Sunteți pe pagina 1din 16

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 68/2007 M. Of. nr.

446 din 29 iunie 2007 GUVERNUL ROMNIEI ORDONAN DE URGEN privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i repararea prejudiciului as upra mediului

Avnd n vedere obligativitatea transpunerii legislaiei comunitare, n noua calitate a Romniei de stat membru n Uniunea European, avnd n vedere c obiectivul adoptrii i intrrii n vigoare a Directivei nr.2004/35/CE pri ind rspunderea de mediu referitoare la prevenirea i repararea prejudiciului adus m ediului const n stabilirea unui cadru legislativ unitar n acest domeniu, ce impune transpunerea integral i implementarea corect a acestei directive, innd cont de faptul c este necesar completarea cadrului legal existent cu un act nor mativ care s asigure o reglementare unitar i distinct a prejudiciului de mediu, innd cont de faptul c meninerea vidului legislativ n domeniul rspunderii de mediu poat e avea consecine grave n domeniu prin faptul c nu exist un cadru legal prin care ope ratorii sa fie obligai s adopte msuri i s pun n aplicare practici pentru a minimiza ri curile de daune sau s ia msurile de reparare necesare n cazul producerii prejudiciu lui, innd cont de faptul c transpunerea corect a acestei directive impune adoptarea de ac te normative subsecvente prin care s fie definite formele de garanie financiar, inc lusiv pentru cazurile de insolven, i msurile pentru dezvoltarea ofertei de instrumen te financiare privind rspunderea n domeniul mediului, care s permit operatorilor uti lizarea acestora n scopul garantrii obligaiilor ce le revin conform prezentei ordon ane de urgen, avnd n vedere c termenul limit pentru transpunerea susnumitei directive a fost 30 ap rilie 2007, innd cont de faptul c nerespectarea acestui termen a condus la notificarea privind netranspunerea n termen a directivei, declanndu-se procedura de infrigement mpotriva Romniei, potrivit art.226 din Tratatul Comunitii Europene, elemente care constituie o situaie de urgen i extraordinar, n temeiul art.115 alin.(4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonana de urgen. CAPITOLUL I Dispoziii generale SECIUNEA 1 Semnificaia unor termeni Prezenta ordonan de urgen stabilete cadrul de reglementare al rspunderii de m Art. 1. diu, bazat pe principiul poluatorul pltete , n scopul prevenirii i reparrii prejudiciu asupra mediului. Art. 2. n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semn ificaii : 1. activitate profesional orice activitate desfurat n cadrul unei activiti economice faceri sau unei ntreprinderi, indiferent de caracterul su privat sau public, profi t sau nonprofit; 2. ameninare iminent cu un prejudiciu o probabilitate suficient de producere a unui prejudiciu asupra mediului n viitorul apropriat; 3. ape apele de suprafa i subterane, astfel cum au fost definite n Legea apelor nr.1 07/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; 4. costuri costurile care sunt justificate de necesitatea de a asigura o impleme ntare corect i eficient a prezentei ordonane de urgen, inclusiv costurile evalurii pre udiciului asupra mediului, ale ameninrii iminente cu un astfel de prejudiciu, ale opiunilor de aciune, precum i costurile administrative, judiciare, de punere n aplic are a prezentei ordonane de urgen, costurile colectrii datelor i alte costuri general e, costurile de monitorizare i supraveghere a prezentei ordonane de urgen; 5. drept vtmat orice drept fundamental prevzut de Constituie sau de lege, cruia i se aduce o atingere printr-un act administrativ;

6. emisie evacuarea n mediu, ca rezultat al activitilor umane, a unor substane, prep arate, organisme sau microorganisme; 7. interes legitim privat posibilitatea de a pretinde o anumit conduit n considerar ea realizrii unui drept subiectiv viitor i previzibil, prefigurat; 8. interes legitim public posibilitatea de a pretinde o anumit conduit n considerar ea realizrii unui drept fundamental care se exercit n colectiv ori, dup caz, n consid erarea aprrii unui interes public; 9. msuri preventive orice msuri luate ca rspuns la un eveniment, o aciune sau o omis iune care a creat o ameninare iminent cu un prejudiciu asupra mediului, n scopul pr evenirii sau diminurii prejudiciului; 10. msuri reparatorii orice aciune sau un ansamblu de aciuni, inclusiv msuri de redu cere a prejudiciului sau msuri interimare menite s refac, s reabiliteze sau s nlocuias c resursele naturale prejudiciate i/sau serviciile deteriorate sau s furnizeze o al ternativ echivalent pentru aceste resurse sau servicii, n conformitate cu anexa nr. 2; 11. operator orice persoan fizic sau juridic de drept public sau privat care desfoar au deine controlul unei activiti profesionale sau, n cazul n care legislaia naional p ede acest lucru, care a fost investit cu putere economic decisiv asupra funcionrii te hnice a unei astfel de activiti, inclusiv deintorul unui act de reglementare pentru o astfel de activitate ori persoana care nregistreaz sau notific o astfel de activi tate; 12. prejudiciu o schimbare negativ msurabil a unei resurse naturale sau o deteriora re msurabil a unui serviciu legat de resursele naturale, care poate surveni direct sau indirect; 13. prejudiciul asupra mediului, inclusiv cel determinat de elementele aeropurta te, nseamn: a) prejudiciul asupra speciilor i habitatelor naturale protejate orice prejudiciu care are efecte semnificative negative asupra atingerii sau meninerii unei stri f avorabile de conservare a unor astfel de habitate sau specii; caracterul semnifi cativ al acestor efecte se evalueaz n raport cu starea iniial, innd cont de criteriile prevzute n anexa nr.1; prejudiciile aduse speciilor i habitatelor naturale proteja te nu includ efectele negative identificate anterior, care rezult din aciunile unu i operator care a fost autorizat n mod expres de autoritile competente n concordan cu prevederile legale n vigoare; b) prejudiciul asupra apelor orice prejudiciu care are efecte adverse semnificat ive asupra strii ecologice chimice i/sau cantitative i/sau potenialului ecologic al apelor n cauz, astfel cum au fost definite n Legea nr.107/1996, cu modificrile i comp letrile ulterioare, cu excepia efectelor negative pentru care se aplic art. 27 din Legea nr.107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare; c) prejudiciul asupra solului orice contaminare a solului, care reprezint un risc semnificativ pentru sntatea uman, care este afectat negativ ca rezultat al introduc erii directe sau indirecte a unor substane, preparate, organisme sau microorganis me n sol sau n subsol; 14. regenerare, inclusiv regenerarea natural n cazul apelor, speciilor i habitatelo r naturale protejate, nseamn readucerea la starea iniiala a resurselor naturale pre judiciate i/sau a serviciilor deteriorate, iar n cazul prejudiciului asupra solulu i, nseamn eliminarea oricrui risc semnificativ cu efect negativ asupra sntii umane; 15. resurse naturale speciile si habitatele naturale protejate, apele si solul; 16. servicii i serviciile resurselor naturale funciile asigurate de o resurs natura l n beneficiul altei resurse naturale sau al publicului; 17. specii i habitate naturale protejate: a) speciile incluse n anexele nr.3, 4A i 4B la Ordonana de urgen a Guvernului nr.236/ 2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor natural e, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.462/2001 , cu modificrile i completrile ulterioare; b) habitatele speciilor de psri migratoare sau a speciilor incluse n anexa nr.3, pr ecum i habitatele naturale enumerate n anexa nr.2 i locurile de reproducere sau de odihn ale speciilor prevzute n anexele nr.4A i 4B la Ordonana de urgen nr.236/2000, ap obat cu modificri i completri prin Legea nr.462/2001, cu modificrile i completrile ult rioare;

18. stare de conservare a unui habitat natural totalitatea factorilor ce acioneaz asupra unui habitat natural, precum i asupra speciilor caracteristice acestuia i c are pot afecta, pe termen lung, distribuia, structura i funciile sale, precum i supr avieuirea speciilor ce i sunt caracteristice pe teritoriul naional sau n arealul nat ural al acestui habitat, dup caz; 19. starea de conservare a unui habitat natural se consider favorabil n cazul n care: a) arealul su natural i suprafeele pe care le acoper n interiorul acestui areal sunt stabile sau n cretere; b) structura i funciile specifice necesare meninerii sale pe termen lung exist i este posibil existena acestora n viitorul previzibil; c) speciile sale caracteristice se afl ntr-o stare de conservare favorabil, n confor mitate cu definiia de la pct. 21; 20. stare de conservare a unei specii totalitatea factorilor care acioneaz asupra speciei respective i care pot afecta pe termen lung distribuia i abundena populaiilor sale pe teritoriul naional sau n arealul natural al speciei respective, dup caz; 21. starea de conservare a unei specii se consider favorabil n cazul n care: a) datele privind dinamica populaiilor speciei respective indic faptul c aceasta se menine i are anse s se menin pe termen lung ca o component viabil a habitatelor sale turale; b) arealul natural al speciei nu se reduce i nu exist riscul s se reduc n viitorul pr evizibil; c) exist, i probabil va continua s existe, un habitat suficient de mare pentru ca p opulaiile speciei s se menin pe termen lung. SECIUNEA a 2-a Domeniul de reglementare Art. 3. (1) Prezenta ordonan de urgen se aplic: a) prejudiciului asupra mediului, cauzat de orice tip de activitate profesional p revzut n anexa nr.3, i oricrei ameninri iminente cu un astfel de prejudiciu determinat de oricare dintre aceste activiti; b) prejudiciului asupra speciilor i habitatelor naturale protejate i oricrei ameninri iminente cu un astfel de prejudiciu cauzat de orice activitate profesional, alta dect cele prevzute n anexa nr.3, ori de cte ori operatorul acioneaz cu intenie sau di culp. (2) Prezenta ordonan de urgen se aplic prejudiciului asupra mediului sau unei ameninri iminente cu un astfel de prejudiciu, cauzate de poluarea cu caracter difuz, numa i cnd se poate stabili o legtura de cauzalitate ntre prejudiciu i activitile operatori lor individuali. (3) Prezenta ordonan de urgen se aplic fr a aduce atingere legislaiei comunitare i c naionale care: a) reglementeaz mai sever desfurarea oricror activiti ce intr sub incidena prezentei onane; b) prevede reguli n cazul conflictelor de jurisdicie. (4) Prezenta ordonan de urgen nu d persoanelor fizice sau juridice de drept privat dr eptul la compensaie ca o consecin a prejudiciului asupra mediului sau a ameninrii imi nente cu un astfel de prejudiciu. n aceste situaii se aplic prevederile dreptului c omun. Art. 4. (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic prejudiciului asupra mediului sau a meninrii iminente cu un astfel de prejudiciu produs de: a) aciuni cu caracter de conflict armat, ostiliti, rzboi civil sau insurecie; b) un fenomen natural avnd caracter excepional, inevitabil i insurmontabil. (2) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic: a) prejudiciului asupra mediului sau oricrei ameninri iminente cu un astfel de prej udiciu care decurge dintr-un incident pentru care rspunderea sau compensarea este reglementat de una dintre conveniile internaionale prevzute n anexa nr.4, inclusiv d e orice amendamente ulterioare ale acestora, la care Romnia este parte; b) riscurilor nucleare sau prejudiciului asupra mediului ori ameninrii iminente cu un astfel de prejudiciu, care pot fi cauzate de activitile care intr sub incidena T ratatului privind Comunitatea Europeana a Energiei Atomice sau sunt cauzate de u n incident sau activitate pentru care rspunderea ori compensarea sunt reglementat e de oricare din instrumentele internaionale prevzute n anexa nr.5, inclusiv de ori

ce amendamente ulterioare ale acestora, la care Romnia este parte; c) activitilor al cror scop principal l reprezint aprarea naional sau securitatea int aional ori celor al cror unic scop l reprezint aprarea mpotriva dezastrelor naturale; d) utilizrii n scopuri agricole a nmolului provenit din staiile de epurare a apelor uzate urbane, tratat conform unui standard aprobat; e) prejudiciului cauzat de o emisie, eveniment sau incident care a avut loc naint e de 30 aprilie 2007; f) prejudiciului cauzat de o emisie, eveniment sau incident care are loc pe data sau dup data de 30 aprilie 2007 i a fost determinat de o activitate specific ce a avut loc i s-a terminat nainte de data de 30 aprilie 2007; g) prejudiciului produs n urma unei emisii, a unui eveniment sau a unui incident, de la producerea cruia au trecut mai mult de 30 de ani. (3) Prin derogare de la prevederile alin.(2) lit. a), regimul juridic stabilit d e prezenta ordonan de urgen se aplic situaiilor care intr sub incidena conveniilor p e n anexa nr.4 pn n momentul la care Romnia devine parte la acestea. Art. 5. (1) Prezenta ordonan de urgen nu aduce atingere dreptului operatorului de a-i limita rspunderea, conform legislaiei care implementeaz Convenia internaional privind limitarea rspunderii pentru creane maritime (LLMC) din 1976, la care Romnia a ader at prin Legea nr. 284/2006, inclusiv orice amendament ulterior la convenie, sau C onvenia de la Strasbourg privind limitarea responsabilitii n navigaia pe cile navigabi le interioare (CLNI) din 1988, inclusiv orice amendament ulterior la convenie. (2) Prin derogare de la prevederile alin.(1), regimul juridic stabilit de prezen ta ordonan de urgen se aplic situaiilor care intr sub incidena Conveniei de la Stras privind limitarea responsabilitii n navigaia pe cile navigabile interioare (CLNI) di n 1988, inclusiv orice amendament ulterior, pn la data la care Romnia devine parte la acesta. SECIUNEA a 3-a Competene Art. 6. (1) Agenia judeean pentru protecia mediului este autoritatea competent pentru stabilirea i luarea msurilor preventive i reparatorii, precum i pentru evaluarea ca racterului semnificativ al prejudiciului asupra mediului. (2) La stabilirea msurilor preventive agenia judeean pentru protecia mediului se cons ult cu comisariatele judeene ale Grzii Naionale de Mediu. n funcie de factorul de medi u potenial afectat, agenia judeean pentru protecia mediului se poate consulta i cu urm oarele autoriti i/sau instituii: a) direciile bazinale de ap; b) consiliile tiinifice organizate la nivelul ariilor naturale protejate; c) oficiile de studii pedologice i agrochimice judeene; d) inspectoratele teritoriale de regim silvic i de vntoare. (3) La evaluarea caracterului semnificativ al prejudiciului asupra mediului i la stabilirea msurilor reparatorii agenia judeean pentru protecia mediului consult pe lng utoritile prevzute la alin.(2), dup caz, i Agenia Naional pentru Protecia Mediului. (4) Reprezentanii autoritilor i/sau instituiilor consultate au urmtoarele obligaii: a) de a analiza toate informaiile i/sau documentele transmise acestora de ctre ageni a judeean pentru protecia mediului; b) de a transmite opiniile lor ageniei judeene pentru protecia mediului, n termen de 24 de ore, n cazul msurilor preventive, i de 5 zile, n cazul msurilor reparatorii, d e la primirea informaiilor i/sau a documentelor prevzute la lit.a). Art. 7 (1) n ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 6 alin.(1), agenia judeean pen protecia mediului poate: a) sa ndeplineasc msurile preventive sau reparatorii stabilite, cu respectarea prev ederilor art. 11 lit. d), art. 12 alin. (1) i art. 15 lit. e), respectiv ale art. 16 alin.(1), direct sau prin ncheierea de contracte cu persoane fizice sau jurid ice, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.34/2006 privin d atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrr i publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completr i prin Legea nr.337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; b) s dispun luarea msurilor preventive sau reparatorii necesare pe proprietatea une i tere pri; c) s solicite operatorului n cauz realizarea unei evaluri proprii i furnizarea oricror

informaii i date necesare n situaia producerii unui prejudiciu; (2) Operatorii au obligaia de a transmite ageniei judeene pentru protecia mediului r ezultatele evalurilor, precum i datele i informaiile solicitate de aceasta, n termen de 3 zile de la obinerea lor. (3) Terii au obligaia de a permite realizarea de msuri preventive sau reparatorii p e proprietile lor. Aceste msuri nu trebuie s conduc, pe ct posibil, la scderea valorii proprietii. Art.8. (1) Deciziile conductorului ageniei judeene pentru protecia mediului privind stabilirea msurilor preventive sau reparatorii se motiveaz n fapt i n drept i conin in ormaii asupra termenelor i procedurii contencios administrative prevzute de Legea c ontenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificrile ulterioare. (2) Deciziile prevzute la alin.(1) se comunic operatorului n cauz n termen de 24 de o re de la luarea lor, att pentru msurile preventive, ct i pentru msurile reparatorii. Art. 9. Autoritatea competent pentru constatarea prejudiciului asupra mediului, a unei ameninri iminente cu un astfel de prejudiciu, precum i pentru identificarea o peratorului responsabil este Garda Naional de Mediu, prin comisariatele judeene. CAPITOLUL II Msurile preventive i reparatorii SECIUNEA 1 Aciuni preventive Art. 10. (1) n cazul unei ameninri iminente cu un prejudiciu asupra mediului, opera torul este obligat s ia imediat msurile preventive necesare i, n termen de 2 ore de la luarea la cunotin a apariiei ameninrii, s informeze agenia judeean pentru protec lui i comisariatul judeean al Grzii Naionale de Mediu. (2) Informaiile pe care operatorul este obligat s le aduc la cunotin autoritilor, con m prevederilor alin.(1), se refer la: a) datele de identificare ale operatorului; b) momentul i locul apariiei ameninrii iminente; c) elementele de mediu posibil a fi afectate; d) msurile demarate pentru prevenirea prejudiciului; e) alte informaii considerate relevante de operator. (3) Msurile preventive prevzute la alin.(1) trebuie s fie proporionale cu ameninarea iminent i s conduc la evitarea producerii prejudiciului, lund n considerare principiul precauiei n luarea deciziilor. (4) n termen de 1 or de la finalizarea msurilor preventive operatorul informeaz auto ritile prevzute la alin.(1) despre msurile ntreprinse pentru prevenirea prejudiciului i eficiena acestora. (5) n cazul n care ameninarea iminent persist n ciuda msurilor preventive adoptate, op ratorul informeaz, n termen de 6 ore de la momentul la care a constatat ineficiena msurilor luate, agenia judeean pentru protecia mediului i comisariatul judeean al Grz Naionale de Mediu despre: a) msurile ntreprinse pentru prevenirea prejudiciului; b) evoluia situaiei n urma aplicrii msurilor preventive; c) alte msuri suplimentare, dup caz, care se iau pentru prevenirea nrutirii situaiei. Art.11. n orice moment agenia judeean pentru protecia mediului are posibilitatea exer citrii urmtoarelor atribuii: a) s solicite operatorului s furnizeze informaii despre orice ameninare iminent cu un prejudiciu asupra mediului sau despre orice caz suspect de ameninare iminent; b) s solicite operatorului s ia msurile preventive necesare; c) s dea operatorului instruciuni despre msurile preventive necesar a fi luate; d) s ia msurile preventive necesare. Art.12. (1) nainte de exercitarea atribuiei prevzute la art.11 lit.d), conductorul a geniei judeene pentru protecia mediului solicit operatorului s ia msurile preventive. (2) Prin excepie de la prevederile alin.(1), conductorul ageniei judeene pentru prot ecia mediului poate lua msurile preventive necesare n situaia n care operatorul: a) nu i-a ndeplinit obligaiile prevzute la art.10 alin.(1) sau nu s-a conformat prev ederilor art.11 lit. b) sau c); b) nu poate fi identificat; c) nu are obligaia de a suporta costurile conform prezentei ordonane de urgen. SECIUNEA a 2-a

Aciuni reparatorii Art. 13. n cazul producerii unui prejudiciu asupra mediului, operatorul informeaz, n maxim 2 ore de la producerea prejudiciului, agenia judeean pentru protecia mediulu i i comisariatul judeean al Grzii Naionale de Mediu despre: a) datele de identificare ale operatorului; b) momentul i locul producerii prejudiciului adus mediului; c) caracteristicile prejudiciului adus mediului; d) cauzele care au generat prejudiciul; e) elementele de mediu afectate; f) msurile demarate pentru prevenirea extinderii sau agravrii prejudiciului adus m ediului; g) alte informaii considerate relevante de operator. Art. 14. (1) Operatorul este obligat s: a) acioneze imediat pentru a controla, izola, elimina sau, n caz contrar, pentru a gestiona poluanii respectivi i/sau orice ali factori contaminani, n scopul limitrii s au prevenirii extinderii prejudiciului asupra mediului i a efectelor negative asu pra sntii umane sau agravrii deteriorrii serviciilor. b) ia msurile reparatorii necesare, conform art. 17 19. (2) Msurile reparatorii prevzute la alin.(1) trebuie s fie proporionale cu prejudici ul cauzat i s conduc la ndeprtarea efectelor prejudiciului, lund n considerare princip ul precauiei n luarea deciziilor. Art. 15. n orice moment conductorul ageniei judeene pentru protecia mediului are posi bilitatea exercitrii urmtoarelor atribuii: a) s solicite operatorului s furnizeze informaii suplimentare despre orice prejudic iu care s-a produs i despre msurile luate conform prevederilor art.13; b) s acioneze, s solicite operatorului s acioneze sau s dea operatorului instruciuni p ntru a controla, a izola, a elimina imediat sau, n caz contrar, pentru a gestiona poluanii respectivi i/sau ali factori contaminani, n scopul limitrii sau prevenirii e xtinderii prejudiciului asupra mediului i a efectelor adverse asupra sntii umane sau agravrii deteriorrii serviciilor; c) s solicite operatorului s ia msurile reparatorii necesare; d) s indice operatorului sau s dea acestuia instruciuni despre msurile reparatorii n ecesar a fi luate; e) s ia msurile reparatorii necesare. Art.16. (1) nainte de exercitarea atribuiei prevzute la art.15 lit.e), conductorul a geniei judeene pentru protecia mediului solicit operatorului s ia msurile reparatorii necesare. (2) Agenia judeean pentru protecia mediului poate lua, n ultim instan, msurile repar i necesare, n situaia n care operatorul: a) nu i ndeplinete obligaiile prevzute la art. 13, art. 14 alin.(1) sau nu s-a conform at prevederilor art.15 lit. b), c) sau d); b) nu poate fi identificat; c) nu este obligat s suporte costurile conform prezentei ordonane de urgen. Art. 17. (1) Operatorii identific msurile reparatorii posibile n conformitate cu an exa nr. 2 i le transmit ageniei judeene pentru protecia mediului spre aprobare, n ter men de 15 de zile de la data producerii prejudiciului, cu excepia cazului n care a genia judeean pentru protecia mediului a luat msurile reparatorii respective conform prevederilor art.15 lit. e) si ale art. 16. (2) Agenia judeean pentru protecia mediului decide msurile reparatorii care trebuie s fie implementate n conformitate cu anexa nr.2. n luarea deciziei agenia judeean pentr u protecia mediului se consult cu operatorul implicat. Art. 18. (1) n termen de 5 zile de la expirarea termenului prevzut la art.17 alin. (1) sau de la data lurii la cunotin, prin orice mijloace, despre prejudiciul adus me diului, agenia judeean pentru protecia mediului solicit, n scris, opinia asupra acesto r msuri persoanelor prevzute la art.20 alin.(1) i celor pe al cror teren urmeaz a se realiza msurile reparatorii. (2) Persoanele prevzute la art.20 alin. (1) pot transmite opiniile lor asupra msur ilor reparatorii considerate necesare, n termen de 15 zile de la transmiterea sol icitrii. (3) Agenia judeean pentru protecia mediului este obligat s ia n considerare la luarea

eciziei opiniile primite de la persoanele prevzute la art. 20 alin. (1). (4) Conductorul ageniei judeene pentru protecia mediului emite decizia privind msuril e reparatorii i/sau prioritizarea reparrii prejudiciilor aduse mediului, n termen d e 5 zile de la primirea opiniilor prevzute la alin. (2). Art. 19. (1) n situaia n care s-au produs mai multe prejudicii asupra mediului, iar agenia judeean pentru protecia mediului nu poate asigura luarea, n acelai timp, a msu ilor reparatorii, aceasta este ndreptit s decid care dintre prejudicii trebuie reparat cu prioritate. (2) n luarea deciziei agenia judeean pentru protecia mediului ia n considerare, printr e altele, att natura, dimensiunea i gravitatea diferitelor prejudicii produse, ct i posibilitatea regenerrii naturale, acordnd atenie riscurilor pe care prejudiciul le reprezint pentru sntatea uman. SECIUNEA a 3-a Dreptul la aciune Art. 20. (1) Orice persoan fizic sau juridic care este afectat sau posibil a fi afec tat de un prejudiciu asupra mediului sau care se consider vtmat ntr-un drept al su ori tr-un interes legitim are dreptul: a) s transmit comisariatului judeean al Grzii Naionale de Mediu orice observaii referi toare la producerea unui prejudiciu asupra mediului sau a unei ameninri iminente c u un astfel de prejudiciu; b) s solicite ageniei judeene pentru protecia mediului, n scris sau prin mijloace ele ctronice de comunicare, s ia msurile prevzute de prezenta ordonan de urgen. (2) Se poate adresa comisariatului judeean al Grzii Naionale de Mediu i, respectiv, ageniei judeene pentru protecia mediului i orice organizaie neguvernamental care promo veaz protecia mediului i care ndeplinete condiiile cerute de legislaia n vigoare, con erndu-se c aceasta este vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim. Art. 21. Solicitarea prevzut la art. 20 alin. (1) lit. b) este nsoit de informaiile atele relevante care susin observaiile transmise n legtur cu respectivul prejudiciu a dus mediului. Art. 22. (1) n situaia n care solicitarea prevzut la art. 20 alin. (1) lit. b) i info maiile care o nsoesc arat, ntr-o manier plauzibil, c exist un prejudiciu asupra medi agenia judeean pentru protecia mediului o analizeaz i cere, n scris, operatorului n z opinia sa asupra solicitrii i informaiilor anexate, n termen de 5 zile de la primir ea acestei solicitri. (2) Operatorul are la dispoziie un termen de 5 zile de la primirea cererii din pa rtea ageniei judeene pentru protecia mediului pentru a transmite acesteia opinia sa . Art. 23. (1) n termen de 15 zile de la transmiterea cererii ctre operator, agenia j udeean pentru protecia mediului informeaz persoanele prevzute la art.20 alin.(1) care au trimis comentarii, despre decizia de a aciona sau de a refuza s acioneze. (2) Decizia prevzut la alin.(1) se motiveaz n fapt i n drept i conine informaii asup rmenelor i procedurii contencios administrative prevzute de Legea nr.554/2004, cu modificrile ulterioare. Art. 24. n cazul unei ameninri iminente cu un prejudiciu, agenia judeean pentru prote a mediului informeaz persoanele prevzute la art.20 alin.(1) care au trimis observai i, numai dup luarea msurilor necesare conform prezentei ordonane de urgen. Art. 25. (1) Persoanele prevzute la art. 20 alin. (1) se pot adresa instanei de co ntencios administrativ competente, pentru a ataca, din punct de vedere procedura l sau substanial, actele, deciziile sau omisiunile autoritilor competente prevzute d e prezenta ordonan de urgen. (2) Soluionarea cererii se realizeaz potrivit dispoziiilor Legii nr.554/2004, cu mo dificrile ulterioare. CAPITOLUL III Suportarea i recuperarea costurilor SECIUNEA 1 Suportarea costurilor Art. 26. Operatorul suport costurile aciunilor preventive i reparatorii, inclusiv n situaia n care aceste costuri au fost efectuate de agenia judeean pentru protecia medi ului. Art. 27. (1) Operatorul nu este obligat s suporte costul aciunilor preventive sau

reparatorii luate, cnd poate dovedi c prejudiciul adus mediului sau ameninarea imin ent cu un asemenea prejudiciu: a) a fost cauzat de o ter parte i s-a produs chiar dac au fost luate msurile de sigur an corespunztoare; b) s-a produs ca urmare a conformrii cu o dispoziie sau instruciune obligatorie emi s de o autoritate public, alta dect un ordin sau instruciune eliberate ca urmare a u nei emisii sau incident cauzat de activitile operatorului. (2) n cazurile prevzute la alin.(1) statul, prin reprezentanii si legali, ia msurile corespunztoare pentru a permite operatorului s recupereze costurile suportate. Art. 28. Prin excepie de la prevederile art. 26, operatorul nu suport costul aciuni lor reparatorii luate, dac dovedete c nu a acionat cu intenie sau din culp i c prejud ul asupra mediului a fost provocat de: a) o emisie sau un eveniment autorizat n mod special i n deplin concordan cu condiiile prevzute de actul de reglementare eliberat conform normelor care implementeaz msuri le prevzute n anexa nr.3, n vigoare la data emisiei sau evenimentului; b) o emisie, o activitate sau orice modalitate de utilizare a unui produs n decur sul unei activiti, pentru care operatorul demonstreaz c nu era posibil, conform stad iului cunotinelor tehnice i tiinifice existente la data cnd emisia a fost eliberat sau cnd a avut loc activitatea, s produc un prejudiciu asupra mediului. Art. 29. (1) Cu excepia situaiilor prevzute la art. 27 i 28, agenia judeean pentru p ecia mediului recupereaz costurile aciunilor preventive i reparatorii realizate conf orm prezentei ordonane de urgen de la operatorul care a cauzat prejudiciul sau amen inarea iminent cu prejudiciul. (2) n scopul garantrii recuperrii costurilor suportate, agenia judeean pentru protecia mediului instituie o ipotec asupra bunurilor imobile ale operatorului i o poprire asiguratorie, conform normelor legale n vigoare. (3) nscrierea n cartea funciar a ipotecii i instituirea popririi asiguratorii se rea lizeaz pe baza dispoziiei conductorului ageniei judeene pentru protecia mediului care a stabilit msurile preventive sau reparatorii luate. (4) Agenia judeean pentru protecia mediului poate decide s nu recupereze n totalitate costurile suportate, n cazul n care cheltuielile necesare n acest scop sunt mai mar i dect suma recuperabil sau cnd operatorul nu poate fi identificat. Art. 30. Msurile luate de agenia judeean pentru protecia mediului conform art.11, 12, 15 i 16 nu afecteaz rspunderea operatorilor responsabili conform prevederilor prez entei ordonane de urgen i nu aduce atingere prevederilor art. 87 i 88 ale Tratatului privind instituirea Comunitilor Europene, ncheiat la Roma n 1957, cu amendamentele u lterioare, la care Romnia a devenit parte prin Legea nr. 157 din 24 mai 2005 pent ru ratificarea Tratatului privind aderarea Republicii Bulgaria i a Romniei la Uniu nea European, semnat de Romnia la Luxemburg la 25 aprilie 2005. Art. 31. (1) n cazul n care prejudiciul asupra mediului sau ameninarea iminent cu un astfel de prejudiciu a fost cauzat de mai muli operatori, acetia sunt obligai s supo rte n mod solidar costurile msurilor preventive sau reparatorii. (2) Efectele solidaritii pasive, inclusiv alocarea costurilor ntre codebitori se re alizeaz conform prevederilor legale n vigoare, lundu-se n considerare dispoziiile ref eritoare la divizarea rspunderii ntre productorul i utilizatorul unui produs. (3) n cazul n care operatorul care a produs un prejudiciu asupra mediului sau o am eninare iminent cu un astfel de prejudiciu face parte dintr-un consoriu sau o compa nie multinaionala, el rspunde n mod solidar i indivizibil cu respectivul consoriu sau respectiva companie. Art. 32. (1) Agenia judeean pentru protecia mediului are dreptul s iniieze mpotriva ratorului sau, dup caz, mpotriva terei persoane care a cauzat prejudiciul sau ameni narea iminent cu prejudiciul proceduri de recuperare a costurilor msurilor preventi ve sau reparatorii adoptate conform prezentei ordonane de urgen. (2) Dreptul ageniei judeene pentru protecia mediului de a aciona mpotriva operatorulu i pentru recuperarea costurilor se prescrie n termen de 5 ani de la data cnd acele msuri au fost realizate sau de la data cnd operatorul responsabil sau tera persoan a fost identificat. CAPITOLUL IV Instrumente financiare i cooperarea cu statele membre ale Uniunii Europene SECIUNEA 1

Instrumente financiare Art. 33. (1) Definirea formelor de garanie financiar, inclusiv pentru cazurile de insolven, i msurile pentru dezvoltarea ofertei de instrumente financiare privind rspu nderea n domeniul mediului, care s permit operatorilor utilizarea acestora n scopul garantrii obligaiilor ce le revin conform prezentei ordonane de urgen, se stabilesc p rin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritilor publice centrale pentru protecia m ediului i pentru finane publice, n termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a prez entei ordonane de urgen. (2) La definirea formelor de garanie financiar prevzute la alin.(1) se iau n conside rare urmtoarele: a) stabilirea garaniei se face n funcie de gradul de periculozitate al activitii prof esionale desfurate sau propuse a fi desfurat; b) gradul de periculozitate al activitii profesionale se stabilete n funcie de potenia lele prejudicii pe care le poate cauza asupra mediului; c) potenialele prejudicii se determin pe baza evalurilor de impact asupra mediului i /sau a evalurilor de risc prezentate de operatori. Art. 34 Costurile msurilor preventive sau reparatorii se aloc autoritii publice cent rale pentru protecia mediului, prin hotrre a Guvernului, din fondul de intervenie la dispoziia Guvernului pentru finanarea aciunilor de strict urgen, n vederea prevenirii efectelor ameninrilor iminente cu un prejudiciu i/sau nlturrii efectelor produse de pr ejudiciul asupra mediului. SECIUNEA A 2-A Cooperarea cu state membre ale Uniunii Europene Art. 35 (1) n situaia n care prejudiciul asupra mediului afecteaz sau este posibil s afecteze alte state, agenia judeean pentru protecia mediului, prin intermediul autor itii publice centrale pentru protecia mediului, coopereaz cu autoritile competente pen tru protecia mediului din statele afectate sau potenial afectate, inclusiv printrun schimb corespunztor de informaii, n scopul lurii masurilor preventive i, dup caz, a msurilor reparatorii a unui astfel de prejudiciu. (2) Cooperarea dintre autoritile centrale competente pentru protecia mediului din R omnia i cele ale statelor afectate sau potenial afectate se realizeaz inclusiv n baza tratatelor bilaterale n vigoare ncheiate n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor. Art. 36 (1) n situaia n care prejudiciul asupra mediului s-a produs pe teritoriul R omniei, agenia judeean pentru protecia mediului, prin intermediul autoritii publice ce trale pentru protecia mediului, furnizeaz informaii, n termen de 24 de ore de la lua rea la cunotin despre prejudiciul asupra mediului, autoritilor competente pentru prot ecia mediului din statele potenial afectate. (2) Informaiile prevzute la alin. (1) se refer la: a) momentul i locul producerii prejudiciului adus mediului; b) caracteristicile prejudiciului adus mediului; c) elementele de mediu afectate; d) msurile luate pentru prevenirea extinderii sau agravrii prejudiciului adus medi ului; e) alte informaii considerate relevante. Art. 37 (1) n cazul n care comisariatele judeene ale Grzii Naionale de Mediu constat n prejudiciu a crui origine nu se situeaz pe teritoriul Romniei, informeaz Comisia E uropean i alte state interesate, prin intermediul autoritii publice centrale pentru protecia mediului, despre prejudiciul asupra mediului. (2) Autoritatea public central pentru protecia mediului poate face: a) recomandri privind adoptarea msurilor preventive sau reparatorii; b) demersurile necesare pentru recuperarea costurilor suportate n legtur cu adoptar ea msurilor preventive sau reparatorii. Art. 38 Ministerul Afacerilor Externe sprijin demersurile autoritii publice central e pentru protecia mediului prevzute la art. 36 alin. (1) i art. 37 alin. (2). CAPITOLUL V Sanciuni Art. 39 Este interzis recuperarea dubl a costurilor n situaia aciunii concurente a au toritilor competente i a persoanei a crei proprietate a fost afectat de prejudiciul a supra mediului.

Art. 40 (1) Urmtoarele fapte constituie contravenie i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) nerespectarea prevederilor art. 7 alin. (2) i 10 alin. (5) cu amend ntre 5.000 lei i 10.000 lei pentru persoane fizice i ntre 10.000 lei i 20 .000 lei pentru persoane juridice; b) nerespectarea prevederilor art.10 alin.(1) teza a doua, 13 i 14 alin.(1) lit. a) cu amend ntre 25.000 lei i 40.000 lei pentru persoane fizice i ntre 50.000 lei i 80 .000 lei pentru persoane juridice; c) nerespectarea prevederilor art.7 alin.(3), 10 alin.(1) prima tez, 14 alin.(1) lit. b) i 17 alin.(1) cu amend ntre 40.000 lei i 50.000 lei pentru persoane fizice i n tre 80.000 lei i 100.000 lei pentru persoane juridice; d) nerespectarea prevederilor art.11 lit.a) c) i 15 lit.a) d) cu amend ntre 40.000 lei i 50.000 lei pentru persoane fizice i ntre 80.000 lei i 100.000 lei pentru perso ane juridice. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se fac de personalul mputernicit din cadrul Grzii Naionale de Mediu. Art. 41 (1) Dispoziiile referitoare la contravenii prevzute la art. 40 se completea z cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contra veniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i c mpletrile ulterioare. (2) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumta te din minimul amenzii prevzute n actul normativ, agentul constatator fcnd meniune de spre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei.

Art. 42. (1) Constituie infraciuni faptele prevzute la art. 40 dac au pus n pericol viaa, sntatea sau integritatea corporal a uneia sau mai multor persoane i se pedepses c cu nchisoare de la 1 la 3 ani sau cu amend. (2) Fapta prevzut la art. 40 care a avut vreuna dintre urmrile prevzute n art. 182 di n Codul penal se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 10 ani dac este svrit cu intenie chisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend dac a fost svrit din culp. (3) Fapta prevzut la art. 40 care a avut ca urmare moartea uneia sau mai multor pe rsoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 25 de ani dac a fost svrit cu intenie i hisoare de la 1 la 5 ani dac a fost svrit din culp. (4) Pentru faptele care constituie infraciuni conform legii penale, comisarii Grzi i Naionale de Mediu au obligaia de a sesiza organele de urmrire penal. CAPITOLUL VI Dispoziii tranzitorii i finale Art. 43 Prezenta ordonan de urgen nu aduce atingere prevederilor legislaiei speciale din domeniul gospodririi apelor, proteciei speciilor, habitatelor naturale i solulu i. Art. 44. Prezenta ordonan de urgen nu aduce atingere prevederilor legislaiei privind recuperarea prejudiciului cauzat proprietii sau persoanei. Art. 45 (1) Agenia Naional pentru Protecia Mediului elaboreaz pn la 31 decembrie 201 n raport privind implementarea prezentei ordonane, care va cuprinde informaiile i d atele prevzute n anexa nr. 6. (2) Agenia Naional pentru Protecia Mediului transmite autoritii publice centrale pentr u protecia mediului raportul prevzut la alin.(1), pn la data de 31 ianuarie 2013. (3) Autoritatea public central pentru protecia mediului transmite Comisiei Europene raportul prevzut la alin.(1) pn la data de 31 martie 2013. Art. 46 Autoritatea central pentru protecia mediului transmite Comisiei Europene ac tele normative naionale care asigur conformarea cu prevederile Directivei 2004/35/ CE privind rspunderea de mediu cu referire la msurile preventive i de reparare, mpre un cu un tabel de concordan. Art.47 Anexele nr.1 6 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen. Prezenta ordonan de urgen transpune prevederile Directivei Consiliului i Parlamentulu i European 2004/35/CE privind rspunderea de mediu cu referire la msurile preventiv e i de reparare, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 143 d in 30 aprilie 2004. PRIM-MINISTRU

CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaz: p. Ministrul mediului i dezvoltrii durabile, Lucia-Ana Varga, secretar de stat Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale, Decebal Traian Reme p. Ministrul transporturilor, Septimiu Buzau, secretar de stat Ministrul sntii publice, Gheorghe Eugen Nicolescu Ministrul economiei i finanelor, Varujan Vosganian Bucureti, 28 iunie 2007. Nr. 68. ANEXA Nr. 1 Criteriile pentru stabilirea caracterului semnificativ al efectelor unui prejudi ciu asupra speciilor protejate i habitatelor naturale

Caracterul semnificativ al oricrui prejudiciu care are efecte negative asupra ati ngerii sau meninerii strii favorabile de conservare a habitatelor sau speciilor tr ebuie evaluat n raport cu stadiul conservrii la momentul producerii prejudiciului, cu serviciile furnizate de atractivitatea i utilitatea pe care ele o ofer, i capac itatea lor de regenerare natural. Schimbrile semnificative negative ale strii iniial e se determin cu ajutorul datelor msurabile, ca de exemplu: a) numrul de indivizi, densitatea lor sau suprafaa pe care o ocup; b) rolul specific al indivizilor sau al suprafeei prejudiciate n legtur cu conservar ea speciilor sau a habitatelor, raritatea speciilor sau habitatului evaluat la ni vel local, regional i naional, inclusiv la nivel comunitar; c) capacitatea de rspndire a speciilor, conform dinamicii specifice acelor specii sau acelei populaii, viabilitatea lor sau capacitatea de regenerare natural a habi tatului n funcie de dinamica specific a speciilor caracteristice sau populaiilor lor ; d) capacitatea speciilor sau a habitatelor de a se reface, ntr-un timp scurt dup p roducerea prejudiciului, fr nicio intervenie cu excepia unor msuri de protecie crescut la o stare care tinde, exclusiv datorit dinamicii speciilor sau habitatului, s fi e considerat echivalent sau superioar strii iniiale. Prejudiciul care are un efect dovedit asupra sntii umane trebuie considerat ca fiind prejudiciu semnificativ. Nu se consider ca prejudicii semnificative urmtoarele: (i) variaiile negative care sunt mai mici dect fluctuaiile naturale considerate nor male n cazul speciilor sau habitatului respectiv; (ii) variaiile negative datorate unor cauze naturale sau rezultate dintr-o interv enie legat de managementul normal al siturilor, astfel cum sunt specificate n bazel e de date ale habitatelor, n documentele specifice sau aa cum au fost realizate an terior de ctre proprietari sau operatori; (iii) prejudiciul adus speciilor sau habitatelor pentru care s-a stabilit c se vo r reface, ntr-o perioad scurt de timp i fr intervenie, fie la starea iniial, fie la re care tinde, exclusiv datorit dinamicii speciilor sau habitatului, s fie conside rat echivalent sau superioar strii iniiale. ANEXA Nr.2 Repararea prejudiciului asupra mediului Prezenta anex stabilete cadrul comun pentru alegerea celor mai potrivite msuri care s asigure repararea prejudiciului asupra mediului. 1. Repararea prejudiciului asupra apelor sau a speciilor ori habitatelor natural

e protejate Repararea prejudiciului adus apelor sau speciilor ori habitatelor naturale prote jate se realizeaz prin readucerea acestora la starea iniial, printr-o reparare prim ar, complementar i compensatorie, unde: a) Reparare primar nseamn orice msur de remediere care readuce resursele naturale prej diciate i/sau serviciile afectate la starea iniial sau la o stare apropiat de aceast a. b) Reparare complementar nseamn orice msur de remediere ntreprins cu privire la resu naturale i/sau serviciile pentru a compensa faptul c repararea primar nu a condus la refacerea complet a resurselor naturale i/sau a serviciilor prejudiciate; c) Reparare compensatorie nseamn orice msur ntreprins pentru a compensa pierderile in imare de resurse naturale i/sau de servicii care au loc ntre data producerii preju diciului i momentul n care repararea primar i produce pe deplin efectul; d) Pierderi interimare nseamn pierderi care rezult din faptul c resursele naturale i/s u serviciile prejudiciate nu-i pot ndeplini funciile ecologice sau nu pot furniza s ervicii altor resurse naturale sau publicului pn cnd i fac efectul msurile primare sau complementare. Nu constau n compensarea financiar acordat publicului. n cazul n care repararea primar nu conduce la readucerea mediului la starea iniial, s e iau msuri de reparare complementar. n afar de aceasta, pentru a compensa pierderil e interimare suferite se recurge la repararea compensatorie. Repararea prejudiciului asupra apelor, speciilor sau a habitatelor naturale prot ejate implica, de asemenea, ndeprtarea oricrui risc semnificativ cu impact negativ asupra sntii umane. 1.1. Obiectivele reparrii Scopul reparrii primare 1.1.1. Scopul reparrii primare este de a readuce resursele naturale i/sau servicii le prejudiciate la starea iniial sau la o stare apropiat de aceasta. Scopul reparrii complementare 1.1.2. n cazul n care resursele naturale i/sau serviciile prejudiciate nu revin la starea iniial, se recurge la repararea complementar. Scopul reparrii complementare e ste de a furniza un nivel al resurselor naturale i/sau serviciilor inclusiv, dup c az, ntr-un sit alternativ, similar cu cel care ar fi fost furnizat dac situl preju diciat ar fi revenit la starea sa iniial. n cazul n care este posibil i oportun, situ l alternativ trebuie s fie legat geografic de situl prejudiciat, lund n considerare interesele populaiei afectate. Scopul reparrii compensatorii 1.1.3. Repararea compensatorie se ntreprinde pentru a compensa pierderile interim are de resurse naturale i de servicii pn la refacerea acestora. Compensarea const n mb untiri suplimentare aduse habitatelor naturale i speciilor protejate sau apelor, fie n situl prejudiciat, fie ntr-un alt sit alternativ. Ea nu const ntr-o compensare fi nanciar acordat publicului. 1.2. Identificarea msurilor de reparare Identificarea msurilor de reparare primar 1.2.1. Se iau n considerare opiunile de aciune menite s readuc direct resursele natur ale i serviciile la starea lor iniial n ritm accelerat, ori cele de recuperare pe ca le natural. Identificarea msurilor de reparare complementar i compensatorie 1.2.2. La determinarea complexitii msurilor de reparare complementare i compensatori i se utilizeaz n primul rnd abordrile viznd o echivalen resurs la resurs sau serv viciu . n cadrul acestor abordri, au prioritate aciunile care furnizeaz resurse natura le i/sau servicii de acelai tip, calitate i cantitate cu cele prejudiciate. Cnd aces t lucru nu este posibil, se furnizeaz resurse naturale i/sau servicii alternative. De exemplu, o reducere a calitii msurilor poate fi compensat cu un numr mai mare de msuri de reparare. 1.2.3. n cazul n care nu se poate utiliza prima variant de abordare resurs la resurs s u serviciu la serviciu , se folosesc tehnicile alternative de evaluare. Agenia judeea n pentru protecia mediului n colaborare cu Agenia Naional pentru Protecia Mediului pot stabili metoda care trebuie folosit, de exemplu, evaluarea monetar, pentru a deter mina amploarea msurilor reparatorii complementare i compensatorii necesare. n cazul n care se poate face o evaluare a pierderilor de resurse i/sau servicii, ns evaluar

ea nlocuirii resurselor naturale i/sau serviciilor nu se poate realiza ntr-un timp util sau la un cost rezonabil, Agenia judeean pentru protecia mediului n colaborare c u Agenia Naional pentru Protecia Mediului pot alege msurile reparatorii al cror cost e ste echivalent cu valoarea monetar estimat a resurselor naturale i/sau a serviciilo r pierdute. Msurile reparatorii complementare i compensatorii se stabilesc astfel nct s furnizeze resurse naturale i/sau servicii suplimentare innd seama de perioada de timp necesa r i de cerinele de planificare a msurilor reparatorii. De exemplu, cu ct este mai lun g perioada de revenire la starea iniial, cu att va fi mai mare numrul msurilor reparat orii compensatorii care vor fi luate, toate celelalte rmnnd egale. 1.3. Alegerea opiunilor reparatorii 1.3.1. Opiunile rezonabile reparatorii se evalueaz folosind cele mai bune tehnolog ii disponibile, pe baza urmtoarelor criterii: a) efectul fiecrei opiuni asupra sntii i securitii populaiei; b) costul punerii n aplicare a opiunii; c) ansele de reuit a fiecrei opiuni; d) msura n care fiecare opiune va preveni viitoare prejudicii i va evita prejudicii colaterale care s-ar putea produce ca rezultat al punerii n aplicare a acestei opi uni; e) msura n care fiecare opiune are efecte favorabile asupra fiecrei componente a res ursei naturale i/sau serviciului; f) msura n care fiecare opiune ine cont de aspectele sociale, economice i culturale r elevante i de ali factori relevani specifici locului; g) termenul necesar pentru ca refacerea prejudiciului asupra mediului s fie efect iv; h) msura n care fiecare opiune conduce la refacerea zonei prejudiciate; i) legtura geografic cu zona prejudiciat. 1.3.2. La evaluarea diferitelor opiuni reparatorii identificate pot fi alese msuri reparatorii primare care nu restabilesc n ntregime starea iniial a apelor sau a hab itatelor naturale ori speciilor protejate care au fost prejudiciate, sau msuri ca re produc o refacere mai lent. Aceast decizie poate fi luat numai dac resursele natu rale i/sau serviciile existente ale sitului primar ca urmare a deciziei, sunt com pensate prin intensificarea aciunilor complementare sau compensatorii n scopul fur nizrii unui nivel similar al resurselor i/sau serviciilor, aa cum existau. O astfel de situaie este, de exemplu, cnd resursele naturale i/sau serviciile echivalente p ot fi furnizate altundeva, la un cost mai mic. Msurile reparatorii suplimentare s e stabilesc n conformitate cu regulile prevzute la pct. 1.2.2. 1.3.3. Fr a aduce atingere regulilor stabilite la pct. 1.3.2. i conform art.18 din ordonana de urgen, agenia local pentru protecia mediului este abilitat s decid c nu ecesar a se lua msuri suplimentare reparatorii n cazul n care: (a) msurile reparatorii deja luate garanteaz c nu mai exist niciun risc semnificativ care s afecteze n mod negativ sntatea uman, apele sau speciile i habitatele naturale protejate, i (b) costul msurilor reparatorii care trebuie luate pentru atingerea strii iniiale s au a unui nivel similar ar fi disproporionat n raport cu beneficiile de mediu atept ate. 2. Repararea prejudiciului asupra solului Se iau msurile necesare pentru a asigura, cel puin, eliminarea, controlul, izolare a sau diminuarea poluanilor relevani, astfel nct solul contaminat, innd cont de utiliz area lui actual sau viitoare, aprobat la momentul prejudiciului, s nu mai prezinte vreun risc semnificativ cu impact negativ asupra sntii umane. Prezena unor astfel de riscuri se evalueaz prin proceduri de evaluare a riscului, avnd n vedere caracteris ticile i categoria de folosin a solului, tipul i concentraia substanelor, preparatelor , organismelor sau microorganismelor periculoase, gradul de risc pe care acestea l reprezint i posibilitatea de dispersie. Categoria de folosin a solului se stabilete pe baza reglementrilor care privesc folosina solului sau a altor reglementri relev ante, n vigoare la data producerii prejudiciului. n cazul n care se schimb categoria de folosin a solului, se iau toate msurile necesare pentru a preveni orice efecte negative asupra sntii umane. n cazul n care nu exist reglementri privind folosina solului sau alte reglementri rele

vante, categoria de folosin a zonei respective se determin n funcie de caracteristica suprafeei unde s-a produs prejudiciul, lund n considerare dezvoltarea sa previzion at. Se ia n considerare opiunea de regenerare pe cale natural, opiune n care nu are loc n icio intervenie uman direct n procesul de regenerare. ANEXA Nr.3 Activitile pentru care rspunderea este obiectiv

1. Funcionarea instalaiilor care fac obiectul procedurii de autorizare integrat de mediu conform prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind pre venirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri prin Legea nr. 84/2006 . Aceasta nseamn activitile prevzute n anexa nr.1 a Ordonanei de urgen a Guvernului 52/2005 aprobat cu modificri prin Legea nr. 84/2006, cu excepia instalaiilor sau pri a le instalaiilor utilizate pentru cercetare, dezvoltare i testare de produse i proce se noi. 2. Activitile de gestionare a deeurilor, inclusiv colectarea, transportul, valorifi carea i eliminarea deeurilor i a deeurilor periculoase, precum i inspecia i controlul cestor operaiuni i monitorizarea postnchidere a depozitelor de deeuri, care fac obie ctul autorizrii sau nregistrrii, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri prin Legea nr. 426/200 1, cu completrile ulterioare. Activitile de gestionare a deeurilor presupun, ntre altele, operarea depozitelor de deeuri conform Hotrrii Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, precum i operarea instalaiilor de incinerare conform Hotrrii Guvernului nr. 128/2002 privi nd incinerarea deeurilor, cu modificrile si completrile ulterioare. 3. Toate evacurile n apele interioare de suprafa care necesit o autorizare prealabil c onform Hotrrii Guvernului nr. 351/2005 privind aprobarea Programului de eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase, cu modificrile i completrile ulterioare. 4. Toate evacurile substanelor n apele subterane, care necesit o autorizare prealabi l conform Hotrrii Guvernului nr. 351/2005 privind aprobarea Programului de eliminar e treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase, c u modificrile i completrile ulterioare. 5. Evacuarea sau injectarea unor poluani n apele de suprafa sau subterane, care nece sit un aviz, o autorizaie sau o nregistrare pe baza unor reguli general obligatorii , conform Legii nr.107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare. 6. Prelevrile de ap i acumulrile de ap de suprafa, care fac obiectul unei autorizri p labile conform Legii nr.107/1996, cu modificrile i completrile ulterioare. 7. Producerea, utilizarea, depozitarea, procesarea, ncrcarea/umplerea recipienilor, eliberarea n mediu i transportul pe amplasament a: a) substanelor i preparatelor periculoase prevzute la art. 7 din Ordonana de urgen a G uvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobat cu modificri prin Legea nr. 451/2001, cu modificrile i completrile ulterioare; b) produselor de protecie a plantelor prevzute la art. 3 din Hotrrea Guvernului nr. 1.559/2004 privind procedura de omologare a produselor de protecie a plantelor n v ederea plasrii pe pia i a utilizrii lor pe teritoriul Romniei, cu modificrile i compl le ulterioare; c) produselor biocide prevzute la art. 10 lit. c) din Hotrrea Guvernului nr. 956/20 05 privind plasarea pe pia a produselor biocide, cu modificrile ulterioare. 8. Transportul rutier, feroviar, pe ci navigabile interioare, maritim sau aerian al mrfurilor periculoase sau poluante definite n: a) anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.374/2000 pentru aprobarea Normelor privind ap licarea etapizat, n traficul intern, a prevederilor Acordului European referitor l A.D.R., ncheiat la Genev a transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase a la 30 septembrie 1957, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 31/1994, cu modif icrile ulterioare, sau n b) anexa la Ordonana Guvernului nr.49/1999 privind transportul mrfurilor periculoa se pe calea ferat RID, aprobat cu modificri prin Legea nr.788/2001, sau n

c) Ordinul Ministrului Transporturilor, Construciilor i Turismului nr. 323/2006 pe ntru aprobarea sistemului de informare i monitorizare a traficului navelor care i ntr/ies n/din apele naionale navigabile ale Romniei. 9. Orice utilizare n condiii de izolare, inclusiv transportul microorganismelor mo dificate genetic conform prevederilor legislaiei n domeniu privind utilizarea n con diii de izolare a organismelor modificate genetic. 10. Orice introducere deliberat n mediu, orice transport sau orice introducere pe pia a organismelor modificate genetic, conform legislaiei n domeniu privind introduc erea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic. 11. Transportul transfrontier al deeurilor n, nspre sau dinspre Uniunea European, car e necesit o autorizare prealabil sau care este interzis conform Regulamentului Con siliului nr. 259/93/CEE privind supravegherea i controlul transporturilor de deeur i n, nspre i dinspre Comunitatea European. ncepnd cu 12 iulie 2007, trimiterea la Regulamentul Consiliului nr. 259/93/CEE se consider a fi fcut la Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului nr. 1.013 /2006/CE. ANEXA Nr.4 Conveniile internaionale care reglementeaz rspunderea sau compensarea pentru inciden tele din domeniul transporturilor

a) Convenia internaional privind rspunderea civil pentru pagubele produse prin poluar e cu hidrocarburi, ncheiat la Londra la 27 noiembrie 1992 la care Romnia a aderat p rin Ordonana Guvernului nr.15/2000 cu modificrile ulterioare; b) Convenia internaional din 27 noiembrie 1992 privind stabilirea unui Fond internai onal pentru compensarea daunelor provocate prin poluarea cu hidrocarburi; c) Convenia internaional din 23 martie 2001 privind rspunderea civil pentru pagubele produse prin poluarea cu combustibil de consum de la nave; d) Convenia internaional din 3 mai 1996 privind rspunderea i compensaia pentru daune n legtur cu transportul pe mare al substanelor periculoase i toxice; e) Convenia din 10 octombrie 1989 privind rspunderea civil pentru pagubele produse n timpul transportului pe osea, cale ferat i cu vase de navigaie fluvial a mrfurilor pe riculoase. ANEXA Nr.5 Instrumentele internaionale care reglementeaz rspunderea sau compensarea pentru inc identele din domeniul nuclear a) Convenia de la Paris din 29 iulie 1960 privind rspunderea civil n domeniul energi ei nucleare i Convenia Suplimentar de la Bruxelles din 31 ianuarie 1963; b) Convenia de la Viena din 21 mai 1963 privind rspunderea civil pentru daune nucle are, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 106/1992 pentru aderarea Romniei la Co nvenia privind rspunderea civil pentru daune nucleare i la Protocolul comun referito r la aplicarea Conveniei de la Viena i a Conveniei de la Paris; c) Convenia din 12 septembrie 1997 privind compensaiile suplimentare pentru daunel e nucleare ratificat de Romnia prin Legea nr. 5/1999; d) Protocolul Comun din 21 septembrie 1988 privind punerea n aplicare a Conveniei de la Viena i a Conveniei de la Paris la care Romnia a devenit parte prin Legea nr. 106/1992 pentru aderarea Romniei la Convenia privind rspunderea civil pentru daune nucleare i la Protocolul comun referitor la aplicarea Conveniei de la Viena i a Con veniei de la Paris; e) Convenia de la Bruxelles din 17 decembrie 1971 privind rspunderea civil n domeniu l transportului maritim al materialului nuclear. ANEXA Nr.6 Informaiile i datele care se raporteaz Comisiei Europene Raportul prevzut la art. 44 alin.(1) din ordonana de urgen include o list a cazurilor de prejudicii asupra mediului i a cazurilor de rspundere conform prezentei legi, i

conine urmtoarele informaii i date pentru fiecare caz n parte: 1. Tipul de prejudiciu asupra mediului, data la care acesta s-a produs i/sau a fo st identificat i data la care au fost iniiate procedurile prevzute de prezenta ordo nan de urgen. 2. Codul de clasificare a activitilor persoanei sau persoanelor juridice responsab ile, conform Hotrrii Guvernului nr. 656/1997 privind aprobarea Clasificrii activitilo r din economia naional CAEN, cu modificrile ulterioare. 3. Iniierea, dup caz, a procedurii de contencios administrativ fie de ctre prile resp onsabile fie de ctre persoanele care au calitate procesual activ conform prevederil or prezentei ordonane de urgen. Se specific categoria reclamanilor i rezultatele proce durii. 4. Rezultatele procesului de reparare. 5. Data ncheierii procedurii de contencios administrativ prevzut la art. 8 alin. (1 ) i art. 25 alin. (1) i a procedurii de recuperare a costurilor, prevzut la art. 32.

Autoritatea public central pentru protecia mediului poate solicita ageniei judeene pe ntru protecia mediului includerea n raportul prevzut la art. 44 a oricror alte infor maii i date pe care le consider utile pentru a permite evaluarea corect a aplicrii pr ezentei ordonane de urgen, de exemplu: a) Costurile suportate pentru realizarea msurilor preventive i reparatorii, confor m prezentei ordonane de urgen: (i) pltite direct de ctre prile responsabile, n cazul n care aceste informaii sunt disponi ile; (ii) recuperate de la prile responsabile; (iii) nerecuperate de la prile responsabile, cu indicarea motivelor pentru care aceste c osturi nu au fost recuperate. b) Rezultatele aciunilor de promovare i de punere n aplicare a instrumentelor finan ciare utilizate n conformitate cu prezenta ordonan de urgen. c) O evaluare a costurilor administrative anuale suplimentare suportate de autor itile publice pentru crearea i punerea n funciune a structurilor administrative neces are pentru implementarea i controlul aplicrii prezentei ordonane de urgen.