MEMORANDUM privind reglementarea conflictului transnistrean i principiile fundamentale de organizare a statului Republica Moldova

Elaborat de reprezentani ai societii civile din Republica Moldova

MEMORANDUM privind reglementarea conflictului transnistrean i principiile fundamentale de organizare a statului Republica Moldova PREAMBUL REPUBLICA MOLDOVA I ADMINISTRAIA DE LA TIRASPOL, N PREZENA I SUB GARANIILE OSCE, FEDERAIEI RUSE, UCRAINEI, UNIUNII EUROPENE I STATELOR UNITE ALE AMERICII, CONSTATND c ntreaga omenire parcurge una dintre cele mai mari transformri din istoria contemporan, care determin remodelarea paradigmelor naionale de dezvoltare, CONVINSE c stabilitatea i securitatea sunt precondiiile obligatorii pentru asigurarea unei dezvoltri sustenabile, de care s beneficieze toi cetenii, CONTIENTE de importana soluionrii definitive a conflictului transnistrean pentru bunstarea cetenilor moldoveni i securitatea ntregului continent european, CONVINSE c doar un stat integrat Republica Moldova, demn conectat la procesele integraioniste contemporane, poate asigura un viitor decent cetenilor de pe ambele maluri ale Nistrului, CONFIRMND ataamentul lor fa de principiile libertii, democraiei i respectrii drepturilor omului i libertilor fundamentale, precum i ale statului de drept, DECISE s asigure progresul economic i social al cetenilor statului integrat Republica Moldova, innd seama de principiul incluziunii i dezvoltrii durabile, precum i competitivitatea rii n cadrul economiei mondiale, N PERSPECTIVA etapelor urmtoare care vor trebui parcurse pentru ca statul integrat Republica Moldova s fie unul funcional, CONVIN cu privire la urmtoarele etape de reglementare a conflictului transnistrean din regiunea transnistrean i principii fundamentale de organizare a statului Republica Moldova:

1. PRINCIPII DE BAZ ALE REGLEMENTRII Articolul 1 (1) Soluionarea conflictului transnistrean trebuie s fie nfptuit exclusiv prin mijloace politice panice, pe calea negocierilor, ceea ce nseamn c orice scenarii care ar viza recurgerea la for sunt excluse. Articolul 2 (1) Reglementarea politic a conflictului transnistrean presupune realizarea integritii teritoriale i securitii statului unitar Republica Moldova, n care regiunea transnistrean (Transnistria) va beneficia de un statut special adoptat prin lege organic i consolidat n Legea fundamental a statului. (2) Statutul special al Transnistriei trebuie s fie bazat pe respectarea principiilor suveranitii i integritii teritoriale a Republicii Moldova n cadrul frontierelor sale de la 1 ianuarie 1990 recunoscute la nivel internaional1. (3) Transnistria va reprezenta o unitate teritorial autonom cu competene largi n diferite domenii. Transnistria va avea o legislaie regional care nu va veni n contradicie cu Constituia i legislaia naional a Republicii Moldova. Administraia transnistrean va constitui parte integrant a administraiei statului, bucurndu-se de un nalt grad de autonomie. (5) Statul integrat Republica Moldova (n continuare Republica Moldova) urmeaz s fie unul democratic, viabil i funcional, avnd la baz normele i principiile dreptului internaional, legislaia naional, precum i prevederile prezentului Memorandum. (6) Toate normele legale adoptate i modificrile instituionale realizate trebuie s conduc n mod implicit la consolidarea statului Republica Moldova. Articolul 3 (1) Republica Moldova se bazeaz pe valorile respectrii demnitii umane, libertii, democraiei, egalitii, statului de drept, precum i respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparin minoritilor. (2) Pe ntreg teritoriul rii trebuie s fie asigurat incluziunea social, supremaia legii, funcionarea unei economii de pia social orientate, solidaritatea ntre generaii i protecia drepturilor copilului. (3) Republica Moldova respect bogia diversitii sale culturale i lingvistice i vegheaz la protejarea i dezvoltarea patrimoniului cultural naional.

Cu modificrile aduse de Tratatul ntre Republica Moldova i Ucraina cu privire la frontiera de stat din 18 august 1999.

Articolul 4 (1) Soluionarea definitiv a conflictului transnistrean i reintegrarea Republicii Moldova presupune retragerea militarilor, armamentului i muniiilor strine de pe teritoriul rii n conformitate cu Tratatul privind Forele Armate Convenionale din Europa Adaptat, Actul final i Declaraia Summit-ul OSCE de la Istanbul din 1999 i actualul Memorandum, avnd la baz pricipiul neutralitii i alte prevederi constituionale ale Republicii Moldova, angajamentele internaionale n sfera controlului armamentului convenional i relaiile politico-militare dintre state. (2) Integritatea i funcionalitatea statului Republica Moldova presupune lichidarea Zonei de Securitate n conformitate cu etapele prevzute n prezentul Memorandum i introducerea acestei jurisdicii n cmpul constituional comun al Republicii Moldova. (3) Soluionarea politic a conflictului transnistrean trebuie s consolideze opiunea strategic de integrare european a Republicii Moldova.

2. STRUCTURA, FORMA DE GUVERNMNT I FUNCIONALITATEA STATULUI REPUBLICA MOLDOVA 2.1. Structura statului Republica Moldova Articolul 5 (1) Republica Moldova este un stat suveran i independent, unitar i indivizibil. (2) Forma de guvernmnt a statutului este republica. (3) Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate. Articolul 6 (1) n cadrul Republicii Moldova unitatea teritorial autonom cu statut special se ntemeiaz pe principiile autonomiei locale, ale descentralizrii serviciilor publice, ale eligibilitii autoritilor administraiei publice locale i ale consultrii cetenilor n problemele locale de interes deosebit. (2) Existena autonomiei teritoriale cu statut special nu afecteaz caracterul unitar al statului.

2.2. Statutul juridic special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistriei) Articolul 7 (1) Transnistriei i este atribuit o form special de autonomie n cadrul Republicii Moldova. Transnistria va reprezenta o unitate teritorial-administrativ autonom cu statut juridic special i competene largi la nivel regional n diferite domenii. (2) Statutul juridic special al Transnistriei va fi reflectat n legea organic i Constituia Republicii Moldova. (3) Hotarele administrative ale Transnistriei vor fi consfinite prin lege organic i vor putea fi modificate de ctre Parlamentul Republicii Moldova doar dup consultarea autoritilor centrale i celor din Transnistria. (4) Pmntul, apele, subsolul, regnul vegetal i cel animal, alte resurse naturale aflate pe teritoriul Transnistriei sunt proprietate a ntregului popor al Republicii Moldova, constituind, totodat, baza economic a Transnistriei. Articolul 8 (1) Odat cu intrarea n vigoare a prezentului Memorandum se instituie o Comisie compus din deputai ai Parlamentului Republicii Moldova i Sovietului Suprem de la Tiraspol (a cte 5 reprezentani pentru fiecare parte) si 2 observatori de la OSCE care are sarcina de a elabora Legea privind statutul juridic special al Transnistriei, n conformitate cu Constituia i legislaia Republicii Moldova, precum i cu prevederile prezentului Memorandum. (2) Parlamentul Republicii Moldova de Legislatura a XIX-ea, adopt Legea privind statutul juridic special al Transnistriei pn la sfritul anului 2014. Articolul 9 (1) Alegerile de constituire a organelor de conducere a Transnistriei vor fi pregtite conform prevederilor prezentului Memorandum i Legii privind statutul juridic special al Transnistriei i organizate la nceputul anului (2016), de ctre o Comisie Electoral Internaional sub mandatul OSCE, cu monitorizarea Consiliului Europei i n conformitate cu legislaia Republicii Moldova. (2) Dup alegerile de constituire a organelor de conducere a Transnistriei, n conformitate cu alineatul 1 al Articolului 9, are loc desemnarea reprezentanilor Transnistriei n organele centrale ale Republicii Moldova conform Articolelor 15 i 16 ale prezentului Memorandum. Articolul 10 (1) Angajamentele financiare ale Republicii Moldova i Transnistriei de pn la intrarea n vigoare a Legii privind statutul juridic special al Transnistriei, sunt onorate separat de ctre Republica Moldova i Transnistria. 5

3. COMPETENELE TRASNISTRIEI I REPREZENTAREA N ADMINISTRAIA PUBLIC CENTRAL A REPUBLICII MOLDOVA 3.1. Competenele administraiei Transnistriei Articolul 11 (1) Transnistria este o unitate teritorial autonom cu un statut special care reprezint o form de autoguvernare a cetenilor regiunii, este parte integrant i inalienabil a Republicii Moldova i soluioneaz autonom, n limitele competenei, n conformitate cu Constituia Republicii Moldova i legislaia n vigoare n interesul ntregii populaii probleme de ordin politic, economic i cultural. (2) n Transnistria activeaz administraia regiunii transnistrene: organe reprezentative i executive, conform Legii privind statutul juridic special al Transnistriei. (3) Autoritatea reprezentativ a Transnistriei este organul legislativ investit cu dreptul de a adopta acte normative, n limitele competenei stabilite de ctre Legea privind statutul juridic special al Transnistriei. (4) n Transnistria organul legislativ va elabora i adopta structura Executivului autonomiei. Articolul 12 (1) Administraia transnistrean i adopt propriile legi i acte normative cu caracter local n conformitate cu prevederile i normele stipulate n Constituia Republicii Moldova, legislaia naional i regional. (2) Transnistria are propriile simboluri: drapel, stem, imn, care, n regiune, se aplic deopotriv cu simbolurile Republicii Moldova. (3) n Transnistria n calitate de limbi oficiale vor fi: limba moldoveneasc (romn), n baza grafiei latine, limba rus i ucrainean. (4) n Transnistria, lucrrile de secretariat i corespondena cu autoritile publice ale Republicii Moldova, cu ntreprinderile, cu organizaiile i cu instituiile situate n afara Transnistriei se in n limba moldoveneasc (romn), n baza grafiei latine, i n limba rus. Articolul 13 (1) Transnistria i stabilete propria organizare teritorial-administrativ intern i structura autoritilor administraiei publice locale n conformitate cu principiile de baz ale administrrii publice locale stipulate n Constituia Republicii Moldova. (2) Transnistria are dreptul de a stabili i menine contacte internaionale, n modul stabilit de legislaia Republicii Moldova, n domeniul economic-comercial, social-umanitar, educaional, tehnico-tiinific i cultural. (3) Transnistria i rezolv propriile interese juridice, economice, sociale i culturale, care reies din interesele populaiei regiunii, date n competena ei de Constituia Republicii Moldova i legislaia naional. 6

(4) Transnistria i creeaz, adopt i gestioneaz propriul buget, fonduri extrabugetare, colecteaz impozite regionale i particip la elaborarea bugetului i politicii fiscale naionale. Articolul 14 (1) Administraia Transnistriei asigur activitatea judectoriilor, organelor procuraturii, avocaturii i notariatului, Direciei Serviciului de Informaii i Securitate i Direciei Afacerilor Interne ale Transnistriei, care sunt pri componente ale sistemului unic de instane judectoreti i ale sistemului unic de organe de drept ale Republicii Moldova i i desfoar activitatea de nfptuire a justiiei, de asigurare a ordinii de drept i a securitii statului n baza Constituiei Republicii Moldova, legislaiei naionale i regionale. (2) Autoritile Transnistriei i stabilesc propria organizare i funcionare a sistemului educaional, de sntate, de protecie social, tiin, sport, cultur n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, legislaia naional i regional. (3) Autoritile Transnistriei i stabilesc propria organizare i funcionare a surselor de comunicare regionale n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, legislaia naional i regional. (4) Autoritile Transnistriei i stabilesc propria organizare i funcionare a gospodriilor drumurilor i transporturilor la nivel regional n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, legislaia naional i regional. (5) Autoritile Transnistriei coordoneaz activitile organizaiilor etno-culturale n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, legislaia naional i regional. (6) Transnistria asigur activitatea liber i independent a mass-media pe teritoriul su n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, legislaia naional i regional.

3.2. Reprezentarea Transnistriei n Administraia Public Central Articolul 15 (1) Transnistria va avea reprezentare politic la cel mai nalt nivel n statul integrat, n Parlamentul Republicii Moldova. a) Transnistria va fi reprezentat n Parlamentul Republicii Moldova, din oficiu, de ctre 1 deputat, alegerea cruia va avea loc concomitent cu desfurarea alegerilor parlamentare naionale i va fi reglementat de Codul Electoral al Republicii Moldova. b) Reprezentantul ales al Transnistriei va fi desemnat membru al Biroului Permanent al Parlamentului Republicii Moldova. c) Transnistria va fi reprezentat n Parlamentul Republicii Moldova i de ctre deputaii transnistreni alei pe listele partidelor parlamentare.

Articolul 16 (1) Transnistria va avea reprezentare n toate organele administraiei publice centrale ale Republicii Moldova, dup cum urmeaz: a) Guvernul Republicii Moldova. eful organului executiv al Transnistriei este din oficiu membru al Guvernul Republicii Moldova. b) Curtea Constituional. Un membru al Curii Constituionale este numit de ctre Parlamentul Republicii Moldova la propunerea organului legislativ al Transnistriei. c) Consiliul Superior al Magistraturii. Preedintele Judectoriei din Tiraspol este membru de drept al Consiliul Superior al Magistraturii. d) Curtea de Conturi. Un membru al Curii de Conturi este numit de ctre Parlamentul Republicii Moldova la propunerea organului legislativ al Transnistriei. e) Consiliul Coordonator al Audiovizualului. Un membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului este numit de ctre Parlamentul Republicii Moldova la propunerea organului legislativ al Transnistriei. f) Comisia Electoral Central. Un membru al Comisiei Electorale Centrale este numit de ctre Parlamentul Republicii Moldova la propunerea organului legislativ al Transnistriei. g) Procuratura General. Procurorul Transnistriei este numit de Procurorul general al Republicii Moldova la propunerea organului legislativ al Transnistriei. Totodat, procurorii unitilor administrative teritoriale ai Transnistriei sunt numii de Procurorul general al Republicii Moldova la propunerea Procurorului Transnistriei. Procurorul Transnistriei este desemnat din oficiu membru al Consiliului Superior al Procurorilor. h) Serviciul de Informaii i Securitate. eful Direciei Serviciului de Informaii i Securitate din Tiraspol este numit de Directorul Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova. eful Direciei Serviciului de Informaii i Securitate din Tiraspol este membru de drept al Colegiului Serviciului de Informaii i Securitate al Republicii Moldova, confirmat prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova.

4. SECURITATE I GARANII 4.1. Neutralitatea i demilitarizarea Articolul 17 (1) Statul integrat Republica Moldova este neutru din punct de vedere militar. Neutralitatea Republicii Moldova este garantat de ctre Constituia rii, respectat de ctre OSCE, Federaia Rus, Ucraina, Uniunea European i Statele Unite ale Americii i de ntreaga comunitate internaional. (2) Republica Moldova respect actele internaionale n domeniul securitii, controlului asupra armamentului i dezarmrii. Articolul 18 (1) Republica Moldova nu admite dislocarea de trupe militare ale altor state pe teritoriul su. Nefiind parte a vreunei aliane militare, respectnd angajamentele internaionale referitoare la armamentul convenional, fr s fie angajat n construcia de proiecte militare din sectorul nuclearo-strategic, respectarea dreptului Republicii Moldova de a nu admite dislocarea de trupe militare ale altor state pe teritoriul su este garantat de ctre Constituia rii i de ctre Tratatul privind Forele Armate Convenionale din Europa Adaptat, Actul final i Declaraia Summit-ul OSCE de la Istanbul din 1999 i nu poate fi condiionat de articularea niciunui proiect militar n Europa. Articolul 19 (1) Demilitarizarea Transnistriei reprezint un proces complex ce cuprinde cteva etape de realizare, care sfrete cu demilitarizarea complet a Transnistriei, dizolvarea formaiunilor militare i paramilitare din Transnistria, constituirea unor fore armate integrate i funcionale ale Republicii Moldova care s asigure securitatea statului n cadrul granielor recunoscute internaional i a cetenilor si. Articolul 20 (1) Odat cu intrarea n vigoare a prezentului Memorandum, se reia evacuarea i/sau lichidarea muniiilor din depozitele existente n regiunea transnistrean, lichidarea muniiilor nvechite din dotarea Forelor Armate ale Republicii Moldova i asigurarea securitii cetenilor din teritoriile adiacente, proces care se ncheie pn la sfritul anului 2014. a) O Comisie format din reprezentanii Prilor din formatul 5+2 inspecteaz starea arsenalului militar din regiunea transnistrean, monitorizeaz evacuarea i constat printr-un proces verbal evacuarea/lichidarea deplin a muniiilor din zon.

b) Prile participante la negocieri i reprezentate n Comisie susin financiar i tehnic lichidarea muniiilor netransportabile i asigurarea proteciei populaiei i mediului, inclusiv prin intermediul platformelor multilaterale la care sunt parte. (2) Salutnd rolul pe care l-a avut contingentul militar al Federaiei Ruse n cele dou decenii de la ncheierea fazei militare a conflictului, n prevenirea relurii ostilitilor militare i a controlului asupra armamentului, realizarea prevederilor prezentului Memorandum presupune ncetarea activitii Grupului Operativ al Trupelor Ruse din Transnistria pn la sfritul anului 2015. a) Retragerea tehnicii militare grele din dotarea Grupului Operativ al Trupelor Ruse din Transnistria pn la sfritul anului 2014. b) Retragerea contingentului militar, a comenduirii militare i ncetarea activitii Grupului Operativ al Trupelor Ruse din Transnistria pn la sfritul anului 2015. c) O Comisie format din reprezentanii Prilor din formatul 5+2 monitorizeaz procesul i constat printr-un protocol separat finalizarea retragerii n conformitate cu angajamentele internaionale ale Republicii Moldova i Federaiei Ruse. Articolul 21 (1) Dup ncetarea activitii Grupului Operativ al Trupelor Ruse din Transnistria i retragerea tehnicii blindate ale contingentului militar rus din dotarea Forelor Mixte de Meninere a Pcii din Zona de Securitate, Republica Moldova ratific Tratatul privind Forele Armate Convenionale din Europa Adaptat i promoveaz reluarea negocierilor privind armamentul convenional n contextul articulrii unei noi arhitecturi de securitate n Europa.

4.2. Zona de Securitate Articolul 22 (1) Zona de Securitate cunoate un proces etapizat de schimbare a mecanismului de funcionare, implicit prin modificrile treptate aduse Comisiei Unificate de Control i a Forelor Mixte de Meninere a Pcii, pn la lichidarea zonei cu regim juridic special i reintroducerea teritoriului i cetenilor care sunt cuprini n aceast jurisdicie n cmpul constituional comun al Republicii Moldova pn la sfritul anului 2018, conform Articolelor 23 i 24 ale prezentului Memorandum. Articolul 23 (1) Odat cu intrarea n vigoare a prezentului Memorandum i pn la crearea noului regim provizoriu al Zonei de Securitate prevzut n Articolul 24, mecanismul de asigurare a securitii din Zona de Securitate se modific dup cum urmeaz: 10

a) Comisia Unificat de Control i modific structura prin includerea reprezentanilor Statelor Unite ale Americii i Uniunii Europene ca observatori la lucrrile sale. b) Comisia Unificat de Control n interaciune cu Comandamentul Militar Unificat i Grupul de Observatori Militari, asigur administrarea de facto a ntregului mecanism de securitate i contribuie la reglementarea panic a conflictului. c) n lucrrile Comisiei Unificate de Control crete rolul Grupului de Observatori Militari care este responsabil de monitorizarea zonei i nlocuiete Comandamentul Militar Unificat la prezentarea periodic a Rapoartelor privind situaia din Zona de Securitate. d) Grupul de Observatori Militari este completat cu reprezentani ai Uniunii Europene i Statelor Unite ale Americii i este frormat din cte zece reprezentani pentru fiecare parte. e) Introducerea conducerilor rotative n administrarea FMMP, implicit prin introducerea conducerilor rotative n Statul Major al FMMP, n Comenduirile Militare, n Grupul de Observatori Militari i la toate posturile FMMP. f) Retragerea tehnicii militare blindate (TAB) din Zona de Securitate, aflat n dotarea contingentului Federaiei Ruse din cadrul FMMP, pn la sfritul anului 2014. g) Reducerea tehnicii de transport, a armamentului de infanterie i a contingentului militar, cte 200 militari pentru fiecare dintre cele trei contingente militare care formeaz actuala misiune FMMP, pn la sfritul anului 2014. h) Eliminarea blocurilor de beton de la posturile FMMP i reducerea posturilor la numrul de ase pn la sfritul anului 2014. i) Eliminarea oricror obstacole i taxe, implicit a posturilor vamale, n trecerea oamenilor, bunurilor, serviciilor i capitalului prin Zona de Securitate, pn la sfritul anului 2014. (2) Realizarea prevederilor de la literele a, b, c, d, va fi confirmat suplimentar prin semnarea unor Acorduri de principiu ntre Comisia Unificat de Control i Uniunea European i Statele Unite ale Americii. Realizarea prevederilor de la literele e, f, g, h, i, va fi confirmat prin Procese Verbale i alte documente de ordine interioar ale Comisiei Unificarte de Control. Articolul 24 (1) n cadrul formatului 5+2 se negociaz i se semneaz un Acord, care s substituie Acordul privind principiile reglementrii panice a conflictului militar n regiunea transnistrean a Republicii Moldova din 21 iulie 1992 i s conin garaniile OSCE, Rusiei, Ucrainei, Uniunii Europene i Statelor Unite ale Americii de realizare a prevederilor prezentului Memorandum, implicit de edificare a unui nou regim provizoriu n Zona de Securitate pn la lichidarea defenitiv a acesteia. 11

(2) Regimul proviziriu n Zona de Securitate presupune eficientizarea mecanismului de securitate pn la lichidarea regimului special i intrarea ntregului perimetru n administrarea instituiilor publice centrale i locale ale Republicii Moldova. Realizarea acestor prevederi are loc etapizat ntr-o perioad de patru ani dup cum urmeaz: a) Instiuirea, ncepnd cu anul 2015, a unui nou mecanism de control i administrare n Zona de Securitate, o Comisie Unificat de Control cu 7 reprezentani egali n drepturi i anume OSCE, Federaia Rus, Uniunea European, Statele Unite ale Americii, Ucrainei, Republicii Moldova i Transnistria. b) Deciziile n cadrul Comisiei se iau prin majoritate simpl, implicit n cadrul adoptrii Proceselor Verbale i Rapoartelor periodice privind situaia din Zona de Securitate. c) Instiuirea, ncepnd cu anul 2015 a unei noi misiuni internaionale n Zona de Securitate. Noua Misiune Internaional de Observatori Militari i Civili n Moldova, va fi compus din contingente militare i civile ale OSCE, Federaiei Ruse, Ucrainei, Statelor Unite ale Americii i Uniunii Europene. d) n cursul anului 2017, are loc retragerea complet a contingentelor militare ale Misiunii Internaionale de Observatori Militari i Civili n Moldova i transformarea acesteia n Misiunea Internaional de Observatori Civili. e) ncetarea activitii Comisiei Unificate de Control, a Misiunii Internaionale de Observatori Civili i lichidarea Zonei de Securitate, pn la sfritul anului 2018.

4.3. Forele Armate i frontiera de stat a Republicii Moldova Articolul 25 (1) n cadrul statului integrat Republica Moldova se formeaz o singur Armat Naional, ca parte a Forelor Armate a rii, pn la sfritul anului 2016, i se efectueaz construcia militar n volum suficient pentru asigurarea securitii militare a statului. (2) Pentru aceasta, Misiunea Internaional de Observatori Militari i Civili n Moldova are mandatul de a realiza dizolvarea formaiunilor militare i paramilitare din regiunea transnistrean, casarea armamentului i tehnicii militare necontorizate. (3) Republica Moldova i autoritile transnistrene i asum obligaia de a contribui activ la dizolvarea formaiunilor militare din regiunea transnistrean, casarea armamentului i tehnicii militare, dup cum i asum i reabilitarea social i recalificarea persoanelor care fac parte din efectivul formaiunilor militare i paramilitare transnistrene.

12

Articolul 26 (1) Forele Armate ale Republicii Moldova sunt subordonate exclusiv voinei poporului pentru garantarea suveranitii, a independenei i a unitii, a integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale. (2) Infrastructura militar a Republicii Moldova, structura i efectivul Forelor Armate, nzestrarea i pregtirea lor sunt determinate de caracterul pericolului militar posibil, nu depesc dar nu pot fi nici sub nivelul necesar pentru organizarea aprrii eficiente a statului. (3) Singurele misiuni externe ale Forelor Armate ale Republicii Moldova sunt participarea la misiunile internaionale de meninere a pcii, n spiritul parteneriatelor pe care le va semna Republica Moldova cu organizaiile internaionale relevante. (4) Armata Naionala nu va fi implicat n asigurarea ordinei publice pe teritoriul rii.

Articolul 27 (1) Securitatea militar a frontierelor Republicii Moldova este asigurat de ctre Forele Armate ale Republicii Moldova. (2) Paza frontierei, regimul de intrare i ieire din ar i administrarea vamal sunt prerogativa exclusiv a Poliiei de Frontier i a Serviciului Vamal al Republicii Moldova. (3) Dup preluarea administrrii granielor de ctre instituiile abilitate ale Republicii Moldova, Misiunea EUBAM i nceteaz activitatea. Frontierele Republicii Moldova i ntregul regim de intrare i ieire din ar sunt administrate conform legislaiei naionale racordat la standardele Uniunii Europene n materie de gestionare a frontierelor.

4.4. Garanii Articolul 28

(1) Soluionarea conflictului transnistrean i asigurarea integritii statului Republica Moldova

conform prevederilor prezentului Memorandum este garantat de ctre OSCE, Federaia Rus, Ucraina, Uniunea European i Statele Unite ale Americii.

13

Articolul 29 (1) Neutralitatea Republicii Moldova este stipulat n Legea fundamental a statului i este legat de demilitarizarea Transnistriei i a ntregului mecanism de reglementare a conflictului transnistrean prevzut n prezentul Memorandum. (2) Dup semnarea actualului Memorandum, n cazul n care soluionarea definitiv i durabil a conflictului transnistrean nu are loc n conformitate cu prevederile prezentului document sau una dintre Prile formatului 5+2 nu-i onoreaz integral obligaiunile conform Memorandumului, Republica Moldova poate renuna la statutul su de neutralitate i s-i regndeasc strategia de securitate. Articolul 30 (1) n cazul schimbrii statutului Republicii Moldova ca stat independent, populaia din Transnistria are dreptul la autodeterminare extern. Articolul 31 Republica Moldova i administraia din Transnistria i asum responsabilitatea de a se abine de la orice aciuni sau declaraii de natur s genereze tensiuni, s mpiedice sau s treneze soluionarea conflictului transnistrean n conformitate cu prevederile prezentului Memorandum. Articolul 32 (1) Controlul asupra respectrii Constituiei i legislaiei Republicii Moldova n Transnistria, este exercitat de ctre Preedintele Republicii Moldova, n calitate de garant al suveranitii, independenei naionale, al unitii i integritii teritoriale a rii, precum i de ctre Guvernul Republicii Moldova. (2) Controlul asupra respectrii prevederilor prezentului Memorandum i a Legii privind statutul juridic special al Transnistriei este exercitat de ctre Preedintele Republicii Moldova. (3) Pentru aceasta, Preedintele Republicii Moldova desemneaz un Reprezentant Special al Preedintelui pentru Transnistria.

Articolul 33 (1) ntru realizarea prevederilor prezentului Memorandum i asigurarea funcionalitii statului integrat Republica Moldova se va institui un Fond de Reintegrare, instrument financiar care va include contribuii naionale, prin stabilirea unei cote din bugetul de stat, precum i externe, din fondurile de asisten internaional i contribuiile potenialilor donatori. (2) Transnistria va fi eligibil pentru toate proiectele de dezvoltare destinate Republicii Moldova i finanate prin Asistena Oficial pentru Dezvoltare, urmnd ca de sprijinul extern s beneficieze toi cetenii rii. 14

5. DISPOZIII FINALE Articolul 34 (1) Prezentul Memorandum intr n vigoare de la data semnrii. (2) Odat cu intrarea n vigoare a prezentului Memorandum, toate documentele i nelegerile anterioare ce contravin acestuia devin nule. Articolul 35
(1) Prezentul Memorandum este ncheiat n trei exemplare, n limbile moldoveneasc (romn),

rus i englez, toate exemplarele avnd aceeai valoare juridic.

PENTRU REPUBLICA MOLDOVA

PENTRU ADMINISTRAIA DE LA TIRASPOL

15