Sunteți pe pagina 1din 86

UNIVERSITATEA DIN PETROANI FACULTATEA DE MINE

MASTER: MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC

MANAGEMENTUL RISCURILOR
-SUPORT CURS-

Conf.univ.dr.ing. ROLAND MORARU


(Tel: 0723 624105; E-mail: roland_moraru@yahoo.com)

2012-2013

CAPITOLUL 1 PRINCIPII I LINII DIRECTOARE PRIVIND IMPLEMENTAREA MANAGEMENTULUI RISCURILOR: STANDARDUL ISO 31000: 2009 (SR ISO 31000:2010)

1.Introducere Indiferent de tipul i mrimea sa, orice organizaie este confruntat cu riscuri care i pot afecta realizarea obiectivelor n ceea ce privete activitile, iniiativele strategice, operaiunile, procesele i proiectele, cu diferite consecine asupra rezultatelor strategice, operaionale, financiare i asupra imaginii i a reputaiei (OPORTUNITI VERSUS AMENINRI) Standardul internaional ISO 31000 recunoate varietatea naturii, nivelurilor i complexitii riscurilor, furniznd linii directoare generice privind principiile i implementarea procesului de management al riscurilor. 2.Premize i scurt istoric De-a lungul timpului, peste 60 de Comitete Tehnice i Grupuri de Lucru ale ISO, precum i organisme de standardizare sau reglementare naionale, au abordat problematica managementului riscurilor, elaborndu-se astfel numeroase standarde multi-sectoriale (ILO-OSH OHSAS 18001, BS 8800, FD X50-252, ghidul ISO/IEC 51 etc.) sau dedicate unui anumit sector (EN ISO 12100-1, EN ISO 12100-2, EN ISO 14121 privind securitatea mainilor [14]; ISO 17666, EN 14738, procedurile EUROCONTROL n domeniul transporturilor; ISO/IEC 17799 i ISO/IEC 15408 n domeniul IT; EN ISO 14971 i EN 1441 n domeniul medical etc.). (iunie 1998) s-a considerat necesar dezvoltarea unui document special consacrat uniformizrii terminologiei globale specifice managementului riscurilor. primul Grup de Lucru coordonat de Consiliul de Management Tehnic al ISO, organism care s-a ntrunit pentru prima dat n octombrie 1998 la Tokyo. Pregtirea draftului final al Ghidului ISO/IEC 73 Managementul Riscului - Vocabular - Linii directoare pentru utilizare n standarde a durat circa 4 ani, fiind aprobat n iulie 2001 i publicat n 2002 . AS/NZS 4360: 2004 (aprut iniial n 1995 i modificat n 1999) era cel mai folosit standard global de management al riscurilor, acesta fiind utilizat n Australia, Noua Zeeland, China, Japonia, anumite provincii canadiene, European Software Engineers i chiar n Marea Britanie, la propunerea
2

Australiei s-a constituit Grupul de Lucru pentru Managementul Riscurilor, avnd drept obiectiv furnizarea principiilor i ndrumrilor practice privind procesul de management al riscurilor pentru toate aplicaiile, inclusiv pentru ntreprinderile mici i mijlocii. Datorit unor modificri de terminologie s-a solicitat i revizuirea ghidului ISO/IEC 73, noua versiune a acestuia fiind publicat n data de 13 noiembrie 2009 [19]. Urmtoarele ntlniri ale Grupului de Lucru s-au desfurat la Sydney (februarie 2006), Viena (septembrie 2006), Ottawa (aprilie 2007), Sanya (decembrie 2007), Singapore (noiembrie 2009) [22]. Votul a nceput n 25 mai 2009 i s-a ncheiat n 25 iulie 2009, n 13 noiembrie 2009 fiind publicat standardul ISO 31000. Practic, se poate aprecia c standardul ISO 31000 este succesorul natural al standardului AS/NZS 4360: 2004.
Tabelul 1. Diferenele privind principalele elemente constitutive din AS/NZS 4360: 2004 i ISO 31000: 2009

Elemente Domeniul de aplicare

Contextul de management al riscurilor Procesul de management al riscurilor (Ce trebuie s facei?) Cadrul de management al riscurilor (Cum procedai?) Principiile de management al riscurilor Atributele unui management avansat al riscurilor Ghidul de stabilire i implementare efectiv a procesului de management al riscurilor

AS/NZS 4360: 2004 Aplicabilitate universal n toate organizaiile Australia i Noua Zeeland Obiectivele organizaiei

ISO 31000: 2009 Aplicabilitate universal n toate organizaiile Internaional Obiectivele organizaiei

Elementul central al AS/NZS 4360 Revizuit substanial n 2004 Tratate implicit, pn la un punct Nu sunt abordate

Parte component a ISO 31000 Extensie a AS/NZS 4360 Tratate explicit i cu claritate Anex cu caracter informativ (opional) a standardului Anex cu caracter informativ (opional) a standardului

Abordate n manual (HB 436: 2004)

Tabelul 2. Modul de definire al termenilor de baz n AS/NZS 4360: 2004 i ISO 31000: 2009

Termenul Risc

AS/NZS 4360:2004 Posibilitatea de a se produce ceva care va avea un impact asupra obiectivelor 3

ISO 31000:2009 Efectul incertitudinii asupra obiectivelor

Managementul riscurilor

Cadrul managementului riscurilor

organizaiei Cultura, procesele i structurile dedicate materializrii oportunitilor poteniale, concomitent cu gestiunea efectelor adverse Ansamblul de elemente ale sistemului de management al riscurilor care au ca obiect managementul riscurilor

Activitile coordonate n scopul conducerii i controlului organizaiei, cu privire la riscuri Ansamblul de elemente care asigur bazele i structurile organizaionale pentru proiectarea, implementarea, monitorizarea, revizuirea i mbuntirea continu a managementului riscurilor n ntreaga organizaie Declaraia privind inteniile globale i direcia organizaiei n raport cu managementul riscurilor Parte component a cadrului de management al riscurilor care specific modul de abordare, componentele i resursele implicate n procesul de management al riscurilor Aplicarea sistematic a politicilor, procedurilor i practicilor de management n activitile de comunicare, consultare, stabilire a contextului i identificare, analiz, evaluare, tratare, monitorizare i revizuire a riscurilor

Politica de management al riscurilor Planul de management al riscurilor

Nu este definit

Nu este definit

Procesul de management al riscurilor

Aplicarea sistematic a politicilor, procedurilor i practicilor de management la sarcinile de comunicare, stabilire a contextului, identificare, analiz, evaluare, tratare, monitorizare i revizuire a riscurilor

3.Scopul i finalitatea managementului riscurilor Propunndu-i s armonizeze procesele de management al riscurilor din standardele existente i viitoare, standardul ISO 31000 furnizeaz o abordare unitar, ca baz a standardelor specifice anumitor riscuri sau sectoare particulare, fr a tinde s se substituie acestora i nefiind destinat certificrii. n scopul aplicrii liniilor directoare la situaiile concrete, standardul ISO 31000 evideniaz modul n care organizaia ar trebui s neleag contextul specific n care i implementeaz managementul riscurilor, la toate nivelurile i n orice moment al existenei sale, pentru a permite: ncurajarea managementului proactiv n raport cu cel reactiv; contientizarea necesitii de a identifica i trata riscurile n ntreaga organizaie; mbuntirea identificrii oportunitilor i ameninrilor; conformarea cu cerinele legislative relevante i cu normele internaionale; mbuntirea guvernanei corporative, a gradului de ncredere al factorilor afectai/interesai;

stabilirea unei baze trainice a proceselor de planificare i adoptare a deciziilor; mbuntirea sistemelor de control, a nvrii i rezilienei organizaionale, a eficacitii operaionale, a securitii i sntii, a prevenirii i managementului incidentelor; alocarea i utilizarea eficient a resurselor pentru tratarea riscurilor i minimizarea pierderilor. PENTRU A AVEA EFICACITATEA SCONTAT N INTERIORUL ORGANIZAIEI, MANAGEMENTUL RISCURILOR TREBUIE S DEVIN PARTE INTEGRANT DIN GUVERNANA, MANAGEMENTUL, PROCESELE DE RAPORTARE, POLITICILE, FILOZOFIA I CULTURA ORGANIZAIEI.

Figura 1. Relaia dintre principiile, cadrul general i procesul de management al riscurilor

4.Principiile de management al riscurilor (comment pe figura 1) 5.Cadrul general de management al riscurilor 5.1.Componentele cadrului general

Figura 2. Componentele cadrului general de management al riscurilor

5.2.Implicare i angajament Managementul ar trebui: s articuleze i s ntreasc politica de management al riscurilor; s stabileasc indicatorii de performan ai managementului riscurilor, n corelaie cu indicatorii de performan ai organizaiei; s asigure alinierea obiectivelor managementului riscurilor cu obiectivele generale i strategiile organizaiei; s asigure conformarea legislativ i reglementar; s atribuie responsabiliti manageriale la nivelurile adecvate din cadrul organizaiei; s garanteze alocarea resurselor necesare pentru managementul riscurilor; s comunice tuturor prilor interesate avantajele i beneficiile rezultate; s se asigure de meninerea adecvrii cadrului de management al riscurilor.

5.3.Proiectarea cadrului general de management al riscurilor 5.3.1.nelegerea organizaiei i a contextului


6

nainte de iniierea proiectrii i implementrii cadrului general se consider VITAL nelegerea corect a contextului, att intern ct i extern, n care se situeaz organizaia. Aspectele contextului extern al organizaiei includ, fr a se limita la acestea, urmtoarele: mediul cultural, politic, legal, legislativ, financiar, tehnologic, economic, natural i competiional, att pe plan internaional, ct i naional, regional sau local; tendinele i elementele-cheie care pot exercita un impact asupra obiectivelor organizaiei; percepiile i valorile prilor interesate externe. Aspectele contextului intern al organizaiei includ, fr a se limita la acestea, urmtoarele: disponibilitile, exprimate n termeni de resurse i cunotine (de exemplu, capital, timp, oameni, procese, sisteme i tehnologii); sisteme de informare, fluxuri informaionale, procese de adoptare a deciziilor (formale i informale); factori interesai interni; politici, obiective i strategii deja implementate; percepii, valori, cultur organizaional; standarde i modele de referin adoptate de organizaie; structuri (de exemplu, guvernan, roluri, responsabiliti). 5.3.2.Politica de management al riscurilor Politica de management al riscurilor ar trebui s clarifice obiectivele organizaiei, prin specificarea urmtoarelor elemente: interdependenele dintre politica de management al riscurilor, pe de o parte, i obiectivele organizaiei i celelalte politici, pe de alt parte; raiunile i motivaia organizaiei din perspectiva managementului riscurilor; responsabilitile implicate; modul de rezolvare al conflictelor de interese; apetitul pentru risc sau aversiunea fa de risc a organizaiei; procesele, metodele i instrumentele utilizate pentru managementul riscurilor; resursele de care dispun managerii riscurilor; modul de msurare i raportare a performanei managementului riscurilor; angajamentul privind revizuirea continu i verificarea politicii i cadrului general de management al riscurilor; modul de comunicare al politicii. 5.3.3.Integrarea n procesele organizaionale
7

Pentru a fi RELEVANT, EFICIENT I EFICACE, managementul riscurilor ar trebui ncorporat n toate practicile i procesele de afaceri ale organizaiei, devenind o parte integrant a proceselor organizaionale, ndeosebi a dezvoltrii politicilor, a planificrii strategice a afacerilor i a proceselor de management al schimbrii. 5.3.4.Responsabilitatea Organizaia ar trebui s asigure un nivel adecvat de responsabilitate i de autoritate pentru managementul riscurilor, inclusiv pentru implementarea i meninerea procesului de management al riscurilor i s asigure msurile adecvate i eficace de control a oricrui risc. Acest lucru poate fi facilitat prin: specificarea persoanelor responsabile pentru dezvoltarea, implementarea i meninerea cadrului de management al riscurilor; specificarea persoanelor responsabile cu implementarea msurilor de tratare a riscului, cu meninerea funcionalitii sistemelor de control i cu raportarea informaiilor relevante privind riscul; stabilirea modului de msurare a performanelor i raportare intern i/sau extern; asigurarea unor niveluri adecvate de recunoatere, premiere, aprobare sau sancionare. 5.3.5.Resurse Organizaia ar trebui s i dezvolte mijloace practice de alocare a resurselor adecvate, lund n considerare: persoanele, aptitudinile, experiena i competenele diponibile; resursele necesare fiecrei etape a procesului de management al riscurilor; procese i proceduri documentate; sisteme de management al informaiilor i cunotinelor. 5.3.6.Stabilirea mecanismelor de comunicare i raportare intern Mecanismele de comunicare i raportare intern ar trebui s permit: comunicarea adecvat a componentelor-cheie ale cadrului general de management al riscurilor, cu modificrile ulterioare; raportarea intern adecvat privind cadrul general, eficiena i rezultatele acestuia; disponibilitatea la nivelurile i la momentul potrivit a informaiilor relevante, derivate din aplicarea managementului riscurilor; garantarea existenei proceselor de consultare cu prile interesate interne;
8

consolidarea informaiilor privind riscurile, utiliznd varietatea surselor din organizaie i innd cont de senzitivitatea acesteia. 5.3.7.Stabilirea mecanismelor de comunicare i raportare extern Organizaia ar trebui s i dezvolte un plan privind modalitile de comunicare cu factorii afectai externi, plan care s implice: contactarea prilor interesate externe i realizarea unui schimb de informaii eficient; raportarea extern privind conformitatea cu cerinele legale, reglementare i de guvernan corporativ; realizarea ntiinrilor i notificrilor legale; asigurarea feed-back-ului i raportrilor privind comunicarea i consultarea; utilizarea comunicrii pentru dezvoltarea ncrederii n organizaie; comunicarea cu prile interesate, n situaii de criz sau de urgen. 5.4.Implementarea managementului riscurilor 5.4.1.Implementarea cadrului general n vederea implementrii cadrului general de management al riscurilor organizaia ar trebui s: defineasc un calendar i o strategie adecvate de implementare; aplice politica i procesul de management al riscurilor n procesele organizaionale; se conformeze cerinelor legale i reglementare; documenteze procesul justificat de adoptare a deciziilor, inclusiv dezvoltarea i stabilirea obiectivelor n corelaie cu rezultatele ateptate; desfoare edine (sesiuni) de informare i instruire; realizeze comunicarea i consultarea cu prile interesate pentru a se asigura c, cadrul general de management al riscurilor rmne adecvat. 5.4.2.Implementarea procesului 5.5.Monitorizarea i revizuirea cadrului general Pentru a obine certitudinea eficacitii i continuitii sprijinului acordat performanei organizaionale de ctre managementul riscurilor, organizaia ar trebui s: stabileasc msuri de mbuntire a performanelor; msoare periodic progresele i s estimeze deviaiile de la planul de management al riscurilor;
9

verifice periodic gradul de adecvare al cadrului general, politicii i planului de management al riscurilor cu contextul intern i extern al organizaiei; raporteze aspecte privind evoluia riscurilor, progresele realizate n materializarea planului de management i s se asigure de respectarea politicii; revizuiasc eficacitatea cadrului general de management al riscurilor. 5.6.mbuntirea continu a cadrului general 6.Procesul de management al riscurilor 6.1.Structura procesului Procesul de management al riscurilor ar trebui s fie parte integrant a managementului general, S FIE NCORPORAT N CULTURA I PRACTICILE ORGANIZAIEI I S FIE ADAPTAT LA PROCESELE I ACTIVITILE ACESTEIA. 6.2.Comunicare i consultare

Figura 3. Procesul de management al riscurilor definirea corect a contextului; nelegerea i luarea n considerare a intereselor factorilor implicai; reunirea expertizei din diverse domenii n scopul realizrii analizei riscurilor; sprijinirea asigurrii identificrii adecvate a riscurilor; asigurarea lurii adecvate n considerare a diverselor opinii n etapa de evaluare a riscurilor;
10

facilitarea managementului schimbrii pe parcursul derulrii procesului de management al riscurilor; garantarea sprijinului pentru planul de tratare a riscurilor; dezvoltarea unui plan de comunicare i consultare intern i extern. Pentru a fi util, schimbul de informaii ar trebui s transmit mesaje exacte, oneste, inteligibile i argumentate. 6.3.Stabilirea contextului 6.3.1.Generaliti Prin stabilirea contextului organizaia definete parametrii interni i externi care trebuie luai n considerare n managementul riscurilor i la determinarea domeniului de aplicare i al criteriilor de risc pentru continuarea procesului. 6.3.2.Stabilirea contextului extern Contextul extern poate include, fr a se limita la acestea, urmtoarele aspecte: mediul cultural, politic, legal, reglementar, financiar, tehnologic, economic, natural i competiional, pe plan internaional, naional, regional sau local; factorii i tendinele avnd un impact determinant asupra obiectivelor organizaiei; percepiile i valorile prilor interesate externe. 6.3.3.Stabilirea contextului intern Contextul intern trebuie neles, n special, n termeni de: aptitudini, resurse i cunotine (de exemplu, capital, timp, competene, procese, sisteme i tehnologii); sisteme de informare, fluxuri informaionale, procese de adoptare a deciziilor (formale i informale); pri interesate interne; politici, obiective i strategii deja implementate; percepii, valori, cultur organizaional; standarde i modele de referin adoptate de organizaie; structuri (de exemplu, guvernan, roluri, responsabiliti). 6.3.4.Stabilirea contextului procesului de management al riscurilor Contextul variaz n funcie de necesitile organizaiei, incluznd urmtoarele elemente:
11

definirea responsabilitilor privitoare la procesul de management al riscurilor; definirea domeniului de aplicare i a gradului de extindere i detaliere a activitilor de management al riscurilor; definirea activitii, procesului, funciei, produsului, serviciului sau activului, n termeni de timp i loc, ca i de scop i obiective; definirea relaiilor dintre proiectele sau activitile particulare i alte proiecte sau activiti ale organizaiei; definirea metodologiilor de apreciere a riscurilor; definirea modului de evaluare a performanelor managementului riscurilor; identificarea i specificarea deciziilor care trebuie adoptate; identificarea, domeniul de aplicare i cadrul organizaional al studiilor necesare, extinderea i obiectivele acestora, resursele necesare. 6.3.5.Elaborarea criteriilor de risc Organizaia ar trebui s i dezvolte propriile criterii de evaluare a importanei riscurilor, criterii care s reflecte valorile, obiectivele i resursele organizaiei. Anumite criterii pot fi impuse sau derivate din cerinele legale sau reglementare, alte cerine fiind cele la care organizaia subscrie voluntar. Criteriile de risc trebuie s fie n concordan cu politica de management al riscurilor (clauza 5.3.2.) i s ia n considerare urmtorii factori: natura i tipul consecinelor poteniale, corelat cu modul de estimare al acestora; modul de definire al probabilitii; cadrul temporal al probabilitii i/sau al consecinelor; modul de determinare a nivelului de risc; nivelul de acceptabilitate sau tolerabilitate al riscului; nivelul de risc care necesit un mod de tratare; dac este necesar luarea n considerare a riscurilor multiple. 6.4.Aprecierea riscului 6.4.1.Generaliti Aprecierea riscului este procesul global de identificare, analiz i evaluare a riscului. 6.4.2.Identificarea riscului Instrumentele i tehnicile de identificare a riscurilor utilizate trebuie s fie adaptate obiectivelor, capacitilor disponibile i naturii riscurilor iar informaiile folosite s fie pertinente i actualizate.
12

6.4.3.Analiza riscului 6.4.4.Evaluarea riscului 6.5.Tratarea riscului 6.5.1.Generaliti Dac abordrile tradiionale ale managementului riscului au fost centrate, preponderent, pe aciuni de contracarare a acestuia, metodele moderne promoveaz aciuni de anticipare, simulare, previziune a riscului, diminund funcia reactiv si amplificnd funcia preventiv. Managementul riscului nu mai reprezint o abordare ngust, limitat, orientat exclusiv spre ngrdirea sau controlul efectelor negative ale unor evenimente poteniale ci, pornind de la abordarea riscului n termeni de incertitudine, aceast tiin poate mri flexibilitatea i adaptabilitatea organizaiilor, ntr-un mediu din ce n ce mai incert, pe msura sporirii complexitii sale. Riscul trebuie neles n termeni de oportunitate, de valorificare corect a situaiilor imprevizibile. Organizaiile inovatoare, ndreptate mereu ctre evenimentele neprevzute, le pot exploata n avantaj propriu, situndu-se astfel n poziii prioritare, avantajoase, pe pia.

Figura 4. Structura etapei de tratare a riscurilor


13

6.5.2.Selecia opiunilor de tratare a riscurilor Selecia celei mai adecvate opiuni de tratare a riscurilor implic echilibrarea costurilor i a eforturilor necesare implementrii, cu avantajele obinute n ceea ce privete cerinele legale, reglementare sau de alt natur, responsabilitatea social i protecia mediului natural (ALARA). Riscul rezidual trebuie documentat i supus monitorizrii, revizuirii i, cnd este cazul, tratrii suplimentare. 6.6.Monitorizare i revizuire 6.7.Documentarea procesului de management al riscurilor Activitile de management al riscurilor trebuie s fie trasabile, documentarea asigurnd baza mbuntirii metodelor, instrumentelor i a procesului n ansamblul su. Deciziile referitoare la crearea documentelor de nregistrare ar trebui s ia n considerare urmtoarele aspecte: avantajele reutilizrii informaiilor pentru necesitile managementului; costurile i eforturile implicate n crearea i meninerea documentaiilor; necesitile legale, reglementare i operaionale de documentare; metodele de accesare, uurina consultrii i mijloacele de stocare; perioada de pstrare; caracterul sensibil al informaiilor.

14

CAPITOLUL 2 SNTATEA I SECURITATEA N MUNC: PARTE INTEGRANT A RESPONSABILITII SOCIALE CORPORATIVE


RESPONSABILITATEA SOCIAL CORPORATIV La momentul actual, n societatea romneasc se manifest o dezvoltare TIMID a iniiativelor care i propun s promoveze Responsabilitatea Social Corporativ (RSC) (EXEMPLU: Hidroconstrucia: formal), Responsabilitatea Social Corporativ (RSC) a fost definit ca reprezentnd integrarea problematicii sociale i de mediu n procesele de adoptare a deciziilor din cadrul organizaiilor. Dezvoltarea unui mediu adecvat de sntate i securitate n munc, precum i promovarea unei culturi a prevenirii riscului, sunt dou dintre principalele responsabiliti sociale ale unei organizaii i, ca urmare, ele constituie o parte integrant a RSC. A fi responsabil social nseamn a gndi dincolo de conformarea cu cerinele legislative, prin investiia n capitalul uman i gestionarea relaiilor cu factorii interesai care sunt afectai de deciziile organizaiei. Este posibil ca abordarea RSC, cu concepte de tipul voluntariat, implicare a factorilor afectai i noi instrumente de management, s furnizeze un cadru care s stimuleze conformarea cu legislaia i s permit organizaiilor s mearg dincolo de respectarea cerinelor legislative minime? LEGTURA DINTRE SNTATEA I SECURITATEA N MUNC I RSC Sntatea i securitatea ocupaional reprezint o disciplin vast care privete : promovarea i ntreinerea, n cel mai nalt grad, a bunstrii fizice, psihice i sociale a lucrtorilor; prevenirea ieirii din cmpul muncii, ca urmare a afectrii sntii datorat condiiilor de munc; protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor profesionale; adaptarea mediului de munc la capacitile fiziologice i psihologice ale lucrtorilor.
15

Pe scurt, expresia Sntate i Securitate n Munc (SSM) acoper STAREA DE BINE, SOCIAL, MENTAL I FIZIC A LUCRTORILOR. Cu certitudine, preocuparea pentru starea de bine a lucrtorilor ar trebui s constituie una din principalele componente ale responsabilitii sociale ale oricrei organizaii economice. Din pcate, numeroi angajatori din Romnia nu sunt realmente interesai de protecia sntii i asigurarea securitii propriilor lucrtori sau, chiar mai ru, unii angajatori nici mcar nu contientizeaz c au obligaia moral i responsabilitatea legal de a-i proteja lucrtorii . Sintagma Responsabilitate Social Corporatist (RSC) reflect cu claritate, avnd n vedere nsi cuvintele care formeaz aceast sintagm, cerinele pe care societatea sau oameni le au de la organizaie, vzut ca instituie social. Aceste cerine devin ateptri pe care indivizii dintr-un grup le doresc satisfcute de ctre firm, ntr-un model social particular, care include nu doar crearea i distribuirea bunstrii din punct de vedere pur economic, ci reclam i un aport la rezolvarea oricrei probleme sociale asociate. RSC poate asigura cadrul de interconectare a strii de bine i a sntii i securitii n munc cu alte aspecte relevante, cum sunt: resursele umane. echilibrul dintre munc i viaa de familie; alte drepturi fundamentale; aspectele de mediu. securitatea i sntatea public (inclusiv securitatea produselor). rentabilitatea i productivitatea. Necesitatea de a armoniza instrumentele, metodele i terminologia constituie una dintre problemele prioritare. Responsabilii SSM i RSC trebuie s vorbeasc un limbaj managerial comun, iar o cale de a atinge acest obiectiv const n explicitarea rolului SSM n cadrul RSC. RSC poate fi vzut ca o oportunitate de integrare a aspectelor SSM ntr-un cadru mai larg sau, cu alte cuvinte, ca o posibilitate de a aborda aspectele de SSM dintr-o perspectiv mai larg dect cea a simplei conformri cu legislaia. De asemenea, RSC poate accentua relaia dintre preocuprile sociale ale firmei i reputaia sa pe pia. Practicienii din domeniul SSM sunt cei care lanseaz iniiative de prezentare a aciunilor organizaiei dintr-o perspectiv pozitiv, dar RSC poate indica cel mai eficace mod de capitalizare a acestor aciuni (efectul de nvare). SNTATEA I SECURITATEA N MUNC I INSTRUMENTELE DE MANAGEMENT ALE RSC Dac ar fi existat o singur preocupare n domeniul RSC, ea ar fi fost legat de ntrebarea: Cum se convertete o idee n ceva ce poate fi gestionat astfel nct s permit integrarea ideii n sistemul propriu de management?
16

n acest sens, au fost elaborate numeroase categorii de instrumente pentru manageri, de la principii i coduri, la indicatori i procese. Tabelul 2.1. Instrumente ale Responsabilitii Sociale Corporative
Principii i coduri Sisteme de management i scheme de certificare 8. Social Accountability 8000 9. Sustainability Integrated Guidelines for Management 10. Fortica SG21: 2005 11. Forest Stewardship Council 12. Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) 13. EU Eco-Label criteria 14. Guidance on Social Responsibility. Draft ISO 26000 WD4.1 15. CSR: making good business sense (World Business Council for Sustainable Development, WBCSD) Cadru de responsabilitate i raportare 16. Global Reporting Initiative 17. Accountability 1000 Series Indici de rating pentru evaluarea organizaiilor 18. Dow Jones Sustainability Group Index 19. ASPIVigeo Group 20. FTSE4Go od Selection Criteria

1. UN Global Compact 2. Amnesty Internationals Human Rights Guidelines 3. Benchmarks for global corporate responsibility (ECCR/ICCR) 4. Ethical Trading Initiative (ETI) 5. Global Sullivan Principles 6. OECD guidelines for multinational enterprises 7. Standards of CSR (Social Venture Network, SVN)

OBSERVAII:
SSM poate fi considerat un element central al RSC, deoarece: ea apare n toate documentele analizate, cu excepia a dou dintre acestea, care se refer la aspecte specifice de mediu (EMAS, Ecoetichetarea) i norma AA 1000 care, dat fiind filozofia sa orientat spre procesele relaionale cu factorii afectai, nu menioneaz alte domenii concrete; n Principiile Aspiraionale i Codurile de Practic, SSM apare ca un principiu distinct, nu ca parte a altui principiu; n cadrul principalilor Indici de Rating pentru evaluarea organizaiilor n scopul realizrii unor investiii responsabile din punct de vedere social, SSM constituie un element de evaluare cu pondere semnificativ. meniuni indirecte ale SSM: deseori, instrumentele nu trateaz aspectele de SSM doar n mod direct, ci fac referire la alte instrumente, norme sau coduri specifice sectorului prevenirii riscurilor, care la rndul lor sunt integrate n coninutul instrumentelor. nu apar nouti n raport cu legislaia de SSM: cea mai mare parte a legislaiei europene este dezvoltat att de mult n ceea ce privete SSM, nct chiar conformarea poate conduce la probleme legate de aplicabilitate,
17

control i inspecie; avnd n vedere aspectele menionate n instrumentele analizate, se poate afirma c nu exist nimic nou care s nu fie prezent n legislaie; se poate concluziona c, n raport cu coninutul lor, aceste instrumente nu aduc o contribuie suplimentar (dei poate fi menionat cazul Forest Stewardship Council care include un criteriu explicit privind necesitatea de a face mai mult dect impun cerinele legislative). dezvoltarea inegal a aspectelor de SSM n cadrul instrumentelor RSC: trebuie evideniate dou instrumente care fac cel mai mare numr de referiri explicite la problematica SSM, i anume: Benchmarks for global corporate responsibility (ECCR/ICCR) i Responsabilitatea Social SA 8000; primul este o iniiativ foarte cuprinztoare, cu o dezvoltare extensiv a reperelor RSC (94 principii, 129 criterii i 118 indicatori); dintre acestea, patru principii, cinci criterii i apte indicatori se refer la SSO; n SA 8000 se regsesc linii directoare privind managementul i certificarea, concentrate pe lucrtori, care sunt considerai factori afectai, ceea ce explic de ce exist mai multe referine explicite la SSM. prezena mai puternic a elementelor managementului SSM: temele SSO referitoare la elementele de management sunt mai frecvente dect cele care privesc drepturile lucrtorilor sau legislaia; dintre cerinele de management, cele mai importante meniuni se refer la: politici, sisteme de monitorizare i aciuni de contientizare; preponderena acestor trei aspecte este legat de abordarea conform creia tendina autoritilor publice este de a acorda importana cuvenit sntii i securitii ocupaionale; n general, autoritile publice tind s favorizeze cultura preventiv, n cazurile n care este posibil eliminarea riscurilor poteniale prin intervenia tuturor actorilor implicai (lucrtori i angajatori), de o manier planificat i sistematic, prin promovarea instruirii; trebuie remarcat faptul c nu se acord suficient atenie procedurilor de evaluare a furnizorilor; recurgerea la subcontractare constituie unul dintre aspectele cele mai conflictuale ale SSO, dat fiind gradul de dificultate al controlului n aceast situaie. referine puine privind drepturile lucrtorilor: din analiza instrumentelor RSC pot fi evideniate puine referiri la drepturile specifice ale lucrtorilor, exceptnd cazul Reperelor pentru Responsabilitatea Corporatist Global (ECCR/ICCR), care includ un numr semnificativ de referiri la acest subiect; acest fapt s-ar putea datora gradului mare de cuprindere n legislaiile naionale ale rilor dezvoltate, ceea ce ar explica de ce numeroase instrumente RSC fac trimitere la legislaia existent; n consecin, se consider c este important includerea acestor drepturi n instrumentele RSC, dei n principiu ele pot s apar n rile dezvoltate. Cu siguran, nu toate instrumentele dezvolt componenta SSM cu aceeai intensitate, dar exist o prezen mcar minimal a acestei componente n fiecare instrument. Pentru a decela care este contribuia real la SSM a RSC i a instrumentelor sale este necesar s se nceap de la evidenierea relaiilor dintre
18

instrumente i interesul pe care acestea l prezint pentru organizaie (figura 2.2).

PRINCIPII ASPIRAIONALE

SISTEME DE MANAGEMENT I SCHEME DE CERTIFICARE (etichetare)

INDICI DE RATING

CADRU DE RESPONSABILITATE I RAPORTARE (vizibilitate i angajament)

RENTABILITATE REPUTAIE LEGITIMITATE

Fig. 2.2. Instrumente generice n RSC n primul rnd, instrumentele bazate pe principii larg mprtite i pe coduri de practic nu mai reprezint doar o list de bune intenii, ci o parte major a fundamentului pe care se dezvolt celelalte instrumente mangeriale. Din acest motiv este determinant ca aceste declaraii de principii s includ referine la SSM, deoarece se ofer o garanie a includerii SSM n celelalte instrumente de management (sisteme de management, indici de rating, cadrul de responsabilitate i raportare). n al doilea rnd, ageniile pentru Investiii Responsabile Social recurg la linii directoare pentru sistemele de management i certificare, la cadrul de responsabilitate i raportare pentru a obine diferite rating-uri. Ca urmare, organizaiile care vor s fie bine cotate trebuie s utilizeze aceste instrumente care dezvolt aspectele privind SSM, ceea ce va conduce la mbuntirea managementul lor. n al treilea rnd, sistemele de management, schemele de certificare, cadrul de responsabilitate i raportare, precum i indicii de rating influeneaz unul din marile obiective ale organizaiilor, n special al celor mari, i anume: bun reputaie corporatist. Exist convingerea c managementul bunei reputaii va fi o problem critic pentru succesul pe viitor al organizaiilor. Fiecare dintre instrumentele menionate i aduce o contribuie distinct la reputaie. Sistemele de management i schemele de certificare prezint interes prin convertirea lor n certificate sau etichete care pot fi prezentate pe pia drept o garanie. RESPONSABILITATEA SOCIAL CORPORATIV: ELEMENT DE STIMULARE AL SECURITII I SNTII N MUNC

19

Presupunnd c o organizaie economic din Romnia dorete s i mbunteasc reputaia social, cu ct mai dezvoltate sunt aspectele de SSM n cadrul propriilor instrumente RSC, cu att se va considera c organizaia ia mai mult n considerare SSM n procesele decizionale (strategie de mpingere). Pe de alt parte, din zona SSM se pot realiza multe lucruri pentru a influena reputaia, demonstrnd faptul c o organizaie nu se poate legitima pe pia dac nu acord atenia cuvenit crerii unor locuri de munc sntoase i sigure (strategie de tragere).

Suport pentru norme i legi. Includerea referinelor la conformarea obligatorie cu reglementrile legislative naionale/internaionale reflect sprijinul acordat demersul legislativ. RSC nu reprezint un nlocuitor al legii. A fi responsabil social nseamn a NCEPE prin a te conforma legislaiei existente, dup cum se admite n mod explicit n cteva dintre instrumentele analizate. Mai mult, abordarea bazat pe RSC poate ncuraj conformarea cu cerinele legislative, ca o cale de cretere a reputaiei organizaiei. Predispoziia la dialogul multilateral. Relaia cu factorii afectai/interesai este o component prezent n modelele de management al SSO, dar dezvoltriLE actuale ale teoriei factorilor afectai pot contribui la mbuntirea direciilor privind SSM. Pe de alt parte, cu ct crete influena managementului factorului afectat/interesat din perspectiv global a RSC, cu att se poate schimba dezbaterea SSM ntr-un context mai puin centrat pe cerinele organizaiei, ci pe SSM ca problem social care afecteaz diveri factori afectai/interesai (figura 2.3). Aceast tendin pare pozitiv, deoarece poate sprijini depirea climatului tensionat care poate fi adesea ntlnit printre diveri factori interesai din domeniul prevenirii riscului. UN DIALOG MULTILATERAL, REALIZAT DIN PERSPECTIVE MULTIPLE, POATE GENERA URMTOARELE AVANTAJE: Posibilitatea constituirii de parteneriate pentru conceperea de strategii comune, bazate pe procese participative. Astfel de procese tind s exercite un puternic impact asupra protagonitilor, acetia fiind de obicei puternic motivai, iar diseminarea proceselor strnete un ecou semnificativ. Pot s apar oportuniti de realizare a unor parteneriate voluntare i inovative cu factorii interesai care, n mod normal, nu sunt implicai n problemele de SSM; poate fi mbuntit gradul de contientizare a publicului i a mijloacelor media privind importana SSM.

20

ORGANIZAII Lucrtori Angajatori

AGENII GUVERNAMENTALE EU-OSHA Inspecia Muncii Securitatea Social Organisme de prevenire

SSM: FACTORI AFECTAI/ INTERESAI

FURNIZORI Instituii financiare Servicii SSM Subcontractan i

COMUNITI Consumatori Organizaii civile Media

SINDICATE E INTERMEDIARI

Fig. 2.3. Categorii de factori afectai/interesai n SSM Evitarea perspectivelor unilaterale, care genereaz confruntare. Dialogul dintre mai muli factori afectai predipune actorii la o mai mare empatie, care favorizeaz cutarea punctelor comune, mai degrab dect a divergenelor, pentru a atinge un obiectiv comun. O viziune a sntii i securitii n munc care transcede o perspectiv preponderent economic. Tipul de dialog anterior menionat ridic o serie de ntrebri legate de alte tipuri de interese, care dac ar fi apreciate doar n termeni de valoare economic, probabil nu ar mai fi puse; asemenea interese, pot fi deseori mai importante dect oricare altele. ncurajarea participrii unui numr mai mare de actori, care pot intermedia problemele de SSM cu anumite categorii de public int. Terele pri care acioneaz c intermediari pot s transmit mai eficient mesajul ctre un anumit public. Acetia pot deine o mai mare influen asupra receptorului de mesaj, fie datorit autoritii lor morale sau simbolice, fie datorit propriei experiene.

Procese mai clare i sistematice de comunicare i msurare a rezultatelor i impactului. Descrierea precis i clar a elementelor SSM din instrumentele RSC i furnizarea instruciunilor de implementare faciliteaz substanial aplicarea legislaiei. Integrarea n managementul de zi cu zi al organizaiei. Abordarea RSC poate sprijini integrarea SSM ca un element transversal prin sistemul de management, mai degrab dect ca un element marginal sau ca o zon de activitate uman paralel. RSC accentueaz importana SSM, care adesea este minimizat n cadrul organizaiilor. Atenie acordat proceselor, nu doar ateptarea beneficiilor. RSC nu acord doar prioritate obinerii anumitor rezultate, ci este orientat
21

spre dezvoltarea proceselor care asigur comportamente socialmente responsabile. Poziia orientat spre beneficii, n domeniul SSM, nseamn concentrarea pe reducerea numrului de accidente de munc, n contrast cu poziia orientat spre proces, care implic adoptarea deciziei bazat pe riscurile poteniale asociate anumitor aciuni i msuri alternative. Astfel, riscurile poteniale pot fi evitate. Atractivitatea valorii sociale i economice, rezult din efectul de mpingere derivat din nivelul de succes i relevana aspectelor legate de RSC, n special n marile companii. Aceasta se datoreaz unor aspecte diferite, cum ar fi dorina de a deine o bun reputaie, legitimitate sau chiar diferenierea pe o pia n care atributele etice ale produselor sunt tot mai mult apreciate, de ctre segmente tot mai semnificative de consumatori.

22

CAPITOLUL 3

STRATEGIA PARTICIPATIV DE EVALUARE I MANAGEMENT A RISCURILOR PROFESIONALE


1.PRINCIPIILE GESTIUNII DINAMICE A RISCURILOR PENTRU SECURITATEA I SNTATEA LUCRTORILOR 1.1.Introducere
Legea nr. 319/2006 impune angajatorului s asigure securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate de locurile de munc, prin aplicarea principiilor generale de prevenire. Transpunerea n practic a principiilor a generat, i continu s genereze, numeroase probleme privind: terminologia utilizat luarea n considerare n mod global a aspectelor de securitate i sntate n munc (SSM): accidente de munc; mbolnviri profesionale; riscuri psihosociale etc, n funcie de natura pregtirii profesionale, implementarea efectiv, n mod deosebit n ntreprinderile mici i mijlocii (IMM): practica naional n domeniu confirm diferenele majore existente ntre marile organizaii economice i IMM-uri, din punct de vedere al capacitii financiare, al viziunii economice, al mijloacelor materiale i umane disponibile, al presiunilor sociale etc. complementaritatea i colaborarea interdisciplinar, ntre consilierii din domeniul prevenirii (medicii de medicin a muncii, tehnicienii i specialitii n domeniul securitii i sntii n munc, ergonomii, toxicologii, psihologii etc.) i lumea muncii.

1.2.Semnificaia conceptelor i termenilor utilizai


Situaie de munc sau post de lucru? Noiunea de situaie de munc se refer, n mod simultan, la: toate aspectele fizice, organizaionale, psihologice i sociale ale muncii, care sunt susceptibile s exercite o influen asupra securitii, sntii i strii de bine a lucrtorilor; colectivul de munc, adic la ansamblul de persoane care depind unele de altele, care interfereaz i interacioneaz reciproc, formnd o unitate funcional. Consilieri i experi n domeniul prevenirii
23

Factori de risc n sensul strategiei participative, se numesc factori de risc TOATE ASPECTELE SITUAIEI DE MUNC care au proprietatea sau capacitatea de a genera daune sau de a interfera negativ cu securitatea, sntatea sau starea de bine a lucrtorilor. Factorii de risc pot s se refere la: securitate: maini, cldiri, electricitate etc.; sntatea fiziologic: ambiana termic, agenii chimici, micri repetitive etc.; sntatea psihosocial: relaiile de munc, coninutul muncii, organizarea muncii, stresul. Semnificaia particular a sintagmei factor de risc difer n domeniul securitii i sntii n munc de cea adoptat n medicin unde, de exemplu, obezitatea este considerat un factor de risc favorizant al infarctului miocardic. Caracteristicile individuale de acest tip (apartenena la gen, greutatea, vrsta, sensibilitatea personal etc.) vor fi considerate drept co-factori de risc. Gravitatea daunei Definirea noiunii de factor de risc face referire la daun, adic la o consecin negativ caracterizat de un anumit nivel de gravitate. Gravitatea poate fi asociat urmtoarelor categorii de consecine: leziuni fizice (fracturi, amputri, arsuri termice etc.) care conduc la incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces; boli profesionale (surditate, pneumoconioze, sindrom Raynaud, tendinite etc.) temporare sau permanente, reversibile sau ireversibile; probleme psihosociale (stres, epuizare mental, insatisfacie n munc, demotivare, afeciuni psihosomatice, depresii generate de hruirea moral sau sexual) considerate ca factori favorizani, dar care pot genera consecine grave, cum este suicidul; disconfortul n munc (postur, iluminat, zgomot de fond, relaii interpersonale etc.). Deseori este omis reflectarea a ceea ce ar rezulta realmente ca urmare a expunerii la aciunea unui anumit factor de risc. Riscul va fi diferit dac dauna potenial este o entors sau o fractur, un disconfort sau o surditate, o surditate uoar pe termen scurt sau o surditate sever, o insatisfacie pasager sau o demotivare profund. Probabilitatea de producere a daunei, n timpul expunerii Dac un lucrtor urc o scar de 20 de ori pe zi (expunere) cu riscul de producere a decesului (gravitate) n urma cderii de pe scar, este evident c mrimea riscului depinde, ntr-o anumit msur, de starea scrii, de stabilitatea punctului de sprijin, de starea fizic i/sau psihic a lucrtorului (oboseal, precipitare, grad de concentrare etc.). Dac lucrtorul utilizeaz n procesul de
24

munc un agent chimic cancerigen (gravitate) dou ore zilnic (expunere), riscul contaminrii va depinde i de eficiena ventilaiei, de gradul de izolare al produsului chimic respectiv, de concentraia produsului etc. Riscul
FACTOR DE RISC

GRAVITATE

EXPUNERE

PROBABILITATE

RISC

Figura 3.1. Modul de definire a riscului Raportndu-ne la exemplul anterior, riscul este probabilitatea ca decesul s survin n urma cderii de pe scar, dac lucrtorul urc scara de 10 ori, pn la nlimea de 3 m, n timp de 10 minute. n alt situaie de munc, riscul este dat de probabilitatea de producere a contaminrii, n urma manipulrii unui agent biologic din clasa 2, timp de dou ore, avnd n vedere c respectivul proces de munc este realizat n circuit nchis, sub flux laminar. Participare Important: Dup Deming (1982), nu va mai fi loc pentru conductorii care nu tiu cum s lucreze cu propriul personal pentru a produce bunuri de calitate superioar, la preuri mai mici. Un nivel ridicat de fiabilitate nu poate fi asigurat fr colaborarea lucrtorilor. n lumea competitiv a viitorului, ntreprinderile care nu vor pune n practic aceste idei, vor disprea pur i simplu. Nu vor avea nici o scuz! . Ca urmare, nu este vorba de o tendin efemer, ci de o dubl necesitate, att economic, ct i uman. Participarea poate fi definit ca fiind colaborarea direct, activ i egal dintre lucrtori i structura ierarhic n viaa ntreprinderii, bazat pe suficiente informaii i putere pentru a putea instaura i menine o stare optim de sntate, securitate i bunstare a personalului i de sntate tehnic i economic a ntreprinderii. PARTICIPAREA NU ESTE ACELAI LUCRU CU CONSULTAREA

1.3. Principii de baz


Demersul de analiz al unei situaii de munc se fundamenteaz, implicit sau explicit, pe urmtoarele principii de baz, care vor fi detaliate n continuare:
25

globalitatea problemelor; complementaritatea competenelor disponibile referitoare la situaiile de munc; diferena dintre multidisciplinaritate i interdisciplinaritate; lucrtorul - actor, nu doar obiect al prevenirii; prevenire versus evaluare a riscurilor; viziunea preventiv versus viziunea legalist; particularitile ntreprinderilor mici i mijlocii. PARANTEZ PRIVIND IMM-urile Pe plan european, aproximativ 60 % din fora de munc i desfoar activitate profesional n IMM-uri. n ntreprinderile mari exist servicii interne de prevenire i protecie care dein competenele i experiena necesar pentru soluionarea sistematic a problemelor identificate, prin alocarea resurselor disponibile. Indicii de frecven i de gravitate ai accidentelor de munc i ai bolilor profesionale nregistrai n ntreprinderile mari au valori care se situeaz la jumtatea valorilor indicilor corespondeni nregistrai n IMM-uri, unde condiiile de securitate i sntate n munc difer semnificativ. n consecin, modul de abordare, metodele utilizate i, implicit, soluiile propuse pot s devin stereotipe. n cazul IMM-urilor trebuie neaprat s in cont de nivelul mai redus al competenelor i al resurselor disponibile a priori, precum i de urmtoarele particulariti: o singur persoan, mereu aceeai, este de obicei responsabil pentru toate deciziile tehnice, comerciale, de management al securitii, sntii i strii de bine a lucrtorilor; investiiile, starea financiar, vnzrile i nivelul beneficiilor realizate au un impact direct i imediat asupra vieii ntreprinderii; prioritile se subsumeaz, nu rareori, supravieuirii ntreprinderii; media accidentelor de munc soldate cu incapacitate temporar de munc n IMM-urile din Uniunea European este de un accident la 10 lucrtori pe an ; aceast statistic arat c dac ntr-un IMM cu 40 lucrtori se pot produce anual 4 accidente cu incapacitate temporar de munc, la o ntreprindere cu 5 angajai exist o frecven probabil de un accident cu incapacitate temporar de munc la doi ani de activitate. REZULT O TENDIN DE DESCONSIDERARE A RISCURILOR. Comentariu: Riscul de accidentare n IMM-uri este considerat considerabil mai sczut n raport cu celelalte categorii de riscuri care amenin ntreprinderea. Dac n marile ntreprinderi cheltuielile directe i indirecte asociate accidentelor de munc pot fi importante, n IMM exist tendina de a atribui accidentele neansei, ntmplrii, legii dure a meseriei, instaurndu-se un climat de fatalism care favorizeaz viziunea legalist, materializat prin conformarea formal, fr coninut cu cerinele legale (evaluarea riscurilor se realizeaz doar
26

pentru a fi verificat de ctre inspectorii de munc, planul de prevenire i protecie conine msuri nepractice, vag formulate, ineficace, deoarece oricum monitorizarea implementrii sale nu este luat n considerare etc.). Pn la un punct, pot fi nelese (nu i acceptate sau transformate n principii de lucru) argumente care in de dificultile financiare cu care se confrunt angajatorul (clieni ru-platnici, grad de ndatorare n bnci, contextul economic general nefavorabil dezvoltrii, perpetuarea unui climat politic impropriu dezvoltrii afacerii etc.). Ca urmare, n IMM-uri nu se creeaz o memorie a accidentelor, fapt care submineaz contientizarea importanei securitii i sntii n munc, n general, i a comportamentului preventiv, n mod special. Puin (cel mai frecvent, deloc) familiarizat cu aceste probleme n perioada instruirii/formrii sale, puin (sau deloc) supus presiunii autoritilor sau sindicatelor, puin (sau deloc) motivat s consulte informaiile din domeniu, puin (sau deloc) susinut de lucrtorul desemnat sau de serviciu intern sau extern de prevenire i protecie, angajatorul adopt (i asta n cazurile fericite) poziia legalist. Scopul su real este cel de a fi n regul la controalele efectuate de autoriti. Evidenierea i admiterea acestor particulariti proprii ntreprinderilor mici i mijlocii permite formularea caracteristicilor pe care trebuie s le ntruneasc o strategie referitoare la evaluarea i managementul riscurilor profesionale, orientat spre IMM-uri: scoaterea din izolare a IMM-urilor prin favorizarea contactelor contractuale, dezvoltarea asociaiilor sectoriale i ntrirea legturilor de parteneriat, n scopul favorizrii transmiterii informaiilor verbale bazate pe experienele dobndite; aducerea n discuie a beneficiilor rezultate, n antitez cu costurile asociate realizrii securitii i sntii n munc i explicitarea interdependenei dintre noiunile de sntate, securitate, motivaie, productivitate, dezvoltare, creativitate, reputaie, calitate i competitivitate; abordarea aspectelor de sntate i securitate nu pentru ele nsele, ci ca oportunitate de a realiza o examinare aprofundat a vieii n munc, nu pentru a se conforma, ci pentru, dup cum am afirmat i repetat deja, cutarea unei stri optimale de bine pentru lucrtori i a unei stri de sntate tehnic i economic pentru ntreprindere; modificarea percepiei IMM-urilor privind aspectele de securitate i sntate n munc trebuie dublat, pentru a avea finalitatea dorit, de schimbarea percepiei i modului de aciune al inspectorilor, consultanilor, serviciilor externe de prevenire i protecie, care deseori consider IMM-ul ca fiind o ntreprindere mare adus la o scar redus, acionnd nedifereniat, indiferent de mrimea ntreprinderii; convingerea inspectorilor de munc, a consultanilor i a serviciilor externe de prevenire i protecie s adopte alte instrumente i

27

comportamente, mai bine adaptate ntreprinderilor mici i mijlocii.

supleei

diversitii

2.STRUCTURA STRATEGIEI I GHIDUL DE DEPISTARE PARTICIPATIV A RISCURILOR 2.1.Condiii de aplicare


Eliminarea riscurilor sau reducerea lor la un nivel acceptabil n momentul abordrii iniiale a situaiei de munc nu poate fi realizat dect n condiiile n care toate competenele i toate mijloacele necesare sunt disponibile. n aceast faz, numrul factorilor de risc i al situaiilor de munc este att de mare nct ar fi utopic i imposibil s ne propunem a priori s-i analizm n detaliu pe toi i pe toate. Doar n situaii particulare, atunci cnd soluiile evidente au fost implementate, se poate dovedi necesar o analiz detaliat. n i mai puine cazuri, deosebit de complexe, implicarea experilor va fi indispensabil. De fapt, este vorba despre ceea ce se realizeaz n mod spontan n numeroase ntreprinderi: n urma unei sesizri sau a unui control de rutin (Depistare), se supune examinrii mai detaliate o problem particular (Observare); dac problema nu poate fi rezolvat, se face apel la un consultant n domeniul prevenirii (Analiz); n cazuri extreme, i doar dac este neaprat necesar, se recurge la expert, pentru rezolvarea unui aspect precis al problemei (Expertiz). Strategia SOBANE este dezvoltat pe 4 niveluri progresive de intervenie Depistare, Observare, Analiz i Expertiz (Screening, Observation, Analysis, Expertise).

28

Complexitatea metodei/ demersului

PREVENIRE
Expertiz

Analiz

Observare

Depistare
Numrul situaiilor de munc sau al factorilor de risc considerai

Figura 2.1. Progresia nivelurilor de intervenie n strategia SOBANE de evaluare i management al riscurilor profesionale Tabelul 2.1. Condiiile de aplicare ale nivelurile strategiei SOBANE
Condiiile de aplicare ale nivelurilor strategiei SOBANE Cnd? Cum? Cu ce costuri? Ce durat? De ctre cine? Nivelul 1: Depistare n toate cazurile Observaii simple Reduse; Maxim 2 ore Personal propriu Nivelul 2: Nivelul 3: Observare Analiz Dac apar Cazuri dificile probleme Observaii Observaii calitative cantitative Reduse; Medii; 2-8 ore 2 zile Personal propriu Personal propriu + consultani (SEPP) Ridicate Medii Medii Ridicate Nivelul 4: Expertiz Cazuri complexe Msurtori specializate Ridicate; 2 sptmni Personal propriu + consultani (SEPP) + experi Sczute Specializate

Competene necesare privind cunoaterea situaiei de munc Competene necesare privind securitatea i sntatea n munc

Foarte ridicate Sczute

2.2.Nivelul 1: Depistare
Obiectiv: Exclusiv identificarea problemelor principale i remedierea erorilor flagrante, cum ar fi caviti neacoperite n sol, anuri nesusinute, recipieni coninnd solveni i depozitai inadecvat, un ecran de monitor plasat spre fereastr, cabluri incorect pozate, cabluri electrice cu izolaia deteriorat etc. (figura 2.2); Actori: Acest tip de identificare a riscurilor va fi realizat pe plan intern, de ctre persoane din ntreprindere, care cunosc foarte bine
29

situaiile de munc, chiar dac acestea nu sunt formate sau dein un nivel rudimentar de formare n domeniul securitii, psihologiei muncii sau ergonomiei. Este vorba de lucrtori, conductori ai locurilor de munc, cadre tehnice, angajatori (n ntreprinderile mici), lucrtorul desemnat mpreun cu lucrtorii (n ntreprinderile mijlocii sau mai mari). Metod: Depistarea reclam utilizarea unui instrument de lucru simplu i rapid, de tipul unei liste de verificare prestabilite pentru sectorul de activitate specific.

Figura 7.2. Probleme flagrante decelabile n nivelul Depistare al strategiei. Exemplificare

2.3.Nivelul 2: Observare
Obiectiv: Detalierea problemelor nerezolvate la nivelul 1, pentru identificarea soluiilor mai puin evidente a priori. Actori: Acest al doilea nivel reclam cunoaterea amnunit a situaiei de munc, sub diferitele sale aspecte, variante, regimuri de funcionare normale, anormale i tranzitorii. Gradul de detaliere al studiului va fi variabil, n funcie de caracteristicile ntreprinderii i de competenele disponibile ale participanilor, astfel:

30

ntr-o ntreprindere mic nsui angajatorul ar trebui s fie capabil (n mod real) s poat identifica factorii de risc cu ajutorul ghidului de concertare, ns pentru nivelul 2 - Depistare, este necesar intervenia unui consultant extern; ntr-o ntreprindere de mrime mijlocie, o parte mai semnificativ a procesului va fi realizat cu resurse proprii, deoarece se dispune de un lucrtor desemnat, cu un nivel mai ridicat de sensibilizare la formele de manifestare ale factorilor de risc i un anumit nivel de cunotine n domeniul prevenirii; implicarea acestuia va permite aprofundarea acestui nivel, urmnd ca - eventual - un serviciu extern s intervin doar la nivelul 3 - Analiz, pentru studii mai detaliate i specifice; ntr-o ntreprindere mare va exista interesul necesar ca ntreg demersul s fie gestionat n plan intern, cu resursele interne disponibile. Metod: Actorii se focalizeaz pe aspectele particulare (zgomot, vibraii, maini, afeciuni musculo-scheletice etc.) identificnd, n primul rnd, soluii de prevenire fezabile (figura 2.3). Coordonatorul i grupul de lucrtori i responsabili tehnici (de preferin aceiai din etapa anterioar) stabilesc n final problemele pentru rezolvarea cror este indispensabil recurgerea la un serviciu extern de prevenire i protecie. METODA NU VA IMPLICA NICI O FORM DE CUANTIFICARE SAU NECESITATEA REALIZRII DE MSURILOR.

2.4.Nivelul 3: Analiz
Obiectiv: Soluionarea problemelor identificate, dar nerezolvate la nivelurile anterioare, n scopul aducerii riscului la un nivel acceptabil. Actori: Acest nivel de aprofundare trebuie realizat cu sprijinul serviciului intern sau extern de prevenire i protecie, dup caz, cu condiia ca acestea s dispun de competenele, instrumentele i tehnicile necesare. Selecia serviciului extern de prevenire i protecie este determinant n asigurarea eficacitii analizei la acest nivel.

31

Figura 2.3 Soluii tehnice aplicabile dup parcurgerea nivelului Depistare. Exemplificare pentru cazul captrii la surs a noxelor gazoase i/sau solide n suspensie Metod: Metoda aplicat va implica mai mult rigoare n utilizarea conceptelor i instrumentelor de analiz a riscurilor, att calitative (APR, AMDE, What if, DELPHI, HAZOP, HAZAN etc.), ct i cantitative (AAD, AAE, AMDEC, MADS-MOSAR etc.). Metoda va putea necesita msurtori simple, realizate cu aparatur disponibil comercial, n vederea atingerii unor obiective explicit definite anterior, cum ar fi: identificarea cauzelor i scenariilor de accidentare, optimizarea soluiilor sau evaluarea riscului rezidual. Apelarea la un consultant extern este obligatorie la acest nivel i conduce la revizuirea rezultatelor obinute anterior.

2.5.Nivelul 4: Expertiz
Acest nivel va fi necesar doar dac pe parcursul Analizei au fost evideniate aspecte foarte particulare i foarte specializate, care impun s fie investigate n continuare. Studiul trebuie realizat de ctre actorii implicai n nivelurile precedente, cu sprijinul experilor, putnd necesita msurtori speciale (de exemplu, cartografierea zgomotului, distribuia spaial a noxelor ntr-un atelier, concentraia agenilor patogeni etc.).

32

CAPITOLUL 4

INSTRUMENTE I APLICAIE PRACTIC


GHIDUL DE DEPISTARE PARTICIPATIV A RISCURILOR 4.1.Procedura de lucru
1. Acordul conducerii i informare de ctre aceasta, n legtur cu obiectivele urmrite i angajamentul de a lua n considerare rezultatele obinute; 2. Acordul Comitetului de Securitate i Sntate n Munc sau, n cazul inexistenei acestuia, a organizaiilor reprezentative ale lucrtorilor; 3. Definirea situaiei de munc; 4. Desemnarea unui coordonator: 5. Pregtirea, de ctre coordonator a metodei de Observare, prin adaptarea dac este cazul a ghidului, n baza modificrii termenilor, eliminrii rubricilor neaplicabile sau transformrii altor rubrici; 6. Constituirea unui grup de lucru format din lucrtori cheie desemnai de ctre colegi i membrii ai personalului tehnic implicat n situaia de munc studiat; grupul va include cel puin cte un reprezentant al fiecrui gen, n cazul grupurilor mixte. 7. Reuniunea grupului de lucru ntr-un spaiu linitit situat n proximitatea posturilor de lucru; 8. Explicarea clar, de ctre coordonator, a scopului i procedurii; 9. Discutarea fiecrui punct, ncercnd s se determine ceea ce poate fi realizat pentru mbuntirea situaiei de munc, de ctre cine i cnd; de asemenea, urmrete se urmrete identificarea aspectelor care vor necesita intervenia unui specialist, n cadrul nivelului 2- Observare; 10.Redactarea sintezei, de ctre coordonator; 11.Prezentarea sintezei ctre participanii implicai, revizuire, completare; 12.Finalizarea sintezei; 13.Prezentarea sintezei ctre conducere i CSSM; 14.Continuarea studiului, pentru problemele nerezolvate, prin intermediul metodei de nivel 2 Observare.

4.2.Model invitaie
Suntei invitai s participai la o reuniune de depistare participativ a riscurilor. Despre ce este vorba? Ce se ateapt de la dumneavoastr? La ce v ajut? Despre ce este vorba?
33

Legislaia impune obligativitatea evalurii riscurilor pentru securitatea i sntatea lucrtorilor la toate locurile de munc, inclusiv la alegerea echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice utilizate i la amenajarea locurilor de munc (Legea 319/2006, art. 7, alin. 4, lit. a), i obligativitatea ntocmirii unui plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munc specifice unitii (Legea 319/2006, art. 13, lit. b). Daca Daca unui consultant sau lucra lucrator desemnat i sta sta n putinta putinta sa sa solut solutioneze nsa a sa singur problema riscului de incendiu, el nu va putea, ns sa rezolve, de de unul !A" A" singur, problema starii de bine pentru fiecare dintre DUMNEAVOAS ! Starea dumneavoastra de bine in procesul de munca nu poate fi asigurata dect impreuna cu DUMNEAVOAS !A" !A" Reuniunea de depistare participativ a riscurilor este reuniunea unor persoane din interiorul situaiei de munc, n cursul creia sunt trecute n revist toate aspectele muncii. S-a elaborat un ghid de concertare destinat a constitui un reper de orientare a discuiilor referitoare la toate aspectele tehnice, organizaionale i relaionale care fac ca viaa cotidian n situaia dumneavoastr de munc s fie mai mult sau mai puin uoar, eficace i agreabil. Obiectivul nu este de a constata sau de a cuantifica imperfeciunile, dificultile, problemele. Scopul const n a identifica ceea ce se poate realiza concret, pe termen scurt, mediu i lung pentru ca munca s devin mai sigur, mai eficace i, de ce nu, mai agreabil. Pe parcursul reuniunii va fi posibil stabilirea, pentru anumite aspecte, a ceea ce trebuie fcut pentru a reorganiza sau schimba procesul i chiar sistemul de munc. Probabil c, pentru alte aspecte, vor trebui realizate studii complementare ulterioare. Conducerea ntreprinderii se angajeaz s stabileasc un plan de aciune care va viza implementarea practic a soluiilor convenite. Ce se ateapt de la dumneavoastr? Pn n prezent, au mai fost realizate studii, evaluri, anchete, cercetri de evenimente i s-au mai formulat solicitri. Nu toate aceste demersuri au fost urmate de aciuni. n cadrul reuniunii Deparis, dorim s repornim de la zero, s ne detam de abordrile trecute i eventual s reanalizm, n manier organizat i sistematic TOATE aspectele muncii. Ateptm de la dumneavoastr s participai la reuniune cu ncredere i spirit constructiv, ntruct: dac suntei membru al conducerii sau al structurii ierarhice, nu va fi cazul s v reproai nimic, ci doar s vedei ce este de fcut pentru ameliorarea situaiei de munc, lund n considerare toate solicitrile implicate;
34

dac suntei membru sau reprezentant al unui serviciu (mentenan, achiziii, resurse umane etc), dorim s v implicai n stabilirea modului de ameliorare a situaiei, lund n considerare contingenele tehnice; dac suntei lucrtor, este vorba de a v reprezenta colegii, de a evidenia problemele, de a descrie dificultile ntlnite, de a cuta, la rndul dumneavoastr, soluii de mbuntire a situaiei de munc. La ce v ajut? ntreprinderea la care lucrai a ales, n cunotin de cauz s utilizeze acest ghid de depistare participativ a riscurilor, n cadrul unei strategii concertate de evaluare i management al riscurilor. Conducerea s-a angajat s ia n considerare discuiile i propunerile de mbuntire care vor fi formulate. Este deci ocazia de a revedea mpreun situaia de munc i de a ameliora progresiv condiiile de munc. Ce aspecte vor fi abordate pe parcursul derulrii discuiilor? Urmtorul text poate sprijini precizarea scopului reuniunii iar tabelul care i urmeaz, particularizeaz problematica care va fi abordat, astfel nct participanii s dispun de suficiente informaii prealabile. n cursul reuniunii, se vor trece n revist toate aspectele tehnice, de organizare i cele referitoare la relaiile de munc. Obiectivul nu va fi de a cunoate dac munca este uoar sau agreabil n proporie de 20, 50 sau 100%, ci de a identifica ceea ce se poate realiza concret, imediat, dup 2 3 luni sau mai trziu pentru ca munca s fie mai sigur, mai eficace i mai agreabil. Poate fi vorba de modificri cu caracter tehnic sau tehnologic, dar i de sisteme de comunicare mai eficiente, de reorganizarea orarelor de lucru, de instruiri mai specializate. Pentru anumite puncte va trebui s spunem ceea ce trebuie schimbat i cum trebuie schimbat. Pentru altele, va fi nevoie de realizarea unor studii suplimentare. Conducerea s-a angajat s ntocmeasc un plan de aciuni care s transpun n practic cele mai bune soluii identificate.

35

4.3.Structura general a ghidului


1.Starea cldirilor i a spaiilor de lucru De discutat: Ateliere, birouri i zone de lucru: de mrime medie, nimeni nefiind izolat Ci de circulaie (pentru persoane i vehicule) Suficient de largi, bine delimitate prin marcaje Neaglomerate de obiecte depozitate necorespunztor Vizibilitate bun Accesul n zonele de lucru Ci de acces simple, directe, de lime suficient (>80 cm) Insuficiena spaiilor: depozitare i ordine satisfctoare Spaii de depozitare Suficiente (dulapuri, rafturi) i uor accesibile ntreinere tehnic i menajer Spaii ntreinute corespunztor i cu regularitate Deeuri Triate i evacuate corespunztor Containere adecvate, n numr suficient Starea solului n stare bun, fr denivelri, antiderapante, solide Cldiri sociale (bi, vestiare) Duuri, vestiare, toalete, sli de mese Ieiri de urgen: Libere, vizibile Semnalizate prin pictograme adecvate Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului: CINE poate face CE, CONCRET i CND?

36

2.Organizarea muncii De discutat: Modul de organizare a muncii Clar i satisfctor Permite desfurarea lucrului n securitate Planificare corespunztoare n timp i spaiu Proceduri de lucru clare i cunoscute Circumstanele muncii Mediul, echipamentul, stocurile, situaiile neprevzute, cerinele exterioare, timpul Permit aplicare procedurilor normale de lucru i realizarea unei munci de calitate Aprovizionarea posturilor de lucru Stocuri tampon nici prea mari, nici prea mici Independena fa de posturile de lucru nvecinate: corespunztoare Interaciuni i comunicaii, ntre lucrtori, n procesul de munc: uoare i libere Mijloace de comunicare Vocal, telefonie, interfonie, calculatoare: adecvate i agreabile Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului: CINE poate face CE, CONCRET i CND?

37

3.Accidentele de munc De discutat: CINE poate face CE, Echipamentul de lucru i Echipamentul Individual de CONCRET i Protecie CND? Adaptate, disponibile, utilizate, ntreinute, stocate Produse periculoase:mti, ochelari, mnui Maini:ochelari (proiectare particule), mnui Lucrul la nlime:casc, harnaament Cderi de la nlime: hamuri, sisteme de ancorare, ntreinerea echipamentelor de lucru la nlime, dispozitive i maini de ridicat a persoanelor Cderi de la acelai nivel: starea solului, ordine, curenie Cdere sau proiectare de obiecte Securitatea operaiilor, depozitare obiecte, scule, materiale Riscuri mecanice Rnire, antrenare, strivire, tiere, nepare, arsuri mecanicedatorate neutilizrii mnuilor, protectorilor; utilizarea seringilor, cuterelor Proceduri de intervenie n caz de accident Clare, cunoscute i aplicate Analiza accidentelor de munc sistematic, complet i util Primul ajutor Puncte i truse de prim ajutor adecvate i bine localizate Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

38

4.Riscul electric i riscul de incendiu De discutat: Riscuri electrice Instalaia electric general Sigurane fuzibile, difereniale, legarea la pmnt de protecie, semnalizare, alte protecii Materiale electrice Conductoare, cabluri, prelungitoare, prize, prize de pmnt Echipamentul electric Conexiuni, butoane de oprire de urgen, izolaii, ntreinere, baterii Riscul de incendiu i explozie Substane inflamabile sau explozive; cantitate, stocare, ventilaie, aprovizionare Surse de iniiere Flacr deschis, surse de cldur, scntei, electricitate static, semnalizare Mijloace de prevenire i combatere Detecie i stingere automat, extinctoare, hidrani, semnalizare Compartimentarea cldirilor, scri de refugiu Ui para-flacr (stare, obturare), cabluri, canalizri, Echipa de intervenie: instruit, disponibil Reguli n caz de incendiu Planuri de evacuare, alert, alarme, ci i ieiri de urgen, puncte de ntlnire, exerciii de alarmare Semnalizare Zone de pstrare, mijloace de lupt, iluminat de urgen, planuri de etaj Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

39

5.Comenzi i semnalizri De discutat:

Dispoziii sau permise de lucru Borderouri, liste, fie post, dispoziii verbaleclare Semnalizri i comenzi Butoane, manete, pedale, ecrane, lmpin stare bun Localizarea acestora Aproape i n faa lucrtorului, nici prea sus, nici prea jos Dispuse raional pe tablourile de comand (numr, culori) Sisteme de oprire de urgen (butoane, cabluri) existente i uor accesibile Caracteristicile acestora Respectarea stereotipurilor (ac indicator de la stnga la dreapta, verde=pornit, rou=oprit, sensul comenzilor) Mrime: form i dimensiuni Fora Fora de presiune necesar (deget, picior) nu este excesiv

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

40

6.Echipamentele de munc De discutat: CINE poate face CE, Unelte de mn, maini i utilaje CONCRET i Toate uneltele de mn, mainile fixe, mobile, portabile, de CND? ridicare, transport sunt inventariate cu claritate Stare adecvat Izolate ntr-o zon de securitate (maini periculoase) ntreinere n stare bun ntreinere periodic, revizie anual aprofundat Plasat n rezerv n caz de probleme (cabluri deteriorate, fisuri, uzur general) Curate i depozitate, dup necesiti n locaii uor accesibile, n apropierea locurilor de munc Dimensiuni i forme Uor de apucat i mnuit n condiii de securitate Uor de utilizat fr oboseala excesiv a braelor sau minilor Mnare drepte sau curbe, prea lungi sau prea scurte, excesiv de groase/subiri, excesiv de rugoase/fine Gradul de adaptare la lucrtor Fr elemente care pot rni Uoare, fr vibraii excesive Adaptate pentru stngaci Formarea lucrtorilor, privind utilizarea eficient i sigur a echipamentelor de munc

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

41

7.Poziiile de lucru De discutat: CINE poate face CE, Gesturi repetitive: nu n permanen CONCRET i Poziiile de lucru: confortabile CND? Spatele drept, fr flexiuni sau torsiuni Capul drept, fr flexiuni, rotiri, extensii Umerii relaxai, fr ridicare forat Braele aproape de corp: nu ndeprtate sau ridicate Minile n poziie normal, nearcuite Ambele picioare pe sol sau pe un suport de sprijin Nu se lucreaz ngenuncheat sau pe vine Dac este cazul, genunchiere, sau perne din spumdisponibile Fr poziii vicioase repetate sau prelungite nlimile de lucru: mesele, birourile, bancurile de lucru, etajerele, mainile unelte permit poziionarea corect Aezat sau ortostatic n funcie de preferine Scaune de calitate, stabile i confortabile (scaune ergonomice) Sprijinitori pentru antebrae pe planul de lucru sau sisteme de ajustare prin reglare pe vertical Fr disconfort al picioarelor pe planul de lucru n cazul poziiei ortostatice: sisteme de sprijin. Taburei stabili, solizidisponibili Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

42

8.Efortul i manipularea manual a maselor De discutat: Gesturi i eforturi Nu brute, nici mari Fr deplasri rapide sau repetate Efortul braelor Moderate, fr torsiunea pumnului Nu implic lovituri cu podul palmei sau pumnul Sarcinile Uoare i echilibrate (lichide, mrime saci) Uor de prins: mnere bune, fr margini tietoare, nu alunecoase, fr temperaturi excesive La nlime adecvat: apucate i lsate la nlimea centurii Fr nclinarea sau torsiunea trunchiului Transportate doar pe distane scurte Sisteme mecanice de transport: adecvate Palane, crucioare de mpins, mai rar dac se poate de tractatpentru sarcinile grele i instabile Transportoare, ascensoare, covoare rulante pentru transporturile curente De calitate, bine amplasate, accesibile i utilizabile rapid Instruire formare Specific privind manipularea maselor Grad de oboseal la sfritul schimbului : Acceptabil Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

43

9.Iluminatul De discutat: Iluminatul general al cldirilor i al locului de munc Adecvat: suficient pentru a sesiza detaliile de execuie, fr efect de orbire Lumina natural i vizibilitatea spre exterior Satisfctoare Fr umbre la locul de munc Reflexie sau efect de orbire Pe mese, suprafee metalice sau de sticl, folii din mase plastice, ecrane n special, reflexie sau orbire solar: perdele, storuri, parasolare Iluminare indirect Uniformitatea iluminatului Zonele de lucru i cele de circulaie (scri) Luminatoare Curate, ngrijite periodic Lucrul la videoterminale Lumina vine din lateral, nu din fa sau din spate Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

10.Zgomotul De discutat:

n ateliere Uurina comunicrii; la distan de circa 1 m EIP: antifoane externe i interne Disponibile i utilizate cnd este necesar n birouri Fr disconfort sau distragerea ateniei (trafic, telefoane, aerul condiionat, copiatoare, imprimante, conversaii) Amplasarea posturilor de lucru Ct mai departe posibil fa de sursele de zgomot Mijloacele de comunicare in cont de nivelul de zgomot ambiant Maini i instalaii zgomotoase Bine ntreinute, capotate

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

44

11.Igiena atmosferei de lucru De discutat: CINE poate Riscuri chimice i biologice face CE, Inventarul agenilor chimici periculoi este actualizat CONCRET i Documentaie disponibil privind riscurile (fie tehnice de securitate) CND? Instruire formare: privind procedurile i riscurile Proceduri: respectate De utilizare: clare i respectate (amestecuri, dozare) n caz de incident (vrsare, aprindere) Etichetare: recipieni adecvai i etichetai corect Stocuri: substane toxice, corozive, inflamabile, biologice depozitate n spaii adecvate, izolate i semnalizate Pulberi, uleiuri, vapori, aerosoli etc: evacuate (ventilaie general, aspiraie local) fr trecere n suspensie sau dispersie Deeuri chimice i biologice: Evacuate controlat, urmnd o procedur cunoscut, n recipieni adecvai Semnalizare Adecvat i respectat: interdicii de fumat, zone de risc Sisteme de protecie colectiv: Duuri, chiuvete, spltoare de ochin stare bun i bine amplasate EIP: mnui, ochelari, mtiadecvate, disponibile i utilizate Grupuri sensibile la risc: femei, femei nsrcinate, lucrtori tinerisupravegherea sntii Vaccinuri; n ordine Igiena Nimeni nu mnnc la locul de munc Nu exist mucegai sau ciuperci Ventilaia: adecvat Aerul este proaspt, fr mirosuri Fumtorii: locurile pentru fumat sunt bine localizate i ventilate Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

45

12.Ambiana termic De discutat:


Temperatur: fr mari variaii sau valori excesive Umiditate: umiditate medie (60 80%) Curenii de aer: (prin ferestre sau ui) Sursele de frig, cldur sau umiditate Controlate (aer, ap, maini, cldur) Echipamentul de lucru: Confortabil, comod Echipamentul de protecie Dac este necesar : izolant, impermeabil anti radiaii) De calitate, adaptat i confortabil Consumul de lichide : buturi calde sau reci disponibile

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului: 13.Vibraiile De discutat:

Mainile de transport: motostivuitoare Adecvate pentru lucrul ce trebuie efectuat Solul, cile de transport, pneurile, suspensiile, scaunele sunt n stare bun Mainile vibrante Adecvate pentru lucrul ce trebuie efectuat Nu foarte grele i fr vibraii n stare bun i ntreinute periodic Scule de mn : adecvate, n stare bun Instruire formare Motoare, vehicule, maini i scule vibrante: utilizare corect Poziii corecte, fore, lucrul cu 1 sau 2 mini

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

46

14.Autonomia i responsabilitile individuale De discutat:


Ordine i ateptri: fr contradicii Gradul de iniiativ Orice lucrtor poate s i adapteze propriul mod de lucru, fr a perturba munca echipei Autonomie Orice lucrtor poate s prseasc postul de lucru, pentru o scurt pauz (cafea, toalet) fr a perturba lucrul Libertatea de contact: Oricine poate stabili contacte pe care le consider necesare cu serviciile auxiliare (ntreinere, achiziii, calitate) sau externe Nivelul ateniei: mediu, n funcie de: De importana i impactul aciunilor desfurate De caracterul imprevizibil al evenimentelor Decizii Numrul alegerilor este limitat Informaiile sunt disponibile Ele nu sunt greu de obinut Viteza de reacie necesar este normal Responsabiliti Fiecare i cunoate, apreciaz i respect responsabilitile Au un nivel mediu Erori: fiecare i corecteaz propriile erori eventuale

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

15.Coninutul muncii De discutat: Interesul fa de munc Munc interesant i diversificat Sarcini pregtitoare, control calitate, retuuri, ntreinere Competene Munca fiecruia corespunde funciei i competenelor profesionale Activitatea permite aplicarea i dezvoltarea competenelor personale Informare i formare Pentru toi (tineri, interimari, mai vrstnici) Specific activitii fiecruia Concentrat asupra procedurilor, riscurilor i prevenirii ncrcarea emoional : nu prea ridicat Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

47

16.Constrngerile temporale CINE poate De discutat: Orarele i programul de lucru face CE, Cunoscute cu suficient timp nainte CONCRET i Permit organizarea flexibil a zilei de munc CND? Flexibilitatea, n limite prestabilite Ritmul de lucru: nu este excesiv ntrzierea lucrului poate fi recuperat rapid Autonomia grupului: grupul se organizeaz singur, n ceea ce privete: Orarele i concediile Repartizarea lucrului, a pauzelor i rotaiilor Recuperarea ntrzierilor omajul parial Lucrul suplimentar sau de ultim or ntreruperile lucrului: situaiile neprevzute sunt rare Pauze Frecvente i scurte Organizate n funcie de dificultatea lucrului, de caracterul repetitiv, de oboseal mental, de lungimea poziiilor de lucru vicioase.

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

48

17.Relaiile de munc, n colectiv i n raport cu ierarhia De discutat:

Comunicarea n timpul lucrului Posibil permanent, att n ceea ce privete munc, ct i alte subiecte Organizarea lucrului i a spaiului asigur contactul vizual direct Modul de repartizare a lucrului: echitabil n cadrul grupului Fiecare i cunoate cu precizie rolul i sarcinile de munc ntr-ajutorarea dintre lucrtori n privina muncii Coordonarea pentru lucru regulat ntre lucrtori, servicii i ierarhie Pentru a defini, planifica i repartiza lucrul, Pentru rezolvarea problemelor Ierarhia: cunoscut, apreciat i respectat Relaiile ierarhice Bun nelegere, ncredere, colaborare, climat social adecvat Fr relaii tensionate sau conflicte de interese Sprijin acordat n cazul problemelor (de munc sau personale) Propunerile i criticile formulate de lucrtori ncurajate, nelese i suficient luate n considerare Problemele sunt realmente semnalate Evaluri Fiecare cunoate modul n care i se evalueaz munca Cnd i cum este controlat;Se cunosc criteriile i consecinele Fiecare este informat privitor la rezultatele propriei evaluri Munca fiecruia este apreciat corect

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

49

18.Mediul psihosocial De discutat:

Promovri : posibile Pe baz de criterii obiective i clare Cunoscute i aprobate de toi n baza evalurilor i funcie de performane Discriminare : nu exist Nici n funcie de vrst, sex, religie, ras Nici la angajare sau la promovare Angajare Loc de munc stabil ncredere n integritatea i viitorul ntreprinderii Problemele privind suplinirea absenilor, lucrtorii temporari sunt tratate corespunztor Salarii: corespund competenelor materializate n munc Consiliul de administraie i CSSM: satisfctoare Problemele psihosociale Insatisfacie, stres, hruire, violen, probleme personale Exist i se utilizeaz structuri i proceduri de rezolvare Se pun la dispoziie informaii;Se realizeaz aciuni preventive Condiiile de munc Permit dezvoltarea personal i profesional Sunt compatibile cu o via privat satisfctoare Toi lucrtorii sunt, global, mulumii

CINE poate face CE, CONCRET i CND?

Aspecte care necesit detalierea ulterioar a studiului:

4.4.Documente de sintez
BILAN Centralizai aici aprecierile generale ale rubricilor ghidului, colornd caseta n verde, galben sau rou .
Situaia de munc 1.Starea cldirilor i a spaiilor de lucru 2.Organizarea muncii 3.Accidentele de munc 4.Riscul electric i riscul de incendiu 5.Comenzi i semnalizri 6.Echipamentele de munc

50

7.Poziiile de lucru 8.Efortul i manipularea manual a maselor 9.Iluminatul 10.Zgomotul 11.Igiena atmosferei de lucru 12.Ambiana termic 13.Vibraiile 14.Autonomia i responsabilitile individuale 15.Coninutul muncii 16.Constrngerile temporale 17.Relaiile de munc, n colectiv i n raport cu ierarhia 18.Mediul psihosocial

SINTEZA PROPUNERILOR DE MBUNTIRE I A STUDIILOR COMPLEMENTARE NECESARE Tabel de sintez privind aciunile concrete susceptibile a fi aplicate direct, precizate n partea dreapt a celor 18 rubrici ale ghidului i al aspectelor care necesit detalierea ulterioar, indicate n partea inferioar a celor 18 rubrici NR CINE? FACE CE i CUM? CND? Cost 0, , , proiectat realizat

4.5.Check-list de verificare a riscurilor principale 4.5.1.Procedura de utilizare


Lista de verificare nu este destinat unei utilizri independente, ci doar n complementaritate cu ghidul de depistare participativ a riscurilor Lista de verificare nu este dect un instrument complementar al ghidului Deparis: Deparis reprezint ghidul de concertare destinat ncercrii, n manier participativ i sistematic, de mbuntire a tuturor componentelor unei situaii de munc; Lista de verificare permite obinerea certitudinii c cele mai importante riscuri de accidentare i mbolnvire profesional nu au fost omise. Lista de verificare trebuie aplicat, dac este posibil, de ctre facilitatorul care supervizeaz aplicarea strategiei participative. El va fi cel care va examina
51

situaia de munc, folosind cele 4 tabele ale listei i realiznd aprecieri referitoare la fiecare aspect: NA: non aplicabil verde: situaie bun ; portocaliu: situaie medie i obinuit, de mbuntit, dac este posibil; rou: situaie nesatisfctoare, susceptibil de a fi periculoas, care trebuie obligatoriu mbuntit. cutnd, nu cuantificarea sau msurarea, ci identificarea problemelor, identificarea cauzelor (eventual, prin elaborarea Arborelui Cauzelor) i cteva msuri de mbuntire; notnd toate observaiile i comentariile completnd pentru ansamblul fiecrei rubrici, codul de apreciere cel mai grav posibil, conform raionamentului su.
Important: Lista de verificare se utilizeaz dup reuniunea Deparis, n cazul n care facilitatorul nu a condus el nsui respectiva ntlnire. Facilitatorul ia la cunotin cu privire la rezultatele reuniunii de concertare, examineaz situaia de munc mpreun cu coordonatorul reuniunii, completeaz apoi dac este cazul rezultatele, revizuind propriul tabel de aciune: Cine face ce i cnd? Dac facilitatorul este invitat s modereze i s anime reuniunea, este de dorit ca el s utilizeze lista de verificare mpreun ghidul, nainte de reuniune, pentru a se familiariza cu situaia de munc i de a colecta informaiile care s i permit s dirijeze mai eficient ntlnirea. Sub nicio form ns, informaiile prealabile obinute nu trebuie s serveasc limitrii aspectelor care vor fi discutate n cursul reuniunii.

4.5.2.Structur check - list


Accidentele de munc: (rubrica 3 din Ghid)

Echipamentul de lucru i Echipamentul Individual de Protecie Adaptate, disponibile, utilizate, ntreinute, stocate Produse periculoase:mti, ochelari, mnui Maini: ochelari (proiectare particule), mnui Lucrul la nlime:casc, harnaament Cderi de la nlime: hamuri, sisteme de ancorare, ntreinerea echipamentelor de lucru la nlime, dispozitive i maini de ridicat a persoanelor Cderi de la acelai nivel: starea solului, ordine, curenie Cdere sau proiectare de obiecte Securitatea operaiilor, depozitare obiecte, scule, materiale Riscuri mecanice Rnire, antrenare, strivire, tiere, nepare, arsuri mecanicedatorate neutilizrii mnuilor, protectorilor; utilizarea seringilor, cuterelor Proceduri de intervenie n caz de accident Clare, cunoscute i aplicate

NA

NA NA NA NA NA

52

Analiza accidentelor de munc sistematic, complet i util

NA NA

Primul ajutor Puncte i truse de prim ajutor adecvate i bine localizate Comentarii

Apreciere global

NA

Riscul electric i riscul de incendiu: (rubrica 4 din Ghid)

Instalaia electric general Sigurane fuzibile, difereniale, legarea la pmnt de protecie, semnalizare, alte protecii Materiale electrice Conductoare, cabluri, prelungitoare, prize, prize de pmnt Echipamentul electric Conexiuni, butoane de oprire de urgen, izolaii, ntreinere, baterii

NA NA NA

Riscul de incendiu i explozie


Substane inflamabile sau explozive; cantitate, stocare, ventilaie, aprovizionare Surse de iniiere Flacr deschis, surse de cldur, scntei, electricitate static, semnalizare Mijloace de prevenire i combatere Detecie i stingere automat, extinctoare, hidrani, semnalizare Compartimentarea cldirilor, scri de refugiu Ui para-flacr (stare, obturare), cabluri, canalizri, Echipa de intervenie: instruit, disponibil Reguli n caz de incendiu Planuri de evacuare, alert, alarme, ci i ieiri de urgen, puncte de ntlnire, exerciii de alarmare

NA NA NA NA NA NA NA

Semnalizare Zone de pstrare, mijloace de lupt, iluminat de urgen, planuri de etaj Comentarii

Apreciere global

NA

Echipamentele de munc: (rubrica 6 din Ghid, modificat)


NA Maini staionare(maini - unelte): Reglementri: marcaj de conformitate CE, raport de punere n funcionare, protecii, zone de securitate, stare

NA

53

Maini mobile i instalaii de ridicat Reglementri: marcaj de conformitate CE, raport de punere n funcionare, protecii, zone de securitate, stare Calitate:adecvat Maini mobile: permis, acces la postul de lucru, iluminat, semnalizare Instalaii de ridicat: permis, acces, sarcin maxim, accesorii de ridicat, comunicare Toate Clar inventariate Adecvate: pentru fiecare operaie ntreinere n stare bun Inspecii i revizii periodice, revizie tehnic anual Plasate n rezerv n caz de probleme (cabluri deteriorate, fisuri, uzur general), proceduri, semnalizare, maini de rezerv Curate i depozitate, dup necesiti n locaii uor accesibile, n apropierea locurilor de munc Securitatea funcionrii: Protecie colectiv mpotriva proiectrii de obiecte Sistem de prindere apucare comod Gradul de adaptare la lucrtor Fr elemente care pot rni Uoare, fr vibraii excesive Adaptate pentru stngaci Formarea lucrtorilor, privind utilizarea eficient i sigur a echipamentelor de munc Comentarii:

NA NA
NA NA NA NA NA NA

NA NA
NA

NA

Apreciere global

NA

Riscuri chimice i biologice : (rubrica 11 din Ghid, modificat)


Inventarul agenilor chimici : Actualizat, cu numele produsului, cantitate, constitueni, simbol de pericol, fraze R i S, fie de securitate Inventarul agenilor biologici: Activiti deliberate sau nu, bacterii, virui, contact cu pacieni i licjide corporale Instruire formare: privind procedurile i riscurile Proceduri: respectate De utilizare: clare i respectate (amestecuri, dozare) n caz de incident (vrsare, aprindere) Etichetare: recipieni adecvai i etichetai corect Stocuri: substane toxice, corozive, inflamabile, biologice depozitate n spaii adecvate, izolate i semnalizate Pulberi, uleiuri, vapori, aerosoli etc: evacuate (ventilaie general, aspiraie local) fr trecere n suspensie sau dispersie Deeuri chimice i biologice: Evacuate controlat, urmnd o procedur cunoscut n recipieni adecvai

N A N A N A N A N A N A N A N A N A N A

54

Semnalizare Adecvat i respectat: interdicii de fumat, zone de risc Sisteme de protecie colectiv: Duuri, chiuvete, spltoare de ochin stare bun i bine amplasate EIP: mnui, ochelari, mtiadecvate, disponibile i utilizate Grupuri sensibile la risc: femei, femei nsrcinate, lucrtori tinerisupravegherea sntii Vaccinuri; n ordine Igiena Nimeni nu mnnc la locul de munc Nu exist mucegai sau ciuperci Ventilaia: adecvat Aerul este proaspt, fr mirosuri Fumtorii: locurile pentru fumat sunt bine localizate i ventilate Comentarii

N A N A N A N A N A N A N A N A N A

Apreciere global

N A

4.5.3. Sintez riscuri principale


BILAN: Sintetizai aici aprecierile generale pentru fiecare rubric colornd caseta n verde , galben sau rou . SITUAIA DE MUNC Accidentele de munc (rubrica 4 din Ghid) Riscul electric i riscul de incendiu (rubrica 4 din Ghid) Echipamentele de munc (rubrica 6 din Ghid, modificat) Riscuri chimice i biologice : (rubrica 11 din Ghid, modificat)

NA NA NA NA

Sinteza comentariilor: Sintetizai aici comentariile notate la finalul fiecrei rubrici Nr Comentarii

55

CAPITOLUL 5 APLICAREA PRACTIC A GHIDULUI DEPARIS LA TRIEREA SELECTIV A DEEURILOR NTR-UN SUPERMARKET

5.1.Justificarea necesitii studiului Studiul situaiei de munc este impus de urmtoarele elementele: introducerea unui nou procedeu de triere selectiv a deeurilor, ncepnd cu anul 2007; numeroase sesizri i plngeri au fost formulate de ctre lucrtori, n special de personalul din raionul Legume i fructe; aceste plngeri au fost exprimate i la nivelul conducerii care au solicitat unui consultant extern (facilitator) s analizeze posibilitile de mbuntire a situaiei de munc. 5.2.Descrierea situaiei de munc 5.2.1.Prezentarea ntreprinderii ntreprindere mare de comer cu amnuntul, care include un lan de magazine nespecializate, dar cu predominan a produselor alimentare (magazine tip supermarket). Efectivul total de angajai oscileaz n jurul unui numr de 550. Activitatea se desfoar pe un singur nivel, ntr-un complex tip galerie comercial, construit relativ recent. Sectorul predominant, cel al produselor alimentare, include raioane de legume i fructe, pescrie, mezeluri, lactate, panificaie, produse congelate, conserve i buturi. Distribuia produselor nealimentare include raioanele bine cunoscute ale unui complex comercial de acest tip (mbrcminte, cosmetice, Hi-Fi, electrocasnice etc). 5.2.2.Structura personalului lucrtor
56

Angajaii ntreprinderii, care nu fac parte din conducere sau structura ierarhic, lucreaz n urmtoarele meserii: casiere (200); lucrtor administrativ serviciul personal (70); responsabil raion (60); sortator aranjator marf (100); vnztor (40): la raioanele cu vnzare liber (exemplu: semipreparate); ambalator (20); agent paz securitate (30); recepioner (20); lucrtor ntreinere (20). 5.2.3.Politica ntreprinderii privind reciclarea deeurilor
ncepnd cu anul 2007, ntreprinderea s-a adaptat la cerinele legislaiei privind reciclarea deeurilor, pe baza prioritilor referitoare la reducerea produciei de deeuri, valorificarea i reciclarea acestora i la eliminarea deeurilor ultime (punerea la ghen). Anterior acestui an, procedeul de eliminare consta n transportul direct al deeurilor finale la ghena de gunoi, fr nicio grij referitoare la posibilitile de reciclare sau valorificare. Obiectivul noii politici de gestiune a deeurilor n ntreprindere, implementat ncepnd cu anul 2008 a constat n trierea deeurilor n proporie de 100% i valorificarea lor n proporie de 80%. n prima etap, deeurile au fost identificate i clasate n urmtoarele categorii: deeuri alimentare, fructe i legume, panificaie, patiserie, flori; polistiren (caserole raion pescrie) ldie din lemn (legume i fructe); deeuri metalice (cutii de conserve, de la semi-preparate); plastic, cartoane, deeuri hrtie de la birouri etc. Ca urmare a creterii rigurozitii procesului de triere selectiv, deeurile nu au mai ajuns la gunoi, fiind valorificate n urmtoarele moduri: deeurile alimentare i, n general, organice, au fost transferate unui centru de producere de biogaz i ngrminte; polistirenul i ldiele din lemn: s-a achiziionat i montat o pres care produce rondele care sunt revndute (200 / ton cele de polistiren; 55 / ton cele din lemn); deeuri metalice: s-a achiziionat i montat o pres vertical care produce bile metalice (pre de vnzare: 150 / ton; carton: s-a achiziionat i montat o pres care produce brichete de carton (pre de vnzare: 75 / ton;
57

mase plastice: s-a achiziionat i montat o pres vertical care produce brichete de plastic (pre de vnzare: 150 / ton, Pentru a implementa noua politic de gestiune a deeurilor, ntreprinderea a efectuat urmtoarele reamenajri n zonele de lucru: reorganizarea celor dou zone de triere, pentru a recepiona containerele (denumite rampa Nord i rampa Sud): achiziionarea de noi echipamente: prese pentru carton, plastic i metal, concasoare pentru lemn i pentru polistiren; n paralel s-a realizat instruirea formarea personalului, n scopul sensibilizrii acestuia la aplicarea noii politici i nsuirea noilor sarcini de munc. Sloganul instruirii a fost: Trierea selectiv a deeurilor este o problem a tuturor. Noile instruciuni de lucru au vizat: limitarea produciei de deeuri, tratarea retururilor, tratarea rapid a produselor abandonate de clieni; separarea cartonului i a plasticului, nc din momentul amplasrii mrfii la raft; deschiderea i deplierea cartoanelor de mari dimensiuni; utilizarea bacurilor verzi (containere metalice pe rotile) doar pentru carton (fr polistiren, plastic sau lemn); golirea complet a cutiilor de carton; utilizarea sacilor negri de mari dimensiuni, ataai bacurilor verzi doar pentru plastic (nu i pentru polistiren). Cu toate acestea, nu toate posturile de lucru au acelai grad de ncrcare din perspectiva acestei sarcini de munc: angajaii din raioanele de legume fructe, pescrie, alimentaie cu vnzare liber au de triat cantiti sensibil mai mari de deeuri, schimbul nti are de asemenea mai multe deeuri de triat, deoarece punerea mrfurilor n rafturi se efectueaz preponderent n cursul dimineii. nc din start, aceast stare de lucruri a antrenat multiple nemulumiri.

5.2.4. Descrierea secvenelor de lucru


S-au identificat mai multe situaii de munc particulare, fiecare dintre acestea implicnd simultan cte 10 20 lucrtori. ntr-o prim etap, de comun acord cu conducerea ntreprinderii, s-au luat n studiu cele 3 uniti de munc n care cantitatea de deeuri de triat este cea mai mare. Descrierea sarcinii de munc a lucrtorilor din raionul Legume fructe transportul lzilor cu produse din zona de stocare n raion; etalarea produselor i degajarea lzilor goale spre zona de triere; curarea i ambalarea anumitor fructe (ananas) (foto 1); aruncarea resturilor n cuve special prevzute pentru acest scop; transportul cuvelor pline n zona de triere (foto 2).

58

Foto 1. Curire ambalare ananas de stocare a deeurilor

Foto 2. Atelier preparate: lucrtor care manipuleaz bacul

Descrierea sarcinii de munc a lucrtorilor din raionul Alimentaie autoservire: transportul produselor din zona de stocare n raion; etalarea produselor i consilierea clienilor; trierea cartoanelor i a foliilor de plastic de la ambalaje, transportul acestora n zona de triere; recuperarea produselor nevndute la sfritul termenului de garanie i transportul acestora n zona de triere; ambalarea produselor (n caserole); dac un lucrtor este desemnat special pentru aceast sarcin, ea nu va participa la trierea deeurilor. Descrierea sarcinii de munc a lucrtorilor din raionul Pescrie: transportul cutiilor cu produse din zona de stocare (congelatoare); etalarea produselor; curirea bacurilor izoterme de transport; transportul cutiilor de polistiren n zona de triere; pregtirea i ambalarea petelui (n atelierul special amenajat foto3, 4 i 5); servirea clienilor, curenia la locul de munc i transportul bacurilor pline n zona de stocare.

Foto 3. Atelier de pregtire i ambalare a petelui

Foto 4. Suprafaa de curire a petelui, sub care sunt plasate bacuri pentru deeuri

Foto 5. Deeuri de la raionul Pescrie stocate n zona de triere

59

Angajaii ntreprinderii trebuie s trieze, s transporte i s depoziteze deeurile n zona de triere. Punerea n funciune a preselor se realizeaz, n principiu, de ctre dou persoane care nu sunt angajate ale ntreprinderii (una dimineaa, cealalt dup amiaza). Se ntmpl, ns, ca i angajaii proprii s efectueze operaia de ncrcare a preselor, pentru a evita o prea mare acumulare a deeurilor n zona de triere.

5.2.5.Echipamentul de munc pentru operaiile de triere: pubele, crucioare, transpalei, compactoare, prese, instalaie de brichetat
Echipamente de munc utilizate pentru lucrul propriu zis cuite electrice, tranatoare, cntare, maini de fabricat ghea, saci izotermi, mturi, raclete, furtunuri cu ap sunt utilizate n raioanele de pescrie i autoservire. n sectorul de legume fructe, un singur lucrtor utilizeaz i un curitor manual de ananas. personalul este responsabil de starea acestor unelte, trebuind s le curee i depoziteze cu grij, la sfritul schimbului. Echipamente utilizate pentru manipularea maselor: Transpalei manuali, crucioare, bacuri de recuperare cu rotile, folosite de ansamblul lucrtorilor (foto 6, 7).

Foto 6.Transpalet manual

Foto 7.Crucior pentru recuperarea i transportul deeurilor

Unelte i echipamente utilizate pentru recuperarea i reciclarea deeurilor cutere pentru deschiderea i plierea cartoanelor recuperabile; bacuri de recuperare; containere de diferite culori (verzi pentru carton, gri pentru plastic), n care lucrtorii trebuie s recupereze deeurile respective. Deseori lucrtorii sunt nevoii s execute ei nii operaia de golire a containerelor n pres, pentru a evita acumularea unor cantiti mari de deeuri
60

i a putea degaja cile de acces. n plus, mecanismul de ridicare automat al presei se defecteaz frecvent, fapt ce impune golirea manual a containerelor. Presele pentru carton, respectiv plastic, concasorul pentru lemn i polistiren. Aceste maini sunt amplasate n zona de triere (foto 8, 9, 10 i 11). Pentru a ajunge la ele, lucrtorii trebuie s parcurg circa 40 50 m, trecnd printr-un culoar i prin zona de stocare. De altfel, lucrtorii profit deseori de acest amplasament pentru a prelua marfa necesar reaprovizionrii magazinului. Traseul este parcurs de mai multe ori pe schimb, cu mari variaii n funcie de intensitatea activitii magazinului. n perioadele de activitate intens (de exemplu, smbt dup amiaza) parcurgerea unui traseu complet este necesar la fiecare 5 10 minute. n perioadele de acalmie (de exemplu, mari dimineaa), parcurgerea traseului la un interval de 2 ore va fi suficient. Lucrtorii sunt responsabili pentru ntreinerea i curirea cuterelor i a bacurilor de recuperare. Toate celelalte maini i echipamente de munc se afl n responsabilitatea formal a conducerii. Practic, rspunderea pentru starea lor funcional revine lucrtorului desemnat.

Foto 8.Containere de stocare

Foto 9.Instalaia de brichetare

Foto 10.Descrcarea automat a containerului

Foto 11. Presa pentru carton

5.3.Obiective i metod
Criticile i sesizrile referitoare la modificrile generate n situaia de munc, n urma implementrii politicii ntreprinderii referitoare la recuperarea
61

i valorificarea deeurilor, venite din partea lucrtorilor, s-au referit la faptul c sarcinile de munc au crescut, introducnduse noi operaii, ntr-un mediu de munc schimbat. n mod obiectiv, aceste schimbri s-au materializat ntr-un nivel ridicat de absenteism n anul imediat urmtor introducerii schimbrilor n sistemul de munc i prsirea locului de munc, mai ales n raionul de legume fructe. Scopul studiului a constat n a rspunde problemelor ridicate de angajai i de a propune soluii concrete pentru mbuntirea condiiilor de munc. Strategia SOBANE a fost considerat drept mijlocul adecvat, ntruct se fundamenteaz pe participarea activ a lucrtorilor.

5.4.Aplicarea ghidului de depistare participativ a riscurilor


:

punerea la dispoziia lucrtorului desemnat, care a fost chiar iniiatorul noului procedeu de triere selectiv, dar i al recurgerii la ghidul Deparis a documentaiei privind metodologia de aplicare; ntrevedere cu conducerea ntreprinderii, pentru a informa membrii acesteia cu privire la obiectivele i procedurile demersului. Dac conducerea s-a declarat de acord cu principiul procesului participativ, atunci cnd s-a pus problema practic a alocrii a 1 2 ore pentru ca mai muli salariai s participe la reuniunea de concertare, aceasta nu a fost acceptat dect cu mari reticene. Argumentele invocate au fost legate de perturbarea ritmului de lucru i de suprasolicitarea colegilor celor care vor participa la reuniune. Lucrtorul desemnat i facilitatorul au contraargumentat, afirmnd c nsi scopul demersului este de a mbunti, pe termen lung, starea de bine a lucrtorilor. S-a convenit ca ntlnirea grupului de lucru s se desfoare ntr-o diminea de mari, cu reducerea duratei la 1 or, urmat de 15 minute petrecute n aceeai formaie la locurile de munc n cauz, spre a vizualiza situaiile descrise i soluiile propuse. conducerea s-a angajat s aplice soluiile propuse, cu condiia ca i lucrtorii s fac acelai lucru: s-a precizat c, n trecut, nclmintea de securitate special (antiderapant), achiziionat la solicitarea lucrtorilor, nu a fost purtat niciodat; s-a explicat conducerii c, cu ct oamenii se simt mai ascultai i implicai n proces, cu att vor fi mai motivai s aplice soluiile ale cror iniiatori au fost; definirea a 3 situaii de munc din care au provenit majoritatea plngerilor: legume fructe, pescrie, autoservire; desemnarea participanilor la grupurile de lucru: cte 3 lucrtori (de fiecare dat cte doi brbai i o femeie), plus eful de echip, lucrtorul desemnat i facilitatorul, cel din urm fiind i coordonatorul reuniunii. Se cuvine a meniona faptul c, n acest studiu de caz, facilitatorul a fost un medic de medicin a muncii, cunosctor al strategiei la nivel 1. s-a adaptat ghidul sectorial Deparis petru supermarketuri , de ctre coordonatorul facilitator;
62

transmiterea Invitaiei, ctre membrii grupului, mpreun cu versiunea adaptat a ghidului; derularea celor 3 reuniuni (ntre noiembrie 2008 i ianuarie 2009). DIFICULTI NTMPINATE: respectarea strict a cadrului fiecrui item a aprut, din start, ca destul de dificil, deoarece ncercnd s se abordeze un punct specific al situaiei de munc, s-au identificat, deseori, implicaii la alte puncte. Limitarea discuiei la succesiunea strict a aspectelor din ghid, ar fi putut crea participanilor impresia de a fi dirijai spre o int prestabilit. Ca urmare, discuia a fost lsat s curg ct mai liber posibil, pstrnd ns ordinea rubricilor ghidului; reducerea timpului reuniunii la o or s-a dovedit a fi foarte frustrant. Lucrtorii au fost foarte interesai, chiar entuziati la ideea posibilitii de a-i exprima prerile despre propria munc. Scurtarea timpului alocat fiecruia i-a dezamgit n prima faz, crend impresia c participarea ar putea fi formal. Pentru a reduce acest neajuns, coordonatorul a ncercat s-i lase s se exprime ct mai liber cu putin i le-a explicat c, pentru aceast prim reuniune, conducerea nu a alocat cele 2 ore necesare, dar c n funcie de rezultate, experiena ar putea fi repetat n condiii de timp mai bune; stabilirea consensului asupra tuturor punctelor abordate a fost greu de realizat, desigur. De exemplu, dac n ceea ce privete aglomerarea cilor de acces au fost de acord toi, nu acelai lucru s-a ntmplat cu ideea alternrii posturilor de lucru, ca soluie la fluxul de munc inconstant. n funcie de anumite constrngeri, n special familiale, unii doresc s lucreze mai ales dimineaa. Dup discuii animate, pe lng soluia alternanei, s-a reinut i propunerea de a angaja un lucrtor suplimentar, chiar dac aceast soluie este, n conjunctura economic actual, oneroas, deci dificil de aplicat; un alt subiect controversat a vizat distana mare care trebuie parcurs pn n zona de triere. Fumtorii, vd n asta un beneficiu suplimentar, profitnd de distan, pentru a fuma. Chiar dac s-au neles dificultile fumtorilor, li s-a explicat c facilitarea consumului de igarete nu poate fi inclus ntr-un plan de mbuntirea condiiilor de munc i via n ntreprindere. Punctul lor de vedere nu a fost reinut, ns serviciul de sntate a propus luarea n grij a lucrtorilor care i-au manifestat dorina de a renuna la fumat. PUNCTE POZITIVE: Lucrtorii s-au exprimat destul de uor, fr prea multe reticene, probabil i datorit faptului c, exceptnd lucrtorul desemnat, nimeni
63

din ierarhia de conducere nu a fost prezent. Mai mult prezena lucrtorului desemnat a putut fi perceput ca un semnal c se dorete ca msurile propuse s se traduc n aciuni concrete. Pe de alt parte, reuniunile au fost pregtite timp de cteva sptmni prin vizitarea regulat a locurilor de munc, fapt ce a permis instaurarea unui climat de ncredere i respect reciproc; Lucrtorii au propus soluii simple, de bun sim, la care reflectaser deja anterior, fr ns a avea ocazia s le exprime organizat. De exemplu, repararea pardoselilor, adaptarea echipamentelor de transport i colectare la mrimea i particularitile deeurilor erau variante care circulau i anterior ntre lucrtori, n manier subteran. redactarea sintezei, n form tabelar. Tabelul a fost prezentat fiecrui participant, lucrtorului desemnat i conducerii ntreprinderii, prilej pentru o a doua reflecie, mai rapid i mai concentrat, asupra situaiilor de munc discutate anterior. REZULTATELE CONCRETE: Ce s-a realizat: anumite propuneri au fost puse n practic imediat: msurile de prevenire a accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale: afiarea procedurilor, semnalizare, informare formare, verificare vaccinare antitetanos; elaborarea i urmrirea realizrii planului de curenie a solului. Ce este n curs de realizare: degajarea cilor de circulaie i transport; includerea rezultatelor n programele de instruire formare; n funcie de rezultatele obinute, conducerea s-a angajat s instaureze un sistem de participare la beneficiile realizate prin valorificarea deeurilor, sub forma unei prime anuale; conducerea ntreprinderii a fost sensibilizat i dorete ca toate raioanele magazinului s fie implicate n proces.

5.5.Rezultatele procesului participativ


Centralizatorul rezultatelor evalurii participative a riscurilor, sinteza soluiilor concrete propuse pentru mbuntirea situaiei de munc i tabelul de sintez n care sunt incluse observaiile lucrtorilor, aa cum au fost ele formulate pe parcursul reuniunii grupului de lucru sunt prezentate n tabelele 4.1, 4.2 i, respectiv 4.3.

64

Tabelul 4.1. Centralizatorul rezultatelor

Situaia de munc: Implementarea unui nou procedeu de triere selectiv 1.Starea cldirilor i a spaiilor de lucru 2.Organizarea muncii 3.Accidentele de munc 4.Echipamentele de munc

64

5.Efortul i manipularea manual a maselor 6.Iluminatul 7.Zgomot i ambian termic 8. Igiena atmosferei de lucru 9.Autonomia i responsabilitile individuale 10.Coninutul muncii 11.Constrngerile temporale 12.Relaiile de munc, n colectiv i n raport cu ierarhia 13.Mediul psihosocial 14.Recepia mrfurilor 15.Maini de transport 16.Ateliere de pregtire 17.Etalare mrfuri
Tabelul 4.2. Sinteza mbuntirilor propuse Nr. crt. 1. 2. 3. 4. CINE? FACE CE?

CND? Realizat Realizat Mai 2010 Aprilie 2010

Medic medicina Afiarea procedurilor n caz de accident muncii Verificarea vaccinrii antitetanos Lucrtor desemnat Informare formare privind gesturi, poziii de lucru, EIP Medic medicina Studiul diferiilor factori de ambian muncii Conducere Repararea pardoselilor
65

Estimare cost 0 0 0

5.

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Repararea presei pentru carton, achiziionarea unei instalaii de brichetare de nlime adaptat, ntreinere maini Conducere Crearea unei zone intermediare de preluare mecanic a deeurilor Conducere Asigurarea cureniei periodice a pardoselilor Conducere Angajarea unui lucrtor suplimentar pentru schimbul nti i zilele de smbt Toi Degajarea cilor de circulaie - transport Conducere Definirea clar a responsabilitilor Conducere Discuii cu furnizorii pentru reducere volum ambalaj Lucrtor desemnat Instruire specific pentru manipularea manual a maselor Tabelul 4.3. Sinteza observaiilor lucrtorilor

Conducere

Primvar 2010 Primvar 2010 Realizat ? Permanent Permanent Permanent Permanent

0 0 0 0 0

Item

Satisfctor?

Dac nu, de ce? - aglomerarea cilor de acces ntre posturi i zonele de triere.

Din ce cauze? - ambalaje de carton depozitate inadecvat; - containere necores-punztor depozitate.

Ce se poate face? - mai buna aranjare a containerelor i ambalajelor fa de perete; - degajarea cilor de circulaie; - semnalizarea zonelor de trecere a mijloacelor de transport.

66

Item

Satisfctor? NU

Dac nu, de ce?

Din ce cauze?

Ce se poate face?

1.

- pardoseli neregulate - nerespectarea regulilor de igien n zona de triere.

- guri n pardoseli -deeuri alimentare pe sol.

- repararea pardoselilor - golirea deeurilor alimentare exclusiv n bacurile special destinate acestui scop.

2.

NU

-ritm de lucru inconstant, intensitate maxim la schimbul de diminea.

- sarcini de munc dificile n cursul dimineii.

3.

NU

- risc de alunecare, cdere.

- neregulariti ale solului.

- alternarea posturilor; - angajarea unui lucrtor suplimentare pentru schimbul nti i zilele de smbt - repararea pardoselilor; - curirea lor periodic; - obligativitatea purtrii nclmintei antiderapante pentru toi lucrtorii;

67

Item

Satisfctor?

Dac nu, de ce?

Din ce cauze?

Ce se poate face? - afiarea procedurilor n caz de accidentare. - reparare pres; - achiziionare main de brichetat nou; - verificare i ntreinere periodic a compactoarelor i preselor. - repararea presei pentru carton, achiziionarea unei instalaii de brichetare de nlime adaptat; - Crearea unei zone intermediare de preluare mecanic a deeurilor

4.

NU

- presa pentru ambalaje carton i maina de brichetat, neadecvate.

- presa: defectri frecvente; - maina de brichetat: nlime neadecvat.

5.

NU

- micri repetitive, cu braele deasupra capului, la umplerea mainii de brichetat; - manipulri importante de mase; - zona de triere prea ndeprtat.

- pres defectuoas; - nlime prea mare la maina de brichetat; - distane prea mari de parcurs.

6.

NU

- diferene mari ntre nivelul de iluminare n zonele de lucru i cea de triere.

- trecerea la iluminatul fluorescent n zona de triere.

- instalarea de lmpi cu neon n zona rampei Nord; - curarea periodic a corpurilor de iluminat.

7.

NU

- diferen prea mare de temperatur ntre zonele de lucru i de triere.

- zona de triere este nenclzit, cu cureni de aer (ui deschise)

- furnizare de veste suplimentare, disponibile la intrarea n zona de triere.

68

Item

Satisfctor?

Dac nu, de ce?

Din ce cauze?

Ce se poate face?

8.

NU

- regulile HACCP, nerespectate.

- acces frecvent al lucrtorilor din raionul alimentar, n zona de triere; - acumularea deeurilor n jurul containerelor; - descompunerea produselor organice. - este angajat responsabilitatea individual. - instruiri anuale.

- desemnarea unei singure persoane pentru deeurile alimentare; - plasarea benelor cu deeuri organice n zone refrigerate; - programarea deratizrilor.

9. 10. 11.

DA DA NU

- fiecare trebuie s participe la triere; - exist reguli bine stabilite. - munca este diversificat i interesant. -suprancrcare a sarcinii de munc; - depirea duratei schimbului. - comunicare bilateral ntre lucrtori i ierarhie - contextul economic dificil. - evacuarea direct a produselor stricate i a ambalajelor.

- rolurile sunt clar definite.

12.

DA DA/NU DA

13. 14.

- includerea n instruire a rezultatelor obinute. - exces de reciclare la schimbul - alternana personalului n 1. cadrul schimburilor; -angajat suplimentar; - sesizrile angajailor sunt - generalizarea unei luate n considerare. concertri regulate ntre lucrtori i conducere. - riscul de concediere. - investigarea, mpreun cu furnizorii, a posibilitii de reducere a volumului ambalajelor. - adaptare la mrimea i

- volume mari de deeuri;

15.

DA/NU

- transpalei, crucioare, etc.

- unele echipamente nu au fost 69

Item

Satisfctor?

Dac nu, de ce? suficiente i n stare bun, dar incomplet adaptate muncii - maini i cuite n stare bun, plane de lucru la nlime adecvat, EIP corespunztor i folosit. - scri i alte dispozitive de sprijin, aflate la dispoziia lucrtorilor.

Din ce cauze? destinate iniial pentru utilizrile actuale. - responsabilitate n ntreinere.

Ce se poate face? specificul deeurilor colectate i transportate.

16.

DA DA

17.

- manipulare produse.

- perfecionarea instruirii privind manipularea manual a maselor.

70

CAPITOLUL 6 IMPLEMENTAREA STRATEGIEI 6.1.Condiiile de realizare a procesului participativ 6.1.1.Introducerea strategiei n ntreprindere TEMERI
nu este utopic s contm pe lucrtori i pe cadrele tehnice nespecializate suficient n domeniul securitii i sntii n munc pentru a gestiona demersul preventiv? dac considerm c nu este o utopie total, cum trebuie iniiat procesul de Depistare ntr-o ntreprindere mic sau mijlocie? dac procesul a fost declanat, nu exist riscul ca prin aceste metode de Observare s fie privilegiate aspectele tehnice punctuale i neglijat viziunea ergonomic asupra situaiei de munc? nu exist tentaia de nu a mai face apel la consultan extern, datorit subestimrii problemelor de ctre actorii care intervin la nivelurile 1 i 2? cum se va asigura calitatea procesului i cum se va obine certitudinea c riscurile vor fi tratate corespunztor pe termen scurt, mediu i lung?

RESPONSABILITATEA implementrii msurilor de prevenire revine, n toate cazurile, angajatorului. S-a confirmat ns practic faptul c soluiile identificate direct de lucrtori, mpreun cu personalul tehnic, i discutate n comisiile de concertare au mult mai multe anse de a se concretiza, fa de cele propuse la finalul unei evaluri de zeci sau chiar sute de pagini realizate de un serviciu extern de prevenire i protecie care s-a ocupat singur de situaia de munc. Procesul de aciune participativ centrat pe persoanele implicate va conduce cu siguran la rezultate mai bune dect intervenia unui serviciu extern de prevenire i protecie care acioneaz singur, indiferent de nivelul su de competen.

6.1.2.Poziia conducerii
Obiectivele explicite i clare Nici un element de ambiguitate nu este permis

71

procesul nu trebuie s conduc la presiuni asupra muncii, lucrtorul nefiind invitat s se implice ntr-un proces la finalul cruia ar risca propria concediere. conducerea implic direct ntreaga structur ierarhic; toate informaiile privind condiiile de munc sunt accesibile; timpul afectat lucrtorilor i structurii ierarhice este suficient pentru derularea corespunztoare a procesului participativ; se acord aceeai importan msurilor referitoare la condiiile de munc, ca i celor destinate creterii productivitii; un anumit volum de resurse financiare sunt alocate din start pentru formarea personalului i implementarea viitoarelor msuri de mbuntire; msurile sunt implementate suficient de rapid pentru a avea eficien; valoarea contribuiei fiecruia n procesul participativ este recunoscut formal, fiind recompensat ntr-un fel sau altul. realizarea unei informri clare, complete, la momentul oportun, a lucrtorilor, astfel nct s se evite rumoarea, percepia greit, nenelegerea, teama i opoziia.

6.1.3.Poziia structurii ierarhice


structura ierarhic va trebui s traduc obiectivele generale n obiective concrete, realiste, flexibile i msurabile, innd cont de restriciile temporale i financiare. cnd poziia conducerii este coerent, principala cauz a eecurilor este legat de rezistena sau chiar opoziia persoanelor din cadrul managementului intermediar. Atitudinile negative se traduc prin utilizarea procesului participativ n scopuri personale de putere sau prin utilizarea autoritii formale la impunerea propriei viziuni i obstrucionarea oricror alte iniiative sau sugestii. la cealalt extrem, managementul intermediar poate reaciona prin refuzul total de a participa, de teama pierderii statutului, deconspirrii lipsei de competen, de pierdere a prerogativelor, pe scurt de pierdere a puterii.

6.1.4.Poziia reprezentanilor lucrtorilor 6.1.5.Implicarea lucrtorului 6.1.5.1.Probleme n raport cu sine-nsui


Lucrtorul poate avea temeri c ceea ce se ateapt de la el depete capacitatea sau nivelul su de competen. Alegerea de a participa sau nu
72

rezult din calcule i mecanisme complexe, mai mult sau mai puin contiente , n care intervin urmtoarele elemente: raiuni structurale, atunci cnd lucrtorul percepe limitarea semnificativ a participrii i faptul c deciziile finale sunt adoptate unilateral, la alte niveluri; raiuni relaionale, generate de ci de comunicare inadecvate cu superiorii si ierarhici; motivaii personale, datorate temerii c responsabilitatea depete propriile sale mijloace i competene. 6.1.5.2.Probleme n raport cu colegii Ieirea lucrtorului n eviden poate trezi contestare, invidie, respingere, responsabilizare pentru eventualele rezultate necorespunztoare. Cei doi sau trei lucrtori care vor face parte dintr-un grup de lucru trebuie s fie lucrtori-cheie, adic s fie persoane: care s dein o experien aprofundat a diferitelor circumstane ale muncii i o anumit vechime; reprezentative, adic s fie recunoscute ca atare de ctre colegii lor; capabile s exprime n primul rnd opinia grupului pe care l reprezint. Asemenea condiii sunt greu de ndeplinit dac procesul de desemnare nu este coordonat de un consilier n prevenire, cunoscut sub denumirea de facilitator. Acesta va avea i rolul de a evita blocajele generate, eventual, de cei care nu pot participa i refuzul anumitor persoane sau grupuri de a participa. Important: Facilitatorul va avea i misiunea de a atenua rivalitile individuale i a face astfel nct participanii s nu fie percepui ca o elit, ca privilegiai sau colaboratori i s fie astfel exclui din grup. Dac lucrtorii implicai sunt selectai, n prim faz, de conducerea ntreprinderii, n funcie de disponibiliti, apare riscul nendeplinirii criteriilor impuse lucrtorului-cheie. Poate fi selectat, de exemplu, un lucrtor cu productivitate mai sczut, considerat ca nefiind indispensabil n activitatea productiv, un lucrtor mai calm sau unul mai disponibil la un moment dat. ns, dac ntreprinderea accept, uneori cu pruden, principiul demersului participativ i demareaz procesul, fenomenul se declaneaz, iar selecia participanilor se confirm sau se mbuntete n cadrul reuniunilor ulterioare.

6.1.6.Facilitatorul
Procesul va trebui supravegheat n permanen, pentru a determina momentul judicios de relansare a procesului participativ. Energia necesar pentru a demara i asigura continuitatea procesului este reprezentat n figura 5.1, prin sgei. Ineria este semnificativ n stadiul iniial datorit

73

nenelegerilor, lipsei de ncredere, rezistenei la schimbare, fricii de necunoscut, laitii sau lenei.

Calitatea situaiei de munc

Timpul

Figura 5.1. Reprezentarea schematic a procesului iterativ de mbuntire a calitii situaiei de munc Important: Facilitatorul constituie pivotul central i motorul procesului participativ, lui revenindu-i urmtoarele misiuni: sensibilizarea conducerii i a structurii ierarhice; analiza eventualelor sesizri ale organizaiilor sindicale; coordonarea primelor reuniuni de lucru i formarea coordonatorilor Deparis; informarea i instruirea participanilor cu privire la modalitile i mijloacele de interaciune n cadrul reuniunilor de concertare; gestiunea sesizrilor, plngerilor, decepiilor, temerilor; sprijinirea partenerilor implicai n recunoaterea propriilor limite, de altfel inerente; identificarea momentului potrivit pentru relansarea procesului; relansarea procesului. Eficacitatea facilitatorului va depinde considerabil de particularitile ntreprinderii: forma de proprietate, mrimea, disponibilitatea resurselor, tipul de management, experiena existent privind concertarea i responsabilitatea social, climatul general. Ea va depinde, n egal msur, de caracteristicile personale, cu att mai importante cu ct particularitile ntreprinderii sunt mai defavorabile: trsturile sale de personalitate, temperament, capacitatea de comunicare, puterea de influenare, fr a fi dominator sau intimidant; nivelul su de experien i credibilitate; independena, moralitatea i echitatea sa, admise i recunoscute de toi cei implicai; nivelul cunotinelor n domeniul securitii, sntii i strii de bine n munc, actualizate periodic pentru urmrirea evoluiei cunotinelor, metodelor i reglementrilor legislative;
74

capacitatea de a asculta, dar i de a dirija o discuie, a o face s avanseze fr a o manipula; capacitatea de sintez, care s i permit s concluzioneze, ncheind o dezbatere n curs de diluare asupra unei probleme particulare, sintetiznd propunerile emise; prezena sa n ntreprindere i cunoaterea climatului social; aptitudinea de a furniza, la momentul potrivit, informaiile necesare i de a suscita la partenerii de dialog interesul fat de informaii complementare; capacitatea de a determina momentul cel mai potrivit pentru relansarea procesului.

6.2. Implementarea strategiei 6.2.1.Punctul de pornire


Putem considera c, la un moment dat, o ntreprindere are o problem care a generat accidente de munc, mbolnviri profesionale, plngeri, absenteism, instabilitate a personalului i/sau diverse tipuri de revendicri. Problema poate fi recurent sau identificat n timpul unui control al inspectorului de munc. Mai ales n cazul problemelor recurente se vor menine cauzele indirecte, deoarece soluiile punctuale nu pot rezolva cauzele primare de o manier definitiv. Problema poate fi apoi abordat n manier mai larg, dup caz n Comitetul de Securitate i Sntate n Munc, cu reprezentanii lucrtorilor sau cu nsi lucrtorii (mai ales n IMM-uri) pentru a ntreprinde ceva care s rezolve cauza problemei. Rmne de vzut CE?

6.2.2. Recurgerea la un consilier n domeniul prevenirii


Scopul acestei prime faze const n inventarierea principalelor probleme de securitate i sntate n munc, urmnd propunerea de organizare a unei ntlniri cu lucrtorii i cadrele tehnice inferioare, n vederea revederii cadrului general i asigurrii complementaritii ntre ceea ce a reuit s perceap consilierul n prevenire pe durata vizitei i ceea ce cunoate grupul, care deine o viziune detaliat asupra tuturor variantelor de funcionare ale sistemului, pe un interval mai ndelungat de timp. Din acest stadiu, consilierul n prevenire devine facilitatorul ale crei misiuni au fost specificate n paragraful anterior.

6.2.3. Prezentarea strategiei conducerii ntreprinderii


Doar progresiv, conducerea contientizeaz c nu este vorba de o sarcin suplimentar impus de o legislaie restrictiv, ci c procesul se nscrie n contextul calitii i profitabilitii ndelung cutate pe termen lung.
75

Facilitatorul va sublinia modul n care strategia participativ permite nu numai a se rspunde acestor cerine, ci i modificarea raporturilor i modalitilor de comunicare n ntreprindere i integrarea aspectelor de securitate i sntate n munc n managementul general al organizaiei economice. n sfrit, facilitatorul va trebui s precizeze faptul c strategia nu impune ntreprinderii renunarea brusc la ceea ce este obinuit s fac n acest domeniu de preocupri, invitnd conducerea la o restructurare gradual a politicilor, n scopul creterii performanelor, a scderii costurilor directe i indirecte, a mbuntirii imaginii i creterii reputaiei. Se solicit conducerii ntreprinderii sprijinirea explicit a iniiativei i adoptarea unui angajament moral explicit privind luarea n considerare a rezultatelor.

6.2.4. Prezentarea strategiei Comitetului de Securitate i Sntate n Munc


Facilitatorul va descrie, din nou, principiile de baz, modul de derulare al reuniunilor de lucru i va sublinia finalitatea demersului. Rolul Comitetului de Securitate i Sntate n Munc sau al reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc va fi clarificat n acest stadiu i va consta n promovarea experienelor locale, prin integrarea lor n contextul general al ntreprinderii. Partenerii devin contieni de implicaiile i miza strategiei, urmnd s se decid s ncerce aceast experien.

6.2.5.Angajamentul conducerii i definirea situaiei de munc


DE EXEMPLU, dac studiul vizeaz iniial un accident produs n buctria unui restaurant, grupul ar trebui s includ i personalul din restaurantul propriu-zis i lucrtorii nsrcinai cu aprovizionarea.

6.2.6.Desemnarea coordonatorului
Coordonatorul va trebui s organizeze ntlnirile de concertare, s le modereze, s le anime i s raporteze rezultatele. Ca factor esenial al reuitei procesului, coordonatorul va trebui s ndeplineasc urmtoarele cerine: s cunoasc perfect situaia de munc: dac este posibil se va selecta pentru acest rol un conductor direct (maistru, conductor formaie de lucru, ef de echip sau brigad), un ef de serviciu sau un lucrtor desemnat; s fie acceptat fr rezerve de ctre toate prile implicate; s demonstreze un anumit nivel de entuziasm bine temperat;

76

s dispun de caliti de moderator i animator pentru a ghida cu abilitate reuniunile, fr a adopta o atitudine prea autoritar sau a se lsa dispersat n amnunte i discuii inutile.

6.2.7.Adaptarea ghidului la situaia de munc 6.2.8.Constituirea grupului de lucru


Grupul de lucru (de concertare, de depistare) care urmeaz s se constituie trebuie s include un numr de 4-8 participani, nici prea mare (pentru a limita costurile asociate), nici prea redus (pentru a-i pstra reprezentativitatea). Grupul de lucru trebuie s includ: lucrtori-cheie care i desfoar activitatea n situaia de munc analizat; cel puin cte un reprezentat al fiecrui gen, atunci cnd situaia de munc implic att brbai, ct i femei, deoarece percepia poate diferi semnificativ la cele dou genuri, chiar dac sarcinile de munc sunt identice; membri ai personalului tehnic, selectai de ctre conducere.

6.2.9.Planificarea reuniunii grupului de lucru


Coordonatorul va planifica riguros ntlnirea grupului de lucru, acordnd atenie urmtoarelor aspecte: data va fi fixat n acord cu toi participanii, astfel nct s interfereze ct mai puin cu procesul de munc (n afara vrfurilor de producie sau a perioadelor cu personal redus); fiecrui invitat i se va transmite o invitaie nominal prin care i se comunic data, ora, locul de desfurare; convocarea va include i o sintez succint a scopului, a obiectivelor i a procedurii de lucru; reuniunea grupului de lucru trebuie s se desfoare ntr-un spaiu ct mai linitit, dar situat n apropierea locurilor de munc, pentru a se putea face constatri sau studia eventualele modificri tehnice la faa locului; o reuniune desfurat la distan de situaia de munc trebuie evitat; durata de dou ore este, n general, suficient. Indiferent de particularitile aplicrii sau de modul de adaptare al instrumentelor utilizate este imperativ necesar ca procesul s se finalizeze prin soluii de prevenire CONCRETE, adic DETALIATE i DIRECT REALIZABILE. Dac vor avea un caracter constatativ i vor oferi n loc de soluii concrete doar formulri generale i dorine vagi, rezultatele nu vor individualiza ghidul n raport cu evalurile actuale clasice care au creat, de prea mult timp, un sentiment de automulumire la nivelul ntreprinderilor, organizaiilor economice i nu numai.
77

6.2.10.Coordonarea desfurrii reuniunii grupului de lucru


Debutul reuniunii la nceputul reuniunii de lucru fiecare participant se prezint i explic n ce calitate particip; ulterior coordonatorul explic cu claritate c obiectivul reuniunii const n trecerea sistematic n revist, n vederea identificrii mbuntirilor poteniale, a situaiei de munc care ridic probleme de securitate i sntate n munc i interfereaz cu eficacitatea, productivitatea, afectnd starea de bine n procesul de munc; se accentueaz c, indiferent de experienele anterioare, de sesizrile trecute crora nu li s-a dat curs, se va ncerca pornirea de la zero i definirea unui plan de aciuni concrete; n continuare coordonatorul explic care este importana fiecrui participant: martor al situaiei de munc, ale crui opinii, impresii, sentimente sunt indispensabile mbuntirii situaiei de munc analizate; coordonatorul precizeaz durata prevzut a reuniunii, informeaz cu privire la tipul de raport ce va fi redactat, garanteaz anonimatul opiniilor i solicit participanilor confidenialitate privind modul de derulare a dezbaterilor; el confirm voina conducerii i a structurii ierarhice de a lua n considerare rezultatele i reamintete c dac vor fi necesare msurtori i cuantificri ulterioare, acestea vor fi realizate dup implementarea msurilor simple de mbuntire; coordonatorul se asigur c toi participanii au neles corect obiectivele i procedura i sunt de acord s participe activ. Secretariatul Deoarece este nepractic i chiar dificil pentru persoana care conduce discuiile s noteze recomandrile, evalurile de cost, termenele i responsabilitile, la prima aplicare a ghidului discuia va fi organizat de ctre facilitator, iar coordonatorul va ndeplini sarcina de secretar, dobndind astfel o anumit experien n conducerea reuniunii. Pe parcursul urmtoarelor ntlniri ale grupului de lucru coordonatorul va asigura gestiunea discuiilor fiind sprijinit, pe ct posibil, pentru rolul de secretar de ctre un membru al grupului. Raportul final va fi redactat de ctre coordonator, care are responsabilitatea de a transpune n scris, imediat dup ncheierea reuniunii, sintezele propunerilor transmise verbal. Prezentarea ghidului n continuare, coordonatorul propune punctele care urmeaz a fi discutate. Acestea pot fi prezentate participanilor n diferite moduri, n funcie de context:

78

prin lecturarea coninutului fiecrei rubrici; acest mod de prezentare poate s consume prea mult din timpul disponibil, n detrimentul desfurrii discuiilor, deci trebuie evitat; prin distribuirea ctre participani a ghidului, nainte de nceperea reuniunii; experiena indic faptul c participanii se prezint la reuniune avnd deja o alt viziune asupra propriei situaii de munc, n urma unor discuii prealabile cu colegii lor; discuiile vor avea, n acest caz, o eficien mai mare; prin proiectarea rubricilor pe un ecran, ceea ce permite o focalizare superioar a ateniei grupului pe parcursul discuiilor i evitarea tendinei participanilor de a face nsemnri; discuiile sunt mai concentrate i dinamica ntlnirii este superioar.

Modul de desfurare a discuiilor n cadrul discuiilor se urmrete stabilirea persoanelor care sunt cele mai n msur s concretizeze soluiile identificate, cum i n ce termen. De asemenea, se abordeaz implicaiile financiare ale soluiilor propuse, aplicnd criteriile globale specifice metodei. 6..11.Redactarea i valorificarea sintezei reuniunii Ceea ce se va ntmpla n zilele i sptmnile de dup prima (primele) reuniuni este crucial pentru evoluia procesului participativ. Absena informaiilor i ntrzierile n implementarea soluiilor pot antrena ndoieli i scderea motivaiei persoanelor care i-au dezvoltat anumite ateptri privind viteza procesului de schimbare i impactul asupra propriei situaii de munc .

6.12.Implementarea nivelului 2 - Observare


Reuniunea de Observare este centrat pe un singur aspect particular: zgomotul ntr-un atelier, manipularea manual a maselor, lucrul la videoterminale etc. Punerea n aplicare se realizeaz urmnd aceeai procedur, i anume: 1. acordul conducerii; 2. informarea de ctre conducere a structurii ierarhice i a lucrtorilor cu privire la obiectivele urmrite i angajamentul conducerii n ceea ce privete luarea n considerare a rezultatelor; 3. acordul Comitetului de Securitate i Sntate n Munc sau, n cazul inexistenei acestuia, a reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii; 4. definirea situaiei de munc;

79

5. desemnarea unui coordonator; dac este posibil, se recomand ca acesta s fie aceeai persoan care a deinut rolul de coordonator n nivelul 1 - Depistare; 6. pregtirea, de ctre coordonator a metodei de Observare, prin adaptarea, dac este cazul, a ghidului, n baza modificrii termenilor, eliminrii rubricilor neaplicabile sau transformrii altor rubrici; 7. constituirea unui grup de lucru, dac este posibil cu aceeai componen, cruia i se pot aduga una sau dou persoane; 8. reuniunea grupului de lucru ntr-un spaiu linitit situat n proximitatea posturilor de lucru; 9. explicarea clar, de ctre coordonator, a scopului i a procedurii; 10.discutarea fiecrui punct, ncercnd s se determine ceea ce poate fi realizat pentru mbuntirea situaiei de munc, de ctre cine i cnd; de asemenea, se urmrete identificarea aspectelor care vor necesita intervenia unui specialist, n cadrul nivelului 3 - Analiz; 11.redactarea de ctre coordonator a sintezei; 12.finalizarea sintezei; 13.prezentarea sintezei conducerii i Comitetului de Securitate i Sntate n Munc; 14.continuarea studiului pentru problemele nerezolvate, prin intermediul metodei de nivel 3 - Analiz.

6.2.13.Implementarea nivelului 3 - Analiz


Analiza se va concentra pe anumite aspecte precise, determinate n cursul studiului efectuat la nivelul Observare cum ar fi, de exemplu: ventilaia, recapitulnd problematica general a agenilor chimici periculoi; stingtoarele, recapitulnd aspectele legate de riscul de incendiu, n ansamblul su; comunicarea organizaional, recapitulnd ansamblul factorilor psihosociali. Demersul general adoptat de consultant va trebui s includ elementele descrise sintetic n continuare. revederea rezultatelor reuniunilor Depistare i Observare, mpreun cu coordonatorul care a supervizat primele dou niveluri ale strategiei, prin: luare la cunotin a aspectelor viznd munca efectuat la cele dou niveluri; revizuirea rezultatelor obinute i a soluiilor propuse, precum i acordarea girului competenei, prin confirmarea sau infirmarea acestora; determinarea aspectelor care ntr-adevr necesit o Analiz specializat complementar.
80

analiza propriu-zis a situaiei de munc, n raport cu aceste aspecte particulare, n colaborare cu personalul intern, prin colectarea de informaii mai specifice sau mai puin evidente, pentru a determina cu un grad sporit de certitudine soluiile de rezolvare; uneori analiza va necesita observarea detaliat a anumitor lucrtori; selecia acestora nu poate fi lsat la ndemna hazardului, ci va viza persoanele reprezentative, chiar dac este vorba de lucrtorii care i desfoar activitatea n condiiile cele mai defavorabile.

81

CAPITOLUL 7 RECOMANDRI COMPLEMENTARE PRIVIND COORDONAREA REUNIUNII GRUPULUI DE LUCRU

7.1.Pregtirea reuniunilor
Pregtirea: fiecare participant va fi convocat printr-o invitaie personal Locaia: sala trebuie, pe ct posibil, s fie ferit de perturbri sau de presiuni externe, fr a fi situat la distan prea mare de situaia de munc. Pe lng un confort termic i acustic adecvat, sala trebuie s fie prevzut cu mese dispuse astfel nct s faciliteze comunicarea i interaciunile (mese rotunde, ovale sau mese de alte forme dispuse n cerc). Pe lng logistica necesar (flip chart, marker, retro sau video proiector i notebook, hrtie de scris), vor fi disponibile i buturi proaspete (rcoritoare, cafea, ceai) Numrul participanilor: numrul optim este de cuprins ntre 5 i 10 persoane Important: Se vor ivi, desigur, anumite diferene de opinie (reuniunea avnd tocmai scopul de a le suscita i reunifica), dar se va constitui o unitate care va permite reglarea i tratarea acestor divergene interne, va uura reflecia i cutarea comun, rapid i eficace a soluiilor. Constrngerea de grup i controlul exercitat de acesta se vor reduce, transformndu-se n autocontrol i minimizndu-se nivelul stresului. Autocontrolul presupune ideea de responsabilitate, de organizare i de permanen n planul activitii, prin meninerea obiectivelor profesionale n centrul preocuprilor participanilor. Concordana accentueaz aceast centrare a preocuprilor, ntrind contiina profesional i modificnd implicit structura personalitii. Formarea profesional trebuie s rmn un proces de deschidere a individului spre asimilarea unor comportamente specializate n diverse domenii de activitate solicitate de societate, comportamente ndeajuns de flexibile nct s permit oricnd remodelarea lor. Cele mai semnificative elemente ale acestui tip de formare profesional sunt nvarea comunicrii n grup, a cooperrii i organizrii muncii, a dinamicii interne de grup, a gestiunii acestuia n limitele iniiativelor i responsabilitilor personale ale fiecrui membru. Pregtirea moderatorului: moderatorul trebuie s fie cunoscut de membrii grupului de lucru i viceversa. Aceast cerin nu va ridica probleme la utilizarea de rutin a ghidului, ntruct coordonatorul trebuie s fie o persoan din interiorul situaiei de munc. Problema apare
82

dac rolul este deinut de consultantul extern facilitator, care va trebui s: se prezinte, n prealabil i individual, tuturor membrilor viitorului grup; s triasc un timp n situaia de munc pentru ca, pe de o parte s fie considerat ca o persoan familiar i, pe de alt parte, s ia pulsul situaiei de munc, s cunoasc vocabularul local, obinuinele, ierarhiile formale i informale, tipul relaiilor inter umane etc; s-i ctige ncrederea, prin felul su de a fi i de a comunica, prin neutralitatea n conflictele interne, prin capacitatea de a asculta cu atenie opiniile individuale. Formarea pentru comunicare presupune perfecionarea expresiei personale, a spontaneitii la rspuns, a capacitii de a-l asculta pe cellalt.

7.2.Derularea discuiilor
Moderatorul va veghea progresiv la construirea grupului, urmrind ca: fiecare membru al grupului s fie n largul lui n raport cu ceilali, n baza unei bune cunoateri reciproce; fiecare membru al grupului s cread n buna - credin i spiritul constructiv al celorlali participani: ncredere reciproc; fiecare s i cunoasc marja de libertate i responsabilitate, n raport cu grupul exterior (colegi de munc, conducere) pe care l reprezint; fiecare participant s aib dorina i motivaia de a participa la lucrul n comun; fiecare participant s aib capacitatea de a face abstracie de anumite experiene anterioare; grupul s fie de acord cu durata propus a reuniunii. Pentru realizarea obiectivului su principal, uneori extrem de dificil,moderatorul va facilita interaciunile: ncercnd s implice pe toi participanii n discuie interpelndu-i direct pe cei tcui; rennoind apelurile la participare activ; stimulnd comunicarea prin atitudinea sa general; solicitnd reacii la propunerile formulate; mpiedicnd orice tentativ de inhibare sau timorare a unui participant de ctre altul; provocnd schimburile de opinii ntre participani. receptnd toate opiniile n manier neutr: fr a emite niciodat, nicio judecat de valoare; fr a arta vreun interes deosebit pentru un participant sau o opinie; neconsidernd nicio opinie ca fiind definitiv, dect dac aceasta ntrunete explicit acordul grupului;
83

cutnd punctul comun dintre dou opinii aparent contradictorii; veghind ca, confruntarea de idei, opinii, sentimente s aib loc ntr-un climat de cooperare pozitiv, care s nu antreneze tensiuni negative care s inhibe grupul sau s genereze conflicte latente; fcnd s evolueze ideile fiecruia, sub efectul ideilor celorlali. reformulnd opiniile individuale pentru a le clarifica, sintetiza i a stimula interaciunile; realiznd sinteza global i asigurndu-se de adeziunea unanim a participanilor. Atunci cnd este vorba de producia de idei, grupul este superior individului pentru c fiecare membru i are propria lui reea de comunicri externe, de unde se poate alimenta cu informaii diverse.

Comentariu: DIFICULTI FRECVENTE N PROCESUL DE MODERARE supravegherea permanent a raporturilor afective din cadrul grupului, a locului pe care l ocup treptat fiecare dintre participani n ansamblu; readucerea discuiei la finalitatea sa, reamintind obiectivele ori de cte ori un schimb rapid de opinii induce riscul basculrii discuiei ctre un posibil conflict; meninerea propriei stpniri de sine i a neutralitii, fr a prea niciodat agasat de o intervenie sau de un participant; adoptarea celui mai potrivit comportament n faa anumitor tipuri de atitudini, derivate din trsturile de personalitate i temperamentul participanilor: tcutul, care trebuie, cu regularitate, invitat s participe; observatorul, care nu vrea s se nmoaie i conformistul, care este gata s se ralieze oricrei idei, pentru a nu deveni opozant al cuiva sau respins de cineva: acestora li se va vorbi n particular i, eventual nu vor mai fi invitai la urmtoarele reuniuni; vorbreul, restrngndu-i timpul, reamintindu-i orarul i necesitatea ca fiecare s i poat exprima opiniile, sau invitndu-l direct s fie concis i lundu-i cuvntul, pentru a-l acorda, aproape ostentativ, altcuiva, de preferat unui tcut; liderul, care ncearc s-i impun ideile i metodele; pentru a evita ca grupul s devin tensionat sau inert, va fi necesar o reacie adecvat a moderatorului; deviaionistul, care - chiar bine intenionat fiind face ca discuia s devieze n afara subiectului; acesta poate fi neutralizat notnd subiectul pe tabl, n faa grupului i planificnd un interval clar de timp pentru dezbaterea acestuia; sabotorul, cu care este bine s se aib o explicaie direct, n momentul
84

imediat urmtor unei ncercri a sale de a ntrerupe reuniunea pentru o cauz anodin.

85

S-ar putea să vă placă și