UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN

SOCIAL

TEZ DE DOCTORAT
ASISTENA SOCIAL COMUNITAR.
ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA
SERVICIILOR DE ASISTEN
SOCIAL

COORDONATOR TIINIFIC:
Prof.univ.dr. ELENA ZAMFIR
DOCTORAND:
OPREA IONU MIHAI

BUCURETI
2007

CUPRINS
INTRODUCERE................................................................................................................2
CAP 1. ASISTENA SOCIAL I DEZVOLTAREA COMUNITAR.
DELIMITARI CONCEPTUALE.....................................................................................5

INTRODUCERE

Trim ntr-o societate pluralist, secularizat i mercantil, n care fiecare individ

i urmrete, cel mai adesea, propriul interes i caut s-i rezolve problemele de cele
mai multe ori singur, prin propriile mijloace. Biserica este chemat s se implice activ n
rezolvarea problemelor indivizilor i societii, mai ales la nivel comunitar de pe poziia
i cu mijloacele care i sunt specifice n temeiul misiunii ontologice de slujire a
aproapelui i pe baza experienei unice, pe care o deine n asest sens. Realitatea srciei,
a suferinei umane i a celorlalte necesiti au constituit dintotdeauna probleme de
rezolvat pentru fiecare stat i societate. Societile moderne au creat un complex de
structuri i instituii de asisten social bazate pe etica social modern i pe raporturi
strict funcionale. n completarea acestora Biserica adaug dragostea i mila cretin,
activnd n acest sens cu un sistem propriu de intervenie social.
Prin lucrarea de fa doresc s prezint implicarea bisericii n asistena social
comunitar dintr-o dubl perspectiv, teologic i sociologic, fr a avea pretenia
epuizrii acestui subiect. Am abordat aceast tem i din perspectiva faptului c sunt
slujitor al Bisericii Ortodoxe Romne i cadru didactic la Universitatea din Oradea, direct
implicat n problematica asistenei sociale. Scopul urmrit este, ca pe lng prezentarea
istoriei implicrii bisericii n asistena social, s se aduc lmuriri n legtur cu termenii
folosii n activitatea de acest fel, de a reda identitatea specific a fiecrui termen i a-l
repune n locul cuvenit din cadrul vorbirii curente, de a oferi prilejul unei analize
comparative a diferitelor sisteme de asisten social a bisericilor i nu n ultimul rnd,
de a veni n spijinul regsirii unei identiti i a unui loc meritat asistenei sociale

bisericeti n societate. Pe de alt parte, prezenta lucrare ar putea sluji ca instrument de

lucru iniial pentru toi cei interesai, i, n mod special, pentru studenii de la secia
Teologie Ortodox - Asisten Social ( specializare actualmente aflat n lichidare ),
Teologie Social din cadrul Facultii de Teologie Ortodox, pentru studenii interesai de
asistena social bisericeasc i dezvoltare comunitar de la specializarea Asisten
Social din sistemul de nvmnt laic, precum i pentru toi asistenii sociali. .
Doresc s prezint, ntr-o manier tiinific, activitatea de asisten social a Bisericii
deoarece att publicul larg ct i marea mas a slujitorilor altarelor nu cunosc ntrutotul
intensa lucrarea filantropic a Bisericii, preocupare permanent i prioritar a Biserici,
orientat spre rezolvarea celor mai diverse i noi probleme cu care se confrunt societatea
romneasc actual, concretizndu-se ntr-un sistem coerent la nivel naional, aflat n
plin dezvoltare.
Acest demers a fost unul anevoios datorit inexistenei datelor la nivelul
Episcopiilor i Patriarhiei Romne, dar i datorit faptului c pentru Biserca Ortodox
postdecembrist acest domeniu a fost unul nou. La nceput totul se limita la istoricul
social ncrcat al Bisericii i la prezentul lipsit de aciune n domeniul social. n timp
unele aspecte au fost depite, altele i ateapt rezolvarea, iar n prezent asistm la o
dorin a conducerii Bisericii Ortodoxe Romne de a se implica total n problemele de
ordin social ale comunitilor pe care le slujete.
Lucrarea este structurat pe dou pri distincte, o parte de teoretic i una de
cercetare. n prima parte am abordat urmtoarele teme: delimitri conceptuale ale
asistenei sociale i dezvoltarea comunitar, rolul Bisericii ca actor comunitar n
dezvoltarea serviciilor de asisten social, temeiuri doctrinare si religios morale
ale implicrii bisericii n activitiile caritativ filantropice i de de asisten
social, asistena social i dezvoltarea serviciilor sociale n lumina nvturii de
Credin a Bisericii Ortodoxe, aspecte interconfesionale ale asistenei sociale
bisericeti i istoricul asistenei sociale n Biserica Ortodox Romn, de la
nfiinarea primelor Mitropolii pn n zilele noastre. Cea de-a doua parte a lucrrii
este dedicat cercetrii sociologice pe urmtoarele aspecte: identificarea serviciilor
de asisten social n Patriarhia Romn i elaborarea a unei baze de date cu

instituiile ofertante de servicii de asisten social la nivelul Eparhiilor Ortodoxe din

cuprinsul Patriarhiei Romne; formarea specialitilor n asistena social n dubla
specializare teologie asisten social, ruta profesional a absolvenilor - studiu de
caz Facultatea de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea, specializarea
Teologie Ortodox Asisten Social; aspecte contemporane ale asistenei sociale n
Biserica Ortodox Romn, asistena social bisericeasc ntre filantropie,
voluntariat, insuficien filantropic, amatorism filantropic, particularism filantropic,
paternalism filantropic i servicii organizate, specializate, profesionalizate i
planificate; anchet sociologic n rndul preoilor Episcopiei Ortodoxe Romne a
Oradiei, Bihorului i Slajului;

strategia de dezvoltare a sectorului social

planificarea serviciilor i activitilor sociale ale Episcopiei Ortodoxe Romne a

Oradiei, Bihorului i Slajului.
in s mulumesc n mod deosebit celor care m-au sprijinit i cluzit pas cu pas
n ntregul meu demers de elaborarea a acestei lucrri: Distinsei Doamne Prof. Univ. Dr.
Elena Zamfir, Domnului Acad. Prof. Univ. Dr. Ctlin Zamfir, Doamnei Decan Prof.
Univ. Dr. Floare Chipea, Domnului Prof. Univ. Dr. Ilie Bdescu, Domnului Prof. Univ.
Dr. Gheorghe ietean, Doamnei Prorector Prof. Univ. Dr. Maria Voinea, Doamnei
Conf.Univ.Dr. Luana Pop, Prea Sfinitului Parinte Episcop Sofroniu Drincec, P.C. Preot
Laureniu Lazr i Domnioarei cercettor Sorana Sveanu, personaliti de a cror
ajutor am beneficiat cu prisosin i fr de care aceast lucrare ar fi fost imposibil de
elaborat, precum i tuturor celor care m-au sprijinit i suportat n aceast perioad de
elaborare a tezei de doctorat.

CAP 1. ASISTENA SOCIAL I DEZVOLTAREA COMUNITAR.

DELIMITARI CONCEPTUALE.
n acest prim capitol voi ncerca s dezbat cteva aspecte legate de principalele
concepte folosite n lucrare, pentru a demonstra c Biserica este unul din principalii
parteneri sociali n furnizarea serviciilor de asisten social.
Abordarea serviciilor sociale n comunitile religioase este destul de dificil din
anumite puncte de vedere. n primul rnd, comunitile religioase sunt coagulate n jurul
unor principii spirituale i a unor puteri spirituale greu de expus i de explicat dup orice
logic omeneasc. Sociologia dorete s ofere explicaii logice fenomenelor i faptelor
sociale. S-a crezut, i nc se mai crede, c religia a oferit explicaii bazate pe ignoran,
pe frica de necunoscut sau pur i simplu a dat dogme pentru nevoia omeneasc de a avea
reguli. ns multe fapte i fenomene sociale, au explicaii spirituale.
Pentru a putea nelege aspectele la care vrem s ne referim, n legtur cu
Asistena Social n Biseric, trebuie n primul rnd s definim termenii care intr n sfera
asistenei sociale bisericeti i anume: asigurri sociale, protecie social, asisten
social, asisten social comunitar, asisten social bisericeasc, filantropie, diaconie,
slujirea aproapelui, mila cretin, dezvoltare comunitar, actori comunitari.
Asigurri sociale - prin acest termen definim sistemul prin care mai multe persoane,
de vrste diferite, avnd interes comun, pltesc o sum de bani, periodic, o dat pe lun,
pe an, ntr-un cont distinct, n baza unui contract, iar cnd ajung s nu mai poat produce
venit, (din diverse cauze: vrst naintat, boal, etc.), vor primi o rent lunar din acest
cont n funcie de suma cu care au contribuit i de timpul n care au alimentat acest fond.
Sistemele de asigurri sociale pot fi organizate de Stat sau de persoane particulare. (Pop
L. M.coord., 2002, p. 110)
Asigurrile se pot organiza pentru diverse probleme: de sntate, pentru omaj,

pentru accidente, de btrnee, etc.

Protecie social - este organizat de stat, printr-un pachet de legi, care vizeaz
protecia persoanelor care, din diverse motive nu produc venituri, deci nu au din ce tri.
Aici discutm despre protecia persoanelor cu handicap, protecia copiilor, a btrnilor,
etc. ns unele din aceste persoane se afl n aceast stare din motive dependente de ele
nsele. De exemplu, legea ajutorului social asigur venitul minim garantat fiecrei
persoane fr munc, indiferent de motivul pentru care au ajuns n aceast situaie. n
ultima vreme legiuitorul a ncercat s impun efectuarea unui numr de ore de munc n
folosul comuniti n schimbul venitului asigurat prin aceast lege, constatndu-se c
asistaii nu presteaz nici mcar aceste ore. n acest sens, este de domeniul evidenei c
protecia social, fr asisten social nu este eficient, pentru c ncurajeaz nemunca.
Asistena social - se realizeaz de ctre persoane specializate n munca social, care
identific problemele sociale i le triaz: cine trebuie s beneficieze de protecie social
este asistat i ajutat la ntocmirea actelor necesare, altul are nevoie de asisten
psihologic, altul de medic psihiatru, altul are nevoie de medic psiholog dar ntre timp
trebuie ncadrat temporar la una din formele de protecie social, etc. Asistentul social
este:
"Analist social, cercettor activ al distorsiunilor sociale, consultant, practician al
interveniei, organizator al serviciilor sociale, pedagog, tehnician al comunicrii,
animator de grup, instructor cultural [ ... ] (Zamfir E. ; 1997, p. 2)
Asistena social se face n cadru organizat de ctre Stat sau de ctre Societatea Civil,
organizat n asociaii sau fundaii, persoane juridice.
n sens mai larg, asistena social se refer la orice beneficiu financiar sau serviciu
social noncontributoriu, finanat din taxele i impozitele generale sau din fonduri sociale
speciale. ntr-un sens mai restrns, conceptul de asisten social, nu include ansamblul
de beneficii i servicii sociale universalist - categoriale, definind doar acel ansamblu de
instituii, programe, msuri, activiti profesionalizate i servicii specializate de protejare
a persoanelor, grupurilor sau comunitilor, cu probleme speciale, aflate temporar n
dificultate. ,, (Pop, L. M. coord., p. 116)
La ntlnirea bianuala care a avut loc la Montreal n Iulie 2000 a Federaiei
Internaionale a Asistenilor Sociali, participanii s-au pus de acord asupra adoptrii unei

noi definiii

a Asistenei Sociale,

nlocuind

versiunea din 1982. n acelai timp

Asociaia Internaionala a colilor de Asisteni Sociali a adoptat aceast definiie. La

ntlnirea IASSW - IFSW de la Copenhaga, din iunie 2001, ambele organizaii au fost de
accord s o adopte ca definiie internaional. Scris n englez, definiia este acum
tradus n 15 limbi .
Aceast iniiativ a nceput n 1994 sub conducerea lui Elis Envall, un asistent
social suedez, preedintele IFSW. Lund n considerare marile schimbri sociale care au
aprut dup 1982 din punct de vedere tehnologic, economic, politic i cultural, i c
asistena social s-a rspndit pe tot globul, el a crezut c profesia are nevoie s i
defineasc parametrii valorilor i a cunotinelor de baz.
Cu siguran, asistenii sociali muncesc azi ntr-o lume extrem de complex. Ei
trebuie s neleag forele globalizrii economice, ecologice i sociale, pentru a fi la
acelai nivel cu colegii lor din toat lumea. Ei aduc servicii directe imigranilor,
refugiailor, sau celor traumatizai de rzboi, terorism sau dezastre naturale sau sociale, i
s participe n organizaiile internaionale de profil.
Versiunea final a definiiei adoptat n Montreal este o pagin document. ncepe
cu o scurt definiie urmat de un comentariu din patru paragrafe, ce se concentreaz pe
valorile, teoriile i practica asistenei sociale.
Asistena Social promoveaz schimbul social, rezolvarea problemelor n relaiile
umane i vine n sprijinul oamenilor pentru ca acetia s triasc decent. Utiliznd
teoriile comportamentului uman i reeaua sistemelor sociale, asistena social intervine
n punctele n care oamenii se confrunt cu probleme n mediul lor de via. Principalele
reguli umane i drepturile sociale sunt fundamentale pentru asistena social. n anumite
situaii, asistentul social intervine mai mult n sprijinul oamenilor i mai puin n mediu,
iar n alte situaii intervenia este n cadrul mediului i a impactului pe care l are asupra
modului de via al oamenilor n societate. n toate cazurile, asistenii sociali adopt o
viziune holistic, concentrndu-se asupra multiplelor interaciuni dintre oameni si mediile
lor de via. Oamenii sunt afectai de mediile n care triesc, avnd n acelai timp
capacitatea de a schimba mediul n care triesc.
Un alt concept central este mbuntirea strii de bine a oamenilor. Codul etic al
Asociaiei Naionale a Asistenilor Sociali din SUA spune: principala misiune a profesiei

de asistent social este mbuntairea strii de bine a oamenilor. O publicaie a UNESCO

definete stare de bine ca fiind o stare de performan de-a lungul cursului