Curtea de justiie a Uniunii Europene

Uniunea European este o uniune economic i politic, dezvoltat n Europa, ce este compus din 28 state. Originile Uniunii Europene se trag de la Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO i din Comunitatea Economic European (CEE , !ormat din ase state n "#$8. %n anii urmtori Uniunea European s&a lrgit prin aderarea unor noi state membre i i&a crescut puterea prin adugarea de domenii economice, sociale i politice n abilitile sale. 'ratatul de la (aastric)t a n!iinat Uniunea European sub prezenta denumire n "##*. Ultima amendare a bazelor constituionale ale UE a !ost 'ratatul de la +isabona, care a intrat n vigoare la " decembrie 2,,#.1 -'rebuie s pstrm permanent n minte !aptul c Uniunea European este o instituie pro!und, liber i democratic. .raie /arlamentului European ai crui membri sunt alei la !iecare cinci ani, noi, cetenii avem posibilitatea de a desemna deputaii europeni care iau parte la activitatea legislativ i controleaz destinaia bugetului comunitar. %n cadrul Consiliului Uniunii Europene se reunesc minitrii responsabili cu di!erite domenii de activitate, membrii ai guvernelor naionale pe care le investim prin intermediul alegerilor generale din rile noastre. Comisia European este !ormat din persoane numite printr&o interaciune comple0 ntre guvernele naionale si /arlamentul European. (embrii Curii Europene de 1ustiie si ai 2ncii Centrale Europene sunt desemnai de ctre guvernele statelor Uniunii. /utem, deci, spune c direct sau indirect, toi cetaenii i reprezentanii lor alei democratic, sunt c)emai s contribuie la !uncionarea Uniunii Europene a organelor acesteia si a legilor pe care le adoptam. -2 Cele mai importante instituii ale Uniunii Europene sunt Comisia European, Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene, Curtea European de 1ustiie i 2anca Central European.* Curtea de 1ustiie a Uniunii Europene este compus din trei instan3e4 Curtea de 1usti3ie, 'ribunalul 5i 'ribunalul 6unc3iei /ublice, a cror principal misiune este e0aminarea legalitii actelor Uniunii 5i asigurarea interpretrii 5i aplicrii uni!orme a dreptului acesteia. 1. Curtea de Justiie. Curtea European de Justiie (CEJ) i are sediul la +u0emburg i este organul juridic al Comunitilor Europene. %n sistemul politic al Uniunii Europene, Curtea Europeana de 1ustitie are rolul puterii juridice, denumirea corect a Curtii ar !i trebuit s !ie ns Curile de 1ustiie ale Comunitilor Europene, !iindc ntre timp au aprut trei instane di!erite. 1.1 Competena. 'rebuie precizat nca de la nceput c locul pe care l ocup Curtea European de 1ustiie n cadrul instituional european, este proeminent i e0trem de important. /rincipalul rol al Curii const in analizarea con!ormitaii actelor europene cu tratatele constitutive i asigurarea unei interpretri i aplicri uni!orme a dreptului
" 2

Enciclopedia Uniunii Europene, +uciana&7le0andra .)ica, Ed. (eronia, 2,,$ Enzo (oavero (ilanesi, judecator la 'ribunalul Uniunii Europene, !ost 8ecretar .eneral&7djunct al Comisiei Europene&+u0emburg, decembrie 2,,9 * )ttp4::ro.;i<ipedia.org:

european=. 8arcinile Curii de justiie sunt prevzute n art. 22,&2=$ 'ratatul Uniunii Europene precum i n propriul su statut. (ai nou ns, cu puine e0cepii, Curtea Europeana de justiie rspunde i de dosarele de c)emare n judecat n prim instan naintate de statele membre ale Uniunii Europene mpotriva Comisiei Europene. Curtea de 1ustiie se ocup n principal cu cauzele din partea statelor membre i instituiilor Uniunii. Curtea de justiie are competena de a lua masuri constr>ngtoare n privina statelor care nu respect normele. 7ceasta garanteaz, n temeiul art. "?=, @respectarea dreptului n interpretarea 5i aplicarea 'ratatuluiA contribuind, alturi de celelalte institu3ii, la @asigurarea realizrii sarcinilor ncredin3ate Comunit3iiA. %n ordinea inserrii n 'ratat, aceast jurisdic3ie cuprinde n principal urmtoarele4$ @s constateA dac un 8tat (embru 5i&a ndeplinit sau nu o obliga3ie n con!ormitate cu 'ratatul.?@s e0ercite jurisdic3ie nelimitatA cu privire la penalit3ile prevzute n regulamente.9 @s revizuiasc legalitateaA actelor normative sau situa3iile n care institu3iile nu au ac3ionat.8 @s emit )otr>ri preliminareB.# s acorde repara3ii pentru daune provocate de institu3ii sau de angaja3ii acestora.", s decid n litigiile dintre Comunitate 5i angaja3ii acesteia."" s decid n litigiile privind obliga3iile 8tatelor (embre con!orm 8tatutului EC2 (2anca Central European sau msurile adoptate de organele EC2 5i obliga3iile bncilor centrale na3ionale."2 @s se pronun3eA ca urmare a unei clauze de arbitraj dintr&un contract nc)eiat de ctre sau n numele Comunit3ii."* s decid n litigiile dintre 8tatele (embre prezentate n cadrul unui acord special ntre pr3i."= s decid n privin3a inaplicabilit3ii unui regulament c>nd acesta este pus n discu3ie n cadrul unei ac3iuni aduse n !a3a Cur3ii."$ s suspende aplicarea unui act normativ contestat 5i s @prescrieA orice msuri interimare necesare."? s decid asupra apelurilor mpotriva )otr>rilor 'ribunalului de /rim Cnstan3."9 Caracteristicile semnificative ale Curii Europene de Justiie(CEJ) Cu titlu de caracteristici semni!icative ale Curii de 1ustiie a Uniunii Europene sunt urmtoarele4 Curtea European de 1ustiie controleaz at>t legalitatea actelor normative comunitare c>t i ale a!acerilor administrative ale instituiilor comunitare, supraveg)eaza deci at>t legislativul c>t i e0ecutivul comunitar.

Emanuela Cgnaoiu&8ora, p. 2$, Drept European&Egalitate si nondiscriminare n jurisprudena Curii Europene de 1ustiie $ )ttp4::studia.la;.ubbcluj.ro: ? EC art. 228. 9 EC art. 22# 8 EC art. 2*, 5i 2*2 # EC art. 2*= ", EC art. 2*$ 5i 2$8 "" EC art. 2*? "2 EC art. 2*9 "* EC art. 2*8 "= EC art. 2=, "$ EC art. 2=" "? EC art. 2=2 "9 EC art. 22$("
=

Curtea European de 1ustiie poate soluiona at>t litigiile e0istente ntre organele europene, ntre organe i statele membre, ntre statele membre, precum i litigiile e0istente ntre acestea i persoanele !izice sau juridice, respectiv ntre persoane !izice sau ntre persoane juridice. Competena este una obligatorie, prile n litigiu nu au posibilitatea de a re!uza jurisdicia Curii. Deciziile Curii sunt de!initive i au !or e0ecutorie. Curtea European de 1ustiie este abilitat s pronune inclusiv sanciuni pecuniare mpotriva oricrui justiiabil, respectiv s modi!ice orice sanciune pecuniar mpotriva oricrui justiiabil, respectiv s modi!ice orice sanciune pecuniar stabilit n mod administrativ de celelalte organe comunitare, mai ales cele aplicate de Comisie, dac cuantumul acestora este contestat de cel amendat. edinele de judecat, dezbaterile n !aa Curtii sunt publice, respect>ndu&se ast!el principiul publicitii speci!ic dreptului procesual comun sau clasic. 1urisprudena Curii, n lumina propriei sale aprecieri, dei nu este considerat unanim i n mod e0pres ca izvor de drept, este acceptat ca surs a dreptului comunitar, contribuind la lmurirea !ormulrilor mai puin clare ale actelor normative comunitare. (ai mult, n materia aciunilor n anulare, )otr>rea Curii are autoritate absolut de lucru judecat. Curtea European de 1ustiie judec n prim i ultim instan, dar n acelai timp este i instan de recurs, de cale de atac, este o instan cu caracter permanent. Curtea European de 1ustiie n general dispune de o competen e0clusiv, deoarece statele membre sunt obligate n mod e0pres ca litigiile privind aplicarea i interpretarea dreptului european s nu reglementeze ntr&un mod di!erit celui prevzut n tratat. Cnstanele supreme ale statelor membre n Uniunea European sau mai bine zis instanele naionale de ultim grad de jurisdicie sunt obligate n materia interpretrii sau stabilirii valabilitii normelor de drept comunitar s cear prerea Curii ori de c>te ori apar neclariti n acest sens, iar Curtea, !r a prejudeca !ondul printr&o pre)otr>re, va trana problema pur teoretic, de drept, ridicat de instana naional. %n aciunile !ormulate de Comisia European sau de alte organe comunitare i n aciunile !ormulate de statele membre mpotriva altor organe dec>t Comisia European, precum i pentru luarea deciziilor n aciunile prejudiciale rm>ne competent tot Curtea European de 1ustiie. +imba !olosit n timpul proceselor este una din limbile o!iciale ale Uniunii Europene. Conteaz n primul r>nd din ce ar provine partea care a !ormulat cererea de c)emare n judecat i din ce ar este p>r>tul. 7ceast regul asigur oricrei persoane din Uniunea European posibilitatea de a participa la actele procesuale n limba sa matern. Cnterveniile prilor procesuale i ale judectorilor sunt traduse de interprei, la !el ca i toate documentele care !ac parte din dosarul cauzei. +imba =

!olosit pe plan intern la Curtea European de 1ustiie este !ranceza. 7cest lucru se e0plic prin !aptul c n momentul n!iinrii Comunitii Europene n anul "#$9 majoritatea populaiei din cele ase ri !ondatoare (2elgia, .ermania, 6rana, Ctalia, +u0emburg, Olanda era vorbitoare de limba !rancez. +a ora actual tendina este de a !olosi mai mult limba englez, datorit !aptului c majoritatea juritilor din rile recent aderate i&au urmat studiile parial n limba englez i mai puin n limba !rancez."8 1.2 Alctuire. Curtea European de 1ustiie este alcatuit din judecatori, magistrai, avocai, un gre!ier asistat de adjunci i un numar destul de mare de !uncionari i ageni, organizai pe mai multe departamente. Curtea de 1usti3ie a Uniunii Europene este !ormat din c>te un judector pentru !iecare stat membru."# 1.3 Desemnare. -Desemnarea a cate unui judecator din !iecare stat membru contribuie la promovarea n procesul de luare a deciziilor Curii, a unei varieti n g>ndirea juridic ca i a ideilor personale valoroase, aceast varietate !iind indispensabil pentru !uncionarea Curii, deoarece numai dac toate sistemele juridice e0istente n Comunitate sunt corespunztor reprezentate in Curte, deciziile sale au un e!ect integrator, care trebuie s cuprind ComunitateaB.2, 1udectorii 5i avoca3ii generali sunt desemna3i de comun acord de guvernele statelor membre, dup consultarea unui comitet al crui rol este de a emite un aviz cu privire la capacitatea candida3ilor de a e0ercita !unc3iile respective. (andatul acestora este de 5ase ani i poate !i rennoit. 7ce5tia sunt ale5i din r>ndul personalitilor care o!er toate garan3iile de independen3 5i care ntrunesc condi3iile cerute pentru e0ercitarea, n 3rile lor, a celor mai nalte !unc3ii jurisdic3ionale sau a cror competen3 este recunoscut. 'ratatul de la +isabona instituie un comitet, !ormat din apte personalitai alese din r>ndul !otilor membri ai Curii i ai 'ribunalului, ai jurisdiciilor naionale supreme precum i ai juritilor care posed competene notorii, dintre care unul este ales de /arlament. 1udectorii Cur3ii de 1ustiie l desemneaz din r>ndul lor pe pre5edinte i pe vicepreedinte, pentru o perioad de trei ani care poate !i rennoit. /re5edintele conduce lucrrile Curii de 1ustiie 5i prezideaz 5edin3ele 5i deliberrile n cazul celor mai mari complete de judecat. 7cesta este ales prin vot secret. 7tribuiile /reedintelui sunt de natura jurisdicional si administrativ. 7tribuiile de natur administrativ const n coordonarea lucrrilor si serviciilor curii.2" Eicepreedintele l asist pe preedinte n e0ercitarea !unciilor sale i l nlocuiete n caz de mpiedicare. 1.4 ncetarea funciei. Cncetarea !unciei de magistrat se produce ca urmare a e0pirarii mandatului pentru care s&a !acut numirea, a demisiei sau decesului. Cn cazul demisiei unui magistrat, actul su de voina este adresat preedintelui Curii i este comunicat preedintilor /arlamentului, Comisiei si Consiliului. Foti!icarea demisiei ctre preedintele Consiliului are drept e!ect vacantarea !unciei. Demisia din o!iciu, o alt cauz de ncetare a !unciei i de decdere din dreptul de pensie si alte bene!icii ec)ivalente poate !i dispus de ctre Curte insi, at>t n cazul judectorilor, c>t i n cel al avocailor generali, prin decizie unanim. Demisia din o!iciu se pronun n condiiile n care magistratul nu mai corespunde e0igenelor !unciei. (agistratul n
"8
"#

Drept instituional comunitar, .Gula 6abian 7namaria .roza, p. 29?, Uniunea European, Ed. C.H 2ec<, 2,,8 2, O. (anolac)e, op. cit., p. "*" 2" 7namaria .roza, p. 282, Uniunea European, Ed. C.H 2ec<. 2,,8

cauz nu particip la deliberri, dar dreptul la aprare este respectat prin ascultarea sa de ctre Curte, in sedint nepublic i n absena gre!ierului. Decizia Curtii este comunicat preedinilor /arlamentului European, Comisiei si Consiliului, ultima comunicare marc>nd momentul de la care !uncia devine vacant. (embrii Curtii care i inceteaz mandatul nainte de e0pirarea termenului pentru care au !ost numii, sunt nlocuii de ali magistrai doar pentru restul mandatului pe care nu l&au e0ercitat. 1.! "uncionare. /entru a&i e0ercita !unctia jurisdictional, Curtea se reunete n plen sau n camere. Din considerente de e!icacitate i pentru a substitui judecata n plen, 'ratatul de la Fisa a introdus o noua !ormatiune de judecata, (area Camere, numit i micul plen. Devenind e!ectiv n urma e0tinderii masive din 2,,=, (area Camer este condus de /reedintele Curii i este !ormat din "* judectori printre care preedinii camerelor de cinci judectori, judectorul raportor, ali magistrai. (area Camer este competent s judece atunci c>nd un stat membru sau o instituie , pari n proces, o solicit ca !ormaiune de judecat. 1udecata n plen s&a trans!ormat n cursul ad>ncirii construciei comunitare, din regul in e0cepie. Curtea dispune de o mare suplee n repartizarea cauzelor pe !ormaiuni de judecat. 1udectorii nu sunt specializai i nu e0ist camere specializate. 6ormaiunile de judecat !uncioneaza con!orm principiului colegialitaii. #lenul$ Dup 'ratatul de la (aastric)t, !ormaiunea plenar a rmas obligatorie doar dac un stat membru sau o instituie , parte n proces, solicitau judecata sa. %n prezent, Curtea trebuie s decid c o cauza are o importana deosebit, pentru ca aceasta s !ie judecat de plen. 1udecata n plen este obligatorie n cazurile demiterii din o!iciu a unui membru al Comisiei, a Curii de Conturi i a (ediatorului European. Con!orm tratatelor, Curtea are posibilitatea de a crea n cadrul su camere. Curtea i&a materializat aceast prerogativ din necesitatea de -a accelera cursul justiieiB22 i -a !acilita sarcinile atribuiteB2*. 8uccesiv i&au des!aurat activitatea dou camere !ormate din patru judectori !iecare(pana in "#9#, data la care a avut loc revizuirea regulamentului de procedur , trei camere !ormate din trei judectori !iecare, iar din "#82, trei camere !ormate din trei judectori !iecare si dou camere !ormate din cinci judectori !iecare. Dup 'ratatul de la (aastric)t, patru camere de c>te trei judecatori si dou camere de c>te cinci judectori . Dup 'ratatul de la 7msterdam, n cadrul Curii !uncioneaz ase camere, dintre care dou sunt alctuite din patru judectori, dou sunt alctuite din trei judectori si alte dou sunt !ormate din apte judectori. /resedintii camerelor indeplinesc in cadrul respectivei camere atributii similare /resedintelui Curtii Europene de justitie. Dupa 2,,=, Curtea este structurata in trei camere !ormate din cinci judectori i trei camere !ormate din trei judectori. (area Camer este !ormat din treisprezece judectori. Curtea judec n (area Camera doar c>nd un stat sau o instituie solicit acest lucru. /reedinii camerelor de trei judectori sunt alei pentru un an, iar cei ai camerelor !ormate din cinci judectori pentru trei ani.2= 7voca3ii generali asist Curtea. 7ce5tia au rolul de a prezenta, cu deplin impar3ialitate 5i n deplin independen3, opinie juridic numit @concluziiA n cauzele care le sunt repartizate. .re!ierul este secretarul general al institu3iei, ale crei servicii le conduce sub autoritatea pre5edintelui Cur3ii. Cn cadrul Curii !uncioneaz i servicii
22 2*

C. /)ilip, op. cit., p. ""9 .. Csaac, op. cit., p. 2"# 2= 7namaria .roza, p. 28$, Uniunea Europeana, 2,,8

de biblioteca, de documentare si cercetare2$, de traducere, de interprei, de personal administrative, !inanciar, etc. 7ceste servicii se a!l sub autoritatea gre!ierului.2? 1.% #rocedura. /rocedura este mi0t, presupun>nd o etap scris, urmat de o etap oral. Cele dou etape se regsesc obligatoriu n instrumentarea oricrei spee, spre deosebire de etapa msurilor de instrucie, care prezint un caracter !acultativ pentru Curtea European de 1ustiie. Dac asemenea msuri sunt dispuse, ele se intercaleaz ntre cele dou etape obligatorii. 2& /rocedura n !aa Curii este de!init n tratate, la care se adaug 8tatutul Curii, precum si Iegulamentul de procedur.2' (c)ema procedurii

#rocedura *n fa+a Cur+ii de Justi+ie Cereri de pronunare a unei hotrri preliminare #rocedura scris Cererea introductiv Comunicarea cererii introductive p>r>tului, de ctre gre! Comunicarea ac+iunii *n Jurnalul ,ficial al Uniunii Europene (seria C) ((surile provizorii (Cnterven3ia (emoriul n aprare (E0cep3ia de inadmisibilitate Foti!icarea ctre pr3ile n litigiu, statele membre, institu3iile Uniunii, statele membre ale 8EE 5i 7utoritatea de 8upraveg)ere a 7E+8. Observa3iile scrise ale pr3ilor, ale statelor 5i ale
2$

Aciuni directe i recursuri

(Cererea de asisten3 judiciar Desemnarea judectorului raportor 5i a avocatului general

Decizia de trimitere a instan3ei na3ionale 'raducerea )otr>rii n celelalte limbi o!iciale ale Uniunii Europene Comunicarea *ntre-rilor preliminare *n Jurnalul ,ficial al Uniunii Europene (seria C)

8erviciul de cercetare si documentare, !urnizarea in!ormatiilor necesare indeplinirii atributiilor magistratilor. 7ceste in!ormatii privesc dreptul comunitar, legislatiile nationale, studii de drept, etc 2? 7namaria .roza, p. 28*&28=, UE, Ed. C.H. 2ec<, 2,,8 29 7namaria .roza, p. 2#,, UE, 2,,8 28 Ialuca 2ercea, p. =$, Drept Comunitar, /rincipii

(Ieplica 5i duplica

institu3iilor

1udectorul raportor ntocme5te raportul preliminar Ieuniunea general a judectorilor 5i a avoca3ilor generali 'rimiterea cauzei spre e0aminare unui complet de judecat ((surile de cercetare judectoreasc "a.a oral (Concluziile avocatului general Deliberarea judectorilor HO'JIKIE7

1.& Deli-erarea. Deliberarea reprezint ultima etapa a judecii, etap la care particip doar judectorii care au !ost prezeni la procedura oral2#. 7cetia se pronun cu majoritate. /roiectul de motive elaborat de judectorul raportor este !olosit ca material de lucru. Deliberarea se des!aoara n secret, n camera de Consiliu. 8ecretul deliberarilor reprezint una dintre modalitile de protecie a independenei magistrailor.*, /ronunarea )otr>rii are loc n sdinta public. Iedactarea sa nc)eie procedura n !aa Curii. 7ceasta este redactat iniial n limba de procedur, i anume limba !rancez, urm>nd ca apoi s !ie traduse n toate celelate limbi o!iciale. %n adoptarea )otr>rilor sale Curtea Europeana de 1ustitie se g)ideaz dup urmtoarele principii !undamentale 4 /rincipiul mputernicirii speciale limitate, ceea ce nseamna c aplicarea i asigurarea respectrii dreptului comunitar este n primul r>nd misiunea instanelor naionale, n timp ce Curtii Europene revin numai competenele rezervate n mod e0pres prin art. 22, i urmtoarele din 'ratatul CE, competene care sunt individual determinate. /rincipiul interpretrii unitare i autonome a dreptului comunitar n toate statele membre. (ai mult, Curtea se strduie s interpreteze termenii juridici ntr&un sens aparte comunitar, di!erit de nelesul lor naional, cu scopul de a !orma o ordine juridic nou, original.

2#

Cn mod e0ceptional, in cazul spetelor atribuite /lenului, pot lua parte la deliberari si judecatorii care nu au participat la procedura orala, insa !ara a avea drept de vot. *, 7namaria .roza, p 2#,

/rincipiul e!ectului util sau principiul aplicrii dreptului comunitar cu cea mai mare e!icacitate, pentru a se obine cea mai mare e!icien din actele normative comunitare elaborate de cele mai multe ori de economiti, politicieni i n general de non&juriti. /rincipiul dezvoltrii dinamice a dreptului european n corelaie cu scopurile i obiectivele de integrare stabilite. Iespectarea acestui principiu atrage dup sine adaptarea dreptului european la modi!icrile majore aduse de 7ctul Unic European, de 'ratatul de la (aastric)t sau de 'ratatul de la 7msterdam. 7ctul Unic European(7UE a !ost semnat la +u0emburg, n data de "9 !ebruarie "#8? de ctre # state i la 28 !ebruarie de Danemarca, Ctalia si .recia care este prima modi!icare important a 'ratatului de Cnstituire a Comunitatii Economice Europene(CEE 7ctul Unic European modi!ica 'ratatul de Cnstituire a Comunitatii Economice Europene n ceea ce privete4 procedura de adoptare a deciziilor n cadrul ConsiliuluiL puterile ComisieiL puterile /arlamentului EuropeanL e0tinderea competenelor Comunitailor. 'ratatul de la (aastric)t a !ost semnat de Consiliul European la 9 !ebruarie "##2 . 7cest tratat a pus bazele Uniunii Europene.*" 'ratatul Uniunii Europene a !ost ulterior modi!icat i completat prin 'ratatul de la 7msterdam ("### i 'ratatul de la Fisa (2,,* *2. 7st!el, a !ost consolidat poziia /arlamentului European prin per!ecionarea i e0tinderea procedeului decizional. /rincipiul interpretrii dreptului secundar n con!ormitate cu dreptul originar dar cu respectarea principiului implied po/ers ceea ce nseamn c puterea comunitar provine nu numai din tratatele de n!iinare, ci i din actele normative create ulterior de instituiile comunitare. /rincipiul dreptului comparat sau cerina respectrii principiilor de drept !undamentale speci!ice statelor membre i sistemelor de drept europene pentru a identi!ica principiile !undamentale de drept speci!ice, dar i pentru a putea prevedea e!ectul unor )otr>ri ntr&un anumit sistem de drept. /entru a ajuta Curtea de 1ustiie s !ac !a numrului mare de cazuri care i sunt naintate spre soluionare i pentru a le o!eri cetenilor o mai bun protecie juridic, s&a n!iinat @'ribunalulB, care se ocup de aciunile intentate de persoane !izice, ntreprinderi i anumite organizaii, precum i de cauzele care in de dreptul concurenei.** 2. 0ri-unalul de prim instan. 8pre deosebire de Curtea de 1usti3ie, 'ribunalul nu dispune de avoca3i generali permanen3i. %n mod e0cep3ional, aceast !unc3ie poate !i ncredin3at unui judector.
*" *2

)ttp4::ro.;i<ipedia.org:;i<i:'ratatul de la (aastric)t Con 1inga, p. $$, 'ratatul de la +isabona ** )ttp4::europa.eu:about&eu:institutions&bodies:court&justice:inde0Mro.)tm

2.1 Constituire. 'ribunalul de prim instan ('/C reprezint cel de&al doilea organ jurisdicional al Comunitailor Europene. Crearea sa a !ost prevzuta de 7ctul Unic European(7UE . 7cesta a autorizat Consiliul ca la propunerea Curii, dup consultarea Comisiei si a /arlamentului European, sa&i alture Curii o nou instan, competenta s soluioneze n prim grad anumite litigii. 'ribunalul a !ost instituit e!ectiv prin Decizia Consiliului din 2= octombrie "#88 (88:$#":CECO, CEE, Eurotom , adoptata cu unamitate,la cererea Curii i dup consultarea Comisiei i a /arlamentului ,,ConstituionalizareaNN 'ribunalului de prim instan a survenit prin 'ratatul de la (aastric)t. /e l>nga ampli!icarea volumului de activitate al Curii Europene de 1ustiie, crearea celui de&al doilea organ jurisdicional a !ost justi!icat de instituirea unui dublu grad de jurisdicie, iar n general, de mentinerea calitaii si e!icacitaii controlului jurisdicional. Constituirea 'ribunalului a degrevat Curtea Eupean de 1ustiie, permi>ndu&i ,,s&si concentreze activitatea asupra sarcinii sale eseniale,care este asigurarea unei interpretri uni!orme a dreptului comunitarB.*= Cauzele cu care este sesizat 'ribunalul se judec de camere compuse din cinci sau din trei judectori sau, n anumite situa3ii, de un judector unic. De asemenea, 'ribunalul poate judeca o cauz n (area Camer ("* judectori sau n 5edin3 plenar atunci c>nd di!icultatea problemelor de drept sau importan3a cauzei justi!ic aceast msur. (ai mult de 8, O dintre cauzele cu care este sesizat 'ribunalul sunt judecate de camere compuse din trei judectori. 'ribunalul dispune de o gre! proprie, ns recurge la serviciile Cur3ii de 1usti3ie pentru alte nevoi administrative 5i lingvistic. 2.2 "uncionare i procedur. 6ormaiunile de judecat sunt /lenul, (area Camer, Camerele si judectorul unic. 'ribunalul judec de regul n camere !ormate din trei sau cinci judectori. Iegulamentul su de procedura !i0eaza alcatuirea si competentele camerelor. Din "###, poate !i desemnat un judector unic n cazul anumitor contencioase, de ctre camerele !ormate din trei judectori cu unanimitate i cu acordul parilor. Cnstituia judectorului unic a rmas limitat la cauzele cu o importana redusa. 'ratatul de la Fisa i 'ratatul de la +isabona prevad c 'ribunalul poate !i asistat de avocai generali. 2.3 Competena. /rin decizia Consiliului din 2= octombrie "#88, 'ribunalul de prim instan a !ost investit cu competena -de a trana n prim instan, sub rezerva unui recurs in !ata Curtii de 1ustitie i limitat la c)estiunile de drept,PQR, anumite categorii de recursuri inaintate de persoane !izice si juridice.B*$

3. 0ri-unalul Uniunii Europene al "unc+iei #u-lice.

*= *$

Decizia 88:$#":CECO, CEE, EUIO'O( Decizia 88:$#":CECO, CEE, EUIO'O(

",

'ribunalul 6unciei /ublice Europene se pronun3 n litigiile aprute ntre Uniunea European 5i !unc3ionarii si. 7cesta a !ost creat prin decizia Consiliului din 2 noiembrie 2,,= si a devenit !uncional din !ebruarie 2,,$.*? 'ribunalul 6unc3iei /ublice a Uniunii Europene este compus din 5apte judectori numi3i de Consiliu pentru o perioad de 5ase ani care poate !i rennoit, dup ce se !ace apel la candidaturi 5i dup ob3inerea avizului unui comitet !ormat din 5apte personalit3i alese dintre !o5ti membri ai Cur3ii de 1usti3ie 5i ai 'ribunalului 5i dintre juri5ti a cror competen3 este notorie. /rin numirea judectorilor, Consiliul urmre5te asigurarea unei compuneri ec)ilibrate a 'ribunalului 6unc3iei /ublice, pentru a dispune de o reprezentare geogra!ic c>t mai larg n privin3a resortisan3ilor statelor membre 5i a sistemelor juridice na3ionale. 1udectorii 'ribunalului 6unc3iei /ublice desemneaz din r>ndul lor pre5edintele, pentru o perioad de trei ani ce poate !i rennoit. 1udectorii numesc un gre!ier pentru un mandat de 5ase ani. 'ribunalul 6unc3iei /ublice se ntrune5te n camere compuse din trei judectori. Cu toate acestea, atunci c>nd di!icultatea sau importan3a problemelor de drept justi!ic acest lucru, o cauz poate !i trimis n !a3a plenului. %n plus, n situa3iile determinate prin Iegulamentul su de procedur, 'ribunalul 6unc3iei /ublice poate solu3iona cauza n camer compus din cinci judectori sau n complet !ormat dintr&un judector unic. 'ribunalul 6unc3iei /ublice dispune de o gre! proprie, dar recurge la serviciile Cur3ii de 1usti3ie pentru alte necesit3i administrative 5i lingvistice. %ncep>nd din anul 2,"2, 'ribunalul 6unciei /ublice poate recurge la un judector ad& interim pentru a suplini absena unui judector care, !r a se a!la ntr&o situaie de invaliditate total, este mpiedicat, din motive medicale, s participe la soluionarea cauzelor pe o perioad de cel puin trei luni. Consiliul, la propunerea preedintelui Curii de 1ustiie, stabilete o list de trei judectori ad&interim. 7ceti trei judectori sunt alei dintre !otii membri ai Curii, ai 'ribunalului sau ai 'ribunalului 6unciei /ublice. Hotr>rile pronunate de 'ribunalul 6unciei /ublice pot !ace obiectul unui recurs limitat la probleme de drept. 7cest recurs poate !i introdus n termen de dou luni n !a3a 'ribunalului.*9

*? *9

7namaria .roza, p. 2##, Curs Universitar, UE )ttp4::curia.europa.eu:

""

1i-lio2rafie
". 7namaria .roza&Uniunea European, Drept Cnstituional, 2,,8 2. Enzo (oavero (ilanesi, judecator la 'ribunalul Uniunii Europene, !ost 8ecretar .eneral&7djunct al Comisiei Europene&+u0emburg, decembrie 2,,9& Uniunea European in cautarea viitorului *. Emanuela Cgnaoiu&8ora, p. 2$, Drept European&Egalitate si nondiscriminare n jurisprudena Curii Europene de 1ustiie =. .Gula 6abian& Drept instituional comunitar $. Con 1inga, p. $$, 'ratatul de la +isabona ?. +uciana&7le0andra .)ica, Ed. (eronia, 2,,$&Enciclopedia Uniunii Europene 9. Ialuca 2ercea, p. =$, Drept Comunitar, /rincipii 8. )ttp4::europa.eu:about&eu:institutions&bodies:court&justice:inde0Mro.)tm #. )ttp4::ro.;i<ipedia.org: ",. ;;;.curia.europa.eu

"2

Cuprins

". Curtea de 3usti+ie444444444444444..2 1.1 Competenta4444444444444444.2 1.2 Alctuire44444444444444444.! 1.3 Desemnare444444444444444......! 1.4 ncetarea funciei44444444444444! 1.! "uncionare4444444444444444.% 1.% #rocedura44444444444444444& 1.& Deli-erarea4444444444444444' 2. 0ri-unalul de prim instan4444444444.5 2.1 Constituire4444444444444444..5 2.2 "uncionare i procedur444444444416 2.3 Competena444444444444444..16 3. 0ri-unalul Uniunii Europene al "unc+iei #u-lice4.11

"*