri de operaii sunt: observarea/monitorizarea i paza. Observarea ofer o avertizare timpurie privind inamicul i identific poziionarea unui atac inamic. Forele de monitorizare sunt implicate de obicei n cadrul unei zone ntinse. Ele sunt prea dispersate pentru a ntrzia inamicul, de aceea lupt numai pentru a se proteja pe sine. Observarea este
august, 2007
69
Tactic de specialitate
constituit dintr-o serie de operaii prin care se observ cile de apropiere ale inamicului i zonele dintre acestea. Patrulele acoper spaiul mort i realizeaz contactul dintre PO; odat aflat n contact cu inamicul, fora de observare se retrage la ordin. Ea menine contactul vizual i electronic cu inamicul i raporteaz deplasrile acestuia. Plutonul de cercetare ce acioneaz ca for de observare poate ocupa 3 PO pentru perioade mai lungi sau 6 PO pentru perioade mai scurte. Datorit terenului dificil i vizibilitii limitate, plutonul de cercetare trebuie s fie ntrit i numrul PO mrit. Paza se execut n scopul avertizrii timpurii a unitii i pentru ntrzierea inamicului, oferind forelor principale timpul necesar pentru a reaciona la ameninarea inamic. Datorit faptului c operaiunile de paz solicit fore numeroase, cu mai mare putere de foc dect cele de observare, plutonul de cercetare particip n misiunile de paz numai ca o parte a unei fore mai mari sau cnd n prealabil este ntrit.
trol aerian) implic o dotare tehnic, o pregtire specific i o coordonare special. Dac toate variabilele vor fi ndeplinite, atunci cu siguran forele batalionului vor avea informaiile necesare, vor fi protejate i vor putea s-i ndeplineasc misiunile primite.
august, 2007
71
ercetarea de artilerie este acea component a activitilor desfurate de batalionul de artilerie pentru executarea misiunilor de lupt, responsabil cu achiziia intelor pe cmpul de lupt i deservirea tragerilor de artilerie. O simpl enumerare a misiunilor specifice cercetrii de artilerie batalionare ne-ar putea face s credem pentru un scurt moment, c reuita acesteia este cheia succesului ndeplinirii misiunilor atribuite unitii nglobante. Total fals, deoarece aa cum arta militar stipuleaz, i istoria aciunilor militare ne-a dovedit de nenumrate ori, c nu exist arm, specialitate militar sau categorie de fore care s-i poat atribui meritele depline ale succesului pe cmpul de lupt. Numai aciunea unitar, coerent i coordonat a acestor structuri poate conduce spre atingerea elului suprem: victoria. Misiunile cercetrii de artilerie sunt deziderate ale cror atingere duce la posibilitatea ndeplinirii cu succes a misiunilor subunitilor de tragere. Nu trebuie s vedem ns n cercetarea de artilerie numai i numai un mijloc de conducere a tragerilor de artilerie aa cum au fost considerate pn n acest moment (probabil datorit preponderenei acestui tip de misiuni executate pe timp de pace), ci trebuie s le ncadrm ntr-un context mai amplu, n care i regsesc rostul n fiecare moment al luptei, devenind un instrument prin care comanda batalionului de artilerie este la curent cu situaia real de pe cmpul de lupt prin desfurarea setului de operaiuni: culegere, determinare, diseminare, transmitere, procesare i valorificare a datelor i informaiilor despre inamic i forele proprii.
august, 2007 73
Tactic de specialitate
n acest context, cercetarea de artilerie trebuie s rspund unor provocri din ce n ce mai complexe, iar din acest punct de vedere, evoluia ei este obligatorie pentru ca misiunile destinate s fie ndeplinite n mod corespunztor i s serveasc atingerii scopurilor propuse. Cercetarea de artilerie se integreaz ntr-un mod diferit n structurile de informaii militare, datorit mijloacelor specifice pe care le adopt, respectiv prelevarea acestora de la surs, n contact direct cu subiectul supus analizei, ceea ce-i confer un rol important n sistemul de culegere al informaiilor. Datorit faptului c momentul preponderent de aciune al acesteia este de obicei n situaii de rzboi i mult mai puin n cele de criz sau chiar aproape inexistent pe timp de pace (dect eventual ca mijloc de procesare i analiz al informaiilor primite de la alte structuri), cercetarea de artilerie se erijeaz n principala surs de informaii a statului-major al batalionului de artilerie despre aciunile de lupt ale inamicului, dispunerea exact a acestuia, starea sa, evoluia aciunilor lui, n general informaii cu caracter dinamic, de real folos pentru a crea o imagine clar despre succesul sau insuccesul aciunilor proprii sau ale inamicului. Misiunile de baz ale cercetrii de artilerie trebuie s satisfac nevoile de informaii ale comenzii batalionului, structurilor destinate s execute prelucrarea i diseminarea informaiilor, subunitilor de tragere deservite, unitilor sprijinite. Pentru a satisface aceste nevoi de informaii, structurile de cercetare de artilerie acioneaz n cea mai mare parte a timpului n condiii de risc ridicat datorit nevoii de a respecta o condiie de baz pentru ca aciunile ei s aib succes: asigurarea unei vizibiliti directe asupra dispozitivului inamicului (la contact i n adncime) i trupelor proprii aflate la contact. De obicei, acest deziderat trebuie atins indiferent de dispunerea subunitilor de cercetare din punct de vedere tactic (la contact sau n adncimea dispozitivului propriu), ceea ce implic riscuri majore. Din aceast perspectiv, nu se dorete elogierea situaiilor dificile n care se gsete cercetarea de artilerie n comparaie cu alte arme sau structuri militare, ci punctarea asupra faptului c rolul i modul de aciune al acestora nu este acela de a angaja lupta, ci de a cerceta (nelegnd prin aceasta observare, ascultare) pentru a deveni, metaforic spus, ochii i urechile ealoanelor decidente, avide de informaii proaspete, veridice i oportune. De cele mai multe ori, normele tactice i standardele de operare ale subunitilor de cerecetare de artilerie sunt contrazise de situaia real existent n teren, care impune adoptarea unor msuri i aciuni care intr n contradicie cu acestea (uneori cel mai nalt punct din teren nu este neaprat i cel mai potrivit loc pentru dispunerea subunitilor, datorit restriciilor
74 www.rft.forter.ro
generate de relief i vegetaie sau distanei mari de observare fa de zona de responsabilitate, iar un loc ales foarte aproape de dispozitivul inamicului nu este neaprat unul avantajos). n acest sens putem concluziona c o subunitate de cercetare de artilerie gsit ntr-o poziie bun de observare dar neutralizat de inamic este absolut nefolositoare, iar una aflat n condiii de siguran dar dezavantajat n ceea ce privete cercetarea este ineficient. Se impune n acest sens o analiz amanunit a situaiilor de ctre comandanii de subuniti pentru dispunerea eficient i n siguran a subunitilor comandate. Sintetizat, misiunea de baz a subunitilor de cercetare de artilerie este aceea de a asigura cu date i informaii cu specific de artilerie comanda batalionului pentru ndeplinirea misiunilor de sprijin ncredinate; n acest sens putem mpri tipul de misiuni ncredinate n dou categorii: culegerea de date i informaii despre inamic i deservirea subunitilor de tragere proprii. n ceea ce privete prima sarcin ncredinat, din analiza misiunilor specifice, punctuale, ale subunitilor de cercetare de artilerie, putem releva cteva aspecte cel puin interesante. Dei se precizeaz c n primul rnd cercetarea are sarcina de a descoperi mijloacele inamicului cu un grad nalt de pericol pentru trupele proprii (mijloace purttoare de lovituri nucleare, biologice, chimice, mijloace de cercetare i lovire de nalt precizie) i elementele sistemului C4ISR al inamicului, prin modul de aciune actual al cercetrii de artilerie i dotarea stabilit pentru ealonul batalion, prin normele de nzestrare, aceasta este oarecum n imposibilitatea ndeplinirii acestei misiuni tocmai datorit nivelului de importan crescut pe care inamicul o acord acestor mijloace i sisteme (se pune un accent ridicat pe protecie i mascare) i modului acestora de aciune (de la distane foarte mari, dincolo de vizibilitatea aparaturii proprii din dotare). Singura condiie care se poate respecta n privina acestor mijloace de importan deosebit este prioritatea raportrii descoperirii acestora n eventualitatea n care ele ar putea fi demascate. n ceea ce privete celelate misiuni de cercetare ale artileriei (descoperirea i determinarea coordonatelor dispozitivului inamicului, determinarea caracterului aciunilor inamicului i inteniilor acestuia), ele sunt realizabile, indiferent de forma de lupt n care se gsesc subunitile, cu condiia respectrii unor norme minime de timp necesare ocuprii dispozitivului de lupt i executrii cercetrii. n ceea ce privete al doilea tip de misiuni ncredinate, respectiv deservirea tragerilor subunitilor proprii, putem declara fr echivoc c acest aspect este unul care a suferit cele mai mari schimbri din punctul de
august, 2007 75
Tactic de specialitate
vedere al organizrii subunitilor i modului de aciune al acestora. Datorit trecerii de la organizarea mixt (n care subunitile de cercetare erau integrate n cele de tragere), la organizarea difereniat (n care subunitile de cercetare de artilerie din cadrul batalionului de artilerie au o structur proprie, bateria asigurare date, organizat generic n plutoane asigurare date/posturi de observare mobile), modul de aciune al acestora a cptat valene total noi. Pn acum civa ani, bateriile de tragere puteau executa foc numai deservite de plutonul comand din structura proprie; n acest moment, o baterie de tragere poate fi deservit de oricare din posturile de observare ale bateriei asigurare date. Este evident multitudinea de posibiliti care apare o dat cu trecerea la aceast structur, flexibilitatea i oportunitatea unei asemenea organizri dar i, de ce nu, multitudinea de probleme i provocri care apar ca urmare a necesitii unui nou set de reguli, proceduri i standarde de operare, care s vin n ntmpinarea necesitii de coordonare a unui numr att de mare de subuniti, pentru ndeplinirea eficient a misiunilor n aa fel, nct intele s fie angajate cu rapiditate de ctre postul de observare cel mai bine dispus i subunitatea de tragere cel mai bine plasat fa de int, cu eficacitate maxim i un consum ct mai redus. Cele mai mari probleme apar din punctul de vedere al comunicaiilor, care capt o importan covritoare prin prisma dependenei vitezei de reacie a elementelor de cercetare fa de nivelul de utilizare curent al reelei de informaii a batalionului, careia i sunt repartizate, i multitudinii de solicitri care pot aprea n acelai moment. Datorit faptului c mijloacele de comunicare pe care le au n dotare sunt parte integrant a aceleiai reele, apare imposibilitatea executrii n acelai timp a dou misiuni de foc cu cte dou subuniti de tragere i de cercetare diferite, fr a mai pune la socoteal i eventuala raportare de ctre o a treia subunitate de cercetare a unei inte de prioritate maxim. Apare imperios necesitatea dotrii subunitilor de cercetare cu mijloace performante de transmisiuni i organizarea sistemului de comunicaii de ctre factorii de rspundere n aa fel nct acesta s rspund eficient solicitrilor din partea utilizatorilor. O noutate n modul de aciune al subunitilor de cercetare de artilerie o reprezint procedurile de executare a focului asupra intelor, observarea i corectarea focului, pn acum aflate n responsabilitatea cadrelor care puteau observa direct tragerea, n timp ce militarii posturilor de observare au atribuii numai n sensul observrii focului, corectarea focului revenind trgtorului din poziia de tragere. n acest context, procedurile de executare a focului se complic ntr-o oarecare msur, deoarece trgtorii nu
76 www.rft.forter.ro
mai pot observa direct tragerea, fiind intermediai de cercetai, condiie ce implic o not de incertitudine din partea trgtorului, subiectivism din cea a observatorului i un grad de ocupare ridicat al reelelor de transmisiuni. Se impune i n acest caz o revizuire a procedurilor, n sensul simplificrii lor i eficientizrii lanului de decizie i execuie a misiunilor de tragere. Un factor de importan deosebit pentru ndeplinirea misiunilor specifice subunitilor de cercetare de artilerie l constituie mobilitatea. Pentru a rspunde cu promptitudine diverselor ocupri i schimbri de dispozitiv, aceste subuniti trebuie nzestrate cu mijloace de deplasare care s le garanteze o minim vitez de reacie, mai ales n condiiile n care numrul i cantitatea de materiale i aparatur de artilerie pe care o au n nzestrare pun serioase probleme n cazul n care acestea ar trebui s ocupe prin mijloace proprii i s schimbe n mod curent dispozitivul de lupt (mod n care i acioneaz n acest moment). Atenia factorilor de decizie a fost ndreptat spre nzestrarea subunitilor de cercetare cu mijloace care le asigur n special protecia n detrimentul mobilitii, n special n teren accidentat. Aceast abordare este ntr-o anumit msur eronat, deoarece subunitile beneficiaz de aceast protecie n special pe timpul deplasrii administrative i tactice n dispozitivul de mar al batalionului, cnd i aa nivelul de risc este sczut. n schimb, pe timpul ocuprii dispozitivului de lupt i schimbrii acestuia (cnd nivelul de risc crete) se pierde i avantajul proteciei, deoarece n teren muntos mpdurit aceste mijloace nu pot aciona eficient i oportun, iar n teren de es sunt susceptibile descoperirii rapide de ctre inamic i demascrii postului de observare propriu-zis. Din acest punct de vedere este recomandat nzestrarea subunitilor de cercetare de artilerie cu mijloace de deplasare rapide, manevrabile, care s le confere mobilitate i vitez ridicat de reacie. Indiferent de momentul evoluiei cercetrii de artilerie i forma de lupt adoptat, cerinele acesteia au fost i vor rmne aceleai. Conform regulamentelor militare de profil, cercetarea trebuie s fie: continu, oportun, precis, s ofere date certe despre inte i s se execute n secret. Aceste deziderate rmn valabile, fr drept de apel din partea unor teri factori. Indiferent de mijloacele aflate n dotarea subunitilor, indiferent de procedurile folosite, de actualitatea sau eficiena lor, forele de cercetare din compunerea batalionului de artilerie sunt datoare s-i execute misiunile cu maxim responsabilitate pentru a asigura ealoanelor superioare date veridice i precise n orice moment. Pentru a ntri puterea acestei afirmaii trebuie subliniat faptul c spre deosebire de alte categorii de fore unde cantitatea de mijloace, numrul de personal sau fora aciunilor este covraugust, 2007 77
Tactic de specialitate
itoare pentru succesul unei misiuni, n cazul cercetrii de artilerie este suficient ca un singur element de cercetare s-i desfoare eficient activitatea pentru ca ealoanele superioare s aib informaii eseniale n elaborarea unei decizii. n acest caz, scderea forei combative a unei subuniti de cercetare de artilerie nu este determinat de pierderile numerice de personal, ci de eficiena, precizia i oportunitatea descoperirii elementelor inamicului. Cu alte cuvinte, primeaz calitatea n detrimentul cantitii. n contextul n care majoritatea armatelor contemporane i-au nzestrat sau sunt n curs de nzestrare a structurilor de artilerie cu sisteme automatizate de conducere a focului, care nglobeaz att subsisteme de achiziie a intelor ct i subsisteme de executare a focului, se impune necesitatea ca i unitile din Armata Romn s fie nzestrate cu mijloace de acest tip, nu doar pentru satisfacerea unui simplu capriciu, ci pentru c saltul de performan ar fi categoric vizibil i s-ar traduce, cel puin din punctul de vedere al cercetrii de artilerie, prin precizie i vitez de reacie, factori deosebit de importani pentru o specialitate unde precizia lucrului cu aparatura din dotare este hotrtor. Afirmaiile i concluziile din acest articol sunt cu precdere lecii nvate ale exerciiilor tactice executate de ctre subunitile de cercetare de artilerie i, din acest motiv, se impune ca ele s primeze n momentul redactrii unor noi regulamente de profil, necesitate resimit din ce n ce mai puternic de cei care, de fiecare dat, la executarea unor misiuni, trebuie s mbine prevederile regulamentelor de specialitate n vigoare cu cerinele noii organizri. La timpul bilanului, critica i mai ales autocritica sunt necesare pentru a extrage nvminte care s asigure evoluia unei structuri sau specialiti militare.
78
www.rft.forter.ro
ercetarea de artilerie antiaerian n batalionul de aprare antiaerian dotat cu complexul de artilerie antiaerian 235 mm Oerlicon i cu complexul de rachete antiaeriene CA-95 se organizeaz ntr-un sistem unitar, se execut n spaiul aerian i terestru i cuprinde totalitatea msurilor i aciunilor ce se ntreprind n scopul procurrii, centralizrii, analizei i utilizrii datelor i informaiilor despre inamicul aerian, teren i condiiile hidrometeorologice din zona de interes informativ a unitilor i subunitilor. n acelai timp, subunitile specializate n cercetarea de artilerie antiaerian trebuie pregtite i instruite pentru a prelua i ndeplini i scopurile celorlalte forme de cercetare, n special pe linia armei geniu i nuclear, biologic i chimic pentru a asigura unitilor i subunitilor de rachete/artilerie aerian o imagine real privind cmpul de lupt. n cadrul dispozitivului de lupt al unitii/subunitilor de rachete/artilerie antiaerian, cercetarea se organizeaz: a) la punctul de comand al unitii; b) la punctul de comand al subunitii; c) n poziiile de tragere ale subunitilor de rachete/artilerie antiaerian; d) n raionul de dispunere a formaiunilor de logistic. Misiunile principale ale cercetrii de artilerie antiaerian: a) descoperirea, recunoaterea i identificarea la timp a intelor aeriene; b) precizarea caracteristicilor intelor aeriene i observarea nentrerupt a aciunilor acestora;
august, 2007 79
Tactic de specialitate
c) asigurarea indicrii oportune a intelor subunitilor de tragere; d) descoperirea surselor i stabilirea caracterului bruiajului radio i de radiolocaie creat de inamicul aerian; e) descoperirea i studierea noilor mijloace i procedee de atac ale inamicului aerian, precum i posibilitatea executrii manevrei de ctre acesta mpotriva mijloacelor de rachete/artilerie antiaerian; f) descoperirea i supravegherea aerodromurilor, a pistelor i instalaiilor de lansare a rachetelor inamicului, aflate n posibilitile de descoperire ale staiilor de radiolocaie; g) observarea rezultatelor tragerilor antiaeriene; h) observarea aciunilor inamicului terestru sau de la suprafaa apei; i) stabilirea raioanelor n care inamicul a ntrebuinat arme de distrugere n mas nucleare, biologice i chimice; j) studierea caracterului i particularitilor terenului; k) observarea condiiilor atmosferice n raionul dispozitivului de lupt al unitii/subunitii. Asigurarea succesului n ndeplinirea misiunilor de cercetare de rachete/artilerie antiaerian se realizeaz prin: a) organizarea la timp i executarea permanent a cercetrii; b) dispunerea mijloacelor de cercetare pentru a asigura descoperirea oportun a intelor care evolueaz la nlimi mici; c) reacia oportun i eficient la primirea datelor de avertizare i indicare a intelor; d) studierea i aprecierea corect a datelor de cercetare privind inamicul aerian; e) cunoaterea la perfecie a siluetelor i caracteristicilor tehnico-tactice ale mijloacelor de atac aerian ale inamicului, precum i cele ale mijloacelor aeriene proprii. Cercetarea de artilerie antiaerian se execut prin urmtoarele procedee: a) prin radiolocaie; b) prin observare; c) de ctre grupurile de recunoatere. Cercetarea prin radiolocaie a spaiului aerian este procedeul principal de cercetare n unitile/subunitile de rachete/artilerie antiaerian. Se execut nentrerupt pe timpul atacului aerian, iar n intervalele dintre atacuri, la ordin. n cadrul batalionului de aprare antiaerian, cercetarea prin radiolocaie se execut cu staiile de radiolocaie pentru cercetare (P-19 i PRV-16)
80 www.rft.forter.ro
i cu SHORARTCP, aflate n dotarea plutonului cercetare din bateria stat major. Cercetarea prin radiolocaie trebuie s asigure: a) descoperirea la timp, identificarea i urmrirea nentrerupt a mijloacelor aeriene n orice condiii, indiferent de starea timpului, ziua i noaptea, n limitele posibilitilor de lucru a staiilor; b) determinarea precis a coordonatelor i parametrilor de zbor ale mijloacelor aeriene; c) obinerea datelor despre caracteristicile mijloacelor aeriene; d) determinarea caracteristicilor bruiajului creat de inamic i gradul n care acesta mpiedic lucrul staiilor de radiolocaie; e) determinarea coordonatelor epicentrelor exploziilor nucleare i transmiterea acestor date la punctul de comand al unitii. Pentru descoperirea intelor aeriene cu ajutorul staiilor de radiolocaie se execut cutarea circular sau n sector. Cutarea circular se execut atunci cnd aciunile inamicului aerian sunt posibile din orice direcie i cnd inta nu a fost indicat, iar cutarea n sector se execut atunci cnd se primete indicarea intei, precum i descoperirea c zboar la mic nlime, pe direcia cea mai probabil de atac a acestora. Detecia intei se poate face n urmtoarele moduri: a) cu ajutorul datelor de la radarul SHORAR pn la distana maxim de 28 km, la nlimea maxim de 3.000 m (vizibile pe consola radar i consola tactic de la SHORAR); b) cu ajutorul datelor provenite de la sistemul ASSOC pn la distana maxim de 200 km (vizibile pe consola informaii de la SHORAR); c) cu ajutorul datelor provenite de la un alt radar tridimensional, care poate lucra conjugat cu SHORAR (vizibile pe consola informaii de la SHORAR); d) cu ajutorul datelor furnizate prin reeaua de ntiinare centralizat. Identificarea intei Toate intele aflate n interiorul zonei de supraveghere a radarului sunt afiate pe consola radar, pentru informarea operatorului. Avnd un sistem IFF integrat, SHORAR-ul identific i marcheaz cu simboluri distincte intele, astfel: a) rou intele inamice; b) verde sau albastru intele proprii; c) galben intele necunoscute.
august, 2007 81
Tactic de specialitate
Identificarea optic se poate face prin: monitorul TV al GUN STAR; cercetaul observator de la POV; operatorii DOS ai unitii de tragere. Identificarea intelor este mult mai dificil pentru bateria de R.A.A. CA-94, aceasta fcndu-se doar pe baza criteriilor de ostilitate. Pentru aceste subuniti este foarte important s cunoasc coridoarele de apropiere ale avioanelor proprii. Achiziia intei Metodele de achiziie a intelor sunt: - de la SHORAR la GUN STAR; - de la DOS la GUN STAR; - autonom de ctre joy-stick-ul GUN STAR; - autonom de ctre tun (pe baza indicrii cercetailor observatori). Comandanii de la toate nivelurile ierarhice trebuie s selecteze cea mai potrivit metod, n funcie de situaia specific. Aceste metode au variaii n achiziia n elevaie a intei. Pentru Bateria de RAA CA-94, achiziia intelor se face prin ochirea manual de ctre servantul lansator pe int: - n baza indicrii prin voce a azimutului i distanei de ctre operatorul de la consola tactic a SHORAR-TCP; - n baza datelor de indicare provenite din reeaua centralizat de indicare, pe care i le furnizeaz comandantul de subunitate. Urmrirea i clasificarea intelor Urmrirea intelor se poate face automat sau manual. Selecia modului se face de ctre operatorul radar, funcie de circumstanele ce pot fi cerute. Clasificarea i numerotarea intelor se face automat. Pentru Bateria de RAA CA-94, urmrirea i clasificarea intelor se face manual, pe planeta de conducere a focului. Metode de schimbare a intelor (transport de foc) Deoarece atacurile aeriene sunt executate cu mai multe aparate, este necesar ca fiecare avion s fie angajat nainte ca acesta s ating distana de lansare a armelor proprii. Pentru aceasta, subunitile trebuie s fie pregtite s execute schimbri rapide ale intei. Schimbarea intei se face: - prin ncadrarea n poart a altei inte pe monitorul TV al GUN STAR (3 sec); - prin intermediul desemnrii noii inte de ctre operatorul DOS (4 sec); - prin modificarea intei asignate, de ctre operatorul de la consola tactic (4 sec);
82 www.rft.forter.ro
- pentru subunitile de RAA, schimbarea intei se face prin ochirea manual de ctre operator pe alt int. Angajarea intei Este atributul exclusiv al subunitilor, n baza ordinelor verbale primite de la comandantul batalionului, sau n funcie de asignarea realizat de ctre acesta. a) Pentru subunitile de Art. AA, angajarea intelor poate fi controlat de: - operatorul GUN STAR (Modul Remote); - comandantul de tun (Modul Local); b) Pentru subunitile de RAA, angajarea intelor poate fi controlat de: - comandantul bateriei; - comandantul seciei tragere/grupei lansare. Timpul de reacie a sistemului Este perioada msurat de la descoperirea intei pn cnd este posibil deschiderea focului. Timpul de reacie este compus din: - timpul de reacie tehnic (timp de poziionare, calare, orientare, aliniere, calculul punctului viitor); - timpul de reacie operaional (depinde de nivelul de antrenament, abilitatea, dexteritatea operatorului). Posibiliti ECCM Cele dou tipuri fundamentale de rzboi electronic sunt: a) contramsuri electronice ECM; b) contra-contramsuri electronice ECCM. Contramsurile electronice au intenia dea submina folosirea de ctre inamic a spectrului electromagnetic, prin suprapunerea zgomotului pe semnalele utile ale inamicului sau distorsionarea lor. Scopul este de a mpiedica sau preveni detecia intei i controlul focului. Tehnicile de baz sunt: - bruiajul; - nelarea. Contra-contramsurile electronice au ca scop eliminarea de ctre aprarea antiaerian a ECM inamic, astfel nct s asigure eficacitatea propriului radar i a GUN STAR-urilor. Msuri de protecie la staia de radiolocaie SHORAR mpotriva ECM inamic: a) asociate emitorului: - schimbarea agil a frecvenei de emisie (salt n ase frecvene fixe); - lrgimea benzii;
august, 2007 83
Tactic de specialitate
- schimbarea frecvenei de repetiie a impulsului; - limitarea emisiei; b) asociate receptorului: - selecia intelor mobile n impuls Doppler; - capacitatea de separare n distan (50 m ntre inte); - posibilitatea de filtrare a bruiajului, detectnd inta n condiii dificile; - detector de alarm fals, n cazul bruiajului i a condiiilor grele; c) tactice: - legate de construcia antenei (COSEC 2); - micorarea lobilor secundari pentru a micora bruiajul pe acetia; d) asociate aparaturii IFF: - codificarea aparaturii din punct de vedere a modurilor de lucru (SIFSEQURE). Msuri de protecie la GUN STAR mpotriva ECM inamic Limitarea lucrului n emisie a aparaturii RAU (va funciona strict pe durata executrii alinierii directe ntre SHORAR i GUN STAR). Cercetarea prin observare constituie o form obligatorie de cercetare. La bateria de rachete antiaeriene CA-94, care nu are n dotare mijloace de cercetare prin radiolocaie i nici nu are posibilitatea realizrii unei legturi de date cu SHORAR-TCP, cercetarea prin observare este procedeul principal pentru descoperirea, identificarea i urmrirea mijloacelor aeriene, a forelor i mijloacelor terestre care acioneaz n apropierea punctului de comand, dispozitivelor de lupt ale unitii/subunitii, precum i pentru obinerea informaiilor despre situaia nuclear, biologic i chimic, teren i condiii atmosferice locale. Cercetarea prin observare se organizeaz n toate situaiile: n raionul dispozitivului de lupt, pe timpul pregtirii i angajrii forelor, n toate formele luptei; pe timpul staionrii; pe timpul deplasrii. Cercetarea prin observare se execut prin urmtoarele procedee: cu ajutorul aparatelor optice/electrono-optice/infraroii; prin ascultare; cu ochiul liber. Cercetarea prin observare trebuie s asigure: a) descoperirea, urmrirea i determinarea principalelor caracteristici ale intelor aeriene i aeronavelor proprii, n special ale celor care zboar la nlimi mici i foarte mici;
84 www.rft.forter.ro
b) observarea rezultatelor tragerilor antiaeriene executate de trupele proprii; c) precizarea raioanelor de cdere a mijloacelor aeriene lovite; d) precizarea raioanelor de parautare/debarcare a desantului aerian, trupelor aeromobile i de cercetare-diversiune; e) identificarea substanelor radiologice, biologice i chimice utilizate de inamic, determinarea locului exploziei nucleare i a direciei de deplasare a norului radioactiv; f) observarea simpl a fenomenelor atmosferice, a incendiilor i calamitilor naturale din zon; g) transmiterea semnalului de avertizare/alarmare privind pericolul atacului de cercetare; h) observarea operaiilor inamicului terestru n scopul prevenirii atacurilor prin surprindere ale acestuia; i) schimbul reciproc de date i informaii ntre compartimentele de cercetare. Prin recunoateri de artilerie antiaerian se nelege activitatea de cercetare desfurat n teren, n scopul pregtirii intrrii artileriei antiaeriene n aciune. Activitatea de recunoatere presupune: a) recunoaterea i cercetarea itinerarului de deplasare al unitii/subunitii; b) recunoaterea, cercetarea i pregtirea raioanelor de ateptare/staionare ale unitii/subunitii de rachete/artilerie antiaerian; c) recunoaterea, cercetarea i alegerea dispozitivului de lupt al subunitii; d) recunoaterea i cercetarea locului de dispunere a punctului de comand al unitii/subunitii. Organizarea cercetrii din postul de observare Postul de observare se organizeaz n toate situaiile luptei n sectoarele n care, din cauza terenului frmntat, cercetarea nu poate fi executat din raionul punctului de comand. Postul de observare este un element al punctului de comand destinat pentru cercetarea optic a spaiului aerian i terestru, n scopul procurrii de informaii despre situaia aerian i terestr, n limita vizibilitii directe, audibilitii i posibilitilor mijloacelor optice din nzestrare. De asemenea, este utilizat pentru procurarea informaiilor despre situaia ntreaugust, 2007 85
Tactic de specialitate
buinrii de ctre inamic a armelor de distrugere n mas nucleare, biologice i chimice i despre condiiile meteorologice locale. n cadrul sistemului unic de cercetare a spaiului aerian, postul de observare constituie o surs primar de informaii i particip la completarea, prin precizare i confirmare, a datelor i informaiilor obinute prin celelalte forme de cercetare. Postul de observare organizat n raionul dispozitivului de lupt, de regul pe lng punctul de comand, se dispune la distanele prevzute n normele tactice pentru fiecare categorie de tehnic, pe o form dominant de teren, pe o cldire sau ntr-un foior special amenajat, pe direcia cea mai probabil de atac la nlimi mici sau de atac terestru/de la suprafaa apei, astfel nct locul su de dispunere s ndeplineasc condiiile: a) s nu aib unghiuri de acoperire care s mpiedice observarea circular; b) s nu mpiedice executarea tragerilor cu mijloace de rachete/artilerie antiaerian asupra intelor aeriene sau terestre; c) s permit instalarea corespunztoare a personalului i aparaturii din nzestrare; d) s asigure protecia personalului; e) s asigure mascarea fa de cercetarea aerian i terestr a inamicului; f) s permit realizarea legturii directe cu punctul de comand; g) s fie, pe ct posibil, departe de sursele permanente de zgomot, care ar putea crea erori n determinarea datelor de cercetare dup auz. n scopul asigurrii proteciei personalului i aparaturii din nzestrare, lng postul de observare se amenajeaz un an-adpost. Postul de observare se amenajeaz n locul stabilit de comandantul ealonului care l organizeaz. Pe timpul marului, cercetarea prin observare se execut de ctre cercetaii instalai pe autocamioane, numii de comandanii de subuniti. n raioanele haltelor, pe timpul odihnei de zi/noapte, precum i imediat dup sosirea unitii/subunitii, n raionul DL se instaleaz posturi de observare neamenajate, n locurile stabilite de comandantul unitii/subunitii.
86
www.rft.forter.ro
na dintre cele mai importante atribuii ce revin efului cercetrii dintr-un batalion de vntori de munte este de a planifica i coordona instruirea militarilor ce ncadreaz plutonul cercetare. Unitatea n care activez asigur fore de regenerare pentru o mare unitate de vntori de munte i a trecut printr-un proces de restructurare la mijlocul anului 2006. Dei n perioada anilor 2000-2006 unitatea a avut un foarte slab nivel de ncadrare, n special la nivelul subunitii de cercetare, o dat cu trecerea la serviciul militar pe baz de voluntariat, am avut posibilitatea de a ncadra i a realiza o structur de cercetare viabil i funcional. Am nceput acest proces o dat cu interviurile de angajare unde, participnd personal, am avut ocazia de a realiza o prim selecie a potenialilor militari cercetai. Dup parcurgerea testelor fizice de ctre candidai, am fost n msur s prezint comenzii unitii lista cu viitoarea ncadrare a plutonului. La ntocmirea ei am ncercat s in cont att de calitile fizice i psihice ale voluntarilor dar nu n ultimul rnd, de atitudinea lor fa de cerinele instruirii de cercetare deoarece, din punctul meu de vedere, a fi cerceta nseamn s ncerci permanent s fii mai atent, mai receptiv, mai pregtit dect ceilali, ntr-un cuvnt, s fii altfel. Consider c n pregtirea militarilor ce ncadreaz subunitile de cercetare ale vntorilor de munte, accentul trebuie pus pe trei mari categorii de pregtire, i anume: instrucia schiului, instrucia alpin i instrucia tragerii. De aceea, n planificarea instruciei, am ncercat s in cont de acesaugust, 2007 87
Tactic de specialitate
te lucruri, chiar dac normele i dispoziiunile specifice sunt destul de rigide i, cred eu, oarecum depite. La instrucia schiului, efectuat n mod sistematic n prima tabr de instruire pe timp de iarn, am nceput instruirea de la nivelul de baz. Vreau s remarc faptul c, din pcate, fa de anii 90, tot mai puini tineri stpnesc bazele schiului. Explicaia este destul de simpl: n deceniile trecute, selecia militarilor ce ncadrau subunitile de vntori de munte se fcea preponderent din satele i comunele situate n zone montane, locuri unde, de mici copii, folosind uneori mijloace rudimentare, viitorii recrui deprindeau bazele schiului, astfel c la sosirea n uniti, sarcina instructorilor era mult uurat, i exista o larg baz de selecie pentru ncadrarea subunitilor de cercetare alpin. Astzi, datorit slabei dezvoltri economice a zonelor de munte, datorit nivelului sczut de trai, foarte puini tineri ajung s i definitiveze studiile liceale, iar baza de selecie a militarilor voluntari se reduce drastic. Astfel, se creeaz un nedorit cerc vicios din care unitile de vntori de munte nu au nimic de ctigat. Revenind la instrucia schiului, am pus accentul pe tehnica de efectuare a deplasrilor pe schiuri, pe distane scurte, medii i lungi, progresiv, cu armamentul din dotare, iar spre final, cu rucsacurile echipate pentru lupt. Am exersat i tehnici de coborre a pantelor dar, deoarece acestea fac obiectul unor deprinderi care se nva n timp mai ndelungat, la aceast prim tabr am insistat pe procedeele cele mai simple i eficiente de ocolire i frnare, altfel spus, am renunat la estetic n favoarea eficienei. Legat de subiectul instruciei schiului, nu pot s nu remarc decalajul nefericit ntre schiurile, legturile de schi sau bocancii de schi militari din dotare i ceea ce se poart n alte armate. Nu este mbucurtor faptul c n anul 2007, n dotarea trupelor de vntori de munte mai exist materiale de schi aproape similare cu cele cu care bunicii notri luptau n anii 40 pe pantele nzpezite ale munilor Tatra (subl. red.). Cred c la nivelul departamentului de nzestrare al armatei se impune o analiz a modalitilor de modernizare a echipamentului specific ducerii aciunilor de lupt n teren muntos pe timp de iarn, acest lucru ducnd, cu siguran, la o cretere a eficienei luptei i la reducerea pierderilor i rnirilor datorate slabei caliti a tehnicii i mijloacelor de lupt. Prin specificul folosirii n lupt a trupelor alpine, instrucia alpin att pe timp de iarn dar, n special, pe timp de var, trebuie s constituie o component principal a pregtirii vntorilor de munte i, mai ales, a cercetailor vntori de munte. n subunitatea pe care o coordonez am ncercat ca, n ceea ce privete instrucia de alpinism, s nu fac o difereniere
88 www.rft.forter.ro
ntre cercetai, fie ei vntori, geniti, NBC sau, pur i simplu, oferi. Toi militarii au parcurs i vor parcurge temele de instruire planificate, avnd ca obiectiv nvarea, exersarea i consolidarea deprinderilor pentru executarea crrii naturale, artificiale, la coard simpl sau dubl, a coborrilor n rapel sau executrii traversrilor pe funicular. Astfel, am transformat instrucia alpin ntr-o modalitate de post-selecie a personalului ce ncadreaz subunitatea de cercetare, militarii ce nu au obinut randamentul minim scontat fiind repartizai la alte subuniti lupttoare i nlocuii cu alii care au corespuns cerinelor specifice acestui tip de instruire. n scopul creterii eficienei instruirii alpine, n unitate s-au demarat lucrrile de refacere i modernizare a unui poligon artificial de alpinism care, prin diversitatea traseelor i gradelor de dificultate, va asigura o pregtire optim, precum i accesul rapid al subunitilor la locul de antrenament, dispariia cheltuielilor de deplasare i creterea nivelului de timp efectiv alocat instruciei alpine. Totodat, prin situarea acestuia n perimetrul cazrmii, se asigur posibilitatea folosirii i n timpul liber al personalului, avnd efecte pe termen lung asupra condiiei fizice generale a militarilor. Referitor la instrucia alpin, consider c nu este realist i nici realizabil ideea ca toi militarii din cadrul subunitilor de cercetare s devin alpiniti militari cu nalt specializare (subl. red.), deoarece acest lucru cere o ndelungat practic, precum i ntrunirea mai multor caliti, fizice, morale i psihice, unele dintre ele foarte rare, nu foarte uor de gsit n actuala baz de selecie a militarilor profesioniti. Cred, totui, c n aceste subuniti se poate forma i antrena un aa-numit nucleu dur, un grup de doi-patru militari cercetai, cu foarte bune caliti de alpiniti, capabili s execute orice misiuni care s presupun folosirea procedeelor specifice de alpinism. Acetia se pot constitui ntr-un vrf de lance, capabili s execute cele mai dificile misiuni n teren muntos. Pentru ceilali militari din subunitate, cunoaterea i capacitatea de a aplica n practic procedeele de alpinism, la un nivel mediu i peste mediu, o consider ca premis suficient pentru a asigura ndeplinirea misiunilor specifice. O alt categorie de instruire ce o consider prioritar n pregtirea subunitilor de cercetare este instrucia tragerii cu armamentul de infanterie. Dei, prin specificul misiunilor, cercetaii nu ar trebui s angajeze lupta cu adversarul dect n rare ocazii, atunci cnd o fac, ei trebuie s trag cu maximum de eficien i efect asupra inamicului. De aceea, deprinderile de foarte bun trgtor ar trebui s constituie o constant n pregtirea cercetailor. Din pcate, n opinia mea, regulamentele i dispoziiunile care reglementeaz executarea tragerilor continu s plteasc tribut unei vechi preaugust, 2007 89
Tactic de specialitate
cauii de genul ...nu cumva s se ntmple ceva..., ducnd la o ncorsetare i normare excesiv a modului de concepere i executare a edinelor de tragere, astfel c acestea nu reuesc s se apropie de realitatea cmpului de lupt. Am avut ansa de a participa la cteva edine de tragere mpreun cu Garda Naional a SUA n condiii de executare specifice (trageri de vitez, din ntoarcere, de evaluare etc.) pe care, dac a ncerca s le aplic n ar, a nclca cel puin dou-trei articole i paragrafe din RTAI, iar dac s-ar ntmpla ceva, a fi transformat n delicates pentru procurorii militari i material pentru buletinele informative. Consider c instrucia efectiv i eficient implic i anumite riscuri inerente, la urma urmei asumate contient de toi cei care mbrieaz cariera armelor. La fel consider c integritatea psihic i fizic a militarilor trebuie s fie pe primul loc, ns fr a se ajunge la o reglementare obsesiv a ceea ce se poate sau nu se poate face, restrngnd opiunile instructorilor i periclitnd finalitatea demersului de instruire. Plecnd de la aceste principii, am ncercat ca, n limitele impuse de actuala legislaie, s ncerc ca instrucia tragerii s fie ct mai eficient i bazat foarte mult pe practic. Dei poate unii vor zmbi citind aceasta, cred c vechiul ortoscop i panou ecran-mobil pot fi folosite cu succes pentru crearea deprinderilor unui foarte bun trgtor. La instrucia tragerii, la fel ca n orice domeniu, nvarea temeinic a deprinderilor de baz constituie cerina esenial, iar succesul rmne o problem de antrenament continuu (subl.red.). Dac la edinele individuale trebuie s respectm strict regulamentele, la conceperea edinelor de tragere specifice am ncercat ca, n limitele impuse de regulament, s creez condiii de tragere ct mai realiste i, totodat, cu un grad ridicat de dificultate, care s probeze deprinderile trgtorilor. Cred c trebuie reconsiderate normele actuale, n aa fel ca toi militarii ce ncadreaz subuniti de cercetare s poat executa trageri cu ntregul armament de infanterie aflat n dotarea standard a forelor terestre, incluznd arunctoarele de 82 mm i A.G.-9. Am punctat doar cteva din categoriile de instruire pe care le consider de baz n pregtirea unui viitor cerceta. Nu nseamn c nu exist multe alte aspecte ale instruirii ce trebuie avute n vedere n mod prioritar. Pregtirea fizic, instruirea n teren necunoscut, situat n afara zonei de responsabilitate (subl.red.), cunoaterea armamentului i tehnicii aflate n dotarea altor armate, traiul i lupta n condiii de izolare, instruirea contraterorist sunt tot attea categorii de instruire absolut indispensabile ce trebuie s figureze n curriculum vitae al unui bun cerceta militar.
90 www.rft.forter.ro
Poate c titlul articolului este un pic prea ndrzne pentru posibilitile i ceea ce poate realiza n mod practic un simplu ef de compartiment de la o unitate relativ mic. La acest ealon nu suntem dect executanii ce trebuie s punem n practic metode i procedee studiate, perfecionate i emise de structuri specializate. Ceea ce putem face este s propunem schimbri atunci cnd ceva nu merge sau, atunci cnd merge, putem s mbuntim activitatea folosind un ingredient-cheie, i anume imaginaia. Chiar dac la prima vedere termeni ca instruire militar i imaginaie nu par a fi compatibili, din punctul meu de vedere, o pregtire de specialitate organizat, coordonat i condus cu imaginaie, poate duce la creterea eficienei instruirii, a motivaiei celor instruii i, nu n ultimul rnd, la evitarea nedoritei rutine (subl.red.). Prin instruire constant i creativ se pot pregti militari cu adevrat profesioniti, care s desfoare orice tip de aciune specific de cercetare. Problema mai dificil este gsirea modalitilor de pstrare i motivare a acestor militari profesioniti pentru a-i continua activitatea n mediul militar.
august, 2007
91
august, 2007
93
Tactic de specialitate
Avnd n vedere c unitatea noastr este o unitate de generare i regenerare de fore m voi referi la misiunile specifice pe care le executm.
Obiectivul general
l constituie instruirea personalului i trupelor n vederea asigurrii: managementului resurselor umane i materiale pe timpul desfurrii activitilor specifice perioadei de pace; pregtirii pentru punerea n aplicare a planului de ridicare gradual a capacitii de lupt i mobilizare, operaionalizarea forelor n vederea trecerilor sub autoritatea comandamentelor operaionale i conducerea forelor rmase la dispoziie, n situaii de criz i la rzboi, pentru desfurarea de aciuni militare n zona de responsabilitate; perfecionarea nivelului de instruire a structurilor militare din subordine pentru ca, dup completarea pn la necesarul de rzboi, mpreun cu celelalte fore, s participe la aprarea colectiv a teritoriului naional i s resping n for aciunile militare ostile.
Comandanii grupelor/plutoanelor de cercetare, mpreun cu personalul din structurile de comunicaii, se antreneaz sptmnal, timp de dou ore, n stabilirea legturilor radio i transmiterea codificat a informaiilor. La instrucia genistic se desfoar cel puin dou edine de distrugeri cu exploziv real (cu aprindere pe cale pirotehnic i electric).
Misiunile de instruire:
- militarii i subunitile vor fi n msur s duc aciuni pe jos, pe schiuri, n teren muntos-mpdurit la altitudine de peste 1.000 metri, n condiii diferite de stare a vremii, ziua sau noaptea; - subunitile vor fi n msur s organizeze i s duc viaa n muni la altitudini de peste 1.000 metri, n orice anotimp, stare a vremii, ziua sau noaptea i n condiii de izolare fa de forele proprii; - n ofensiv, subunitile vor fi instruite ca, prin manevre de ntoarcere i nvluire executate prin surprindere, s nimiceasc inamicul care apr puncte obligate de trecere, s dezvolte ofensiva pe direcii greu accesibile, folosind mijloace i procedee tehnice de alpinism; - n aprare, subunitile vor fi instruite s organizeze o aprare ealonat i s execute aciuni active, de hruire specifice cercetailor (ambuscade, raiduri, pungi de foc, contraatacuri, baraje). Activitile de instruire a cadrelor, soldailor i gradailor voluntari se execut n scopul pregtirii pentru ca, att pe timp de pace ct i dup completarea cu resurse pn la necesarul de rzboi i operaionalizarea acional, s fie n msur s execute aciuni de cercetare n folosul marii uniti, s cunoasc modul de descoperire a obiectivelor i aciunilor inamicului, de asemenea s se orienteze cu uurin n teren ziua i noaptea i s cunoasc regulile de supravieuire.
Direcii de aciune:
- pregtirea operativ-informativ, n scopul realizrii unor studii de situaie local cu caracter militar n zona de responsabilitate; - pregtirea personalului conform programului pregtirii pentru lupt i a Ordinului pentru instrucie al comandantului batalionului; - se planific, organizeaz i execut un exerciiu demonstrativ privind aciunile subunitii pentru protecia antiterorist a unui obiectiv militar;
august, 2007 95
Tactic de specialitate
- se ntocmete un ghid orientativ privind organizarea, desfurarea i conducerea unei tabere mobile i a unei tabere la ap cu subunitatea.
Propuneri
Pentru ca activitatea de cercetare la nivelul unitii s se desfoare n condiii optime ar fi necesare o serie de msuri precum: a) o mai bun dotare a unitii, din punct de vedere logistic pentru plutonul cercetare (aparatur de vedere i observare pe timp de noapte, tehnic auto performant, tehnic de transmisiuni modern etc.); b) prioritate pentru ncadrarea plutonului cercetare n proporie de 100%, deoarece orice aciune militar este bazat, n prealabil, pe o cercetare minuioas a terenului; c) executarea de activiti de pregtire i aplicaii n comun cu subunitile de cercetare similare din unitile operaionalizate sau chiar cu structuri superioare; d) personalul care ncadreaz structurile de cercetare s fie trimis la cursuri de perfecionare (practice) specifice misiunilor pe care le execut n scopul dezvoltrii deprinderilor motrice.
96
www.rft.forter.ro
prijinul medical este un proces complex care include prevenirea mbolnvirilor, limitarea vtmrilor corporale i ale membrelor, evacuarea rniilor i bolnavilor, spitalizarea i tratamentul pacienilor pentru pstrarea capacitii de lupt a efectivelor militare angajate. Manualele de lupt, regulamentele de specialitate i Concepia logisticii Armatei Romniei includ n sprijinul medical asistena medical, asigurarea medical operaional cu elemente i particulariti, prin care l definesc drept unul din factorii hotrtori, att n realizarea scopului aciunilor militare i pentru ndeplinirea misiunilor forelor participante la lupta armat, ct i la aciuni nonviolente sau asociate luptei. Asistena medical, n conformitate cu prevederile Regulamentului logisticii aciunilor militare L-1 i ale Doctrinei Operaiilor Forelor Terestre F.T.-1, cuprinde totalitatea msurilor pentru : pstrarea sntii militarilor, prevenirea apariiei i rspndirii bolilor; acordarea la timp a primului ajutor, ajutorului medical calificat sau specializat; evacuarea rniilor i bolnavilor la formaiunile medicale de tratament, spitalizarea, tratamentul i recuperarea acestora n scopul napoierii n cel mai scurt timp la uniti; protecia personalului mpotriva efectelor atacurilor ADMCBRN (arme de distrugere n mas chimice, biologice, radiologice, nucleare), a efectelor EADA (emisii altele dect atacul), precum i a celor produse cu arme i muniii incendiare.
august, 2007 97
Tactic de specialitate
ndeplinirea msurilor de asisten medical este rspunderea medicului-ef al unitii/marii uniti, la a crei realizare particip formaiunile medicale din compunerea unitilor/marilor uniti i din reeaua sanitar teritorial. Concepia Logisticii Armatei Romniei cuprinde obiectivele stabilite pentru asigurarea medical operaional: a) remodelarea structurilor medicale potrivit cerinelor operaionale; b) structurarea asistenei medicale pe trei componente: primar, secundar, teriar; c) adaptarea sprijinului medical operaional la cerinele misiunilor prin: planificarea, conducerea i coordonarea asistenei medicale; coordonarea evacurii medicale; aprovizionarea cu medicamente, snge, seruri, gaze medicale, vaccinuri i materiale sanitar-farmaceutice; asigurarea cu instrumentar i aparatur medical adaptate specificului misiunilor i la standarde NATO. Asistena medical se acord rniilor i bolnavilor la punctele medicale de unitate, n vederea limitrii complicaiilor i crerii condiiilor necesare pentru evacuarea acestora la spitalele de campanie sau la spitalele de zon interioar. Asigurarea medical operaional este parte integrant a logisticii forelor i se realizeaz, la pace, n situaii de criz i la rzboi, pe nivelurile ROL 1 i ROL 2 ROL 1: facilitate medical de tratament din compunerea unitilor, care asigur asistena medical primar (de medicin general), triajul, primul ajutor calificat, resuscitarea i stabilizarea rniilor; ROL 2: facilitate medical de tratament din compunerea marilor uniti, care asigur asistena medical secundar (de specialitate). Facilitile medicale n contextul de mai sus reprezint orice fel de formaiune medical care poate trata i ntreine rniii i bolnavii la liniile ROL 1 i ROL 2. Linia ROL 1 de valoare grup, pluton este realizat la nivelul punctului medical al unitilor tip batalion. Activitile medicale desfurate la acest nivel vizeaz: adunarea rniilor, trierea i salvarea imediat; acordarea primului ajutor; prevenirea bolilor, a rnilor neprovocate i a stresului n lupt; vizitele de rutin ale medicului la bolnavi; acordarea asistenei medicale n cazul afeciunilor i leziunilor minore, inclusiv chirurgical pentru pacienii api s-i reia activitatea n maximum cinci zile. De la staia de prim-ajutor, grupele de evacuare rnii din punctul medical al batalionului preiau rniii i bolnavii i i pregtesc pentru evacuare, n funcie de gradele de urgen, la ROL 2.
98 www.rft.forter.ro
ROL 1 trebuie s fie disponibil integral pentru tot personalul unitii i s dispun de utiliti de baz n direcia acordrii asistenei medicale. Linia ROL 2 este realizat la nivelul companiei medicale a batalionului logistic din compunerea brigzii i vizeaz: evacuarea de la ROL 1, trierea, reanimarea i stabilizarea rniilor i bolnavilor cu boli i leziuni grave, efectuarea tratamentului bolnavilor i rniilor care necesit continuarea evacurii. Pe timpul desfurrii aciunilor militare, activitile pe linie medical sunt direcionate n special pentru refacerea ct mai urgent a capacitii fizice i psihice a militarilor i n limitele posibilitilor spre asistena medical acordat populaiei din zona de responsabilitate logistic.
Pierderile sanitare
Prin pierderi sanitare se nelege numrul rniilor i bolnavilor care se nregistreaz la ealonul respectiv n perioada ndeplinirii unei misiuni de lupt. Aceste pierderi de efective pot fi recuperabile sau nerecuperabile. Pierderile recuperabile cuprind militarii rnii, bolnavi sau stresai, scoi temporar din lupt, minimum o zi, crora li se acord ajutor medical, evacuare i spitalizare, iar dup nsntoire pot continua ndeplinirea obligaiilor militare. La pierderile nerecuperabile intr militarii care nu-i mai pot continua ndeplinirea obligaiilor militare sau mori. Conform prevederilor regulamentelor actuale i experienei acumulate n aciunile de lupt desfurate, ROL 1 trebuie s fie capabil s fac fa unui procent zilnic de 1,4% cazuri n afara luptei i unui procent de 24.6% pierderi sanitare n ase ore, care include mori n aciune, rnii n aciune i cazuri suferind de stres de lupt. La ROL 2 este valabil acelai procent zilnic de cazuri n afara luptei i unul de 8,3% pierderi sanitare n opt ore din cellalt tip de cazuri. Compania medical trebuie s asigure ngrijirea a cte 10% dintre rniii de lupt i bolnavi, precum i 40% dintre cei cu leziuni, pentru o perioad de 24 48 de ore. n cadrul unitii/marii uniti, asistena medical este parte integrant din protecia forelor i asigurarea operaiilor batalionului, avndu-se n vedere posibilitile forelor, mijloacele la dispoziie i condiiile de clim i relief din zona de operaii a unitii/marii uniti. Pierderile medicale la batalion sunt evaluate pentru o zi de lupt i, nsumat, pentru trei la cinci zile. Se apreciaz n mod deosebit pierderile meaugust, 2007 99
Tactic de specialitate
dicale prin arme de foc, care pot fi de circa 15-25% din efectiv; (15-20% n aprare; 20-25% n ofensiv) pentru batalionul care acioneaz pe un obiectiv prioritar. Medicul-ef este consilierul medical al comandantului care supervizeaz echipele de tratament ale formaiunii medicale. Asistena medical n aciunile militare este condus tot de medicul-ef; n acest scop el are sub control operaional formaiunea (subunitatea) medical. Echipa de tratament este elementul medical principal i opereaz ca dou staii de prim ajutor separate, pe o perioad mai mare de 24 ore. Staia de prim-ajutor este desfurat lng poziiile de lupt pentru a reduce timpul de ntoarcere a ambulanelor care asigur tratament de urgen pacienilor la mai puin de 30 de minute de la rnire. La staia de prim-ajutor pacienii care necesit evacuare mai departe n spatele liniilor sunt stabilizai pentru transport, iar pacienii cu rni minore sau bolnavi sunt tratai i retrimii n subunitate ct mai repede posibil. Cnd exist un numr mare de rnii, n funcie de gravitatea rnilor, pacienii sunt triai la primire de echipele de tratament, categoriile de triere fiind urmtoarele: minimal pacienii care au rni minore i care se pot ntoarce repede n subunitate; de amnare pacienii care necesit tratament medical, dar care pot atepta tratamentul fr s li se pun n pericol viaa, membrele sau vzul; imediat pacienii care fr tratament medical imediat sunt n pericol de a-i pierde viaa, membrele sau vzul; de ateptare pacienii ale cror rni sunt att de grave nct sunt peste capacitatea medical de meninere a vieii.
Evacurile medicale
Evacuarea rniilor i bolnavilor care i-au pierdut capacitatea de lupt const n transportul acestora, mai nti de la locul rnirii la formaiunea (subunitatea) medical cea mai apropiat i, apoi, mai departe ctre cea a ealonului superior sau la cel mai apropiat spital de campanie militar sau civil de teritoriu. Ordinea evacurilor, n funcie de gravitatea rnilor sau mbolnvirilor, este definit n cele trei etape: URGENT: cazul unei instabiliti critice a funciilor vitale, care necesit reanimarea pacientului naintea interveniei chirurgicale n una la dou ore sau se impune evacuarea terestr/aerian;
100 www.rft.forter.ro
Posibiliti privind sprijinul medical n campanie PRIORITATE: rni grave care necesit tratament chirurgical, fr ca viaa pacienilor s fie pus n pericol, iar funciile vitale sunt stabile dup reanimarea iniial, dar care pot impune evacuarea de urgen (terestr/aerian) sau evacuarea medical obinuit; PRACTICA OBINUIT: rni uoare fr tratament ndelungat, iar funciile vitale fiind afectate minor, nu necesit reanimare. Evacuarea medical se realizeaz, de regul, pe axele de aprovizionare, evacuare ale marii uniti. Aceast activitate poate fi ns perturbat att de traficul propriu intens, ct i de pericolul inamic (drumuri vizate, supuse curent loviturilor acestuia). Medicul-ef trebuie s pstreze n rezerv mijloace de evacuare, pentru a putea interveni la timp n locurile cu pierderi mari. Echipele de ambulan asigur evacuarea medical i ngrijirea pe timpul transportului, de la punctul unde militarul a fost rnit, pn la staia de prim-ajutor. n situaiile cu pierderi n mas, autovehiculele nemedicale pot fi folosite la evacuarea victimelor sub ndrumarea comandantului. Capacitatea de transport a ambulanei/curs este de patru rnii pe trgi/culcat i doi rnii eznd sau doi rnii pe trgi/culcat i ase eznd.
Batalionul medical
La baza logistic din cadrul corpului de armat teritorial funcioneaz, ca structur distinct, batalionul medical care, dup mobilizare i operaionalizare, asigur evacuarea rniilor i bolnavilor, precum i tratamentul medical necesar acestora (posibiliti i utiliti pentru ROL 3). Batalionul medical i desfoar activitatea avnd la baz trei componente eseniale: formaiune medical: spital militar de campanie; formaiuni de evacuare: trei companii de evacuare rnii pe mijloace auto i blindate; subunitate de sprijin: companie logistic. Spitalul militar de campanie, pentru realizarea posibilitilor de tratament medical, este structurat pe urmtoarele module: triaj i urgene cu: secia triaj; camera de gard i statistic medical; staie de salvare; secii cu paturi: chirurgie (sala de pansamente i completul operator); boli interne i transmisibile; anestezie i terapie intensiv; cabinet de medicin dentar;
august, 2007
101
Tactic de specialitate
staie de sterilizare; laboratoare pe funciuni: radiologie; hematologie i microbiologie; biochimie; medicin preventiv; farmacie. Modulele prezentate anterior sunt n majoritate realizate (constituite) pe autospeciale i containerizate: sala de pansamente i completul operator (chirurgie), cabinetul stomatologic i laboratoarele (radiologic, analize medicale, antiepidemic).