Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

I. REGLEMENTRI PRIVIND PROTECIA MUNCII

Care este obiectul reglementrilor privind protecia muncii? Obiectul reglementrilor privind protecia muncii este organizarea general, detaliat i local (la locul de munc) a condiiilor, problemelor personale, materiale, organizaionale, procedurale, autoritare, instituionale etc., care nu pun n pericol sntatea i sigurana muncii. Noiunea de protecie a muncii, potrivit legii proteciei muncii: cerinele lucrului organizat referitor la sigurana i sntatea la locul de munc (igiena muncii i/sau sntatea ocupaional), precum i sistemul de punere n aplicare a msurilor legislative, organizatorice i instituionale n scopul prezentei legi, precum i executarea acestora. Noiunea proteciei muncii este compus deci din urmtoarele elemente de coninut: a. coninut profesional: securitate i/sau sntate n munc; b. condiie legal: munc organizat; c. domeniul de aplicare normativ: formularea cerinelor specifice (sunt reguli privind protecia muncii), prevederi legislative, privind organizarea i prevederi instituionale (inclusiv activitatea de ndrumare i control a administraiei publice); d. domeniul de aplicare practic: executarea cerinelor i prevederilor de mai sus. Privind coninutul profesional protecia muncii se mparte n dou domenii mari, echivalente: sntatea i sigurana ocupaional. Sntatea ocupaional cuprinde dou sfere: igiena muncii i medicina muncii. Prin sigurana muncii nelegem cerinele de siguran tehnice, de prevenire (condiiile materiale i personale, de comportament). Scopul acestor cerine este prevenirea accidentelor de munc, iar obiectul este tratarea pericolului i al pericolului/riscului. Domeniul profesional al medicinii muncii este determinarea, reducerea sau ncetarea vtmrii/riscului, iar obiectivul este prevenirea bolilor profesionale i a expunerilor accentuate. Sistemul cerinelor proteciei muncii, efectul de aplicare, se refer la efectuarea muncii organizate. Se considerat munc organizat: a. munca efectuat n relaii de munc, n relaii legale n serviciul public, respectiv la funcionarii publici; b. n colile profesionale munca efectuat n urma relaiei juridice de formare, pe parcursul ndeplinirii cerinelor privind formarea profesional, de asemenea pe baza relaiei juridice studeneti, n cadrul lucrrilor practice; c. munca efectuat n relaii de voluntariat; d. munca social iniiat, condus sau aprobat de ctre angajator; e. precum i munca efectuat prin asistena personal a unui membru persoan fizic care nu este angajat la companie, atunci cnd n acelai loc de munc lucreaz n acelai timp angajai ai diferitelor companii, i activitatea lor trebuie coordonat pentru a evita punerea n pericol al celor aflai n mediul de lucru. Lucrtorii care desfoar activiti independente n general nu intr n sfera de aplicare a legii, dar n cazul acesta concret locul de munc, activitatea lor este supus efectului legii i autoritile au dreptul s efectueze controale. Obiectivul legislaiei muncii este ca pe baza principiilor constituionale s reglementeze condiiile materiale i organizatorice care nu pun n pericol sntatea i sigurana personalului n interesul pstrrii sntii i capacitii, umanizrii condiiilor de lucru a celor care efectueaz activiti organizate, prin urmare prevenirea accidentelor la locul de munc i a bolilor profesionale. n acest scop Parlamentul (sau un alt legislativ) stabilete n legislaie sarcinile, drepturile i obligaiile statului, angajatorilor i angajailor. Ce nseamn categoria legii proteciei muncii? Norma juridic este regula (norma) obligatorie a organului autorizat de stat, prin executarea creia statul asigur regimul sanciunilor, chiar

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

1

i prin forare. Actul este valabil dac a fost conceput n ordinea i forma corect (lege, ordonan) i publicat n modul prevzut (de ex. n Monitorul Oficial). Norma juridic intr n vigoare i are efect dac dup publicarea ei la data prevzut (intrarea n vigoare) aplicarea ei devine obligatorie. Caracterul normei juridice este determinat de subiectul (tema) principal de reglementare. n cazul n care legislaia reglementeaz n mod decisiv condiiile efecturii lucrului n condiii de sntate i siguran, atunci acesta este o norm juridic n domeniul proteciei muncii n mod specific (acesta se aplic necondiionat n cazul actelor normative emise pentru aplicarea legii). Exist norme juridice (sau pri distincte ale normelor juridice) care reglementeaz numai parial protecia muncii, deci obiectul lor de la bun nceput este altceva (norme juridice tangeniale proteciei muncii). Normele referitoare la protecia muncii, este n esen o categorie colectoare, este utilizat i interpretat de domeniul juridic al proteciei muncii cu coninut unitar. Ce nseamn noiunea colectoare normele referitoare la protecia muncii? Angajatorul n timpul funcionrii trebuie s satisfac toate cerinele legate de protecia muncii i trebuie s aib grij ca lucrtorii s respecte prevederile prescrise. Sistemul prevederilor n domeniul proteciei muncii este structurat dup cum urmeaz: a. normele de baz sunt rezumate n legea proteciei muncii; b. normele detaliate se gsesc n ordinele de aplicare emise de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerul Educaiei i Cercetrii i Ministerul Sntii Publice, i de alte ministere. c. i alte norme juridice distincte pot conine prevederi legate de protecia muncii (de ex. legea legate de energie, legile de procedur, normele juridice privind dreptul muncii, ordinele referitoare la sntatea n munc); d. ministerele de resort pot emite regulamente referitoare la anumite activiti periculoase (de ex. ISCIR); e. standardele de stat conin n primul rnd prevederi tehnice de siguran, valori limit. Se consider norm referitoare la protecia muncii i dispoziia angajatorului (de ex. regulamente de protecia muncii, ordine individuale, planuri de evacuare). Literatura juridic i practica consider norm a proteciei muncii i documentaia tehnic a mijloacelor de munc (instruciuni de utilizare i folosire, cri tehnice, indicaii de utilizare, indicaii de ntreinere etc.).

Proprietatea comun a noiunii normelor referitoare la sigurana n munc este respectarea lor obligatorie, i anume persoana implicat poart rspunderea juridic pentru punerea lor n aplicare. Executarea lor este controlat i de stat, respectiv n cazul nclcrii acestora se stabilesc rspunderile i sanciunile corespunztoare prin procedur intern sau autoritar (instan). Acestea sunt valabile n toate domeniile legislative (dreptul muncii, dreptul nclcrii normelor, responsabilitate penal, autorizarea refuzrii recuperrii prestaiilor de asigurri sociale, etc.). Care este rolul standardului de stat n cadrul cerinelor proteciei muncii? Standardul de stat care conine soluii tehnologice i tehnice, parametri, valori limit, etc. este o cerin cu caracter juridic specific, deoarece n general aplicarea ei este voluntar. Norma juridic privind protecia muncii (n primul rnd reglementarea pentru securitate) se poate referi la standarde de stat: n acest caz conformitatea cu standard nsemn totodat conformitatea cu cerinele legale i n cazul altor mijloace, i la aplicarea soluiei standard n caz de litigiu trebuie s se demonstreze, c soluia aplicat satisface cerinele reglementrilor. Desigur cel care nfiineaz, operatorul poate aplica alte soluii diferite de cele coninute n standard, dar trebuie s asigure condiiile de siguran i sntate la nivel echivalent cu cel prevzut de lege. Conformitatea unei soluii diferite adoptate, n caz de litigiu, trebuie dovedit de cel care aplic. Ce fac parte din domeniului deciziilor patronale? Modul de punere n aplicare a cerinelor efecturii muncii n condiii de siguran i nepunerea n pericol a sntii n cadrul normelor juridice i standardelor este determinat de angajator. Acesta poate fi cuprinztoare, poate fi de gen regulament (de ex. norme de siguran) sau reglementri individuale (de ex. alocarea echipamentelor de protecie personal, instruciuni, planuri (ex. plan de evacuare) dar poate fi i instruciune individual, ocazional, referitoare la o anumit munc concret. Acesta include documentaiile tehnice, pe care angajatorul le pred angajatului (de obicei cum ar fi documentaia tehnic a utilajului, de ex. cartea tehnic a mainii, instruciuni de folosire), cu condiia ca cele cuprinse n acestea s fie respectate obligatoriu. O regul important n comunicarea dispoziiilor angajatorului, n general n comunicarea normelor de siguran n munc este, c angajatorul este responsabil pentru ca fiecare angajat s se familiarizeze cu normele referitoare la el, privind efectuarea muncii n condiii de siguran i fr a pune n pericol sntatea.

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

2

Ce este documentaia tehnic? n cadrul normelor de protecia muncii (dispoziia angajatorului referitoare la efectuarea muncii) prin documentaie tehnic nelegem descrierile, informrile, instruciunile, referitoare la operare sigur i conform destinaiei, pe care productorul (distribuitorul) sau operatorul le stabilete, i respectarea pe parcursul activitilor de munc (utilizarea mainilor, operaiuni tehnologice) este obligatorie. Pe lng descriere tehnic conine condiii personale, moduri de protecie individuale, proceduri de verificare importante, sarcini de ntreinere, comenzi de manipulare, inclusiv procedurile ce trebuie urmate n situaii de urgen. Documentaia tehnic poate fi: cartea tehnic a mainii, instruciuni de folosire (de obicei furnizat de productor/distribuitor), instruciuni de operare, instruciuni de ntreinere, instruciuni tehnologice, instruciuni pentru operaiuni, i nu n ultimul rnd i documentaia de urmrire a calitii (de ex. manual, procedur). Ce este Regulamentul de Protecia muncii? Angajatorul poate decide n acest domeniu aranjarea n norme generale a sarcinilor i competenelor de protecia muncii ntre angajai i conductori. n norme se pot stabili normele de procedur i responsabilitile, care fac pentru angajator ca gestiunea activitilor de protecia muncii s fie mai organizat, posibil de urmrit i transparent. n norme se stabilesc unele proceduri de conduit i responsabilii (studii tehnice, evaluarea riscurilor, analizarea accidentelor, etc.), echipamentele de protecie personal, condiiile de angajare, normele speciale de conduit, susinerea operaiunilor i a altor sarcini specifice asigurrii siguranei i proteciei sntii, care cad n sarcina angajatorului. Care este consecina nclcrii normelor referitoare la protecia muncii? Responsabilitatea angajatorului, conform legii se evideniaz prin faptul, c angajatorul este obligat s respecte i s asigure respectarea prevederilor normelor de protecia muncii de ctre alii. Responsabilitatea angajatorului este: a. general, deoarece se extinde la ntregul cerinelor de protecia muncii n cadrul ocuprii forei de munc; b. primar, se manifest pe lng responsabilitile (obligaiile) de munc ale angajatului, independent de ele; c. obiectiv, se bazeaz pe faptul funcionrii, adic indiferent de culpa, inteniile, starea material i alt situaie a angajatorului, el este responsabil n cadrul afacerii sale, al ins-

tituiei pe care o conduce pentru respectarea cerinelor de protecia muncii. Responsabilitatea angajatorului se impune n trei direcii: a. fa de angajat: angajatorul este obligat s transmit informaia, s asigurare echipamentele de protecie, s asigure condiiile pentru personal, activitile de procedur, organizare i sarcini, mai departe rspunde fa de angajat pentru prejudiciile generale; b. fa de autoriti: angajatorul este obligat s suporte procedurile autoritilor, s colaboreze n desfurarea lor, trebuie s execute msurile impuse de autoriti; c. fa de persoane externe: inclusiv persoanele aflate n aria de activitate, care pot fi expuse riscurilor, sau ali angajatori, care coordoneaz activitatea lor n interesul siguranei, respectiv acele persoane pentru care angajatorul a cauzat prejudiciu prin nclcarea normelor de protecia muncii.

II. OBLIGAIILE ANGAJATORULUI

Ce cerine generale trebuie angajatorul s ia obligatoriu n considerare? Angajatorul trebuie s colaboreze cu angajaii pentru crearea condiiilor de executare a muncii n siguran, i fr a pune n pericol sntatea la locul de munc. n vederea efecturii muncii n siguran, i care nu expune sntatea la riscuri angajatorul este obligat s in cont de: evitarea pericolelor, evaluarea pericolelor care nu pot fi evitate, combaterea pericolelor n locul unde se semnaleaz, urmrirea factorilor umani n formarea locului de munc, la alegerea mijloacelor i procesului de lucru, rezultatele progresului tehnic, posibilitatea declanrii factorului periculos, n comparaie cu un factor mai puin periculos sau nepericulos, necesitatea dezvoltrii unei strategii integre i cuprinztoare, care se extinde asupra procesului de munc, tehnologiei, organizrii muncii, condiiile de lucru, relaiile sociale i efectele factorilor mediului de lucru, prioritatea proteciei tehnice colective n raport cu protecia individual. Angajatorul este obligat s furnizeze angajailor instruciuni de lucru corecte, avnd n vedere n special ca angajatul s primeasc informaii despre regulile efecturii muncii, incluznd aici documentaia de funcionare respectiv etichetele care semnaleaz, interzic i informeaz despre pericole.

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

3

Care sunt cele mai importante obligaii ale angajatorului? Angajatorul este obligat: n interesul efecturii muncilor n condiiile siguranei muncii i sntii n munc, s asigure personal calificat n vederea ndeplinirii activitilor de specialitate referitoare la sigurana i sntatea n munc; n interesul ndeplinirii responsabilitilor privind efectuarea muncilor care nu pun n pericol sntatea i sigurana la locul de munc: pentru clasa de pericol definite n ordinul emis de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n conformitate cu numrul de angajai, pentru o perioad suficient, dar cel puin pentru perioada indicat n decret, cu condiiile de calificare, trebuie s desemneze angajat sau s angajeze, s furnizeze acestei persoane toate informaiile referitoare la protecia muncii i s-i asigure condiiile materiale i organizatorice necesare. conform celor definite prin lege, pentru punerea n funciune din punctul de vedere al proteciei muncii; pentru controlul extraordinar; pentru alegerea mijloacelor de munc, materialelor, tehnologiei i fluxului de munc; pentru crearea mediului de lucru; pentru activitatea care previne dunarea sntii; pentru crearea proteciei eficiente; pentru dezvoltarea organizaional a primului ajutor; pentru examenul medical adecvat al fiecrui angajat; pentru evaluarea riscului; pentru dezvoltarea strategiei de prevenire i pentru dezvoltarea regulilor de nzestrare cu echipamentele de protecie personal, s asigure servicii de sntate ocupaional (prin contract sau prin angajare); s acorde angajatului n timp util informaiile i instruciunile necesare; s acorde informaiile necesare specialitilor n protecia muncii, serviciului de sntate ocupaional, reprezentantului proteciei muncii; s se asigure n mod regulat dac condiiile de munc sunt conform cerinelor, dac angajaii cunosc i respect dispoziiile referitoare la ele; s asigure mijloace de munc adecvate condiiilor de lucru, lund n considerare circumstanele condiiilor de munc i riscurile asociate; informarea n timp util a angajailor despre introducerea de noi tehnologii, precum i a reprezentanilor lor pentru protecia muncii, cu privire la efectele la sntate i siguran datorate introducerii lor; a-i informa

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

despre cine este rspunztor pentru efectuarea sarcinilor de angajator cu privire la munca efectuat; s informeze specialistul n domeniul siguranei muncii i serviciul de sntate ocupaional, precum i reprezentantul proteciei muncii, despre experienele privind evaluarea riscurilor i msurilor de protecia muncii, despre evidena i raportarea accidentelor de munc i boli profesionale, precum i despre constatrile controalelor oficiale; s ia msuri, ca angajaii s primeasc informaii despre pericolele grave i directe posibile la locul de munc, s nceteze activitatea i s se retrag imediat la un loc sigur; s investigheze imediat neregulile aduse la cunotin, respectiv semnalrile referitoare la sigurana muncii, i s ia msurile necesare; s ia msuri, ca n caz de prim ajutor, asisten medical de urgen i n ndeplinirea sarcinilor de protecie mpotriva incendiilor s se poat contacta imediat serviciile externe i organele abilitate; s ia msuri necesare pentru cazurile de urgen, n special pentru modul desfurrii evacurii, de asemenea s existe persoane desemnate i pregtite pentru ndeplinirea sarcinilor de aprare i eliminare a pericolelor, s le stea la dispoziie echipamentele de protecie individuale pentru ndeplinirea n siguran a sarcinilor; s acioneze conform prescripiilor n cazul accidentelor de munc sau bolilor profesionale; s asigure capacitatea de folosire corespunztoare a mijloacelor de protecie, capacitatea lor de protecie, starea lor de igien satisfctoare, curarea necesar de efectuat, ntreinerea i schimbarea lor; s ia msurile necesare pentru mbuntirea condiiilor de munc, n concordan cu circumstanele schimbtoare; desemnarea locurilor (ncperilor) pentru fumat, cu aerisire corespunztoare, n interesul proteciei nefumtorilor.

Sarcinile cele mai importante ale persoanei responsabile pentru protecia muncii: a. efectuarea controlului preliminar legat de protecia muncii; b. efectuarea periodic a inspeciei de siguran; c. colaborarea la controlul extraordinar al locului de munc, echipamentelor de protecie individuale, mijloacelor de munc i a tehnologiei; d. participare la realizarea planului de evacuare; e. elaborarea coninutului siguranei n munc cuprins n strategia de prevenire;

f. colaborarea la efectuarea evalurii riscurilor, la instructajul pentru protecia muncii; g. stabilirea ordinii interne pentru alocarea echipamentelor de protecie personale; h. investigarea accidentelor de munc; i. contribuia n ndeplinirea sarcinilor calificate ca activiti pentru sigurana muncii n actele normative specifice (cum ar fi coordonatorul pentru protecia sntii i pentru siguran n lucrrile de construcii, pregtirea documentaiei pentru protecia contra exploziilor, i studiul pentru locurile de munc expuse exploziilor; j. colaborarea, la nevoie, n ndeplinirea sarcinilor legate de sntatea ocupaional.

III. DREPTURILE I OBLIGAIILE ANGAJATULUI

Care sunt obligaiile fundamentale ale angajailor privind protecia muncii? a. s se prezinte la locul i timpul stabilit, cu capacitatea de a efectua munc, i s-i petreac timpul de munc cu efectuarea muncii. La evaluarea strii capacitii de munc trebuie avut n vedere dac angajatul are cunotinele necesare pentru ndeplinirea muncii lui n condiii de siguran; b. s efectueze munca cu profesionalismul i grija de ateptat, conform normelor de lucru, prescripiilor i instruciunilor referitoare la munca lui; c. s colaboreze cu colegii, i s-i desfoare activitile n aa fel, respectiv s manifeste n general un comportament, ca prin acestea s nu pun n pericol sntatea i integritatea corporal a altora, s nu deranjeze munca lor; d. s efectueze n timpul orelor de lucru normale muncile pregtitoare i de finisare legate de atribuiile lui, stabilite n contractul de munc sau n normele referitoare la relaia lui de munc. Mai departe angajatul este obligat: s coopereze cu persoana responsabil cu problemele de protecia muncii i cu serviciul de sntate ocupaional; s-i efectueze munca n aa fel, nct s nu pun n pericol sntatea i integritatea fizic personal sau a altor persoane; s se asigure n mod rezonabil de starea de siguran a mijloacelor de lucru puse la dispoziia lui (conform prevederilor referitoare aflate n instruciuni, dac acestea exist), utilizarea lor conform destinaiei i instruciunilor angajatorului (instruciuni de utilizare), efectuarea sarcinilor de ntreinere specificate

(n conformitate cu instruciunile de ntreinere). Elementul esenial al dispoziiei este corespondena cu ateptrile, ceea ce presupune existena cunotinelor necesare pentru efectuarea muncii. n privina mijloacelor de munc sursa cunotinelor necesare este documentaia (ghid de utilizare, manual de instruciuni) productorilor (distribuitorilor), urmrirea lor este i interesul operatorului angajator, n interesul meninerii garaniei i utilizrii lor n condiii de siguran. Pentru cte un proces de lucru, mijloc de munc, angajatorul poate emite, n cadrul atribuiilor proprii, instruciuni (tehnologice, de utilizare, de ntreinere, de operare), de preferin pe baza documentaiei productorului, dar prin completarea lor, prin luarea n considerare a specificului local. Angajatul trebuie s urmeze i prescripiile de pe etichetele de avertizare aezate pe echipamentele de lucru. Semnificaia etichetelor se demonstreaz cel mai bine prin faptul, c standardele de stat armonizate, elaborate pentru unele maini impun n mod constant, ca pe lng utilizarea conform destinaiei trebuie aplicate etichete n spaiul de manevr, care se refer la posibilitile de pericol, interdicii, respectiv s fie plasate la sursa de pericol; s foloseasc echipamentul de protecie individual pus la dispoziie conform destinaiei lui, i s asigure meninerea lui n stare curat; n perimetrul de lucru trebuie meninut ordinea, disciplina i curenia. Aceti trei factori sunt elemente importante pentru latura uman a condiiilor de munc, lipsa acestora a jucat rol n numeroase accidente de munc. s-i nsueasc cunotinele necesare pentru ndeplinirea muncii lui n siguran (pe parcursul instructajului de protecia muncii i al pregtirii pentru locul de munc), i s-le aplicare la locul de munc. Sursele importante a cunotinelor necesare pentru efectuarea muncii sunt instruciunile de munc emise de ctre angajator. Alte surse pentru nsuirea cunotinelor pot fi i pregtirea, formarea i instructajul de protecia muncii; s ia parte la testele medicale, la examinrile de aptitudini profesionale prescrise; s informeze imediat angajatorul despre neregulile care prezint pericol, deranjamentele n exploatare, i s ia msurile de competen pentru eliminarea lor, sau s cear aprobarea de a lua msuri de la superiorii lui; s raportarea imediat accidentul, vtmarea corporale sau starea de ru. Raportarea imediat dup detectarea evenimentului face posibil msurile rapide, prin care n anumite cazuri se pot preveni alte accidente i perico-

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

5

le, iar interveniile medicale rapide pot salva viaa persoanei grav rnite. Angajatul nu poate deconecta sau ndeprta arbitrar dispozitivele de siguran. Pe parcursul investigrii accidentelor de munc n multe cazuri s-a constatat, c din comoditate sau mnat de constrngerea rezultatelor, mecanicul a eliminat, a amortizat dispozitivele de siguran ale mainii, din aceast cauz s-a produs un accident de munc grav.

nei fizice la locul de munc sau de la un loc de munc la altul, pentru ndeplinirea unei sarcini de munc; i) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei fizice la care este ncadrat victima, ori de la orice alt loc de munc organizat de acestea, la o alt persoan juridic sau fizic, pentru ndeplinirea sarcinilor de munc, pe durata normal de deplasare; j) accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului, dac victima prelua sau preda uneltele de lucru, locul de munc, utilajul ori materialele, dac schimba mbrcmintea personal, echipamentul individual de protecie sau orice alt echipament pus la dispoziie de angajator, dac se afla n baie ori n spltor sau dac se deplasa de la locul de munc la ieirea din ntreprindere sau unitate si invers; k) accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare, dac acesta a avut loc n locuri organizate de angajator, precum i n timpul i pe traseul normal spre i de la aceste locuri; l) accidentul suferit de lucrtori ai angajatorilor romni sau de persoane fizice romne, delegai pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n afara granielor rii, pe durata i traseul prevzute n documentul de deplasare; m) accidentul suferit de personalul romn care efectueaz lucrri i servicii pe teritoriul altor ri, n baza unor contracte, convenii sau n alte condiii prevzute de lege, ncheiate de persoane juridice romne cu parteneri strini, n timpul i din cauza ndeplinirii ndatoririlor de serviciu; n) accidentul suferit de cei care urmeaz cursuri de calificare, recalificare sau perfecionare a pregtirii profesionale, n timpul i din cauza efecturii activitilor aferente stagiului de practic; o) accidentul determinat de fenomene sau calamiti naturale, cum ar fi furtun, viscol, cutremur, inundaie, alunecri de teren, trsnet (electrocutare), dac victima se afl n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu; p) dispariia unei persoane, n condiiile unui accident de munc i n mprejurri care ndreptesc presupunerea decesului acesteia; q) accidentul suferit de o persoan aflat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca urmare a unei agresiuni.

IV. TRATAREA ACCIDENTELOR DE MUNC

Ce este accidentul de munc i accidentul grav de munc? Se consider accident de munc (conform prevederilor Legii 319/2006 privind protecia si securitatea muncii): a) accidentul suferit de persoane aflate in vizit n ntreprindere i/sau unitate, cu permisiunea angajatorului; b) accidentele suferite de persoanele care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, inclusiv n cadrul unor activiti culturale, sportive, n ar sau n afara granielor rii, n timpul si din cauza ndeplinirii acestor sarcini; c) accidentul survenit n cadrul activitilor cultural-sportive organizate, n timpul si din cauza ndeplinirii acestor activiti; d) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ pentru salvarea de viei omeneti; e) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care amenina avutul public si privat; f) accidentul cauzat de activiti care nu au legtur cu procesul muncii, dac se produce la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, n calitate de angajator, ori n alt loc de munc organizat de acetia, n timpul programului de munc, i nu se datoreaz culpei exclusive a accidentatului; g) accidentul de traseu, dac deplasarea s-a fcut n timpul i pe traseul normal de la domiciliul lucrtorului la locul de munc organizat de angajator i invers; h) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoa-

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

6

Clasificarea accidentelor: a. accidente care produc incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice; b. accidente care cauzeaz invaliditate; c. accidente mortale; d. accidente colective, cnd sunt accidentate cel puin 3 persoane n acelai timp i din aceeai cauz. n oricare dintre situaiile de mai sus conductorul locului de munc sau oricare alt persoan n cunotin de cauz este obligat s anune angajatorul, care la rndul lui trebuie s comunice obligatoriu evenimentul mai departe: Inspectoratului Teritorial de Munc; asiguratorului conform Legii 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, modificat i completat ulterior; evenimentele care au cauzat incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces, dup ce acestea au fost confirmate; organelor de urmrire penal, dup caz. Investigarea evenimentelor este obligatorie i se efectueaz de ctre: a. angajator, n cazul evenimentelor care cauzeaz incapacitate temporar de lucru, b. inspectoratele teritoriale de munc (n caz de invaliditate, deces, accident colectiv, etc.), c. Inspectoratul de Munc (n cazul evenimentelor speciale, de ex. explozie), d. autoritile de sntate public (n cazul bolilor de munc, profesionale).

Principala sarcin n protecia contra incendiului: prevenirea incendiilor (protecie preventiv), ndeplinirea sarcinilor de stingere a incendiilor (protecie i salvare), inspecie de incendii (protecie mpotriva incendiilor prin cercetare), precum i asigurarea acestor condiii. Prevenirea incendiilor: sistemul normelor juridice, standardelor i prescripiilor autoritilor n domeniul proteciei mpotriva incendiilor, i activitatea de aplicare a acestora, care se refer la prevenirea declanrii, mpiedicarea propagrii, respectiv la asigurarea condiiilor fundamentale de baz n stingerea incendiilor, pe parcursul nfiinrii i funcionrii utilitii. Sarcina stingerii incendiului: salvarea persoanelor aflate n pericol, mpiedicarea rspndirii focului, protecia bunurilor materiale, stingerea focului i aplicarea msurilor de siguran necesare precum i eliminarea riscului direct al incendiului. Detectarea incendiilor: activitatea profesional a pompierilor care se ndreapt spre detectarea timpului, locului i cauzelor incendiului. Dac din condiiile arderii eliminm prin orice mijloc cel puin una, atunci arderea nceteaz, respectiv nu va putea avea loc. Posibiliti de stingere: efect termic, care reduce temperatura n focar i n mprejurimile lui; efect de nbuire, cnd materialul inflamabil se nvelete ntr-o cea de gaz, vapori sau nori de cea ignifuge, eventual ntr-o ptur solid sau format din spum, prevenind astfel ajungerea aerului n spaiul de ardere; efect de stingere chimic, care ntrerupe mecanismul reaciei n lan la radicalii activi i atomii liberi, aflai n flacr. Stingtoarele de incendiu Scopul utilizrii stingtoarelor este stingerea rapid i eficient a incendiilor primare. Extinctorul este un dispozitiv, din care n momentul punerii n funciune, datorit presiunii substanelor din recipient, se stropete substana de stingere n direcii controlate, i care este potrivit pentru un incendiu de dimensiunile apreciate. n funcie de substana de stingere stingtoarele pot fi: Extinctoare cu pulbere: substana de stingere este material solid sub form de praf, i se utilizeaz

Cunotine de baz privind protecia mpotriva incendiilor

Arderea: reacia (exoterm) a materialelor combustibile i a oxigenului, prin care se genereaz cldur, i este nsoit de apariie de fum i/sau flacr. Condiiile arderii: material combustibil, oxigenul necesar pentru ardere, temperatura necesar arderii, existena celor trei condiii n acelai timp i n acelai spaiu. Foc (incendiu): proces de ardere care constituie o ameninare la via, la integritate corporal sau asupra bunurilor materiale, i cauzeaz pagube bunurilor materiale.

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

7

n primul rnd la stingerea incendiilor cauzate de lichide inflamabile, gaze, sau incendiile aparatelor electrice aflate sub tensiune, iar tipurile mai noi se utilizeaz pentru stingerea incendiilor materialelor solide. Extinctoare cu ap: substana de stingere este apa sau soluia apoas, i este potrivit pentru stingerea incendiilor materialelor solide inflamabile. Extinctoare cu spum: substana de stingere este un amestec de ap i substan spumoas, care este potrivit n primul rnd pentru stingerea incendiilor provocate de lichide inflamabile i materiale solide care ard cu flacr sau prin jar. Stingtoarele cu dioxid de carbon: substana de stingere este dioxidul de carbon de calitate conform cu industria alimentar, care este potrivit pentru stingerea incendiilor cauzate de lichide inflamabile i de gaze. Stingtorul trebuie marcat cu etichet, plcu cu date sau prin tanare i trebuie s apar pe ele i marcajul Revizuit. Eticheta conine instruciunile de utilizare textuale i grafice ale aparatului. Pe plcua de date sau pe marcajul tanat se pot citi data fabricrii i data ncercrii sub presiune. nsemnele revizuirii sunt plasate pe aparatele de stingere cu auto-adezive. Dup datele de revizuire aflate pe etichet se poate afla ultima dat, respectiv urmtoarea dat de ntreinere. Persoana responsabil pentru ntreinere trebuie s asigure efectuarea verificrilor de control lunare, prin care trebuie verificate, dac aparatul de stingere: se afl instalat n locul planificat, este ntr-un loc vizibil, utilizarea lui este fr obstacole i, stnd n picioare n faa lui se pot citi i nelege de ctre utilizator instruciunile de folosire, instruciunile de folosire sunt intacte, toate aparatele de msurare sau de indicare de presiune sunt operaionale, aparatul de stingere este nchis, intact, i are n completare toate accesoriile necesare. Persoana responsabil pentru ntreinere este responsabil pentru corectarea deficienelor, dac este cazul. Extinctorul, unealta i utilajul de stingere a incendiilor trebuie amplasate n locuri bine vizibile, uor accesibile, i aproape de locurile periculoase, i trebuie s fie folosibile permanent, s fie

funcionabile. Condiia important a folosirii extinctoarelor amplasate este, ca cei care lucreaz n zon s cunoasc locul lor de amplasare, i s aib deprinderile necesare pentru folosirea lor. Semnalarea incendiului Persoana care detecteaz incendiul sau pericolul de incendiu iminent este obligat s anune imediat inspectoratul pentru cazuri de urgen (numr de telefon de urgen unic 112). Semnalarea incendiului i alarmarea trebuie asigurate pe deoparte pentru cei aflai n interiorul amplasamentului din interiorul locului, pe de alt parte transmise ctre pompieri. Alarmarea pompierilor trebuie s conin urmtoarele: locaia exact a incendiului (adresa), locul unde se produce dunarea, ce se arde, ce daune s-au provocat, ce ameninri posibile exist, dac sunt ameninate viei omeneti, numele persoanei care a anunat cazul prin telefon, i numrul de telefon la care poate fi reapelat. n cldiri, ncperi i spaii deschise este interzis BARICADAREA nici mcar temporar: ntreruptorului echipamentelor electrice, mecanismului de nchidere-deschidere a utilitilor, semnalizatorului de incendiu manual, pompei pentru mrirea presiunii, mecanismului de acionare i orificiile instalaiilor de evacuare ale fumului i a cldurii, echipamentelor, instalaiilor i aparatelor de stingere a incendiilor. NGUSTAREA: cilor de comunicaie, uilor, deschizturilor, cilor de evacuare. n ncperi (depozite, birouri etc.) se pot folosi numai astfel de sisteme de nclzire, care pe parcursul funcionrii conform destinaiei nu provoac incendiu sau explozie. Responsabilitile mai importante ale administratorului, conductorului instituiei utilizatorului i salariatului, pe baza prevederilor Legii 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor: a) s stabileasc, prin dispoziii scrise, responsabilitile i modul de organizare pentru aprarea mpotriva incendiilor n unitatea sa, s le actualizeze ori de cte ori apar modificri i s le

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

8

aduc la cunotina salariailor, utilizatorilor si oricror persoane interesate; b) s asigure identificarea i evaluarea riscurilor de incendiu din unitatea sa i s asigure corelarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor cu natura i nivelul riscurilor; c) s solicite i s obin avizele i autorizaiile de securitate la incendiu, prevzute de lege, i s asigure respectarea condiiilor care au stat la baza eliberrii acestora; n cazul anulrii avizelor ori a autorizaiilor, s dispun imediat sistarea lucrrilor de construcii sau oprirea funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor respective; d) s permit, n condiiile legii, executarea controalelor i a inspeciilor de prevenire mpotriva incendiilor, s prezinte documentele i informaiile solicitate i s nu ngreuneze sau s obstrucioneze n nici un fel efectuarea acestora; e) s permit alimentarea cu ap a autospecialelor de intervenie n situaii de urgen; f) s ntocmeasc, s actualizeze permanent i s transmit inspectoratului lista cu substanele periculoase, clasificate potrivit legii, utilizate n activitatea sa sub orice form, cu meniuni privind: proprietile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezint pentru sntate i mediu, mijloacele de protecie recomandate, metodele de intervenie i prim ajutor, substanele pentru stingere, neutralizare sau decontaminare; g) s elaboreze instruciunile de aprare mpotriva incendiilor i s stabileasc atribuiile ce revin salariailor la locurile de munc; h) s verifice dac salariaii cunosc i respect instruciunile necesare privind msurile de aprare mpotriva incendiilor i s verifice respectarea acestor msuri semnalate corespunztor prin indicatoare de avertizare de ctre persoanele din exterior care au acces n unitatea sa; i) s asigure constituirea, conform art. 12 alin. (2), cu avizul inspectoratului, a serviciului de urgen privat, precum i funcionarea acestuia conform reglementrilor n vigoare ori s ncheie un contract cu un alt serviciu de urgen voluntar sau privat, capabil s intervin operativ i eficace pentru stingerea incendiilor; j) s asigure ntocmirea i actualizarea planurilor de intervenie i condiiile pentru aplicarea acestora n orice moment; k) s permit, la solicitare, accesul forelor inspectoratului n unitatea sa n scop de recunoatere, instruire sau de antrenament i s participe la exerciiile i aplicaiile tactice de intervenie organizate de acesta; l) s asigure utilizarea, verificarea, ntreinerea i repararea mijloacelor de aprare mpotriva incendiilor cu personal atestat, conform instruciunilor furnizate de proiectant;

m) s asigure pregtirea i antrenarea serviciului de urgen privat pentru intervenie; n) s asigure i s pun n mod gratuit la dispoziie forelor chemate n ajutor mijloacele tehnice pentru aprare mpotriva incendiilor i echipamentele de protecie specifice riscurilor care decurg din existena i funcionarea unitii sale, precum i antidotul i medicamentele pentru acordarea primului ajutor; o) s stabileasc i s transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii produselor sale regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, specifice acestora, corelate cu riscurile la utilizarea, manipularea, transportul i depozitarea produselor respective; p) s informeze de ndat, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea i stingerea cu fore i mijloace proprii a oricrui incendiu, iar in termen de 3 zile lucrtoare s completeze i s trimit acestuia raportul de intervenie; q) s utilizeze n unitatea sa numai mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor, certificate conform legii; r) s ndeplineasc orice alte atribuii prevzute de lege privind aprarea mpotriva incendiilor. Cele mai importante prevederi privind aprarea mpotriva incendiilor i protecia muncii: Legea securitii i sntii n munc nr. 319 /2006. Ordinul nr. 288/1997 privind aprobarea Normelor specifice de protecie a muncii pentru cultura mare, viticultur, pomicultur, legumicultur, plante tehnice i utilizarea substanelor toxice n activitile din agricultur. Lege nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor. Ordinul nr. 163/ 2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor. Ordinul nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen, modificat i completat prin Ordinul nr. 786/2005. Legea nr. 481/2001 privind protecia civil.

Cunotine privind protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor

9