UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN

SOCIAL

TEZ DE DOCTORAT

ASISTENA SOCIAL COMUNITAR.

ROLUL BISERICII N DEZVOLTAREA
SERVICIILOR DE ASISTEN
SOCIAL

COORDONATOR TIINIFIC:
Prof.univ.dr. ELENA ZAMFIR
DOCTORAND:
OPREA IONU MIHAI

BUCURETI
2007

CUPRINS

Partea I. ASPECTE TEORETICE

Introducere...... p. 4
Cap

1.

Asistena

social

dezvoltarea

comunitar.

Delimitri

conceptuale..................................................................................................... p. 7
Cap. 2. Rolul Bisericii ca actor comunitar n dezvoltarea serviciilor de asisten
social........................................................................................................... p. 22
Cap. 3. Temeiuri doctrinare si religios morale ale

implicrii bisericii n

activitile caritativ filantropice i de asisten social............................ p. 32

Cap. 4 Asistena social i dezvoltarea serviciilor sociale n lumina nvturii de
Credin a Bisericii Ortodoxe.............................................................................. p. 52
Cap. 5. Aspecte interconfesionale ale asistenei sociale

bisericeti.............. p. 68

Cap. 6. Istoricul asistenei sociale n Biserica Ortodox Romn de la nfiinarea

primelor Mitropolii pn n zilele noastre........................................................... p. 77

Partea II. CERCETARE

Cap.7. Serviciile de asisten social n Patriarhia Romn. Propunere de
elaborare a unei baze de date cu instituiile ofertante de servicii de asisten
social

la

nivelul

Eparhiilor

Ortodoxe

din

cuprinsul

Patriarhiei

Romne.. p. 120
Cap. 8. Formarea specialitilor n asistena social n dubla specializare
teologie asisten social. Ruta profesional a absolvenilor. Studiu de caz
Facultatea de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea, specializarea
Teologie Ortodox Asisten Social......................................................... p. 161
Cap. 9. Apecte contemporane ale asistenei sociale n Biserica Ortodox

Romn.

Asistena

social

bisericeasc

ntre

filantropie,

voluntariat,

insuficien filantropic, amatorism filantropic, particularism filantropic,

paternalism filantropic i servicii organizate, specializate, profesionalizate i
planificate................................................................................................... p. 182
Cap. 10. Rolul Bisericii n soluionarea problemelor sociale ale comunitii.
Anchet sociologic n rndul preoilor Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei,
Bihorului i Slajului......................................................................................... p. 198
Cap. 11. Strategia de dezvoltare a sectorului social i planificarea serviciilor i
activitilor sociale ale Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i
Slajului............................................................................................................. p. 226
CONCLUZII..................................................................................................... p. 240
BIBLIOGRAFIE............................................................................................... p. 246
ANEXE............................................................................................................. p. 256

Cuvinte cheie: asigurri sociale, protecie social, asisten social, asisten

social comunitar, asisten social bisericeasc, filantropie, diaconie, slujirea
aproapelui, mila cretin, dezvoltare comunitar, actori comunitari, voluntariat,
insuficien filantropic, amatorism filantropic, particularism filantropic, paternalism
filantropic, servicii sociale, strategia de dezvoltare a sectorului social i planificarea
serviciilor i activitilor sociale.

Prin lucrarea de fa doresc s prezint implicarea bisericii n asistena social

comunitar dintr-o dubl perspectiv, teologic i sociologic. Doresc s prezint, ntr-o
manier tiinific, activitatea de asisten social a Bisericii deoarece att publicul larg
ct i marea mas a slujitorilor altarelor nu cunosc ntrutotul intensa lucrarea filantropic
a Bisericii, preocupare permanent i prioritar a Biserici,

orientat spre rezolvarea

celor mai diverse i noi probleme cu care se confrunt societatea romneasc actual,
concretizndu-se ntr-un sistem coerent la nivel naional, aflat n plin dezvoltare.

Biserica este instituia divino-uman care are ca obiectiv bunstarea credincioilor

ei i progresul lor din punct de vedere spiritual. n demersul ei pentru acest fapt, se
confrunt cu problemele sociale pe care oamenii le au i care ngreuneaz procesul de
dezvoltare al lor. Ca efect al acestora nc din nceputurile cretinismului, i-a creat o
structur proprie de intervenie ori de cte ori a fost nevoie. Problemele care pot aprea
ntr-o comunitate i pe care statul ncearc s le soluioneze prin serviciile specializate
sunt i problemele bisericii. Bazndu-se pe suportul istoric pe care biserica l are n acest
sens, i se cere o implicare activ profesionist ca o alternativ la serviciile sociale ale
statului.
Chiar dup revoluia din 1989, n cadrul Bisericii Ortodoxe Romne s-a
reorganizat acest sector de activitate ncheindu-se protocoale de colaborare cu instituiile
sociale ale statului, nchegndu-se o colaborare fructuoas i cu rezultate dintre cele mai
bune.
n prezent, Biserica desfoar activiti de asisten social prin sistemul propriu,
avnd suport de organizare legile emise de stat, promovnd politicile sociale i msurile
de protecie social pe care le regsim n ntreaga societate, ea punnd la dispoziie
resursele umane i logistica de care dispune.
Lucrarea este structurat pe dou pri distincte, o parte de teoretic i una de
cercetare. n prima parte am abordat urmtoarele teme: delimitri conceptuale ale
asistenei sociale i dezvoltarea comunitar, rolul Bisericii ca actor comunitar n
dezvoltarea serviciilor de asisten social, temeiuri doctrinare si religios morale
ale implicrii bisericii n activitile caritativ filantropice i de asisten social,
asistena social i dezvoltarea serviciilor sociale n lumina nvturii de Credin a
Bisericii Ortodoxe, aspecte interconfesionale ale asistenei sociale bisericeti i
istoricul asistenei sociale n Biserica Ortodox Romn de la nfiinarea primelor
Mitropolii pn n zilele noastre. Cea de-a doua parte a lucrrii este dedicat
cercetrii sociologice pe urmtoarele aspecte: identificarea serviciilor de asisten
social n Patriarhia Romn i elaborarea a unei baze de date cu instituiile ofertante
de servicii de asisten social la nivelul Eparhiilor Ortodoxe din cuprinsul
Patriarhiei Romne; formarea specialitilor n asistena social n dubla specializare
teologie asisten social, ruta profesional a absolvenilor -

studiu de caz

Facultatea de Teologie Ortodox a Universitii din Oradea, specializarea Teologie

Ortodox Asisten Social; aspecte contemporane ale asistenei sociale n Biserica
Ortodox Romn, asistena social bisericeasc ntre filantropie, voluntariat,
insuficien filantropic, amatorism filantropic, particularism filantropic, paternalism
filantropic i servicii organizate, specializate, profesionalizate i planificate; anchet
sociologic n rndul preoilor Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i
Slajului; strategia de dezvoltare a sectorului social i planificarea serviciilor i
activitilor sociale ale Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i
Slajului.
Un obiectiv central al tezei de doctorat l constituie identificarea rolului Bisericii
n soluionarea problemelor sociale ale comunitii. Pentru aceasta am

intreprins o

anchet sociologic n rndul preoilor Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului

i Slajului. Metoda abordat n cadrul acestei cercetri este ancheta sociologic.
Rezultatele acestei cercetri au fost n diagnoza problemelor sociale ale comunitii i n
stabilirea unor strategii de intervenie viitoare. n acest sens am propus strategia de
dezvoltare a sectorului social

i planificarea serviciilor i activitilor sociale ale

Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i Slajului. Din cercetarea ntreprins

i prezentat putem afirma c serviciile sociale ale Bisericii Ortodoxe Romne n acest
moment se confrunt cu o serie de limite pe care le-am identificat att din punct de vedere
teoretic ct i practic pe baza cercetrii ntreprinse. Insuficiena filantropic este prezent n
asistena social bisericeasc, cercetarea punnd n eviden lipsa resurselor la nivelul
comunitilor religioase pentru furnizarea unor servicii suficiente, dezirabile i de calitate.
Amatorismul filantropic poate fi considerat ca limit a asistenei sociale bisericeti deoarece
majoritatea clericilor nu au cunotinele i pregtirea de specialitate necesar pentru a putea
oferi servicii de calitate. Particularismul filantropic poate fi considerat o limit a serviciilor
sociale bisericeti dar nu att de prezent ca celelalte limite deoarece oricum serviciile oferite
sunt puine i nu se face discriminare pe criterii de apartenen la comunitatea Bisericii.
Paternalismul filantropic se manifest n asistena social bisericeasc prin stabilirea
unilateral din partea bisericii a domeniului serviciilor oferite fr s se in cont de ali actori
sociali i de necesitatea i dezirabilitatea acestor tipuri de servicii. O alt manifestare a
paternalismului filantropic se reflect n standardele de organizare i de calitate a acestor

servicii. Toate aceste limite pot fi depite printr-un amplu proces de profesionalizare a
serviciilor i personalului ce deservete aceste servicii.
n momentul de fa cnd rolul comunitii trebuie s fie esenial n impulsionarea
vieii sociale, n realizarea coeziunii ntre oameni, preotul trebuie s gseasc modalitile
actuale, percutante de mobilizare a energiilor comunitii spre progres i dezvoltare.
Ancheta sociologic exhaustiv realizat cu preoii din Episcopia Ortodox Romn
a Oradiei, Bihorului i Slajului a dus la rezultate deosebit de importante att din punct de
vedere a diagnozei sociale ct i pentru stabilirea unei strategii de dezvoltare comunitar
pentru serviciile de asisten social bisericeasc a Eparhiei. Din prelucrarea datelor
anchetei au reieit urmtoarele aspecte: n cercetare au fost angrenai marea majoritate a
preoilor din Episcopia Oradiei, Bihorului i Slajului, cazurile de absent fiind de
aproximativ 10 preoi din totalul preoilor din Eparhie, marea majoritate a parohiilor sunt
n mediul rural ( 83,1%), vrsta preoilor se situeaz n majoritate pe segmentul de vrst
46 60 de ani ( 40,93% ), urmat de segmentul 30 45 de ani ( 35,33%), iar pe segmentul
de vrst sub 30 de ani sunt 19,50%. Doar un mic procent sunt peste 60 de ani ( 4,25%).
Majoritatea preoilor au studii teologice superioare, dar foarte puini au i o specializare
n domeniul asistenei sociale
Preoii din parohii cunosc problemele comunitilor, le identific i fac o clasificare a
acestora. Cele mai nsemnate probleme sunt cele referitoare la infrastructura urbanistic,
lipsa locurilor de munc, srcia, persoanele vrstnice, consumul excesiv de alcool,
familii dezorganizate. La polul opus respondenii apreciaz c cea mai puin grav
problem este cea a persoanelor fr adpost
n ceea ce privete rolul pe care l are preotul n rezolvarea problemelor sociale ale
comunitii, majoritatea consider c preotul trebuie s se implice n soluionarea
problemelor. 98,1% din preoi au declarat c parohia trebuie s aib un rol activ n
domeniul social.
Referitor la resursele de care dispune Biserica, respectiv Parohia, resurse care nu sunt
valorificate n activitile sociale, 50% dintre preoii parohi declar c Parohia nu dispune
de astfel de resurse, iar 26,6% dintre acetia consider c Biserica nu are resurse
nefructificate.

Susinerea acordat de diferite instituii n derularea programelor sociale de ctre

parohie este foarte mic. 64,7% nu au beneficiat de nici un sprijin din partea Episcopiei i
a Protopopiatului. Pentru a depi dificultile ntmpinate n desfurarea activitilor
sociale, parohia are nevoie de sprijinul anumitor instituii. Preoii consider c principala
instituie care ar trebui s i sprijine n activitatea social este Episcopia. Sprijinul se
refer la oferta de consultan de specialitate n derularea programelor sociale, oferta de
resurse umane specializate n domeniul social i oferta de resurse financiare i materiale
necesare derulrii activitii sociale.
n cazul parohiilor preoii nu sunt informai cu privire la modalitile de finanare i
dezvoltare a serviciilor de asisten social la nivelul parohiilor lor. 49,1% declar c sunt
informai doar n foarte mic msur, dar sunt dispui s participe activ la cursuri de
formare i perfecionare n domeniul social.
Dei sunt contieni de resursele limitate de care dispun, precum i de importana
stabilirii unor parteneriate, doar 11,1% dintre parohii au stabilite parteneriate pentru
programele sociale desfurate.
Un aspect interesant este cel legat de satisfacia n legtur cu activitatea social
desfurat de ctre preoii n parohie. Majoritatea, 60,75% se declar foarte mulumii de
activitatea lor social, dei aceste activiti sunt neprofesionalizate i uneori insuficiente
fa de multitudinea i gravitatea problemelor existente la nivelul comunitilor parohiale.
Episcopia ca i organ de conducere are un rol deosebit de important n impulsionarea
preoilor i parohiilor n oferta serviciilor sociale precum i n profesionalizarea acestora.
Datorit faptului c pn acum Episcopia nu a avut o strategie coerent n acest domeniu
i parohiile nu au tiut s acioneze la nivelul ateptrilor i al posibilitilor de aciune.
Teza de doctorat nu a avut doar un rol teoretic i de cercetare ci i unul de implicare
activ la nivel comunitar. Studiul de diagnoz efectuat a constituit baza strategiei pentru
perioada 2007 2008 a Episcopiei Ortodoxe Romne a Oradiei, Bihorului i Slajului,
precum i planificarea i dezvoltarea serviciilor de asisten social bisericeasc oferite la
nivelul comunitilor parohiale de ctre serviciile specializate de la nivel eparhial sau de
unele organizaii patronate de ctre Biseric. Strategia, planificarea i oferta de servicii
profesionalizate la un standard ridicat de calitate fac din Biseric un actor comunitar
important i un partener viabil pentru instituiile abilitate s furnizeze aceste servicii.