Fondurile mutuale

Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Fondurile mutuale
Baza legal
Propunerea de regulament privind sprijinul pentru dezvoltare rural

Participare comun AGRICULTORI STAT MEMBRU UNIUNEA EUROPEAN

2 idei principale
Responsabilizarea specialitilor n ceea ce privete gestionarea riscurilor, prin contribuia financiar a acestora la sistem Mobilizarea finanrilor comunitare pentru riscurilor, n zona pierderilor economice
2

gestionarea
Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Principii
Sistem transversal, zootehnic i vegetal care acoper sectorul

Compensarea pierderilor economice din cauza apariiei unui focar de boli la animale sau plante sau a unui incident de mediu Participarea autoritilor publice (n limita a 65%) la despgubirea agricultorilor prin sprijinirea fondurilor mutuale ocupaionale

Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Finanarea fondurilor mutuale

Fermieri 35% minim 35

U.E.

Fond mutual 65% 65

Romnia
16,25% = 25% x 65%

48,75 %= 75% x 65%

48,75

16,25

Resursele financiare ale fondurilor mutuale sunt: cotizaiile agricultorilor mprumuturile (dac este necesar) - pe o durat de 15 ani suma obinut din transferul dreptului legal al operatorului despgubit pentru repararea daunelor provocate terilor
4

Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Zona de aciune (1)

Trei tipuri de riscuri se pot afla la originea pierderilor care permit acordarea despgubirii:
apariia unui focar de boal la animale cu condiia ca aceasta s figureze pe lista stabilit de Organizaia Mondial pentru Sntatea Animalelor sau n anex la Decizia Consiliului din 26 iunie 1990 privind anumite cheltuieli n domeniul veterinar (Decizia 90/424/CEE, abrogat prin Decizia 2009/470/CE din 25 mai 2009);
apariia unui focar de boal la plante (nscris pe lista organismelor duntoare, fixat prin Decizia din 31 iulie 2000 de stabilire a listei organismelor duntoare plantelor, produselor vegetale i altor obiecte vizate de msurile de combatere obligatorie; doar bolile reglementate); un incident de mediu n cazul n care este vorba despre un episod specific legat de un eveniment punctual i cu o dimensiune geografic limitat (origine nenatural);

!
5

riscurile mai generale, precum ploile acide, sunt excluse din domeniul de intervenie.
Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Zona de aciune (2)

costurile suplimentare suportate de un agricultor ca urmare a msurilor excepionale luate de acesta pentru reducerea aprovizionrii pieei respective i orice pierdere de producie semnificativ Sunt eligibile pentru acordarea de despgubiri din fondurile mutuale n special urmtoarele cheltuieli (confirmate de serviciile Comisiei Europene): costurile sau pierderile legate de pierderea de animale sau de plante

Pierderi economice ELIGIBILE

costurile sau pierderile legate de pierderea activitii pe exploataie, n special cea inerent scderii performanelor zootehnice ale animalelor sau a randamentului plantelor
costuri sau pierderi de ordin economic i comercial, n special cele provenite din restricionarea sau interzicerea circulaiei sau schimbului, din limitarea zonelor pentru punat, din schimbarea destinaiei produciei etc.

Pierderi economice NEELIGIBILE

6

pierderile economice" care fac deja obiectul unei cofinanri comunitare pierderile economice ale animalelor de companie
Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Organizare (1)
CONSILIU DIRECTOR

SECIE COMUN Despgubiri de baz Rambursarea mprumuturilor Costuri de funcionare

SECIE SPECIALIZAT 1
Plata despgubirilor ctre agricultori Stabilirea cotizaiei

SECIE SPECIALIZAT 2

SECIE SPECIALIZAT (n)

Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Organizare (2)
CONSILIUL DIRECTOR Reprezentanii agricultorilor i seciilor specializate

decide valoarea cotizaiilor comune i specializate (la propunerea seciilor specializate) decide asupra mprumuturilor care urmeaz a fi contractate prezint Ministerului Agriculturii programele de acordare a despgubirilor depune la Ministerul Agriculturii cererile de ajutoare decide delegarea unor misiuni pe lng organisme tere

Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Organizare (3)
Secia comun
acord mijloacele necesare seciilor specializate n vederea plii despgubirilor totale de ctre seciile specializate pltete agricultorilor despgubirile de baz, dac este cazul

Cheltuieli
despgubiri de baz (pltite fie agricultorilor, fie seciilor specializate) rambursarea mprumuturilor costuri de funcionare

Resurse
cotizaii obligatorii rambursarea despgubirilor de ctre stat i UE rambursarea costurilor administrative de ctre stat i UE mprumuturi bancare

Secii specializate
propune valoarea cotizaiei atunci cnd aceasta este perceput direct de la agricultori propune valoarea cotizaiei specializate propune un program de despgubiri Consiliului de Administraie pltete agricultorilor despgubirile suplimentare i eventual despgubirea de baz

Cheltuieli
despgubiri suplimentare despgubiri de baz (n cazul n care secia specializat vars toate despgubirile agricultorilor) cheltuieli de funcionare

Resurse
cotizaii dac este cazul, despgubirile de baz, pltite de secia comun

Etapele acordrii despgubirii

1 2
3 4 5 6
10

Aprobarea fondului mutual de ctre ministru Prezentarea unor programe de acordare a despgubirilor de ctre fondul mutual

Decizii ale ministrului care stabilesc modalitile de participare public la despgubire

Despgubirea agricultorilor de ctre fondul mutual Cerere de rambursare parial a despgubirilor pltite de fondul mutual Plata contribuiei publice ctre fondul mutual
Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

Circuit de finanare a fondurilor mutuale

Cerere de despgubire Secii specializate Eventuale propuneri de intervenie a unor secii Reuniune Consiliu Director propune program de acordare a despgubirilor

Decizie minister de recunoatere a programului de acordare a despgubirilor

Fondul mutual pltete despgubirile: 3 posibiliti Fondul mutual cere Ministerului i U.E. rambursarea despgubirilor pltite agricultorilor Agenia de pli pltete participarea public ctre Fond Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

11

Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltarea rural 2014-2020 (draft publicat n 7 decembrie 2012); Articolul 37 Gestionarea riscului;

Legislaie

Articolul 38 Asigurarea culturilor, a animalelor i a plantelor;

Articolul 39 Fonduri mutuale pentru evenimente climatice nefavorabile, bolile animalelor i ale plantelor, infestri parazitare i pentru incidentele de mediu;

Articolul 40 Instrumente de stabilizare a veniturilor.

Avantaje
12

Mutualizarea riscurilor Capitalizarea depunerilor Stabilizarea veniturilor Mrirea gradului de absorbie Combaterea evaziunii fiscale
Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR

V mulumesc pentru atenie!

Mihaela CIUCIUREANU Consilier MADR