Tema2: raspunderea contraventionala 1. 2. 3. 4. 5.

Notiunea si caracteristica raspunderii contrav ca forma a raspunderii juridice Principiile si scopurile raspunderii contrav Notiunea, semnele si componenta juridica a contrav Cauzele care inlatura sau influenteaza la aplicarea rasp contrav Delimitarea rasp contrav de alte forme de raspundere juridica

1.rasp poate fi definita drept obligatia subiectului de drept responsabil de a suporta consecintele nerespectarii unei norme juridice in vederea restabilirii ordinii de drept in societate. Raspunderea juridica este o reactie a statului prin care acesta incearca sa-si protejeze valorile sale consfintite in lege. Sunt general recunoscute formele de raspundere juridica: Disciplinara-penala Civila Administrativa Autorii considera ca o data cu adoptarea codului contrav din 2008 sa cristalizat o noua forma de raspundere juridica rasp contraventionala. Rasp contrav consta in aplicarea de caytre organul competent sau persoana cu functie de raspundere a sanctiunii contraventionale fata de persoana ce a savirsit o contraventie. Trasat rasp contrav: *drept temei juridi al acestei raspunderi ne servestenumai contraventia, exista o singura exceptie de la acesta regula, art.55 CP *pu savirsirea contrav se aplica sanctiuni de regula pe cale extrajudiciara, de catre organul admin publice nemijlocit, aceasta este o deosebire esentiala de raspundere penala unde toate pedepsele se aplica de instanta de judecata. *aplicarea sanctiunilor se face prin intermediul unei proceduri speciale denumita procedura contraventionala *intre organul care aplica sanctiunea contrav pe de o parte si si contravenienta pe de alta parte nu exista relatii de subordonare. Aceasta este o deosebire esentiala de dreptul disiplinar *aplicarea sanctiunii de regula se reduce la suportarea unor consecinte negative strict determinate de codul contraventional si nu atrag dupa sine asa consecinte grave cum ar fi: concedierea de la serviciu, antecedente penale,ca un cazul raspunderii penale Este important sa facem o delimitare intre raspunderea contrav si constringerea contrav. Constringerea contrav este un termen mai larg care cuprinde nu numai sanctiunile pu contraventii ci si masurile de prevenire a contraventiilor de ex: controlul doc, a bagajelor precum si de masurile de stopare a contrav ca de ex :retinerea contravenientului. Concl: raspunderea contraventionala este un raport stabilit intre stat si contravenient al carui continut il constituie dr statului de a aplica sanctiunea contraventului precum si oblig acestuia de a suporta aceasta sanctiune. 2.principiile dr sint acele idei generale care se afla la baza normelor de dr si carora li se spun aceste norme. Raspunderea contraventionala are la baza sa urmatoarele principii institutionale sau speciale. Princ rasp contrav: *princ legalitatii-este princ atit general cit si princ spec a d contrav. Fiindca nimeni nu poate fi declarat vinovat de savirsirea unei contrav nici supus unei sanctiuni decit in conformitate cu legea contrav

*princ egalit in fata legii-ete un princ general cit si special si presupune ca persoanele ce au savirsit contrav sint egale in fata legii si a autoritatilor publice si sint supuse raspunderii contrav, indiferent de rasa, nationalitate, sex, origine. In cazul rasp contrav principiul dat nu poarta un caracter absolut, egalitatea treb sa fie inteleasa in functie de cazul concret, ex:exista pers care se bucura de conditii speciale de sanctionare, invalizii de gr 1,2 nu se aplica arestul contrav, precum si pers care au garantia de a nu fi urmarite contrav( repr diplomatici). *princ dreptatii-presupune ca persana poate fi sanctionata numai pu contrav in a carei privinta este dovedita vinovatia sa *princ caracterului personal a rasp contrav-atit obligatia ce decurge din norma juridica de a avea o anumita conduita cit si raspunderea ce survine in urma nerespectarii obligatiei revine numai pers care a savirsit fapta interzisa de lege *princ individualizarii rasp contrav- presupune ca la aplicrea legii contrav se tine cont de caracterul si gradul pericolului social al faptei, de persoana faptuitorului precum si de circumstantele atenuante sau agravante *princ interdictiei dublei sanctionari contrav-nimeni nu poate fi supus timp de 2 ani sanct contrav pu una si aceeasi fapta *princ umanismului- in cadrul procesului contrav trebuie sa fie asigurata securitatea persoanei si tratamentul ei uman *princ inevitabilitatii rasp contrav- care consta in aceea ca sanctionarea persoanei vinovate de savirsirea contrav este obligatorie cu exceptia pes din art 26 cod contrav. Scopul raspunderii contrav are urmatoarele dretii: -apararea valorilor consfintite in lege -solutionarea cazului contraventional -prevenirea savirsirii noilor contraventii 3. contraventia - fapta ilicita cu un grad de pericol social mai redus, decit infractiunea savirsita cu vinovatie care atenteaza la valorile sociale ocrotite de lege, este prevazuta de codul contraventional si este pasibila de sanctiune contrav. Elem esential al acestei definitii il constituie termenul fapta. Prin faptaintelegem un caz de comportare volitiva care se manifesta in exterior prin 2 moduri: actiunea; inactiunea. Actiunea este o comportare activa , se intelege incalcarea unei interdictii (ex: art 263 desfasurarea ilegala a actiit de intreprinzator). Prin inactiune ca comportare pasiva intelegem neindeplinirea unei obligatii sau a unei prescriptii (ex art 204 calatria fara bilet). Orice fapta pu a fi consderata contraventie trebuie sa intruneasca urmatoarele semne: *cacterul antisocial al faptei- fapta devine contraventie doar in cazul in care produce urmari sociale negative care constau in vatamarea unor valori sociale indicate expres in lege. M.Orlov considera ca au caracter de pericol social, doar acele fapte care au provocat un prejudiciu semnificativ valorilor sociale. Gradul de pericol social al contraventiei este determinat de lege in comparatie cu cel al infractiunii in sensul ca aceasta ae un pericol social mai redus decit infractiunea. *caracterul ilegal-pu ca lipsa social periculoasa sa fie considerata ontraventie ea trebuie sa fie prevazuta de cod contrav, specific dr contrav este faptul ca conventia poate incalca norme ale diferitor ramuri de drept cum ar fi dr vamal, funciar, ecologic. *caracterul culpabil al faptei- fa[ta este considerata contraventie doar daca reprezinta o manifestare constienta si volitiva a psihicului persoanei

*raspunderea contraventionala-fapta este recunoscuta ca contraventie doar daca legislatorul prevede pu savirsrea ei o sanctiune contrav. Semnele cntrav ne indica criteiile generale de diferentiere a acestora de alte incalcari ale legilor . Componenta juridica a contraventiei reprezinta totalitatea elementelor intilnite in legea contrav care atrage dupa sine raspunderea contrav.de existent acestor elemente depinde calificarea corecta a faptei contraventionale. Lem componentei juridice sint: *obiectul *latura obiectiva *subiectul *laura subiectiva Lipsa cel putin a unui element duce la imposibilitatea aplicarii rasp contrav. Obectul contraventiei-reprezinta relatiile si valorile sociale ce sint ocrotite de legea contraventionala si la care atenteaza contravenientul. Ob poate fi juridic si material. Ob juridic se clasifica in 4 categorii: *ob general care repr toate valorile sociale ce sint ocrotite prin intermediul sanctiunilor contrav *ob generic repr un grup omogen de raporturi si valori sociale ocrotite de normele conv *ob nemijlocit repr o valoare sociala sau un raport social concret *ob complexil intilnim in cazurile contraventiei ce atenteaza la mai multe obiecte nemijlocite art354 din cod contrav Ob material il constituie entitatea fizica impotriva careia este orientata contraventia. Latura obiectiva- repr partea exteioara a contrav ea include actiunea sau inactiunea faptei, consecintele faptei, precum si legatura cauzala intre fapta si rezultatul social periculos al faptei. Pe linga aceste componente principale latura obiectiva mai include si componente cu caracter facultativ cum ar fi locul, timpul, mijloacale contrav. Latura obiectiva poate include si caracterul faptei. Sub contraventiei-este pers fizica sau juridica impotriva careia se exercita constringerea statala prin aplicarea sanctiunii contraventionale. sub a contrav treb sa intruneasca urmat cerinte: 1.la momentul savirsirii contrav sa aiba virsta implinita de 18 ani, iar pu un grup virsta intre 16-18ani 2. pers treb sa fie responsabila, adica trreb sasi dea seama atit de caracterul faptei sit si de consecintele ei 3.pers treb sa dispuna de libertate de vointa si actiune, adica sa nu fie constrinsa de o alta persoana sa comita contraventia. Sub care savirseste contrav mai este numit drept sub activ pe cind partea vatamatoare este numita in doctrina subiect pasiv. Sursa subiectiva este atitudinea psihica a pers ce a savirsit contrav fata de fapta si fata de consecintele ei. Elem proncipal al laturii subiective il consituie vatamarea. Formele vatamarii:intentia si imprudenta. Fomele intentiei: *intetia directa- pers care a savirsit contrav isi dadea seama de caracterul prejudiciabil al faptei *intentia indirecta a admis in mod constient survenirea urmarilor Formele imprudentei:

*sineincrederea pers care a savirsit contrav ii dadea seama de caracterul prejudiciabil al faptei nu a prevazut posibilitatea survenirii urmarilor ei desi trebuia si putea sa la prevada *neglijentapers care a savirsit contrav nu isi dadea seama de caracterul prejudiciabil al faptei, nu a prevazut posibilitatea survenirii urmarilor ei desi trebuia si putea sa le prevada.