HOTRRE Nr. 921 din 21 septembrie 2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanei de urgen a !u"ernului nr.

#0$200% pri"ind &uncia de "eri&icare a aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii E+,TENT!./ERN.0 RO+N,E, 1.20,34T 5N- +ON,TOR.0 O6,3,40 NR. %77 din 2# septembrie 2011 5n temeiul art. 108 din 3onstituia Rom9niei) republicat ) *i al art. 12 din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #0$200% pri"ind &uncia de "eri&icare a aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. 228$2007) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare) !u"ernul Rom9niei adopt pre(enta 'ot r9re. 4RT. 1 :e aprob Normele de aplicare a Ordonanei de urgen a !u"ernului nr. #0$200% pri"ind &uncia de "eri&icare a aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) pre" (ute ;n ane<a care &ace parte integrant din pre(enta 'ot r9re. 4RT. 2 1e data intr rii ;n "igoare a pre(entei 'ot r9ri se abrog Hot r9rea !u"ernului nr. 9=2$200% pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanei de urgen a !u"ernului nr. #0$200% pri"ind &uncia de "eri&icare a aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) publicat ;n +onitorul O&icial al Rom9niei) 1artea ,) nr. %%1 din 1 august 200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare. 1R,+>+,N,:TR. E+,0 2O3 3ontrasemnea( +inistrul &inanelor publice) !'eorg'e ,alomiianu 1re*edintele 4utorit ii Naionale pentru Reglementarea *i +onitori(area

4c'i(iiilor 1ublice) 3ristina Tr il ?e&ul 4utorit ii pentru 3oordonarea ,nstrumentelor :tructurale) Teodor 3 t lin / ta&u 2ucure*ti) 21 septembrie 2011. Nr. 921. 4NE@4 1 NOR+E de aplicare a Ordonanei de urgen a !u"ernului nr. #0$200% pri"ind &uncia de "eri&icare a aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii Ordonan de urgen 4RT. 1 A1B :e desemnea( +inisterul 6inanelor 1ublice ca organ de specialitate al administraiei publice centrale responsabil pentru ;ndeplinirea &unciei de "eri&icare a aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor care intr sub incidena legislaiei pri"ind atribuirea contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii. Norme1. ,ntr sub incidena legislaiei pri"ind atribuirea contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii procedurile de atribuire iniiate *i organi(ate deaB autoritatea contractant ) ast&el cum este de&init la art. 8 din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #=$200% pri"ind atribuirea contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. ##7$200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioareC bB entitatea Duridic & r calitate de autoritate contractant ;n condiiile art. 9 lit. cB *i cE1B din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #=$200%) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. ##7$200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare) denumit ;n continuare entitate Duridic .

Ordonan de urgen A2B /eri&icarea pri"e*te etapele procesului de ac'i(iie public ) dup publicarea anunului$in"itaiei de participare *i p9n la semnarea contractului. 5n situaiile e<cepionale reglementate de lege) ;n care este permis ;nc'eierea contractului & r publicarea prealabil a anunului de participare) "eri&icarea pri"e*te etapele procesului de ac'i(iie ;ncep9nd cu transmiterea in"itaiei de participare la negociere *i p9n la semnarea contractului. Norme2. Etapele procesului de ac'i(iie public supuse "eri&ic rii procedurale) derulate dup publicarea anunului$in"itaiei de participare *i p9n la semnarea contractului) ;n &uncie de tipul procedurii de atribuire suntaB etapa de dup publicarea anunului$in"itaiei de participare) respecti" de dup transmiterea in"itaiei de participare la negociere) *i p9n la *edina de desc'idere a o&ertelor$candidaturilor) respecti" p9n la ;nceperea negocieriiC bB *edina de desc'idere a o&ertelor$candidaturilor) dup ca(C cB derularea e"alu rii o&ertelor$seleciei candidaturilor$negocierii o&ertelorC dB stabilirea o&ertei c9*tig toare *i ;ntocmirea Raportului procedurii de atribuire. #. 5n situaia e<cepional de negociere & r publicarea prealabil a unui anun de participare) reglementat prin art. 122 lit. iB *i art. 2F2 lit. DB din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #=$200%) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. ##7$200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare) ;n "ederea "eri&ic rii etapelor procesului de ac'i(iie pre" (ute la pct. 2) se au ;n "edere *i moti"aiile pre" (ute ;n nota Dusti&icati" pri"ind alegerea procedurii. Ordonan de urgen 4RT. 2 A1B +inisterul 6inanelor 1ublice) prin structurile sale speciali(ate de la ni"el central *i teritorial) e&ectuea( "eri&icarea procesului de atribuire a contractelor) ;n mod selecti") pe ba(a unor criterii de selecie. +etodologia de selecie "a &i stabilit prin normele de aplicare ale pre(entei ordonane de urgen . Norme=. +etodologia de selecie are la ba( urm toarele criterii de selecieaB sursa de &inanare a contractului ce urmea( a &i ;nc'eiat. :e selectea( cu prioritate procedurile iniiate de autorit ile contractante pentru atribuirea contractelor &inanate din &onduri comunitare nerambursabileC bB tipul procedurii de atribuire. :e au ;n "edere tipurile pre" (ute la art. 18 alin. A1B din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #=$200%) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. ##7$200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioareC

cB tipul contractului ce urmea( a &i ;nc'eiat. :e selectea( procedurile de atribuire ;n ordinea comple<it ii) ast&el- contracte de lucr ri) contracte de ser"icii) contracte de &urni(areC dB "aloarea estimat a contractului de ac'i(iie public . :e selectea( procedurile de atribuire ;n ordinea descresc toare a "alorii estimate a contractelor ce urmea( a &i ;nc'eiateC eB istoricul *i e<periena autorit ii contractante$entit ii Duridice ;n domeniul ac'i(iiilor publice. :e selectea( ;n &uncie de re(ultatul anali(ei asupra num rului necon&ormit ilor ;nregistrate ;n ultimii # ani ;n e"idena .nit ii pentru coordonarea *i "eri&icarea ac'i(iiilor publice A.3/41B$compartimentelor de "eri&icare a ac'i(iiilor publice A3/41B) precum *i a remedierii sau nu a acestora de c tre autoritatea contractant $entitatea Duridic . F. 3riteriile de selecie se aplic (ilnic) ;n ordinea pre" (ut la pct. =) asupraaB anunurilor$in"itaiilor de participare publicate ;n (iua precedent ;n :istemul electronic al ac'i(iiilor publice > :E41C bB ;n*tiin rilor primite de la autorit ile contractante$entit ile Duridice pentru iniierea negocierilor & r publicarea prealabil a unui anun de participare) ;nregistrate la .3/41 ;n (iua precedent . %. 4cti"itatea de "eri&icare procedural ;n domeniul ac'i(iiilor publice se e<ercit de .3/41 *i 3/41 pe ba( de programe de "eri&icare lunare ;ntocmite de .3/41 *i aprobate de ministrul &inanelor publice. 0a ;ntocmirea programelor de "eri&icare se "or a"ea ;n "edere *iaB personalul disponibilC bB num rul de proceduri ce poate &i "eri&icat de o ec'ip de obser"atori) con&orm normati"ului aprobatC cB recomand rile autorit ilor de management cu pri"ire la procedurile de atribuire a contractelor &inanate din instrumente structurale. 7. +etodologia de selecie "a &i cuprins ;n +anualul operaional pri"ind des& *urarea acti"it ii de "eri&icare procedural *i "a cuprinde pa*ii ce trebuie urmai pentru selectarea procedurilor de atribuire a contractelor de ac'i(iie public care "or &i cuprinse ;n programul de "eri&icare lunar. Ordonan de urgen A2B 1rin e<cepie de la dispo(iiile alin. A1B) +inisterul 6inanelor 1ublice) prin structurile sale speciali(ate de la ni"el central *i teritorial) e&ectuea( "eri&icarea procesului de atribuire a contractelor la toate procedurile de negociere & r publicarea prealabil a unui anun de participare pentru care a &ost ;n*tiinat de c tre autoritatea contractant ;n ba(a art. F alin. A2B. Norme-

8. Toate procedurile de negociere & r publicarea prealabil a unui anun de participare iniiate de autorit ile contractante$entit ile Duridice ;n ba(a art. 122 lit. iB sau art. 2F2 lit. DB din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #=$200%) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. ##7$200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare) sunt cuprinse) prin e<cepie) ;n mod obligatoriu) ;n programul de "eri&icare lunar . Ordonan de urgen 4RT. # Obiecti"ul &unciei de "eri&icare pre" (ute la art. 1 alin. A1B este asigurarea con&ormit ii cu legislaia din domeniul ac'i(iiilor publice a procedurilor *i a documentelor ;ntocmite ;n timpul derul rii acestora ;n "ederea atribuirii contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii. Norme9. 4sigurarea con&ormit ii cu legislaia din domeniul ac'i(iiilor publice a procedurilor de atribuire presupuneaB respectarea etapelor ce trebuie parcurse de autoritatea contractant $entitatea Duridic ;n &uncie de tipul procedurii de atribuire Alicitaie desc'is ) licitaie restr9ns ) dialog competiti") negociere cu$& r publicare prealabil a unui anun de participare) cerere de o&erte) concurs de soluiiB) dup publicarea anunului$in"itaiei de participare$transmiterea in"itaiei de participare *i p9n la semnarea contractuluiC bB e<ercitarea de c tre 3omisia de e"aluare a atribuiilor pre" (ute de legislaia speci&ic C cB aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor pre" (ute la art. 2 alin. A2B lit. aB > eB din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #=$200%) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. ##7$200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare. 10. 4sigurarea con&ormit ii documentelor ;ntocmite de 3omisia de e"aluare ;n timpul derul rii procedurii de atribuire presupuneaB completarea *i "eri&icarea tuturor in&ormaiilor pre" (ute a &i cuprinse ;n documentele ;ntocmite pe parcursul derul rii procedurii de atribuireC bB pre(entarea modului de des& *urare a desc'iderii$e"alu rii$negocierii o&ertelor *i a modului de aplicare a criteriului de atribuire o&ertelor admisibileC cB e"idenierea ;ndeplinirii obligaiei 3omisiei de e"aluare de a anali(a *i a "eri&ica ;ndeplinirea criteriilor de cali&icare de c tre &iecare o&ertant) de a anali(a *i a "eri&ica &iecare o&ert at9t din punctul de "edere al elementelor te'nice propuse) c9t *i din punctul de "edere al aspectelor &inanciare pe care le implic ) prin menionarea succint ) dar precis a modului concret de ;ndeplinire a cerinelor) a*a cum au &ost solicitate prin anunul de participare *i prin documentaia de atribuire.

Ordonan de urgen 4RT. = A1B 5n ;ndeplinirea &unciei de "eri&icare) +inisterul 6inanelor 1ublice urm re*te derularea etapelor procedurilor de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) pentru pre"enirea *i corectarea necon&ormit ilor ;n raport cu legislaia din domeniu. A2B 4cti"itatea +inisterului 6inanelor 1ublice pre" (ut la alin. A1B este e<ercitat la ni"el central printr>o structur de specialitate) & r personalitate Duridic ) respecti" .nitatea pentru coordonarea *i "eri&icarea ac'i(iiilor publice) denumit ;n continuare .3/41) *i la ni"el teritorial prin structuri speciali(ate) coordonate direct de .3/41) de la ni"elul direciilor generale ale &inanelor publice) denumite compartimente de "eri&icare a ac'i(iiilor publice G3/41G. 6uncionarii publici din cadrul acestor structuri au calitatea de obser"atori. Norme11. .3/41$3/41 "eri&ic derularea etapelor procedurilor de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) precum *i documentele a&erente) e<ercit9nd un rol pre"enti" *i proacti" prin detectarea necon&ormit ilor cu legislaia din domeniu *i recomandarea m surilor de remediere a acestora) ;n timpul derul rii procedurii de atribuire. 12. .3/41 este organi(at *i &uncionea( la ni"el de direcie general ;n subordinea ministrului &inanelor publice. 1#. 3/41 sunt organi(ate *i &uncionea( la ni"el de compartiment$birou$ser"iciu ;n coordonarea direct a .3/41. 1=. Obser"atorii din cadrul 3/41 au competen teritorial pentru "eri&icarea procedurilor de atribuire derulate de autorit ile contractante$entit ile Duridice din Dudeul respecti" *i care sunt cuprinse ;n programul de "eri&icare transmis de .3/41. 1F. 3ompetena teritorial a 3/41 poate &i delegat altei structuri de "eri&icare de c tre conducerea .3/41. Ordonan de urgen A#B 5n ;ndeplinirea &unciei de "eri&icare) +inisterul 6inanelor 1ublice) la ni"el central$direciile generale ale &inanelor publice) la ni"el teritorial) are$au urm toarele atribuiiaB emite$emit deci(ia de "eri&icare pentru &iecare procedur de atribuire) ;naintea des& *ur rii acti"it ii de obser"are) *i o comunic autorit ii contractante) ;n scris) ;n ma<imum dou (ile lucr toare de la data public rii anunului$in"itaiei de participare sau) ;n ca(ul negocierii & r publicarea prealabil a unui anun de participare) ;n prima (i lucr toare de la data ;nregistr rii ;n*tiin rii la .3/41C

Norme1%. Heci(ia de "eri&icare) prin care sunt desemnai obser"atorii) con&orm programelor de "eri&icare aprobate) at9t pentru ni"el central) c9t *i pentru ni"el teritorial) este emis de c tre .3/41. Heci(ia de "eri&icare repre(int documentul prin care .3/41 ;n*tiinea( autoritatea contractant $entitatea Duridic cu pri"ire la selectarea pentru "eri&icarea procedurii de ac'i(iie public iniiat de aceasta. 17. Ordinul de ser"iciu se emite ;n ba(a deci(iei de "eri&icare. 5n ca(ul .3/41 ordinul de ser"iciu este semnat de c tre directorul general al acesteia) iar ;n ca(ul 3/41 este semnat de directorul e<ecuti" al direciei generale a &inanelor publice teritoriale. Ordonan de urgen bB e<prim opinia pri"ind derularea procedurii de atribuire ;n con&ormitate cu legislaia din domeniu) ;n termen de # (ile lucr toare de la primirea Raportului procedurii de atribuire) ;n condiiile art. =E1 lit. dBC Norme18. Opinia .3/41$3/41 asupra derul rii procedurii de atribuire poate &i Gcu obser"aiiG) situaie ;n care sunt descrise obser"aiile const9nd ;n necon&ormit i neremediate) sau G& r obser"aiiG) atunci c9nd procedura de atribuire s>a des& *urat & r a&ectarea principiilor care stau la ba(a atribuirii contractului de ac'i(iie public . 19. Opinia .3/41 este ;nscris ;n Raportul procedurii de atribuire sub semn tura directorului general *i *tampila .3/41. 20. Opinia 3/41 este ;nscris ;n Raportul procedurii de atribuire sub semn tura *e&ului de ser"iciu$birou$compartiment) dup ca() *i *tampila 3/41. 21. +etodologia de ;nscriere a opiniei .3/41$3/41 ;n Raportul procedurii de atribuire "a &i aprobat prin +anualul operaional pri"ind des& *urarea acti"it ii de "eri&icare procedural . Ordonan de urgen cB elaborea( un raport de acti"itate pentru &iecare procedur de atribuire "eri&icat ) ;n termen de # (ile lucr toare de la &inali(area acti"it ii de "eri&icare. Norme22. 6inali(area acti"it ii de "eri&icare esteaB data e<pir rii termenului de contestare a comunic rilor pri"ind re(ultatul procedurii) ;n situaia ;n care nu au &ost depuse contestaii la 3onsiliul Naional de :oluionare a 3ontestaiilorC

bB data e<pir rii termenului de contestare a ultimelor comunic ri ;ntocmite dup punerea ;n e<ecutare a dispo(iiilor obligatorii cuprinse ;n deci(iile 3onsiliului Naional de :oluionare a 3ontestaiilor *i care nu au mai &ost contestateC cB data comunic rii deci(iei 3onsiliului Naional de :oluionare a 3ontestaiilor) ;n ca(ul ;n care dispo(iia obligatorie cuprins ;n aceasta se re&er la anularea$continuarea procedurii) continuare care const ;n meninerea comunic rilor pri"ind re(ultatul procedurii) iar termenul legal pentru contestare este e<pirat. Ordonan de urgen A=B Obser"atorii au obligaia de a preci(a) ;n cuprinsul documentelor ;ntocmite de c tre autoritatea contractant ;n cadrul procesului de e"aluare) obser"aiile asupra derul rii procedurii de atribuire pri"itoare la respectarea pre"ederilor legale din domeniu. Norme2#. Hocumentele ;ntocmite de 3omisia de e"aluare desemnat de autoritatea contractant $entitatea Duridic pentru e"aluarea o&ertelor suntaB procesul>"erbal al *edinei de desc'idere) dup ca(C bB ;nscrisuri prin care se &ormali(ea( deci(iile adoptate ;n cadrul procesului de e"aluareC cB raportul procedurii de atribuire. 2=. He ;ndat ce obser"atorii constat o necon&ormitate ;n derularea procedurii de atribuire) o "or aduce la cuno*tin pre*edintelui 3omisiei de e"aluare) mai ;nt9i "erbal) menion9nd *i m surile necesare pentru remedierea acesteia. 5n ca(ul ;n care 3omisia de e"aluare nu remedia( necon&ormitatea constatat ) obser"atorii "or ;nscrie respecti"a necon&ormitate ;n documentele ;ntocmite de 3omisia de e"aluare) ;mpreun cu m surile de remediere) ;n pre(ena membrilor acesteia. Hup ;nscrierea obser"aiilor) 3omisia de e"aluare are din nou posibilitatea s remedie(e necon&ormitatea constatat de obser"atori. 2F. 1rin +anualul operaional pri"ind des& *urarea acti"it ii de "eri&icare procedural se stabilesc cadrul unitar de aplicare a procedurilor) metodele utili(ate pentru constatarea necon&ormit ilor *i ;nscrierii obser"aiilor *i recomand rilor ;n documentele menionate la pct. 2#) cu scopul de a asigura calitatea acti"it ii de "eri&icare. Ordonan de urgen AFB Raportul de acti"itate pre" (ut la alin. A#B lit. cB cuprinde opiniile pre" (ute la alin. A#B lit. bB. Rapoartele de acti"itate se transmit 4utorit ii Naionale pentru Reglementarea *i +onitori(area 4c'i(iiilor 1ublice ;n termen de ma<imum # (ile de la data ;ntocmirii acestora.

Norme2%. Raportul de acti"itate se ;ntocme*te de obser"atorii desemnai pentru &iecare procedur de ac'i(iie public "eri&icat ;n dou e<emplare *i se ;nregistrea( la .3/41$3/41. .n e<emplar se transmite 4utorit ii Naionale pentru Reglementarea *i +onitori(area 4c'i(iiilor 1ublice. 5n condiiile ;n care opinia .3/41$3/41 este Gcu obser"aiiG) e<emplarul transmis este ;nsoit de copia Raportului procedurii de atribuire) aprobat de conduc torul autorit ii contractante$entit ii Duridice) *i cu punctul de "edere al acesteia. Ordonan de urgen A%B 1e parcursul derul rii acti"it ii de "eri&icare) obser"atorii au dreptul s consulte 4utoritatea Naional pentru Reglementarea *i +onitori(area 4c'i(iiilor 1ublice) prin intermediul .3/41. 1unctul de "edere emis de 4utoritatea Naional pentru Reglementarea *i +onitori(area 4c'i(iiilor 1ublice repre(int interpretarea o&icial a legislaiei din domeniul ac'i(iiilor publice *i "a &i pus ;n aplicare de c tre obser"atori. Norme27. Obser"atorii pot transmite 4utorit ii Naionale pentru Reglementarea *i +onitori(area 4c'i(iiilor 1ublice) pe parcursul derul rii acti"it ii de "eri&icare) solicit ri de puncte de "edere cu pri"ire la modul de interpretare a pre"ederilor legislaiei ;n domeniul ac'i(iiilor publice. :olicit rile se transmit prin intermediul .3/41) iar modalitatea de colaborare) precum *i termenele pentru primirea punctelor de "edere "or &i cuprinse ;n protocolul de colaborare ce se "a ;nc'eia ;n con&ormitate cu pre"ederile art. = alin. A7B din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #0$200% pri"ind &uncia de "eri&icare a aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. 228$2007) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare. 28. :olicitarea punctelor de "edere ale obser"atorilor nu poate dep *i termenul de # (ile de la data identi&ic rii unei probleme. 4cest demers se "a comunica autorit ii contractante sau 3omisiei de e"aluare) dup ca() pentru a o&eri acesteia posibilitatea de a pune la dispo(iie documentele rele"ante pe care le consider necesare) ;n "ederea &ormul rii unui punct de "edere complet. Ordonan de urgen A7B 5n e<ercitarea atribuiilor sale) .3/41 colaborea( cu 4utoritatea Naional pentru Reglementarea *i +onitori(area 4c'i(iiilor 1ublice) operatorul sistemului electronic de ac'i(iii publice) 3onsiliul Naional de :oluionare a 3ontestaiilor)

autorit ile de management) cu alte structuri de control *i instituii publice. 5n acest scop) .3/41 ;nc'eie protocoale cu autorit ile *i cu instituiile implicate. Norme29. 1rotocoalele ce "or &i ;nc'eiate cu autorit ile *i instituiile implicate ;n sistemul ac'i(iiilor publice "or cuprinde procedura de cooperare interinstituional pentru ;ndeplinirea &unciilor *i atribuiilor speci&ice &iec rei instituii cu impact asupra cre*terii gradului de ;ncredere ;n sistemul de ac'i(iii publice naional. Ordonan de urgen 4RT. =E1 4utoritatea contractant iniiatoare a procedurii de atribuire) selectat pentru "eri&icare) are obligaia de a ;ndeplini urm toareleaB de a pune la dispo(iie documentaia de atribuire$documentaia descripti" ) ;n situaia ;n care aceasta nu este disponibil ;n sistemul electronic de ac'i(iii publice) ;n termen de o (i lucr toare de la ;nregistrarea deci(iei de "eri&icare la autoritatea contractant C Norme#0. 5n situaia ;n care ata*area documentaiei de atribuire ;n :E41 nu este posibil din moti"e te'nice) autoritatea contractant $entitatea Duridic are obligaia de a pune la dispo(iia obser"atorilor un e<emplar din documentaia de atribuire) pe suport '9rtie ori pe suport magnetic. Obser"atorii nu au dreptul de a solicita copii ale documentaiilor de atribuire care au &ost publicate prin miDloace electronice) iar autoritatea contractant $entitatea Duridic a asigurat accesul direct) nerestricionat *i deplin la acestea. Ordonan de urgen bB de a pune la dispo(iie copii ale documentelor ;ntocmite ;n timpul derul rii procedurii de atribuire) ;n termen de o (i lucr toare de la ;ntocmirea acestoraC Norme#1. Hocumentele ;ntocmite ;n timpul derul rii sunt cele pre(entate la pct. 2#. Ordonan de urgen cB de a in&orma asupra calendarului de derulare a procesului de e"aluare a candidaturilor$o&ertelor *i asupra oric ror modi&ic ri aduse calendarului de derulare a procesului de e"aluare) ;n termen de o (i lucr toare de la ;ntocmirea$modi&icarea acestuiaC

Norme#2. 1entru procedura de atribuire cuprins ;n programul de "eri&icare al .3/41$3/41 *i pentru care autoritatea contractant $entitatea Duridic a primit deci(ia de "eri&icare) aceasta are obligaia de a pune la dispo(iie calendarul estimati" de aplicare a procedurii de atribuire. ##. 4"9nd ;n "edere dreptul membrilor 3omisiei de e"aluare de a anali(a *i e"alua documentele depuse de o&ertani$candidai indi"idual *i$sau ;n *edine comune) autoritatea contractant $entitatea Duridic are obligaia) ;n termenul pre" (ut) de a comunica .3/41$3/41 datele *i orele de des& *urare a *edinelor$;nt9lnirilor comisiei de e"aluare ;n care se ;ntocmesc ;nscrisuri prin care se &ormali(ea( deci(iile adoptate ;n cadrul procesului de e"aluare. Ordonan de urgen dB de a pune la dispo(iie Raportul procedurii de atribuire) ;nainte de a &i aprobat de c tre conduc torul autorit ii contractante) ;n "ederea asigur rii scopului pre"enti" al &unciei de "eri&icare) ;n termen de o (i lucr toare de la ;ntocmirea acestuiaC Norme#=. Raportul procedurii de atribuire este transmis) pentru operati"itate) de regul ) prin obser"atori) ;nainte de a &i aprobat de c tre conduc torul autorit ii contractante$entit ii Duridice) cu adres de ;naintare. 4cest raport trebuie s conin pe ultima &il obser"aiile ;nscrise ale obser"atorilor desemnai) recomand rile de remediere a acestora) semn turile lor) precum *i semn turile membrilor comisiei de e"aluare. #F. .3/41$3/41 transmite autorit ii contractante$entit ii Duridice Raportul procedurii de atribuire cuprin(9nd opinia e<primat ;n con&ormitate cu pct. 18) cu adres de ;naintare. Ordonan de urgen eB de a pune la dispo(iie Raportul procedurii de atribuire aprobat de c tre conduc torul autorit ii contractante *i punctul de "edere al autorit ii contractante cu pri"ire la aspectele de necon&ormitate consemnate de c tre obser"atorii desemnai care nu au &ost remediate) ;n termen de o (i lucr toare de la aprobare. Norme#%. 4utoritatea contractant $entitatea Duridic are obligaia de a transmite .3/41$3/41 o copie a Raportului procedurii de atribuire aprobat) ;mpreun cu punctul de "edere al autorit ii contractante$entit ii Duridice cu pri"ire la aspectele de necon&ormitate consemnate de c tre obser"atorii desemnai care nu au &ost remediate. 5n ca(ul ;n care copia Raportului procedurii de atribuire aprobat nu este ;nsoit de punctul de "edere cu pri"ire la necon&ormit ile constatate *i neremediate) dac este ca(ul) se

consider netransmis Raportul procedurii de atribuire *i se aplic pre"ederile art. 10 alin. A1B lit. aB din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #0$200%) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. 228$2007) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare. Ordonan de urgen 4RT. F A1B 1entru procedura de atribuire care nu impune publicarea unui$unei anun$in"itaii de participare ;n sistemul electronic de ac'i(iii publice) autoritatea contractant are obligaia de a ;n*tiina +inisterul 6inanelor 1ublice asupra procedurii ce urmea( a &i derulat ) odat cu transmiterea in"itaiilor de participare c tre operatorii economici. A2B 1rin e<cepie de la pre"ederile alin. A1B) ;n ca(ul aplic rii procedurii de negociere & r publicarea prealabil a unui anun de participare) pre" (ut la art. 122 lit. iB sau art. 2F2 lit. DB din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #=$200% pri"ind atribuirea contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. ##7$200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare) autoritatea contractant are obligaia de a transmite .3/41 in"itaia de participare *i nota Dusti&icati" din care s reias ;ndeplinirea condiiilor speci&ice a&erente acestei proceduri) cu cel puin # (ile lucr toare ;nainte de data>limit stabilit pentru ;nceperea negocierilor. Norme#7. 5n*tiinarea +inisterului 6inanelor 1ublice const ;n transmiterea c tre .3/41 a unei adrese ;n care autoritatea contractant $entitatea Duridic "a meniona data *i ora ;nceperii negocierilor) "aloarea estimat a contractului$actului adiional ce urmea( a &i ;nc'eiat ;n urma derul rii negocierii & r publicarea prealabil a unui anun de participare) sursa de &inanare) precum *i copii ale in"itaiilor de participare transmise operatorilor economici. #8. 5n ca(ul aplic rii procedurii de negociere & r publicarea prealabil a unui anun de participare) pre" (ut la art. 122 lit. iB sau art. 2F2 lit. DB din Ordonana de urgen a !u"ernului nr. #=$200%) aprobat cu modi&ic ri *i complet ri prin 0egea nr. ##7$200%) cu modi&ic rile *i complet rile ulterioare) autoritatea contractant $entitatea Duridic are obligaia de a transmite .3/41 *i nota Dusti&icati" din care s reias ;ndeplinirea condiiilor speci&ice a&erente acestei proceduri) ;mpreun cu copiile documentelor ce au stat la ba(a ;ntocmirii *i la care se &ace re&erire ;n aceasta) dup ca(. Ordonan de urgen A#B 5n "ederea ;ndeplinirii atribuiilor pre" (ute ;n pre(enta ordonan de urgen ) .3/41 desemnea( obser"atori care particip *i "eri&ic etapele procedurii de atribuire selectate ;n con&ormitate cu pre"ederile art. 2. Obser"atorii nu &ac parte din comisiile de e"aluare a o&ertelor.

Norme#9. Obser"atorii au obligaia s obser"e *i s "eri&ice) ;n limitele competenelor *i obiecti") aspectele procedurale ;n timpul derul rii lor) precum *i s ;ndrume autorit ile contractante$entit ile Duridice prin recomand ri) pentru corectarea necon&ormit ilor *i neconcordanelor constatate) ori de c9te ori este ca(ul. =0. 1entru "eri&icarea unei proceduri de atribuire este desemnat o ec'ip de "eri&icare &ormat ) de regul ) din 2 obser"atori. =1. 1e parcursul derul rii procedurii de atribuire) un obser"ator desemnat poate &i ;nlocuit atunci c9nd se a&l ;n urm toarele situaiiaB se a&l ;n concediu pentru incapacitate temporar de munc ) are raportul de ser"iciu suspendat sau absentea( din alte moti"eC bB se a&l ;n con&lict de interese) ast&el cum este pre" (ut la pct. F2. 5n ca(ul unei ;nlocuiri ;n circumstanele menionate la lit. aB *i bB) noul obser"ator desemnat ;n acest sens "a &inali(a acti"itatea de "eri&icare) ne&iind posibil re"enirea celui ;nlocuit. 0a ;nlocuire se emite o nou deci(ie de "eri&icare. =2. 1e parcursul derul rii procedurii) ;n &uncie de comple<itatea procedurii de atribuire sau pentru alte circumstane) printr>o nou deci(ie se poate suplimenta num rul de obser"atori e<isteni la o procedur de atribuire. =#. Obser"atorii r spund de obser"aiile *i recomand rile ;nscrise ;n documentele ;ntocmite de 3omisia de e"aluare pe parcursul derul rii procesului de e"aluare pentru &iecare procedur de ac'i(iie public "eri&icat ) ;n condiiile legii. ==. Obser"atorii nu sunt r spun( tori pentru situaia ;n care obser"aiile ;nscrise ;n documente se do"edesc a &i eronate ca urmare a &urni( rii de c tre autoritatea contractant $entitatea Duridic a unor in&ormaii *i documente incorecte *i$sau incomplete. =F. Obser"atorii sunt obligai s ;*i ;ndeplineasc atribuiile de ser"iciu cu responsabilitate) competen ) e&icien *i corectitudine. =%. Obser"atorii sunt obligai s aib o atitudine obiecti" ) neutr &a de orice interes politic) economic) religios sau de alt natur ) ;n e<ercitarea &unciei publice. 4cestora le este inter(is s solicite sau s accepte) direct ori indirect) pentru ei sau pentru alii) "reun a"antaD ori bene&iciu ;n considerarea &unciei publice pe care o dein sau s abu(e(e ;n "reun &el de aceast &uncie. Ordonan de urgen 4RT. % Responsabilitatea pentru deci(iile adoptate pe parcursul procesului de atribuire a contractelor care intr sub incidena legii pri"ind atribuirea contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii re"ine autorit ii contractante.

Norme=7. 3omisia de e"aluare desemnat de autoritatea contractant $entitatea Duridic pentru e"aluarea *i atribuirea contractului de ac'i(iie public ) pe ba(a recomand rilor de remediere a necon&ormit ilor ;nscrise de obser"atori ;n documentele ;ntocmite pe parcursul derul rii procedurii de atribuire) poate s remedie(e sau nu necon&ormit ile respecti"e. =8. 3onduc torul autorit ii contractante) ;n situaia ;n care opinia .3/41$3/41 este Gcu obser"aiiG cuprin(9nd descrierea necon&ormit ilor constatate) poateaB s dispun reluarea procesului de e"aluare de c tre 3omisia de e"aluare ;n "ederea remedierii necon&ormit ilor respecti"eC bB s aprobe Raportul procedurii de atribuire. =9. 4utoritatea contractant $Entitatea Duridic este responsabil pentru deci(iile adoptate pe parcursul procesului de atribuire a contractului) cu respectarea tuturor dispo(iiilor legale aplicabile. F0. 4utoritatea contractant $Entitatea Duridic "a transmite .3/41$3/41 ;mpreun cu Raportul procedurii de atribuire aprobat *i punctul de "edere &a de deci(ia luat ;n situaia ;n care Raportul procedurii de atribuire a &ost Gcu obser"aiiG *i aprobat. Ordonan de urgen 4RT. 7 5n ca(ul proiectelor &inanate din &onduri comunitare nerambursabile) rapoartele de acti"itate se transmit autorit ilor de management competente. NormeF1. 5n ca(ul "eri&ic rii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de ac'i(iie public &inanat din &onduri comunitare nerambursabile) raportul de acti"itate se ;ntocme*te ;n # e<emplare) unul transmi9ndu>se 4utorit ii de management corespun( toare. Ordonan de urgen 4RT. 8 Obser"atorii desemnai ;n procesul de "eri&icare a aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii se supun dispo(iiilor legale re&eritoare la situaiile de incompatibilitate sau con&lict de interese) aplicabile persoanelor implicate ;n procesul de "eri&icare sau e"aluare a candidailor sau o&ertanilor) pre" (ute ;n cadrul legal pri"ind atribuirea contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii.

NormeF2. Obser"atorul din cadrul .3/41$3/41 implicat ;ntr>o acti"itate de "eri&icare a unei proceduri de atribuire se a&l ;n con&lict de interese) dac aB ;n cadrul procedurii respecti"e acesta este so$soie al$a o&ertantului) este rud a o&ertantului p9n la gradul al treilea inclusi") este repre(entant sau ;mputernicit al o&ertantuluiC bB ;n cadrul procedurii respecti"e poate dob9ndi un a"antaD ori poate suporta un de(a"antaD directC cB e<ist un con&lict ;ntre el) soul$soia) rudele sale p9n la gradul al treilea inclusi" *i una dintre p ri sau soul$soia) rudele p rii p9n la gradul al treilea inclusi"C dB ;n alte ca(uri pre" (ute de lege. F#. Obser"atorul care *tie c se a&l ;n una dintre situaiile pre" (ute la pct. F2 este obligat s solicite de ;ndat conducerii .3/41 s decid ;nlocuirea sa cu o alt persoan care "a &i desemnat ;n acest sens) con&orm pre"ederilor pre" (ute la pct. =1. 19n la ;nlocuirea sa) obser"atorul care a solicitat acest lucru) ;n circumstanele anterior menionate) se "a abine de la ;ndeplinirea acti"it ii de "eri&icare procedural . Respecti"ele situaii ;n care e<ist con&lict de interese pot &i sesi(ate conducerii .3/41 *i de c tre teri. 5n ca(ul ;n care sunt sesi(ate ast&el de situaii) conducerea .3/41 are obligaia de a "eri&ica cele semnalate *i) dac este ca(ul) de a adopta m surile necesare pentru e"itarea$remedierea oric ror aspecte care pot determina apariia unor ast&el de con&licte de interese. F=. Obser"atorii au obligaia s p stre(e con&idenialitatea ;n leg tur cu &aptele) in&ormaiile sau documentele de care iau cuno*tin ;n derularea procedurilor de atribuire a contractelor de ac'i(iii publice) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii ;n condiiile legii) cu e<cepia in&ormaiilor de interes public. ,mediat dup numirea lor ca obser"atori) ace*tia au obligaia de a semna declaraia de imparialitate *i con&idenialitate. Ordonan de urgen 4RT. 10 A1B .rm toarele &apte constituie contra"enii *i se sancionea( dup cum urmea( aB nerespectarea obligaiilor pre" (ute la art. =E1) cu amend de la 10.000 lei la 1F.000 leiC bB ;nc lcarea pre"ederilor art. F alin. A1B *i A2B) cu amend de la 20.000 lei la =0.000 leiC cB netrimiterea ;n termen de # (ile lucr toare a documentelor *i in&ormaiilor solicitate de obser"atorii desemnai) cu amend de la F.000 lei la 8.000 lei.

A2B 3onstatarea *i aplicarea sanciunilor sunt de competena obser"atorilor desemnai pentru "eri&icarea aspectelor procedurale a&erente procesului de atribuire a contractelor. A#B 3ontra"enientul poate ac'ita ;n termen de cel mult =8 de ore de la data ;nc'eierii procesului>"erbal ori) dup ca() de la data comunic rii acestuia Dum tate din minimul amen(ii pre" (ute la alin. A1B) agentul constatator & c9nd meniune despre aceast posibilitate ;n procesul>"erbal. NormeFF. Obser"atorii sunt ;ndrept ii s constate contra"enii *i s aplice sanciuni) urm rind ca sanciunea aplicat s &ie proporional cu gradul de pericol social al &aptei s "9r*ite de autoritatea contractant $entitatea Duridic . 5n anali(a e&ectuat obser"atorii "or identi&ica *i "or a"ea ;n "edere toate circumstanele edi&icatoare ale &iec rui ca(. F%. 5n scopul aplic rii pre(entelor norme) .3/41 "a elabora +anualul operaional pri"ind des& *urarea acti"it ii de "eri&icare procedural a procedurilor de atribuire a contractelor de ac'i(iie public ) a contractelor de concesiune de lucr ri publice *i a contractelor de concesiune de ser"icii) care "a &i aprobat prin ordin al ministrului &inanelor publice) ;n termen de #0 de (ile de la data public rii ;n +onitorul O&icial al Rom9niei) 1artea ,) a pre(entelor norme. F7. .3/41 "a pre(enta ministrului &inanelor publice raportul anual asupra acti"it ii de "eri&icare des& *urate de aparatul central *i teritorial) p9n la data de #1 martie a anului curent pentru anul precedent.