ACADEMIA DE TIINE A MOLDOVEI INSTITUTUL DE FILOZOFIE, SOCIOLOGIE I TIINE POLITICE

REVISTA DE FILOZOFIE, SOCIOLOGIE I TIINE POLITICE

Revist tiinific, fondat n 1953. Apare din 1990.

2 (144) 2007

Chiinu 2007

COLEGIUL DE REDACIE

REDACTOR EF Ivan Rusandu, doctor n filosofie REDACTOR EF ADJUNCT Gheorghe Bobn, doctor habilitat n filosofie SECRETAR RESPONSABIL DE REDACIE Svetlana Ciumac, doctor n economie COLEGIUL DE REDACIE Alexandru Roca, academician Gheorghe Paladi, academician Andrei Timu, membru-corespondent Olga Gguz, doctor n sociologie Victor Mocanu, doctor n sociologie Ana Pascaru, doctor n filosofie Pantelimon Varzari, doctor n filosofie Teodor Dima, membru-corespondent al Academiei Romne Arcadie Ursul, academician

Aprobat i recomandat pentru editare de ctre Consiliul tiinific al Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei

Autorii poart ntreaga responsabilitate pentru coninutul tiinific al textelor.

Institutul de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei, 2007

Redactor: Tamara Osmochescu Procesare de text i machetare: Nicolae Bodean Corector-operator: Tatiana Maimescu

CUPRINS
CONTENTS

FILOSOFIE
PHILOSOPHY

Arcadie Ursul Ana Pascaru Lidia Troianowski Valeriu Capcelea

: Raport i motivare n condiionarea valorilor societale Valori estetice: globalizare versus universalitate (II) Funciile normelor sociale

5 14 22 29

TIINE POLITICE
POLITICAL SCIENCE

pag. Alexandru N. Roca Considerente cu privire la modelele contemporane ale libertii i proteciei sociale 39

Pantelimon Varzari, Ion Tbr Vladimir Anikin

Factorul etnonaional n procesul de democratizare a spaiului 47 postcomunist (I) : 54 Capacitatea administrativ autonomiei locale n contextul descentralizrii i 59

Aurel Smboteanu

Victor Juc Yuri Josanu

Diversificarea teoriilor relaiilor internaionale n anii 70-90 ai sec. XX Schimbrile de regim n Europa postcomunist

69 79

SOCIOLOGIE
SOCIOLOGY

pag. Andrei Timu Gheorghe Clci Iosif Cobzac Vladimir Blajco tiina n slujba societii Srbtorile ca valori sociale Calitatea vieii: elucidarea conceptului : , Modul de trai i obiectivele populaiei referitor la propria sntate 87 95 100 107

Victor Mocanu

113

Angela Mocanu

Probleme sociale ale educrii personalitii n cadrul procesului de 122 nvmnt Probaiunea proces asistenial al individului infractor: aspecte teoretice 125

Oxana Isac

COMUNICRI TIINIFICE
RESEARCH COMMUNICATIONS

pag. Mariana Mcueanu Impactul transformrilor socio-economice asupra strii sntii populaiei rii Criterii de clasificare i ierarhizare a valorilor la Tudor Vianu i Lucian Blaga: studiu comparativ Rolul educaiei i formrii profesionale n dezvoltarea capitalului uman Fenomenul rzboiului i contiina social 132

Carolina Cheianu

139

Lilia Plugaru, Olga Danii Vitalie Rotaru

146

153

VIAA TIINIFIC
SCIENTIFIC LIFE

pag. Gheorghe Clci Conferina tiinifico-practic internaional consacrat dezvoltrii umane 159

FILOZOFIE

:
The problem of formation of the law of sustainable development is analyzed as a new stage of juridical consciousness adequate to a stable future of the third millennium. Main attention is given to methodological and conceptual aspects

, 2002 . , 2005 2014 . (). , , , , , [1, .186]. , - , - . , , () . - () ( ). , , - , . , , . . , . : . , . , , [3, .50]. , . ,

, . , , ( )[4, .4]. ( ) . , : , [5, .23]. , , , [6]. , - , [7]. , , , , () . .. , () , , [8, .692]. , . . , , , () . , , , . , , .. . , , . , . , .. , .. , , , , .. , ,

. , . , , .. , , , , [9]. , .. , , () . , () . , , . , , . , . - , ( ). , , , , . . , , ( ), . , , , , : , , , . - , (, , - ..). - , . , , . , , -, . ,

( ), , . , . , -, . , , , . , , , , . , , , . ( ) , , , , . , , .. , . , , , , , , , , ( ). , 2005 ., , . , 1972 ., , +S .. , . , ( ) . , , .

- , - , . , , , . , - XXI , . , , , (179 -- 191 ) , , . , , - , , . ( , ..). - , , . , . , , . , .. , , ( ), . - , . . , , , , [10].

, , . - , , , . , , ; - (1972 .). (--, 1992 . ) , - , . , 22 1995 . , . , . , , , , . (1991 .), , , . 1 1996 . . , , . - . . , , , . , (). , , , , .. , , . , , . , .. , , ( ). , , . ,

. , . , [2]. (, ) , . . , , , , . "-" . , , , , . , , , , , , , ( ). , , . , , .. , . , . , , , , , ( ). -, , , , , , , ( ). , , . . , .

, , , . : ? , , . : , . - , , . , , , , . , ( , , ) . , , . ( ) , , , . , . , . , , . , , . , , , , , , , . . , ( ), , , , . , .

, , , , , , , , . , () -, , . , () . , , , 2002 .[11].
: 1. // . 2002, 910, . 142187. 2. .., .., .. . . .: , 2005. 308 . 3. : () / . . .: , 1989. 376 . 4. .., .. . . .: , 2006. 330 . 5. .., .. - ( - ) // : , , 2007, 1, . 2234. 6. .. // , 2006, 2, . 2232. 7. .. : - // , 2007, 1, . 335355. 8. .. // . / . . .. , .. . .: , 2003. 1328 . 9. .., .. (, , , ). .: , 2007. 328 . 10. .. // , 1995, 16. 11. . .: , 2002. 232 . 12. .. // . . .: , 2001, . 305308. 13. .. XXI . .: , 2001. 399 . 14. . . .: , 2003. 14 . 15. .. . . .: , 1993. 278 . 16. .., .. (, , ). .: , 2006. 512 .

Ana Pascaru RAPORT I MOTIVARE N CONDIIONAREA VALORILOR SOCIETALE Recenzent: Vitalie Ojovanu, doctor n filosofie, confereniar cercettor
In this paper is looking trough transformation like an expression of deep changings to analyses their impact on the values in the society. The author try to inquire the values of transformations not only their impact on values in the society. What the motivation means concerning social values and their addiction on status of the society. Also the factors relation influences on values in developing society like moldavians.

Transformrile cu care se confrunt societile contemporane reflect n mare profunzimea schimbrilor declanate i insuficienta lor sensibilizare la toate nivelele ierarhiei comunitare ntru a face fa provocrilor. Timpul social al schimbrilor reflect un tratament diferenial/politic soldat cu marginalizarea/stigmatizarea i aprecieri inadecvate ale transformrilor manifeste n interconexiunile i interaciunile n/dintre societi. Cu att mai mult cu ct manifestrile transformrilor schimbrii au provocat pn i obinuitele frontiere dintre societi, indiferent de statutul acestora, nlocuindu-le cu transfrontalitatea. Provocrile transfrontalitii asupra societilor nglobeaz chit-esena transformrilor schimbrilor nvemntate n fapte, tendine, procese cu un nivel sporit de conexiune ntre ele. n fond, are loc modificarea cadrului intra i implicarea tot mai agresiv a intersocietalului, alimentndu-i bulversrile de durat a societii, inclusiv pilonii valorici i valorile constituitive ale acesteia. Complexitatea transformrilor schimbrii n egal msur se rsfringe i asupra societilor stabile i a celor n curs de dezvoltare. Parafrazndu-l pe Im. Kant(1922), asupra nclcrii dreptului ntr-o parte din lume mai devreme sau mai trziu se rsfrnge nu numai asupra celor care l-au comis, dar i a celor care de departe n-au fost implicai. Cu remarca c, n societile prospere impactul se ncearc a fi stvilit prin stabilitatea raportului dintre valorile naionale i general-umane consolidate n legile scrise i nescrise, n timp ce tentativele de acest gen n noile democraii din Centrul i Estul Europei din care face parte i cea moldovean nu arareori se contest . Astfel, considerentele enunate au stat la baza derulrii cercetrii transformrilor schimbrii diverse/diferite/divergente din perspectiva condiionrii valorilor n mediul intra i extracomunitar. Or, cunoaterea motivelor condiionrii faciliteaz gsirea de oportuniti la abordarea circuitului valorilor n societate de la sistemul de valori, tipul de activitate, pn la fructificarea lor ntru perpetuarea valoric a transformrilor schimbrii. De asemenea, impactul condiionrilor la modificarea/stvilirea statutului valorii ntre valoare- scop la valoare- mijloc i viceversa n societate. Studiul dat face parte dintr-o cercetare mai ampl asupra condiionrii valorilor n societate i este axat pe identificarea cilor de implicare a raportului dintre factorul intern vs extern asupra valorilor n societate (inclusiv cea moldav). Elucidarea motivaiilor care alimenteaz raportul dintre factorii enunai asupra valorilor comunitare n condiiile de interconexiune i interdependen dintre societi care este direct proporional regndirii sistemului de valori ntru i pentru habitatul uman. Dat fiind contextul transformrilor, s-a mers pe oportunitile decodificrii motivaiei perceperii valorii schimbrilor profunde cu care se confrunt societile contemporane, n special redimensionarea sistemului de valori. n aceast ordine de idei

Ana Pascaru

sinequanonul redimensionrii este cultura (arealul cultural), care integreaz i orienteaz valorile i nicidecum invers(P. Andrei, 1997). Desigur, nici cultura nu rmne intact datorit transformrilor profunde, transformri care modific sistemul de valori, dar i acesta n dependen de statutul societii le influeneaz, cu toate c, la cumpna dintre milenii, domin influena extracadru i nu intracadru asupra cadrului comunitar. Astfel, dominaia extracadru ndreapt cadrul social spre multiculturalism, fenomen care n condiiile schimbrilor profunde nseamn starea raportului dintre factorul intern vs factorul extern, adic ce predomin echilibrul/dezechilibrul sau supremaia unuia dintre ei. De aici i gradul de penetrare a sistemului de valori prin valorile comunitare responsabile de asigurarea conexiunii dintre cele naionale i general-umane. Ceea ce presupune c, implicaiile factorilor enunai sunt n consens cu starea natural de nevoi/necesiti i nu alimenteaz crearea uneia artificial. Pedalarea ideii c inta schimbrilor sunt societile postcomuniste sau n curs de democratizare aprute dup prbuirea sistemului comunist s-a soldat cu ratri de proporii la capitolul valori. Tratarea la nceputul anilor 90 ai sec. XX drept urgene doar pentru societile respective a condus la ntrzieri n sensibilizarea ncetenirii transformrilor ca expresie a schimbrilor profunde, valorificarea lor, dar i a valorilor din societi. O analiz succint a elaborrilor de strategii i modul de aplicare a acestora prin prisma timpului social reliefeaz caracterul lor contracronometru la scar intra i extrasocietal, regional etc., pentru c omiterile produse ca urmare a strategiilor enunate n loc de diminuare sporesc dubiile i incoerena aciunilor ntreprinse, iar rezultatele obinute de departe nu mplinesc ateptrile. n atare condiii ntmplrileeveniment evolueaz i tind s preia locul faptelor sociale, devenind o pregnan n realitile n curs de prefigurare. Cea mai succint analiz a prefigurrilor realitii reflect c, de rnd cu nivelul n plin constituire tot mai mult se contureaz i cel al realitii virtuale. Prefigurrile se nvemnteaz nu numai n diverse fenomene sociale, dar i n cele de ordin virtual se intervine n cromatica realitii. Independent de statutul societii fenomenele sociale sunt interconexe, nglobnd evenimente rzlee, fapte sociale, tendine, procese, n timp ce cele virtuale n general ncearc s constituie un mediu transnaional/planetar. Interconexiunile se produc fie n baza pilonilor valoric/nonvaloric, fie n detrimentul raportului dintre valorile naionale i cele general-umane. Prin urmare, mecanismele interconexiunii sunt mai mult formale dect de coninut, deoarece nu se ine cont de obinuitele frontiere intersocietale, regionale sau planetare. Iar dac se intervine din partea societilor stabile sau a organismelor internaionale prin intermediul cadrului legal, echivalentul lor seamn mai mult a urgen dect de durat. Contabilizarea exemplelor cu care se confrunt la acest capitol noile democraii care ncearc s se elibereze de tributul motenirii comuniste i societile prospere la cumpna dintre milenii indic fragilitatea realitii din punct de vedere al sistemului de valori. Este o realitate n care interconexiunea i interdependena de rnd cu facilitarea beneficierii de oportuniti indic c problemele nesoluionate se datoreaz crizei de la cea social, economic, politic pn la cea a valorilor. Or, criza valorilor n egal msur este o prezen i pentru societile prospere. De asemenea, tratarea diferit a societilor postcomuniste i nu arareori operarea dublului standard n relaiile cu acestea i reflectat n raportul dintre factorul intern vs extern devine bumerang, ntorcndu-se mpotriva tuturor. Dei, costurile transformrilor prin care se trece le susin comunitile sociale mai puin pregtite, evenimentele din 11 septembrie 2001 SUA, 1 septembrie 2004 din Rusia

Raport i motivare n condiionarea valorilor societale

sau octombrie 2005 din Frana au evideniat vulnerabilitatea valorii siguranei i securitii membrilor societii. Evenimentele enunate de departe nu sunt singurele care au evoluat, conturndu-se n fapte-tendine dintre societi marginalizeaz/stigmatizeaz valorilor naionale i general-umane. Or, dincolo de dezbaterile teoretice asupra valorilor naionale ca component a celor general-umane, n mediul comunitar au loc debusolri ale circuitului valorilor al dinamicii dintre valorile naionale i general-umane, i nu arareori nonvalorile tind s substituie valorile. n plus, criza valorilor se suprapune cu celelate crize de care au parte comunitile, ceea ce faciliteaz impunerea nonvalorilor, inclusiv n comportamentul i aciunile membrilor societii. n contextul dat, efectele reformrilor contureaz n societi realiti n care similitudinile sunt pe cale s alimenteze diferenele/ divergenele ateptrilor preconizate graie nivelului de interconexiune. Astfel, ateptrile nesatisfcute catalizeaz excesul de utilizare consumare a valorilor din mediul social n detrimentul valorificrii similitudinilor nu doar a societilor n curs de dezvoltare, pentru c motivele sunt diverse doar la suprafa, deoarece conexiunea fiind asigurat de cauze care alimenteaz oportunitile transformrilor schimbrii devin dificil de controlat/prognozat. Au loc devieri n semnificaia oportunitilor din mediul intracomunitar, acestea innd mai degrab de cel extracomunitar. Prefigurrile realitii raportate la ateptrile preconizate relev devieri, disonane i efecte cu consecine dificil de analizat/pronosticat. Or, prefigurarea realitilor n transfrontalitatea schimbrilor configureaz un alt nivel de interconexiune i interdependen dintre societi n care factorul extern devine tot mai influent n raport cu cel intern. Contururile unor atare realiti determin n mare situaia intern a societii, inclusiv depirea problemelor inerente cu care aceasta se confrunt. Astfel, inerena problemelor specifice societii i multiplicarea lor n cele de curnd aprute se completeaz cu complexitatea/dificultatea soluiilor pentru acestea, pentru c soluiile la problemele acute care de departe nu se mai afl n arealul intrasocietal, ci cu precdere n afara spaiului comunitar respectiv. Notabil c, n caracterul realitilor manifeste tot mai mult se regsete virtualul(imaginarul) dect realul, depind frontierele economice, politice, culturale i mai puin cele confesionale. Cu riscul de a fi contestate argumentele cu care se opereaz n demonstrarea impactului raportului dintre factorul intern i extern n tratarea conflictelor interetnice declanate n sud-estul Europei n ultimul deceniu al sec. XX devin mai mult dect edificatoare, fiindc nu este exclus ca n procesul mondializrii tratamentul diferit/divergent al conflictelor respective s se regseasc n problemele societilor stabile departe de hotarele n care s-au declanat. Conflicte care n societatea contemporan(preponderent multicultural) pn de curnd erau considerate o component a conflictelor sociale, de aici i soluiile pentru diferendele care apar/ se caut n interiorul societii, cum de altfel s-a procedat in cazul Marii Britanii(1998). Situaie demarat de evenimentele din Sud-Estul Europei, ce a condiionat lipsa de impunere a factorului intern de care a facilitat factorul extern, susinnd decupri a diferendelor interetnice de la componenta social, impingndu-le spre polemologie (arta rzboiului). Scoaterea lor din contextul intra societal le-a internaionalizat conturndu-le dimensiunea intersocietal, interregional sau mondial (soluiile propuse de ONU 2007 n cazul provinciei Kosovo din Serbia). Este vorba de o revizuire a oportunitilor, dar i a cilor pe care o societate le ntreprinde ntru propria perpetuare, gsind soluiile eficace n depirea nenelegerilor interetnice. De asemenea, cile propuse de societate fac diferena dintre conflictele cu caracter natural i cele artificiale.

Ana Pascaru

Astfel cromatica situaiilor din Sud- Estul Europei din perspectiva raportului dintre factorul intern i cel extern c n spatele soluiilor cu care se vine, cu toate referirile la respectarea cadrului legal internaional, violeaz la prima etap vdit valorile din societate, ncepnd cu drepturile omului, consfinite de Convenia de la Geneva(1948, ratificat de toate rile membre ONU) i terminnd cu valorile comunitare, ceea ce nu exclude escaladarea tendinei respective i asupra societilor stabile, datorit interaciunii dintre colectiviti, or n condiiile sociale prioritatea dreptului colectiv se realizeaz din contul i n detrimentul celui individual i general-uman. Fr ndoial, acordarea de drepturi colective ntr-o societate n care drepturile ceteneti au fost consfinite de Legea fundamental(Constituia n cazul Republicii Moldova din 1994), indiferent de apartenena etnic, confesional sau mediu de reedin automat conduce la denaturarea valorii libertii i privarea valorificrii ei n cotidianul social multicultural nu doar pe reprezentanii etniei majoritare, dar i majoritatea minoritarilor. Drepturile obinute din contul marii majoriti catalizeaz autoizolarea/marginalizarea colectivitii minoritare, cu toate c se invoc motivul lipsei de pregtire, n realitate aceasta este tributul pe care beneficiarii trebuie s-l plteasc celor crora le-au slujit acceptnd a fi la intersecia intereselor politicianiste. Pentru c, de oportunitile aprute ad hoc beneficiaz o parte nesemnificativ, printre care se numr i cei ce au fost susinui, dar i la rndu-i au militat pentru implicarea ct mai discret a factorului extern. n contextul societii moldovene raportul dintre factorul intern i cel extern ncepnd cu sfiritul anilor 80 ai sec. XX continu s rmn unul inechitabil i defavorizat, stare de fapt care de la nceput a fost alimentat doar de factorul intern. Primo, lipsa de experien a factorului intern care n-a fructificat la justa valoare condiiile propice aprute dup destrmarea Uniunii Sovietice. n calitate de stat i societate de drept internaional, RM s-a constituit dup Declaraia de Independen(1991), a motenit Programul de dezmembrare a sa, elaborat la sfritul anilor 80 pentru a contracara i discredita micarea de eliberare naional(ulterior Frontul Popular), ca de altfel i celelalte foste republici unionale. Secundo, ntrzierele n instituionalizarea activitilor interne, identificarea vectorului principal i promovarea n relaiile cu societile vecine, organismele internaionale drept o continuitate a politicilor interne i nu invers(adic ajutor n soluionarea problemelor proprii internainalizate). Terio, diversificarea politicilor internaionale din perspectiva interesului pentru promovarea valorilor naionale i general-uman i nu a grupurilor de interese. Cuadro, degradarea poziiilor iniiale ale RM n politicile interne, divizarea societii a aprofundat criza social-economic, socialpolitic i cultural soldate cu devalorizarea standardelor de via a membrilor societii care nicidecum n-a constituit suport impuntor n relaiile cu factorul extern. Cinque, cu toate nemplinirile, factorul intern n raport cu factorul extern se confrunt cu efectele geopoliticii, costurile creia sunt din contul membrilor societii i a valorilor manifeste n cadrul comunitar, dat fiind identificarea tardiv a oportunitilor care se deschid i nevalorificarea lor la maximum. Stare de fapt care continu s fie un impediment al factorului intern n edificarea unui raport echitabil de facto cu cel extern pentru c orice neregul intern l faciliteaz pe cel din urm n realizarea obiectivelor proprii. Monitoriznd intervenia factorului extern n exteriorizarea diferendelor conflictului social din spaiul ex-sovietic, inclusiv n RM comparativ cu cel din fosta Iugoslavie prin prisma condiionrii valorilor, se evideniaz tendina vdit de a le declana cu orice pre i a veni cu soluii de suprafa. Cercetrile longitudinale realizate de autor de la 1990 pn n prezent denot un

Raport i motivare n condiionarea valorilor societale

comportament machiavelic n coninutul tratativelor care s-au dus i au fost semnate. Acordurile ncheiate ncepnd cu 1992 au fost recunoscute neviabile i moarte din start att de experii locali, ct i de cei streini, deoarece acestea se excludeau reciproc, iar enunurile contribuiei lor valorice au fost doar de form fr coninut. Realizm, stngciile factorului intern au fost utilizate de factorul extern nu numai la internaionalizarea diferndului transnistrean, transformndu-l dintr-unul ideologic n unul cu caracter inter-etnic. Aprofundnd nesigurana i instabilitatea intern a RM, factorului extern i-a reuit s transforme insurgenii de ieri n parteneri cu drept de negociatori la masa tratativelor s exclud Romnia i Bulgaria din formatul iniial, iar trupele Armatei a 14-ea care a narmat detaamentele paramilitare i participante la conflictul armat de pe Nistru(Rzboi civil nedeclarat, decembrie 1991-iulie 1992) s se transforme n Fore de meninerea pcii n regiune conform Notei din 29 iulie 1992 semnat de Federaia Rus i Republica Moldova la Moscova. Evident, transformrile schimbrilor influenate i de diferendul din Stnga Nistrului au afectat toate domeniile de activitate a mediului moldav, inclusiv pilonii i sistemul lui valoric. Pentru societatea moldovean transformrile influenate de diferendul transnistrean i cu contribuia esenial a raportului dintre factorul intern i cel extern au bulversat circuitul valorilor n comunitate. Astfel, ncercrile etniei majoritare de revenire la valorile naionale, identitare a fost la maximum exploatate nu numai de factorul extern prin exponenii si din interior (despre care deja s-a menionat anterior), dar i de factorul intern. n ceea ce privete valorile identitare ale etniei majoritare abolite de matricea cultural au fost politizate i manipulate, sine dubio, incredibil: la 16 ani de la Declaraia de Independen a RM aa i nu s-a recunoscut c Limba oficial este Romna, ca de altfel i n privina identitii. Altfel spus, valorile etniei majoritare n-au reuit s devin centrul de atracie pentru cele ale minoritilor naionale i s asigure comunicarea dintre valorile naionale i cele general-umane. Acest lucru, datorit influenei factorului extern continu s i-l nsueasc/menin n mod divers minoritatea rus confirmat i de rezultatele Etnobarometrului n Republica Moldova efectuate n 2006. Contururile componentelor evideniate penetreaz realitile societii moldave, intervenind n circuitul natural al valorilor i n mare la schimbarea scalei de valori n tririle, atitudinea i comportamentul membrilor colectivitii. Ceea ce n limbajul social semnific divizarea valorilor ntre ale noastre i strine(cu nivel sczut de toleran); nerespectarea/suspectarea valorilor etniei majoritare i viceversa; renunarea/abolirea valorilor n scopul obinerii de bunuri materiale de durat apropiat/medie, dar cu convingerea c n timp vor deveni sau c acestea reprezint valoarea propriu-zis. n continuare susinerea argumentelor puse n dezbatere se realizeaz de autor n baza msurrilor opiniei publice efectuate dup 1990 prin metoda longitudinal. Astfel, contrar informaiilor vehiculate pentru opinia public internaional( rzboiul informaional RM l pierduse deja fiind deposedat de staia de retransmitere de la Grigoriopol (Stnga Nistrului) c, nclcarea drepturilor minoritilor naionale a condus la aciuni beligerante. Dinamica msurrilor prin rezultatele obinute denot c, subiectul relaiilor interetnice, despre care se susinea c au fost grav deteriorate, n-a constituit unul de referin n preferinele respondenilor (ntre*- 2% - 5,2%). n schimb, continu prioritar s rmn opiunile respondenilor pentru gsirea de soluii la problemele cu care se confrunt i-i mpiedic n perpetuarea valorilor individuale (familia, sntatea copiilor, educaia), oportunitile care faciliteaz gsirea unui loc de munc bine remunerat*.

Ana Pascaru

Tabelul 1. *Curba problemelor prioritare n viziunea respondenilor.

Feb. Mar. Aug. Feb. Nov. Mar. Nov. 1998 1998 2000 2001 2001 2002 2002 Care sunt lucrurile ce v ngrijoreaz cel mai mult n prezent? (total 3 rspunsuri) Srcia Preurile omajul Criminalitatea, Infraciunile Corupia Foamea Viitorul copiilor Relaiile interetnice Calamitile naturale (inundaii, alunecri de teren i altele) Un rzboi n zon Instaurarea unei dictaturi Boal Lipsa nclzirii n perioada rece 59% 56% 53% 34% 25% * * 4% 8% 66% 55% 49% 33% 34% * * 3% 8% 60% 33% 30% 28% 23% 32% 53% 2% 10% 64% 32% 39% 24% 25% 27% 49% 3% 12% 47% 20% 25% 25% 17% 25% 48% * 12% 56% 25% 28% 28% 17% 23% 50% 4% 8% 56% 32% 31% 25% 17% 19% 47% 4% 13% Apr. 2003 53% 27% 28% 25% 21% 26% 44% 3% 11% Nov. 2003 53% 31% 22% 26% 21% 21% 41% 4% 9% Mai 2004 64% 50% 35% 19% 23% 17% 52% 2% 2% Nov. 2004 53% 52% 36% 17% 23% 15% 42% 3% 5% Feb. 2005 56% 52% 37% 19% 24% 11% 51% 5% 6% Dec. 2005 61% 54% 41% 16% 22% 13% 45% 4% 6% Apr. 2006 60% 56% 40% 17% 24% 12% 47% 4% 6% Nov. 2006 59.5% 64.2% 36.2% 15.3% 24.3% 12.5% 38.3% 5.2% 3.8%

* * 33% *

* * 33% *

* * 29% *

* * 29% *

34% 5% 36% *

29% 5% 26% *

17% 5% 29% *

24% 5% 27% *

15% 8% 28% 10%

9% 3% 17% 5%

14% 4% 18% 8%

9% 5% 17% 7%

6% 5% 14% 9%

10% 2% 15% 7%

6.3% 4.2% 12.2% 13.1%

*Barometrul de opinie public Republica Moldova, februarie 1998- noiembrie 2006

ncepnd cu cercetrile ntreprinse de Institutul Naional de Sociologie sub conducerea lui O.Bdin, din 1991 i pn n prezent se evideniaz necesitatea elaborrii i implementrii de politici social-economice la nivel regional pentru a menine cea mai mare parte a capitalului uman n arealul societii moldovene att ntru valorificarea acestuia, ct i la contribuia lui la producerea de bunuri de valoare. Lipsa acestor genuri de politici au marginalizat membrii societii, conducnd la tendine care au declanat procesul imigrrii n cea mai mare parte ilegale. Ceea ce n cadrul analizei asupra raportului dintre factorul intern i cel extern nseamn contribuia celui din urm la slbirea consistenei i a factorului intern de a gsi soluii eficiente, dar i a sistemului de valori. Or, imigrrile ilegale nglobeaz de la prsirea cmpului valoric n care ai fost format, acceptarea/integrarea pn la marginalizarea/autoizolarea n noul spaiu sociocultural. Explicaia recurgerii la acest gest conform cercetrilor din tabel in de imposibilitatea ntreinerii i educrii copiilor, pentru propria promovare n cazul nefamilitilor. Imigrarea dup 2000 influeneaz nu numai situaia financiar a membrilor familiilor care beneficiaz de ea, instituiile de stat, private i internaionale, dar i circuitul valorilor n societate. Renunrile de care au avut parte cei plecai devin tot mai manifeste n mediul moldav. Pedalarea valorilor economice, preponderent pe nsemnul banilor i nu pe cel al finanelor, n special bani- ghea. Este un nsemn forte cu care se opereaz tot mai frecvent n soluionarea problemelor, inclusiv i legate de sistemul de valori. Considerat a fi unul dintre cele mai srace state din Europa n Republica Moldova, disparitile legislative i n domeniul educaiei au proliferat pe de o parte, emigrarea capitalului uman cu pregtire nalt spre societile prospere/stabile, acceptnd angajri cu o calificare inferioar, pe de alta, fenomenul erodrii valorii educaiei. Deoarece, dup anii 90 ai secolului trecut s-a produs o explozie numeric de instituii universitare particulare, care de rnd cu cele de stat au acordat diplome de calificare nalt independent de capacitile i pregtirea profesional a deintorilor. ntr-un fel banii trimii din afar constituie suport material i propriilor copii i cadrelor didactice. Utilizai n acest mod nsemnele bneti evident c nu pot fi trecute la investiii de durat, doar n acest caz se poate vorbi de valoarea lor, ci mai degrab la consumul excesiv de orice gen. Ineficiena investiiilor nu sunt de durat i pentru c sumele obinute din contracte, instituiile prea puin le-au ndreptat n logistic(asigurare cu condiii de studii

Raport i mo otivare n condiionarea valorilor soc cietale

pe erformante-n.a. ), iar r n curriculum uni iversitar to ot mai ne esemnificat tive au de evinit dis sciplinele care ndep plinesc fun ncia de a gndi g dinco olo de specialitatea a aleas(filos sofia, inc clusiv filosofia tiin ei pentru cercettor ri), despre specificul societii ntru aplic carea cu unotinelor r i pregtirea profes sional(soc ciologia, so ociologia organizaiil o lor), n tim mp ce ti iinelor politice li se e acord o pondere direct prop porional nivelului de politiza are a societii mo oldoveneti i. n ac celai con ntext se n nscrie i valoarea v educaiei e familie. n . Cu toate e c, migrarea n n mas se consider a fi pentru u asigurare ea unui vii itor copiilo or. Muli dintre d em co opiii dein tori de di iplome uni iversitare merg m pe mna m prin nilor, adic emigrea az i accept post turi de mun nc care nu n necesit o califica are nalt. i foarte n nensemnat t este nu umrul celo or care reu uesc s se angajeze conform c pr regtirii pr rofesionale e, dar n am mbele ca azuri invest tiia nu adu uce profit n afara sp paiului mo oldav, ci al ltor medii societale. Stare de e fapt ce ntregete cercul vi icios al co ondiionri ii valorilor r n socie etatea mold dav, de eoarece are e loc pericli itarea (frac cturarea) pr rocesului continuiti c ii generaii ilor. Spore te n dim mensiuni ruptura r din ntre genera aii i cont tinuitatea lor l este pu us sub sem mnul ntreb brii. Stu udii realiza ate de UNI ICEF i alte ONG-ur ri indic c muli din ntre copiii intervieva i din ca ategoria pr rini lips susin s c atunci a cnd vor fi mat turi nu sun nt dispui s s-i ntemeieze o familie, de eoarece do oare dispr rirea; o pa arte dintre ei au pro obleme de comunicar re cu sem menii lor; iar profe esorii din instituiile preuniver rsitare cer cu insiste en unit i de psiholog pen ntru trierea copiilor af fectai de lipsa l prin ilor i nu numai. n Nu este o exc cepie i suplinesc aceste inf formaii i i opiunile e respondenilor mat turi participani la un u alt stu udiu i reflectate n ur rmtorul ta abel: Tabel lul 2* Impa actul nepre ezenei pri inilor n ed ducaia cop pilului

* Barometrul de e Opinie Pu ublic Repu ublica Mol ldova, noie embrie 200 06 Rema arcm cu regret r c, comunicar rea dintre generaii la l nivel de e familie i de le duc lips co omunitate n societate ea moldov vean s-a schimbat s dramatic. d C Comuniti s de oa amenii care e se ncadr reaz n cat tegoria cap pitalului de e aur a oric crei socie eti (25-55 5 ani)

Ana Pascaru

i completat cu transferul rolului de printe n cel mai bun caz cu rudele de gradul I i banii trimii pentru ntreinere. Neprezena competitiv a acestor piloni valorici n viaa societii devalorizeaz semnificaia comunicrii n perpetuarea valorilor materiale i culturale. Dat fiind situaia creat frecvent aciunile temporale sunt nlocuite cu cele de pe termen scurt. Altfel spus, prinii plecai, tot mai des sunt asociai n comportamentul copiilor, cu o mainrie care produce bani, deoarece acetea nu cunosc munca pe care o presteaz, astfel i ea (munca ca valoare) este viciat. Iar necunoaterea valorii muncii cu siguran nu faciliteaz accesul copiilor de ieri, maturilor de azi la valorificarea valorilor i crearea de bunuri materiale care n competiie cu timpul se transform n valori adevrate, astfel distingnd valoarea de nonvaloare.
Bibliografie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Constituia Republicii Moldova. Chiinu, 2003 Legea despre cetenie. Chiinu, 1990 Hayek, F., (1996) Drumul ctre servitute. Humanitas, Bucureti, (1996) Kant, Im. Spre pacea etern. Un proiect filosofic, cu o not biografic i un Cuvnt introductiv, traducere de Ion Gorun. Ed. I. Brniteanu, Bucureti, (1922) Pascaru, A., Societatea ntre conciliere i conflict. Cazul Republicii Moldova. ARC, Chiinu, 2000 Pascaru, A., Unele consideraii asupra confluenelor postmodernismului n societate / n Studii i cercetri din domeniul tiinelor Socio-umane. Vol.15. ARGONAUT, Cluj- Napoca, 2006 Petre Andrei Filosofia valorilor. Polirom, Iai, 1997 Raport Naional de Dezvoltare Uman. Calitatea creterii economice i impactul ei asupra dezvoltrii umane n Republica Moldova. Chiinu, 2006

7. 8.

Lidia Troianowski VALORI ESTETICE: GLOBALIZARE VERSUS UNIFORMIZARE (II)

Recenzent: Ana Pascaru, doctor n filosofie This article searches the specificity of aesthetic values in globalization terms. Elements proper to tradition of national culture specificity in process of accents shifting from national to global and global local have been emphasized, an identification of creation disparage has been achieved as well: the kitsch, consumption art and non-values.

Tentativa supunerii unui examen ansamblul valoric estetic att universal, ct i naional propriu ultimelor dou decenii ne determin s lum caz de fenomenele, procesele socio-politice, economice i culturale care n mod direcionat las o evident amprent asupra statutului lor: globalizarea, postmodernismul. Sub influena, mai ales a globalizrii, transformri susceptibile sufer nu numai valorile de ordin estetic, dar i celelalte categorii. Astfel, azi asistm la un proces ireversibil i ineluctabil orientat spre uniformizarea tuturor categoriilor valeniale, fenomen care mai cu seam afecteaz sfera tradiionalului i visavi de care deja exist mai multe teorii. n scopul elucidrii adecvate a factorilor ce au demarat i alimenteaz tendina de uniformizare, vom ncerca s punem n dezbatere din perspectiva pro i contra rolul globalizrii i al postmodernismului ca pri complementare ale ei. Dei fiecare n parte las amprente distincte asupra tradiionalului, totui n unele cazuri este aproape imposibil s facem o delimitare strict ntre influenele i prezenele lor n calitate de rezultat final. n virtutea celor susinute, vom evidenia trsturile, principiile postmodernismului care, n concepia noastr, influeneaz n mod indubitabil valorile estetice tradiionale, simultan raliindu-ne la testarea/aprecierea rolului, aportului globalizrii n opera de uniformizare, standardizare, creolizare a valorilor cultural-estetice naionale. Aadar, identificat ca o orientare intelectual a ultimelor decenii, postmodernismul are un impact sensibil asupra tuturor domeniilor de activitate uman: art, tiin, religie. Alimentndu-i rdcinile din filosofia protofascist a lui M.Heidegger, postmodernismul cu nonalan adopt ideea lipsei existenei adevrului moral i a adevrului n general. Orientat la distrucionarea sistemelor normative tradiionale i a legislaiilor, nclcarea flagrant a canoanelor, excelnd n intenia deja compromis de modelare a lumii i a accenturii negativului n plan raional, postmodernismul distruge ierarhiile, dnd natere/ncurajnd haosul i grotescul. Acest fenomen critic valorile tradiionale, raionalismul, umanismul, istorismul, neag posibilitile personalitii de a fi responsabil de faptele, deciziile i comportamentul propriu, i incapacitatea individului uman de a se contrapune stereotipurilor social-politice i ideologice. n opoziie cu tradiionalul i modernismul, postmodernismul postuleaz cu insisten importana eliberrii de fora puterii, debarasrii de norme, reguli, dependene sociale, or scepticismul, relativismul, tendinele nihiliste rmn a fi particularitile sale peremptorii. Pe acest temei, consemnm c postmodernismul trebuie cercetat ca o diagnoz a culturii contemporane, dar nu ca starea ei actual. ncercarea de a da apreciere valorilor estetice particulare epocii contemporane presupune mai nti de toate o elucidare pluridimensional a rolului globalizrii asupra statutului valorilor estetice tradiionale, ct i a factorilor, tendinelor, a instrumentariului cu care opereaz postmodernismul.

Lidia Troianowski

Contribuii ponderabile la procesul de uniformizare, standardizare a valorilor n general i celor estetice n particular, impune procesul mereu n ascenden a globalizrii. Glosnd asupra facturii, particularitilor acestui proces, ne propunem s abordm n acest context influenele suportate de mediul cultural tradiional, teoriile pro i contra pe marginea lui, prezenele vdite i absconse n cultur orientate spre deplasarea, detaarea de tradiional .a. Fr a ne aventura n tentativa de a da nite aprecieri generale procesului nominalizat, care se caracterizeaz printr-o impetuoas complexitate vectorial, vom rmne n albia segmentului cultural i estetic-valoric, nu ns fr a desemna c pentru globalizare factorul determinant reprezint dezvoltarea ascendent n mas a tehnologiilor i mijloacelor de comunicare ce transform integral lumea, conform opiniilor unor filosofi, ntr-un teatru global. Aa, de exemplu, sociologul german Iurgen Habermas colporteaz n lucrarea Tehnica i tiina ca ideologii c n lumea contemporan tehnica i modific statutul, manifestndu-se predominant ca cultur i ideologie. Ea este reprezentat omului contemporan sub form de produse[construcii, design, parametri tehnici .a.], sub form de idei[particulariti de percepie a realizrilor tehnice din punctul de vedere al modelului, sensului i scopului], care luate n ansamblu influeneaz asupra lumii interiaore a omului[1]. Re vera, aceasta conduce nu numai la apariia contiinei tehnocratice la majoritatea membrilor societii contemporane, dar i la o sensibil denaturare a scrii valorilor estetice clasice, o deplasare regretabil din sfera tradiionalului, ct i tendine manifeste de acceptare, asimilare chiar vog la unele valori de calitate ndoielnic, dubioas. O alt lucrare i alt autor care relev analogii, similitudini, dimensiuni congenere alturi de rolul tehnicii n viaa contemporan, mai bine zis, perioada postindustrial, reprezint Cultura postmodernului semnat de sociologul german P. Kozlovskii, lucrare ce nu numai c se nscrie n acelai segment ideatic, dar pune n dezbatere, descifreaz aspecte i situaii provocate de dezvoltarea tehnologiilor informaionale TV, Internet, fr de care nu ne putem imagina cotidianul, ns, care au o influen decisiv i nu ntotdeauna pozitiv asupra valorilor estetice tradiionale. Aadar, socilogul speculeaz cu maximum de efecte c tehnica n cotidianul actual are o influen mai mare dect arta, religia sau chiar n general cultura. Simultan, P.Kozlovskii lanseaz ideea care n cazul invocat nu ni se pare discutabil/provocatoare, i anume c contiina tehnocratic se asimileaz la oamenii depolitizai, nereligioi, deideologizai ce au pierdut orientarea spre valorile tradiionale. Conform lui, simbolul esteticii contemporane reprezint apoteoza infidelitii, indiferenei absolute fa de configuraie i context[2]. Argumentele naintate de Kozlovskii rezid n faptul c tehnica modern este asemeni unui model lipsit de contur, or absolvit de o form i coninut integru, ea este supus unor transformri continui. Prin urmare, TV nu este un simplu translator al esteticii tehnocratice , dar prin intermediul ei se difuzeaz principalele valori i principii, care, la rndul lor, impun i determin comportamentul, atitudinile, interesele, idealurile omului n epoca contemporan. Aseriunile celor doi sociologi cu privire la corelaia dintre tehnica modern, comportament, deprinderi sunt justificate de practica cu care ne confruntm n permanen i anume c ptrunderea activ n cotidian a tehnologiilor informaionaltelecomunicaionale lrgesc procesul de internaionalizare a legturilor nu numai economice i politice, dar i celor socioculturale. Televiziunea, Internetul creeaz condiii optimale individului uman indiferent de aezarea geografic, cenz de vrst, studii, apartenen social, oferindu-i posibiliti nelimitate s ia caz de tradiiile, experiena,

Valori estetice: globalizare versus uniformizare (II)

istoria i cultura altor popoare. n rezultat, devenim martorii unei situaii ce nu reclam precizri sau elucidri suplimentare: contactul cu alte culturi, tradiii nu numai c lrgete orizontul individului, fcndu-l mai amplu i complex, dar las amprente asupra bazelor religioase i naionale, stimuleaz erodarea tradiiilor etnice, corecteaz, mai precis, escamoteaz percepia arhetipurilor culturale proprii oricrei societi. Ancorat n solul problematicii nuanate globalizarea n general, i tehnica n particular ca factori definitorii n tendina de uniformizare cultural, cercettorul C.Moskovici n lucrarea tiina despre mase opineaz c realizrile tehnico-tiinifice de ultim or au capacitatea de a uni oamenii n imense comuniti supranaionale, cu nuclee gigantice de orae i piee n numr de milioane, iar reelele informaionalcomunicaionale impulsioneaz spre a adopta nite reguli de consum i trai similare. Din perspectiva celor elucidate, este simplu de a conchide c tendina de uniformizare n mod ascendent deriv homogenizarea societii, fenomen ce la rndul su nu garanteaz c valorile generale la care se va orienta umanitatea, vor fi racordate spre un dialog cultural echitabil. Desemnat, mai exact abordat din aspectul prognozelor, teoriilor pe marginea globalizrii homogenizarea sau cantonarea de culturi (kulturschmelze) este analizat ca o trstur nonpozitiv a societii secolului XXI care suscit deplasarea culturilor de la autonomie i originalitate[relativ n ambele cazuri] sub presiunea fluxului informaional, teoriilor i mrfurilor de menire comun. nc un factor ce imprim procesului globalizrii o nuan supiciune mai ales n segmentul european este faptul c marea majoritate a mrfurilor, tehnologiilor ce susin reeaua informaional-comunicaional au o provinien occidental, ca rezultat i globalizarea este privit ca o form impus de americanizare. Culturile naionale trebuie s in cont c globalizarea ca proces mondial are drept turnant valorile occidentale, verticala ct i vectorul[destul de mascat] ei reprezint cultura american/occidental. Pledoariile n favoarea procesului la care replicm i a tendinelor de uniformizare, creolizare, standardizare a valorilor estetice tradiionale, ct i dimpotriv, critica acerb a acestor fenomene complementare mondializrii, dei provoac polemici controversate, totui mai rmn sub form de ecuaie nerezolvat, deschis unor interpretri i caracteristici difereniate, au la baz o premis destul de categoric- oamenii, care ngrijindu-se mai mult de linitea, confortul personal accept pasiv influenele strine , orbete se nchin la concernele multinaionale nesbuit accept concepiile despre morala de la eroii telenovelelor americane[3]. Avizndu-ne asupra dispoziiilor spirituale i sociale din ultimii ani, se poate demonstra cu pregnan c n pofida prognozelor referitoare la mondializare, ca proces de mbogire a culturilor datorit dialogului echitabil, sesizm dimpotriv c ea se transform ntr-o arm de omogenizare, impersonalizare a culturilor i valorilor tradiionale, deoarece se erodeaz mai ales specificul naional. Efectul de armonizare a unui dialog echitabil dintre culturi provoac o mod fals, nefireasc fa de tot ce ine de tradiie, valoare, folclor i, n rezultat, ne ciocnim de insistente ncercri de a muzeifica tradiionalul i a impune un sens exotic, distractiv. Meninndu-ne n logica celor susinute, consemnm c dialogul dintre culturi presupune nu numai colaborare, comunicare ntre diverse formaii spirituale ce se cuprind n hotarele unor zone geopolitice, dar i apropierea regiunilor culturale[la toate nivelele economic, politic, social-spiritual], care deja au n activ o gam complex de particulariti specifice, ct i opera de familiarizare a fiecrei personaliti n parte cu tezaurul acestor formaii. Ipotetic vorbind, cultura reprezint un imens spaiu polivalenial, asemeni unei creaii artistice, care pentru complexitate, vivacitate are

Lidia Troianowski

nevoie n permanen de colaborare cu alte tradiii. Dialogul dintre diverse tipuri culturale, dac este organizat raional, bilateral i neforat, mbogete cultura, i imprim for, putere, inteligen i prospeime. Aceast relaie bilateral-echitabil are capacitatea de a familiariza i contagia omul de universul spiritual, anume colaborarea dat, metaforic nominalizat de unii teoreticieni[4] concert, oper artistic, prilejuiete apariia naturii ambivalente a culturii. Momente relevante pe marginea subiectului abordat depistm n demersul analitic al lui V. Bibler care compar cultura cu personajul mitologic Ianus[5]. Simultan orientat spre alte civilizaii, ct i spre interiorul propriei existene, cultura n opinia lui Bibler este n permanen cutare, intenie de a schimba, modifica, completa personala realitate. Dincolo de cele elucidate, constatm c anume dialogul cultural[cu condiia respectrii echitabilitii i fr pretenii de uniformizare, creolizare, americanizare] reprezint pentru contemporaneitate o ans real n vederea depirii complexelor contradicii de ordin politic/ideologic i crizelor economice, socio-culturale, chiar i celor ecologice. n aceast ordine de idei, notabil c imperativul numrul unu al acestui nceput de secol rmne nelegerea mediului cultural al manifestrilor celuilalt pentru evitarea unor drame nscute din ciocnirea culturilor i civilizaiilor[6]. Sistematizarea datelor despre carenele i aspectele atractive ale globalizrii pentru valorile tradiionale, naionale ne oblig a nu face abstracie de faptul c o grij exorbitant pentru pstrarea intact a valorilor poate condiiona situaia ca la un moment s devenim importani i interesani numai la nivel local, adic doar n orizontul propriilor valori naionale, moment ce devine egal cu izolarea spiritual. Orientarea spre uniformizarea valorilor poate da natere unei culturi bazate pe stereotipuri n care nimeni nu va gsi trsturi proprii tradiiei sale autohtone. O cultur absolvit de subiect este distructiv din punct de vedere moral i estetic, de calitate joas, puin tangenial cu spiritualul. O astfel de cultur se disipeaz uor, transformndu-se ntr-un set de reacii formale la diferite situaii i, n mod natural, nceteaz de a-i onora funciile sale directe: conferirea de sens a existenei umane i susinerea omului n lumea cotidian. Rmne ineluctabil c att globalizarea, ct i regionalizarea[procesul ei invers] rmn a fi dou aspecte proprii contemporaneitii ce se completeaz reciproc i vin s caracterizeze unul i acelai proces pe care teoreticienii l desemneaz cu noiunea de globalizare, menit a nuana c coexistena dintre sintez i dezintegrare, integrare i divizare nu este ntmpltoare i este imposibil de a fi evitat sau anulat.[7] Este natural i admisibil ca valorile culturale proprii unei naii s nu suscite un interes constant din partea altor popoare. O cultur devine important prin valorile sale specifice, n ele se nglobeaz viziunea despre lume, sensul existenei i idealurile umane, ea[cultura] trebuie s aib datoria de a educa, altoi tezaurul su valenial omului purttorului ei prin intermediul lui ea supraexist, evolueaz, or n originalitatea spiritual a omului se reflect cultura general-uman. Anrahia valoric a lumii postmoderne/postindustriale lovete nu numai n tradiional/naional, ea conform opiniilor expuse de unii dintre cei mai neordinari filosofi ai secolului XX: D.Bell. Toward Year 2000. Work in Progress (1986); G. Himmelfarb. The Roods to Modernity: The British, Freench and american Enlightenments (2004); S.Levinson. Constitutional Faith (1998) etc., discrediteaz etica cretin, crend terenul propice pentru dezvoltarea unor valori de calitate inferioar. n postmodernism etica societii este dictat nu de religie, ci de tiin, anume ea , devine altar de plecciune pentru epoca postindustrial. Totodat, constatm c i situaia tiinei este destul de

Valori estetice: globalizare versus uniformizare (II)

ambigu, mai ales dac inem cont c postmodernismul neag orice fundament etic, sistem religios sau legi morale, astfel i ea la un moment oportun poate nceta de a mai fi simbol al credinei, situaie ce constituie n opinia noastr o contradicie cultural. Avem sentimentul c derapajul de la valorile clasice, tradiionale n albia pragmatismului, scepticismului, consumerismului cotidian provocat de postmodernism/mondializare mai devreme sau mai trziu multe din calitile i virtuile apreciate i respectate de-a lungul evoluiei umane aa ca inteligena, generozitatea, omenia, buntatea, gratitudinea .a. va dicta interpretarea lor ca moralizatoare i ipocrite. In summa, schimbarea de accente valorice devine clar i indiscutabil. Consumerismul, fluxul informaional conform statisticilor cunoate o cretere de cteva zeci de ori n comparaie cu prima jumtate a secolului XX, situaie ce deriv o schimbare a vectorului valoric, a existenei sociale: orientarea la munc[fizic, intelectual] este schimbat cu orientarea spre distracii, carnaval, srbtori care nu necesit implicare personal n organizare. Dac nainte individul era obligat s-i ralieze comportamentul, idealurile, gusturile la valorile, normele morale i legitile sociale, acum societatea i coordoneaz activitatea cu interesele individului. Aa imperative ca Totul pentru binele omului, Totul pentru confortul omului, Clientul ntotdeauna are dreptate ultima devine valabil nu numai n situaia vnztor-cumprtor, dar este absolut pentru toate sferele de activitate uman, uneori chiar primind o ncrctur ridicol, n mare msur au capacitatea de a-l absolvi pe om nu numai de griji, dar i de voin, individualitate, chiar i de demnitate. Omul contemporan, n goana dup confort i mod, se las ademenit de valori netradiionale culturii, nivelului propriu spiritual no problem este lozinca lui, el, obosit de via, demult se comport dup stereotipuri i mod de via impus, nu dorete s se ngrijeasc de inovaii, de aceea la cele mai excelente modele ale culturii naionale privete ca la nite articole ale lumii iluzorii[8]. n mod cert, situaia creat n cultur n general, ct i n art n particular, alimenteaz criza spiritual, criza valorilor, emoiilor, intelectului, sentimentelor i sufletului. Asistm la o nivelare ncurajat a hotarelor dintre cultur/art de elit i cea de mas. Alturi de fast-food-uri se dezvolt fulminant fenomenul literaturii rapide. Prin arta de mas subnelegem diversitatea de genuri care vin s satisfac aa-numitele cerine spirituale manifeste n filme, cri, reviste .a., or valorile, conform multor cercettori, se prezint cau un fundament limitativ al liberului arbitru. Intenia de a ptrunde n consubstanialitatea veridic i pluridimensional a esenei, cauzelor, principiilor culturii de mas care oglindete prin esena sa o palpabil tentativ nu numai de estompare a hotarelor dintre arta de elit i cea de mas, dar i de anihilare a granielor dintre tradiii, identiti, dintre centru i periferii, occident i cealalt parte a lumii, ne oblig s clarificm c cultura de mas , fiind n esena sa o cultur orientat spre un anume segment populaional, cu o pregtire i un nivel intelectual mediu, de multe ori ns mesajul cuprins de operele care desemneaz acest gen de cultur asalteaz i agreseaz inclusiv ali actori ai procesului de captare a informaiei elitele intelectuale. Cultura de mas apare la comand, sub presiunea puterilor dominante n economie, politic i ideologie. Se caracterizeaz acest gen de cultur prin: orientarea la ofert[apropierea maximal de elementul comercial]; sensibilitate natural; emoionalitate primitiv; obedinen ideologiei dominante; simplitate ca produs. Ca produs comercial, prost voalat, cultura de mas apare sub titlul de creaie n literatur, industria modei, design, cinematografie, muzic i, sine dubio, reclam. Adiionm pe parcursul definitivrii fenomenului culturii de mas c ea deconspir proprieti pe care le depistm n ambele registre ale scrii valeniale pozitiv

Lidia Troianowski

i negativ. Cel pozitiv se manifest prin: crearea impresiilor, aparenelor despre confortul vital; promovarea unui mod sntos de via; realizarea unor pai serioi n direcia socializrii; susinerea constant a business-ului legat de producia de mas .a. Ct privete particularitile peremptorii negative generate de consecinele impactului cu utilizatorii, se profileaz cam n urmtoarea componen: alimentarea, ncurajarea psihologiei de consumator, a infantilismului i ignoranei spirituale; posedarea unui arsenal nemediat de posibiliti pentru manipularea contiinei. Decodarea semnificaiilor fenomenului culturii de mas ca parte complementar a globalizrii i instrument de aprofundare a operei de uniformizare a gusturilor, tradiiilor i idealurilor ne oblig s evideniem nc o trstur caracteristic fenomenului desemnat i anume, dac n societatea tradiional valorile sunt structurate pe o vertical valoric rigid, atunci n cadrul dominaiei culturii de mas are loc o platizare a turnantei valeniale, toate valorile sunt nivelate, aduse la un numitor comun, ca consecin, trasformndu-se ntr-un soi de rubricatori de pia. Se nelege c cel mai simplu ns i cel mai incorect ar fi s ne exprimm oprobriul fa de cultura de mas, calificnd-o n categoria produselor i fenomenelor negative ale contemporanietii, totui s nu uitm cteva momente destul de eseniale, care ne permit s ne crem o imagine nu numai ampl, dar i veridic despre para-cultur. Para-cultura sau cultura de mas, constatm, nu este cu nimic mai inferioar dect creaiile de aceeai talie din epocile trecute pe care ne-am deprins s le privim printr-o prism romantic i s le apreciem mai puin rigid. Pur i simplu, la momentul oportun, n epocile anterioare, cu siguran s-au ngrijit de introducerea acestei specii de creaie n modelul paradigmic al artei. Argument n favoarea imaginii culturii de mas ne poate servi i raionamentul c tendina de nivelare, apropiere a stratului elitar cu cel popular poart un caracter ciclic. Criza este condiionat de diminuarea rezervelor spiritual-intelectuale i, n rezultat, cultura se adreseaz la stratul popular/vulgar, ultimul reprezint un adevrat izvor de scheme, idei, modele care impun artei putere, frumusee, pasiune, cu condiia atitudinii selective a limbajului utilizat. Fr a ne lansa ntr-o temerar anticipare care, n final, ar putea anula prognozele noastre despre aceast specie de cultur, menionm c n ultimii ani ea deconspir o redirecionare, nc destul de lent, ctre cultura elitar. Pe acest temei, atestm apariia unui gen de cultur care nu-i alimenteaz potena din sobrul modernism, dar din postmodernism, astfel constatm debutul culturii de post-mas, dac este acceptabil i rezonabil o astfel de noiune. Diferena dintre cultura de mas i post-mas n linii mari este similar cu deosebirea dintre modernism i postmodernism. n conformitate cu cele enunate mai sus, remarcm c globalizarea n cultur devine manifest prin influenele tehnologiilor de mas i a mijloacelor de comunicare asupra societii i spiritualitii. n sens univoc, n domeniul comunicrii azi prevaleaz materialele cu coninut translat, difuzat, moment ce implic apariia fenomenului societii virtuale. Aceast manier de integrare se realizeaz i poate fi atestat pe dou direcii: real i virtual, ultima datorit instrumentariului pe care-l posed nu numai c poate, dar chiar i influeneaz serios asupra realitilor/evenimentelor cotidiene, crend condiii optimale pentru dezvoltarea aa-zisului fenomen al transculturii. Demarat de tehnologiile mediatice din spaiile culturale, de arsenalul nelimitat al reelelor informaionale, de integrarea n spaiul naional-statal al altor civilizaii, transcultura nu cunoate/recunoate ierarhii, hotare istorice i mentale, ea este o

Valori estetice: globalizare versus uniformizare (II)

multitudine de culturi vii, virtualitate n procesul comunicrii. Un model mediocru al transculturii l constituie monocultura, despre care destul de pesimist se pronun cercettoarea T.Andrianova, care opineaz c, persistena omogenitii la scar global este destul de periculoas[9]. Aspectele elucidate ne permit s conchidem c intenia de a lupta sau cel puin a dezrdcina aceast manifestare sociocultural s-ar sconta cu un eec total n conjunctura actual. Mai simplu i raional ar fi s ne contrapunem tendinelor obiective de nivelare spiritual, de uniformizare cultural i de negare/neglijare a valorilor tradiionale , neadoptnd orbete moda, cel mai frecvent de calitate dubioas. Ultima ratio, transformrile produse de mondializare au capacitatea de a influena nu numai culturile, dar i modul de percepie i interpretare a lor. Homogenizarea global ca instrument de unificare a sferei materiale a culturii, constatm, a generat criza valorilor propriii i strine. Numai pstrarea potenialului cultural tradiional va crea premise valabile pentru anihilarea fenomenului de uniformizare i creolizare a valorilor spiritualnaionale instigat de mondializare.
Note: 1. 1.Habermas S. Technik and Wisseschaft als Ideologie. - Frankfurt-a-M., 1974, p.90. 2. 2. . . - 1997, .230. 3. 3.Breidenbash I.Zukrigl I. Parallele Modernen. Kampf der Kulturen oder McWorld?//Deutschland,.2000, N 3, p.41. 4. . . : , . 1., 1995; . . , 1989, N6. 5. 5.Divinate romanic zeul tuturor nceputurilor, reprezentat cu dou fee un simbol al Lunii, alta - simbol al Soarelui. l ntlnim sub numele Ianus Bifrons[Ovidiu]; Ianos Biformis[Virgiliu]; Ianos Quadrifrons[Dominiian] 6. Balan-Mahailovici A. Istoria i cultura civilizaiei cretine. - Bucureti, Editura Oscar Print, 2000, p.8. 7. 7. .. .// , 2001, Nr.7, .22. 8. . // - . .9/www.orda.kz. 9. a .. : . , , 2001, p.75.

Valeriu Capcelea FUNCIILE NORMELOR SOCIALE

Recenzent: Svetlana Coand, doctor habilitat n filosofie The present article depicts the main functions that accomplish the social norms in the process of social life: organizing social life on reasonable grainds, and their influence on individuals through collective impact to provide a social concensus, a model of social behaviour, social control, to provide coordination among peoples interests and to socialize individuals. There is an attempt of systematizing these functions and a special interest is paid to the function of social control and its appearance in the modern conditions namely in the Republic of Moldova.

Pentru a soluiona problema n cauz este necesar de a lua n consideraie i a utiliza o serie de principii metodologice formulate n tiin care ar sta la baza investigaiilor ce in de sistematizarea funciilor normelor sociale: 1) o anumit funcie a normelor sociale nu poate fi n mod absolut independent, i se afl ntr-o corelaie dialectic cu alte funcii; 2) formele de manifestare a lor depinde, n mare msur, de caracterul variat al normelor sociale; 3) coninutul concret al unei sau alte funcii poate fi determinat de tipul concret-istoric al normei sociale. Cu prere de ru, n procesul investigaiei normelor sociale, muli savani nu iau n calcul i nu apreciaz aceste principii metodologice la justa lor valoare. Se accept, spre exemplu, de a examina funcia reglementativ a relaiilor sociale i a conduitei oamenilor n calitate de funcie determinant a normelor sociale. Dup opinia noastr, funcia n cauz poate fi examinat nu numai ca funcie a normelor sociale, dar, mai ales, n calitate de obiectiv social care se concretizeaz printr-un sistem definit de funcii sociale. n acelai timp, unii savani atribuie, n mod greit, normelor sociale funcia de administrare[1]. Este evident c mecanismele administrrii sociale includ n coninutul lor normele sociale care sunt un element important i, din aceast cauz, ele exercit, ntrun mod specific, funcia de administrare social. n pofida acestui fapt, rolul i locul normelor sociale nu se reduc numai la administrarea social, or ele depesc n mod considerabil aceste limite, de vreme ce i funciile normelor sociale sunt independente i specifice n cadrul lor. De obicei, n literatura de specialitate este elucidat n mod adecvat specificul funciilor sociale, ns totul se reduce la o trecere n revist a acestor funcii i nu se dezvluie caracterul lor sistemic. Este necesar de a meniona i faptul c multifuncionalitatea proprietii reglementative a normelor sociale i caracterul specific al manifestrii lor n diverse norme ne ofer posibilitatea de a efectua o diversificare a bazelor de sistematizare a funciilor normelor sociale, pe motiv c oricare funcie e ndreptat spre realizarea unor obiective concrete, reieind din anumite scopuri ale normelor sociale, dintr-o detalizare mai mare sau mai mic a valorificrii acestor obiective. Metodologia unei astfel de abordri poate fi elaborat n limitele metodei programatice cu un anumit scop, care presupune crearea unui arbore a scopurilor la baza cruia trebuie s fie plasat scopul fundamental al micrii sistemului n cauz, se va mpri n scopuri instrumentale la diferite niveluri. n concepia sociologului francez E. Durkheim, normele sociale exercit urmtoarele funcii importante: 1) asigur organizarea vieii sociale pe baze raionale,

Funciile normelor sociale

oblignd societatea s funcioneze ca o contiin colectiv[2], independent de voinele individuale, de la care eman regulile i obligaiile ce asigur existena n comun i care fixeaz i transmite, de la o generaie la alta, dezirabilitatea sau indezirabilitatea unei aciuni sau conduite; 2) exercit asupra indivizilor o constrngere sau o presiune colectiv, care asigur consensul social, coeziunea i ordinea social, prin stimularea solidaritii sociale i a participrii la obiective comune[3]. Cercettorul estonian L. Khjaxhrik elucideaz urmtoarele funcii ale normelor sociale: socializarea personalitii; motivele i evaluarea comportamentului; unificarea conduitei; neutralizarea conflictelor; orientarea social; mijloc de coordonare a intereselor de creaie; mijloc de control[4], care dup opinia noastr, este destul de reuit. ns el se limiteaz numai la enumerarea funciilor, i nu ncearc s elucideze corelaia dialectic dintre ele, caracterul lor sistemic. Noi considerm c la baza sistematizrii funciilor sociale ar fi raional de a plasa obiectivul fundamental al normelor sociale, formulat ca mecanism de reglementare a relaiilor i a comportamentului social al oamenilor. Reieind din acest obiectiv, pot fi evideniate o serie de funcii concrete care reflect cele mai importante aspecte ale influenei reglementative a normelor sociale asupra relaiilor sociale prin intermediul comportamentului personalitii sau grupului social. n aceast ordine de idei, poate fi plasat n prim plan funcia normelor sociale ca model de comportament i mijloc de armonizare a conduitei. Funcia n cauz poate fi prezentat sub forma unor nivele particulare, spre exemplu, excluderea sau cel puin limitarea particularitilor i a subiectivismului n comportamentul oamenilor cu scopul de a asigura astfel de forme de conduit care ar stabiliza, ar reglementa relaiile sociale, ar stimula procesul transformrii unor forme de comportament n deprinderi, ar determina formele de conduit i controlul social. Asemenea niveluri sunt suficiente pentru a efectua o sistematizare a funciilor normelor sociale. ns o asemenea sistematizare, spre regret, nu poate nlocui, n totalitate, lipsa interaciunii dinte elemente n sistemul de funcii ale normelor sociale. Pentru a depi aceast caren, e necesar, dup opinia noastr, a examina sistemul funciilor normelor sociale prin prisma mecanismelor de manifestare a aciunii lor. Astfel de studiu ne va oferi posibilitatea de a analiza mai profund aciunea social-normativ cu un scop bine determinat din partea societii asupra dezvoltrii i perfecionrii relaiilor sociale prin reglementarea comportamentului uman. Prin urmare, mecanismul aciunii unei funcii concrete posed o serie de trsturi comune, i n acelai timp, particulariti distinctive, specifice, care eman din deosebirea dintre obiectivele care sunt fixate lor. Mecanismul funcionrii normelor sociale poate fi reprezentat, ntr-un anumit sens, sub forma interaciunii succesive a elementelor lui constitutive. Primul element ine de apariia i dezvoltarea continu a normelor, iar al doilea - de conceperea i asimilarea de ctre individ a normelor societii, a grupului sau a comunitii care poate deveni un jalon important n valorificarea obiectivului de socializare a personalitii sau a includerii individului n societate. Concomitent, e necesar s remarcm c, coninutul acestui proces nu se epuizeaz odat cu transformarea simpl, mecanic a normelor sociale din cadrul contiinei sociale n contiina i conduita individual. n aceste condiii normele sociale sau a grupului social pot s se transforme, n mod necesar, n norme ale personalitii, n structuri intrinseci, caracteristice omului, ce vor fi n stare s determine poziia social i comportamentul lui. Numai n aceste circumstane este posibil o aciune eficient a normelor sociale asupra conduitei sociale i a relaiilor sociale. Al treilea element l constituie aciunile concrete, faptele reale ale

Valeriu Capcelea

comportamentului omului ca rezultat al realizrii cerinelor normative fa de personalitate ce se manifest n conduita practic, care ocup locul central n procesul reglementrii social-normative a relaiilor sociale i a comportamentului uman. Cu alte cuvinte, n procesul practicii se clarific ct de profund au intrat n contiina personalitii normele sociale, fiindc prin consecinele aciunilor de conduit a oamenilor se constituie relaiile sociale. Ele ne ofer posibilitatea de a evalua eficiena funcionrii att a sistemului normativ, ct i a unor pri componente ale lui. Elementul urmtor l reprezint evaluarea i controlul comportamentului social care, pe de o parte, reprezint o funcie independent a normelor sociale, iar, pe de alt parte, un element important n mecanismul aciunii fiecrei funcii a normelor, pe motiv c n acest caz se dezvluie caracterul, tipul i gradul respectrii sau devianei de la norm ce duce, n mod automat, spre aplicarea unor sanciuni sociale. Societatea utilizeaz acest mecanism pentru ca oamenii s respecte n conduita lor normele sociale n vigoare. Reieind din acest mecanism i dintr-un ir de ali factori, e posibil de a elucida funciile normelor sociale i de a constitui un astfel de sistem n care fiecare funcie ar fi independent, dar, n acelai timp, ar interaciona reciproc. n literatura de specialitate, n principiu sunt elucidate funciile n cauz la care ne raliem i noi: 1) orientarea social a aciunilor comunitilor, grupurilor sociale, a instituiilor sociale i a personalitii n conformitate cu necesitile i interesele obteti i personale i modelelor de comportament elaborate n baza lor; 2) asigurarea coordonrii intereselor oamenilor (societii, comunitilor, straturilor, grupurilor, personalitii) pe calea fixrii n normele sociale a unor condiii respective, a unei astfel de coordonri sub forma unor cerine normative i directive. Ultimele exist sub form de mijloace i metode de depire a unor posibile distonane dintre interesele umane pe calea determinrii frontierelor comportamentului i stimularea lor cu scopul de a realiza necesitile i interesele sociale; 3) asigurarea controlului social (sanciunile sociale: pozitive sau negative), corijarea comportamentului deviant[5]. Totodat, sistematizarea funciilor normelor sociale poate fi efectuat reieind i dintr-un alt unghi de vedere, n baza analizei mijloacelor de utilizare a normelor sociale. Derivnd din el, n literatura de specialitate sunt evideniate urmtoarele funcii: 1) normele sociale mijloc al controlului social i al influenei sociale; 2) normele sociale mijloc de reglare a conduitei personalitii i a grupului social. Este evident c funciile n cauz sunt cele mai importante, ns n afar de ele mai exist un ir de funcii despre care vom vorbi n continuare. Cel mai important mijloc al realizrii funciilor normelor sociale n cadrul existenei sociale l reprezint aciunile bine chibzuite i organizate ale sistemului de control social. Noiunea de control social a fost inclus n circuitul tiinific de ctre coala american a jurisprudenei sociologice reprezentat de O. W. Holmes, L. Brandeis, E. A. Ross, R. Pound, n legtur cu identificarea mecanismelor i prghiilor eseniale prin care orice societate i asigur coeziunea, stabilitatea i funcionalitatea. n concepia general a colii jurisprudenei sociologice un rol important a fost acordat normelor sociale, dar mai ales dreptului, considerat a fi cel mai perfecionat mijloc de control social. E. A. Ross susine c este necesar un sistem general de control, n cadrul cruia controlul poate fluctua ntre puternic i slab, rigid sau elastic, n funcie de structura societii, ierarhia formelor de control fiind variabil, totui dreptul fiind cel mai specializat i organizat mecanism al controlului, dei formele interioare, ca instrucia i sugestia, ar fi de preferat[6].

Funciile normelor sociale

n acelai timp, W. G. Sumner relev importana controlului exercitat prin mijloace informale, cum ar fi, spre exemplu, obiceiurile sau tradiiile populare, moravurile, ce se manifest ca o for spontan, incontient, anonim i difuz, i care prin penetraia lor social, ca i prin caracterul lor invariabil i universal dobndesc caracteristici imperative i regulative pentru conduita indivizilor, avnd un rol important de mediere i gradaie n cadrul complexului instrumental al controlului social[7]. Ch. A. Elwood este de prerea c controlul social se bazeaz pe idealul social, care ncarneaz latura spiritual a vieii sociale reprezentat prin valorile, ideile, idealurile culturale cele mai nalte. Acest ideal inspir i orienteaz controlul social, exprim afinitatea acestuia fa de moralitatea social, drept, religie, educaie n calitate de forme ce sunt legate n mod direct de realizarea idealurilor n viaa societii. La rndul su, menioneaz Ch. A. Elwood, controlul social influeneaz raionalizarea i spiritualizarea societii, contribuie la progresul acesteia[8]. Conform concepiei lui R. Pound, controlul social presupune interaciunea a trei elemente fundamentale: un element ideal din domeniul valorilor; un element de putere, de influen, de presiune ca structur real; un element de organizare i planificare social[9]. n cazul c ne vom referi n mod concis i la alte unghiuri de vedere, putem s menionm c H. Garfinkel, reprezentantul etnometodologiei i E. M. Lemert, reprezentantul interacionismului simbolic, relev faptul c controlul social nu este numai o reacie social fa de devian i nonconformism, ci i o variabil independent capabil ea nsi s provoace acte de devian[10]. n procesul utilizrii normelor ca mijloc de control i a influenei sociale apar o serie de probleme dificile de ordin metodologic, axiologic, social i etic. Pentru societate i om este deosebit de important: 1) n ce mod, cu ajutorul cror mijloace poate fi realizat controlul social la nivelul individului, adic controlul social al comportamentului uman i al contiinei personalitii; 2) n ce msur, n ce limite i n ce sfere este adecvat anume controlul social; 3) n ce msur societatea prin intermediul instituiilor sociale care realizeaz un asemenea control poate i trebuie s reglementeze conduita individului, care este gradul de libertate[11] a individului i care sunt frontierele independenei lui, a ocrotirii de la mijloacele i scopurile controlului social lrgite n mod neadecvat. Justeea formulrii acestor probleme este determinat de expansiunea mijloacelor i metodelor controlului social n societatea contemporan, mai ales n condiiile Republicii Moldova. Normele sociale i alte mijloace ale controlului social sunt utilizate pe larg pentru a dirija i a modifica comportamentul social al indivizilor cu scopul de a soluiona un ir de probleme ale societii noastre, pentru instituionalizarea mijloacelor presiunii sociale i a orientrii sociale, influenei insistente, forate a mijloacelor comunicrii de mas n condiiile noastre. Din pcate, se creeaz impresia c aceast funcie a controlului se manifest prea exagerat i nu ntotdeauna justificat i are loc o anumit cotitur, ntoarcere dialectic la etapa iniial pe baze noi n spiritul dialecticii lui Hegel, spre epoca totalitarist de trist faim. Acest control iese deseori dincolo de limitele normale ale proteciei i aprrii sociale ce exist n societile democratice, deoarece utilizeaz, cu precdere, mecanismele coercitive bazate pe for i represiune a indivizilor. Prin urmare, este necesar de a contientiz faptul c menirea de baz, scopul controlului social este reproducerea de ctre indivizi a comportamentului social. Din aceast cauz, ponderea controlului social nu const n influena negativ asupra devierii

Valeriu Capcelea

de la normele i standardele de grup care s-au produs deja, dar mai ales prin determinarea indivizilor spre modele sociale semnificative i valorice de comportament n societate. Nar strica s ne amintim de spusele marelui ndrumtor al omenirii Confucius, care remarca c o guvernare dreapt trebuie s se ngrijeasc de trei lucruri: de suficient hran, de o for armat suficient i de pstrarea ncrederii poporului n stpnire, pe motiv c atunci cnd stpnitorii iubesc bunele moravuri, poporul se va lsa condus cu uurin[12]. Ar fi cazul ca noi s nelegem c procesul internalizrii normelor i valorilor unui grup social presupune treptat transformarea controlului social n autocontrol i modificarea comportamentului de la o form normativ ce este reglat extrinsec la o form normal ce este motivat intrinsec. La realizarea acestui obiectiv poate s contribuie att presiunea grupului, ct i necesitatea motivat social, ca aciunile individului s fie n concordan cu scopurile i cerinele grupului din care face parte. Este necesar s nelegem c funcionarea adecvat a societii noastre este dependent de consensul care se stabilete ntre membrii si, n legtur cu scopurile sociale care trebuie materializate. n acest sens, socializarea poate s favorizeze acest consens i va permite indivizilor de a reproduce, prin intermediul conduitelor nvate, modelul cultural i normativ al societii din care fac parte. Este evident faptul c, n condiiile actuale, cel mai eficient mijloc de control social l constituie sistemul normelor de drept. Filosoful american T. Parsons atrgea atenia asupra faptului c dreptul este cel mai important mecanism de control care funcioneaz n aproape toate sectoarele vieii sociale, acioneaz difereniat n funcie de diferitele tipuri de societi, iar juristul german H. Luhmann evideniaz c eficacitatea dreptului depinde de adaptarea normelor juridice la cerinele raionalitii i controlului, ce decurg din complexitatea i nivelul de dezvoltare a sistemului social[13]. n acest context, n care, aa cum remarca juristul italian N. Bobbio, teoria sociologic a dreptului examineaz dreptul ca sistem dependent de sistemul social global, funciile ca prestaii acionale care satisfac o nevoie sistemic au fost definite pe teren juridic ca direcii (orientri) fundamentale ale aciunii mecanismului juridic la ndeplinirea crora particip ntregul sistem al dreptului (ramurile, instituiile, normele dreptului), precum i instanele social abilitate cu atribuii n domeniul realizrii dreptului[14]. Profesorul italian V. Ferrari susine c dreptul realizeaz: a) funcia de reglementare social; b) funcia de tratare a conflictelor declarate; c) funcia de legitimare a puterii[15]. Aa cum remarca profesoara romn S. Popescu, V. Ferrari plaseaz analiza funciilor dreptului la nivelul cel mai general i cel mai inteligibil din punct de vedere logic[16]. T. Parsons consider c funcia primar a sistemului juridic este funcia integrativ, dreptul avnd rolul de a calma elementele poteniale de conflict i de a unge mecanismul social n condiiile n care sistemul de norme pentru care exist adeziune este unitar i coerent, punndu-se problema legitimrii sistemului de norme, interpretrii normelor dreptului, sanciunilor i jurisdiciei[17]. H. Bredemeier susine c sistemul normelor sociale, mai ales normele juridice, poate fi considerat n calitate de mecanism integrativ care contribuie la coordonarea societii, fapt ce se realizeaz prin intrri provenind din alte sisteme ale societii i care sunt recepionate de sistemul juridic, i prin ieirile sistemului juridic ctre alte subsisteme ale societii.

Funciile normelor sociale

Totodat, W. Evan distinge: a) o funcie pasiv de control social direct, adic de codificare a obiceiurilor, regulilor morale i cutumelor existente ntr-o societate; b) o funcie activ de instrument de modificare a comportamentelor i valorilor existente ntro societate. Cu privire la cel de-al doilea tip de funcie, autorul n cauz remarc c dreptul poate genera dou procese corelative: procesul de instituionalizare, adic de ntrire a unei norme prin nzestrarea ei cu mijloace necesare pentru aplicarea sa i procesul de interiorizare a modelului de comportament, adic de asimilare a valorii sau a valorilor implicate n aceste norme, aspect cu privire la care s-a remarcat c dreptul exercit o funcie care poate fi calificat ca funcie educativ[18]. Analiza opiniei exprimate de W. Friedman accentueaz faptul c n acest considerent se relev interaciunea dintre sistemul juridic i contextul social, care este condiionat i dirijat de cultura juridic, dreptul nefiind ns o entitate independent i autonom, ci este sensibil la presiuni extrinseci, reflectnd dorinele i puterea forelor sociale care primeaz[19]. Funciile sistemului juridic dup acest autor fiind: a) atenuarea conflictelor; b) soluionarea controverselor; c) controlul social; d) ingineria social; e) schimbarea comportamentelor. n aceast ordine de idei, putem s amintim, de asemenea, i distincia lui N. Bobbio ntre funcia represiv a dreptului prin care se consacr libertatea i ordinea prin intermediul sanciunii juridice i funcia stimulativ prin care se condiioneaz comportamentul uman, avnd n vedere nivelul complex al sanciunii juridice, nu numai punitiv ci i pozitiv, stimulativ[20]. Profesorul romn N. Popa relev c dreptul exercit: a) funcia de instituionalizare sau formalizare juridic a organizrii social-politice; b) funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii; c) funcia de conducere a societii; d) funcia normativ. Aceste funcii nfieaz dreptul n toat complexitatea sa, ca sistem juridic[21]. n acelai timp, putem conchide c aciunea dreptului n cadrul sistemului social este mereu imperfect, dar care se poate desvri i poate avea efecte pozitive asupra vieii sociale n cazul realizrii funciilor dreptului. Exist de multe ori i situaii n care relaia drept - sistem social este supus unor grave fenomene de tulburare, aciunea benefic a dreptului nu se poate exprima, este denaturat sau ineficace, nct putem vorbi despre adevrate disfuncii ale dreptului; astfel: a) n situaia absenei dreptului n relaii sociale sau domenii unde ar fi avut vocaie teoretic s fie prezent, fenomen pe care sociologul francez J. Carbonnier l numete nondrept putem ntlni ca forme de manifestare[22]: autolimitarea dreptului n timp i spaiu, n care dreptul nsui i ia timp de repaus i i amenajeaz spaii verzi (zilele de srbtori legale n care nu se judec procese judiciare, nopile pentru percheziiile domiciliare, inviolabilitatea domiciliului etc); autoneutralizarea dreptului, cnd dreptul se anihileaz pe sine nsui, ca urmare a propriilor sale exigene (eliminarea n afara dreptului a tot ceea ce nu poate fi dovedit); rezistena faptului la drept, cnd, dei faptele cad sub incidena normelor juridice, din diverse motive sanciunile juridice nu sunt aplicate; b) lipsa de validitate i eficacitate a dreptului determinat de cauze intrinseci sau extrinseci dreptului, ca spre exemplu n cazul legilor care nu respect condiiile de tehnic legislativ sau anumite principii juridice, sau n situaia n care legile nu corespund ateptrilor opiniei publice i se lovesc de rezistena tacit sau manifest a opiniei publice devenind inefective sau caduce; c) dreptul nedrept, n situaia n care unele norme juridice lezeaz grav valorile societii, ideea de justiie social; d) dreptul represiv (opresiv), n care efectele nocive ale normelor juridice injuste se manifest generalizat asupra unor clase sau categorii sociale, se ncalc drepturile i libertile fundamentale ale omului[23].

Valeriu Capcelea

Normele sociale se nasc n procesul comunicrii umane i asigur posibilitatea i originalitatea calitativ a diverselor forme de comunicare. Ele definitiveaz diversele tipuri de comunicare mijlocit i nemijlocit dintre oameni, diversele tipuri de cooperare a activitii i a eforturilor oamenilor, regleaz problemele comunicrii conflictuale. Exercitarea de ctre normele sociale a unor funcii sociale este posibil numai prin eficacitatea lor n calitate de mijloc de reglare a comportamentului omului. Orice reprezentri despre ceea ce se cuvine, ideal, dispoziie normativ, rmn cuvinte frumoase dac nu sunt asigurate cu mecanisme eficiente de aciune asupra omului i a materializrii n practica conduitei sale a reprezentrilor, valorilor i idealurilor. Sistemele normative sau codicile rmn nite coduri formale dac nu sunt utilizate legitile psihologice i social-psihologice ale organizrii i reglrii comportamentului uman i a relaiilor interumane. Aciunea oricrui institut social i a nivelului instituional al administrrii i reglrii poate fi redus la zero dac nceteaz s acioneze mecanismele proprii normelor sociale la nivelul personalitii i a grupului social. Experiena social acumulat rmne neutilizat dac ea nu este translat omului real prin canalele normelor sociale. Prin urmare, una din cele mai importante funcii ale normelor sociale este asigurarea asocierii cerinelor extrinseci adresate personalitii, a condiiilor i a obiectivelor societii cu comportamentul real al personalitii. Prin intermediul normelor sociale, societatea constituie, evalueaz, susine, ocrotete i reproduce valorile necesare care sunt n conformitate cu natura omului, realizeaz idealurile, asigur existena, reproduce i dezvolt tipurile de comunicare i conduit, contiina personalitii n calitate de membru al societii n cauz. Omul, ntro anumit msur, asimileaz, evalueaz, accept sau respinge aceste norme, se conform lor n mod orbete sau n mod contient, n mod activ le realizeaz n conduit, sau le desconsider, n mod pasiv reproduce stereotipul, sau n mod activ le valideaz, sau le schimb n mod corespunztor. Prin toate aceste aciuni el i exprim atitudinea sa nu numai fa de norme, dar i fa de societate. Prin faptul cum se construiesc i se realizeaz procesele, corelaiile i condiionarea reciproc a societii i a membrilor ei se manifest caracterul sistemului de norme sociale i caracterul corespunztor al societii n cauz. Formarea i dezvoltarea personalitii este determinat de asimilarea i nsuirea sistemului de norme sociale elaborat n cadrul existenei sociale. Normele sociale exercit i o funcie deosebit ele sunt utilizate n calitate de condiii i determinri ale dezvoltrii sociale a personalitii. Prin intermediul normelor sociale se realizeaz toate procesele de socializre a personalitii. Majoritatea savanilor care investigheaz problema normelor sociale consider socializarea ca fiind cel mai important proces prin care indivizii i nsuesc normele, valorile i regulile de comportament specifice unui anumit grup social din care fac parte sau reprezint procesul de interiorizare a modelului etico-normativ i cultural n contiina i conduita fiecrui membru al unei societi. De obicei, termenul de socializare este utilizat n literatura de specialitate ntr-un sens larg i ngust. n sens larg, procesele socializrii conin n sine legitile asimilrii i nsuirii de ctre individ n procesul dezvoltrii ontogenetice a experienei acumulate pe parcursul istoriei dezvoltrii societii, cunotinelor, deprinderilor, mecanismelor, valorilor etc., iar n sens ngust, la socializare se reduc procesele ce asigur ncadrarea omului ntr-un anumit grup social. Socializarea se realizeaz prin intermediul formrii i cristalizrii facultilor personalitii ce sunt necesare pentru societate i comunitate, a caracteristicilor ei statutare, n cadrul asimilrii de ctre personalitate a sistemului de norme i valori ale

Funciile normelor sociale

grupului social. n acest caz, sistemul normelor sociale caracterizeaz situaia social a dezvoltrii omului. Aadar, procesul de socializare poate fi definit, n ansamblul su, ca transmitere i nsuire a unor modele cultural-normative prin intermediul crora indivizii dobndesc conduite socialmente dezirabile i i nsuesc procedurile sau regulile necesare pentru a putea dezvolta aciuni dezirabile, normale, predictibile pentru ateptrile colectivitii[24]. Concomitent, apartenena indivizilor la multiple grupuri sociale conduce la aceea c procesul de socializare se desfoar n raport cu o diversitate de modele cultural-normative, care acioneaz i ca multiple instane de control social al comportamentului i aciunii sociale. Din aceast cauz procesul de socializare nu are o direcie sau finalitate unic. Cercettorul romn Gh. Basiliade susine c socializarea poate fi n concordan cu normele i valorile socialmente dezirabile sau poate fi n discordan cu exigenele impuse de modelul cultural-normativ dominant, dar compatibil cu cerinele rolurilor i seturilor de norme ori valori ale subculturii sau contraculturii de care aparine sau o ia ca baz de referin[25]. Astfel, prin socializare are loc transferul ordinii sociale la nivelul vieii individuale, se faciliteaz i se determin procesul de nvare social[26] pentru a se conforma i a asimila imperativele de ordine ale sistemului social. Normele sociale n calitatea lor de mijloace i forme ale exprimrii reprezentrilor deontice i a reflectrii sferei deontice a contiinei sociale determin faptul c dezvoltarea personalitii se realizeaz ntr-o situaie deontic. Dezvoltarea personalitii are loc n situaia interaciunilor i comunicrii. Orice interaciune i comunicare se asigur, se reglementeaz, se fundamenteaz pe sistemul normelor sociale, asigurarea acestor procese fiind legat de un ir de funcii ale normelor sociale. Normele sociale, n genere i normele grupului social, n special, asigur existena, funcionalitatea grupului, includerea individului n grupul dat, n procesele i mecanismele interaciunii lui. Normele grupului social sunt utilizate nu numai pentru reglementarea comportamentului intrinsec i al contactelor, interaciunilor i raporturilor interpersonale, dar i la transformarea interaciunilor interpersonale ntr-o conduit normativ n grupul, comunitatea sau societatea n cauz. Normele sociale sunt utilizate i pentru perfectarea i specificarea interaciunilor i relaiilor dintre grupurile umane, contribuind la includerea grupului n asociaii sociale mai complicate. Definitivarea i reglementarea acestor interaciuni i relaii prin intermediul normelor sociale contribuie la sporirea pronosticrii conduitei individului n grupul social, diminueaz incertitudinea n interiorul sistemului de interaciuni sociale. n procesul realizrii funciilor sale, normele sociale se includ n sistemul condiiilor extrinseci i intrinseci i a mijloacelor de reglare a conduitei, dar n mod special formeaz acest sistem. Normele sociale sunt mijloace i conductori ale diverselor influene ce regleaz i determin conduita uman. Ele formeaz particularitatea normativ a condiiilor comportamentului, adic determin faptul c conduita omului se desfoar ntr-o lume deosebit, social. Reglementnd comportamentul uman, normele sociale interacioneaz cu numeroi factori ai reglrii sociale, ai determinrii i condiionrii comportamentului i ai facultilor personalitii. Influena social, contaminarea, presiunea social, imitarea, reglarea formelor de mas a conduitei numai n mod aparent se contrapune formei categorice a reglrii prin intermediul normelor sociale, dar, de obicei, utilizeaz acest canal de reglare. Deosebit de eseniale sunt acele forme i mijloace extrinseci i intrinseci ale reglrii comportamentului n care normele sociale sau sunt canale prin care se efectueaz

Valeriu Capcelea

influena social, sau ele nsei se realizeaz prin aceste canale de reglare. La ele se refer mai nti de toate determinarea valoric a conduitei, materializarea creia este practic de nenchipuit n afara sistemului de norme morale i a esenei corelaiei dintre norme i valori. Normele sociale se includ n alte mijloace i modaliti de reglare a comportamentului care exist i sunt utilizate n societate - tradiiile, obiceiurile, ritualurile etc. n procesul reglrii, normele sociale exercit funcia de factori de reglementare a comportamentului att din punct de vedere intrinsec, ct i extrinsec. n cazul n care normele sociale sunt nsuite i interiorizate de ctre individ, ele se transform n factori ai lumii intrinseci a omului i pot s influeneze comportamentul prin intermediul sistemului de factori intrinseci ai reglrii normative autocontiina i autoevaluarea, sistemul motivaional, nelegere i directive. Conform opiniei noastre, e necesar de a examina nc o problem, destul de important, ce se refer la funciile normelor sociale. n literatura de specialitate, de multe ori, normele sociale sunt examinate numai n calitate de anumite limite, frontiere ale comportamentului uman[27]. Este incontestabil faptul c normele-limite, normeleinterdicii joac un anumit rol n optimizarea intereselor i a reglrii comportamentului, dar ele reprezint numai cerinele minimale fa de conduita oamenilor ndreptate spre respectarea intereselor sociale. ns, dup cum ne denot practica, numai cu anumite cerine despre ceea ce este permis sau ce este interzis, cu anumite interdicii nu este posibil de a asigura activitatea social a oamenilor, pentru c ea, n mod necesar, mai trebuie s fie i stimulat. n aceast ordine de idei, o deosebit importan o au normele-stimulente, care pot deveni un factor esenial n sporirea activitii sociale a oamenilor. Note: 1. A se vedea, spre exemplu: , . . : , , . - : - , 1990, cap. IV. 2. Analiza acestei categorii, vezi, spre exemplu: , . . // . . -. . , 1968, nr. 4. 3. Vezi: Durkheim, E. Judeci de valoare i judeci de realitate // Filosofie contemporan: texte traduse de A. Boboc; I. Roca. - Cluj-Napoca: Ed. Dacia, 1998, p. 116. 4. , . o // . , 1974, . 23, Nr. 3, p. 322. 5. A se vedea: , . .; , . .; , . . o : // . , 1987, Nr. 3, p. 33. 6. Ross, E. A. Social Control. A. Suney of the Foundations of Order. - New York: The Macmillan Co., 1901, p. 416. 7. Sumner, W. G. Folkways. A Study of the Sociological Importance of usages, Manners, Customs and Morals. - Boston: Gins, Co, 1906. 8. Elwood, Ch. A. Sociology and Modem Social Problems. - New York, 1920. 9. Pound, R. Social Control through Law. New Haven, 1942, p. 17 18. 10. Garfinkel, H. Studies in Ethnometodology. Prentice Hali, 1967.

Funciile normelor sociale

11. Pentru detalii a se vedea: Capcelea, V. Antimoniile libertii condiiile i limitele ei n posttotalitarism // Democraie i drepturile omului. - Bli: Ed. Presa univ. blean, 2006, p. 38-45. 12. Apud Jaspers, K. Oamenii de nsemntate crucial. Socrate. Buddha. Confucius. Iisus. - Bucureti: Ed. PIADEIA, 1996, p. 100. 13. Parsons, T. The Law and Social Control // Law and Sociology?. - New York, 1962; Luhmann, N. Rechtssoziologie. - Hamburg, 1972. 14. Popa, N. Teoria general a dreptului. - Bucureti, 1992, p. 80. 15. Ferrari, V. Funzioni del dirito. Saggio critico ricostructivo. - Bari, 1987. 16. Popescu, S. Sociologie juridic. - Bucureti: UNEX-AZ, Complex Universitar 1991, fasc. l, p. 97. 17. Parsons, T. The Law and Social Control, The Free Press of Glencoe. - New York, 1962, p. 58 i urm. 18. Popescu, S., op. cit., p. 105 -106. 19. Ibidem, p. 108-109. 20. Bobbio, N. Della Structura alla funzione. Nuovi Studii di teoria del Diritto. Milano, 1977, p. 110. 21. Popa, N., op. cit., p. 82 -84. 22. Carbonnier, Jean. Ipoteza nondreptului // Sociologie francez contemporan (Antologie de I. Alua i I. Drgan). - Bucureti: Ed. Politic, 1971, p. 741. 23. Banciu, Dan. Control social i sanciuni sociale. -Bucureti: Ed. Hiperion XXI, 1992, p. 10. 24. Rdulescu, S. Homo sociologicus (Raionalitate i iraionalitate n aciunea uman). - Bucureti: Ed. ansa, 1994, p. 236-237. 25. Vezi: Basiliade, Gh. Socializare, integrare i comportament deviant. Bucureti: Centrul de cercetri pentru problemele tineretului, 1976. 26. A se vedea: , . . . . . . - -: , 2000. 27. A se vedea, spre exemplu: , . ., op. cit., cap. III; Basiliade, Gh., op. cit., p. 146-147.

TIINE POLITICE

Alexandru N. Roca CONSIDERENTE CU PRIVIRE LA MODELELE CONTEMPORANE ALE LIBERTII I PROTECIEI SOCIALE
This study is dedicated to the analyses of liberties and social protections phenomena from the view of liberal, communists and social-democrats concepts. According with those three ideological systems are obvious three models of liberty and social protection. From those first two are trenchant opposite, the third one is intermediary. Individualist model and communist model of liberty (without the context of social protection) were analyzed by the others researchers. The author researched and analyzed the relation ,,liberty-social protection and therewith it is necessary to dignify social-democratic model named here ,,consensual.

ndemnul la reflecii asupra problemei n cauz vine din perspectiva acelor norme de ornduire social care urmeaz s se afirme n rile ex-socialiste aflate nc n curs de reformare a sistemului lor economic, social-politic i valoric. Corelarea raional a acestor dou fenomene libertate i protecie social - prezint anumite dificulti de ordin teoretico-metodologic, dar care totui pot fi depite prin abordri capabile s direcioneze procesul investigaional ntr-o albie ct mai larg i mai productiv. Scopul care ni-1 propunem aici este determinarea unor principii, puncte de reper privind formarea cadrului general teoretic care ar putea surprinde legturile principale dintre libertatea i protecia social a individului. Unul din aceste puncte de reper l pot constitui principalele concepii ale libertii analizate de sociologul Albrecht Wellmer[1] n recentele sale studii. El menioneaz c ideea libertii poate fi dezvoltat preponderent din punctul de vedere al individului i preponderent din punctul de vedere al colectivului. n dependen de aceea care din aceste orientri predomin, n filosofia politic se evideniaz dou concepii generale diametral opuse ale libertii: individualist i comunalist[2]. Concepia individualist a libertii pornete de la indivizii izolai care, dispunnd de anumite drepturi naturale, i urmresc interesele personale asumndu-i riscurile comportamentale i responsabilitile pentru propriul destin. Conform acestei concepii, libertatea are un caracter individual, iar comunitatea este n contradicie de nempcat cu individul i libertatea sa. La timpul su Herbert Spencer, filosof i sociolog englez (18201903), scria c fiecare membru al comunitii ca individ este un sclav al comunitii n ntregimea ei[3]. Concepia comunalist este opus celei individualiste, ea pornete de la aceea c indivizii umani prin esena lor sunt indivizi sociali, c sursa libertii se afl nu n individul izolat, ci n structurile, institutele i normele societii. Conform acestei concepii chiar i libertatea individual este de provenien colectivist. Adepii concepiei comunaliste a libertii pornesc, printre altele, i din urmtoarele stipulri: 1) individul este o fiin social i de aceea orice manifestare a vieii sale, chiar i atunci cnd aceasta nu erijeaz n form colectiv, este o manifestare i afirmare a vieii sociale; 2) numai n colectiv individul dobndete mijloacele, care i ofer posibilitatea dezvoltrii multilaterale a aptitudinilor sale, i, prin urmare, numai n colectiv este posibil libertatea individual.

Considerente cu privire la modelele contemporane ale libertii i proteciei sociale

Acestor dou abordri teoretice opuse ale libertii (prima de inspiraie liberalist, a doua de inspiraie socialist) le corespund dou viziuni contrare asupra proteciei sociale. Doctrinele liberaliste, promovnd modelul individualist al libertii, exagernd virtuile acestuia, minimalizeaz sau chiar reduc la zero necesitatea proteciei sociale a indivizilor. Pornind n economie de la principiul laisses-faire- iui, iar n politic de la cel al statului ca paznic de noapte, al statului minimal, al guvernmntului limitat, plasnd n centrul vieii sociale individul autonom care i croiete singur soarta, postulatele doctrinare liberaliste nu prevedeau msuri ample de protecie social a grupurilor dezavantajate. n cea mai relevant expresie aceste postulate le gsim, mai cu seam, la Herbert Spencer, la care deja ne-am referit, precum i la contemporanul su american William Graham Sumner (1840-1910), ambii fiind protagoniti ai liberalismului neoclasic i ai darwinismului social. Concepiile social-filozofice i politice ale lui Spencer vizavi de subiectul dat au fost expuse mai ales n lucrarea sa Individul mpotriva statului. Aceast oper a filosofului i sociologului englez conine prea mult aversiune fa de indivizii umani, care nu i-au gsit realizarea i nu se pot autoafirma n ornduirea social edificat n conformitate cu principiile gndirii liberaliste, al crei reprezentant a fost i el nsui. Miznd exclusiv pe individul disociat i completamente autonom, Spencer condamna cu vehemen interveniile statului n sfera socialului, precum i tutelarea omului de ctre tot felul de asociaii i comuniti. n aceast ordine de idei el sublinia c, cu ct interveniile statului devin mai numeroase, cu att mai mult n rndurile cetenilor crete convingerea c pentru ei totul trebuie s se fac de sus, iar de la ei nu se cere nimic, dect s se conformeze i s fie supui. n opinia sa mentalitatea i convingerile c scopul dorit trebuie s fie atins prin energia personal, prin alegerea liber a variantelor devin cu fiecare generaie tot mai strine oamenilor, pe cnd ncrederea c scopurile trasate trebuie s fie atinse cu ajutorul guvernului devine tot mai fireasc. Fiecare nou intervenie a Statului, - meniona Spencer, - ntrete ideea, c e datoria Statului s vindece toate relele i s asigure toate beneficiile[4]. El admitea c cetele de oameni de nimic, crescui i nmulii de agenii publici i privai, au suferit din pricina diferitelor intervenii duntoare ale societii mai mult, dect ar fi suferi altfel[5]. Mai mult ca att, n percepia sa, a-i ajuta pe sraci i pe cei mai slabi este un impediment pentru libertatea individual i progresul social, trgndu-i pe cei puternici ndrt. Anume Spencer a lansat faimoasa expresie supravieuirea celui mai potrivit.[6] Este semnificativ faptul c Spencer calific protecia social a celor mai puin norocoi drept agresiune: aa-numita protecie totdeauna implic agresiune, iar numele agresionist ar trebui s ia locul cuvntului protecionist[7] El se ntreab: ...nu-i oare crud s mreti suferinele celor mai buni pentru a micora suferinele celor mai ri dintre oameni?[8] Nu vom delibera n jurul acestei retorici pentru a ne dumeri cine sunt, n accepiunea autorului citat, oamenii buni i cine sunt oamenii ri. Totul este destul de clar, inclusiv i inconsistena viziunii savantului asupra problemei n cauz. Aadar, din raionamentele unuia din cei mai duri reprezentani ai liberalismului neoclasic depistm ideea conductoare c societatea nu trebuie s intervin n viaa individului nici cu un fel de msuri regulatoare, ea nu poate juca un rol activ i constructiv n treburile omului. De aici rezult i ignorarea de ctre filosofia politic liberalist a necesitii proteciei sociale a celora care, chipurile, din cauza propriilor vicii n-au reuit s-i creeze un trai decent. Din filosofia social-darvinist a lui Spencer rezult

Alexandru N. Roca

c protecia social a celor ri i de nimic este duntoare ntruct contravine luptei pentru existen i, prin urmare, nrutete caracterul societii, ordinea de lucruri n ea. Nu a fost mai generos n ajutorarea celor oropsii nici William Graham Sumner. Concepiile sale social-darwiniste sunt n unison cu ale lui Spencer, ambii pronunndu-se categoric mpotriva egalitii sociale i ncercrilor statului i individului de a-l ...ajuta pe cellalt, indiferent ct de slab sau ct de disperat poate fi, cu excepia cazului n care i ofer protecie mpotriva forei i fraudei[9]. De remarcat c Sumner accept rolul activ al statului, dar numai n crearea condiiilor ca n lupta pentru supravieuire fiecare s poat participa liber i cinstit. n percepia sa trebuie de asigurat libertatea ... nvingtorilor de a pstra i gusta din fructele propriei victorii fr s fie nevoii s le mpart cu altcineva i n mod cert nu cu sracii, care sunt sraci pentru c au pierdut n aceast competiie pe via i pe moarte[10]. Dup cum vedem , teoriile lui Spencer i Sumner vin n susinerea unei societi dominate de regulile junglei, la care indivizii trebuie s se conformeze necondiionat i de care trebuie s se conduc n lupta acerb pentru existen. Idei i practici de natur social-darwinist au avut ecou larg, ndeosebi n rndurile oamenilor de afaceri din rile vorbitoare de limb englez, ele mai persist i astzi n diverse variaii, dar, de regul, acolo unde este pus un accent exagerat pe viaa particular a indivizilor izolai, ndemnai s acioneze reieind exclusiv din interesele proprii i miznd numai pe forele sale, pe autoprotecie. n cazul n care dimensiunea social a existenei omului este subestimat, dimensiunea biologic (n dependen de metod poate fi i cea psihologic) devine preponderent. Este incorect (ca s nu spunem antiuman) s pui pe seama individului ntreaga responsabilitate pentru nereuitele sale, precum este incorect i viceversa: s pui totul pe contul societii. A-i da omului libertate goal e mult mai uor, dect a avea o careva grij pentru a-l ajutora n caz de nevoie. Conform rezultatelor obinute de tiina genitic din mai multe ri, motenirea intelectual de la prini constituie doar circa 50 de procente, restul depinznd de impactul mediului, educaiei, instruirii etc. ns, este de contientizat c accesul la instruire, educaie i cultur nu a fost niciodat (cu o anumit excepie n perioada ex-sovietic) i cu att mai mult nu este nici acum egal pentru toate grupurile sociale, aceasta fiind meteahna societii i nu a individului. Prin urmare, o mare parte a participanilor la competiie pe piaa muncii nu vor putea s aib un adaos substanial la motenirea genetic pentru a se afirma la cote valorice necesare, iar unii vor rmne n general de izbelite. n astfel de condiii cine este cu vina i responsabilitatea: individul sau societatea? n linii mari, deosebirile eseniale dintre modelul individualist i cel comunalist al libertii i al proteciei sociale pot fi cu mai mult claritate deduse aplicnd modelul din trei trsturi propus de Gerald MacCallum[11], de care am luat cunotin din opera citat aici a cercettorilor T.Ball i R.Dagger. Este vorba, mai degrab, de o formul din trei elemente: A) un agent (mai putem spune i subiect n.a.); B)un obstacol, sau barier blocnd agentul; C) un scop la care aspir agentul[12]. Este important de reinut c ideologiile difer ntre ele anume n baza faptului ce coninut concret includ ele n fiecare din aceste trei elemente ale formulei libertii. Examinnd libertatea prin aplicarea formulei de mai sus, urmeaz s contientizm cine este agentul (A) i dac el este /nu este liber din cauza lui (B) s realizeze, s fie /s devin (C). Concepiile care recunosc n calitate de agent numai individul i vorbesc numai de libertatea individual sunt, de regul, liberaliste. Iar ideile fixate nu numai pe

Considerente cu privire la modelele contemporane ale libertii i proteciei sociale

individ, dar i pe clase, grupuri sociale constituie modele comunaliste de gndire i de aciuni practice. Oricine ar fi conceput ca agent (individul sau clasa), libertatea pentru el nseamn lipsa constrngerii, obstacolelor, barierelor n calea realizrii scopurilor i dezvoltrii sale. Liberalismul clasic i neocliasic au considerat drept obstacol n devenirea individului statul, grupul, societatea. Monarhiile absolute au fost ntr-adevr astfel de obstacole, ns atitudinea liberalismului fa de astfel de tip statal a fost extrapolat asupra statului n general. Neamestecul statului n treburile individului, n mod deosebit ale ntreprinztorului privat, a nsemnat pentru unele curente liberaliste, iar pentru altele nseamn i pn acum principalul sens al libertii. Aceasta se refer i la conservatorismul individualist (ca variant specific a liberalismului contemporan) ai cror exponeni au fost i sunt ex-senatorul american Barri Goldwater, ex-preedintele Ronald Reagan, ex-premierul Margaret Thatcher. Conform acestui curent de gndire, societatea este un agregat care funcioneaz destul de simplu i, prin urmare, nici nu este nevoie de un stat activ; multe probleme apar, chipurile, din prea mult guvernmnt. De aceea se propune limitarea guvernmntului, reducerea maximal a programelor de protecie social, lsarea pieei libere s funcioneze din plin i numai n aa mod toi vor avea de profitat Aadar, liberalismul clasic, neoclasic, conservatorismul individualist privesc statul, grupul i societatea drept obstacol principal n calea libertii individuale. ns conservatorismul individualist, spre deosebire de ideile lui Spencer i Sumner, face un mic pas spre recunoaterea unei anumite protecii sociale pentru a depi unele situaii sociale n stare s blocheze libertatea individual. Despre aceasta ne mrturisesc ideile economistului i politologului austriac contemporan, laureat al Premiului Nobel, Friedrich August von Hayek. n opera sa Drumul servituii Hayek se pronun pentru o protecie social limitat, considernd-o n coresponden cu relaiile de pia i cu principiile libertii individuale. Este vorba despre protecia acordat n legtur cu diferite insuficiene fizice, despre un minimum garantat pentru toi (n ce privete alimentarea, locuinele i mbrcmintea) ceea ce, dup prerea lui, nu pune n pericol normele concurenei libere, precum nici cele ale funcionrii societii comerciale. O atenie deosebit acord Hayek proteciei sociale n perioadele de declin economic, cnd crete vertiginos omajul, precum i n cazurile de invenii tehnice, cnd multe profesii se devalorizeaz i cei ce le-au practicat i pierd sursele de existen de altdat. n astfel de mprejurri, subliniaz el, guvernele trebuie nu numai s aplice msuri pentru asigurarea minimului necesar celora ce au de suferit, dar i s le garanteze un venit stabil la nivelul de odinioar, adic s-i apere de vicisitudinile economiei de pia[13]. Deci, Hayek recunoate numai necesitatea unei protecii sociale relative i respinge modelele proteciei sociale absolute, care, dup cum constat el, pot exista numai n condiiile controlului asupra pieei sau lichidrii ei complete. El remarc c stabilizarea preurilor i a salariilor, prin influena statului asupra mecanismului economic, contribuie la ntrirea poziiilor i statutului social al unor grupuri i la zdruncinarea poziiilor i statutului social al acelor grupuri care ar putea contribui mai din plin la progresul societii. De aceea, cu ct mai mult tindem spre o asigurare economic general, cu att mai mic devine protecia real a oamenilor. i ceea ce e mult mai ru, aceasta duce la sporirea discrepanei dintre situaia prii privilegiate a societii i situaia acelora care sunt lipsii de privilegii[14]. Principalul n modelul proteciei sociale propus de Hayek este c fiecrui individ apt de munc i se ofer posibilitatea de a alege liber formula de activitate i de a merge la

Alexandru N. Roca

risc nemiznd prea mult sau nemiznd deloc pe protecionismul statal, precum i pe cel venit de la diferite organizaii obteti. n cazul dat, principiul individualist domin n modul de via, n opiuni i n luarea deciziilor, iar reglarea de stat a economiei, intervenia societii n treburile membrilor si sunt recunoscute ca necesare numai atunci cnd este vorba de asigurarea unui nivel elementar de trai pentru grupurile dezavantajate i cnd se cere repararea prejudiciilor cauzate de circumstanele ce nu in direct de calitile subiective ale oamenilor. Dup cum am vzut mai sus, n conformitate cu modelul individualist al libertii, agentul (A) al acesteia este individul, obstacolele (B) n calea ei sunt reglementrile din partea statului, la care conservatorismul individualist mai adaug i unele situaii accidentale de ordin social-economic, iar scopul (C) rezid n asigurarea funcionrii optime a antreprenoriatului privat, eficientizarea economiei, concentrarea bogiei n minile celor care o pot gestiona efectiv mai nti n interesele proprii, iar mai apoi i n interesul general. Cu totul altfel este construit modelul proteciei sociale derivat din concepia colectivist (comunalist) a libertii. Fiind bazat exclusiv pe proprietatea obteasc de proprietate i pe rolul activ al statului n dirijarea proceselor economico-sociale, acest model presupune o intervenie masiv a organelor de guvernmnt (prin lansarea planurilor de dezvoltare economic, prin legislaii i asigurri speciale) n soluionarea pe plan larg (i n mod pretins a fi echitabil) problemelor fundamentale ale tuturor grupurilor sociale i ale fiecrui individ luat aparte. n concepia ideologilor acestui model, indivizii rzleii i lsai n voia soartei sunt, n linii mari, mai puin liberi i mai supui vicisitudinilor n stare s le zdrniceasc activitatea i afirmarea n corespundere cu aptitudinile lor personale. Deci, modelele generale ale proteciei sociale pe care le analizm aici difer ntre ele prin amploarea msurilor prevzute n acest sens de fiecare din ele. Modelul liberalist, punnd accentul pe rolul determinant al libertii individuale, pe viaa particular a omului, care trebuie s-i rezolve autonom problemele existenei n limitele capacitilor sale, protejeaz individul numai n msura necesar pentru supravieuirea sa n situaii dificile, n condiii pe care el nu i le-a ales singur. Modelul construit pe fundamentul concepiei comunaliste (colectiviste) a libertii, pe rolul determinant al societii n viaa individului pretinde s confere programelor de protecie social dimensiuni mult mai largi, orientate spre crearea unui mediu social n cadrul cruia fiecare membru al societii, indiferent de apartenena sa de grup, ar putea s-i afirme plenar aptitudinile sale i s se integreze multilateral n societate. Parametrii i articulaiile definitorii ale acestui model permit ncadrarea deplin a libertii indivizilor n spaiul scopurilor i aciunilor comunitii, interesele creia, n linii generale, sunt, chipurile, convergente celor personale ale fiecruia. Atragem atenia c n aceast accepiune a corelaiei libertii i proteciei sociale, libertatea nu este privit ca valoare autonom, scop n sine, ci ca o derivat a anumitor relaii sociale, ca o condiie a manifestrii i dezvoltrii nestingherite a tuturor indivizilor umani. n contextul unor astfel de interpretri se nscriu i concluziile lui Constantin Noica, dei orientarea sa ideologic general este de alt natur: Abia cnd te-ai instalat n general eti sau poi fi liber[15]. i nc: Aa-zisa libertate a individului de a-i da orice determinaii nu reprezint adevrata libertate, ci posibilitatea goal...[16].

Considerente cu privire la modelele contemporane ale libertii i proteciei sociale

Este, deci, o abordare care ncearc s explice i s rezolve problemele proteciei sociale a omului prin integrarea sa n societatea din care, dup prerea adepilor acestor concepii, tocmai i poate izvor adevrata libertate a individului. Vom analiza modelul comunalist (colectivist) al libertii, implicit al proteciei sociale, utiliznd formula de mai sus propus de Gerald MacCallum, care se aseamn foarte mult cu cea emis anterior de Vladimir Lenin: libertate pentru cine (pentru care clas social), n ce (de la ce) i pentru ce (n ce scop). Conform modelului comunalist, variantei sovietice a acestuia, calitatea de agent al libertii aparine nu numai individului, dar i grupului (clasei), societii n ansamblu. Mai mult ca att, eliberarea clasei muncitoare era considerat condiie preliminar a eliberrii tuturor indivizilor umani descendeni din toate grupurile sociale, chiar i din clasa burgheziei. Ct privete obstacolele din calea libertii, acestea, n nterpretarea marxist-leninist, sunt considerate n primul rnd diversele forme ale exploatrii de clas, dup lichidarea cror mai rmn nc pe un anumit timp delimitri de clas, condiii economico-sociale insuficiente pentru a svri saltul din mpria necesitii n mpria libertii. i, n sfrit, scopul libertii l constituie dezvoltarea multilateral i armonioas a fiecruia. Acest scop urma s fie realizat mai nti printr-un sistem amplificat i atotcuprinztor al proteciei sociale, implementat de organele de guvernmnt, iar mai apoi i prin eforturile individuale ale fiecruia. tim, ns, din experiena acumulat n perioada respectiv, c astfel de abordri adeseori contribuiau la nrdcinarea paternalismului social, fcndu-i pe muli s-i lese destinele totalmente n grija statului, ateptnd s fie tutelai sub toate aspectele i cernd s li se asigure beneficii crescnde. Nu erau att de rare cazurile n care persoane cu comportament deviant nvinuiau societatea n faptul c, chipurile, ea nu i educ, ei nsui nedepunnd efort n a corespunde normelor sociale. Meritele primului model, adic ale celui individualist constau n orientrile lui spre activizarea individului l spre combaterea psihologiei paternalismului social-statal. Drept neajuns al acestui model putem releva expulzarea omului din societate, ignorarea acesteia din urm ca mediu de realizare a libertii omului. Dup cum menioneaz sociologul american James Campball, ar fi incorect s presupunem c societatea maximal liber este prin consecin i o societate bun, c cei care triesc n ea sunt dotai cu toat plenitudinea existenei[17]. Dac totul const numai n a-i oferi individului libertatea de a prospera n mod solitar, de a se dezvlui fiind lsat n voia soartei, atunci evident c natura sa social este prin aceasta negat, iar prin consecin este ignorat i necesitatea protejrii sale sociale. Deficienele modelului comunalist (colectivist) s-au manifestat,pe de o parte, n accentul exagerat pus pe libertatea de clas i a societii, iar pe de al parte, n diminuarea rolului libertii individuale ca surs a progresului social-istoric. Teza lui Karl Marx, c din moment ce societatea va lua sub stpnirea sa mijloacele de producie se va sfri lupta pentru existena izolat, a fost prea simplist neleas i aplicat n practic, n aa mod nct socializarea exhaustiv a mijloacelor de producie lrgise la maximum sfera interveniei statului n viaa economic[18], implicit n cea social, limitnd substanial aria riscurilor i eforturilor personale ale fiecrui individ. Este de remarcat c implementarea modelului comunalist al libertii, i respectiv al proteciei sociale, reprezint o sarcin mult mai dificil n comparaie cu implementarea modelului individualist. Explicaia const n aceea c primul pune accent pe prevederile publice, pe societate, considernd-o drept sistem foarte complex, cu multiple interdependene dintre diferite subsisteme, n care individul trebuie s fie plenar

Alexandru N. Roca

integrat. Pe cnd cel de-al doilea pune accent exclusiv pe individ, considernd societatea ca un agregat nesemnificativ, sau chiar ignornd-o ca realitate concret. Din cele relatate putem deduce c modelele libertii i proteciei sociale examinate ulterior sunt opuse unul altuia prin toate dimensiunile lor definitorii, dei aceasta nici ntr-un caz nu nseamn lipsa oricror posibiliti de consens dintre ele. De aceea ntrebarea poate fi pus nu n sensul: care din aceste modele este mai acceptabil, da cum de obinut integrarea lor, cuprinznd elementele valoroase ale fiecruia i eliminndu-le pe cele negative. Pentru rile n curs de reformare aceast problem capt o semnificaie deosebit i este de o actualitate nendoielnic. Ar fi greit s credem c stnd n faa a dou alternative contradictorii ar trebui s alegem : ori una ori alta - tertium non datur. ntre aceste dou modele tranant opuse ale libertii i proteciei sociale se plaseaz modeul de sorginte social-democrat, pe care am putea s-l numim consensualist, dei termenul probabil nu este ndeajuns de potrivit. Pentru doctrinele social-democratice, aprute dup cum se tie ca reacie la doctrinele liberaliste de la sfritul secolului al XVIII-lea - nceputul secolului al XIX-lea, sunt caracteristice ncercrile de a echilibra libertatea i egalitatea, eficacitatea economic i protecia social efectiv, sectorul privat i sectorul public, interesele individuale i cele colective. Dac liberalismul trateaz aceste fenomene ca opuse unul altuia, apoi social-democraia propune modaliti pentru a le aduce la un numitor comun (n cadrul societii capitaliste) i a le promova ntr-o coeren satisfctoare, sau poate chiar maximal posibil. Aceasta este o poziie din stnga spectrului ideologic, ns de dreapta n raport cu ideologia comunist din perioada sovietic. Examinarea modelului consensualist al libertii i proteciei sociale prin aplicarea formulei de mai sus (agent obstacole - scop) este mai dificil, deoarece n doctrinele social-democratice nu fiecare din aceste trei elemente are contururi bine definite. n corespundere cu spiritul i litera acestor doctrine agentul libertii ar prea s fie ntregul popor, care n condiiile unei societi capitaliste nnobilate (cu chip uman) activeaz n conformitate cu interesele generale i cele individuale. Drept obstacole n calea libertii ar putea fi considerate mecanismele pieei libere, care n condiiile dominaiei omniprezente i depline a proprietii private tind s promoveze un totalitarism economic, nsoit de rata nalt a omajului, de diferenierea social aprofundat, inegalitatea anselor, distorsiunile spontaneitii, precum i de alte circumstane susceptibile de a sugera mereu maselor largi sentimentul apstor al insecuritii i nencrederii n ziua de mine. Toate acestea constituie ngrdiri ale libertii, impedimente serioase n mobilizarea muncii i n dezvluirea potenialului de creativitate a unor numeroase categorii de oameni. n opoziie cu astfel de ordine social, modelul consensualist este bazat pe pluralismul formelor de proprietate i controlul statului asupra economiei, iar n sfera politicului - pe statul asistenei sociale. Scopul libertii i proteciei sociale pe care l deducem pentru modelul consensualist din doctrinele social-democratice const n abolirea srciei i alienrii, asigurarea egalitii anselor, includerea tuturor n cmpul social, promovarea cooperrii i solidaritii ntr-o msur mai mare ca competiia i individualismul, depirea intereselor polarizate dintre sectorul public i cel privat etc. Dup cum vedem, sunt temeiuri de a vorbi despre un al treilea model al libertii i proteciei sociale bazat pe principiile social-democraiei contemporane, care ca micare,

Considerente cu privire la modelele contemporane ale libertii i proteciei sociale

doctrin i practic prezint o mare varietate de orientri, forme i metode, dar care n linii mari poate fi abordat ca un tot ntreg. Este tiut c pn n prezent cea mai relevant expresie practic a concepiilor social-democratice a fost semnalat n aa ri ca Danemarca, Suedia i Norvegia. Acest model se distinge prin nalte cheltuieli sociale, sector public extins, protecie social destul de larg i o egalitate real pentru ntreaga populaie. Vom remarca c statul bunstrii de tip scandinav a realizat i continu s aplice efectiv n practic principii socialiste, fapt recunoscut i enunat de social-democraii europeni
Note: 1. Albrecht Wellmer, profesor la Universitatea Liber din Berlin, nscut n anul 1934, discipol al lui Jrgen Habermas. 2. Vezi: . //-, , 1991, 1, c.11. 3. Herbert Spencer . Individul mpotriva statului, p. 56. 4. Ibidem, p. 45. 5. Ibidem, p. 28. 6. Expun din: Terence Ball i Richard Dagger. Ideologii politice i idealuri democratice.- Bucureti, Polirom, 2000, p.83. 7. Ibidem, p. 100. 8. Ibidem. 9. Citez interpretarea autorului Terence Ball i Richard Dagger din opera lor menionat mai sus, p.83. 10. Ibidem. 11. A se vedea: Gerald MacCallum, Jr., Negative and Positive Freedom, Philosophical Review 76 (1967): 312-334. 12. Terence Ball i Richard Dagger. Op.cit., p.28. 13. Vezi: .. // , 1990, 11, c.150. 14. Ibidem, p. 154. 15. Noica C. ase maladii ale spiritului contemporan. - Bucureti, Editura Univers, 1978, p. 155. 16. Ibidem, 154. 17. . // . 1992, 12, c.113. 18. n astfel de condiii omul era privat de libertatea activitii economice private, ceea ce pentru gndirea social-politic liberalist nseamn privare de libertate n general.

Pantelimon Varzari, Ion Tbr FACTORUL ETNONAIONAL N PROCESUL DE DEMOCRATIZARE A SPAIULUI POSTCOMUNIST (I)
Recenzent: Victor Juc, doctor n filosofie This article is focused on some conceptual aspects of the nationalisms phenomenon in the western theory and practice. A special remark is given to the examination of different types of nationalism and to the relationship between the democracy, modernization and nationalism, emphasizing the specifics of etnonationalism. These and other problems are researched in the context of democratic transition of the NIS on the background of ex-USSRs collapse.

n tiina politic modern, n discursul politologic, probabil, nu exist mai mult confuzie ca n cazul provocat de tematica referitor la naionalism. Ambiguitatea discuiei provine de la provocatoarea ntrebare: ce este o naiune? n literatura occidental n materie de tiin politic naionalismul este perceput drept ideologie i practic, sistem ideatic, care conine n sine apelul la interesele unitii naionale. Structura apelativ a acestei ideologii se compune din dou elemente: generalizarea mitului despre aceeai origine i proiectarea pozitiv a sorii comune n viitor. Anume aceste dou elemente retrospectiv-mitologic i proiectiv-utopic asigur condiiile de existen i aciune ale naionalismului: mobilizare (n scopuri de aprare intern i extern) i legitimitate (are drept scop meninerea ordinii politice existente n societate). Totui existena naionalismului ntr-o anumit societate este posibil numai n cadrul unui sistem instituional. n continuare vom evidenia i examina unele aspecte conceptuale i praxiologice ale problemei discutate. Dou tipuri de naionalism Gnditorii politici timp de cteva secole sunt implicai n discuii interminabile n ncercarea de a gsi explicaia la fenomenul naionalismului. Nu exist o interpretare teoretic unic despre naiune i naionalism. n tiina politic occidental discuiile divergente despre naiune au oscilat ntre dou modele de baza: modelul german i modelul francez. Modelul german i ia nceputul, n mare msur, de la filozoful i poetul Johann Herder. Pentru Herder naiunea are un caracter etnocultural, iar termenii de popor i naiune dup prerea lui snt sinonime i cvasipersonale[1]. Kulturnation-ul, sau naiunea etnocultural, se identific cu o limb, se bazeaz pe istorie, tradiie i obiceiuri comune. Cu alte cuvinte, principiul identificator major este cel al comunitii de snge. Naturaleea acestui tip de naiune, n opinia autorului menionat, duce la o legitimitate superioar asupra oricrui altui tip de naiune i se situeaz deasupra statului. Modelul francez de definire a naiunii are drept punct de plecare principiile Revoluiei Franceze din 1789. Strmoul spiritual al modelului francez l are pe Jean Jacques Rousseau, ns printele ideologic al acestui curent n gndirea occidental este considerat francezul Ernest Renan. Dup Renan, naiunea are un caracter electiv i este o comunitate pe baz de voin[2]. El este inspiratorul doctrinei democrat-statale a naiunii, care are dimensiune politic i voluntarist, i, totodat, este o comunitate de ceteni. Aceste dou modele, dei abordeaz diferit problematica naiunii, se raporteaz direct sau indirect la noiunea de stat. Ideologii naional-statali, n mare majoritate

Factorul etnonaional n procesul de democratizare a spaiului postcomunist (I)

francezi, fac referin la aa ri precum Frana, SUA, Marea Britanie i Elveia, unde dup revoluiile burgheze, naiunea a fost conceput ca o comunitate politic de ceteni, egali n faa legii, indiferent de origine, ierarhie social, religie i limb. Ideologii germani naional-culturali se refer, n special, la Germania i Italia, unde n lipsa statului identificarea la o anumit comunitate era fcut pe baz de limb i cultur. Anume unitatea politic sub denumirea de stat a fost cea care a dus la cristalizarea celor dou curente de interpretare a naiunii. La francezi, la care statul exista deja, identitatea naional a fost rezultatul nelegerii voluntare, care pune pe prim-plan drepturile ceteneti. La germani, care nu dispuneau de stat, cercurile intelectuale ncercau s trezeasc contiina naional a maselor, fcnd apel la categorii prestatale ca origine, limb i cultur. Pentru ei, statul trebuie s fie determinat naiune, care are la baz originea, limba i cultura comun a membrilor comunitii. Disputa noiunilor naiune statal versus naiune cultural n literatura de specialitate a fost aprofundat de antagonismul politic dintre Frana i Germania, existent aproape o sut de ani ntre cele dou ri. Disputa n jurul Alsaciei scoate n eviden contradicia dintre cele dou modele ale naiunii. Dup modelul francez, Alsacia este francez, iar dup modelul german ea se transform n land german. Modelul naional-statal n literatura de specialitate este denumit vestic, pe cnd modelul cultural-statal este cunoscut ca central sau sud-estic. n esen, interpretarea echivoc a naiunii se datoreaz n primul rnd logicii imaginarului. Diferena exist mai nti de toate n contiina celor care interpreteaz noiunea de naiune. Contextul statal este acela care face diferit unghiul de privire al naiunii. n aceste condiii, naiunea nu este o realitate istoric obiectiv, ci mai mult un proiect ideal. Naionalism i modernizare Naionalismul ca for unificatoare i curent ideologic este creaiunea epocii moderne. Pn la revoluiile burgheze din sec. XVII-XVIII, Europa nu cunotea ce este naiunea i statul-naiunea. Procesul de modernizare, a crui finalitate a fost trecerea de la societatea tradiional la cea industrial, pe lng schimbrile economice, sociale i politice a dus la transformarea Europei regiunilor n cea a naiunilor i a statelor-naiune. Ernest Gellner n celebra lucrare Naiuni i Naionalism[3] trateaz naionalismul drept efect al modernizrii, n special, n primele ei faze. Gellner din start delimiteaz dou tipuri de societate: agrar alfabetizat i industrial avansat. Societii agrare i este caracteristic o cultur rudimentar care este modul de via n desfurare. Modul de via izolat a contribuit la formarea unei culturi lingvistice regionale particulare. Cuvntul naiune poate fi atribuit nobilimii, care datorit libertii politice i funciilor administrative pe un anumit teritoriu manifesta tendine de omogenizare cultural. Restul categoriilor sociale sunt mai degrab dezbinate dect unificate cultural. n astfel de societi sfera cultural are puine legturi cu cea politic, iar naiunea nu exist ca atare. Al doilea tip de societate, dup E. Gellner, este cea industrial avansat, care este radical diferit de societatea agrar alfabetizat. Noua societate se bazeaz pe creterea continu a resurselor productive i a productivitii muncii. O prim trstur a unei astfel de societi este creterea economic. Aceasta din urm depete creterea demografic, iar calitatea muncii deja nu mai depinde de numrul angajailor. Toate acestea au implicaii asupra stratificrii sociale i culturii societii. Vechea ierarhie a comunitii bazat pe principii de origine este perturbat de apariia unei noi pturi sociale burghezia activ i influent economic, ns lipsit de orice

Pantelimon Varzari, Ion Tbr

drepturi politice. Societatea industrial solicit omogenitatea culturii, care datorit progresului tehnico-tiinific devine una nalt. Statul este propus s-i asume rolul n realizarea acestei omogenizri culturale. Cu alte cuvinte, cultura nseamn un stat, iar un stat nseamn o cultur. Naionalismul este cel propus n nfptuirea acestui mariaj ntre cultur i stat. Rezumnd ideile lui E. Gellner, vom specifica c modernizarea i industrializarea din statele Europei de Vest au dus la formarea naiunilor. Statul modern este rezultatul procesului de unificare a culturii i a instruirii populaiei. Dup acelai Gellner, naiunile nu existau n societate pn n epoca modern, ele deriv din conexiunea dintre cultur i politic. Teza conexiunii dependente a originii naionalismului de modernizare a fost susinut, dei prin viziuni alternative fa de E. Gellner, n anii 80 ai sec. XX de ctre Miroslav Hroch i Anthony D. Smith. M. Hroch, spre deosebire de Gellner, pornete de la faptul c naiunile existau pn la apariia naionalismului, care a fost generat de trecerea de la un mod de producie la altul (n sens marxist)[4]. Conform lui Smith, naionalismul este rezultatul crizei ideologice a religiei de la hotarul epocilor medievale i moderne. Criza de sens i autoritate a ierarhii strilor sociale a dus la concentrarea eforturilor pentru identificarea caracteristicilor comune a unei colectiviti de oameni. Anume naionalismul a devenit factorul de coeziune n societate care a nlocuit religia[5]. Fr discuii, naionalismul a fost n Europa unul dintre factorii principali i, totodat, produsul trecerii de la ornduirea feudal absolutist organizat conform strilor sociale la societatea modern industrial de tip burghez. Revoluiile europene din 18481849 au fost o tentativ a burgheziei naionaliste din Europa de a prelua n minile sale conducerea ntr-o societate n plin schimbare. Naionalism i democraie Perioada modern, pe lng faptul c a dat natere naionalismului ca ideologie i micare social-politic, a redescoperit omenirii democraia ca form de organizare a oamenilor n societate. Este adevrat c, spre deosebire de perioada antic, n epoca modern democraia a suferit unele modificri, dintre care, indiscutabil, cea mai major i important este apariia instituiei reprezentative sau, cu alte cuvinte, a parlamentului. De la reapariia sa, democraia a cunoscut o evoluie continue i a avut o contribuie direct i n procesele de schimbare la fa i n esen a naionalismului. Procesul de democratizare, alimentat de doctrina liberal, din sec. XVII-XIX este legat de dou procese paralele suveranitatea i constituionalitatea care au contribuit decisiv la formarea structurilor politice contemporane. Societatea civil, n apariie, prin suveranitate nelegea transferul puterii politice pe un anumit teritoriu de la monarh (suveran) la popor (naiune), iar prin constituionalitate percepea prentmpinarea eventualilor abuzuri ale puterii politice, limitndu-i aciunile printr-un cadru de legi. Democraia presupune o societate cu un nalt grad de raionalitate format din indivizi liberi i contieni i care i urmresc propriile interese. n democraiile occidentale, anume liberalismul a fost doctrina care a fundamentat raionalitatea libertii individuale a persoanei n baza propriului interes. Ideologia naionalist, ca i liberalismul, a aprut n epoca modern. Naionalismul, ca i liberalismul, propag ideea demnitii umane, ns nu cea individual, ci cea colectiv n jurul ideii de autodeterminare. Naionalismul din sec. al

Factorul etnonaional n procesul de democratizare a spaiului postcomunist (I)

XIX-lea a fost unul de inspiraie liberal i democratic. Expresia naionalismului liberal i democratic o gsim n dou evenimente majore: Marea Revoluie Francez i n evenimentele din primvara anului 1848. n vara anului 1789 deputaii strii a treia (care alctuiau circa 96% din populaie) din statele generale din Frana, n tentativa de a repudia Vechiul Regim, formeaz Adunarea Naional ca expresie a poporului francez. Anume atunci se formeaz sensul politic al termenului de naiune, care semnific poporul ca valoare simbolic. Anul 1848 este o manifestare puternic a naionalismului inspirat din liberalism al popoarelor fr stat, multe din ele aflate sub dominaie strin. Dup ce unele deziderate exprimate n 1848 au fost realizate de unele popoare, cumulate cu schimbrile sociale survenite dup revoluia industrial, naionalismul trece printr-un serios proces de transformare, care a deviat substanial de la democraie. Astfel, n ultimele decenii al sec. al XIX-lea naionalismul este destul de confuz, cu serioase devieri spre stnga socialist i dreapta radical. Perioada anilor 1870-1914 poate fi caracterizat ca o febr adevrat a naiunilor, n special a micronaiunilor din Imperiul Otoman i cel Austro-Ungar, totul culminnd cu triumful naiunilor dup Primul Rzboi Mondial. Aceast schimbare la fa i sens a naionalismului s-au datorat schimbrilor social-politice survenite dup revoluia industrial i situaia internaional create dup 1870 odat cu apariia unor noi state n baz principiului naional. Anume n aceast perioad are loc devierea naionalismului de la normele democratice i doctrina liberal, ca pn la finele Primului Rzboi Mondial el s ajung, dup cum l numete E. Gellner, iredentist triumftor i autodistructiv n Europa[6], ca apoi s devin unul cu o tent autoritar i chiar radical sub form de fascism sau comunism, ceea ce Eric J. Hobsbawm apreciaz drept apogeul naionalismului[7]. Iredentismul de la hotarele sec. XIX-XX a luat capt prin Primul Rzboi Mondial, satisfcnd multe revendicri, n special cele ale nvingtorilor. Principiul autodeterminrii, exprimat n celebrele 14 puncte ale preedintelui american Woodrow Wilson, a fost realizat n procesul de aplicare a pcii n anii 1919-1920 la Paris i a constituit fora motric n formarea statelor naionale. Totodat, un alt fenomen, care s-a impus n mas dup 1918, a fost democraia liberal, care n-a reuit s fac fa consecinelor social-economice ale Primul Rzboi Mondial, contribuind astfel la ascensiunea naionalismului de tip extremist. Dup 1945, cei care mbriaser naionalismul au fost nfrni, ncepe o nou er n dezvoltarea ideologiei naionale i a democraiei liberale. Perioada de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial a adus o prosperitate economic fr precedent. Noua revoluia industrial, sau postindustrial cum mai este numit, a pus nceputul unui nou proces de schimbare a structurii sociale i trecerea la cel de-al treilea val n concepia lui Alvin Toffler postmodernismul n Europa[8]. Drept urmare, valorile moderniste, inclusiv naionalismul, i pierd din importana ideologic care au avut-o pn la acel moment n societile occidentale. Micrile naionaliste, interzise n Europa Occidental imediat dup rzboi, se regsesc ntr-o form mai moderat n micrile populiste, care nu sunt altceva dect reacii la procesul de postmodernizare, sau frustraiile modernizrii, cum le numete Urs Altermatt[9].

Pantelimon Varzari, Ion Tbr

Etnonaionalismul n nelegerea naionalismului o importan major l are conceptul de etnicitate. Este o noiune relativ nou care a nceput s fie folosit pe larg dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial n SUA n locul conceptului de naiune, concept discreditat de cele dou rzboaie mondiale. n SUA conceptul de naiune nu avea aa rezonan emoional i sentimental ca n Europa din cauza elementului migraionist n compoziia statului american. n anii 60 ai sec. XX atitudinea americanilor fa de aceast problem a fost revzut n condiiile crizei societii americane. Afro-americanii, hispano-americanii, americanii de origine asiatic, iar apoi indienii aborigeni unii n grupuri culturale au reuit s se impun politic i social. Concluzia sociologilor americani, preocupai de problema acestor grupuri culturale din SUA, a fost c naiunea american s-a constituit nu n baza factorului etnic, ci a celui civil. n aa mod, n SUA a crescut interesul pentru etnicitate, ulterior rspndindu-se n ntreaga lume La creterea ateniei acordat conceptului de etnicitate a contribuit n modul cel mai direct prbuirea imperiilor coloniale i naionalismele separatiste din Europa Occidental (ara Bascilor, Catalonia, Corsica, Tirolul de Sud etc.). Etnicitatea ca concept a dus la o schimbare de mentalitate n perceperea dualitii dintre poporul unui stat i naionalitate. Astfel, polemicele interminabile despre naiune au fost completate cu noi noiuni etnie i grup etnic. Ca i n cazul dezbaterilor despre naionalism, aici avem dou direcii: constructivitii i primordialitii. Primordialitii consider etnia ca ceva natural, chiar biologic, i este determinat de origine i cultur. Bunoar, Natan Glazer i Daniel P. Moynihan atribuie etniei numai caracteristici religioase i lingvistice i nicidecum nu se refer la clase sau grupuri politice[10]. Constructivitii, dimpotriv, susin c etnicitatea constituie expresia modern de organizare politic i social a deosebirilor culturale. Dup constructiviti, cultura i limba se afl ntr-un continuu proces de evoluie i schimbare. Spre deosebire de primordialiti, care vd n etnie ceva prestabilit, constructivitii apreciaz etnia ca ceva situaional, care prinde form n interaciune cu alte grupuri[11]. O alt ntrebare care chinuie cercettorii problematicii date este: n ce const deosebirea dintre o etnie i naiune? Unii autori consider c naiunea este format din mai multe grupuri etnice, iar alii consider c un popor cuprinde mai multe naionaliti. Muli sociologi privesc naiunea ca o creaie a epocii moderne, pe cnd etnia este un fel de rmi a comunitii tradiionale, iar ali autori, dimpotriv, vd n grupurile etnice forme moderne de organizare politic i social. Ghia Nodia, spre exemplu, susine c naionalismul este asemntor unei monede cu dou fee: una politic i alta etnic. ns naionalismul, n realitate, nu exist ntr-o form pur a uneia dintre aceste fee, ci este ntotdeauna att politic, ct i etnic, dei una dintre aceste laturi poate predomina ntr-o msur sau alta. Ideea de naionalitate este una politic, ns substana naionalismului este etnic[12]. n aceast disput tindem s-i dm dreptate profesorului E. J. Hobsbawm, care deosebete naionalismul, ca program politic, de etnicitate, fiind un sentiment real al identitii de grup. Cu alte cuvinte, naionalismul ine de teoria politic, etnicitatea de sociologie sau antropologie social[13]. ntr-un anumit context, naionalismul i etnicitatea se pot suprapune. Anume aceast suprapunere Katherine Verdery o definete ca etnonaionalism[14].

Factorul etnonaional n procesul de democratizare a spaiului postcomunist (I)

Naionalismul estic Procesul de conturare a hrii politice a Europei a nceput la sfritul sec. al XVIIIlea n partea de Vest a continentului i decurge pn la ora actual n Estul lui. U. Altermatt vorbete n acest sens despre patru zone istorico-temporale n trasarea granielor naional-statele[15]: 1. Vestul Europei, unde procesul de omogenizare statal a nceput nainte de 1789, ns a luat amploare dup Revoluia Francez. Ctre mijlocul sec. al XIX-lea, n aceast zon a Europei procesul de crearea a statului-naional era, n mare parte, finisat. 2. A doua zon cuprinde teritoriile fostului Imperiu Roman de Naiune German, unde instituiile medievale au rmas intacte pn n sec. XIX. Influena burghez aici s-a simit pentru prima dat n timpul revoluiilor din 1848-1849. Statele-naionale se formeaz n aceast zon n a doua jumtate a sec. al XIX-lea prin unificarea Germaniei i Italiei. 3. Estul Europei Centrale i Sud-Estul continentului. Procesul de omogenizare naional n aceast regiune a nceput, la fel, la mijlocul sec. al XIX-lea, ns, spre deosebire de Germania i Italia, a luat sfrit tocmai dup Primul Rzboi Mondial din cauza c acest teritoriu era ocupat de trei imperii multinaionale: austro-ungar, otoman i arist. Dup destrmarea acestor trei imperii s-au format sau i-au definitivat formarea statele-naionale din aceast zon. 4. n sfrit, teritoriul fostei Uniuni Sovietice. Popoarele din aceast zon, practic, nu au istorie naional-statal, deoarece pe parcursul istoriei ele au fost parte component fie a Imperiului arist, fie a Uniunii Sovietice. Construcia naional-statal n aceast zon ncepe abia dup 1990, odat cu parada suveranitilor i apariia noilor democraii pe fundalul destrmrii fostei URSS. Dihotomia naiune cultural naiune statal devine acut din punct de vedere politic atunci cnd aceste dou entiti sufer o strmutare din Vestul n Estul Europei. n Europa de Vest etnonaionalismele au preponderent un caracter cultural. n Estul continentului ns considerentele etnonaionalismului sunt politice. Aceast diferen se datoreaz faptului c n partea occidental a Europei, indiferent dac exista statul centralizat sau nu, existau culturi lingvistice bine definite calitativ. n rsritul Europei popoarele nu posedau nici o cultur nchegat, nici o comunitate politic. De asemenea, lipseau i graniele tradiionale i recunoscute dintre state. n Estul Europei trebuia creat, nainte de toate, uniunea dintre cultur i stat. Elita intelectual a renviat limba, cultura i tradiia popular, pe baza crora a luat natere contiina colectiv a propriului trecut etnic. O contiin naional nu se bazeaz neaprat pe o amintire colectiv. Dimpotriv, tocmai uitarea colectiv a fost condiia principal pentru apariia identitii naionale n rile apusene. Francezii au trecut peste faptul c sunt bretoni, burgunzi, provansali etc. La fel au stat lucrurile i n Marea Britanie, Elveia sau alte state din Vestul Europei. n schimb, popoarele din Imperiile Habsburgic i Otoman, redescoperind rdcinile lor lingvistice i culturale, i-au creat pe baza lor noi identiti. n sfrit, popoarele din fosta Uniune Sovietic abia dup 1990 au nceput s-i edifice o identitate naional. Popoarele din fostul Imperiu arist, spre deosebire de cele din Imperiile Habsburgic i Otoman, nu au avut acea gur de oxigen etnic din perioada interbelic. Ele dintr-un stat multinaional autoritar, Imperiul arist, au pit ntr-un stat multinaional totalitar, Uniunea Sovietic. Identitile naionale n fosta URSS erau oficial considerate rmie ale societii burgheze i erau reprimate

Pantelimon Varzari, Ion Tbr

printr-un intens proces de rusificare. E.J. Hobsbawm este de prerea c situaia fierbinte din anii 1988-1992 din fosta Uniunea Sovietic a fost, de fapt, pregtit nc din 1918-1921[16]. La momentul actual, n aceast zon urmrim o tranziie incert att cantitativ, ct i calitativ, de la homo sovieticus spre identitile naionale proprii ale popoarelor foste sovietice.
Note: 1. Vezi: Hermet G. Istoria naiunilor i a naionalismului n Europa. Iai, 1997, p. 144-151. 2. Ibidem, p. 157-161. 3. Gellner E. Naiuni i naionalism. Bucureti, 1997. 4. Hroch M. Social Preconditions of National Revival in Europe. Cambridge, 1985. 5. Smith A. D. The Ethnic Origins of Nations. Oxford, 1986. 6. Gellner E. Mitul naiunilor i mitul claselor // Polis, 1994, nr. 2, p. 17-58. 7. Hobsbawm E. J. Naiuni i naionalism din 1780 pn n prezent. Chiinu, 1997. 8. Toffler A. Al treilea val. Bucureti, 1997. 9. Altermatt U. Previziunile Sarajevo. Etnonaionalismul n Europa. Iai, 2000. 10. Glazer N., Moynihan D. P. Ethnicity, Theory and Experience. Cambridge, 1976. 11. Barth F. (ed.). Ethnic Groups and Boundaries. The Social Organization of Culture Difference. Oslo, 1969. 12. Nodia G. Naionalism i democraie // Polis, 1994, nr. 2, p. 87-106. 13. Hobsbawm E. J. Etnicitate i naionalism n Europa contemporan // Polis, 1994, nr. 2, 14. p. 59-69. 15. Verdery K. Hobsbawm n Est (comentariu) // Polis, 1994, nr. 2, p. 70-77. 16. Altermatt U. Op. cit. 17. Hobsbawm E. J. Naiuni i naionalism..., p. 30-33.

 :
: , , The article discusses at the established Institute of the Social Partnership the problems and prospects of the development in the Republic of Moldova. When a legal and policy aspects of social partnership highlights the active role of the tripartite Interaction State patronage and trade unions.

- . , ( ) XX . , , . , - .. , - , , , [1]. , - . () () , , [2]. , / / , . . , . -, ( , , , .).

( ), . : ; - ; , , . -, : , , , .. , - . , , . Solidaritate. - . , , -, . -, , , , , . . , , : (), ( ) . - : (1996 .), (2000 .), (2000 .), (2003 .) [3]. , , . . , , , , .

, , (), [4]. : (1990 1993 .), , . (1994 1997 .) , , , . (1998 2000 .) . , , .[5]. , , , , , , , , , , [6]. , : , , , , .. 2004 , ( ) , . . , . , , . , , .. : , . ,

, , 5,9 29,4 , , 3 20 5 4 [7]. . - , , , , , , [8]. . ( - ). , . , , . . , , , , . , - . , , . , , ( , )[9]. , , , , , , . , / , , , , , , , , . : ,

, . - , .
: 1. .. . : , 1996, . 16. 2. .: ., .. // , 2000, 9, . 43. 3. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 130-132; nr. 141-143; 2003, nr. 159- 162. 4. ., .. . ., . 45. 5. . : . Chiinu: CEP USM, 2006, . 195, 196. 6. , . 196. 7. , . 198. 7. . . ., . 199, 200. 8. ., .. . ., . 43.

Aurel Smboteanu CAPACITATEA ADMINISTRATIV N CONTEXTUL DESCENTRALIZRII I AUTONOMIEI LOCALE

Recenzent: Maria Orlov, doctor n drept, confereniar universitar This work stresses an essential component of Public Administrasion Reform from the Republic of Moldova: the study of essence, content and peculiarities of the administrative capacity of the administrative-territorial units. The problems of administrative capacity are studied from the perspective of administrative decentralization and local autonomy.

Progresul societii umane depinde de mai muli factori, unul din cei mai importani fiind sistemul de administraie public care i asigur funcionalitatea. De competitivitatea sistemului de administraie, de gradul lui de eficien depinde evoluia tuturor proceselor transformatoare din societate, dat fiind faptul c administraia reprezint acea instituie public care pune n aplicare mecanismele de modernizare a societii. Ca sistem de organizare social, administraia public funcioneaz att la nivel naional, ct i la nivel de uniti administrativ-teritoriale, interacionnd cu alte forme de organizare ce constituie mediul social. Ea poart amprenta tipului de societate, mediului geografic, orientrii economice, tradiiilor cultural istorice. Eficiena administraiei publice, la rndul ei, depinde de rnd cu altele i de capacitatea administrativ a unitilor administrativ-teritoriale. n conformitate cu prevederile Legii privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28 decembrie 2006, o unitate administrativ-teritorial este considerat viabil din punct de vedere administrativ dac ea dispune de resurse materiale, instituionale i financiare necesare pentru gestionarea i realizarea eficient a competenelor ce le revin[1]. Scopul prezentului studiu este de a examina esena, coninutul i proprietile capacitii administrative n contextul descentralizrii i autonomiei locale din perspectiva reformrii administraiei publice din Republica Moldova i ajustrii ei la valorile europene. Evoluia sistemelor de administraie: o tendin vdit spre descentralizare Pe parcursul istoriei, n procesul de evoluie a vieii sociale se acumuleaz o anumit experien de organizare i funcionare a administraiei publice. n acest proces se observ att acumularea unor caracteristici comune, precum i a unor caracteristici diferite a administraiei publice din anumite ri luate n parte ori a unor grupe de ri. Cu timpul aceste caracteristici se cristalizeaz n nite sisteme distincte de administraie public. Asupra formrii unuia sau altui sistem de administraie au influenat un ansamblu de factori, cum ar fi cel geografic, social, politic, juridic etc. Sub influena acestor factori n procesul de evoluie a administraiei publice tot mai mult s-au conturat nite sisteme distincte de administraie. Din multitudinea de sisteme cele mai nsemnate sunt: sistemul continental (francez), caracteristic pentru Frana, Italia, Belgia, Olanda, Romnia; sistemul anglo-saxon (britanic), caracteristic pentru Marea Britanie, SUA, Canada, Australia; sistemul mixt (german), caracteristic pentru Germania, Austria, Japonia. Fiecare din aceste sisteme de administraie i are originea sa, legitile cale de evoluie i dezvoltare, particularitile sale de organizare i funcionare. Fr a detalia asemnrile i deosebirile dintre ele, vom meniona c n rezultatul evoluiei lor istorice, pentru toate aceste sisteme de administraie, fie i n grade diferite, este caracteristic organizarea i funcionarea administraiei publice n baza

Capacitatea administrativ n contextul descentralizrii i autonomiei locale

principiilor descentralizrii i autonomiei locale cu sau fr existena tutelei administrative din partea autoritilor centrale. Important este c, n aspect global, n administraia public n ultimele decenii se evideniaz o tendin vdit spre descentralizare[2]. Aceasta este ceva firesc. Secolul XX, unul din cele mai suprancrcate secole n evenimente, fenomene i procese globale, i-a adus aportul su i la globalizarea proceselor din administraia public. Fcnd abstracie de detalii, vom meniona c anume pe parcursul acestui secol, ndeosebi n a doua jumtate, istoria a verificat durabilitatea sistemelor de administraie existente la timpul respectiv care, avndu-i originea n sisteme politice diferite - democratic ori totalitar - purtau amprenta acestor sisteme, manifestndu-se att structural, ct i funcional ntr-o form centralizat ori descentralizat. Din punct de vedere istoric este demonstrat c sistemele centralizate pot aduce unele rezultate pozitive doar n anumite condiii istorice i ntr-un interval de timp limitat. Anume din aceast cauz la timpul lor s-au destrmat cele mai mari i mai puternice imperii din lume. Aceast soart a avut-o i imperiul sovietic cu extinderile lui n ntreg fostul lagr socialist, care a reprezentat un sistem aparte, specific de administraie, pentru care era caracteristic centralizarea excesiv, monopolizarea puterii de ctre organele centrale de stat, diminuarea rolului organelor administraiei locale, substituirea activitii organelor administraiei de toate nivelurile de ctre organele de partid, promovarea unei ideologii unice de sorginte totalitar. Sistemul centralizat de administraie nu a putut supravieui i a pierdut competiia n aspect global la sfritul sec. al XX - lea, cednd locul sistemelor descentralizate bazate pe democraie, pluralism i diversitate care, dup natura lor, sunt mai durabile. Ele se bazeaz pe principii democratice i presupun dreptul comunitilor locale de toate nivelurile de a se administra ele nsele, pornind de la dreptul natural al acestora de a-i organiza viaa social, reieind din interesele oamenilor care formeaz aceste comuniti. Comunitatea local nu este o noiune ce reflect o existen mecanic a obiectului, ea posed un bogat coninut derivat din funciile noi care i sunt proprii n condiiile organizrii democratice a vieii sociale, din drepturile i obligaiunile pe care le are, precum i din capacitatea i posibilitatea de a participa la exercitarea puterii. Cu ct este mai intens viaa public la nivelul comunitilor teritoriale, cu att devine mai puin posibil impunerea fa de comunitile teritoriale a voinei organelor centrale ale puterii de a activa dup scheme unice, fr a ine seam de particularitile i interesele acestor comuniti teritoriale. ns pentru aceasta este nevoie ca comunitile locale s aib nu numai organe proprii ale puterii, dar s posede i capacitatea administrativ de a exercita puterea local. Analiza evoluiei reformei administraiei publice n Republica Moldova n condiiile statului independent ne dovedete c una din cauzele care au influenat asupra ritmului ei sczut de desfurare a fost nesoluionarea la timp a problemei asigurrii unitilor administrativ-teritoriale cu capacitate administrativ real, care le-ar permite s satisfac pe deplin interesele locale ale cetenilor. Adoptarea la 28 decembrie 2006 a Legii privind descentralizarea administrativ este o ncercare de a ameliora situaia n acest domeniu. Descentralizarea administrativ este conceput ca un proces continuu, progresiv, care evolueaz odat cu extinderea capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale, n vederea gestionrii eficiente a serviciilor publice aflate n responsabilitatea acestora[3].

Aurel Smboteanu

Dup cum vedem, se ntrevede o interdependen direct dintre procesul de descentralizare continu a administraiei publice i extinderea capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale. Capacitatea administrativ, conform prevederilor legale, este recunoscut ca fiind adecvat statutului legal al unei autoriti publice locale atunci cnd cheltuielile administrative ale acesteia nu depesc 30 la sut din suma total a veniturilor proprii. Cheltuielile administrative i veniturile proprii, pentru fiecare tip de unitate administrativ-teritorial, urmeaz s fie calculate n conformitate cu prevederile Legii privind finanele publice locale nr. 397-XV din 16 octombrie 2003[4]. Prin urmare, dezvoltarea descentralizrii administrative i consolidarea capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale creeaz condiii mai favorabile pentru implementarea autonomiei locale. Autonomia local - produs al descentralizrii i component al capacitii administrative Autonomia local ca fenomen administrativ i are originea n procesele de afirmare a relaiilor democratice i liberale manifestate n perioada luptei cu absolutismul. Afirmarea legalitii i a democraiei n statele europene au fcut posibil, ndeosebi dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, s se conceap n mod distinct i fenomenul autonomiei locale. rile europene au gsit de cuviin s legifereze autonomia local ntr-un document comun - Carta European: exerciiul autonom al puterii locale, adoptat de Consiliul Europei la 15 octombrie 1985[5]. Implementarea la nivel naional n majoritatea rilor europene a prevederilor acestui document a i fcut posibil omogenizarea sistemelor de administraie n baza principiului descentralizrii i autonomiei locale. Aceste principii au fost preluate i de rile care au format lagrul socialist, dup prbuirea cruia au ales calea democratic de dezvoltare. Printre ele se numr i Republica Moldova[6]. Esena autonomiei locale const n stabilirea unui statut distinct al comunitilor locale din unitile administrativ-teritoriale i al autoritilor administrative ale acestora n raport cu administraia de stat, fie central, fie desconcentrat n teritoriu. Autonomia local se manifest n mai mult forme, i anume: autonomia decizional dreptul autoritilor publice locale de a adopta liber decizii, n condiiile legii, fr intervenii din partea altor autoriti publice, n scopul realizrii intereselor sale; autonomia organizaional - dreptul autoritilor publice locale de a aproba, n condiiile legii, statutul, structurile administrative interne, modalitile de funcionare ale acestora, statele i organigrama lor, precum i de a institui persoane juridice de drept public de interes local; autonomia financiar i bugetar - dreptul autoritilor publice locale de a dispune de resurse financiare proprii suficiente i de a le utiliza liber, n condiiile legii, prin adoptarea propriilor bugete locale[7]. Dreptul stabilirii acestui statut distinct al comunitilor locale i al autoritilor administrative ale acestora au la baz primatul colectivitilor locale fa de stat, care i gsete expresie n faptul c comunitile locale istoricete sunt mai vechi dect statul, ce a aprut la o anumit treapt de dezvoltare a societii ca rezultat al unificrii acestor comuniti. Aceste comuniti au existat un timp ndelungat n lipsa statului, avnd forme specifice de convieuire social bazate pe reguli cutumiare locale, care au servit mult timp ca suport juridic al organizrii vieii comunitare la nivel local. Din aceasta reiese dreptul comunitilor locale la un anumit grad de independen i autonomie chiar i n

Capacitatea administrativ n contextul descentralizrii i autonomiei locale

condiiile existenei statului, care i asum obligativitatea de a contribui la satisfacerea interesului general la nivelul comunitii naionale. Aadar, coninutul autonomiei locale const n exercitarea descentralizat a atribuiilor de ctre autoritile administraiei publice locale n scopul satisfacerii intereselor comunitilor locale. Prin autonomie local, n conformitate cu Carta European, exerciiul autonom al puterii locale se subnelege dreptul i capacitatea efective ale colectivitilor locale de a rezolva i de a gera n cadrul legii, sub propria lor rspundere i n favoarea populaiilor, o parte important din treburile publice. Aceasta presupune satisfacerea intereselor comunitilor locale fr amestecul organelor administraiei centrale n condiiile organizrii descentralizate a administraiei publice. Din definiia expus mai sus deducem cteva componente ale autonomiei locale asupra caracteristicii crora intenionm s ne oprim succint n continuare. n primul rnd, autonomia local, dup cum reiese din definiie, prevede c colectivitile locale posed dreptul de a rezolva i de a gera treburile publice. Aceasta provine din calitatea comunitilor locale, ca entiti anterioare statului, care locuiesc n unitile administrativ-teritoriale primare. Acest drept este exercitat de consilii sau adunri compuse din membri alei prin vot liber, secret, direct i universal, care pot dispune de organe executive responsabile n faa lor. n al doilea rnd, autonomia local prevede nu numai dreptul, dar i capacitatea de a rezolva i de a gera treburile publice. Aceasta presupune existena resurselor proprii suficiente colectivitilor locale pentru exercitarea competenelor cu care sunt abilitate. Resursele financiare ale colectivitilor locale trebuie s fie proporionale cu competenele prevzute de legislaie. Colectivitile locale trebuie s aib, n acelai timp, acces, conform legii, la piaa naional de capitaluri. n al treilea rnd, att dreptul, precum i capacitatea colectivitilor locale de a rezolva i a gera treburile publice urmeaz s fie realizate n cadrul legii. Aceasta nseamn c autonomia local nu poate fi acceptat ca un regim de o total independen, ca o izolare a organelor administraiei publice locale de organele centrale ale administraiei publice. Ea este conceput ca o putere de decizie liber, ca o facultate prevzut strict de legislaie i desfurat n cadrul legislaiei, de a decide ntr-o anumit sfer de atribuii locale. n al patrulea rnd, activitile de soluionare i de gestionare a treburilor locale trebuie s se desfoare sub propria rspundere a colectivitilor locale i n favoarea lor. Aceasta nseamn c autonomia local nu constituie numai o totalitate de drepturi, dar i de responsabiliti pentru ceea ce ntreprind autoritile administraiei publice locale, activnd n regim de autonomie local. Exerciiul responsabilitilor publice trebuie s revin de preferin acelor autoriti care sunt cele mai apropiate de ceteni, adic din unitile administrativ-teritoriale primare. n al cincilea rnd, autonomia local prevede rezolvarea i gestionarea la nivelul unitilor administrativ-teritoriale a unei pri importante din treburile locale. Aceasta nseamn c nu toate treburile, dar numai o parte a lor, apreciate ca fiind importante, care reflect pe deplin interesele locale. O alt parte a treburilor publice de interes naional pot fi n gestiunea autoritilor centrale ori regionale. n caz de mputernicire de ctre o autoritate central sau regional, colectivitile locale trebuie s dispun, n limita posibilitilor, de libertatea de a adapta aciunea lor la condiiile locale. Colectivitile locale trebuie, de asemenea, s fie consultate, pe ct e

Aurel Smboteanu

posibil, n timp util i ntr-o manier apropiat, n cursul procesului de planificare i de adoptare a deciziilor pentru toate chestiunile care le privesc direct activitatea lor. Deci, autonomia local ca produs al descentralizrii i component al capacitii administrative este un fenomen complex i destul de complicat, avnd substrat de voin politic, capacitate financiar, valen dimensional, suport juridic, manifestri de responsabilitate. Organizarea descentralizat a administraiei publice sub forma autonomiei locale n condiiile unei capaciti administrative reale necesit anumite garanii care i-ar asigura o dezvoltare fireasc reieind din evoluia vieii sociale. Aceasta presupune respectarea anumitor principii, cum ar fi: al continuitii, al consecutivitii i al imparialitii. Astfel de garanii pot fi asigurate doar prin fundamentarea constituional i legal a autonomiei locale. Iat de ce Carta European a autonomiei locale acord o mare importan acestui lucru, stipulnd n articolul 2 c principiul de autonomie local trebuie s fie recunoscut n legislaia intern i, pe ct posibil, n Constituie[8]. Aceasta nseamn c autonomia local capt o protecie constituional i legal. Majoritatea rilor semnatare ale Cartei Europene a autonomiei locale au fixate prevederi constituionale privind autonomia local. Aceste prevederi constituionale i gsesc apoi continuare n diferite legi, care concretizeaz diferite aspecte ale autonomiei locale i faciliteaz toate schimbrile din administraia public. Ele se refer la aspectele structural-organice i funcionale ale administraiei publice, la relaiile din cadrul administraiei, precum i raporturile dintre administraia public i celelalte elemente ale sistemului politic al societii. Astfel, articolul 109 al Constituiei Republicii Moldova prevede c administraia public local se bazeaz pe urmtoarele principii: al autonomiei locale; al descentralizrii serviciilor publice; al eligibilitii autoritilor publice locale; al consultrii cetenilor n problemele locale de interes deosebit[9]. Aceste principii sunt prevzute i n Legea privind administraia public local[10], precum i n alte acte normative. Fiind fundamentate constituional i legal, principiile nominalizate indic la caracterul democratic, coninutul novator i orientarea proeuropean a administraiei publice din Republica Moldova aflat n proces de reformare. Capacitatea administrativ din perspectiva integrrii europene Reformarea administraiei publice din Republica Moldova nu poate fi conceput n afara descentralizrii administrative i autonomiei locale, procese cu manifestare global i european, la care trebuie s fie coraportate i schimbrile din administraia public a rii noastre. Vom meniona c n condiiile statului independent, administraia public din Republica Moldova a fost supus unor transformri radicale prin implementarea unor principii democratice de administrare, prin redeminsionarea rolului statului n activitatea administrativ, prin stabilirea unor relaii noi ntre administraia public central i cea local, prin constituirea parteneriatului cooperant ntre organele administraiei publice i societatea civil, prin unele schimbri de mentalitate privind locul i rolul administraiei publice n societate i altele. Schimbrile ar fi fost mult mai pronunate dac cele efectuate se desfurau cu mai mult consecutivitate i continuitate, neprtinitor i fr controverse nejustificate, care au adus prejudicii procesului de reformare a administraiei publice, au tergiversat i mai continu s tergiverseze procesul de ajustare a administraiei publice la standardele europene.

Capacitatea administrativ n contextul descentralizrii i autonomiei locale

O prghie care ar depi situaia creat ar putea servi consolidarea real a capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale. Aceasta rezult i din Planul de Aciuni Uniunea European - Republica Moldova, care n compartimentul Dialogul politic i reformele prevede continuarea reformei administrative i consolidarea autoadministrrii locale n conformitate cu standardele europene, n special cele ce se conin n Carta European a autoguvernrii locale i acordarea unei atenii speciale expertizei i recomandrilor Congresului Autoritilor Locale i Regionale din Europa, inclusiv n ceea ce privete managementul bugetelor locale de ctre administraiile locale i atribuirea competenelor bugetare (resurse care s corespund responsabilitilor)[11]. Dup cum vedem, Uniunea European recunoate c n Republica Moldova se desfoar reforma administraiei publice, n acelai timp, se accentueaz necesitatea continurii reformei administrative. Privit din aceast perspectiv, reforma administraiei publice n Republica Moldova se concepe ca o aciune care n continuare trebuie s asigure consolidarea capacitii administrative a unitilor administrativteritoriale i prin aceasta s eficientizeze n ansamblu activitatea administrativ, ajustndo la rigorile europene. n acest sens, activitatea asupra realizrii prevederilor Planului de Aciuni Uniunea European Republica Moldova a contribuit, de rnd cu altele, la lrgirea cadrului legislativ privind derularea reformei administraiei publice. Astfel, cu participarea reprezentanilor societii civile au fost pregtite i adoptate mai multe acte legislative privind funcionarea administraiei publice locale, problemele descentralizrii administrative, dezvoltrii regionale, realizarea prevederilor crora va influena benefic desfurarea n continuare a reformei. Avem n vedere pachetul de legi adoptate la 28 decembrie 2006, i anume: Legea privind administraia public local nr. 436-XVI[12], Legea privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI[13], Legea privind dezvoltarea regional n Republica Moldova nr. 438-XVI[14], modificrile n Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanele publice locale[15]. Ele prevd distribuirea mai clar a competenelor dintre diferite niveluri ale administraiei publice, inclusiv dintre nivelurile unu i doi ale administraiei publice locale, promovarea bunelor relaii interbugetare ntre centru i unitile administrativteritoriale, modalitile de efectuare a controlului administrativ al autoritilor administraiei publice locale. n totalitatea lor ele vizeaz sistemul de relaii dintre administraia public central i cea local, crearea condiiilor mai favorabile de exercitare a autonomiei locale n condiiile descentralizrii i consolidrii capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale. Astfel, sunt stabilite nite rigori mai stricte, care corespund standardelor europene, privind constituirea unitilor administrativ-teritoriale i dotarea lor cu ansamblul de competene proprii. Unul din criteriile de baz la acest capitol const n faptul c unitatea administrativ-teritorial care urmeaz s se constituie trebuie s dispun de capacitate administrativ, adic s aib resurse materiale, instituionale i financiare necesare pentru gestionarea i realizarea eficient a competenelor ce i revin. De rnd cu aceasta numrul populaiei unitii administrativ-teritoriale trebuie s fie mai mare dect numrul minim necesar stipulat n Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova[16]. Cu referin la resursele materiale, vom meniona c, conform prevederilor legale[17], autoritile publice locale posed un patrimoniu propriu i distinct, care include bunuri mobile i imobile. Patrimoniul unitilor administrativ-teritoriale se

Aurel Smboteanu

delimiteaz i se separ clar de patrimoniul statului. Delimitarea presupune evidena patrimoniului unitilor administrativ-teritoriale, competena decizional exclusiv a autoritilor publice locale privind administrarea patrimoniului respectiv i modul de repartizare a veniturilor obinute din gestionarea acestuia. Legislaia prevede i criteriile principale care stau la baza delimitrii patrimoniului unitilor administrativ-teritoriale de cel al statului, cum ar fi: criteriul interesului de nivel local, raional sau naional; valoarea economic i importana patrimoniului pentru dezvoltarea satului (comunei), oraului (municipiului), raionului sau rii; utilizarea patrimoniului pentru amplasarea sistemelor energetice, de transport i a altor sisteme de stat, a obiectelor de telecomunicaii i a serviciilor meteo; valoarea tiinific, social-istoric, cultural i natural a patrimoniului. Autoritile administraiei publice centrale i locale urmeaz s continue ajustarea proprietii unitilor administrativ-teritoriale la prevederile legale actuale. Aceasta presupune o intens munc organizatoric i de analiz economic, precum i activiti de pregtire a cadrelor de funcionari capabili s conceap adecvat statutul proprietii unitilor administrativ-teritoriale ca parte component a capacitii administrative a acestora i s acioneze n acest spirit. Un alt element important al capacitii administrative a unitilor administrativteritoriale l constituie resursele financiare. n condiiile descentralizrii financiare, autoritile publice locale se bucur de autonomie financiar, adopt bugetul lor propriu care este independent i separat de bugetul de stat. Unitile administrativ-teritoriale dispun n mod efectiv de resurse financiare proprii, pe care le utilizeaz liber n realizarea competenelor lor. Este important de menionat c autoritile publice locale dispun de venituri fiscale proprii, stabilite de Legea privind finanele publice locale, care constituie baza fiscal a unitii administrativ-teritoriale. Ele pot dispune i de alte venituri proprii conform legislaiei n vigoare. De rnd cu aceasta, n vederea sporirii capacitii financiare, autoritilor administraiei publice locale li se acord transferuri cu destinaie general. Lichidarea dezechilibrelor posibile dintre capacitatea financiar i necesitile de cheltuieli ale unor autoriti publice locale se face prin aplicarea unui mecanism de repartizare financiar echilibrat stabilit prin Legea privind finanele publice locale. De asemenea, este prevzut accesul fr restricii al autoritilor publice locale la informaiile privind determinarea i distribuirea resurselor prevzute de legislaie. ntruct unele competene care in de autoritile publice centrale pot fi delegate, dup necesitate, autoritilor publice locale de nivelurile nti i al doilea, respectndu-se criteriile de eficacitate i de raionalitate economic, legislaia prevede i mecanismul corelrii dintre transferul de competene i transferul de resurse. Astfel, Guvernul, ministerele, precum i alte autoriti administrative centrale, n baza unor standarde de cost i calitate, identific resursele necesare realizrii competenelor transferate de ele, precum i sursele bugetare din care vor fi finanate aceste competene. Resursele identificate sunt transferate autoritilor administraiei publice locale. Delegarea de competene este efectiv doar din momentul n care a avut loc transferul resurselor financiare i materiale necesare i suficiente. Mai mult ca att, este interzis prin lege orice delegare de competene fr alocarea de surse financiare necesare pentru a se acoperi costul realizrii competenelor respective. Dup cum observm, cadrul legislativ actual fortific de jure capacitatea administrativ a unitilor administrativ-teritoriale i la capitolul descentralizrii

Capacitatea administrativ n contextul descentralizrii i autonomiei locale

financiare. Problemele care mai exist n acest domeniu constau n implementarea foarte lent i deseori eronat a prevederilor legale n activitatea administrativ practic. Se cer perfecionate mecanismele relaiilor interbugetare prin excluderea unor trepte i verigi care dau acestor relaii un caracter tergiversat. La consolidarea capacitii financiare a unitilor administrativ-teritoriale ar contribui i optimizarea, conform rigorilor europene, a organizrii teritoriului rii prin formarea unor uniti administrativ-teritoriale cu un potenial economic i, respectiv, financiar mai puternic. Capacitatea administrativ a unitilor administrativ-teritoriale depinde i de cadrul instituional al administraiei publice locale. Transformrile n acest domeniu n cadrul reformei administraiei publice au fcut posibil adaptarea structural i funcional a cadrului instituional, n temei, la rigorile europene. Procesul de constituire pe cale eligibil i pluralist a autoritilor reprezentative i deliberative, n persoana consiliilor locale i raionale, precum i celor executive n persoana primarilor i preedinilor raioanelor semnific caracterul cu adevrat democratic al formrii puterii locale i rolul nou pe care l dein aceste autoriti n sistemul administraiei publice. Astfel, consiliile locale i cele raionale, primarii i preedinii de raioane funcioneaz ca autoriti administrative autonome, soluionnd treburile publice din sate (comune), orae (municipii) i raioane n condiiile legii. Raporturile dintre autoritile publice centrale i locale au la baz principiile autonomiei, legalitii, transparenei i colaborrii n rezolvarea problemelor comune. ntre autoritile centrale i cele locale, ntre autoritile publice de nivelul nti i cele de nivelul al doilea nu exist raporturi de subordonare, cu excepia cazurilor prevzute de lege. Orice control administrativ exercitat asupra activitii desfurate de ctre autoritile publice locale nu trebuie s urmreasc alt scop dect asigurarea respectrii legalitii i a principiilor constituionale, iar controlul de oportunitate poate viza doar realizarea competenelor care le-au fost delegate, n condiiile legii. La acestea se poate de adugat c autoritile administraiei publice centrale pot consulta asociaiile reprezentative ale autoritilor administraiei publice locale n problemele ce in de administraia public local. n aspect instituional e semnificativ c n luna mai 2006 a fost instituit Ministerul Administraiei Publice Locale, abilitat cu atribuii concrete n acest domeniu. Astfel, conform Regulamentului, Ministerul Administraiei Publice Locale monitorizeaz aplicarea prevederilor cuprinse n programele de consolidare i fortificare a administraiei publice locale, elaborate n conformitate cu Programul de activitate a Guvernului, contribuie la exercitarea controlului privind legalitatea actelor emise de autoritile administraiei publice locale, monitorizeaz modul n care sunt respectate principiile autonomiei locale i ale descentralizrii n activitatea autoritilor administraiei publice locale, elaboreaz i promoveaz politicile statului n domeniul dezvoltrii durabile a unitilor administrativ-teritoriale i altele[18]. Ministerul respectiv a preluat i funciile oficiilor teritoriale ale Aparatului Guvernului, care au fost reorganizate prin Hotrrea Guvernului nr. 1059 din 14 septembrie 2006 n direcii teritoriale control administrativ ale Ministerului Administraiei Publice Locale[19]. Modul de organizare i funcionare a direciilor teritoriale control administrativ ale Ministerului Administraiei Publice Locale, structura lor i efectivul limit de personal snt reglementate prin Hotrrea Guvernului nr. 1060 din 14 septembrie 2006[20]. O analiz mai detaliat a atribuiilor acestui minister ne dovedete c ele nu sunt ntocmai adecvate unei astfel de autoriti centrale de specialitate. Considerm c funciile i atribuiile acestui minister, structura lui, precum i efectivul de personal se cer

Aurel Smboteanu

a fi revzute i precizate, reieind din sarcinile complexe ale activitii administrative a statului i a comunitilor locale la etapa actual. Accent trebuie de pus pe funcii i atribuii distincte pentru un minister care are menirea s elaboreze politica de stat n domeniul administraiei publice i s asigure realizarea ei practic n condiiile descentralizrii i autonomiei locale, avnd ca obiectiv consolidarea capacitii administrative a unitilor administrativ-teritoriale i sporirea, prin aceasta, a eficienei activitii administrative i ajustrii ei la rigorile europene. Concomitent se cere reducerea funciilor i atribuiilor cu caracter de intermediere care prevaleaz n prezent i care se suprapun cu funciile i atribuiile altor autoriti ale administraiei publice centrale de specialitate. Aceasta poate da natere la multe confuzii n activitatea practic i duna realizrii scopului urmrit la crearea ministerului respectiv. Prin urmare, consolidarea capacitii administrative a unitilor administrativteritoriale reprezint un proces multidimensional, cuprinznd asigurarea lor cu resurse materiale, financiare, instituionale necesare pentru gestionarea i realizarea eficient a competenelor ce le revin.. Prin esena, coninutul i proprietile sale, capacitatea administrativ constituie viabilitatea unitilor administrativ-teritoriale de a soluiona de sine stttor problemele comunitilor locale n condiiile descentralizrii administrative i autonomiei locale. Situaia actual din Republica Moldova ne vorbete despre faptul c n procesul de reformare a administraiei publice au intervenit multe schimbri care faciliteaz ajustarea ei treptat la modelul democratic de organizare i funcionare. n acelai timp, tempourile cu care deruleaz aceste procese nu ne pot satisface. Aspiraiile proeuropene ale Republicii Moldova impun noi sarcini de amplificare a reformei administraiei publice, n general, i n domeniul consolidrii capacitii administrative a unitilor administrativteritoriale, n particular. Aceasta presupune nu numai completarea cadrului legislativ al reformei cu noi acte normative, cu toate c aceasta este foarte important, dar desfurarea de rnd cu aceasta a unei activiti organizatorice intense privind implementarea prevederilor acestora n practica administrativ. n acest sens, un rol deosebit revine factorilor de decizie i capacitii acestora de a manifesta voin politic, resurselor umane care activeaz n domeniul administraiei publice i ndeosebi funcionarilor publici, pentru care coninutul principal al activitii lor trebuie s devin ajustarea administraiei publice din Republica Moldova la standardele europene.
Note: 1. Legea privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28 decembrie 2006, art.11(1) // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-31/91 din 2 martie 2007. 2. Smboteanu A. Coraportul dintre reformarea administraiei publice n Republica Moldova i procesele de globalizare a descentralizrii administrative // Materiale ale conferinei tiinifico-practice. Chiinu: AAP, 21 mai 2002. 3. Legea privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28 decembrie 2006, art.9(1) // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-31/91 din 2 martie 2007. 4. Legea privind finanele publice locale nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 248-253 / 996 din 19 decembrie 2003. 5. Carta European: Exerciiul autonom al puterii locale // Versiunea romn, german i ungar. - Strasbourg, 2003.- 30 p.

Capacitatea administrativ n contextul descentralizrii i autonomiei locale

6. Republica Moldova a semnat Carta autonomiei locale la 02 mai 1996, a ratificat-o conform procedurii la 2 octombrie 1997, iar la 2 februarie 1998, dup expirarea unei perioade de trei luni de la data depunerii instrumentului de ratificare, ea a intrat n vigoare pentru ara noastr. 7. Legea privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28 decembrie 2006, art.1 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-31 / 91 din 2 martie 2007. 8. Carta European: Exerciiul autonom al puterii locale // Versiunea romn, german i ungar. - Strasbourg, 2003, art. 2. 9. Constituia Republicii Moldova. - Chiinu, 1994, cu modificrile i completrile ulterioare. 10. Legea privind administraia public local nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006, art.3 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 32-35 / 116 din 9 martie 2007. 11. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 356 din 22 aprilie 2005 cu privire la aprobarea Planului de Aciuni Uniunea European Republica Moldova // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 65-66. 12. Legea privind administraia public local nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 32-35 / 116 din 9 martie 2007. 13. Legea privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28 decembrie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 29-31/91 din 2 martie 2007. 14. Legea privind dezvoltarea regional a Republicii Moldova nr. 438 din 28 decembrie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 021 din16 februarie 2007. 15. Legea pentru modificarea unor acte legislative nr. 437-XVI din 28 decembrie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 10-13 / 27 din 26 ianuarie 2007. 16. Legea privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova nr.764-XV din 27 decembrie 2001 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 16 din 29 ianuarie 2002. 17. Legea privind descentralizarea administrativ nr. 435-XVI din 28 decembrie 2006, art.13 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr.29-31 / 91 din 2 martie 2007. 18. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la aprobarea structurii, efectivului - limit i a Regulamentului Ministerului Administraiei Publice Locale, nr. 728 din 27 iunie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 102105. 19. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la reorganizarea oficiilor teritoriale ale Aparatului Guvernului, nr. 1059 din 14 septembrie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 150-152. 20. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova cu privire la direciile teritoriale, control administrativ ale Ministerului Administraiei Publice Locale, nr. 1060 din 14 septembrie 2006 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr. 150-152.

Victor Juc ELABORAREA CONCEPTELOR DE ORDINE MONDIAL I SISTEM INTERNAIONAL Recenzent: Alexandru Burian, doctor habilitat n drept, profesor universitar
Being simultaneously a process and an estate, the world order resumes to some arrangements within the international system determined by its structure and characteristics of the international environment. It is a process as it manifests itself through historical succession in time of some common values and interests. It comprises the assemble of actors which by their actions and interactions form a structure. International systems reflect and create some types of the world order, the changes being usually brought by the wars: peloponesiac, of barbars against the Roman Empire, The Thirty Years War and undoubtedly the II W.W.

Anarhia mediului internaional, care, de altfel, nici odat n-a fost absolut, nu este un impediment n catalogarea relaiilor internaionale ca fiind nu numai de conflict, ci i cooperare, ele nu mai reprezint n sine o stare natural sau o stare de rzboi, ci conin un anumit minimum de unitate i organizare, fapt care indic asupra existenei unui nivel mai ridicat sau mai redus de ordine pe arena mondial. Referindu-se la ordinea din viaa social, H.Bull o numete un model ce conduce la un rezultat deosebit, un aranjament care promoveaz anumite scopuri sau valori[1], iar St.Hoffmann, bazndu-se pe ideea analistului englez, propune o alt abordare a ordinii sociale, aceasta constnd din normele, principiile i procesele care asigur satisfacerea necesitilor fundamentale ale grupurilor sociale[2]. n acest context este de subliniat c s-au conturat dou abordri ale conceptului de ordine, chiar dac diferenele sunt puin sesizabile: H.Bull trateaz ordinea n politica mondial ca pe o stare de lucruri, fiind preocupat de confirmarea caracteristicilor tradiiei grotiene n relaiile internaionale i intensificarea elementelor de societate internaional n fiecare sistem internaional, pe cnd n accepia lui St.Hoffmann, ordinea mondial este mai degrab o valoare i un obiectiv, dar cu puine anse de realizare din cauza trsturilor distinctive ale mediului internaional. Nu mprtim concepiile lui H.Bull cu privire la societatea internaional edificat pe interese i valori comune provenite dintr-o cultur sau civilizaie comun, deoarece considerm fondat ideea lui J.-J.Rousseau, c nu exist o societate general a omenirii, Exemplele istorice propuse n calitate de argumente reprezentnd mai degrab tendine de instaurare a unui sau altui imperiu asupra unui spaiu ce cuprind elemente omogene ale unei civilizaii, iar lumea contemporan, n pofida aprofundrii dimensiunii cultural-sociale a globalizrii, se mai caracterizeaz, potrivit lui A.Torkunov, prin pluralism cultural, nemaivorbind de concluziile lui S.Huntington despre ciocnirea civilizaiilor. Societatea internaional, conform lui H.Bull, reprezint o tentativ a statelor de a reglementa conflictele i coopera fr un guvern care s le conduc. G.Guzzini aseamn sistemul internaional descris de H.Bull cu o societate singular n genul su, comparabil mai degrab cu unele societi primitive explorate de antropologi[3]. Alt poziie este exprimat de M.Wight i M.Walzer, care consider c societatea internaional este compus din state suverane, dar cu diferena c primul o numete totalitate eterogen fondat pe dreptul internaional[4], iar paradigma legalist a celuilalt stabilete c aceasta dispune de un set de legi care plaseaz mai presus de orice drepturile de integritate teritorial i suveranitate politic[5]. V.Puca nu este att de

Elaborarea conceptelor de ordine mondial i sistem internaional

explicit, dar mai aproape de realitate, fiind de prere c societatea internaional se rezum la o structur a actorilor internaionali rezultat din relaii i interese comune[5]. Or T.Nardin atenioneaz pe bun dreptate c societatea statelor i dreptul internaional nu trebuie s fie nelese ca o asociere orientat spre un scop, societatea internaional reprezentnd o asociere practic ndreptat spre realizarea valorilor de demnitate, pace, securitate i coexisten, care pot fi atinse numai prin participarea n cadrul unui organism comun n msur s stabileasc practici autorizate[7]. Exprimnd rezerve mari fa de potenialul edificator al dreptului internaional, T.Nardin propune concepia intereselor comune ale statelor la baza societii internaionale. Considerm c aceste valori general umane cu statut unificator nc nu sunt general acceptate, respectate i promovate, rmnnd un ideal, alturi de alte elaborri ale colii engleze, ca de altfel i ideea lui St.Hoffmann despre comunitatea fondat pe cooperare necondiionat: societatea internaional este n aceast ordine de idei o valoare dificil de a fi realizat. n acelai timp precizm c vom aborda conceptul de ordine n politica mondial n sensul de stare de lucruri, incluznd i reflectnd diferite tipuri i nivele de relaii dintre actorii internaionali i transnaionali n totalitatea lor. De fapt, definiiile lui H.Bull, i ntr-o msur mai mic ale lui St.Hoffmann, care, de altfel, a apreciat investigaiile analistului englez, sunt considerate de referin, chiar dac nici unul dintre ei, dar nici ali cercettori n-au realizat o analiz explicit a relaiei dintre ordinea n viaa social i ordinea n politica mondial. Majoritatea elaborrilor au la baz aceste idei, fiind dezvoltate i diversificate, iar fundamentarea celor de coninut nou se refer cu precdere la ordinea mondial postrzboi rece. Astfel, D.Biro i S.Secrieru susin c ordinea nseamn organizarea i interaciunea unor elemente conform unui model[8], P.gankov consider c ordinea social presupune reglementarea vieii sociumului n baza anumitor norme i valori comune[9], iar P. de Senarclens exprim prerea c ordinea internaional este asigurat de o cultur diplomatic i juridic comun din cauza c pentru a-i realiza ambiiile, statele nu recurg ntotdeauna la agresiune, ci accept negocierile i se supun procedurilor de reglementare a litigiilor, caut mijloace reciproc acceptabile de valorificare a obiectivelor comune i i asum obligaiuni ce decurg din cutum, tratate i recomandri ale forurilor internaionale[10]. Considerm c relaia dintre ordinea n viaa social i ordinea n politica mondial, n ultimul caz lundu-se n calcul limitele spaial-temporale, este exprimat prin obiectivele comune ale oamenilor organizai n societate i ale statelor de supravieuire i securitate, bunstare i dezvoltare, prin activitatea societii transnaionale n sens de relaii care se formeaz peste hotarele statelor ntre indivizi i grupuri[11] i altor actori nestatali, prin procesele de globalizare i integrare, prin interdependena dintre politica intern i politica extern etc. Este de subliniat c noiunea ordinea n politica mondial se exprim prin dou sintagme: H.Bull, urmat de St.Hoffmann .a., fac distincie ntre ordinea internaional, asociat cu ordinea interstatal, i ordinea mondial, aceasta este de coninut mai larg, o include pe prima i se refer la omenire ca ntreg[12]. Ali cercettori sunt mai puin preocupai de rigorile academice i utilizeaz aleator termenii sau ordinea internaional (P. de Senarclens .a.), sau ordine mondial (T.Knutsen, J.Ruggie .a.), dar n ambele cazuri subnelegndu-se ordinea interstatal. Spre exemplu, D.Biro i S.Secrieru susin c ordinea mondial presupune existena unui tipar relativ stabil de organizare a relaiilor interstatale pe arena internaional[13], stabilitatea fiind fondat

Victor Juc

pe reguli de comportament internaional elaborate i impuse de ctre cei mai importani actori ai sistemului internaional. Evident este c n sens strict sintagma ordine internaional pare s nu mai corespund realitilor complexe ale relaiilor internaionale postrzboi rece, din cauza c sunt prezeni, nu n calitate de simpli figurani, ali actori dect statele. n acest context, cu mult mai aproape de realitile internaionale se afl ideile lui D.Biro i S.Secrieru, n a cror opinie ordinea mondial presupune existena unor modele de interaciune politic, militar, economic i social dintre state i /sau actori nonstatali la nivel global[14]. Bineneles, ca ordinea mondial n varianta lui H.Bull, fiind prezentat ca o construcie de tipul unei federaii mondiale, nu formeaz agenda zilei, deoarece chiar i autorul ei constat c societatea internaional se afl n declin[15], dei, incontestabil, la nivel global sunt acceptate, n pofida slbiciunii i vulnerabilitii lor, unele norme comune i sunt recunoscute anumite necesiti comune ale omenirii. St.Hoffmann consider, pe bun dreptate, c ordinea mondial presupune anumite aranjamente benevole i eficiente de cooperare a statelor pentru a asigura satisfacerea minim a necesitilor oamenilor, ns din cauza caracterului anarhic al mediului interstatal un asemenea tip special de ordine internaional, care n genere este component i condiie de existe a ordinii mondiale, se dovedete a fi dificil de realizat, cu att mai mult impunerea (statelor) unor constrngeri n vederea valorificrii acestui scop major. nelegem prin ordinea mondial totalitatea modelelor de interaciune i interdependen economic i social, politic i militar, cultural-civilizaional i informaional dintre actorii relaiilor internaionale i transnaionale n cadrul sistemului internaional global. Prin noiunea politica mondial avem n vedere nu interaciunea statelor pe arena internaional (A.Bovin) sau procesele de sporire a rolului actorilor netradiionali n formarea mediului internaional, dar fr ca statul s-i piard poziia de subiect principal al comunicrilor internaionale (P.gankov), ci activitatea tuturor actorilor relaiilor internaionale i transnaionale pe arena mondial. L.Jensen i L.Miller consider c politica mondial se focuseaz spre situaia global contemporan, dat fiind c nu numai statele-naiune, dar i ali actori sunt capabili s influeneze asupra comunicrii pe arena mondial, pe cnd politica internaional se refer la realitile interstatale[16]. n acest context se impun cteva precizri: 1. sintagma actori ai relaiilor internaionale i transnaionale este utilizat n special pentru a respecta unele rigori academice i a evidenia diferena dintre cele dou tipuri de relaii internaionale anunate de J.Rosenau sau cele dou realiti ale mediului internaional descrise de St.Hoffmann; 2. ordinea mondial postrzboi rece se formeaz ntr-un mediu descentralizat, deoarece lrgirea numrului de participani ai procesului colectiv de adoptare a deciziilor la nivel internaional submineaz structura ierarhic tradiional de gestiune, chiar dac, nu este mai puin adevrat, c statele i organizaiile internaionale guvernamentale pstreaz statutul de cei mai importani actori, fiind urmate de corporaiile transnaionale i organizaiile internaionale nonguvernamentale. Se cuvine de subliniat c St.Hoffmann este unul dintre puinii cercettori care a elaborat o metodologie complex de investigaie a ordinii interstatale, abordat tipologic n aspect istoric n baza mai multor criterii de departajare. inem s precizm c urmrind analiza critic a ideilor analistului american, le vom confirma sau infirma cu

Elaborarea conceptelor de ordine mondial i sistem internaional

alte supoziii. El deosebete urmtoarele tipuri de structuri, modele i dimensiuni ale ordinii mondiale: 1.Natura mediului internaional, a determinat trei tipuri de structuri (prin structur se subnelege totalitatea impunerilor i limitrilor care decurg din sistem pentru elementele lui) provenite din volumul de anarhie: a. imperiul unui popor impus altor popoare, se caracterizeaz printr-un grad redus de anarhie i foarte puine valori comune din cauza c structura rezultat este vertical, deoarece se urmrete reproducerea relaiilor administrative ierarhice care au existat n cadrul entitii imperiale iniiale; b. formaiunile statale de nuan feudal, nglobeaz o totalitate de relaii ierarhice i asimetrice dintre puteri publice i private nedelimitate strict teritorial i se deosebesc printr-un volum mai ridicat de anarhie, dar care este atenuat de absena conceptului de proprietate absolut i suveranitate exclusiv, precum i de importana obiceiurilor i normelor religioase comune; c. statele suverane, revendic, n termenii lui M.Weber, monopolul violenei n interior i dreptul exclusiv de a lua decizii n numele supuilor si n exterior, formndu-se un mediu bazat pe difereniere teritorial strict i caracterizat printr-un grad sporit de anarhie. 2. Starea ordinii (n sensul de gradul de turbulen), se exprim n dou modele: a. pcii precare, se formeaz n rezultatul, conform lui J.Johnson, apariiei statului teritorial modern al suveranitii absolute i secularizrii legii naturale, crenduse un mediu n care exist fore capabile s asigure un minimum de ordine prin, potrivit lui J.Locke, respectarea normelor dreptului internaional sau, n opinia lui A.Smith, promovarea economiei liberale i limitarea posibilitilor statului, ori n cazul lui D.Hume, prin echilibrarea puterilor; b. strii de rzboi (St.Hoffmann este obstinat, cel puin n perioada iniial a activitii sale, de analiza relaiilor internaionale n termenii strii de rzboi), se rezum la definirea relaiilor internaionale ca fiind rzboi sau pregtirea ctre rzboi, acesta fiind, potrivit lui J.-J.Rousseau, inerent structurii ordinii interstatale datorit coruperii naturii umane inocente de ctre societate sau din cauza firii umane, conform lui Th.Hobbes, imposibilitii omului aflat n stare de natur de a aciona conform contiinei sale morale, n opinia lui I.Kant, divizrii lumii n state, n accepia lui G.Hegel .a. 3. Asigurarea ordinii internaionale, vizeaz caracterul relaiilor interstatale i ariile acoperite de ele, gsindu-i exprimare n trei dimensiuni ale sistemului internaional: a. orizontal, cuprinde relaiile dintre principalii actori, acetia dispun de un potenial suficient de mare pentru a determina configuraia sistemului internaional (abordat n termenii polaritii). n sistemul multipolar funcioneaz mecanismul echilibrului de fore, neles de muli analiti, inclusiv St.Hoffmann, n sensul definit de E. de Vattel, adic o stare de lucruri n care nici o putere nu se afl n situaia de a predomina absolut asupra celorlali actori, altfel zis, marile puteri se coalizeaz regulat n aliane provizorii pentru a limita preteniile unilaterale, fapt care presupune, conform lui H.Kissinger, c n-ar trebui s existe discrepane foarte mari ntre potenialele actorilor majori. Buna funcionare a echilibrului se asigur prin aliane de durat scurt i medie, utilizndu-se de asemenea ameninarea cu rzboi sau rzboiul cu obiective limitate prin recurgerea colectiv la for, compensarea teritorial sau internaionalizarea teritoriului revendicat. Dac K.Waltz exprim opinia c noiunea de echilibrator este mai mult o generalizare istoric dedus din poziia i comportamentul Marii Britanii n secolele al

Victor Juc

XVIII-lea i al XIX-lea[17], H.Kissinger de asemenea face referin la strategia britanic din perioada vizat, dar susine c este produs al principiilor raionaliste iluministe i nu prezint o form fireasc a relaiilor internaionale, ntlnindu-se n istorie foarte rar: imperiul a fost forma de guvernmnt predominant la majoritatea covritoare a omenirii, el nsui urmrind s fie sistem internaional i n-a avut nevoie de echilibru de fore. n Europa echilibrul a aprut n urma falimentului visului medieval al imperiului universal, iar sistemul numai a limitat amploarea conflictelor i posibilitilor unor state de a domina asupra altor, fr a nltura crizele i rzboaiele, obiectul fiind stabilitatea i moderaia[18]. H.Bull face distincie ntre balana simpl, format din dou puteri aflate n mod necesar n condiii de egalitate sau paritate (adugm calificativul relativ) i una complex, constnd din trei i mai multe puteri, iar egalitatea sau paritatea nu sunt indispensabile datorit posibilitilor de coalizare; balana general, care cuprinde ntregul sistem internaional i una local, existent ntr-o regiune sau subregiune; balana care exist obiectiv i una care exist subiectiv, fiind diferen ntre a crede i a spune c nici un actor nu este preponderent n sistem[19]. H.Morgenthau susine c balana puterii este un instrument universal al politicii externe, utilizat n toate timpurile de toate naiunile care doresc s-i conserveze existena[20], acest concept poate fi neles ca politic ndreptat spre o anumit stare de lucruri sau o stare efectiv de lucruri, distribuie aproximativ egal a puterii sau orice distribuie a puterii, adic n sens cvadruplu. Totodat, balana puterii nu reprezint n sine un mecanism universal capabil s limiteze conflictele i s menin pacea prin constrngerile sale, ea presupune consens ntre naiunile aflate n concuren care trebuie s se abin i s accepte sistemul (balanei puterii n.n.) ca un cadru comun, altfel se dovedete a fi incapabil s-i ndeplineasc funcia de a asigura stabilitatea internaional i independena naional[21]. S Burchill dezvolt ultima idee expus de H.Morgenthau, concretiznd c n ajunul Primului rzboi mondial n loc s ofere opiunea flexibil a realinierii ntr-o alian mpotriva agresiunii, marile puteri opernd n conformitate cu aceast logic s-au vzut nchise n dou blocuri antagoniste[22]. Sistemul bipolar aprut dup Cel de al Doilea Rzboi Mondial, subliniaz St.Hoffmann, este extrem de eterogen, dar n acelai timp a dat dovad de un grad nalt de flexibilitate i moderaie, fiind ntr-o anumit msur asemntor tipului clasic al echilibrului, cu excepia c nu este multipolar. n plus, balana puterilor nucleare, potrivit lui R.Aron, nu face subiect al coaliiei, iar n opinia lui J.-B. Duroselle nu se mai nregistreaz continuitatea de aliane mpotriva hegemoniei, fiindc sateliii graviteaz n jurul fiecrei dintre cele dou supraputeri blocate de armamentul nuclear n condiiile echilibrului terorii. Pacea este asigurat de revoluia nuclear, definit de B.Badie ca fiind capacitatea statului care posed arma absolut de a distruge inamicul nainte de a-i nfrnge armatele, iar ordinea este meninut de strategia descurajrii nucleare, adic ameninarea cu contraatacul insuportabil, dar sigur n caz de agresiune, cu numeroasele ei variante precum descurajarea stabil descris de Th.Schelling i G.Snyder sau descurajarea existenial elaborat de M.Bundy .a., chiar dac au fost propuse mai multe strategii ale posibilitilor de a repurta victorie ntr-un rzboi nuclear, de tipul celei lui A.Wohlstetter: din punct de vedere tehnic forele strategice ale adevrului pot fi nimicite nainte de a le aplica i n asemenea condiii partea care a atacat este n stare s reduc lovitura de rspuns pn la nivel suportabil, fiind n msur s-i dicteze voina sa[23]. K.Waltz din contra, subliniaz pe bun dreptate c statele care dispun de arme

Elaborarea conceptelor de ordine mondial i sistem internaional

nucleare ar putea s aib motivaii mai puternice s evite rzboiul, dect statele narmate convenial[24]. b. vertical, se refer la relaiile ierarhice dintre statele puternice i cele slab dezvoltate, ordinea fiind asigurat n cadrul sistemului multipolar de echilibrul de fore, aplicat ns numai n Europa, iar n raporturile cu alte teritorii, cu unele excepii, s-au format imperii coloniale. n cazul bipolaritii din jumtatea a doua a secolului XX ierarhia se modific mai ales datorit neutralizrii reciproce relative a supraputerilor i fricii fiecrei dintre ele c intervenia brutal ntr-o ar ter ar putea provoca contraintervenia celeilalte pri, antajrii supraputerilor de ctre unii dintre satelii cu trecerea n tabra opus n caz dac nu primete asistena cerut i consolidrii statelor mici i mijlocii prin asociere, predominrii n rile occidentale a sentimentului postimperial de vinovie i opoziiei opiniei publice fa de utilizarea forei mpotriva celui slab, precum i cultivrii n spaiul socialist a ideilor pcii i prieteniei ntre popoare etc. c. funcional, indic asupra activitilor economice ale actorilor statali i nestatali, schimburile comerciale au avut n calitate de suport ideologic mai nti ideile liberalismului, fiind urmate ulterior de concepiile neomercanteliste i imperialiste. n accepia liberalilor, ordinea este asigurat, potrivit lui N.Angell, de interdependena economic a statelor, care face rzboiul iraional[25], sau de comerul liber, conform lui J.Hobson, relaiile dintre state fiind legate printr-o reciprocitate de interese[26], pe cnd unii conservatori, precum B.Disraeli sau S.Rhodes, acrediteaz ideile c securizarea comerului i pieelor, canalizarea energiilor i conflictelor sociale ale cetenilor din metropole ctre alte teritorii sunt necesare pentru a pstra ordinea n statele mai dezvoltate. n opinia lui H.Morgenthau, imperialismul este o manifestare a echilibrului de putere i un proces prin intermediul cruia statele ncearc s realizeze o schimbare favorabil a status-quo-ului, pe cnd extinderea lui este considerat, conform lui V.Lenin, lupta pentru remprirea lumii, potrivit lui J.Hobson, necesitate de a investi surplusul n strintate, iar J.Schumpeter nu identific un anumit scop. ns nu este mai puin adevrat, n acord cu R.Aron, c speranele pacificrii lumii prin progres economic n-au fost realizate nainte de anul 1945. n cadrul lumii bipolare ordinea instaurat, potrivit protagonitilor teoriei dependenei A.Frank, J.Galtung .a., este mai degrab un imperialism economic modernizat, din cauza c rile subdezvoltate continu s fie exploatate de rile industrial avansate, rmnnd cu predilecie exportatoare de materie prim i fiind create numai industriile de care sunt interesate corporaiile transnaionale. P.Prebisch a fost printre primii care n anii 50 ai secolului XX a fundamentat teoria dependenei, insistnd c creterea economic din rile bogate nu provoac dect probleme suplimentare pentru statele srace. n accepia lui J.Galtung, interaciunea vertical formeaz sursa major a inegalitii din lume, potrivit lui T.Dos Santos, dependena este relaia cauzal dintre economii, din care rezult o dezvoltare inegal, fiind produs al diviziunii internaionale a muncii, iar A.Franc exprim opinia c este dezvoltat subdezvoltarea[27]. Prin urmare, diferenele de dezvoltare sunt determinate de relaiile inechitabile dintre state. R.Keohane i J.Nye, din contra, consider c ordinea internaional este asigurat de compatibilitatea pe termen lung a intereselor economice, dat fiind c exist o fragmentare funcional i o specializare n cadrul sistemului internaional interdependena variabilelor economice l face pe fiecare actor s fie interesat de susinerea dezvoltrii celorlali. St.Krasner susine c interdependena economic este subordonat echilibrului de putere economic i politic dintre state[28], nivelul de

Victor Juc

deschidere a economiei mondiale depinznd de distribuia puterii ntre state. n acelai context se include ideea regimurilor internaionale elaborat de R.Keohane, St.Krasner .a. adepi ai interdependenei, acestea fiind principii i reguli care reglementeaz interaciunea statelor i a altor actori pe un spectru larg de probleme i confer un anumit grad de guvernare sistemului internaional[29], urmrind nu transferul, ci unirea suveranitilor n vederea facilitrii i dirijrii negocierilor. K.Walt exprim o opinie diametral opus susinnd c interdependena presupune proximitate de contact i din aceast cauz este vulnerabil[30]. Fiind predispus s gndeasc mai degrab mpotriv, dup cum s-a autocaracterizat sugestiv, St.Hoffman, ca de altfel i A.Frank, d dovad de pesimism intelectual i insist c ordinea interstatal ntotdeauna a fost ordinea puterii[31], fapt care n ultim instan i-a determinat precaritatea ei. Prin urmare, ordinea mondial se asociaz cu un tipar de interaciuni din cadrul sistemelor internaionale, modalitile de structurare a relaiilor dintre actorii internaionali i procesele care se produc determinndu-le trsturile definitorii i particularitile. n opinia lui T.Knutsen, dinamica competiiilor i rivalitilor atribuie ordinii mondiale un caracter fluid i schimbtor, fiindc n sistem capabilitile sunt distribuite n mod inegal. Este util de precizat c noiunea de sistem sau, n termenii lui St.Hoffmann, ideea sistemelor a fost pe larg explorat n plan teoretico-metodologic, istoric i tipologic, ns n marea majoritate a cazurilor nu este definit i investigat relaia dintre ordinea mondial i sistemele internaionale. Telegrafic punctm numai c D.Easton este unul dintre cercettorii care a supus analizei fundamentale sistemul politic, Ph.Braillard a investigat conexiunea dintre sistemele sociale i sistemele internaionale, G.Modelski, R.Rosecrance .a. au studiat istoria sistemelor internaionale, K.Waltz i M.Kaplan au elaborat conceptul de structur, iar schimbrile de sistem sunt elucidate de R.Aron, R.Gilpin .a. n acest context se impune de specificat deosebirea ideatic dintre abordarea sistemic a relaiilor internaionale i structura sistemelor internaionale raportat la dimensiunile ordinii mondiale. Lund ca fond de referin diversitatea trsturilor sistemelor internaionale, J.Huntzinger deosebete cinci abordri n investigarea lor, pe care le vom exemplifica, ele se afl n interconexiune i sunt utilizate n dependen de obiectivele academice urmrite: 1.tradiional-istoric: prin sistemele internaionale se subneleg cu predilecie relaiile diplomatice dintre state, mai ales dintre marile puteri, raportate la o regiune ntr-o perioad de timp. M.Wight consider c politica mondial este compus, n principal, din relaiile dintre puteri[32] (chiar dac Iu.Motoc susine c el refuz programatic descrierile mecaniciste i reducioniste); 2. istorico-sociologic: se urmrete definirea unor legiti generale n evoluia relaiilor internaionale n baza cercetrii experienei istorice pentru a determina unele criterii ce se repet, adic, potrivit lui R.Aron, desfurarea diferitelor serii istorice, cursul relaiilor internaionale rmnnd n cel mai nalt grad istoric n toate nelesurile termenului. n acest sens, exigena academic a analistului francez este ca teoria s nu depeasc istoria, ci s-o completeze; 3. euristic: prin analiza circumstanelor i condiiilor de existen i transformare a sistemelor internaionale sunt elaborate modele teoretice, chemate s contribuie la nelegerea mai bun a realitilor internaionale, dat fiind c fiecare tip, conform lui

Elaborarea conceptelor de ordine mondial i sistem internaional

M.Kaplan, include cinci variabile, dintre care primele trei sunt de baz: regulile de baz, regulile de transformare, regulile de clasificare a actorilor, regulile de clasificare a potenialului actorilor i regulile informaiei. Se impune de precizat c analistul american utilizeaz pe larg metoda modelrii relaiilor internaionale, construind situaii ideale abstracte care s corespund fenomenelor i proceselor reale pentru a explica i prezice comportamentul internaional; 4. mixt sau complex, elaborat prin sinteza tratrilor istorico-sociologice i euristice: urmrind evoluia istoric a relaiilor internaionale, R.Rosecrance definete nou tipuri de sisteme internaionale identificnd factorii care asigur stabilitatea (accesibilitatea elitelor la resurse .a.)sau le provoac destabilizarea lor ( instabilitatea intern .a.); E.Luard de asemenea descrie apte tipuri de sisteme analiznd influena unor variabile sau instrumentrii conceptuale (ideologia, elitele, motivarea, stratificarea, structura, normele, rolurile .a.) asupra funcionrii i transformrii lor n spaiu i timp; J.Frankel cerceteaz particularitile structurii, dar fr ca s defineasc tipuri distincte de sisteme, motivnd prin precaritatea metodelor de investigaie i complexitatea obiectului studiat. B.Korany consider c aceast abordare se distinge printr-un grad nalt de concretee din cauza c se bazeaz pe date empirice solide i realizrile tiinelor sociale; 5. empiric: relaiile internaionale, susin Ph.Braillard i M.-R.Djalili, se desfoar att la nivel global, ct i regional, divizarea n subsisteme producndu-se datorit apartenenei geografice comune, iar comportamentul actorilor internaionali este determinat de anumite legiti care includ raportul interregional de fore, realitile socioculturale, organizaiile internaionale regionale i ali factori. Prin urmare, caracterul sistemic al relaiilor internaionale este unul istoric, mai muli cercettori considernd c apariia primelor state a condus expres spre stabilirea unor contacte ntre ele. Astfel, E.Luard identific sistemul de state din China antic din secolul al VIII-lea .H. i din Grecia antic din secolele VI-IV .H., iar H.Bull le completeaz cu cel din India antic i cu sistemul internaional format de regatele elenistice n perioada dintre dezintegrarea imperiului macedonean i cucerirea roman. A.Mankin susine ns, pe bun dreptate, c nu orice contacte dintre state se soldeaz expres cu formarea unui sistem durabil al relaiilor internaionale, fiind de acord cu muli ali cercettori c debutul lui dateaz cu mijlocul secolului al XVII-lea. Se cuvine de specificat c E.Pozdniakov precizeaz c sarcina abordrii sistemice const nu n analiza politicii externe a statelor n parte, ci n depistarea mecanismelor de funcionare i dezvoltare ale sistemului n ansamblu[33]. Ct despre aplicarea conceptului de sistem n cercetarea relaiilor internaionale, M.Wight exprim opinia c S.Pufendorf a fost, dup toate probabilitile, primul care l-a folosit, asociindu-l cu grupuri de state suverane legate ntre ele pentru a forma un singur corp n cadrul sistemului european de state suverane ca ntreg, iar H.Bull, care a preluat aceast supoziie, susine c n perioada napoleonian un rol important n elaborarea termenului sistem de state revine lui A.H.L.Heeren, fiind subneles ca uniunea mai multor state nvecinate ce se aseamn prin maniere, religie i grad de dezvoltare social i sunt strns legate printr-o reciprocitate de interese. Conform lui H.Bull, sistemul internaional se formeaz cnd dou sau mai multe state au un contact reciproc suficient i un impact suficient unul asupra deciziilor celuilalt pentru a le face s se comporte, cel puin ntr-o oarecare msur, ca pri ale unui ntreg[34]. Potrivit lui A.Aron, acesta presupune interaciuni dintre comuniti politice independente capabile s menin relaii mutuale permanente i s se implice ntr-un rzboi general[35], iar A.Mankin vine cu o definiie mai ampl, conceptul sugernd, n opinia lui, relaii stabile i

Victor Juc

interdependente de durat dintre state i grupurile state fondate pe un complex de valori durabile i n cadrul crora sunt prezente elemente de reglementare juridic ale aspectelor de baz ale activitii internaionale[36]. Aadar, fiind n acelai timp un proces i o stare, ordinea mondial se rezum la anumite aranjamente din cadrul sistemului internaional, care sunt determinate de structura lui i de trsturile mediului internaional: este un proces din cauza c se manifest prin succedarea n perioadele istorice a diferitor configuraii ale relaiilor internaionale i o stare, deoarece se exprim n forma unor interese i valori comune, cuprinznd totalitatea actorilor care prin aciunile i interaciunile lor le formeaz structura. Sistemele internaionale reflect i totodat condiioneaz unele sau alte tipuri de ordine mondial, iar schimbrile s-au produs, ca regul, prin rzboaie: peloponesiac, barbarii mpotriva Imperiului Roman, de 30 de ani, nemaivorbind de a doua conflagraie mondial. Sfritul lumii bipolare ns, mai ales n condiiile c n-a fost prezis teoretic modul n care s-a ncheiat rzboiul rece, a pus sub semnul ntrebrii mai multe idei considerate axiomatice, precum schimbarea de sisteme are loc prin rzboi i a provocat discuii cu privire la tipul de sistem internaional i de ordine mondial n proces de edificare.
Note: 1. Bull, Hedley. Societatea anarhic. Un Studiu asupra ordinii n politica mondial. Chiinu, Ed. tiina, 1998. p. 2. 2. Hoffmann, Stanley. Ianus i Minerva. Eseuri asupra teoriei i practicii politicii internaionale. Chiinu, Ed. tiina, 1999. p. 75. 3. Guzzini, Stefano. Realism i relaii internaionale. Iai, Ed. Institutul European, 2000. p. 268. 4. Wight, Martin. Politica de putere. Chiinu, Ed. ARC, 1998. p. 34, 114-115. 5. Griffiths, Martin. Relaii Internaional: coli, curente, gnditori. Bucureti, Ed. ZIUA, 2003. p. 268. 6. Puca, Vasile. Relaii Internaionale/transnaionale. Cluj. Ed. Sincran, 2005. p. 15. 7. Griffiths, Martin. Op. cit. p. 249-250. 8. Manual de relaii internaionale/coord.: Miroiu Andrei i Ungureanu, RaduSebastian. Iai, Ed. Polirom, 2006. p. 312. 9. , . . . . . , 1996. p. 270. 10. Senarclens de, Pierre. La politique internationale. Paris, Armond Collin Editeur, 1992. p. 105. 11. Hoffmann, Stanley. Op. cit. p. 75. 12. Bull, Hedley. Op. cit. p. 18. 13. Manual de relaii internaionale. Op. cit. p. 312. 14. Ibidem. P. 313. 15. Bull, Hedley. Op. cit. p. 299. 16. Jensen, lloyd, Miller, Lynn. Global Challenge. Orlando, Harcourt Brace College Publishers, 1997. p. 5. 17. Waltz, Kenneth. Teoria politicii internaionale. Iai, Ed. Polirom, 2006. p. 224.

Elaborarea conceptelor de ordine mondial i sistem internaional

18. , . . . .-. , 1997. p. 12-13. 19. Bull, Hedley. Op. cit. p. 93-95. 20. Morgenthau, Hans. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace. Ed. A VI-a. New-Zork, Alfred A. Knopf Inc., 1985. p. 28. 21. Puca, Vasile. Op. cit. p. 63, 65. 22. Manual de relaii internaionale. Op. cit. p. 92. 23. , . Op. cit. p. 649. 24. Waltz, Kenneth. Op. cit. p. 237. 25. Griffiths, Martin. Op. cit. p. 99. 26. Ibidem. p. 146. 27. Ibidem. p. 212. 28. Ibidem. p. 66. 29. Ibidem. p. 67. 30. Wight, Martin. Op. cit. p. 17, 192. 31. Hoffmann, Stanley. Op. cit. p. 91. 32. Wight, Martin. Op. cit. 31. 33. , . . . . . , 1976. p. 18. 34. Bull, Hedley. Op. cit. p. 8. 35. Aron, Razmond. Paix et guerre entre les nations. Paris, 1966. p. 94. 36. , . : , . n culegerea: . - . . , 2001. p. 12.

Yuri Josanu SCHIMBRILE DE REGIM N EUROPA POSTCOMUNIST

Recenzent: Vicor Juc, doctor n filosofie This article focuses on the similarities and differences in the politics of post communist countries, in their regional and European context. It begins by identifying the general characteristics of these post communist countries in communist period as well as their distinctive feature, particularly in the 1980s. These features help us to understand the name of the revolution of 1989 and the effective starting points of the new post communist systems.

Semnificaiile tranziiei postcomuniste Revoluiile anului 1989 i cderea regimurilor comuniste din Europa Centrala i de Est constituie evenimente dramatice din istoria umanitii. Ele s-au desfurat sub multiple aspecte i forme de schimbare politic. Sistemul comunist a distrus sistematic societile est-europene. A demantelat instituiile democraiei i economia de pia, a distrus reelele sociale, estura de relaii, emoii i creativitate umane. A creat o multitudine singuratec, fr nici o speran i fr nici o posibilitate de rezistenta.[1] Regimul comunist a distrus pri din vechea cultur politic (cea liberala ndeosebi), dar a dezvoltat tenace alte culturi politice antebelice, printre ele fiind totalitarismul, autoritarismul, izolaionismul, naionalismul, suspiciunea fa de strini, antioccidentalismul.[2] Abordrile teoretice ale problemei totalitarismului constau n adunarea unor elemente sau variabile socotite drept cele mai semnificative pentru regimul comunist. n mod inevitabil nu au fost invocate mereu aceleai variabile; dar ceea ce au ele n comun este faptul c analiza se concentreaz aproape exclusiv asupra statului totalitar. Astfel, descrierea clasic dat de Carl Friedrich menioneaz urmtoarele cinci trsturi: - ideologie oficial ce furnizeaz interpretri cuprinztoare ale diverselor aspecte ale vieii; - un singur partid de mas alctuit dintr-o minoritate devotat (pn la zece la sut din populaie), dar n acelai timp un partid puternic centralizat i ierarhizat; - un monopol asigurat tehnologic asupra mijloacelor de violen; - un monopol, de asemenea condiionat tehnologic, asupra mijloacelor de comunicare; - un sistem de control poliienesc terorist ndreptat mpotriva anumitor categorii sociale.[3] n comunismul trziu sistemul avea deja limitele propagandei, astfel nct a fost abandonat concepia optimist despre crearea Omului Nou, fiind nlocuit cu o concepie manipulativ.[4] Individul nu trebuia s manifeste un conformism ideologic, ci unul pur i simplu comportamental. Regimul era deja contient de faptul c supunerea comportamental nu este numai un indiciu al acceptrii tacite a sistemului, ci, mai mult, un indiciu al internalizrii unei cunoateri practice existeniale ce nzestreaz sistemul cu capacitatea de a se reproduce pe sine. Aceast perioad de totalitarism matur a fost numit de ctre Vaclav Havel posttotalitarism. Prin folosirea acestui prefix el nu caut s spun c sistemul nu mai este totalitar, ci ncearc s accentueze faptul c el reprezint ceva nou, fundamental diferit de totalitarism n sensul su obinuit.[5] Posttotalitarismul exprim ataamentul i implicarea personal a indivizilor n sistem; acceptnd s triasc

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

aa cum triesc, prin chiar acest fapt, indivizii confirm sistemul, mplinesc sistemul, alctuiesc sistemul, sunt sistemul.[6] Devenind instrumentele unei totaliti reciproce, ei i asum de a totaliza societatea, exercitndu-l n practica lor cotidian i asigurndu-i reproducerea. Societatea devine astfel agentul propriei sale autototalizri: n definitiv, sistemul posttotalitar nu este manifestarea unei anumite direcii politice, urmate de un anumit guvernmnt. El este ceva radical diferit: o violare complex, profund i pe termen lung a societii, sau mai degrab autoviolarea societii.[7] Prezena totalitarismului ntr-o societate postcomunist las n urma sa o societate mutilat, deformat... o degradare general i o populaie degenerat, o epuizare biologic, o oboseal a resurselor umane.[8] Incluse de obicei n termenul cu conotaii moral-psihologice intoleran, fenomenele larg rspndite precum naionalismul, rasismul, antisemitismul, xenofobia, nclinaia spre autoritarism i chiar spre fundamentalism religios sunt toate caracterizate de un numitor comun: respingerea i excluderea diferitelor tipuri de alteritate, a condiiei de minoritate fie ea politic, etnic, rasial, religioas sau cultural. n aceast privin, asemenea fenomene exprim o nclinaie spre umanism, comportament gregar, omogenitate a manifestrilor. Ele reprezint reacia autototalitii sociale, atunci cnd este confruntat cu provocarea diferenierii multdimensionale a societii, difereniere petrecut dup cderea regimurilor comuniste.[9] Acest proces de difereniere a stimulat procesul opus, de diversificare a mijloacelor ce ntrein autototalitatea social; societile postcomuniste i-au dezvoltat noi forme de control i represiune social. Deseori finanate de ctre stat, sau cel puin ncurajate, ori doar tolerate n unele cazuri, acest etos represiv generalizat se poate condensa brusc n micri sociale sprijinite de ctre stat i ndreptate mpotriva diferitor grupuri minoritare. Acesta este cazul forelor de represiune civile ce au aprut n Romnia imediat dup revoluia din Decembrie 1989. Urmrind s suprime diferenele, ele reprezint o paradigm, un caz extrem al logicii autototalitii sociale, ce urma s apar curnd n forme mult mai slbatice n Croaia, BosniaHerzegovina, Serbia i Transnistria. n perioada imediat urmtoare a revoluiilor din 1989, autoritarismul era privit ca un stadiu intermediar al tranziiei ctre o societate democratic. n aceast privin, autoritarismul era considerat ca un sistem pozitiv al de-totalizrii societii postcomuniste. Pe baza unei asemenea supoziii au fost construite modele ale detotalizrii.[10] Prin urmare, autoritarismul, decurge dintr-un proces de stabilizare a relaiei dintre societate i putere politic, exprimnd o tendin spre consolidarea acestei relaii. Ca fenomen global, el trebuie neles ca o capacitate a societii autototalitare de a genera forme de putere care, la rndul lor, ar putea organiza autototalitatea social. Rezultatul acestui cerc vicios este generarea spontan a diverselor forme de conducere politic autoritarist. n aceast privin, schimbrile revoluionare din rile eliberate de totalitarism a anului 1989 pot fi socotite punctul final al unui proces de reajustare a balanei dintre o societate care a dezvoltat forme mature de conservare a totalitii sale i un regim politic care a rmas n urm. Abandonarea deliberat a puterii n urma negocierilor cu opoziia (Ungaria) sau ca rezultat al presiunii populare (Polonia sau Cehoslovacia), regruparea rapid a elitei comuniste de rangul doi n noi partide politice (Romnia), persistena vechii elite comuniste n structurile noilor partide politice, monopolizarea principalelor resurse economice i mijloace financiare, convertirea resurselor integrative ale economiei n capital privat; persistena unei vechi birocraii n fruntea noilor instituii sau a vechilor

Yuri Josanu

instituii restructurate toate acestea sunt fenomene ce ilustreaz rearanjamente i ajustri ale formei puterii politice, ca urmare a schimbrilor determinate la nivelul structurilor sociale.[11] Astfel, autoritarismul ar prea s fie numai expresia unui echilibru stabil ntre societatea postcomunist autototalitar i o form de putere politic ce a suferit o reajustare la nivel de sistem. Dup autoritarism vine capacitatea societilor postcomuniste, nrdcinat i ea n aceeai mentalitate a majoritii, de a izola formele alternative, de a le include n definiii ce exclud i de a exercita presiuni de omogenizare asupra lor: ele exprim, aa cum spunea Vladimir Tismneanu, nevoia general a unui liant social, a unui consens linititor i a unei uniti de aciune.[12] n aceast privin, forme de excludere precum naionalismul, xenofobia, rasismul i ovinismul definesc capacitatea societii postcomuniste de a reaciona uniform, tinznd s resping alteritatea i s menin o anumit omogenitate social. La sfritul anului 1991, cel puin trei din cinci est-europeni respingeau principala minoritate din ara lor; 40 % din populaie recunoate deschis o opinie nefavorabil despre minoriti; cele mai detestabile sunt iganii 91% n Cehoslovacia, i evreii 34% n Polonia; cei mai antisemii sunt polonezii; ei dein de asemenea recordul xenofobiei, cu trei persoane din patru care susin c ei nu au prea multe n comun cu alte etnii sau rase.[13] Dar cel mai frapant fenomen petrecut n Europa postcomunist este acela al marginalizrii i chiar al condamnrii vechilor micri civile i a disidenilor care s-au luptat pentru societatea deschis sub regimul comunist. Acest fenomen are trei aspecte:[14] 1. Condamnarea public a fotilor disideni i marginalizarea lor politic. Aceast denigrare este reflectat n afirmaiile oficiale i n poziiile adoptate de noua elit politic; 2. Pe de alt parte, n natura vechilor micri civice a intervenit o fragmentare i o schimbare; ele au fost nlocuite de partide politice care fie c au cedat tentaiilor demagogiei populiste, fie s-au dispersat n grupuri naionaliste agresive; 3. Dezvoltarea unui curent politic ce cheam la o a doua revoluie ndreptat mpotriva tuturor devierilor de la definiiile naionaliste ale binelui public. Acest curent pune accentul pe nevoia unei conduceri puternice, capabile s pun capt haosului democratic i s suprime vocile independente. Mai mult dect manifestri aleatorii, aceste fenomene par s exprime curente fundamentale ce creeaz serioase dificulti ncrederii acordate prea devreme construirii societilor civile n Europa postcomunist.[15] n loc de a fi deconstruit, societatea total a produs metode mai diversificate de suprimare a diferenierii. De fapt, a avut loc o singur difereniere cea a mijloacelor de meninere a autototalitii. ntr-un fel, putem spune c segmentele funciei totalizante s-au specializat pentru a oferi reacii eficiente la adresa celor mai problematice grupuri alternative: mai nti minoritile naionale, apoi grupurile de disiden politic, la care pot fi adugate diferite categorii culturale, etnice sau culturale. Examinate n bloc, n articulaia lor logic, asemenea fenomene dezvluie potenialul sistematic de de-difereniere a societii postcomuniste, precum i polarizarea acesteia ntre dou segmente structurale: pe de o parte, o majoritate fr o form precis, dominat de o elit politic i economic superficial, iar, pe de alt parte, n mozaic de grupuri minoritare expuse presiunilor de limitare sau de eliminare.

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

Experiena totalitarismului poate fi de folos pentru o clarificare i o mai bun nelegere a fenomenelor politice ce au loc n democraiile contemporane: fundamentele de mas ale sistemului democratic i relaia dintre mase i elitele politice n sistemele reprezentative; impactul ideologiei i al educaiei politice n constituirea comportamentului social; articularea procedurilor de normalizare i construirea reprezentrilor despre societate pe baza unui model al identitii; poziia disidenei i alteritii n interiorul metabolismului vieii democratice.[16] Cderea regimurilor comuniste Mult vreme subminate, instituiile pluralismului i ndeosebi ale pluralismului politic i-au legitimat existenta n Europa Centrala i de Est. Ceea ce s-a ntmplat n Uniunea Sovietic, Ungaria, Yugoslavia, Polonia, Cehoslovacia i RDG nu mai era o reforma a comunismului, cum se zicea, ci o adevrat prbuire a lui. Ceea ce se ntmpla n 1989 demonstra c descompunerea economic atinsese un prag la care comunismul nu mai avea de ales dect ntre dispariie i represiunea masiv i sngeroas (soluia chinez din iunie 1989).[17] Regimurile comuniste din rile Europei Centrale i de Est se bazau pe valori diferite de cele occidentale. ncepnd cu 1989, are loc o ntoarcere la valorile europene, fapt de importan istoric. Ineficacitatea comunismului se datora n parte i faptului c regimul totalitar i-a refuzat omului orice iniiativ i a interzis orice proiect personal. Comunismul a acionat ca un imens val de frig, ca o for uria de congelare, de imobilizare, de regresiune. Ieind din hibernaie, societile postcomuniste regsesc intacte toate problemele pe care societile normale, inclusiv societile lor, le abordeaz i caut s le rezolve n cincizeci, o sut i chiar dou sute de ani: regimul reprezentativ, multipartidismul, votul universal i scrutinul secret, dreptul majoritii de a conduce i a minoritii de a se afla n opoziie, pluralismul sindical, economia de pia, proprietatea particular, libertatea presei, separaia puterilor i n special independena justiiei, raporturile dintre stat i biserica, mpcarea progresului tehnic cu solicitrile tot mai mari de locuri de munc, ordinea i libertatea i multe alte probleme pe care comunismul i revoluia le-au intuit pe loc atta amar de vreme.[18] Un alt punct comun al acestor schimbri l-a constituit faptul c n ele intelectualitatea a jucat un rol extrem de important, avnd o contribuie esenial n cderea regimurilor comuniste. Cum afirm S. N. Eisenstadt: Figuri intelectuale proeminente ca Vaclav Havel, sau mai puini cunoscuii preoi catolici polonezi i prelaii protestani din Germania de Est, au fost extrem de vizibili n desfurarea acestor procese, pn ntr-att nct s-a putut afirma c prbuirea regimurilor comuniste a fost opera intelectualilor.[19] Accelerarea cderii comunismului (dup J. F. Revel)[20] se datora jonciunii ntre trei serii cauzale: sincopa sistemului central; intransigena rilor democratice ntre 1980 i 1985, refuzul lor de a mai face concesii rilor comuniste, facilitndu-le fie i provizoriu supravieuirea; dorina unor lideri comuniti de a reforma sistemul, dorina dublat de iluzia lor c-l vor putea nnoi fr s-l drme. Politologul american Zbigniew Brzezinski[21] n cartea sa The Grand Failure: The Birth and Death of Communism n the Twentieth Century consider c criza general a comunismului s-a manifestat n urmtoarele: abandonarea succesiv de ctre noi i noi ri a modelului sovietic; slbirea poziiilor rilor comuniste n competiia economic cu democraiile avansate bazate pe libera iniiativ; dezintegrarea blocului sovietic; agravarea contradiciilor comunismului datorit dezvoltrii socialismului monopolist de

Yuri Josanu

stat i crerii militarismului; intensificarea instabilitii interne i decderea economiei comuniste, incapacitatea crescnd a economiei comuniste de a folosi plenar forele de producie - rate joase de cretere de producie, crize periodice, eecul nentrerupt de a utiliza capacitile de producie, omajul cronic (ascuns); intensificarea fr precedent a reaciei politice pe toate fronturile; stabilirea ntr-un numr de ri comuniste a unor tiranii personale; criza profund a ideologiei i politicii comuniste. Crearea precondiiilor de apariie a primelor partide politice Cderea partidelor comuniste n Europa Central i de Est a creat n viaa politic a respectivelor ri un vacuum. n ncercrile lor de a se menine la putere, liderii partidelor comuniste au simit nevoia s-i schimbe blazonul, prezentndu-se la alegeri sub alte etichete: Partidul Socialist Muncitoresc din Ungaria s-a transformat n Partidul Socialist, Partidul Comunist din Bulgaria la fel i-a schimbat denumirea, Partidul Muncitoresc Unit Polonez devine Social Democraia Republicii Polone etc. Frontul Salvrii Naionale din Romnia (F.S.N.), n frunte cu Ion Iliescu, s-a nfiinat i a ajuns la putere n urma unei revolte de mas, nedepartajndu-se de excomuniti, deintori de funcii nalte n timpul regimului Ceauescu, dar cznd, ntr-un fel sau altul, n disgraia tiranului pentru gndirea i atitudinea lor mai independent. Mai muli membri noncomuniti ai F.S.N. au refuzat colaborarea cu acetia i au abandonat noul partid.[22] n opinia lui J. F. Revel,[23] Partidul Comunist Roman s-a putut debarasa de vechii si tirani pentru a aduce la putere ali lideri, schimbndu-i denumirea descurcndu-se uor n ctigarea alegerilor, prin alegerea, la 20 mai 1990 a Preedintelui Romniei d-lui Ion Iliescu printr-un incredibil 85 la sut din voturi. Dup cderea regimului totalitar, acest partid deinea puterea (mpreun cu cteva partide marionet), a controlat puterile legislativ, executiv i chiar i cea judectoreasc. Constituia, legislaia poart pecetea acestui partid, care i impune ntotdeauna voina i punctul de vedere.[24] Cazuri oarecum similare le ntlnim i n alte ri din Europa Central i de Est. Avntul partidelor socialiste postcomuniste se explic, nainte de toate, prin greutile pe care trebuie s le confrunte populaia n perioada de tranziie. H. Timmermann indic urmtoarele cauze ale renaterii din cenu a partidelor foste comuniste:[25] - Schimbrile economice s-au dovedit a fi mai grele i dureaz mai mult dect se atepta. Ele au adus i greuti pentru majoritatea populaiei, deposedate chiar i de unele modeste avantaje, pe care le oferea vechiul sistem. Dificultile construirii democraiei i a economiei de pia, creterea numrului omerilor i a celor care le e fric s piard locul de munc, scderea salariului real insufla n majoritatea populaiei o stare de nemulumire i nencredere. n aceast situaie majoritatea populaiei mizeaz pe acele partide care pledeaz pentru ritmuri mai mici ale restructurrii economiei, i promit a ine cont de dorina oamenilor de a avea protecia social necesar. - Din punct de vedere organizatoric i al influenei asupra diferitelor pturi sociale, partidele socialiste postcomuniste au un avantaj vizibil n comparaie cu alte partide. Ele dispun de o reea ramificat a structurilor organizaionale i de un aparat birocratic cu experien. - Din punctul de vedere al organizrii i bazei sociale, partidele socialiste postcomuniste din Europa Central i de Est pot fi caracterizate ca partide normale din punctul de vedere al tipologiilor aplicate n Occident.

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

Prin urmare, prezena extremei stngi i a extremei drepte n viaa politic din Europa Central i de Est arat c sistemele de partide din aceste societi nu sunt nc ndeajuns stabilizate. Sistemele de partide din rile Europei Centrale i de Est au o precaritate de fond, sesizabil prin instabilitatea lor, prin modificri de structur care se produc de la un an la altul.[26] Ele nu pot asigura, prin ele nsele, garaniile democraiei, aa cum se ntmpl n societile occidentale, dei o parte din aceste garanii funcioneaz. Multipartidismul rmne indispensabil pentru evoluia democratic a acestor societi, dar structurarea sa are un grad de insuficien care i face din capul locului mai puin eficace. Sistemul de partide dintr-o societate recent eliberat de un totalitarism de lung durat este un organism nc fragil, care se poate frnge cu relativ uurin dac e supus unor ncercri antidemocratice. El nu are i nu poate avea, deocamdat, imunitatea unui sistem de tip occidental i, n consecin, nu poate lupta la fel de eficient cu viruii ce l-ar putea ataca. Iat de ce garaniile democratice trebuie s vin deopotriv de la sistem i de la partidele care l compun, calitatea acestora din urm fiind deosebit de important. Prezena, cantitativ redus, pe eichierul politic al unei societi postcomuniste a unor partide ultranaionaliste i/sau de alt extracie totalitar (hibridul naional-comunist) poate afecta profund homeostazia sistemului de partide, ntrziind cristalizarea sa. Prin urmare, sistemul de partide dintr-o societate postcomunist nu poate avea aceeai autonomie, aceeai capacitate de autoreglare ca ntr-o societate cu o continuitate multipartit considerabil. n fostele ri comuniste[27] nici puterea politic, nici corpul i nici chiar societatea civil sau indivizii nu sunt pregtite nc pentru o veritabil democraie. Gndirea (mentalitatea) i comportamentul lor nu sunt nc democratice (de exemplu, felul cum sunt percepui i tratai oponenii). Nu exist o contiin clar a drepturilor, prerogativelor i capacitilor fiecreia din aceste entiti. Astfel, puterea politic mai degrab este interesat n pstrarea i consolidarea poziiilor proprii, dect de schimbri democratice de avengur i orientarea societii spre o veritabila viaa democratic. Toate acestea se explic i prin motenirea lsat de regimurile comuniste, care au reuit s modeleze printr-o socializare politica agresiva un tip de individ cu o mentalitate alterat de aceast ndoctrinare, un comportament colectiv al supunerii i acceptrii necondiionate a politicii guvernanilor. n esen gndirea autoritarist a multor oameni a rmas aceeai, s-a schimbat doar forma de justificare. Cultura politic a societii postcomuniste este strns legat de tactica i strategia partidelor politice. Ele sunt nevoite s apeleze n programele lor la aceste valori care sunt apropiate societii. Divizarea societii n diferite segmente sociale d posibilitate unor partide politice s caute sprijin apelnd la anumite categorii sociale. De exemplu, observm c partidele liberale acord o atenie deosebit n doctrina lor economic proprietii private, partidele social-democrate i socialiste se ataeaz n jurul rezolvrii problemei raporturilor sociale pentru a scpa de cruzimea legilor economice i, n sfrit, partidele populiste i naionaliste doresc nainte de toate s plaseze accentul asupra efectelor negative ale tranziiei i ale orientrii spre Occident. ns n afar de greutile psihologice, pe care le vor nfrunta societile postcomuniste, ele vor trece, (dup prerea lui S. N. Eisenstadt)[28] prin nenumrate capcane economice, puternice turbulente sociale i dizlocri ce nsoesc tranziia de la o economie comunist centralizat la una de pia liber, slbiciunea tradiiilor democratice i constituionale, permanent ameninare pe care o prezint micrile etnic-naionaliste i fundamentaliste. n afar de aceasta, procesul de tranziie poate conduce la subminarea unor regimuri constituional-democratice. Tranziiile economice i sociale pot cu uurin

Yuri Josanu

schimba distribuia puterii n interiorul diferitelor sectoare ale societii, erodnd multe centre autonome de putere i crend un vid de putere. Mai mult dect att, politici precum cele legate de instituionalizarea statului bunstrii generale, ale cror obiectiv iniial a fost de a slabi centrele de putere semimonopoliste, pot conduce la o cretere a puterii politice i administrative a statului ntr-o asemenea msur nct s erodeze centrele autonome de putere.[29] ns prin promovarea unor reforme liberal-democrate, menite s transforme sistemul din statele postcomuniste ntr-un sistem democratic, parlamentar, constituional, cu o real separare a puterilor n stat, va apare posibilitatea ca procesul de tranziie s se desfoare ntr-un mod mai puin dureros. Aceste reforme trebuie privite ca iniierea unor pai spre instituiile procedurale ale democraiei, ntre care de cea mai mare importan pentru o tranziie sunt libertatea cuvntului i a presei, libertatea de asociere a diverselor grupuri de interese i formarea partidelor politice.
Note: 1. Elemer Hankiss, [Paradigme europene: Est i Vest 1945-1994], n Sfera Politicii, Nr. 29-30, iulie-august 1995, p. 20 (European Paradigms: Est-West 1945-1994). 2. Stelian Tnase, [Trei culturi], n Sfera Politicii, Nr. 28, iunie 1995, p. 2. 3. Carl J. Friedrich, [The Unique Character of Totalitarian Society], in Carl J. Friedrich (ed.), Totalitarianism, Harvard University Press, Cambridge Mass., 1954, pp. 47-60. 4. R. C. Tucker, [The Soviet Political Mind. Stalinism and Post-Stalin Change], George Allen and Unwin Ltd.- London, 1972, pp. 143-172. 5. Vaclav Havel, [The Power of the Powerless], in J. Keane (ed.), The Power of the Powerless, p. 27. 6. Vaclav Havel, Op. cit. p. 31. 7. Ibidem, p. 68. 8. Vladimir Bukovsky, [Totalitarianism in Crisis: Is There a Smouth Transition to Democracy?], in Paul, Ellen Frankel (ed.), Totalitarianism at the Crossroads, Social Philosophy and Policy Center, Transaction Books, New Brunswick and London, 1990, pp. 16, 26-27. 9. Mircea Boari, [Originile sociale ale ordinii totalitare], n Polis, N 2/1997, p. 43. 10. totalitarismul comunist; autoritarismul comunist; autoritarismul postcomunist; pluralismul postcomunist; Zbigniew Brzezinski, The Grand Failure, Scribners, New York, 1989, p. 255. 11. Wlodzmierz Wesolowski, [Transition from Authoritarianism to Democracy], in Social Research, vol. 57, Nr. 2, Summer 1990, pp.435-461. 12. Vladimir Tismneanu, [Threats to Fledgling Democracies in Post-Communist Societies], n Sfera Politicii, Nr. 8, iulie-august 1993, p.32. 13. R. C. Toth, S. Meisler, [Breviaire de la haine de lAtlantic lOural], n Courrier International, Nr. 48, October, 1991. 14. Vladimir Tismneanu, [Reinventing Politics. Eastern Europe from Stalin to Havel], The Free Press, New York, 1993. 15. Z. Rau, [Four Stages of One Path Aut of Socialism], in Ellen Paul, Frankel (ed.), Op. cit., pp. 143-170. 16. Vaclav Havel, Op. cit., p. 89. 17. Jean-Francois Revel, [Revirimentul democraiei, Ed. Humanitas, 1995, p. 12. 18. S. N. Eisenstadt, [Prbuirea regimurilor comuniste i vicisitudinile modernitii], n Polis, Nr. 4, 1994, p. 49. 19. J. F. Revel, Op. cit., p. 129.

Schimbrile de regim n Europa postcomunist

20. Zbigniew Brzezinski, [Marele eec: Naterea i moartea comunismului n sec. XX], Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1993, p. 228. 21. Rod Hague, Martin Harrop and Shaun Breslin, [Political Science: A Comparative Introduction], New York, 1994, p. 247. 22. J. F. Revel, Op. cit., p.121. 23. Vasile Boari, [Democraie i tranziie. Paradoxurile democratizrii n fostele ri comuniste], n Polis, Nr. 3, 1994, p. 93. 24. H. Timmermann, [Successors of Communist Parties in Eatern Europe, // , Moscova, Nr. 6, 1996, p. 70. 25. George Voicu, [n cutarea democraiei: de la partide la sisteme de partide], n Polis, Nr. 3, 1993, p. 143. 26. Georges Mink, [Les Partis Politiques de lEurope centrale postcomuniste: etat des lieux et essai de tipologie], in lEurope centrale et orientale, Edition 1993, sous la direction dEdith Lhomel et de Thomas Schreiber, pp. 20-23. 27. Vasile Boari, op. cit., p. 93. 28. S. N. Eisenstadt, Op. cit., p. 58. 29. Ibidem, p. 59.

SOCIOLOGIE

Andrei Timu TIINA N SLUJBA SOCIETII

The article is assigned to the analysis of sociological research results made within the Academy of Sciences of Moldova. The sample gathered 639 scientists from different branches of the science. The outlook of scientists concerning the course of science reform, the establishment of directions of its development, the appreciation of the degree of science organization proved to be relevant. The suggestions and recommendations brought in result from the analysis of investigation materials.

Cercetrile tiinifice contemporane, ca regul, sunt orientate la utilizarea raional a resurselor naturale, economice, precum i a potenialului uman, reanimarea ramurilor economice tradiionale, ct i a tradiiilor trainice ale populaiei, stimulrii activitii personalului tiinific, crerii posibilitilor pentru creterea produciei, veniturilor i ameliorrii nivelului de trai i calitii vieii populaiei. n acest scop, din iniiativa conducerii rii i a Preedintelui rii Vladimir Voronin a fost elaborat, pentru prima dat, Codul tiinei i inovrii care a fost aprobat de Parlamentul Republicii. n acest document sunt formulate i determinate principiile i stimulrile juridice, financiare i organizaionale ntru sporirea nivelului dezvoltrii cercetrilor fundamentale i aplicative, stimularea inovrii i tehnologiilor avansate. n conformitate cu Codul tiinei i inovrii, sunt formulate noile principii ale folosirii mijloacelor financiare pentru dezvoltarea cercetrilor tiinifice n direciile prioritare care asigur creterea produciei i potenialului economic al rii. Academia de tiine a devenit unicul institut social care coordoneaz activitatea tiinific i de nvmnt n ar, este forul tiinific cel mai nalt i consultantul public tiinific al conducerii rii. xxx Recent, n cadrul Academiei de tiine sociologii au efectuat o cercetare sociologic privind afirmarea tiinei i inovrii ca baz a dezvoltrii social-economice a rii. Scopurile cercetrii au fost direcionate: spre relevarea opiniilor savanilor privind mersul reformei tiinei; ntemeierea direciei dezvoltrii ei, avnd n vedere cerinele actuale fa de tiin i de savani; clasificarea, determinarea atitudinilor fa de aceste cerine; relevarea aprecierilor rezultatelor investigaiilor, strii organizrii, programelor i formelor de finanare; generalizarea propunerilor, recomandrilor privind eficientizarea reformelor tiinei. Eantionul cercetrii a fost elaborat prin metoda de cote, prin alegerea proporional n concordan cu pturile instituionale studiate, constituind 639 respondeni din domeniile tiinei, care cuprind: - tiinele umanistice i arte 12,7% din eantion; - tiinele agricole 14,7%; - tiinele medicale 12,8%; - tiinele fizice i inginereti 12,8%; - tiinele biologice, chimice i ecologice 19,1%; - tiinele economice i matematice 9,4% - instituiile superioare de nvmnt 18,8%. Cercetarea sociologic este reprezentativ n concordan cu variabilele principale independente ale investigaiei.

btiina n slujba societii

1. Evaluarea reformrii tiinei, direciile principale i mersul ei Tabelul 1. Aprecierile direciei reformrii tiinei n Republica Moldova n funcie de seciile tiinei n care activeaz respondenii (n % de la numrul celor chestionai)
tiine umanistice i arte tiine medicale tiine fizice i inginereti tiine agricole tiine biologice, chimice i ecologice tiine economice i matematice Instituii superioare de nvmnt doctori n tiine doctori habilitai n tiine fr titlu membri Asambleei AM direcia este bun 44,4 46,3 53,7 52,9 68,0 60,0 46,7 47,7 65,5 48,1 77,9 nu pot da rspuns 37,0 34,1 25,6 20,7 16,4 30,0 31,7 32,2 16,2 32,5 14,3 direcia este greit 14,8 17,1 14,6 25,3 15.6 8,3 20,8 18,2 15,3 18,2 5,2 nu sunt rspunsuri 3,8 2,5 6,1 1,1 0 1,7 0,8 1,9 3,0 1,3 2,6

Materialele cercetrii sociologice mrturisesc c 54% apreciaz direcia reformrii tiinei ca fiind bun, extrem de necesar i optimal, 17% consider c direcia reformrii tiinei este greit, 26,7% din participanii cercetrii nu s-au determinat, nu pot da un rspuns la ntrebarea anchetei sociologice. E de menionat c pozitiv apreciaz direcia reformrii tiinei savanii, care muncesc n domeniul tiinei 16 ani i mai mult, adic au o experien mai mare n acest domeniu. Evalurile direciei reformrii tiinei se deosebesc, n mare msur, n funcie de trei dimensiuni: - de titlu, gradul tiinific al respondentului, - n funcie de statut este sau nu membru al Asambleei A..M., - n funcie de secia tiinific n care activeaz savanii (vezi tabelul 1). Datele investigaiei denot c cele mai nalte aprecieri ale direciei reformrii tiinei sunt cele ale membrilor Asambleei Academiei (fiecare al doilea dintre care este participant la cercetare), aproape 78 la sut apreciaz pozitiv reformarea tiinei, peste 65% din componena doctorilor habilitai sunt pentru direcia reformelor. Dintre seciile tiinifice ale Academiei mai muli aprob reformarea tiinei, savanii din Secia tiinelor biologice, chimice i ecologice 68%, sau dou treimi din cei chestionai, 60% din numrul savanilor Seciei tiinelor economice i matematice. Aprecieri mai modeste avem din partea Seciei tiinelor umanistice i arte (44,4%), medicale (46,3%) i a instituiilor superioare de nvmnt (46,7%). Este necesar de menionat c 68% din numrul respondenilor (dou treimi din eantion) activeaz n domeniul tiinei 16 i mai muli ani. La ntrebarea: ce ar trebui de ntreprins pentru mbuntirea mersului reformelor rspunsurile s-au repartizat astfel: - de a asigura o finanare satisfctoare, adecvat cerinelor investigaiilor eficiente - cca 82%; - de a studia posibilitile de aplicare ct mai operativ n practic a rezultatelor cercetrilor tiinifice cca 28%; - de a determina direciile prioritare de cercetare - inovare 24%; - de a crea n cadrul Academiei subdiviziuni care ar fi preocupate de aplicarea rezultatelor cercetrilor tiinifice 20%; - de a remunera munca colaboratorilor tiinifici proporional aportului personal al fiecruia;

Andrei Timu

de a crea condiii stimulante pentru atragerea tinerilor n tiin; atragerea cadrelor cu experien i iniiativ; de a respinge formalismul, birocratismul, nepotismul i cumtrismul din tiin; de a crea centre i baze experimentale; de a centraliza procurarea i distribuirea utilajului i aparatelor de analiz; de a uni unele instituii academice cu universiti; de a asigura dirijarea folosirii finanelor de ctre managerul de proiecte; de a publica regulat reviste academice, de a edita materiale despre rezultatele cercetrilor efectuate; - de a facilita crearea tehnoparcurilor etc. n legtur cu elaborarea i aprobarea Codului tiinei i inovrii, crerii stimulrilor, mecanismelor pentru dezvoltarea, autoorganizarea i reproducerea activitii tiinifice i inovrii au crescut cerinele fa de tiin i fa de savani. Din rezultatele investigaiei sociologice rezult c atitudinea savanilor fa de munc se modific spre bine, fiecare al doilea participant la cercetare (sau 50%) a indicat aceast opinie, i totui, aproape 37 la sut consider c atitudinea savanilor este stimulat slab, se schimb lent sau rmne aceeai. n ceea ce privete activitatea tiinific a instituiilor n care activeaz cercettorii anchetai, aproape dou treimi (sau 65%) o apreciaz ca satisfctoare, 30 la sut consider activitatea instituiilor critic, puin satisfctoare, 3% - nesatisfctoare. 2. Evaluarea activitii instituiilor i cercettorilor tiinifici Tabelul 2. Aprecierea atitudinilor activitii savanilor, instituiilor de tiine i cauzele principale ale acestora (n %)*
atitudinea se modific spre bine puin satisfctoare sau de loc nesatisfctoare Cauzele principale lipsa finanrii satisfctoare lipsa instalaiilor, utilajului i reactivelor lipsa de iniiativ a instanii lor de condu-cere 8,6 10,3 6,1 1,2 7,4 1,7 7,5 3,9 7,4 4,6 7,8 lipsa surselor alternative de finanare 18,5 5,7 18,3 15,9 11,5 10,0 8,3 10,4 13,5 11,2 9,1 a rmas aceeai atitudine 40,7 43,7 34,1 31,7 32,0 40,0 39,2 activitatea instituiilor satisfc-toare 69,1 47,1 59,8 68,3 66,4 81,7 67,5

Seciile tiinifice: tiine umanistice i arte tiine agricole tiine medicale tiine fizice i inginereti tiine biologice, chimice,ecologice tiine economice i matematice Instituiile superioare de nvmnt Membrii Asambleei AM Doctori n tiine Doctori habilitai n tiine colaboratori fr titlu
*

43,2 39,1 50,0 53,7 58,2 53,3 45,8

27,1 51,7 40,2 30,5 31,2 18,3 32,5

42,0 52,9 39,0 41,5 32,8 30,0 41,7

14,8 30,9 32,9 35,4 39,3 26,7 27,5

62,3 49,6 50,8 46,8

28,6 35,8 36,0 42,9

66,2 64,7 65,5 66,2

28,6 35,0 31,0 33,8

44,2 38,3 44,2 36,4

26,0 29,2 31,0 26,0

Ceilali respondeni (pn la o sut de procente) nu s-au determinat.

btiina n slujba societii

Cauzele principale ale activitii puin sau deloc nesatisfctoare, dup prerea a 40 la sut de respondeni, const n lipsa finanrii ct de ct satisfctoare a investigaiilor, 30% consider lipsa instalaiilor, utilajului, reactivelor necesare, 13% lipsa surselor alternative (suplimentare) de finanare, dup opinia a 7% - lipsa de iniiativ a instanelor de conducere, 10% nu s-au determinat. n funcie de atitudinea seciilor tiinifice, savanilor cu titluri, grade tiinifice, membrilor Asambleei Academiei nivelul evalurilor se schimb n mod diferit (vezi tabelul 2). Prezint interes autoaprecierea activitii tiinifice a colaboratorilor n domeniul tiinei. Dup cum atest materialele investigaiei, 64,7% apreciaz activitatea sa fiind satisfctoare, aproape 33% o consider puin satisfctoare, inclusiv 3% din ei o apreciaz ca nesatisfctoare. n privina condiiilor de munc 42% consider c condiiile sunt satisfctoare, 44,5% apreciaz condiiile de munc puin satisfctoare, iar 12% - ca fiind nesatisfctoare. Cauzele principale ale condiiilor de munc nesatisfctoare: 46% - consider lipsa finanrii la timp sau n genere a cercetrilor de teren sau laborator, 28% socot lipsa formelor permanente de cretere a calificrii specialitilor (conferine tiinifico-practice, deplasri tiinifice, stagieri n centrele tiinifice de prestigiu). Autoaprecierea activitii savanilor este mai nalt n seciile tiinifice economice, matematice (80%), umanistice i arte (75,3%), biologice, chimice i ecologice (70%), cele mai sczute, mai modeste autoaprecieri ale activitii tiinifice au indicat savanii de la instituiile superioare de nvmnt (54,2%) i tiine medicale /54,9%). Aprecierile condiiilor de munc mai satisfctoare i-au dat savanii de la secia de tiine economice i matematice (63%), iar cele mai puin satisfctoare condiii de munc au subliniat savanii de la seciile de tiine agricole (69%), biologice, chimice i ecologice (64%). n dependen de titlurile, gradele i statuturile tiinifice, autoaprecierea activitii tiinifice a evaluat ca fiind satisfctoare membrii Asambleei Academiei - 68,8%, doctorii habilitai n tiine 73,6%, doctorii n tiine 62,8% i colaboratorii, doctoranzii fr titlu tiinific 51,9%. Din materialele investigaiei reiese c peste 47% din savani particip la concursurile proiectelor, programelor pentru obinerea finanrii, 42% au indicat c particip la asemenea concursuri rareori, iar 15% n genere nu particip. Mai activ particip la concursuri savanii de la seciile tiinifice agricole (54%) i tiine fizice i inginereti (52,4%), mai puini particip cei de la seciile tiinifice medicale (26,8%) i de la instituiile superioare de nvmnt (25,8%). n opinia a 67% de savani (dou treimi din eantion), cea mai optimal durat de timp a realizrii proiectelor instituionale este de 3-5 ani, iar 23% consider cel mai optimal timp de realizare a proiectelor pn la 3 ani. n ultimii doi ani 44 la sut consider c s-au mbuntit organizarea i eficiena cercetrilor tiinifice , 38% socot c schimbarea calitativ aproape c nu se observ. Fiecare al patrulea participant al cercetrii consider c s-a mbuntit managementul n domeniul tiinei, fiecare al cincilea socoate c s-a mbuntit atitudinea cadrelor fa de obligaiunile cercettorilor, s-au perfecionat ntr-o anumit msur metodele de stimulare material. Dac, s presupunem, s-ar mbunti finanarea cercetrilor tiinifice i stimularea adecvat a activitii tiinifice, 79%, sau trei ptrimi ai celor anchetai,

Andrei Timu

consider c s-ar putea dobndi o eficien i rezultate tiinifice mai nalte. Aceast opinie o mprtesc peste 80 la sut din savanii seciilor tiinifice umanistice i arte, agricole, medicale i peste 88% de savani de la instituiile superioare de nvmnt, peste 80% din numrul doctorilor habilitai, peste 84 la sut din numrul membrilor Asambleei Academiei participani la actuala cercetare sociologic. Prezint interes n ce msur rezultatele investigaiilor corespund cerinelor socioeconomice ale republicii (vezi tabelul 3). Tabelul. Repartizarea opiniilor privind corespunderea rezultatelor investigaiilor, cerinelor socioeconomice ale republicii (n %)
Direciile strategice, rezultatele cercetrilor corespund corespund nu corespund, integral parial nu s-au determinat Seciile tiinifice: tiine umanistice i arte tiine agricole tiine medicale tiine fizice i inginereti tiine biologice, chimice,ecologice tiine economice i matematice Instituiile superioare de nvmnt Membrii Asambleei AM Doctori n tiine Doctori habilitai n tiine Colaboratori fr titlu, doctoranzi n mediu pe masiv 28,4 41,4 30,5 24,4 44,3 30,0 10,8 33,8 29,5 33,5 24,7 62,5 67,9 54,0 63,4 68,9 52,5 65,0 83,4 64,9 64,6 62,4 70,1 31,2 3,7 4,6 6,1 6,7 3,3 5,0 5,8 1,3 5,9 4,1 5,2 6,3

Aadar, peste 60 la sut din savani menioneaz c direciile strategice, rezultatele cercetrilor corespund parial cerinelor sociale i economice ale rii. Aproape o treime din savanii chestionai consider c rezultatele cercetrilor corespund integral. Peste 40 la sut din cei anchetai din seciile tiinelor agricole, biologice, chimice i ecologice consider c acestor cerine direciile strategice, rezultatele cercetrilor corespund integral. Materialele investigaiei sociologice denot c cele mai reuite forme de finanare a cercetrilor tiinifice sunt considerate programele de stat, precum i proiectele independente (granturi). O astfel de opinie o mprtesc peste 75 la sut din respondeni, 74% consider mai reuite formele de finanare programele instituionale, peste 15% nu s-au determinat. Circa 52% consider reuite formele de finanare programele de inovare i transfer tehnologic, peste 48% consider cofinanarea ca form reuit, dei peste 31 la sut nu s-au determinat n aprecierea formelor de finanare a cercetrilor tiinifice n privina ultimelor dou forme (vezi tabelul 4). Tabelul. Opinia colaboratorilor tiinifici privind formele de finanare a cercetrilor tiinifice, n %
reuite Programe instituionale Programe de stat, proiecte independente (granturi) Programe de inovare i transfer tehnologic Cofinanare 48,9 43,0 33,4 35,5 cele mai reuite 22,4 32,8 18,5 13,2 nereuite 4,4 3,4 8,5 11,4 nu s-au determinat 24,3 21,8 39,6 39,9

btiina n slujba societii

Conferinele, simpozioanele tiinifice n mare msur contribuie la discutarea i aprobarea rezultatelor cercetrilor tiinifice, la relevarea cilor, modelelor de studiere a factorilor social-economici care pot facilita la ameliorarea situaiei aprute. Din materialele cercetrii rezult c peste 61 la sut din respondenii chestionai permanent particip la organizarea i desfurarea conferinelor, simpozioanelor tiinifice, la discutarea rezultatelor cercetrilor, experienei de cercetare, elaborare i introducere n practic a recomandrilor. La organizarea conferinelor i simpozioanelor permanent particip savanii de la seciile tiinelor umanistice i arte (74%), medicale (72%), mai rar particip la asemenea foruri tiinifice savanii de la instituiile superioare de nvmnt (46,7%) i de la secia de tiine biologice, chimice i ecologice (41,8%). Care sunt condiiile principale ale organizrii i sporirii eficienei rezultatelor tiinifice? Dup opinia a circa 78% de savani anume finanarea adecvat a cercetrilor tiinifice este condiia hotrtoare a asigurrii rezultatelor tiinifice scontate. Celelalte opinii se repartizeaz astfel: 56 la sut consider necesar sporirea nivelului de trai al oamenilor n domeniul tiinei. Peste 47% sunt de prerea c unul din factorii decisivi este accesul la utilajul necesar, reactive, computere performante etc., 38 la sut consolidarea colectivelor tiinifice, a mediului de creaie, 35% - perfecionarea sistemului de informare tehnico-tiinific, 28% consider principala condiie a sporirii eficienei tiinifice prezena comenzilor concrete ale guvernului, parlamentului, ministerelor, organelor administrrii publice locale, care vor s foloseasc raional potenialul material i uman al rii pentru sporirea produciei, crerii locurilor de munc i accelerrii creterii nivelului de trai al populaiei, deoarece munca i tiina sunt forele principale reale n stare s asigure rezultate multateptate. 27% socot important necesitatea ajutorului concret la cunoaterea limbilor moderne, 24% consider necesitatea ameliorrii activitii de editare a rezultatelor obinute, efectuarea mai regulat a schimbului de experien i perfecionare peste hotarele rii. Aceste opinii i propuneri sunt susinute n mare msur de ctre membrii Asambleei Academiei, de doctorii habilitai i doctorii n tiine a rii. Materialele cercetrilor sociologice mrturisesc c peste 66 la sut din savani au afirmat, c dispun de rezultate tiinifice de valoare, care pot fi implementate n practic, inclusiv: din componena membrilor Asambleei Academiei - 78% dispun de asemenea rezultate, din numrul doctorilor habilitai 80%. De mai multe rezultate obinute se bucur savanii din secia tiinelor agricole 89,7% i din secia tiinelor biologice, chimice i ecologice 76,2%. Conform opiniei respondenilor care au participat la cercetarea actual privind reformarea tiinei, numai 13 la sut consider c este corect actualul sistem de apreciere a rezultatelor cercetrilor tiinifice, 62% socot c acest sistem doar parial e corect, 25 la sut sau fiecare al patrulea au dat o apreciere negativ sau nu s-au determinat, nu sunt informai. Din membrii Asambleei 20% consider c actualul sistem de apreciere a rezultatelor cercetrilor este corect, iar 65 la sut - c acest sistem este corect doar parial, 14% nu se pot aprecia sau dau rspunsuri negative. Din seciile tiinelor umanistice, agricole i medicale doar 15% socot corect actualul sistem de apreciere a rezultatelor cercetrilor tiinifice, secia de tiine fizice i inginereti i instituiile superioare de nvmnt doar 6 la sut consider corect acest sistem. Fiecare al patrulea nu este informat sau nu s-au determinat. Deci, actualul sistem de apreciere a rezultatelor cercetrilor tiinifice trebuie s fie examinat i perfecionat .

Andrei Timu

Procesele de reformare a tiinei au intensificat necesitatea crerii climatului inovaional, concentrarea activitii la stimularea dezvoltrii tradiiilor noi al creterii potenialului uman izvor nesecat al cheziei obinerii efectelor pozitive n toate ramurile economiei naionale, culturii i tiinei. Anume Codul tiinei i inovrii, prin toate cele 166 de articole, contribuie ntru totul la formarea climatului social activ i dinamic n comunitatea savanilor, la crearea atmosferei prestigiului cunotinelor tiinifice, nvmntului, educaiei i inovrii, transformnd toate aceste surse profesionale ntr-un capital uman intelectual, aflat ntr-o permanen dezvoltare, care cere standarde nalte ale calificrii profesioniste, un nivel nalt de elaborri tiinifice rezultative pentru economia naional i progres social. n conformitate cu Codul tiinei i inovrii, Academia de tiine, prin mputernicirea Guvernului, nfptuiete finanarea din buget a cercetrilor tiinifice n baz de concurs, care se realizeaz n concordan cu contractul de parteneriat ncheiat pentru un termen de patru ani ntre Academia de tiine i Guvernul Moldovei. n aa fel s-au format relaii de responsabilitate dintre tiin i stat. Materialele prezentei cercetri sociologice atest c peste 81 la sut din membrii Asambleei Academiei de tiine i 73% de doctori habilitai n tiin recunosc i mprtesc pe deplin realitatea c Academia de tiine a devenit legitim cel mai responsabil i mai nalt for n domeniul tiinei n faa statului, societii, n faa poporului. tiina este nu doar cunotin dar i contiin, adic pricepere de a folosi cunotinele n practica social, pentru binele oamenilor. nc Aristotel afirma c cel ce merge nainte n cunotine, dar rmne n moralitate, acela mai mult i mic napoi dect nainte spre progres. Deci trstura caracteristic a tiinei n timpurile noastre, a progresului intensiv cere o ncordare mintal, o activitate puternic i folosire n practic a rezultatelor cercetrilor i inovrii. 3. Starea de informare i de pregtire a cadrelor de specialiti La ntrebarea: n ce msur activitatea n pregtirea cadrelor pentru economia naional i sfera social satisface cerinele republicii, 57 la sut consider necesitatea elaborrii unui program naional bine argumentat de a ine cont de interesele economiei naionale i sferei sociale a rii. Doar 21% socot c se ine cont n pregtirea cadrelor, de cerinele economiei naionale. Cu regret, astzi numeroase cadre de juriti i economiti sunt pregtii sub orice nivel, n rezultat ei nu pot fi angajai n cmpul muncii. Dup opinia fiecrui al cincilea respondent actualmente nu se ine cont de cerinele pregtirii cadrelor de profesii n mase - a muncitorilor calificai din industrie, agricultur, construcie, gospodrie comunal, de prestare a serviciilor sociale etc. Din materialele cercetrii rezult c nivelul de informare a colaboratorilor tiinifici este ineficient. De exemplu, doar o treime din savani sunt informai n privina organizrii concursurilor de proiecte din sfera tiinei i inovrii finanate de la bugetul de stat; 51 la sut au menionat c sunt informai parial; 14% - nu cunosc situaia i condiiile concursurilor. Codul cu privire la tiin i inovare n ntregime l cunosc doar 33%, parial l cunosc cca 40 la sut, care au declarat c cunosc numai capitolele care i intereseaz, fiecare al patrulea este puin cunoscut cu aceast lege decisiv pentru tiin. La ntrebarea privind aprecierea activitii Academiei de tiine n domeniul economic, social, politico-juridic, cultural fiecare al patrulea se consider satisfcut de aceast activitate, 23% sunt nesatisfcui, peste 50 la sut din cei anchetai au menionat

btiina n slujba societii

c le este greu s rspund, s aprecieze activitatea Academiei n aceste direcii, din care rezult c majoritatea savanilor nu sunt informai. n ceea ce privete domeniul pregtirii cadrelor tinere de savani - peste dou treimi, adic 70% apreciaz activitatea instituiilor ca fiind satisfctoare. Aproape de aceeai prere sunt i membrii Asambleei Academiei. Savanii Seciei tiinelor agricole au apreciat negativ activitatea instituiile n pregtirea cadrelor tinere 49,4%. Aceast activitate au menionat-o pozitiv savanii seciei tiinelor economice i matematice 86,7%, medicale 75,6%, instituiile de nvmnt superior 79,2%. n privina informrii despre activitatea Asambleei Academiei de tiine 20 la sut de respondeni au afirmat c sunt pe deplin informai, fiecare al doilea este parial informat, 30% nu sunt informai. Aproximativ acelai nivel de informare se menioneaz i despre activitatea Consiliului Suprem pentru tiin i Dezvoltare Tehnologica al Academiei de tiine a Moldovei. Pe parcursul cercetrii sociologice s-a manifestat ncercarea de a releva n ce msur savanii sunt mulumii de activitatea conductorilor tiinei la anumite nivele. Tabelul 5. Repartizarea rspunsurilor la ntrebarea n ce msur sunt mulumii de activitatea conductorilor instituiilor n care lucreaz, n %
Funcia deinut sunt mulumii 45 35 37 37 43 58 48 32 27 27 31 nici mulumii, nici nemulumii 16 16 17 15 16 10 9 4 7 7 4 nu prea sau deloc mulumii 7 8 3 6 6 7 5 3 4 2 2 nu se pot determina, sau lipsete rspunsul 32 41 43 42 35 25 38 61 62 64 63

Preedintele Academiei de tiine Prim vicepreedinte al A..M. Secretarul tiinific general al A..M. Vicepreedintele Seciei n care activeaz Academicianul coordonator al Seciei n care activeaz savanii Directorul institutului Dvs. eful laboratorului (seciei, sectorului) Rectorul instituiei superioare de nvmnt n care activeaz Prorectorul pentru tiin Decanul facultii eful de catedr

Din tabel vedem c legturile dintre cele dou sectoare ale tiinei cercetare inovare i nvmnt deocamdat sunt n dezvoltare permanent. Savanii care sunt nemijlocit ocupai n cmpul de activitate a nvmntului superior sunt mai puin informai despre cercetrile din sectoare, laboratoare, iar colaboratorii tiinifici - mai puin informai despre activitatea nvmntului superior. Deci, se cere de a perfeciona, de a mbunti informarea privind activitatea tiinific reciproc a acestor sectoare. Aadar, din prezenta investigaie sociologic rezult necesitatea intensificrii cercetrilor tiinifice privind asigurarea eficienei dezvoltrii economice, sporirii produsului intern brut i veniturilor n toate ramurile economiei naionale i n baza acestora asigurarea creterii nivelului de trai i calitii vieii, a bunstrii populaiei. Anume tiina trebuie s devin una din prghiile hotrtoare n obinerea acestor rezultate.

Gheorghe Clci SRBTORILE CA VALORI SOCIALE

Recenzent: Gheorghe Bobn, doctor habilitat n filosofie The peculiarities and the function of the holidays are analysed. The data of the poll illustrates the popularity of the most important holidays. Furthermore the problem of the celebrating the winter holiday according to the New Julian Calendar.

Srbtorile sunt fenomene sociale n cadrul crora se comemoreaz sau se srbtoresc unele evenimente importante, organizndu-se adesea diferite manifestri, solemniti, demonstraii etc., iar n timpul celebrrii datinilor mari, de regul, se ntrerupe activitatea obinuit. n esen ele reflect viaa indivizilor sociali, a grupurilor i categoriilor de populaie, a comunitilor de oameni. Srbtorile i modul lor de celebrare pot fi numite valori social-culturale, care influeneaz dezvoltarea uman i prosperitatea societii. Ele sintetizeaz tot ce este valoros n cultura naional i universal, reafirmnd identitatea lor. Ca fenomene sociale, srbtorilor le este caracteristic un ir ntreg de particulariti specifice. Aa, conform ritualului de celebrare, participanii la solemnitate obin o anumit satisfacie sufleteasc. Ei mpreun percep importana i sensul evenimentului care este celebrat. Srbtoarea este o form de comunicare social; n procesul festivitilor oamenii mpreun mpart reuitele i nereuitele, bucuriile i suferinele. La cei prezeni la manifestri aceast stare contribuie la formarea unor orientri unice, la afirmarea principilor coeziunii i solidaritii ntre indivizi, la consolidarea relaiilor familiale i de rudenie. Nucleul ideinic al srbtorii l constituie ideologia i concepia dominant din societate. De regul, acestea aparin unor clase, grupuri mari de populaie, partide politice. Fiind o form raional de utilizare a timpului liber, ele contribuie la intensificarea comunicrilor ntre oameni, deficitul crora se simte n zilele noastre. Participarea la celebrri permite indivizilor sociali, n special tineretului, s lege relaii cu alte persoane, chiar i cu comuniti ntregi de oameni, interesant i util s petreac timpul. ns srbtorile nu trebuie privite numai ca forme de divertisment , deoarece o astfel de interpretare reduce coninutul acestora, scade potenialul lor valoric. Rolul srbtorilor n utilizarea raional a timpului liber i n dezvoltarea uman este evident. Aici mai mult ca n alte sfere ale activitii umane apar posibiliti de realizare a intereselor personale i sociale, favoriznd procesul de educaie, deoarece persoana poate mai din plin s-i manifeste iniiativa: la organizarea i petrecerea srbtorilor, confecionarea atributelor pentru nfrumusearea localului pentru petreceri, elaborarea programului pentru celebrare, la interpretarea cntecelor, dansurilor, recitarea poeziilor etc. Rolul srbtorilor n viaa societii i a omului sunt condiionate de funciile lor specifice. Aici se are n vedere organizarea odihnei, a menajului, a consumului etc. ns cea mai important funcie a srbtorilor rmne cea educaional. Prin intermediul srbtorilor se nfptuiete familiarizarea cetenilor cu tradiiile i obiceiurile noi i cele motenite de la prini, cu realizrile culturii populare i naionale. Poezia, cntecul, dansul, reprezentrile colectivelor artistice profesionale i de amatori etc. contribuie la satisfacerea necesitilor participanilor la srbtori, n odihn i comunicare.

Srbtorile ca valori sociale

Practica dezvoltrii sociale la modul cel mai convingtor demonstreaz c srbtorile i familiarizeaz pe oameni cu valorile i realizrile naionale ale poporului din diverse domenii ale vieii. Acestea au fost i rmn pentru totdeauna o surs important de influen asupra membrilor societii i universului spiritual al lor. Deseori srbtorile sunt numite oglinzi ale epocii. Dup stilul cum decurge celebrarea srbtorilor se pot face concluzii despre starea economic, social, politic, cultural a comunitilor de oameni, a societii n ntregime. Srbtorile ne vorbesc despre ideile, interesele, necesitile, aspiraiile diferitor grupuri i categorii de populaie, despre modul lor de via. n fosta societate socialist preponderent i n mod oficial se celebrau srbtorile laice. O atenie deosebit se atrgea datinilor care contribuiau la afirmarea societii comuniste: ziua marii revoluii socialiste din octombrie (7 noiembrie), ziua de natere i ziua stingerii din via a lui V.I. Lenin, ziua armatei sovietice (23 februarie), ziua constituiei (5 decembrie) etc. De srbtorile religioase (Sfintele Pate, Crciunul, Srbtorile Domneti; Hramul Bisericii din localiti etc.) autoritile locale i centrale nu numai c nu organizau manifestri festive, dar depuneau destule eforturi ca aceste datini s nu fie celebrate sau s fie srbtorite pe o arie ct mai restrns, crend n aa fel condiii prielnice pentru victoria ateismului asupra religiei. Obinerea independenei de ctre Republica Moldova a nsemnat un moment crucial n desfurarea i celebrarea srbtorilor. Festivitile care marcau formarea i consolidarea statului sovietic, a societii comuniste au fost anulate. Srbtorilor religioase li s-a dat o a doua via, s-au creat condiii pentru dezvoltarea lor. Au aprut srbtori noi cu caracter patriotic, coninutul crora este legat de srbtorirea edificrii Statului Naional: Ziua Independenei (27 august), Ziua Armatei Naionale (3 septembrie), Ziua poliiei (18 decembrie). Valorile naionale cuprinse n coninutul noilor srbtori ndeplinesc funcia de povuitor, care cultiv n contiina cetenilor rii noastre ncrederea n viitor, educ sentimente patriotice de mare demnitate. Apreciind rolul Festivalului teatrelor naionale Limba noastr-i o comoar, petrecut n preajma zilei Limba Noastr (2005), organizatorii Biroului Relaii Interetnice din Republica Moldova n colaborare cu un ir de instituii etnoculturale au menionat obiectivele festivalului sunt promovarea limbii, tradiiilor, obiceiurilor naionale, contribuirea la formarea Constituiei naionale i la nelegerea faptului c reprezentanii diferitor naionaliti constituie poporul unic al Republicii Moldova[1]. Conform calculelor noastre preliminare, populaia Republicii Moldova beneficiaz de 79 srbtori religioase nsemnate[2] marcate cu culoare roie n calendarul cretin ortodox i 160 srbtori laice[3] (tradiionale 3, naionale 11, zile internaionale (continentale) 100, zile comemorative 6, zile profesionale - 40). Din acest numr de srbtori numai 10 sunt nelucrtoare. ns perioadele de odihn n legtur cu celebritile srbtorilor sunt mai ndelungate. Aa, de exemplu, la 8 martie 2007, ziua internaional a Femeii, autoritile au oferit prin Hotrre de Guvern 4 zile de odihn, iar la 1 Mai 3 zile. Cu regret, statistica arat c n zilele de srbtori cetenii consum de ase ori mai mult buturi alcoolice dect n zilele obinuite, aceasta contribuind la creterea numrului persoanelor bolnave de alcoolism. n procesul de pregtire i desfurare a srbtorilor sunt antrenate mai multe activiti umane. n timpul menajului, de exemplu, se prepar bucatele destinate srbtorilor, se efectueaz confortul din ncperi (locul srbtorii), se organizeaz consumul bunurilor pregtite etc. Celebrarea datinilor, de regul, are loc n timpul liber.

Gheorghe Clci

Rezultatele cercetrilor sociologice i etnografice indic c, coninutul activitilor care constituie srbtorile reflect nivelul de dezvoltare al omului, bogia lui spiritual. Utilizarea cu msur a timpului de srbtori aduce indivizilor destul folos. Citind o oper artistic de valoare, mergnd la ora, unde omul ea cunotin de repertoriul teatrelor, de expoziii, de art persoana i lrgete orizontul intelectual, i cultiv simul frumosului i a bunului gust. ns srbtorile prost organizate i ru petrecute pot duce la urmri nedorite, chiar i atunci cnd incontient se ndeprteaz de activiti cu coninut folositor i poate nimeri ntr-un mediu pasiv de reconfortare sau s se pomeneasc n inactivitate i trndvie. Srbtorile petrecute frumos sunt un semn de bun educaie i de o inut apreciabil. Completul de ocupaii, care formeaz sistemul de reconfortare a individului la srbtori, oglindete corelaia elementelor funcionale ale timpului liber al oamenilor activiti care contribuie la dezvoltarea uman, cele cu un rol recreator i cele care supun omul deprecierii i degradrii. Analiza fondului de timp liber anual al populaiei steti dovedete c srbtorile ocup n structura lui un loc aparte. Msurile sociale ndreptate spre mbuntirea folosirii orelor de rgaz sunt legate, n primul rnd, de aceste zile, deoarece celebrarea srbtorilor aduc cele mai multe probleme organizatorilor odihnei populaiei. Rezolvarea acestor probleme trebuie nceput la vrst fraged, n copilrie, educnd un comportament model i a unei atitudini grijulii fa de utilizarea timpului liber, iar srbtorile trebuie s fie privite ca valori sociale. Srbtorile la ar (unele din ele fiind petrecute mai multe zile), spre deosebire de zilele de lucru sau cele nelucrtoare, reprezint un spaiu prielnic n cadrul cruia omul, dup bunul su plac, poate cu un anumit scop s desfoare diferite activiti. La srbtori stenii mai des ca n zilele obinuite primesc oaspei, se ntlnesc cu rudele apropiate, prietenii, stau la sfat, ascult (vizioneaz) radioul, TV, merg la biseric, se duc la baluri etc. Activitile de reconfortare ocup cea mai mare parte a timpului liber al stenilor rezervat srbtorilor (85-90%). O parte nensemnat din locuitori (6-7%) sunt preocupai de lectura crilor, ziarelor) practic jocuri sportive, activiti de amatori (fotografiaz, cnt la instrumente muzicale etc.) Iscusina individului de a-i organiza n mod chibzuit timpul liber de srbtori, care este compus din pri mari de timp, servete drept indicator al culturii de utilizare a orelor de rgaz, stimuleaz formarea unei atitudini serioase fa de folosirea timpului n zilele ce urmeaz. n irul activitilor de reconfortare, srbtoarea este o verig care ncheie ciclul ocupaiilor de distracii i odihn., iar imediat dup srbtori ncep activitile legale de munc. Cercetrile sociologice, psihologice, etnologice etc. demonstreaz c stenii manifest un interes deosebit fa de srbtori. Satul nu dispune de mijloace i posibiliti variate de organizare a timpului liber ca oraul. n viaa oamenilor din localitile rurale un loc deosebit ocup contactele ntre persoane legate pe relaii de vecintate, rudenie i prietenie, iar srbtorile contribuie la formarea i cimentarea acestor relaii. La etapa actual sistemul srbtorilor steti s-a format deja. ns aceasta nu nseamn c au disprut necesitile de a le studia i aprecia modul lor de desfurare. Srbtorile la ar sunt acceptate de toat populaia, indiferent de vrst, profesie, pregtire colar etc. Aceasta confirm i rezultatele cercetrilor Munca i odihna populaiei rurale realizat de autor n anii 2003 - 2004. n cadrul cercetrii au fost chestionai 760 locuitori din toate zonele economico-geografice ale Republicii Moldova. Analiza rezultatelor cercetrii arat c srbtorile religioase sunt foarte preferate de ctre steni. 96,5% din

Srbtorile ca valori sociale

respondeni au indicat n chestionarele lor c celebreaz nvierea Domnului Iisus Hristos, respect toate obiceiurile tradiionale legate de Sfintele Pati. O alt srbtoare care e pe placul ntregii populaii (95,1%) este Naterea Domnului nostru Iisus Hristos (Crciunul). Duminica Mare este ndrgit de 92,1% respondeni, iar Boboteaza de 84,1%. La sat sunt populare i celelalte Srbtori Domneti: Intrarea Domnului n Ierusalim (Floriile), Buna Vestire, nlarea Domnului etc., care sunt srbtorite de 77,4%. Stenii acord o atenie cuvenit i marcheaz zilele marilor Sfini (Sfntul Vasile, Sfntul Gheorghe, Sfinii Constantin i Elena etc.). 76,8% din populaia chestionat a indicat c celebreaz aceste zile. O srbtoare ndrgit de steni este Hramul Bisericii din localitate. Dintre persoanele chestionate 90,4% au menionat c festivitile i solemnitile hramului le aduce deosebite satisfacii. Aceast srbtoare mai des este marcat n satele din Nordul rii (95,4%) i n cele din Centru (94,6%) i mai rar la Sud (70,2%). O parte din populaie srbtorete i alte datini - patriotice, zilele de natere a membrilor familiei, ziua sfntului cruia i poart numele etc. Din numrul celor chestionai, 30,9% marcheaz Ziua Independenei; 19,3% - ziua Armatei Naionale; 40,7% 31 august Limba Noastr. Mai activ srbtoresc aceste datini acele persoane care ntr-un mod sau altul au participat la evenimentele ce au adus la proclamarea independenei rii noastre. Printre acetia se numr militari activi, militarii n rezerv etc. De o popularitate deosebit se bucur n rndul stenilor Anul Nou. Conform datelor sondajului, 90,4% srbtoresc nceputul anului la 1 ianuarie, iar 84,2% fac lucrul acesta i la 14 ianuarie. Rezult c muli locuitori ai satelor marcheaz nceputul anului de dou ori. n realitate, la 1 ianuarie celebreaz nceputul anului numai populaia unui ir de sate din r. Briceni, Edine, Rcani, situate n apropierea rului Prut. n celelalte sate ntlnesc nnoirea anului dup stilul nou. Toate obiceiurile noastre naionale cu reprezentri frumoase, teatrale se organizeaz la 14 ianuarie (1 ianuarie stil vechi). n localitile unde Anul Nou se srbtorete la 1 ianuarie, la pregtirea manifestaiilor de srbtoare reprezentrile populare teatrale (novace, clu, capra etc.) n afar de actori populari sunt antrenate i unele instituii sociale (primria, coala, instituiile de cultur etc.). Srbtorirea este legat cu diferite deplasri ale populaiei de a revedea rudele, pe cei dragi etc. (ora sat; sat sat; sat - ora). Deoarece srbtorile nu sunt zile de odihn, ele contribuie la majorarea numrului de lipsuri motivate i nemotivate de la serviciu. Consumul sporit de buturi alcoolice i oboseala duc la reducerea productivitii muncii lucrtorilor, aduc cheltuieli adugtoare bugetului familiei (cadouri, procurarea biletelor). De aceea e necesar de a organiza trecerea tuturor localitilor steti la celebrarea srbtorilor de iarn dup stilul nou, atunci cnd aceste datini sunt marcate de toat lumea civilizat. n scopul cercetrii opiniei locuitorilor din zonele rurale, chestionarul cercetrii a cuprins ntrebarea: Cum credei Dvs., n-ar fi bine s se organizeze comemorarea de ctre ntreaga populaie a srbtorilor de iarn dup stilul nou, conform Calendarului Iulian ndreptat?. Rspunsurile respondenilor s-a repartizat n felul urmtor: Da, ar fi binevenit o astfel de trecere 36,3% Nu, trebuie s rmn pe vechi 36,1% Nu s-au determinat 22,0% N-au dat rspuns la ntrebare 5,6% Dup cum se observ, rspunsurile participanilor la sondaj se repartizeaz proporional: numrul doritorilor de a realiza o astfel de trecere i a celor de orientare conservativ este acelai. ns 22,0% n-au putut s-i defineasc poziia fa de aceast

Gheorghe Clci

ntrebare. Mai muli adversari s-au dovedit a fi printre respondeni n vrst de peste 60 ani i cei ce au un grad mai jos de pregtire colar. Doritorii de a face pasul acesta sunt n rndurile intelectualitii, tineretului, lucrtorilor sferei sociale. Aceste grupuri de populaie sunt social mai active, au un sistem mai dezvoltat de necesiti spirituale. De menionm c sondajul a fost realizat vara, cnd petrecerea srbtorilor n-a influenat sau a exercitat o nrurire nensemnat asupra opiniei populaiei despre datini. i dac mai mult de o treime din populaia supus chestionrii a indicat necesitatea trecerii la srbtorile datinilor de iarn dup stilul nou, ne vorbete de faptul c populaia rural a contientizat necesitatea acestei tranziii, de srbtorit atunci cnd toat ara srbtorete, cnd copiii sunt liberi de la coal, ca i ei s poat mai din plin s se includ n procentul celebratorilor. Un exemplu de trecere a satelor moldoveneti de la srbtorile datinilor de iarn dup calendarul de iarn vechi la cel nou poate servi satul Brnzeni din raionul Edine. Aici trecerea srbtorilor de iarn de la calendarul vechi la cel nou s-a nfptuit n a doua jumtate a anilor 50 ai sec. XX. Populaia satului nzuia la o astfel de trecere. Conducerea i intelectualitatea satului au efectuat un anumit lucru de familiarizare printre locuitori. La adunarea general a satului s-a decis ca srbtorile de iarn s fie celebrate pe stilul nou, aa cum se procedeaz n satele vecine de pe malul Prutului: Crciunul - la 25-26 decembrie, Anul Nou - la 1 ianuarie, iar Boboteaza i Sfntul Ion Botezatorul - la 7-8 ianuarie. Astzi numai persoanele n vrst i amintesc c la Brnzeni srbtorile au fost marcate dup stilul vechi. Schimbarea orientrilor a locuitorilor satelor Moldovei spre celebrarea srbtorilor de iarn i a celor legate de naterea i nvierea Domnului Iisus Hristos conform stilului nou este o problem extrem de actual. Se cere de a realiza o cercetare tiinific care ar permite stabilirea cu exactitate necesitatea i doleanele populaiei rurale referitor la trecerea i celebrarea srbtorilor de iarn dup stilul nou. Rezultatele cercetrii e necesar s fie incluse n baza unui program de tranziii a srbtorilor de la calendarul vechi la cel nou. Un rol deosebit n aceast trecere l va juca Biserica Ortodox, alte confesiuni religioase. Mai nti de toate v-a fi necesar ca administrarea public local i central, instituiile sociale, ONG-urile, intelectualitatea satului activ s se ncadreze n organizarea obiceiurilor i tradiiilor legate de srbtori, n multe cazuri este necesar de a revitaliza i a dezvolta tradiiile i obiceiurile care s-au pierdut. Fiind forme ndrgite de odihn i divertisment, srbtorile sunt legate nemijlocit de activitatea oamenilor, de modul i stilul lor de via. Ele reflect att multiplele relaii constituite ntre indivizi, necesitile i interesele lor, ct i viaa cotidian a cetenilor, raportul dintre persoan i ali oameni, om i societate, om i natur. Aici merge vorba nu de oriice legtur, dar de cele mai eseniale, care sunt importante att pentru om, ct i pentru comunitate i societate. Pe lng acesta, societatea elaboreaz metode i forme speciale de dezvoltare, consolidare i transmitere altor generaii a srbtorilor, care reflect realitatea zilnic a oamenilor i calitatea vieii lor. n aceasta const specificul sistemului de srbtori ca valori sociale importante.
Note: 1. Vineraia i recunotina pentru cuvntul matern. // Moldova Suveran, 2 septembrie 2005. 2. Calendarul Cretin Ortodox. 2005. 3. Calendar Naional 2000-2003, Chiinu, 2003.

Iosif Cobzac CALITATEA VIEII: ELUCIDAREA CONCEPTULUI

Recenzent: Gheorghe Clci, doctor n filosofie In the article is broached the quality of the life based on spiritual principles. The theme is important but almostly unknown. At the present there is no an adequate definition for the quality of the life. The cause is the attitude for spirituality. As long as spirituality is ignored, the quality of the life cant be measured, investigated and ensured; the same thing happens with the human development, durable development, community development etc.

Noiunea calitatea vieii privete viaa nsi scopul i rostul ei, mentalitatea, atitudinile, relaiile interpersonale, nivelul de trai etc., de aceea ea constituie un obiect de studiu complex, controversat i deosebit de important. n prezent, calitatea vieii suport schimbri profunde, dar, spre regret, implicaiile acestora nu sunt contientizate ndeajuns; nu se cunoate pe deplin care din schimbrile actuale ale vieii sunt i care nu sunt spre binele omului i societii; de aceea obiectul de studiu nominalizat este incontestabil actual. Calitatea vieii n-a fost lipsit de atenie din partea tiinei; timp destul de ndelungat ea a fost (i rmne) abordat de numeroi cercettori tiinifici din diferite coluri ale lumii. ns n pofida eforturilor depuse, rezultatele investigaiilor las mult de dorit. Acestea ar putea fi calificate mai degrab drept opinii subiective ale cercettorilor (deseori contradictorii i incompatibile) dect rezultate de investigaii tiinifice. Spre exemplu, unii cercettori consider calitatea vieii aidoma modului de via, stilurilor de via, nivelului de trai etc., alii dimpotriv, consider noiunile date diferite i chiar opuse. Iar n rezultat, contrar ateptrilor, conceperea general a calitii vieii nu se limpezete, ci devine tot mai stufoas i neclar. Poate unul din motivele situaiei date este legat de vastitatea i multidimensionalitatea greu de generalizat a calitii vieii; ns nu acesta este cauza real a insuccesului. De regul, cercettorii tiinifici tind s vad n calitatea vieii o entitate integr, ceva mai mult dect nivelul de trai. S-a vorbit mult, ncercri de a defini calitatea vieii au fost destule; au fost fcute cele mai diverse i incomprehensibile sofisticri de cuvinte. Dar pn n prezent n-a fost propus o definiie adecvat a termenului care ar face fa exigenelor tiinifice. Se pare c evalurile pur economice i materiale ale nivelului de trai, incapabile s cuprind ntreg spectrul de aspecte ale vieii, au condiionat apariia noiunii de calitate a vieii. Atunci, eventual, privitor la calitatea vieii, accentele ar trebui transferate de pe factori i procese cantitative ale vieii pe factori i procese calitative. Pentru prima dat termenul de calitate a vieii a aprut n cartea lui Dj. Galbraght Societatea prosperitii i a nceput s fie utilizat pe larg n propaganda american. Dei modul de via american se considera de cea mai nalt calitate i pretindea posibilitatea soluionrii problemelor sociale contemporane, totui conceptul dat nu avea un coninut tiinific clar[1]. Prin calitatea vieii se subnelegeau toate bunurile care pot fi oferite consumatorului de societatea industrial dezvoltat, de societatea managerilor, n caredomintiina i organizaia[2]. Mai trziu, teoriile postindustriale au fost supuse criticii i calitatea vieii s-a transformat dintr-un termen propagandistic ntr-o cerere insistent de a opri goana dup venituri i de a acorda mai mult atenie caracterului condiiilor de via.[3] Aceast

Iosif Cobzac

reorientare a descoperit noi probleme sociale, fr ns a conduce la o nelegere clar a calitii vieii. I. Petruina, spre exemplu, menioneaz c n cadrul cercetrilor sociologice din SUA de acum 20-30 de ani bunstarea naional se identifica cu nivelul de consum. Se considera c deoarece America este mai bogat dect alte ri, ea este mai fericit, mai satisfcut i n genere mai prosper dect toate[4]. Acceptarea bogiei drept criteriu de identificare i estimare a calitii vieii sugera sperane americanilor, c ndestularea material le va putea ridica societatea pn la nlimile armoniei sociale. ns n anii 70 ai sec. XX intensificarea antagonismelor sociale, creterea omajului, discriminrii sociale i rasiale, criminalitii, alienrii psihologice au demonstrat cu claritate netemeinicia acestor sperane. n consecin, calitatea vieii a nceput s se identifice nu att cu nivelul material al societii, ct cu perceperea subiectiv a bunstrii individuale[5]. Astfel, bunstarea material nu poate constitui o baz temeinic pentru conceperea calitii vieii, un factor al dezvoltrii armonioase i al soluionrii problemelor societii. Vedem acest lucru din experiena celei mai bogate ri, cum sunt Statele Unite ale Americii. Ct privete perceperea subiectiv a bunstrii materiale, sau trecerea la calitatea subiectiv a vieii, aceasta nu a condus dect la accentuarea i mai pronunat a factorilor ndestulrii materiale. Ea nu a nregistrat (i nu nregistreaz) o cretere esenial a gradului de satisfacere a populaiei de nivelul de trai; cerinele cu privire la bunstarea individual ntotdeauna cresc mai repede dect posibilitatea de ndestulare a lor. i chiar dac ar fi atinse trepte de bunstare superioare, totuna oamenii nu ar fi pe deplin mulumii de starea lor material, iar nemulumirea este n putere s produc dezacord i dezbinare pn i pe nlimile armoniei sociale. Pentru a evita reducerea calitii vieii la factori i componeni cantitativi (la nivelul de trai, condiiile de munc etc.), sociologii contemporani formuleaz cu privire la noiunea dat definiii complexe, uneori confuze, incluznd n ele cele mai diverse laturi i elemente cu putin ale vieii. Spre exemplu, sociologul romn I. Rebedeu consider c calitatea vieii exprim un sincretism al factorilor i elementelor care in att de individ, ct i de mediul socionatural, o viziune integratoare a crei statornicie impune cercettorilor din sfera socioumanului exigenele interdisciplinaritii. Complexul de elemente apartenente la calitatea vieii nu se identific i nu se reduce la nivelul de trai, dei acesta constituie un indicator esenial, prin care cantitatea antreneaz i ilustreaz o dialectic a calitii fiinrii umane concrete. Putem discerne n aceast noiune o anume orchestrare a sensurilor, o complex interptrundere a reperelor i criteriilor care se etajeaz prin cteva paliere semantice: 1) Nivelul bio-psihologic; 2) Nivelul ecologic; 3) Nivelul de trai economic; 4) Nivelul cadrului construit; 5) Nivelul relaiilor sociale; 6) Nivelul cultural; 7) Nivelul moral; 8) Nivelul familial; 9) Nivelul participrii la soluionarea problemelor colectivitii[6]. Se constat astfel n cuprinsul conceptului de calitate a vieii o dispunere i o ordonare a unor factori multipli i diveri, de la sntatea i integritatea fizic a individului la fiinarea lui n universul valorilor morale, de la ceea ce consum pentru asigurarea supravieuirii biologice la ceea ce consum, sau, mai exact, ceea ce asimileaz din valorile culturale pentru mplinirea i modelarea spiritului su, de la dimensiunea vieii interioare la corelaia cu cadrul societal i natural al existenei lui[7]. ncercarea dat de a contura calitatea vieii constituie o viziune mai larg i mai profund, cu o antrenare mai ampl a factorilor i componenilor vieii i cu o relevare a

Calitatea vieii: elucidarea conceptului

coordonatelor generale ale acesteia. Se ncearc o extindere de la nivelul de trai ctre biopsihologicul uman, ctre nivelul moral, mediul sociocultural i alte laturi ale vieii. Rmne ns neclar care este esena calitii vieii, cum aceast vast totalitate de factori, care se interptrund, ne apropie de o nelegere adecvat a calitii vieii. De aceea definiia dat, dar i alte definiii de acest fel nu att clarific lucrurile, ct ridic noi semne de ntrebare. Poate n parte cantitatea antreneazo dialectic a calitii fiinrii umane concrete. Dar dac aa stau lucrurile, i avnd n vedere c nivelul de traiconstituie un indicator esenial al calitii vieii, atunci de ce creterea produciei globale nu asigur o calitate sporit a vieii, ci duce mai degrab la perpetuarea srciei, la epuizarea resurselor naturale, la distrugerea nivelului ecologic, la diminuarea nivelului moral etc.? Or, dac ar exista un set specific de factori care asigur calitatea vieii, atunci care este acesta i ce reprezint calitatea vieii format de el? Or, dac acumulrile cantitative deseori implic schimbri calitative, tendina dat nu constituie un principiu universal (consecinele sporirilor cantitative pot fi i negative). Calitatea vieii nu poate fi redus la bunuri materiale, la cantitate sau la condiiile de trai. Ea nu poate fi extras din totalitatea de elemente ale vieii fr a avea la baz un principiu generalizator. Ali cercettori leag calitatea vieii de mulimi nenumrate de factori, cum ar fi: nivelul de ndestulare material, coninutul muncii, condiiile de munc i nivelul de trai, petrecerea timpului liber, calitatea hrnii, mbrcmintei, spaiului locativ, viaa de familie, mediul nconjurtor, funcionarea instituiilor sociale, satisfacerea necesitilor de comunicare, cunoatere, creaie, ocupaiile de agrement etc. Aici calitatea vieii se dizolv n numeroi factori i aspecte ale vieii, impactul integral al crora nu este perceptibil, nemaivorbind de aceea c nu tim nici care ar trebui s fie acesta. La ora actual exist o gam larg de definiii i opinii despre calitatea vieii; ns nu se cunoate cu claritate ce reprezint aceasta. Motivul poate fi specificul termenului, care include, pe de o parte, calificativul calitate, iar pe de alt parte, noiunea de via n toat complexitatea ei. Un alt motiv poate fi legat de atitudinea fa de spiritualitate. Aceasta, dup prerea noastr, este cauza de ce pn n prezent nu tim ce este calitatea vieii, care sunt factorii i mecanismul formrii ei, cum poate fi transpus n practic i poate fi atins n genere. Vom aborda mai jos calitatea vieii n contextul spiritualitii deficitare, avnd n vedere esena i vastitatea acestuia. Va fi luat n calcul faptul c viaa nu poate fi de calitate, orict de ndestulat ar fi ea din punct de vedere material, dac este golit de sens i nu are un scop suprem; dar i de efectul ei constructiv sau distructiv asupra societii. Viaa nu poate fi de calitate dac tinde s distrug societatea; nu putem vorbi despre o via de calitate referitor la o societate n declin economic continuu sau n scdere din punct de vedere moral (aspectele date indic ctre o legtur strns dintre calitatea vieii de spiritualitate). Plasarea spiritualitii la baza abordrii calitii vieii nu ar trebui deloc s ne alarmeze. Interesele omului se ridic mai pe sus de asigurarea existenei lui. Caracteristica de vrf a fiinrii umane sunt relaiile interpersonale (comunicarea). Acestea stau la baza calitii vieii i la baza societii. Relaiile interpersonale alctuiesc relaiile sociale, iar relaiile sociale contureaz calitatea societii. tim, calitatea vieii coreleaz cu calitatea societii, c i calitatea vieii, i calitatea societii depind de calitatea relaiilor, iar calitatea relaiilor depinde de spiritualitate. Dezvoltarea calitii vieii se face prin ameliorarea relaiilor, iar ameliorarea relaiilor prin creterea

Iosif Cobzac

spiritual. Omul, ca fiin social, poate fi influenat de societate, ns influena dat asupra calitii vieii este precumpnitor distructiv. Nu schimbarea n bine a societii (i impactul acesteia asupra personalitii umane) cauzeaz dezvoltarea calitii vieii, ci creterea spiritual condiioneaz ameliorarea calitii vieii i sporirea calitii societii. Calitatea vieii depinde mai mult de mentalitate (de idei, dorine, valori, orientri etc. care se exteriorizeaz), dect, bunoar, de nivelul de trai. Dar mentalitatea nsi (orientat spre bine sau spre ru) depinde de spiritualitate. n funcie de gradul de spiritualitate, efectul cunotinelor asupra societii poate fi diferit. Astzi cunotinele cresc rapid (spre deosebire de calitatea materialului uman), ns odat cu aceasta rul sporete i mai mult, iar calitatea vieii descrete. Spiritualitatea poate transforma radical personalitatea uman, poate schimba n bine relaiile dintre oameni, iar relaiile nnoite schimb calitatea vieii i calitatea societii. De aceea totul depinde de alegerea omului ntre spiritualitate i nonspiritualitate. Cnd atenia este orientarea preponderent ctre spiritualitate, atunci sporesc i calitatea materialului uman, i calitatea vieii, i calitatea societii. Iar cnd accentul se plaseaz pe interesele materiale, cnd bunstarea primeaz n raport cu spiritualitatea, atunci ea devine scopul vieii, ea trece n opusul spiritualitii, mpiedic creterea spiritual i atingerea calitii vieii i prosperitii. Calitatea vieii societii ncepe astfel cu calitatea vieii la nivel de persoan i se obine prin transformarea spiritual. Spiritualitatea, acceptat integral la nivel de persoan i la nivel de societate, face relaiile interpersonale (i societatea) desvrite. Deficiena de spiritualitate, dimpotriv, vulnerabilizeaz relaiile i duneaz calitii vieii. Influenele interpersonale se contrariaz: persoanele spirituale exercit influene edificatoare asupra societii nonspirituale, iar societatea precumpnitor nonspiritual poate exercita influene degradante asupra persoanelor spirituale. Astfel, spiritualitatea influeneaz calitatea vieii, o modeleaz, i las amprenta asupra ei, fapt datorit cruia ea poate fi identificat i estimat. Estimarea calitii vieii n baza spiritualitii este simpl. n funcie de alegerile fcute la nivel de persoan deosebim dou clase de oameni: spirituali i nonspirituali. Exist i tipuri corespunztoare de calitate a vieii: la nivel de persoan aceasta poate fi apreciat cu calificativele dihotomice calitativ, noncalitativ, iar la nivel de societate sau de grupuri de persoane cu opiuni spirituale diferite nivelul de calitate al vieii poate fi mai mic sau mai mare n funcie de raportul dintre persoanele spirituale i nonspirituale, care poate fi estimat n uniti de msur numerice (cote). Forma dat de estimare a calitii vieii este decisiv, deoarece se axeaz pe aspectul de calitate. ns ea nu reprezint dect o apreciere general - o evaluare de principiu. n cadrul calitii vieii lucrurile materiale i spirituale se mbin armonios. Calitatea vieii nu constituie o chestiune pur spiritual, rupt de realitate, ci implic ntreg spectrul de activiti zilnice - viaa nsi, mbrcat n haina concretivitii ei. Pentru a cunoate mai bine calitatea vieii n toate manifestrile ei, trebuie s abordm ntreaga totalitate de elemente, condiii i factori care n ansamblu alctuiesc calitatea vieii n desfurare. De aceea putem deosebi dou niveluri ale calitii vieii - calitatea vieii general (la nivel de principiu) i calitatea vieii n desfurare (descoperit n activitile de fiecare zi). Nivelurile date de calitate a vieii (n funcie de spiritualitate i n funcie de fapte) tind s coincid. De aceea, calitatea vieii poate avea o dubl estimare - la nivel de spiritualitate (mentalitate) i la nivel de fapte. Calitatea vieii n desfurare este mai

Calitatea vieii: elucidarea conceptului

complex i mai greu de evaluat dect calitatea vieii general. Dificil este i formularea unei definiii adecvate a acesteia. Prin faptul c calitatea vieii n desfurare include o vast totalitate de elemente, factori i aspecte ale vieii, ea se apropie nemijlocit de termenul modul de trai. Gh. Trandafir, spre exemplu, definete modul de trai drept reflectarea manierei n care oamenii i organizeaz viaa cotidian, i satisfac variatele nevoi materiale i spirituale concretizate n modul de a locui, a se hrni, a se mbrca, a se comporta n societate i a-i organiza viaa, gradul n care un anumit mod de producie, o anumit formaiune social-economic poate satisface complexitatea cerinelor i exigenelor umane, legate de dezvoltarea personalitii i a libertilor individuale i spirituale[8]. Dac definiia dat ar fi liber de anumite nuanri ideologice i ar recunoate n spatele modului de trai spiritualitatea, atunci cuprinsul ei ar deveni mai clar, iar deosebirea ei de calitatea vieii n desfurare ar fi nesemnificativ. Singura deosebire ar fi c calitatea vieii n desfurare plaseaz accentul pe aspectul de calitate (care implic estimare), iar modul de trai - pe forme stabile i aspecte concrete ale vieii. S-ar prea c, aplicnd o definire de acest fel pentru calitatea vieii n desfurare, am propune o definiie ce implic numeroase laturi, elemente i aspecte ale vieii. S-ar prea c definiia calitii vieii n desfurare ar fi la fel de vast, precum viaa nsi (asemenea definiiei lui I. Rebedeu). Dar chiar aa stnd lucrurile, acceptnd spiritualitatea ca punct de pornire, definirea calitii vieii n desfurare n cazul dat nu se complic, ci se limpezete. Acum am putea vedea n fiecare gnd, n fiecare fapt, n fiecare act de comportare i n fiecare trstur de caracter ce este i ce nu este spiritual, ce este i ce nu este calitate. Am putea face o analiz i un calcul al gradului de spiritualitate, a calitii vieii n desfurare, am putea nelege clar de ce viaa este att de precar, cum calitatea vieii ar putea fi ameliorat, cum ar putea fi asigurat dezvoltarea uman durabil, ce perspective n aceast privin ne ateapt pe viitor etc. Avnd spiritualitatea la baza studiului, putem afla mai multe lucruri despre calitatea vieii, despre factorii i mecanismul formrii ei. ns atingerea acesteia la nivel de societate rmne problematic. Orice schimbare n acest sens depinde de spiritualitate. Problema calitii vieii este n principiu problema spiritualitii. Spiritualitatea schimb viaa, ea schimb i calitatea vieii. ntrebarea e c spiritualitatea nsi constituie o problem. Practica indic ctre aa dificulti ale calitii vieii cauzate de deficiena de spiritualitate ca egoismul, distribuirea improprie a prioritilor, ctre faptul c n activitile sale omul se ghideaz nu de raiune, ci de dorinele, planurile i poftele sale. Pe parcursul zilei omul se afl permanent n situaii de alegere ntre dorine i spiritualitate ntre lucrurile rele i plcute i lucrurile bune i mai puin plcute. Care din acestea i captiveaz mai mult atenia - pofta firii sau valorile spirituale, acelea i determin faptele i calitatea vieii. Spiritualitatea (i calitatea vieii) este dificil de atins nu de aceea c este rea, ci pentru c este nefireasc. Omul trebuie s depun un efort susinut de nfrnare (cu suportul spiritualitii) a firii sale egoiste. Spre regret, n cele mai dese cazuri, el cedeaz n faa dorinelor sale, respingnd astfel spiritualitatea. Uneori spiritualitatea poate fi acceptat, dar i atunci deseori ea se realizeaz sub o form care nu schimb viaa. La fel stau lucrurile i cu calitatea vieii aceasta este cutat, de regul, n afara spiritualitii i n afara transformrii vieii. Chiar dac spiritualitatea este accesibil pentru oricare persoan, datorit alegerilor majoritii populaiei, la nivel de societate ea este ireal. Deci, la acest nivel i calitatea vieii este ireal. Atingerea calitii vieii necesit o schimbare a atitudinilor oamenilor, nainte de toate, fa de spiritualitate n raport cu prosperitatea. Starea

Iosif Cobzac

lucrurilor n aceast privin necesit a fi schimbat pe invers. Spiritualitatea (i calitatea vieii) reprezint alternativa orientrii ctre bunstare. Orientarea ctre prosperitate (preponderent de natur egoist) i ctre spiritualitate sunt orientri de via opuse. Sunt opuse cum sunt opuse binele i rul, sufletul i trupul, ideea i materia. Avnd n vedere calitatea vieii i calitatea vieii n desfurare, nu ar trebui trecut cu vederea nici nivelul de trai factor care reflect condiiile materiale de via i posibilitile de realizare a potenialului uman. Factorul dat nu este decisiv, ns este constant lucrativ. Spiritualitatea, prin ameliorarea calitilor morale i profesionale ale lucrtorilor, influeneaz activitatea de producie i nivelul de trai. Nivelul de trai, de asemenea, poate influena spiritualitatea. ns spiritualitatea primeaz n raport cu prosperitatea. Nu prosperitatea determin calitatea vieii, ci spiritualitatea; ea nnobileaz i sporete capacitile de munc i de creaie ale omului, le direcioneaz ctre o ntrebuinare constructiv, raionalizeaz consumul de bunuri etc. Opinia larg rspndit precum c realizarea planurilor i intereselor materiale personale ale oamenilor ar fi n deplin armonie cu calitatea vieii, c pe ct nivelul de trai este mai nalt, pe att mai avansat este i calitatea vieii, nu este relevant. Calitatea vieii nu nseamn nici mult avere, nici srcie; nici condiii performante de via, nici condiii precare de via; nici mplinirea planurilor i dorinelor personale, nici nemplinirea lor. Calitatea vieii este manifestarea dragostei dezinteresate, este mplinirea Legii morale n viaa de fiecare zi. Reducerea calitii vieii la bunstare conduce la orientri de via greite, responsabile n anumit msur de aprofundarea crizei moralspirituale cu toate consecinele care urmeaz. Atenia sporit, care necurmat se acord bunstrii materiale, mpiedic evoluarea comunitii umane ctre spiritualitate, calitatea vieii i prosperitate. Nivelul de trai nu poate fi acceptat nici ca criteriu de identificare i estimare a calitii vieii; n calitatea dat el ar putea fi acceptat doar cu luarea n calcul a spiritualitii deficitare. Cnd Dj. Galbraght a lansat termenul de calitate a viei, acesta se asocia cu modul de via americande cea mai nalt calitate i se identifica cu toate bunurile materiale Definirea dat, n funcie de nivelul de trai, ntotdeauna a fost supus criticii. Astzi a devenit clar c orientarea prioritar ctre bunstare duneaz calitii vieii. ns, spre regret, prima prioritate de via a oamenilor continu s rmn prosperitatea. Calitatea vieii, neleas ca bunstare i cretere a nivelului de trai, se bucur de popularitate. Pe parcursul ultimelor trei decenii calitii vieii i se acord atenie sporit n cadrul Uniunii Europene. Aici a fost lansat un program de cercetare i monitorizare a calitii vieii, n cadrul cruia se organizeaz dezbateri i se public rapoarte pe teme legate de condiiile de via i de munc, relaii industriale, sntatea muncii, protecia mediului nconjurtor etc.[9]. Datorit tendinelor fireti ale omului, astzi spiritualitatea i calitatea vieii sunt o floare rar, greu de depistat i de investigat. Abordarea calitii vieii n baza nivelului de trai i a condiiilor de via, fr a lua n calcul spiritualitatea, fr a stabili ce nseamn calitatea vieii i fr a trasa cile de atingere a ei, ntotdeauna a fost ineficace. Iar faptul c o definiie clar pentru calitatea vieii lipsete, impune n rndurile populaiei ideea c ea nu exist. Aceasta ndreapt i mai mult atenia ctre prosperitate ca component determinant al calitii vieii i exercit influene nefavorabile asupra societii i asupra calitii vieii. Acelai lucru se ntmpl i cu dezvoltarea uman. Sursa care asigur sporirea calitii vieii i dezvoltarea uman este aceeai spiritualitatea. Diferena const n distribuirea accentelor - n primul caz acesta se plaseaz pe calitate, n al doilea pe

Calitatea vieii: elucidarea conceptului

dezvoltare; spiritualitatea asigur funcionarea armonioas a societii i progresul social n toate aspectele lui. Aadar, spiritualitatea constituie factorul determinant al calitii vieii. Ea influeneaz ntreg spectrul de factori i procese sociale, predetermin calitatea vieii la nivel de principiu i la nivel de aspecte concrete ale vieii. Dac oamenii ar accepta spiritualitatea, ei ar atinge calitatea vieii chiar dac nu ar cunoate ce reprezint ea. Spiritualitatea tinde s produc cea mai mare schimbare a vieii i a societii, s nregistreze cea mai radical revoluie social cunoscut vreo dat - s schimbe principiile de baz ale existenei umane i s stabileasc o societate nou i durabil a dragostei, unitii i prosperitii. Scopul dat nu poate fi atins dect prin nnoirea minii i dorinelor, prin schimbarea atitudinilor, valorilor i orientrilor oamenilor. Faptul c n acest sens nu se nregistreaz progrese ine de dorina majoritii populaiei de a menine cu ndrjire principiile de via existente.
Bibliografie: 1. . - .., .., ... . . , . - ., 1978, . 143. 2. Ibidem, . 143. 3. Ibidem, . 43. 4. .. : // , 1, 1998. 5. Ibidem, . 111-112. 6. I.Rebedeu. Semnificaii teoretice i implicaii metodologice ale conceptului de calitate a vieii. - n vol.: Stiluri de via. Dinamica lor n societatea contemporan. Bucureti, 1989, pag. 10-11. 7. Ibidem, p. 11. 8. Trandafir Gh. Sociologia modului de trai. - Bucureti, 1969, p. 6. 9. Guslicova N., N. Cernechi. Experiena european de cercetare a calitii vieii //Economie i Sociologie, Nr. 3, 2006, p. 156.

 : ,

Recenzent: Andrei Timu, membru corespondent AM Based on the intergovernmental border relationship analysis between Moldova, Ukraine and Romania in the Euro-region Prutul de Sus, in the article its described one of the integration path of the Republic of Moldova in EU.

. : , . . , , . , (- - ), (), - ( ), . - , . , , , , . , , , , , .. , , , , .., . , , . , . - , . , , , , . , , . , , . ,

 : ,

. - 28 , . , , , .. - (), , 90- . , , . . . , , . , , . , ( - , ..). . , .., . . , - ? . : , . , (. region . region) , , , () - , . - , - , (1, 431). : - ; - () , ; - , , (2, 127).

120 . . , , , , . 1994 (). (FEDER), (CPR) . . , , , , , - , . , , . (, 2000 ., . ) - , , - . , -, - , , . : (, ) (, , , , , ) . , . , , , .. , : . , , , , , . . , , , .. . , , .

 : ,

2004-2006 ., , . : - ; ; ; ; (, , , ). - , , , , .. . , , , , (, , ). , , . . -, . . , , . : 13%, 2,6%, 3,3% .. (3,4). -, , . . : ( ) , (30,3%) , (20%) , (13%) , (10%) , (25%) (10%) .. , , - (4,7-10). , - , , .. . () (), (). ( , 1997

.). - , . , , . : . , , , , , , .. . , , , . , , , : 1. () . , . ( ) . , . , , , . , , , . 2. . , , , , , . , , . . , - . , ,

 : ,

, . : - ; - ; - , ; - , , ; - , , (3, 423); - . , ( , , , , , ..). , , , .. - .

: 1. . - ., , 1979, . 431. 2. : ... : . - , 2004, .127. 3. . // www.habitatmoldova.org/monitor/465fb567, c.2. 4. . - --. // // http://old-europexxi.Kiev. /russian/ program/ Moldova /002- html. c. 7-10. 5. .: ... : . , 2004, .423.

Victor Mocanu MODUL DE TRAI I OBIECTIVELE POPULAIEI REFERITOR LA PROPRIA SNTATE *

Recenzent: Andrei Timu, membru corespondent al AM The articles embraces the living conditions that negatively influences the human health, the population objectives referring to their own health and the most stringent problems the health care system is dealing with. The undertaken sociological investigation offers the possibility to obtain a prospect of the social processes that take place in this area and to develop a series of practical recommendations referring to optimization of the health system organization.

Cercetrile sociologice realizate n anul 2006 pe un eantion de 1600 de persoane, reprezentativ pentru populaia adult a Republicii Moldova, avnd ca scop studierea comportamentului populaiei fa de propria sntate n condiiile declanrii reformrii sistemului de ocrotire a sntii, am ncercat s clarificm care este atitudinea locuitorilor republicii fa de inovaiile n domeniu, care feluri de servicii aleg din sfera ocrotirii sntii, cum reacioneaz la reflectarea reformei de ctre organele de informare n mas. Am examinat de asemenea obiectivele sociale n domeniul ocrotirii sntii prin prisma diferitelor grupuri social-demografice de populaie. Actuala cercetare s-a fcut comparativ cu datele cercetrilor efectuate n anul 2001 i 2003, fapt care ne-a dat posibilitatea de a scoate la iveal schimbrile ce s-au produs n orientarea social din sfera ocrotirii sntii precum i schimbarea atitudinii fa de desfurarea reformei. O parte important dintre cei chestionai caracterizeaz modul lor de via drept unul nesntos. Numai 21% dintre ei l vd ca pe un mod de via sntos. Ali 37% - mai mult sau mai puin sntos, 29% - nu prea sntos i 11% - total nesntos. Este clar, c oamenii care duc o via sntoas au o posibilitate mai mare de a participa activ la munc i la viaa social. Persoanele cu un nivel mai ridicat de instruire au, n genere, un mod de via mai sntos. Printre persoanele cu studii medii incomplete sau cu un nivel de instruire i mai jos 53,3% consider modul de via pe care-1 duc sntos sau mai mult ori mai puin sntos. Printre cei cu studii medii generale i medii de specialitate acest procentaj este mai mare (respectiv -54,9% i 57,7%), iar n rndul respondenilor cu studii superioare este cel mai nalt - 66,1%. Aceast repartiie a rspunsurilor este influenat i de nelegerea, de ctre persoanele mai instruite, a importanei modului sntos de via, precum i de nivelul de via mai ridicat al acestei categorii de populaie, ceea ce i d posibilitatea de a se alimenta mai bine i de a avea condiii locative mai bune. Cel mai esenial factor care determin modul de via al respondenilor este, fr ndoial, nivelul veniturilor. (Vezi Tab 1)

Articolul se public n regia autorului

Modul de trai i obiectivele populaiei referitor la propria sntate

Respondenii cu un nivel mai nalt al vieii duc un mod de via mai sntos. Printre acetia aproape c nu exist persoane care nu ar ti ce trebuie considerat mod de via sntos.
Tab. 1. Influena factorilor materiali asupra gradului de rspndire a modului sntos de via Consider c modul Persoane Persoane Persoane Persoane lor de via este cu venituri cu venituri cu venituri cu venituri mari(n %) medii(n %) joase (n %) foarte joase (n %) 1 Sntos 38,5 24,4 22,6 17,8 2 Mai mult sau mai puin 30,8 40,8 36,6 32,8 sntos 3 4 5 Nu prea sntos 15,4 Cu totul nesntos 15,4 Nu s-au decis, deoarece nu 0 tiu ce nseamn un mod de via sntos Total 100 23,9 10,4 0,5 32,1 6,4 2,3 27,7 19,0 2,8

100

100

100

Dintre condiiile de trai care influeneaz negativ sntatea oamenilor ( vezi Tab. 2), ca i la sondajele precedente din 2001 i 2003, cel mai des respondenii au invocat srcia, lipsa banilor. Majoritatea covritoare a populaiei republicii (65,3%) este convins c srcia le mpiedic s duc un mod de via sntos. n sondajul nostru este foarte important c pe locul doi respondenii au ales situaia ecologic nesatisfctoare din ar(62,1%) spre deosebire de investigaiile precedente cnd o plasau pe locul 6 cu 57%. Aceasta ne vorbete despre faptul c populaia n rezultatul informaiei parvenite de la instituiile medicale, din mass - media a contientizat influena negativ asupra sntii pe care o exercit situaia ecologic duntoare din localitile lor, apa i aerul poluat. Ca i mai nainte, este foarte mare procentajul celor care au menionat c sntatea lor este primejduit de alimentarea proast - mncarea insuficient sau de proast calitate (58,1%). Sntatea unui procent foarte important al populaiei este expus influenei nocive a stresurilor nervoase, emoiilor negative constante (56,5% din respondeni). Prezint interes faptul c persoanele neangajate n cmpul muncii invoc mai des stresurile ca un factor nociv pentru viaa lor dect persoanele care lucreaz (61,2% i, respectiv, 55,4%). 51,4% din cei intervievai au invocat condiiile locative proaste: frigul, n timpul iernii, umezeala n timpul verii. Urmeaz, dup gradul rspndirii, munca prea de tot grea (38,8%). Condiiile nocive de munc au fost invocate cu mult mai rar (14,5%). n majoritatea cazurilor, respondenii nu consider munca lor nociv, ns multor li se pare prea de tot grea. Astfel nct, dac e s judecm dup datele autoaprecierilor fcute de respondeni, sntatea majoritii locuitorilor republicii este expus aciunii unui ir de factori negativi externi. Cu mult mai mic i totui esenial este procentajul respondenilor care recunosc c ei nii acioneaz negativ asupra sntii proprii: 21,1% fumeaz, 9,7% fac abuz de alcool, 19 persoane din cele 1600 chestionate au declarat c ntrebuineaz stupefiante. Evident, un sondaj sociologic nu poate da o informaie sigur n privina ntrebuinrii substanelor narcotice: n realitate, numrul celor tentai de ele este mai mare.

Victor Mocanu

Fumatul i abuzul de buturi spirtoase, dup cum arat practica, se nregistreaz mai des n rndul brbailor dect printre femei. Astfel, n cercetarea sociologic efectuat de noi, fa de femei, brbaii au indicat de 4 ori mai des c fumeaz i de 7 ori mai des c fac abuz de buturi alcoolice. n comparaie cu datele sondajelor desfurate n 2001 i 2003 a crescut simitor numrul persoanelor, care contientizeaz prejudiciul adus sntii lor de astfel de vicii ca fumatul i abuzul de buturi spirtoase. Tab. 2. Factorii ce acioneaz negativ asupra sntii (conform aprecierilor date de nsei persoanele chestionate)
Numrul de ordine, Factorii dup importana factorilor 1 Srcia, lipsa de mijloace financiare 2 Situaia ecologic duntoare n localitatea noastr, apa i aerul poluat 3 4 5 6 7 8 9 10 Tulburri permanente, stresuri nervoase Condiii de trai nefavorabile, frigul pe timp de iarn; umezeala etc. Munca excesiv de grea Fumatul Serviciul (lucrul) n condiii duntoare Abuzul de buturi spirtoase Consumul de droguri Cota-parte a persoanelor ce au menionat acest factor (%) 65,3 62,1

Alimentarea proast : insuficient sau necalitativ 58,1 56,5 51.4 38,0 21,1 14,5 9,7 1,2

Un indice deosebit de important al calitii vieii populaiei l constituie starea sntii acesteia. Respondenilor li s-a propus s-i autoaprecieze starea sntii. Au fost obinute urmtoarele rspunsuri: x sunt practic sntoi 45,3%; (n 2003 - 42%) x au avut boli/mbolnviri serioase, dar au reuit s le trateze -21,4%; (n 2003 - 26%) x nu se simt prea bine, au boli cronice 28,3%; (n 2003 - 27%) x au maladii serioase, sunt invalizi 4,9%. (n 2003 - 5%) Din aceste date reiese c circa 1/3 din populaia republicii au n permanen probleme de sntate, aceti oameni se simt ru. Potrivit autoestimrilor obinute n urma sondajului, mai puin de jumtate din cei chestionai (45,3%) sunt sntoi. Datele obinute de noi constituie un argument solid c starea sntii populaiei este descurajant. Cercetrile sociologice viznd starea sntii, efectuate n rile dezvoltate, ne demonstreaz c procentul cetenilor care se consider practic sntoi constituie majoritatea covritoare. Astfel, conform unei cercetri sociologice efectuate recent n Olanda, 81% din persoanele chestionate se consider practic sntoase. * Cercetrile au demonstrat din nou c brbaii, n medie, i apreciaz starea sntii ca fiind mai bun, dect femeile. Astfel, 46,9% din brbai se consider practic sntoi, pe cnd dintre femei consider aa doar 43,8%.(Pentru comparaie, n aceeai Oland, raportul ntre brbaii sntoi i femeile sntoase este de 84% i, respectiv, 78%).
*

Prut Basin Water Management Project Moldova. Anex 4 - Health and Public Annuaress. 2000, p. 29.

Modul de trai i obiectivele populaiei referitor la propria sntate

Deci, brbaii sunt mai mulumii de propria sntate, i acest fenomen s-a fcut simit de nenumrate ori n procesul cercetrilor noastre. Trebuie menionat c asupra aprecierii mai nalte a sntii brbailor a influenat, de asemenea, i atitudinea puin superficial a acestora fa de sntate n comparaie cu femeile. Se face observat din nou o tendin mai veche: starea sntii este influenat substanial de factorul material: printre persoanele chestionate, cu un nivel ridicat de venituri, sunt practic sntoi 69,2%, printre cei care au venituri nu rele 51,5%, iar dintre cei cu venituri joase 47,9%, i foarte joase 37,9%. Mai multe cercetri sociologice efectuate de noi au demonstrat c persoanele cu venituri joase, n condiiile republicii noastre, sunt nevoii s se lipseasc de strictul absolut necesar: alimentarea pe sturate, mbrcmintea clduroas, muli nu au posibilitatea de a-i nclzi locuinele. Sondajul a demonstrat c persoanele cu venituri foarte mici - conform aprecierii respondenilor - constituie astzi n republic 31,6% din populaie. Altfel zis, fiecare al treilea respondent se consider foarte srac. E de menionat c acest procent practic nu s-a schimbat de la sondajul sociologic precedent, realizat n 2003 (32%). Majoritatea respondenilor consider c posed cunotine suficiente privind profilaxia maladiilor, despre felul cum trebuie s-i ngrijeasc sntatea. Astfel, 29,8% au menionat c au destule cunotine n acest domeniu( n 2003 posedau destule cunotine doar 20%), iar 44,1% tiu despre aceasta mai mult sau mai puin. Alte 18,5% tiu puine despre aceasta, iar 5% aproape c nu tiu sau nu tiu nimic despre felul cum s-i ngrijeasc sntatea. Ceilali (2,5%), nu au putut rspunde la aceast ntrebare. Cel mai bine sunt informai despre profilaxia bolilor, cum i era de ateptat persoanele cu studii superioare (46,2%), cei cu venituri nalte (46,2%) i cei care lucreaz la ntreprinderile de stat. 36,9% dintre acetia au n domeniul dat cunotine suficiente, iar 41,2% sunt mai mult sau mai puin informai n aceast problem. Dei cea mai mare parte a populaiei se consider informat n problemele profilaxiei bolilor, majoritatea covritoare a respondenilor - 86,6% - opteaz pentru intensificarea propagandei, printre locuitorii republicii, a modului de via sntos. Este evident c muli locuitori s-au obinuit cu munca de luminare sanitar, care se efectua n anii de regim sovietic, din care motiv doresc s fie informai n continuare n domeniul ocrotirii sntii. Persoanele cele mai bine instruite au indicat de 2-3 ori mai des c posed cunotine suficiente de profilaxie a bolilor, dect oamenii cu studii mai modeste. De asemenea, persoanele cu studii superioare opteaz mai energic pentru propagarea modului de via sntos - pentru intensificarea acesteia s-au exprimat 90,1% din respondeni. i aici exercit o influen puternic factorul material. Astfel, 46,2% din persoanele cu venituri cele mai mari au declarat c posed cunotine suficiente despre felul cum trebuie s-i ngrijeasc sntatea. Dintre persoanele cu venituri bunicele cred aa 30,3%, dintre cele cu venituri nu prea grozave i foarte mici 29%. Cercetarea sociologic ne-a permis s determinm gradul de informare a populaiei asupra profilaxiei maladiei SIDA. ( vezi Tab. 3), Dintre persoanele intervievate 63,1% tiu cum s evite infectarea de maladia SIDA, alte 21% tiu cte ceva, dar nu sunt siguri c cunotinele lor n acest domeniu sunt exhaustive. 15,8% din respondeni nu tiu nimic despre aceasta. Gradul de informare a populaiei n aceast chestiune a crescut n comparaie cu sondajul anterior : procentul

Victor Mocanu

celor care tiu cum s evite infectarea de SIDA a crescut de la 58% n anul 2003 la 63,1% n anul 2006. Despre profilaxia maladiei SIDA sunt mai bine informai orenii, persoanele cu nivel de studii i de venituri mai nalte.
Tab. 3. Gradul de informare despre cile de prevenire a maladiei SIDA, n funcie de o serie de factori Tipul localitii tiu cum s evite infectarea de SIDA (n %, la fiece grup) Ora 77, 7 Sat 53,7 Studii Medii incomplete i mai puin 50,4 Medii generale 59,4 Medii de specialitate 62,9 Studii superioare 87,7 Grupuri, conform nivelului veniturilor Nivel nalt al venitului 84,6 Venituri bunicele 70,6 Venituri modeste 62,0 Venituri foarte joase 53,4

Observm c cu ct este mai jos nivelul veniturilor, cu att mai sczut este nivelul de informare a respondenilor n problema profilaxiei maladiei SIDA. Procentul persoanelor care nu tiu cum s se fereasc de infectare de virusul SIDA este mai mare n localitile rurale. Astfel, 19,1% din respondenii de la sate au declarat c nu tiu despre aceasta, pe cnd la ora acest indice este de numai 10,6%. Majoritatea covritoare a celor chestionai sunt de opinia c ei nu se expun riscului infectrii de SIDA prin intermediul sexului 85%; 7 la sut admit c se pot infecta astfel, iar ceilali nu tiu nimic n acest sens. Dintre tinerii pn la 30 de ani 7,6% din respondeni au indicat asupra riscului mbolnvirii de SIDA pe cale sexual. Putem deduce c posibilitatea de infectare de SIDA prin intermediul sexului este la noi nc destul de mare. Majoritatea respondenilor (75,7%) sunt convini c nu pot s se mbolnveasc de SIDA pe alte ci, de la purttorii acestui virus. i doar fiecare al zecelea (10,3%) consider c este posibil o astfel de contaminare. Fiecare al aptea persoan nu tie dac se poate mbolnvi de SIDA n viaa cotidian, n urma contactului cu persoanele infectate. Lipsa de informare n acest domeniu poate genera reacii neadecvate ale locuitorilor n cazurile cnd s-ar depista asemenea contaminri n anumite cercuri ale populaiei. Mai mult de o jumtate din persoanele chestionate (57%) nu se tem c se vor molipsi de SIDA n instituiile ocrotirii sntii, n urma efecturii procedurilor. Cei care se tem de asemenea infectare constituie 11%, ceilali nu tiu dac se expun unui asemenea risc. Totui, nivelul de ngrijorare a populaiei este destul de nalt la acest capitol, respectiv, este sczut i ncrederea fa de instituiile medicale. Rspndirea tuberculozei este destul de nsemnat n republic. 9% din respondeni au declarat c printre cei apropiai, prieteni, vecini snt persoane bolnave de tuberculoz.

Modul de trai i obiectivele populaiei referitor la propria sntate

Cercetarea sociologic ne-a permis s determinm dac la noi n ar au fost implementate strategii eficace, care n viitor ar putea s combat bolile infecioase (n special TB i HIV/SIDA). Majoritatea persoanelor participante la sondaj (61,1%) consider c pe parcursul reformrii Sistemului de Sntate la noi n ar sunt implementate strategii, ce ar putea combate TB i HIV/SIDA; aproximativ fiecare a patra persoan intervievat (27,5%) a dat un rspuns negativ, iar 11,4% din respondeni au menionat c nu i-au format o prere clar n acest sens. Gradul de satisfacie a populaiei pentru serviciile medicale acordate n ultimii 3 ani nu este prea mare. Ne-o demonstreaz i repartizarea rspunsurilor cptate: 5,6% sunt satisfcui de calitatea acestor servicii, 34,1% sunt n linii generale satisfcui, 37,3% mai curnd nu sunt satisfcui, 16,4% nu sunt deloc satisfcui, ceilali (6,6%) - nu tiu, deoarece nu au apelat la serviciile medicului. Structura rspunsurilor, practic, nu s-a schimbat n comparaie cu cercetrile sociologice anterioare, adic a rmas la acelai nivel, neschimbat, i gradul de satisfacere pentru serviciile medicale acordate. Aceasta se explic prin faptul c n domeniul ocrotirii sntii, n ultimii 2 ani, marea majoritate a resurselor a fost direcionat spre procurarea echipamentului, reparaia cldirilor i mai puin spre motivarea i aptitudinile personalului medical, drept urmare condiiile de aflare a pacientului nu sau schimbat. Cercetarea noastr a studiat nivelul de adresare a populaiei dup ajutor medical. Au fost obinute urmtoarele rspunsuri. Un sfert din respondeni (24,9%) nu au apelat la serviciile medicului nici o dat n ultimii doi ani; 13,2% s-au adresat o singur dat; 20,5% au apelat de 2 ori; 9,7% - de 3 ori; 31,5% - mai mult de 3 ori. Putem trage concluzia c procentajul celor care nu s-au adresat nici o dat dup ajutor medical s-au au fcut-o nemotivat de rar este foarte mare. Apelul la serviciile medicale a rmas practic la acelai nivel ca i n timpul sondajului efectuat n anul 2003. Procentajul persoanelor care nu s-au adresat nici o dat dup ajutor medical n ultimii doi ani este cel mai mare n localitile rurale 29,2%. La ora, acest indice este de 18,1%. Posibilitile de primire a serviciilor medicale, ca i mai nainte, difer substanial la sate fa de cele de la ora. Sunt diferite i motivaiile respondenilor pentru a se adresa dup ajutor medical. Regularitatea adresrii dup ajutor medical depinde de nivelul de studii al respondenilor. (vezi Tab. 4)
Tab. 4 Regularitatea adresrii dup ajutor medical persoanelor chestionate (n %) Ct de des au apelat la Grupurile de respondeni, n ajutor medical n Medii incomplete Medii generale ultimii doi ani i mai jos Nu s-au adresat nici o 24,8 25,2 dat 1 - 3 ori Mai des de 3 ori Total 50 25,2 100 44,7 30,1 100 n funcie de nivelul de studii al funcie de nivelul studiilor Medii de Studii superioare specialitate 24,2 25,2 38,2 37,6 100 43,0 31,8 100

n ultimii 2 ani persoanele (respondenii) cu nivelul cel mai nalt de studii s-au adresat adeseori dup ajutor medical iar cei cu studii mai inferioare - de regul pn la 3 ori. Printre persoanele cele mai srace este mare procentul de bolnavi care au nevoie de tratament medical.

Victor Mocanu

Cel mai des se adreseaz dup ajutor medical locuitorii Chiinului: 34,9% dintre ei s-au adresat n ultimii 2 ani mai mult de 3 ori i numai 23% nu s-au adresat nici o singur dat. Dup cum s-a artat deja, femeile i apreciaz starea sntii ca fiind mai rea dect brbaii. Tocmai din acest motiv ele se i adreseaz mai des dup asisten medical. Astfel, n ultimii 2 ani, circa 1/3 din brbai (31,9%) nu s-au adresat nici o dat la medic. n cazul femeilor, acest indice e de 24%. Apeleaz mai des la medic (mai mult de 3 ori) 29,1% brbai i 33,5% femei. Este clar c gradul de adresare dup ajutorul medicului este influenat nu numai de starea sntii, dar i de simul rspunderii pentru starea sntii. Aceast ultim calitate, evident, este mai caracteristic pentru femei dect pentru brbai. 32% din brbai, mbolnvindu-se, nu se adreseaz la medic; dintre femei procedeaz astfel doar 24%. Analiznd rspunsurile participanilor la sondaj, deducem c 27,8% din respondeni nu se adreseaz la medic n caz de mbolnvire. Dac totui apeleaz la medic, apoi o fac atunci cnd starea sntii nu le mai permite s lucreze (40,6%). Numai aproape o treime din respondeni (31,5%) se adreseaz la medic o dat cu apariia primelor simptoame ale maladiei. Astfel, putem concluziona urmtoarele: stereotipul cel mai rspndit de comportare n caz de mbolnvire este adresarea trzie dup ajutorul medicului. Cauzele care i determin pe oameni s nu se adreseze la timp dup ajutorul medicului sunt urmtoarele. Fiecare al cincilea respondent (19,8%), din lips de resurse financiare prefer s se trateze cu mijloace casnice, acesta fiind cel mai rspndit motiv de a nu se adresa la medic. Pe locul doi, ca rspndire, e factorul material ca motiv de a nu apela la serviciul medicilor: 11,7% din respondeni au menionat c nu se adreseaz la medic pentru c instituiile asistenei medicale sunt cu plat. Tot atia respondeni au menionat c nu fac apel la medicin deoarece medicamentele i procedurile sunt prea scumpe i oricum nu le pot procura, respectiv, plti; 10,6 % nu se adreseaz medicului de familie n sperana c totul va trece i aa". Exist o categorie nu prea mare de populaie (3,9%) care este convins c este inutil s se adreseze medicului, c medicina nu e n stare s ajute bolnavilor. Alte 3,4% prefer s se trateze la reprezentanii medicinii tradiionale, la vracii i tmduitorii populari. Refuzul de a se adresa medicului este motivat n mod diferit de ctre femei i brbai. Astfel, brbaii bolnavi cel mai des nu merg la medic considernd c va trece totul i aa, femeile - din cauza lipsei de bani. n ansamblu, respondenii care lucreaz fac mai des apel la serviciile instituiilor medicale dect cei care nu lucreaz. Aa procedeaz 24% din cei care muncesc i numai 9% din respondenii care nu lucreaz. Mai bine de jumtate din respondeni 56,9% - n ultimii cinci ani nu au chemat Salvarea, nici pentru sine, nici pentru cei apropiai. Comparativ cu datele sondajului sociologic precedent, oamenii acum recurg mai rar la serviciile Salvrii - n anul 2001 cei care nu au chemat Urgena constituiau 48% iar n anul 2003 55%. Numrul celor care au avut nevoie de serviciile Urgenei, dar nu au reuit s-o cheme, este de 6,3%. Motivele pentru care nu a venit Salvarea sunt cele mai diferite: a fost chemat, dar nu a venit; nu au avut de unde s-o cheme; nu au avut bani pentru benzin; n unele localiti rurale mainile Urgenei pot fi chemate numai de ctre medicii de familie (sector). Acest

Modul de trai i obiectivele populaiei referitor la propria sntate

procentaj este, n linii mari, acelai comparativ cu datele sondajelor sociologice anterioare (7%). Ca i la cellalt sondaj, opiniile s-au mprit n dou tabere: cei care consider c Urgena vine repede i cei care gsesc c ea vine greu, cu ntrziere. 6,8% consider c Salvarea, de regul, nu vine. Cu alte cuvinte, prerile despre activitatea serviciului Salvrii au rmas aceleai, dar numrul celor care au recurs la serviciile Urgenei a devenit puin mai mic. Aproape fiecare a aptea persoan (13,3%) s-a plns c medicii de la Salvare nu au medicamentele i instrumentele (accesoriile) necesare. Totui, procentul persoanelor nemulumite de acest factor s-a micorat radical comparativ cu datele sondajului precedent, cnd acesta alctuia n 2001 - 39% i n 2003 - 32%. Aproape fiecare al cincilea (20.9%) consider c medicii de la salvare sunt adesea incompeteni. 11,6% din respondeni au artat c medicii Salvrii au medicamentele i instrumentele necesare, dar cer plat suplimentar pentru aceasta. 38,8% procente au indicat c medicii nu iau bani pentru medicamente, nici pentru utilizarea instrumentelor. 28,2% din respondeni au declarat c Salvarea acord servicii rapid i calitativ. Dac respondenilor nu le-a plcut ceva n activitatea Salvrii (apelul nu a fost onorat, maina a venit prea trziu, nu a fost acordat ajutorul medical necesar etc.), apoi de cele mai multe ori (35,5%) ei nu-i manifest nemulumirea. nc o treime (33,1%) din respondeni i permit s fac observaie medicilor. Aproape fiecare al cincilea respondent (18,7%), n asemenea situaii, se plnge conducerii Salvrii. Alte stereotipuri de comportament se nregistreaz cu mult mai rar: 5,4% se adreseaz juristului pentru ai apra drepturile, 2,1% scriu la ziar despre nedreptatea suferit, 1,9% caut pe cei ptimii ( ca i dnii) pentru a se organiza n aprarea propriilor drepturi. Beneficiarii de servicii medicale, ca i beneficiarii de alte servicii din ara noastr, nc nu s-au obinuit s-i apere drepturile. Ca i n cercetarea sociologic precedent, mai bine de jumtate din intervievai ( 52,2%) au menionat c nu au avut ocazia de a face cadouri (atenii) medicilor sau asistentelor medicale. 37,9% respondeni au declarat c li s-a ntmplat s dea cadouri, dar a fost rar, iar fiecare al zecelea respondent (9,9%) a fcut n repetate rnduri cadouri personalului medical. Mai mult de o treime dintre respondeni (38%) au dat cadouri din sentimente de recunotin. Totui, este mare i procentajul celor care au menionat c datorit cadourilor fcute s-a mbuntit atitudinea personalului medical, a crescut calitatea tratamentului 50,7%. Pentru o parte nsemnat din respondeni sau mai precis pentru fiecare al doilea intervievat cadourile fcute constituie o modalitate de plat pentru serviciile medicale acordate. Fac cadouri personalului medical, de cele mai multe ori, oamenii mai instruii: dintre persoanele cu studii medii incomplete au fcut cadouri medicilor 8,1%, dintre cei cu studii medii de specialitate 10,8%, cu studii superioare 16,9%. Evident, i persoanele mai nstrite fac mai des cadouri medicilor. Dintre cei mai nstrii, cu venituri mari i bunicele au dat medicilor cadouri 34,2%, 14,3% - dintre cei cu venituri modeste i foarte modeste. n ultimul grup de respondeni este mare procentul celor cu sntatea ubred. n pofida situaiei materiale grele, fiecare a aptea persoan din acest grup a fcut n repetate rnduri cadouri personalului medical. Rezultatele cercetrilor sociologice au demonstrat c remunerarea neoficial a medicilor i a personalului medical este foarte rspndit: mai bine de jumtate din respondeni i-au remunerat neoficial pe medici i pe membrii personalului medical. 10,5% au fcut aceasta n majoritatea cazurilor cnd s-au adresat la medic, 20,4% - uneori,

Victor Mocanu

iar 26,1% - arareori. n comparaie cu sondajele realizate anterior n 2001 i 2003 se observ o diminuare uoar a cazurilor cnd pacienii sunt impui s plteasc neoficial medicilor sau personalului medical. Majoritatea covritoare a celor chestionai (73,2%) nu au medic propriu", la care s-ar trata neoficial, contra plat. Asemenea medic au 15,5% din respondeni, 9,6% l-au avut cndva. Dintre persoanele cu studii superioare i au medicul personal 20,2%, dintre cele studii medii de specialitate 18,1%, cele cu studii medii generale 15,1% iar cele cu studii incomplete i mai puin - doar 6,6%. n opinia a circa o treime din cei chestionai (30,3%), ar fi mai bine dac banii pe care-i pltesc neoficial medicilor i-ar da pe ci legale. Ins un numr foarte impuntor de respondeni (65,1%) consider c aceasta nu e o modalitate bun, pentru c n asemenea caz, pe lng plata oficial oricum vor trebui s mai plteasc suplimentar, pentru a avea sigurana c vor beneficia de un tratament medical de nalt calitate. Ceilali (4,6%) nu au putut da un rspuns la aceast ntrebare Comparativ cu rezultatele sondajului precedent, actualul sondaj nregistreaz o cretere substanial de 22% a cotei respondenilor ce prefer s achite taxe neoficiale medicilor. Intervievaii susin c n instituiile medicale exist de - facto dou rnduri: unul pentru pacienii cu polie iar altul pentru pacienii, care se trateaz contra bani, ultimii avnd un avantaj considerabil n comparaie cu primii. Atitudinea fa de personalul medical mediu (inclusiv fa de surorile medicale) este, n ansamblu, una pozitiv. 20,6% din respondeni sunt pe deplin satisfcui de activitatea acestuia, alte 45,5% sunt satisfcute mai mult sau mai puin. Aproximativ fiecare al patrulea (23,8%) intervievat nu este satisfcut ntr-o msur sau alta de munca personalului medical mediu. Comparativ cu sondajele precedente, numrul celor care sunt satisfcui de munca personalului medical mediu a crescut cu 5%. Astfel putem deduce c n decurs de trei ani s-a produs totui o schimbare calitativ n prestarea serviciilor medicale.
Bibliografie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Ocrotirea sntii n Republica Moldova Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova Chiinu. : Statistica, 2004 ( Tipografia CRIO SA). Prut Basin Water Management Project Moldova. Anex 4 Health and Public Annuaress 2000 Bocan, I.S. (sub red.): Asistena primar a strii de sntate, Cluj-Napoca, 1996. Lupu, Iustin - Zanc, Ioan: Sociologie medical. Teorie i aplicaii, Iai: Editura Polirom, 1999. Marinescu, Constantin - Duda, Rene: Dimensiuni i valene sociologice ale medicinii, Iai: Editura Junimea, 1988. Popescu, Grigore: Sociologia medicinei, Bucureti: Editura Academiei, 1976.

Angela Mocanu PROBLEME SOCIALE ALE EDUCRII PERSONALITII N CADRUL PROCESULUI DE NVMNT
Recenzent: Gheorghe Clci, doctor n filosofie The article stresses that the educational system reform could be successful implemented only in conditions when all the participant elements to this process will enforce their obligations, taking into account that the investments into the educational area are the most valuable assets.

Timpul cere de la noi iniiativ, hotrri certe. Totodat experiena ne nva s fim precaui. Frecventele crize i revoluii ecologice, economice, energetice, informaionale etc. ne confirm c deciziile greite pot avea un caracter catastrofal, cu urmri ireversibile. Schimbrile actuale din societate, comparativ cu anii 70-80 ai sec. XX, cnd cel puin exista o stabilitate economic, necesit i schimbri n sistemul de nvmnt. Este clar c absolvenii de astzi vor tri ntr-o societate divers de cea a prinilor. Iat de ce e necesar ca metodele i procedeele de instruire s fie diferite. Activitatea instructiveducativ urmeaz s fie apreciat nu doar dup volumul cunotinelor transmise tinerei generaii (dei aceasta rmne a fi important), ci i dup nivelul de pregtire adecvat pentru o via independent, dup posibilitatea de a aciona i a lua decizii n condiii diferite de cele ale prinilor si la vrsta respectiv. Educaia calitativ i accesibil este un element indispensabil pentru a avansa dezvoltarea uman i creterea economic ale unei naiuni prin mbuntirea capacitilor de inovare i adaptare a capitalului uman i prin majorarea productivitii muncii. Investind n educaie, o economie bazat pe resurse naturale i pe fora de munc ieftin se transform ntr-o economie competitiv bazat pe valoare adugat nalt creat de o for de munc educat[1]. n Republica Moldova situaia la acest capitol devine tot mai deplorabil - scade rata colarizrii. n anul 2000 rata net de cuprindere n nvmntul primar a sczut de la 93,5% la 87,8%, n anul 2005, n principal din contul scderii nmatriculrii n mediul rural, de la 92,5% la 86,7%. Scderea substanial poate fi cauzat de urmtorii factori: incapacitatea unor familii de a suporta financiar educaia primar, nefrecventarea colii de ctre copiii lsai fr supraveghere printeasc, abandonarea colilor de ctre copiii care pleac cu prinii peste hotare, deseori nu doar pentru rentregirea familiei, cum este cazul celor care pleac n Italia sau Grecia, spre exemplu, dar i pentru munci sezoniere n Rusia,copiii nefinisd nici gimnaziul. Faptul c rata colarizrii este mai sczut n mediul rural este confirmat i de decalajele semnificative (n mediul urban i cel rural) n structura cheltuielilor de consum. Cheltuielile pentru nvmnt n mediul rural urmresc o tendin de descretere, constituind n anul 2005 doar 0,4% din totalul cheltuielilor de consum. Situaia este i mai drastic n familiile cu muli copii - n anul 2005 cheltuielile pentru consum au fost n descretere cu 5,8%. n aceste familii majoritatea cheltuielilor se fac pentru consumul alimentar - 60,5% din totalul cheltuielilor de consum. Statistica arat c riscul srciei scade vertiginos odat cu creterea nivelului de educaie. In anul 2005, o familie condus de o persoan cu studii superioare se confrunt cu un risc al srciei de apte ori mai mic dect una condus de o persoan fr studii sau analfabet (conform datelor Ministerului Economiei i Comerului pentru anul 2005).

Angela Mocanu

Astfel se formeaz un cerc vicios: srcia este mai cu seam acolo unde nivelul de instruire este jos, iar nivelul de instruire nu poate fi ridicat din cauza srciei. Dac aceast tendin va continua, n Republica Moldova exist riscul s creasc generaii de analfabei i aceasta n condiiile revoluiilor informaionale, cnd pe pia este cotat tot mai mult i mai mult munca intelectual. Situaia este cu mult mai deplorabil dect s-ar prea la prima vedere, cci n anul 1993 gradul de alfabetizare era de 97%, deci n nici cincisprezece ani situaia s-a schimbat catastrofal. n timp ce rata colarizrii scade, numrul studenilor crete. n anul 2000 numrul de studeni n universiti la 10000 de locuitori era de 217, n anii urmtori cifra este ntro continu cretere, n anul 2005 erau 351 studeni la 10000 de locuitori. Aceasta n condiiile cnd numrul instituiilor superioare de nvmnt a sczut de la 40 n anul de studii 2003-2004 la 35 n 2005-2006. Conform datelor Biroului Naional de Statistic, numrul studenilor n aceti ani a crescut de la 104029 la 126132. n ultimii opt ani numrul total al studenilor a crescut cu 79%, inclusiv n instituiile private de 1,5 ori. Comercializarea marcant a educaiei superioare prestate de instituiile publice limiteaz drastic accesul tinerilor din familiile cu venituri limitate, chiar dac reuesc s fac studii liceale, care formal sunt asigurate de stat. Formal, deoarece prinii sunt nevoii s achite diferite taxe n fondul colii, pentru manuale etc. atunci cnd ajunge timpul s-i dea copiii la o instituie superioar de nvmnt, din cauze financiare aceast sarcin devine peste puterile lor. Cele mai solicitate specialiti de ctre abiturieni sunt cele de jurist i economist. Este evident c economia rii nu necesit un numr att de mare de specialiti n aceste domenii. De aceea autoritile ar trebui s i-a msuri de rigoare n acest context. Dei n anul curent a fost micorat numrul de locuri pentru studenii nscrii pe baz de contract, cei care au solicitat specialitile menionate continu s fie destul de numeroi. Mult prea muli pentru economia Republicii Moldova, o ar att de mic. n anul de studii 2006-2007, de ctre autor a fost realizat un sondaj n rndul studenilor anului nti de la cinci instituii de nvmnt superior. Fiind ntrebai de ce au decis s-i continue studiile la o instituie de nvmnt superior, majoritatea a invocat drept motiv nedorina de a ncepe activitatea de munc imediat dup absolvirea liceului, pn una alta mai trec vreo 3-4 ani i ne vom determina n ce domeniu vom activa". Iar la ntrebarea s care a fost factorul determinant n alegerea instituiei i facultii, predomin rspunsurile <v fb, este cea mai solicitat n prezent, adic cea mai la mod"i este cea mai accesibil din punct de vedere financiar." O treime din cei chestionai au invocat insistena prinilor i suportarea tuturor cheltuielilor financiare de ctre ei pentru ntreaga perioad de studii. Doar fiecare al zecelea respondent a menionat c i-a ales specialitatea pentru c-i place. i ar dori s activeze anume n domeniul ales. i aici ne ntoarcem iari la elevii claselor superioare din gimnaziu i liceu, cci anume atunci se formeaz aptitudinile profesionale ca o necesitate de activitate. De regul, nclinaiile ncep s fie cultivate n familie din fraged copilrie i acest fapt joac un rol important n dezvoltarea de mai departe a personalitii. Pn la nceputul anilor '90 a secolului trecut n programul colar era obligatorie disciplina de orientare profesional, studiat n clasele absolvente, apoi ea a fost exclus din programele colare, fiind considerat, probabil, ineficient. Oricum, anume n cadrul orelor de orientare profesional elevii luau cunotin de specificul celor mai rspndite profesii n societate. Mai mult dect att, obineau i un volum de priceperi i deprinderi pentru o profesie sau

Probleme sociale ale educrii personalitii n cadrul procesului de nvmnt

alta. In felul acesta era cultivat dragostea pentru profesia de muncitor necesar pentru economia rii noastre. Pn la sfritul anilor 90 a funcionat Centrul de orientare profesional cu specialiti respectivi care erau responsabili de anumite coli n care urmau s desfoare lucrul de orientare profesional. In cadrul ntlnirii cu reprezentanii de la Centrul respectiv elevii obineau cunotine elementare att despre specificul unei sau altei profesii, ct i despre propriile capaciti i aptitudini. Menionm c doar elementare, deoarece arja psihologilor de la Centru era mult prea mare pentru a dispune de timp s ofere consultaii fiecrui elev sau mcar clas n parte. n prezent, ns, acest gol nu este umplut de nimeni i nimic. Televiziunea ar putea umplea ntr-o oarecare msur acest vacuum, dar i aici lipsesc cu desvrire emisiunile cu caracter instructiv-educativ. Deci, reforma sistemului de nvmnt ar putea fi implementat cu succes doar n cazul n care toate verigile participante la acest proces i vor ndeplini obligaiunile, innd cont c investiiile din domeniul nvmntului sunt cele mai de pre.
Note: 1. World Bank a. 2005, raport.

Oxana Isac PROBAIUNEA PROCES ASISTENIAL AL INDIVIDULUI INFRACTOR: ASPECTE TEORETICE

Recenzent: Andrei Timu, membru corespondent al A..M. In this article the author discusses about the theoretical aspects of probation. The definition of the term of probation is given alongside with the development stages of probation activities. The author also focuses upon the core peculiarities of traditional probation activities and the cases in which the supervising activity finds its applicability. The characteristics of the correctional case treatment are stated as well in the present article.

Termenul probaiune provine din latinescul probatio, desemnnd o perioad de demonstraie sau o ncercare i iertare. Probaiunea definete un ansamblu de msuri de supraveghere i asisten a unei persoane care a svrit o infraciune i care este de acord ca prin hotrrea instanei s fie supus supravegherii agenilor de probaiune pe o perioad cuprins ntre 6 luni i 3 ani, spre a se verifica dac n acest interval de timp va avea o bun comportare. Probaiunea este posibilitatea acordat infractorilor condamnai de a executa pedeapsa n comunitate, sub supraveghere. Condamnaii care au demonstrat dorina de schimbare de-a lungul perioadei stabilite, prin ndeplinirea condiiilor impuse pentru probaiunea lor sunt iertai i eliberai de alte implicaii ale sistemului de justiie penal. n definirea acestui termen ntmpinm i unele dificulti. O dificultate rezid n faptul c probaiunea este un concept relativ, deoarece este explicat n funcie de principiile filosofiei dreptului penal al fiecrui stat i de rolul pe care sistemul penal l are n ara respectiv, de semnificaia dat pedepsei, de percepia acesteia la nivel social, precum i de locul pe care individul l are n societate. O a doua dificultate rezid n incoerena interpretrii noiunii de probaiune de ctre nsii practicienii care o aplic. Ca de fiecare dat, exist o diferen ntre teorie i practic. Problema esenial rezult din finalitatea acesteia, care apare determinat pentru definirea teoretic a procesului, finalitate care, n linii generale, se rezum astfel: un nivel de via decent pe care delincventul i-l ofer sie nsui i protecia societii. Deci, probaiunea apare ca o sanciune i, cu toate acestea, n noua abordare a penalizrii infractorilor, este vorba de un proces asistenial al individului infractor n vederea reintegrrii lui sociale. Probaiunea a aprut ca o rezultant fireasc a evoluiei societii omeneti n domeniul sancionrii celor care ncalc regulile de comportament unanim acceptate. Practic, probaiunea a reprezentat punctul de trecere la un stadiu superior n domeniul sancionrii, nu prin nlturarea vechiului sistem bazat exclusiv pe principiul izolrii infractorului fa de comunitate, ci prin constituirea unui sistem alternativ bazat pe principiul meninerii i sancionrii infractorului n comunitate, concomitent cu ajutorul acordat acestuia pentru adaptarea i buna integrare social. Dintr-o alt perspectiv, se poate afirma c probaiunea a reprezentat elementul de legtur dintre pedepsele neprivative de libertate (amenda) i cele privative (nchisoarea). Astfel, dac o societate, ntr-o anumit perioad de dezvoltare, cu o anumit apreciere asupra condiiilor fundamentale ale vieii sociale i cu o anumit ierarhie a valorilor sociale a stabilit modul de sancionare a faptelor care aduc atingere ordinii sociale, nu de puine ori realitatea a demonstrat c este foarte greu de atins perfeciunea n stabilirea unei corelaii ntre atingerea adus valorilor sociale n sanciunea ce trebuie aplicat.

Probaiunea proces asistenial al individului infractor: aspecte teoretice

Probaiunea a asigurat posibilitatea sancionrii acelor infractori pentru care amenda reprezint prea puin, iar nchisoarea prea mult, n raport cu fapta comis. Dificultatea n stabilirea originii probaiunii rezid i n faptul c aceasta este grefat pe o serie de alte instituii, cum ar fi sanciunile neprivative de libertate, ale cror origini sunt greu de stabilit. Teoretic, se poate afirma c probaiunea a aprut n momentul n care s-a realizat o mbinare ntre sanciunile neprivative de libertate, supravegherea infractorilor i activitatea de consiliere i asisten acordat acestora. n literatura de specialitate exist o multitudine de interpretri i opinii n ceea ce privete caracterul activitilor de probaiune. Mrul discordiei l-a constituit problema dac infraciunea reprezint o pedeaps sau un control asistenial, plecndu-se de la premisa c pedeapsa reprezint cauzarea unei suferine, n timp ce controlul asistenial acordarea de ajutor i sprijin pentru influenarea comportamentelor oamenilor, fr a cauza suferin. Astfel, n acest domeniu tiinific, avem trei atitudini cu privire la asemenea situaie conflictual. n prima apreciere, susinut de personalul de probaiune care nu a lucrat niciodat ca asisteni sociali, se consider c activitile de probaiune fac parte din sfera juridicului. Este admis faptul c n desfurarea activitilor sunt utilizate i metode din activitatea de asisten social, ns acestea au un caracter subsidiar, datorit faptului c aceast probaiune se ncadreaz n domeniul justiiei penale, ceea ce face ca activitatea s aib un caracter juridic. n consecin, personalul de probaiune poate utiliza metode de asisten social, dar valorile de baz ale activitii lor sunt diferite de cele ale asistenei sociale. O a doua poziie pune accentul pe caracterul de asisten social a probaiunii, afirmnd retragerea definitiv a acesteia din sistemul justiiei penale i izolarea n cel al asistenei sociale. Astfel, probaiunea va putea deveni un serviciu social specializat pentru delincveni, n timp ce alte aspecte ale muncii de probaiune s fie ndeplinite de alte agenii. Cea de-a treia este evident calea de mijloc. Probaiunea va fi meninut n sistemul justiiei penale, ndeplinind, totodat, i unele funcii ale asistenei sociale pe baza unei delimitri clare a sarcinilor i a rolurilor. Fr ndoial, datorit faptului c nu soluioneaz problema n mod definitiv, aceasta ar reprezenta o soluie de compromis, cu avantaje i dezavantaje n meninerea echilibrului penal-social. Principalele activiti ale probaiunii tradiionale constau n: supravegherea respectrii de ctre infractor a msurilor i a obligaiilor stabilite de instane n sarcina acestuia, asistena i consilierea infractorului n vederea reabilitrii i reintegrrii sociale, ntocmirea referatelor de evaluare, presentin pentru instanele de judecat. Activitatea de supraveghere i gsete aplicabilitatea n cazurile n care instana de judecat pronun o sentin cu supunere la probaiune, cum ar fi: suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, eliberarea provizorie sub control judiciar, libertatea supravegheat, suspendarea pronunrii sentinei, munca n folosul comunitii etc. Prin sentina de supunere la probaiune condamnatului i se impun unele condiii obligatorii, acestea constituind obiectul activitilor de supraveghere al serviciilor de probaiune. Condiiile pot varia de la maxima generalitate (prezentarea la ntlnirile cu personalul de probaiune, anunarea schimbrii domiciliului, precum i a oricrei deplasri ce depete o anumit durat, comunicarea i justificarea schimbrii locului de munc etc.) pn la condiii speciale, n funcie de specificul psihosocial al delincventului (participarea la grupuri de terapie sau de instruire, supunerea la unele msuri de control, tratament sau ngrijire medical, s nu frecventeze anumite locuri etc.). Termenul de

Oxana Isac

supraveghere nu trebuie interpretat stricto sensu, deoarece supravegherea reprezint un complex de activiti care se afl ntr-o strns interdependen. Activitatea de supraveghere propriu-zis este precedat de o activitate cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de activitate de luare n sarcin a infractorului supus la probaiune, care presupune realizarea ntr-un termen ct mai scurt, de regul 510 zile, a unei prime ntrevederi a infractorului i lucrtorului de probaiune cu supravegherea sa, al crei scop principal este de a informa i explica infractorului att verbal, ct i n scris, n limba pe care o nelege, condiiile impuse de instana de judecat n sarcina lui, consecinele unui comportament inacceptabil, inclusiv posibilitatea revocrii libertii supravegheate i executarea pedepsei n penitenciar. De asemenea, este adus la cunotina infractorului dreptul acestuia de a face plngere cu privire la modul de efectuare a supravegherii, precum i posibilitatea ncheierii probaiunii nainte de termenul stabilit de instana de judecat, dac se consider c au fost fcute progrese serioase n direcia reintegrrii sociale a acestuia. Tot o activitate premergtoare supravegherii propriu-zise o constituie ntocmirea Planului individual de supraveghere n care sunt stabilite, pe lng elementele generale (condiiile impuse, durata supravegherii etc.), i elementele speciale, precum: nevoile reale ale infractorului, natura i frecvena ntlnirilor, colaborarea cu alte persoane sau instituii etc. Planul de supraveghere trebuie s aib un caracter flexibil, permind o actualizare la diferite intervale de timp pentru adaptarea acestuia la succesele sau eecurile nregistrate de infractor. Supravegherea se realizeaz printr-o serie de activiti, pornind de la observarea pn la contactul direct cu infractorul, care se poate realiza att prin prezentarea infractorului la sediul serviciului de probaiune sau n alte locuri stabilite, ct i prin efectuarea controalelor inopinate la domiciliu, la locul de munc sau chiar n locurile i n condiiile stabilite de instan. Frecvena ntlnirilor i a controalelor este mult mai mare n perioada de nceput a executrii msurii, dar ulterior, n funcie de comportamentul infractorului, scade n intensitate. Prin asisten i consiliere se realizeaz cea de a doua funcie a pedepsei, i anume cea de reeducare n vederea reintegrrii sociale a infractorilor i prin aceasta a ntririi gradului de siguran social i prevenirea svririi de noi infraciuni. Cu secole n urm, aproape nimeni nu privea corecia ca pe un proces de reabilitare a celor care au nclcat legea. Abordrile mai noi ale comportamentului infracional au subliniat caracterul introducerii unor reforme umaniste: trecerea de la ideologia punitiv la ideologia reabilitrii. Activitatea de asisten i consiliere are un caracter deosebit de complex, ea presupunnd o activitate de analiz i evaluare a problemelor i a trebuinelor delincventului, precum i a riscului pe care-l reprezint pentru societate. n ultima perioad se constat o diversificare a metodelor de lucru vizavi de delincvent. De asemenea, n prezent sunt aplicate aa tehnici, cum ar fi: formele de aciune care pun accent pe o abordare mult mai comunitar (munca de grup) ce permite desfurarea activitii asupra unui ansamblu de cazuri, de aceeai factur. Dar, totodat, au fost iniiate i alte modaliti de aciune specifice, n funcie de tipul de delincvent: munca desfurat pe baze contractuale, programe specializate n domeniul abuzurilor de alcool sau droguri etc. Serviciile de probaiune pot desfura activiti de asisten i consiliere i cu privire la infractorii aflai n stare de deinere, n penitenciare. n cadrul penitenciarelor serviciile de probaiune furnizeaz un suport deinuilor care, n mare majoritate, se simt

Probaiunea proces asistenial al individului infractor: aspecte teoretice

uitai de lume. Activitatea de asisten i consiliere se realizeaz prin elaborarea i aplicarea unor programe de educaie civic, etic i moral, igienico-sanitar, precum i programe de terapie psihosocial. De asemenea, n vederea introducerii la comisia de liberare condiional, se ntocmete un referat de evaluare pentru cei care au participat la programe de asisten, referate ce conin informaii de natur a arta gradul de modificare a comportamentului, posibilitile reale de reintegrare n societate i riscul pe care acetia l prezint pentru societate. Paralel cu aceasta, activitatea de asisten i consiliere desfurat de ctre serviciile de probaiune n penitenciare mai are un alt obiectiv, i anume pregtirea deinuilor pentru libertate n scopul micorrii ocului trecerii de la mediul nchis la mediul liber, precum i asigurarea reinseriei sociale dup o perioad de transformri intervenite att la nivelul individului, ct i al societii. Referatele de evaluare presentin ofer instanelor de judecat informaii de natur a putea aprecia mai bine nu numai gradul de pericol social al infractorului, n raport cu fapta svrit, ci i pericolul pe care acesta l reprezint pentru societate, n general. Oferind informaii care permit aprecierea poziiei infractorului fa de fapta svrit i a poziiei acestuia n societate se realizeaz ntr-o mai mare msur scopul justiiei penale de sancionare att a faptei, ct i a persoanei care a svrit-o. Informaiile furnizate de referatele presentin ajut instanele de judecat n luarea unor decizii juste nu cu privire la stabilirea vinoviei sau a nevinoviei infractorului, ci cnd este vorba de a decide dac o anumit persoan care a comis o infraciune i a crei vinovie a fost stabilit merit o a doua ans i poate fi meninut n libertate. Coninutul i caracterul referatului de evaluare presentin difer de la stat la stat, ns, n general, acestea conin informaii referitoare la delincvent sau la modul su de via, familie, societate, date privind fapta comis i o evaluare a gravitii acesteia, date referitoare la riscul de recidiv. De asemenea, n referatele de evaluare presentin sunt indicate, de regul, i sursele de informaii utilizate. Trebuie de precizat c iniiativa ntocmirii referatelor de evaluare presentin aparine ntotdeauna instanelor de judecat i c referatele au un caracter consultativ, n sensul c instanele de judecat nu sunt obligate s in cont de informaiile furnizate. ntocmirea referatelor de presentin presupune desfurarea unui complex de activiti i procese generatoare de o serie de probleme a cror rezolvare asigur caracterul de eficien a documentului: 1. O prim problem se refer la asigurarea unei corelaii perfecte ntre timp i calitate. Perioada de timp n care personalul de probaiune trebuie s identifice toate sursele de informaii, s efectueze o serie de cercetri pe lng autoriti, coal, familie, instituii medicale etc. pentru culegerea informaiilor, s le evalueze i s le prezinte instanei este foarte scurt. 2. Deosebit de important n ntocmirea raportului de presentin este activitatea ce const n stabilirea gradului de relevan a informaiei obinute, adic a selectrii i prezentrii acelor informaii importante, reprezentative, pe baza crora instana s poat s-i formeze o imagine complet asupra realitii. 3. Este necesar asigurarea unui caracter de maxim obiectivitate n selectarea i prezentarea informaiilor. n acest caz, subiectivismul trebuie redus i meninut n limite acceptabile. 4. Urmtoarea problem este cea referitoare la includerea n raportul de presentin a propunerilor privind cea mai adecvat sentin. Astfel, s-ar putea aprecia c prin includerea unei asemenea recomandri s-ar nclca principiul nevinoviei, deoarece

Oxana Isac

ar indica, ntr-un mod indirect, vinovia i implicit sentina nainte ca instana de judecat s se fi pronunat n acest sens. Argumentele pro i contra cuprinderii unor asemenea recomandri n rapoartele de presentin sunt multiple i au constituit subiectul unor dezbateri publice i a numeroaselor lucrri de specialitate. Este adevrat c nu toi delincvenii i-au nsuit un comportament infracional, iar infraciunea comis ar fi putut s fie doar rezultatul situaiei de moment. Totui, cea mai mare parte din infractori au un comportament infracional i de aceea trebuie privii ca nite oameni care au nevoie de un tratament ca s-i schimbe aceast conduit infracional. Astfel, se poate spune c lucrm cu un client corecional, aceasta fiind o persoan care a fost pedepsit pentru faptele ei, dar care are nevoie de un tratament comportamental care s-i ajute n procesul de resocializare i reabilitare. i dac resocializarea se refer mai mult la schimbrile interioare ale clientului corecional, reabilitarea se axeaz pe interaciunea acestuia cu mediul nconjurtor. Ideea de baz a cazului corecional recomand s se acioneze pentru schimbarea infractorilor astfel, nct ei s nu mai recidiveze. Comunitatea n care triete va avea dea face cu un fost infractor, dar i un posibil recidivist. Din aceast cauz, conceptul de tratament este o dimensiune-cheie n procesul de schimbare. Tratamentul are patru componente: 1. Investigaia este o acumulare de imagini i informaii despre client i mediul lui: relaiile lui cu alii, personalitatea lui, modul n care privete mediul din care face parte, plcerile i antipatiile, dorinele i aspiraiile, ambiiile i planurile lui. 2. Diagnosticul se refer la tot ceea ce s-a obinut de la client i a fost organizat ntr-o form care s permit stabilirea unor obiective tratabile de viitor. 3. Prescripiile sunt msuri efective care trebuie luate pentru ndeplinirea scopurilor stabilite. 4. Monitorizarea este procesul prin care comportamentul unei persoane este evaluat prin prisma eforturilor fcute de aceasta, pentru a funciona acceptabil n comunitate i pe baza cruia se decide ncheierea sau nu a tratamentului. Scopurile cazului corecional sunt asemntoare celor psihoterapeutice, i anume: x Schimbarea comportamentului este o parte esenial a procesului corecional, fiind centrat pe noi achiziii afective, sociale, culturale, profesionale, care l conduc pe client la un nou mod de abordare a vieii sale; x Controlul interior. Clientul trebuie s nvee cum s-i controleze sentimentele, pulsiunile care l determin s comit infraciuni. Astfel, el va nva cum s rspund mniei, frustrrii i ostilitii. Un bun control interior duce i la un bun control exterior al mediului; x Gndirea pozitiv ajut clientul s coopereze cu evenimentele neplcute ale vieii. El trebuie s-i controleze i s direcioneze pozitiv emoiile, s stabileasc i s menin relaiile bune cu ceilali i s-i poat folosi resursele intelectuale n rezolvarea de probleme i n luarea deciziilor; x Luarea deciziilor. Dac o persoan nu tie cum s ia deciziile corecte, atunci ea nu va ajunge niciodat s-i rezolve problemele i s fie fericit. Cea mai mare parte a infractorilor au comis infraciuni pentru c nu tiau ce s fac n momentul respectiv, ce decizie s ia. Astfel, ei au luat o decizie greit i au ajuns n penitenciar. Asistentul social nu trebuie s ia decizii n locul clientului i nici s dea soluii pentru problemele clientului. El l oblig pe client s judece i s aleag soluiile din alternativele pe care le are.

Probaiunea proces asistenial al individului infractor: aspecte teoretice

x Realizarea de sine. Este recomandat ca n procesul corecional realizarea de sine s fie considerat momentul prin care infractorul i-a gsit sensul vieii. Termenul este foarte vag, dar nivelul atins trebuie s-l satisfac ndeajuns de mult nct s nu mai pctuiasc din nou. Utilizarea cazului corecional const n efortul cooperativ care se face n cadrul procesului corecional. Aceasta nseamn c reducerea recidivismului este efortul combinat al comunitii, poliiei, personalului penitenciari lor ca i cel ale infractorului nsui. Trebuie s se aib n vedere prezena unor limitri care pot s apar n acest proces:  Unii infractori nu se schimb, unele cazuri sunt fr speran;  Schimbarea nu poate i nu trebuie s vin prin utilizarea forei;  Este normal ca schimbrii s i se opun rezisten;  Cuvntul-cheie este relaia. Prin relaie clientul probaiunii poate fi motivat pentru schimbare;  Fiecare individ este un univers n parte. Trebuie s i se lase clientului o mare parte din dreptul de a face ceea ce crede el c este mai bine pentru el. Bineneles, toate acestea vor avea loc ntr-un cadru prestabilit de lege, asistent social, lucrtor corecional etc. n literatura de specialitate sunt menionate urmtoarele principii ale cazului corecional: I. Acceptarea, n esen, nseamn s-l tratezi pe cellalt ca pe un egal i s ii seama de opiniile, gndurile lui, indiferent de cultura, rasa sau religia din care face parte. Acceptarea nu implic o legtur afectiv puternic, intimitatea asistentului social putnd fi plasat n linia a doua. II. Individualizarea cere lucrtorului corecional s trateze fiecare client ca pe un individ care este distinct de alii. Individul este o combinaie psihologic, biologic, cultural i social unic. O tratare individualizat reduce riscul recidivei prin aceea c se iau n considerare toate elementele cazului, care fac posibil o imagine de ansamblu mai bun dect am include infractorul n nite tipare generale. Individualizarea cere ca asistentul social s cunoasc foarte bine nevoile clientului i s ncerce s le asigure serviciile de care are nevoie. III. Participarea. Procesul corecional se desfoar n dou direcii: Asistent social Client Client Asistent social Atunci cnd nu se nregistreaz feed back-ul necesar, relaia cu clientul este unidirecional, orientat ctre client, autoritar i nchis. Relaia trebuie s fie deschis, pentru a permite clientului participarea la luarea deciziei i s fie o parte activ a relaiei corecionale. Scopul asistentului social este de a-l pune pe infractor n situaia de a se ncrede n posibilitile lui de a rezolva dificultile prin care trece. IV. nvarea este esenial pentru schimbare i se refer la educarea eului, la dezvoltarea abilitilor, creterea cunotinelor de sine. Clientul nva s se autoanalizeze, s se cunoasc mai bine, s reziste la influenele exterioare i interioare care-l fac s comit infraciunea. Prin nvare pot fi puse n practic atitudinile i comportamentele validate social. V. Principii etice: x Clientul trebuie judecat n totalitatea sa, i nu n pri;

Oxana Isac

x Cazul trebuie direcionat att spre planurile de viitor, ct i spre comportamentul prezent al infractorului; x Caracteristicile individuale difereniaz indivizii; x Clientul trebuie tratat cu respect i trebuie s se in seama de integritatea lui ca fiin uman; x Clientului trebuie s i se acorde dreptul la autodeterminare, el nu poate fi forat s fac ceva care este mpotriva personalitii sale; x Relaiile dintre client i lucrtorul corecional trebuie s fie ca i cele dintre doi colegi de munc; x Serviciile cazului corecional trebuie s rmn n sfera efortului intelectual. La baza cazului i a consilierii corecionale se identific ncercarea de a se schimba comportamentul clienilor. Acest proces este vzut n moduri diferite, de unde i varietatea abordrilor domeniului corecional. Fiecare lucrtor de probaiune poate examina diferenele i similitudinile existente ntre aceste modele, iar dup aceea i poate structura un model propriu. Este necesar a cerceta minuios realitatea n care activm, pentru a iniia un program naional de reintegrare social i de supraveghere, cci succesul primei ncercri va determina autoritatea msurilor pentru o perioad ndelungat. Din alt perspectiv, asistena social dispune de resortul complementar al serviciilor de probaiune, dezvoltndu-se n ar ca reea i ca domeniu de pregtire profesional a cadrelor competente de ajutorare individului aflat temporar n dificultate, pentru gsirea n sine i n exterior a potenialului de adaptare a unui mod decent de trai.
Bibliografie: 1. 2. 3. 4. 5. Abraham P., Nicolescu V., tefni B.I. Introducere n probaiune. Bucureti, 2001. Antoniu G. Vinovie penal. Bucureti,1995. Brezenu O., Flener M. Integrarea post-penal a minorilor infractori, ntre iluzie i realitate // Revista de Criminologie. -1999.-Nr.1. Durnescu I. Scurt prezentare a instituiei probaiunii // Revista de tiin Penitenciar. -1997. Nr. 3-4. Graham W. Giles. Rolul reintegrrii sociale n pedepsirea infractorilor. O cheie pentru mileniul III ? //Revista de tiin Penitenciar. -1999. Nr. 1(21).

Mariana Mcueanu IMPACTUL TRANSFORMRILOR SOCIO-ECONOMICE ASUPRA STRII SNTII POPULAIEI RII
Recenzent: Andrei Timu, membru corespondent AM The transition to a market economy has resulted in rapid and dislocating economic and social changes, which have been accompanied by a dramatic and sudden decline in the health status of the population. The paper argues that health outcomes depend on a dialectical interplay amongst socio-economic factors, psychosocial factors and place, which together determine the resources which social groups are able to utilize in their response to the transition.

Sntatea constituie unul din elementele principale ale securitii umane i un indice integrat al dezvoltrii sociale a rii. Starea sntii populaiei reprezint o reflectare a bunstrii social-economice i morale, un factor decisiv de influen asupra potenialului economic, cultural i al forei de munc a societii. Este indiscutabil c prin influena direct asupra capacitilor de munc, sntatea amplific sau limiteaz opiunile oamenilor de a valorifica oportunitile i de a realiza rolurile sociale. Sntatea a devenit un bun deosebit de preios i s-a plasat ntr-un loc de frunte pe scara valorilor sociale, care definesc nivelul de trai i calitatea vieii. Sntatea populaiei a devenit un bun nu numai pentru bunstarea individului, ci i a colectivitilor umane, iar aprarea i promovarea sntii a depit interesul individual i s-a transformat ntr-o problem primordial pentru orice societate. Nu exist o definiie unic, ci o pluralitate de definiii, pluralitate care ine de cunotinele acumulate, de dinamica i specificul valorilor culturale i pentru c sntatea are un caracter procesual, evolutiv. Cel mai frecvent utilizat este definiia dat de Organizaia Mondial a Sntii (OMS), care specific c starea de sntate a oamenilor este echivalent cu starea de bine general a individului, ca bine fizic, psihic i social, respectiv o condiie de bunstare fizic mintal i social complet care nu const numai n absena bolii sau a infirmitii[1]. n sociologie i medicina modern, conceptul de boal s-a extins la orice dereglare organic sau psihic, real sau imaginar, care perturb senzaia de bunstare a unei persoane, ameninndu-i existena[2]. n aceast ordine de idei, sntatea este perceput ca fiind condiionat nu doar de factorii biologici (ereditate, caracteristice demografice ale populaiei etc.), dar i de factorii ambientali (mediul socioeconimic, politic etc.) i nu n ultimul rnd factorii comportamentali, atitudini, obiceiuri. Aceast convergen de preocupri a extins arialul de cercetri n domeniul sntii populaiei, orientndu-se spre modelul social, care scoate n eviden cauzele ambientale care influeneaz sntatea, n special interaciunea dinamic dintre indivizi i mediul lor, ct i comportamentul individual ca rspuns la acest mediu, incluznd n spectrul de studiu relaia i raporturile sociale complexe ce se stabilesc la nivel social general[3]. Parametrii sociali ai strii de sntate permit nelegerea condiionrii strilor de sntate-boal n funcie de variabilele sociale i culturale care se manifest n sistemul social. La rndul su, sub aspect social se au n vedere condiiile de bunstare social, material i spiritual a membrilor colectivitilor umane i reprezint starea organismului n care capacitile indivizilor, necesare ndeplinirii sarcinilor i rolurilor

Mariana Mcueanu

sociale, se afl la un nivel adecvat, optim. Astfel, funcionarea societii depinde n mod exclusiv de modul n care membrii ei i ndeplinesc rolurile, astfel c sntatea individului trebuie privit n ambian cu mediul de munc, de via, de convieuire, cu mediul economic, social i spiritual n care triete omul[4]. Aceti parametri variaz n limitele unor sisteme social-politice diferite, ale sistemelor economice existente i ale unor niveluri de bunstare social, ca efect al optimizrii ansamblului vieii sociale, cunoate specificiti n fiecare ar i pe grupuri de ri, n funcie de caracteristicile i deosebirile care exist ntre acestea n privina dezvoltrii economice, sociale i culturale. Este de menionat faptul c analiza factorilor sociali care influeneaz starea sntii populaiei i relaia interdependent dintre buna funcionare a societii i sistemul ocrotirii sntii are rdcini destul de adnci n istoria sociologiei contemporane. Fcnd o retrospectiv istoric, constatm c marii sociologi Webrer i Durkheim au studiat relaia dintre incidena bolilor i stabilitatea social. Incidena bolilor reflect starea societii la moment[5]. La rndul su, schema clasic a sociologului american T. Parsons, care, punnd problema ordinii sociale n termenii establishment-ul, a integrrii conformiste n cadrul societii, calific boala ca o form de comportament deviant, iar sntatea ca un comportament normal. El afirma c doar un individ sntos poate n msur deplin s participe n viaa societii i de eficiena lor depinde producia economic, n final contribuind la dezvoltarea societii[6]. Astfel, analiza social a strii sntii populaiei este orientat spre depirea abordrii epidemiologice i identificarea, determinarea tuturor factorilor de risc pentru a prezenta explicaii sociale care scot n eviden relaia complex a situaiei economice, structurilor sociale, relaiilor i reelelor sociale, comportamentelor individuale i factorilor psihosociali n contextul schimbrilor structurale. Criza socioeconomic din republic din ultimul deceniu a avut un impact negativ asupra strii sntii populaiei cu efecte de lung durat care, la rndul su, au plasat o presiune sporit asupra sistemului de ocrotire a sntii. Astfel, evalurile actuale pe baza datelor statisticilor oficiale relev nrutirea strii de sntate a populaiei Republicii Moldova pe parcursul anilor de tranziie, fapt demonstrat att de indicatorii generali (rata mortalitii, sperana la via etc.), ct i de unii indicatori specifici (boli cronice, traume etc.). Potrivit datelor Biroului Naional de Statistic al Republicii Moldova, rata mortalitii populaiei a crescut de la 10,5 pn la 12,2 decedai la 1000 locuitori n 1995. n urmtorii ani rata mortalitii a nregistrat fluctuaii s-a micorat pn la 11 decedai la 1000 locuitori n 2000, dar a crescut ulterior pn la 12,4 n 2005 i s-a micorat pn la 12 n anul 2006[7]. Creterea semnificativ a mortalitii la nceputul anilor 90 a determinat micorarea duratei medii a vieii, care reprezint exponentul calitii sntii populaiei. Cel mai sczut nivel al acestui indicator s-a nregistrat n 1995, fiind de 65,8 ani, inclusiv: la brbai 61,8, la femei 69,7 ani (an cu valoarea minim a indicatorului n ultimii 20 de ani). Muli experi susin c n anul 1995 Republica Moldova a fost n preajma unei crize n domeniul ocrotirii sntii. ncepnd cu 1996, acest indicator este n cretere i n 2006 a constituit 68,4 ani, la brbai 64,6, la femei 72,2 ani (nregistrnd valoarea maxim din aceeai perioad). Aceasta se datoreaz micorrii mortalitii infantile i mortalitii n vrsta apt de munc din ultimii ani. n pofida nregistrrii oarecrei

Impactul transformrilor socioeconomice asupra strii sntii populaiei rii

ameliorri, sperana de via la natere n Republica Moldova rmne a fi una din cele mai sczute n Europa, cu circa 10 ani mai mic dect n rile dezvoltate[8]. Este de menionat faptul c se nregistreaz diferene ntre sperana de via la natere pentru femei i brbai, ct i ntre diferite medii de reedin. Astfel, sperana de via la natere pentru femei este mai mare dect la brbai cu 7,6 ani. Acest decalaj se datoreaz nivelului mai nalt al mortalitii premature a brbailor. Datorit nivelului difereniat al mortalitii, durata medie de via a populaiei din mediul urban a fost superioar celei din mediul rural, respectiv cu 3,2 ani la brbai i cu 3,0 ani la femei[8]. Cele mai frecvente cauze ale morii sunt bolile neinfecioase, care reprezint principala cauz a morbiditii, dizabilitii i deceselor premature n Moldova. Potrivit datelor Biroului Naional de Statistic, structura mortalitii pe cauze de deces n anul 2006 relev c cele mai multe decese (55,8%) au drept cauz bolile aparatului circulator, urmate de tumori (12,8%), bolile aparatului digestiv (10,2%), accidentele, intoxicaiile i traumatismele (8,7%), bolile aparatului respirator (6,1%). Mortalitatea este nalt printre populaia de vrst apt de munc, n special printre brbai. Aceti indicatori reflect nivelul jos al sntii populaiei Republicii Moldova[9]. Provoac ngrijorare i calitatea sntii populaiei: maladiile, care au devenit cronice, i creterea invaliditii generale i infantile, creterea numrului de patologii congenitale, de sindroame dezadaptive i ali indicatori ce caracterizeaz dinamica negativ a dezvoltrii populaiei. Procesele sus-menionate s-au amplificat n ultimul deceniu i au generat situaia n care principalii indicatori, ce caracterizeaz starea sntii populaiei n Moldova, sunt mult inferiori indicatorilor respectivi din Europa. O situaie precar se constat i n sectorul ocrotirii sntii copiilor. Constrngerile financiare dure au condus la o deteriorare substanial a strii sntii lor. Subnutriia a devenit un fenomen obinuit care afecteaz marea majoritate a populaiei, ndeosebi persoanele tinere. Totodat, este de menionat faptul c indicatorii mortalitii infantile i mortalitii copiilor pn la cinci ani s-au mbuntit ncepnd cu 2001, dup o perioad de stagnare n anii 1990. Aceast tendin poate fi explicat prin ameliorarea accesului i calitii serviciilor de baz de asisten medical pentru mame i copii. Accesul la informaie i servicii de planificare a familiei, precum i contraceptivele gratuite pentru grupurile de risc au fost instituionalizate i oferite prin intermediul unei reele de 45 de cabinete de planificare familial, situate n mare parte n centre regionale[10]. n planul evalurilor subiective datele obinute din sondajele sociologice privind starea sntii populaiei confirm evalurile n baza datelor statistice. Astfel, rezultatele sondajelor de opinie realizate de Serviciul Independent de Sociologie i Informaii OPINIA pe eantioane naional-reprezentative, cuprinse ntre 1200 2000 persoane, atest faptul c mai puin de o treime din persoanele intervievate i apreciaz starea lor de sntate cu calificativul bun / foarte bun, mai mult ca att, n perioada analizat ponderea acestora a sczut de la 23% n 1996 pn la 18% n 2004. i viceversa, ponderea populaiei care i-au estimat starea de sntate ca fiind proast / foarte proast a crescut de la 36% n 1996 la 39% n 2004. Mai puin de 50% din subiecii sondajelor iau apreciat starea de sntate ca fiind medie, valoarea acestui item variind ntre 4143%. La analiza corelaiei dintre autoaprecierea snti i nivelul de trai se constat urmtoarea situaie: cu ct subiecii chestionai se autoidentific mai inferior pe scara ierarhic a srciei, cu att sunt mai nemulumii de propria lor stare de sntate. n analiza evoluiei strii populaiei trebuie luai n consideraie toi factorii de interdependen, dat fiind faptul c efectul cumulativ al sntii publice i gsete

Mariana Mcueanu

reflectare n indicele dezvoltrii umane i are consecine att economice, ct i sociale. Unul din factorii principali care a dus la deteriorarea strii sntii populaiei este, fr ndoial, starea prelungit de criz economic prin care a trecut republica noastr n ultimul deceniu. Astfel, analizele generale ale Organizaiei Mondiale a Sntii arat c sperana de via la natere, mortalitatea standardizat, prin toate cauzele, dar, n special, mortalitatea prin boli cardio-vasculare i incidena tuberculozei au o corelaie ridicat cu situaia economic general. La rndul su, un ir de evaluri ale societilor cu economie n tranziie confirm faptul c problemele economice, care inevitabil au dus la rspndirea inegalitilor socioeconomice, creterea ratei omajului, ct i deteriorarea serviciilor medicale au condiionat nrutirea strii sntii populaiei n aceste ri. Astfel, rezultatele unui amplu studiu realizat n anul 1998 n 22 ri cu economii n tranziie arat c starea de sntate a populaiei coreleaz cu evoluia ratei Produsului Intern Brut pe cap de locuitor, rata criminalitii i rata omajului[11]. Valoarea Produsului Intern Brut pe locuitor (care conteaz cel mai mult n analizele comparative referitoare la standardul economic al populaiei) a cunoscut fluctuaii de cretere i descretere pe parcursul tranziiei. PIB-ul pe cap de locuitor a crescut de la 348 dolari n 1993 pn la 527 dolari n 1997, an n care apar primele semne de redresare a crizei i recuperare economic. ns n perioada crizei din 1998-1999, provocat de criza financiar din Rusia, PIB-ul a cunoscut o descretere dramatic - de la 464,8 dolari pn la 321,3 dolari. Dup aproape o decad de declin economic, revigorarea economiei ncepe din 2000, nregistrndu-se o cretere a nivelului PIB. Astfel, Produsul Intern Brut pe cap de locuitor n 2006 a constituit 936 dolari[12]. n pofida faptului c n ultimii ani s-au prefigurat o serie de progrese palpabile n stabilizarea macroeconomic i financiar a rii folosind dimensiunea PIB pe cap de locuitor, Republica Moldova rmne a fi cea mai srac ar din larga vecintate european[14]. Este evident, probleme majore de ordin economic cu care s-a confruntat republica noastr au avut un impact deosebit de grav asupra nivelului de trai al populaiei, condiionnd pauperizarea masiv a populaiei. n pofida unor diferene n metoda de calculare a pragului srciei, tendinele i principalele rezultate obinute sunt compatibile att n ceea ce privete identificarea grupurilor principale n srcie, ct i a celor care se confrunt cu relativ cel mai mare risc de a deveni sraci: incidena, profunzimea i severitatea srciei sunt strns legate de dinamica economic. Srcia a crescut brusc n anii 1998-1999 ca urmare a crizei financiar-economice i s-a redus treptat ncepnd cu 2001 odat cu revigorarea economiei[15]. Totui, progresele nregistrate n ultimii ani n-a nsemnat reducerea complet a nivelului srciei. Astfel, conform raportului SCERS, n anul 2005, 26,5% din populaia Republicii avea un venit sub minima de subzisten i circa 15% din locuitori se aflau la nivelul srciei extreme[15]. Exist dovezi clare c povara din ce n ce mai mare a maladiilor n Moldova este cauzat de srcie, iar majorarea ratelor mortalitii poate fi corelat cu dou obstacole economice majore din ultimul deceniu. La rndul su, nrutirea nivelului de trai i calitii vieii populaiei constituie unul din factorii cei mai importani care a condus la nrutirea strii sntii populaiei republicii. Nivelul de trai i calitatea vieii este o expresie a volumului de bunuri i servicii care stau la dispoziia indivizilor i familiilor, n vederea satisfacerii trebuinelor de via ale acestora, nivelul de trai condiioneaz

Impactul transformrilor socioeconomice asupra strii sntii populaiei rii

starea de sntate a populaiei i este dependent, la rndul su, de gradul de dezvoltare economic a rii, de msura participrii la procesul de munc a persoanelor apte, de mrimea veniturilor create n societate i de gradul de accesibilitate al persoanelor i familiilor la aceste venituri. Nivelul de trai condiioneaz starea de sntate a populaiei, direct i indirect, cel puin sub urmtoarele aspecte: a. prin nivelul i structura consumului de bunuri alimentare, consumul de mbrcminte, de bunuri de uz ndelungat, consumul de medicamente i materiale sanitare, consumul de bunuri i servicii de igien personal i familial etc.; b. prin condiiile de locuit i serviciile comunale, concretizate n gradul de asigurare a populaiei cu locuinele decente, caracteristicile i gradul de confort al locuinelor, accesibilitatea locuinelor i sistemele de ap, canal, electricitate, gaze, amenajri stradale .a.; c. prin condiiile de la locul de munc, intensitatea muncii, monotonia/variabilitatea muncii, durata zilei i sptmnii de lucru, durata timpului liber i modul de utilizare a acestuia, condiiile de odihn, recreere i sport. Srcia a nsemnat, pentru unele categorii ale populaiei, o alimentaie insuficient sau dezechilibrat, condiii mizere de locuit, lipsa condiiilor elementare de igien. Nedispunnd de mijloacele financiare pentru a acoperi costul tratamentului, marea majoritate a populaiei abandoneaz serviciile costisitoare ale instituiilor medicale specializate i se autotrateaz n condiii casnice. Starea de sntate a unei populaii este afectat negativ de lipsa de acces sau acces redus la serviciile de ngrijire a sntii, la medicaie i programele de educaie i prevenie sanitar, dar i de lipsa de acces sau accesul redus la condiiile de via necesare meninerii unei stri de sntate (acces la o surs de ap potabil, la alimentaie sntoas, echilibrat, la o locuin dotat cu faciliti sanitare, salubr, nclzit pe timpul iernii). Accesul la serviciile de sntate rmne printre principalele probleme, decalaje eseniale existnd att ntre sraci i nesraci, ct i ntre diferite medii de reedin. Circa 25% din populaia dezavantajat social, n vrst apt de munc, preponderent din localitile rurale, nu au acces suficient la serviciile de sntate din cauza dificultilor financiare, lipsei infrastructurii de transport etc. Aceast categorie a populaiei nu este ncadrat n sistemul asigurrilor obligatorii de asisten medical[15]. n conformitate cu datele Cercetrilor Bugetelor Gospodriilor Casnice, doar 44,1% din populaia rii are acces deplin la serviciile medicale, 40% - acces limitat, 15,1% - nu are acces. Exist o inegalitate considerabil n privina accesului diferitor categorii sociale la serviciile sistemului de ocrotire a sntii. Gospodriile casnice srace cheltuiesc pentru sntate doar 2,1% din venitul disponibil, familiile extrem de srace - 1,8%. Gospodriile casnice cu un nivel de trai decent cheltuiesc n aceste scopuri 4,4% din bugetul lor. n termeni bneti, cheltuielile gospodriilor casnice srace la o persoan pentru sntate sunt de 5 ori mai mici dect ale celor nesrace. Acces financiar la serviciile medicale au doar 27% din cetenii sraci. Locuitorii din mediul rural, persoanele n etate i familiile numeroase au un acces mai redus la serviciile medicale dect n medie pe ar[15]. La rndul su, starea sntii populaiei a avut de suferit din cauza stresurilor, declinului capitalului social, pierderea ncrederii n forele proprii, n ziua de mine, lipsa posibilitilor de autoafrimare, pierderea speranei, lipsa sentimentului de control asupra vieii proprii i fatalism[16].

Mariana Mcueanu

Sztompka[17] afirm c drept consecin a schimbrilor rapide, multilaterale, neateptate i radicale/fundamentale societile postsovietice au trecut printr-o traum cultural. Sunt societi n care a avut loc o cdere a ncrederii sociale i o pierdere a sensului aciunii. Insecuritatea i incertitudinea au devenit o experien obinuit a vieii zilnice pentru muli ceteni. Dezorganizarea structurii sociale a rezultat ntr-o cdere a modelelor normative care definesc ateptrile actorilor, n modelele de relaii sociale ntre actori i n percepiile ncorporate, obiceiuri i abiliti dup care oamenii produc i reproduc structuri instituionale. Schimbarea structural nu nseamn c doar ansele oamenilor s-au transformat (pentru muli spre ru), ci i nelegerea lor despre cum s-i fac alegerile n via i abilitile lor de a le face. Modelele culturale comune nu mai sunt potrivite pentru ghidarea comportamentelor n contextele socioeconomice i culturale schimbate. n special se identific reaciile / rspunsurile psihosociale la inegaliti i lipsa coeziunii i suportului social cu referin la condiiile socioambientale ale activitilor zilnice, percepii i emoii n viaa de zi cu zi. Astfel, condiiile socioeconomice dificile au creat o situaie de cerere / deficit de recompens, n special pentru brbaii de vrst medie, care au pierdut rolurile lor sociale principale. Ei n-au fost n stare s dezvolte strategii psihosociale de adaptare, femeile i-au meninut rolurile lor domestice, pe care sunt n stare s le realizeze. Un alt factor important care a determinat starea sntii populaiei este stilul de via al indivizilor. Este de menionat faptul c stilul de via depinde de comportamentele care, la rndul lor, sunt condiionate de factori sociali, deci stilul de via este rezultatul factoilor sociali i al comportamentelor. Astfel, cele mai remarcabile boli neinfecioase, precum patologiile cardiovasculare, cancerul, maladiile cronice ale tractului digestiv i diabetul, se afl n relaie cu factori de risc comuni care pot fi prevenii i care depind de modul de via al fiecrei persoane: consumul de tutun i alcool, alimentare nesntoas, inactivitate fizic i stres. Fumatul este rspndit pe larg cu o prevalen mai mare a consumului de tutun printre brbai dect printre femei. Mai mult de 8% din populaie se confrunt cu probleme de sntate cauzate de consumul excesiv de alcool, brbaii fiind n mod tradiional dezavantajai. Numrul anual al consumatorilor de droguri nregistrai oficial s-a majorat cu peste 30% n fiecare an dup 1996, cu rate mai nalte printre brbai i tineri[18]. Se poate conchide c starea de sntate a indivizilor i colectivitilor, care este influenat de factori biologici, demografici, sanitari i ecologici, se afl sub influena determinist predominant a nivelului de dezvoltare socioeconomic a colectivitilor umane; ea este elementul cel mai reprezentativ al nivelului de trai, pentru c red, ntr-o form sintetic, msura n care ansamblul componentelor existenei colectivitilor umane acioneaz n direcia promovrii caracteristicilor pozitive (biologice, mintale i sociale) ale indivizilor, precum i pentru diminuarea, meninerea n limite tolerabile sau eliminarea influenelor negative ale mediului natural i social asupra strii oamenilor. Un anumit stadiu (nivel) al strii de sntate a indivizilor i colectivitii umane din care acetia fac parte constituie, la rndul su, o premis pentru evoluia pozitiv, pe o nou treapt, a vieii economico-sociale. Meninerea i fortificarea sntii este o sarcin social primordial a statului, ce poate fi soluionat numai prin eforturile comune ale autoritilor publice, organelor i

Impactul transformrilor socioeconomice asupra strii sntii populaiei rii

instituiilor medicale, prin sporirea responsabilitii fiecrei pri i cointeresarea real a fiecrui cetean n pstrarea propriei snti i a sntii publice[15].
Bibliografie: 1. Raportul Organizaiei Mondiale a Sntii. 2. Popescu Gr.Grigore, Rdulescu M. Sorin, p.171. 3. Pamela Abbott and Matthias Beck. The post-soviet health crisis: a sociological explanation. Centre for Risk and Governance, Glasgow Caledonian University. 4. Field M., G., Stabilite et chengement dans le systeme medical de la societe contemporaine, n Medicine et Hygiene. - Geneva 1963, p.893. 5. Linda J. Jones. Social context of healh work. - London. 1994, p. 32. 6. Ctlin Zamfir, Lazr Vlsceanu. Dicionar de sociologie. - Bucureti 1998, p. 558. 7. Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. Not informativ. Situaia demografic n Republica Moldova pentru anul 2006. 8. Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. Not informativ. Durata medie a vieii n Republica Moldova pentru anul 2006. 9. Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova. Not informativ. Mortalitatea General dup principalele cauze de deces n anul 2006. 10. Evaluare Comun de ar. Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare. - Chiinu 2005, p. 16. 11. Health world views of post-soviet citizens, Abbott, P., Turnov, S. and Wallace, C., social Science and Medicine, Nr. 62, p. 228. 12. Guvernul Republicii Moldova. Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei, 2004. 13. Evaluare Comun de ar. Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare. - Chiinu 2005, p. 74. 14. Guvernul Republicii Moldova. Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei, 2004, pp. 27, 54, 115. 15. Cultural Trauma and Social quality in post-Soviet Moldova and Belarus, East European Politics and Society, 17, p. 25. 16. Sztompka, P., Cultural Trauma: The other face of social change, European Journal of Social Theory, Vol. 3 (2002), p. 441. 17. Evaluare Comun de ar. Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, p. 15.

Carolina Cheianu CRITERII DE CLASIFICARE I IERARHIZARE A VALORILOR LA TUDOR VIANU I LUCIAN BLAGA: STUDIU COMPARATIV
Recenzent: Mihai Braga, doctor n filosofie In presented work is analysed the meaning of the value in T.Vianus and L.Blagas literary productions. One of the most important problem of values is presented in the work. Also is analysed the ratio of values in human being and siciety. It is clearly parsed the all work frame of T.Vianu and L.Blaga for precise value structurization . And it is deeply determined what are the parameters for value determination and which were the principles and inspiration sources for T.Vianu and L.Blaga. Tudor Vianu, a remarkable thinker and aesthetician, developed an axiological system based on the psychological dimension of the axiological subject whose sizable part of analysis is focused on the modern crisis of values, which he attributed to the inability of values to impose themselves on all individuals. Lucian Blagas philosophical system, called ekstatic intellectualism is a highly original construction that develops a metaphysics of value with emphasis on intellectual values. These make possible a metaphorical revelation also in stylistical patterns of mysteries.

Conceptul de valoare reprezint obiectul de studiu al teoriei valorilor. Valoarea are un caracter interdisciplinar i este dificil de a o defini, fiindc difer de la o tiin la alta. Personaliti ilustre din domeniul filosofiei i eticii au avut n centrul ateniei studiul valorilor. Marii gnditori au raportat valorile la fiina uman, la societate i au prezentat rolul acestora n educaie. O problem important a axiologiei o constituie structura valorilor. Valorile se clasific conform reprezentrilor tradiionale pe domeniile vieii sociale. Deosebim n primul rnd valori materiale i spirituale, valorile de producere-consum, valori sociale, politice, morale, cognitive, estetice, religioase. Totui, n condiiile n care societatea devine o pia imens n care se vnd iluzii, este tot mai greu s vorbim despre problema ierarhiei valorilor. Exist mai multe criterii de clasificare a valorilor: valabilitatea, calitatea, subiectul valorii, motivele ce au determinat valorile, obiectul valorii, facultatea psihic din care izvorsc valorile, sfera de aplicare a valorilor. Criteriul valabilitii valorilor a fost propus de ctre F.Somlo, Kruger, Meyer, Meinong. Conform acestui criteriu, distingem valori relative, absolute, subiective i obiective . Un alt criteriu de clasificare a valorilor l reprezint calitatea acestora. Respectivul criteriu a fost propus de Kreibig, Cohn, Ehrenfels, care difereniaz valori pozitive, valori negative, valori proprii i valori efecte. Dup subiectul lor, valorile pot fi autopatice cnd subiectul se centreaz pe sine, valori heteropatice - valori scopuri pentru alt persoan, ergopatice - ceva nepersonal. H.Schwartz a propus s deosebim valorile, n dependen de motivele ce-i stau la baz, respectiv a evideniat valori accidentale-tranzitorii i valori ale persoanei proprii. n dependen de obiect, valorile pot fi grupate n valori economice, etice, juridice, politice. Dup facultatea psihic din care izvorsc valorile distingem valori sensibile, sentimentale i cognitive, iar dup sfera lor de aplicare pot fi valori individuale, sociale, cosmice, elementare i ideale.

Criterii de clasificare i ierarhizare a valorilor la Tudor Vianu i Lucian Blaga: studiu comparativ

Printre gnditorii romni care au fost preocupai de studiul valorilor, de examinarea acestora n contextul definirii axiologice a culturii sunt Tudor Vianu i Lucian Blaga. Problematica abordat n operele celor doi gnditori romni, ca i demersurile i soluiile propuse, constituie nu numai mrturia unei sincronizri la stadiu nou, european al creaiei teoretico-filosofice, ci i a unei participri efective la progresul cercetrii domeniului axiologiei. Putem afirma c lucrrile Trilogia valorii a lui L. Blaga i Filosofia culturii i teoria valorilor de T.Vianu se nscriu n literatura de referin a domeniului alturi de lucrrile lui Windelband, Rickert, M.Scheler, N.Hartmann, L.Lavelle .a. Ele ofer suficiente motive pentru transpunerea ntr-o limb de circulaie i, totodat, prilej de studiu comparat. Vom analiza n continuare contribuia lui T.Vianu i a lui L.Blaga la ntemeierea i afirmarea filosofiei moderne a valorilor, prin compararea sistemelor de clasificare i ierarhizare a valorilor. Tudor Vianu ne propune un sistem al valorilor care se ntemeiaz pe o serie de principii cu ajutorul crora putem face o grupare a valorilor. Fiecare valoare aparine unui ansamblu raional de coordonate. Prima coordonat asupra creia se oprete filosoful este suportul valorilor. Acesta l putem cunoate sub diferite forme: real sau personal, material sau spiritual. Aceste distincii sunt foarte importante, deoarece valorile reale nu sunt ntotdeauna materiale i nici valorile personale nu sunt ntotdeauna spirituale. De exemplu: valorile vitale, ca sntatea, puterea sau prosperitatea fizic sunt valori personale, dar nu sunt spirituale, ele aparin sferei valorilor materiale, ntruct ele sunt ale persoanelor luate ca simple organisme biologice materiale. Filosoful ne arat cum are loc conexiunea suportului cu valoarea, att n teorie ct i n practic. Valoarea se gsete ntr-un raport de aderen sau de libertate fa de lucrurile personale, materiale sau spirituale, crora le-o atribuim [1]. Exist valori ca cea estetic, care nu pot fi conexate dect cu un singur lucru, pe cnd valoarea teoretic poate fi conexat cu suporturi diferite. Astfel, putem meniona c n raport cu suportul lor, valorile estetice sunt aderente, iar valorile teoretice sunt libere. De aici apare concluzia lui T. Vianu felul suportului sau modul conexiunii lui ca valoare formeaz primul criteriu al sistematizrii i caracterizrii valorilor. Din perspectiv ontologic, valorile sunt configurate de ctre filosof ca nite monade impenetrabile. T.Vianu nelege valorile fiinnd ntr-un complex proces de comunicare ntre ele, care structureaz lumea axiologic. n aceast viziune, o valoare poate contribui la realizarea alteia; prima fiind o valoaremijloc iar a doua - valoare-scop. De exemplu: valorile economice sunt mijloace pentru atingerea unor anumite scopuri, cum ar fi valorile politice, estetice. O valoare-mijloc poate comunica direct, nu numai cu o singur valoare scop, ci i cu unele valori care, n raport cu ea, pot fi valoriscopuri, iar n raport cu alte valori mai nalte pot fi valori-mijloace. Aceast situaie o reflect foarte bine valoarea politic. Ea poate fi scopul valorii economice, dar, n acelai timp, este mijlocul ctre alte valori-scopuri, cum ar fi valorile morale. De aici deriv o alt concluzie - faptul c n nlnuirea lor anumite valori pot aprea fie ca mijloace-scopuri, fie ca scopuri, ceea ce ne oblig s distingem ntre valori-scopuri relative i absolute. n acest sens, valoarea politic, care apare uneori scop, alteori ca mijloc, este scop relativ, pe cnd valorile teoretice, estetice, morale i religioase sunt scopuri absolute, ntruct contiina nu le postuleaz niciodat ca mijloace pentru atingerea unor scopuri mai nalte.

Carolina Cheianu

T.Vianu difereniaz valorile n integrabile, neintegrabile i integrative. Primului caz i corespund valorile economice; celui de al doilea valorile estetice; i celui de al treilea caz i revin valorile religioase. O valoare integrabil poate deveni o valoaremijloc, dar poate fi i o valoare-scop. Valoarea teoretic, dei este o valoare-scop, ea este n acelai timp i o valoare integrabil, ceea ce dovedete progresul tiinelor, nsuirea lor de a-i mbogi nencetat cuprinsul. De aceea T.Vianu ne atrage atenia c trebuie s distingem n mod clar categoria mijloace-scopuri i categoria integrrii. Aceast distincie este operabil n sistemul su de valori, facilitnd sistematizarea i ierarhia valorilor cu rigoare tiinific. Un alt criteriu, dup care se articuleaz domeniul valorilor, este ecoul acestora n contiin. Din acest punct de vedere, Tudor Vianu deosebete valori perseverative i amplificative. Primele sunt valori care genereaz perseverarea subiectului deziderativ, urmtoarele au capacitatea de a amplifica, de a spori coninutul spiritual al contiinei. Valorile economice, politice au un sens perseverativ; ele sunt dorite pentru rolul ce-l pot avea n conservarea fiinei individului sau colectivitii. La rndul lor, valorile teoretice sau estetice au un sens amplificativ. Ele aduc, celui care le dorete, o fortificare, o mbogire i exaltare a contiinei. Ecoul valorilor n contiin este, de fiecare dat, altul. Dac sesizarea valorilor economice sau politice nu aduce un spor luntric cuiva, atingerea valorilor amplificative se nsoete cu o contiin instrumentat n mod caracteristic, care, n funcie de felul valorii, ia forma unei nlri, mbogiri, intensificri, purificri etc. Contiina poate resimi un spor de putere luntric prin cuprinderea valorilor economice sau politice. Faptul se explic prin aceea c contiina cuprinde valorile amplificative, pe care valorile economice i politice le pot mijloci. Sesiznd posibilitatea deformrii valorilor printr-un act de cuprindere inadecvat a acestora n contiin, filosoful ne arat c valorile economice cuprinse prin acte inadecvate, ca valori amplificative cunosc o hipertrofie, iar valorile teoretice, estetice, morale, religioase dimpotriv -, cuprinse ca valori perseverente sunt srcite i cunosc o inadmisibil atrofie. Hipertrofia sau atrofia valorilor sunt fapte cruciale ale experienei axiologice, ne spune T.Vianu, ele alctuiesc ecoul n contiin al unei cuprinderi inadecvate a valorilor n latura ecoului lor. Propunnd o serie de criterii pentru gruparea valorilor, Vianu demonstreaz c fiecare valoare se nscrie ntr-un sistem raional de coordonare, care indic limpede locul ce l ocup ntr-o ierarhie valoric. O valoare poate fi real sau personal, material sau spiritual, liber sau aderent fa de suportul ei concret, perseverent sau amplificativ prin sensul i ecoul ei n contiina subiectului deziderat. n funcie de aceste criterii, filosoful caracterizeaz fiecare categorie de valori ntr-o succesiune echivalent. Abordnd tema structurii valorilor, alturi de marele filosof T.Vianu, cutm rspunsul la problema axiologic fundamental i anume care este natura valorilor? Pentru el, valorile nu aparin unei raionaliti absolute, deoarece sunt obiect al dorinei i cuprind n interioritatea lor elemente care depesc sfera raionalitii. Filosoful recunoate c n interiorul sferei raionale a fiecrei valori se ascunde nucleul ei iraional. nseamn c n adncurile valorilor se afl elemente particulare ce pot fi reduse la factori generali. Nucleul valorilor este inclasificabil. Acest nucleu asigur unicitatea i ireductibilitatea fiecrei valori. Aa se explic de ce dou tipuri de valori, aparent asemntoare - valoarea moral i cea religioas - sunt profund deosebite n esen. Filosoful afirm c exist un fond de iraionalitate n valori. Astfel, este cu neputin ridicarea unei valori la rangul unei clase mai largi, care s le cuprind pe

Criterii de clasificare i ierarhizare a valorilor la Tudor Vianu i Lucian Blaga: studiu comparativ

celelalte i la care se raporteaz pentru a fi definite. Fiecare valoare are o finalitate intrinsec, nct valorile nu pot fi raportate la o categorie mai larg, ele sunt ireductibile. Cu un sim al echilibrului, T.Vianu ocolete extremele n tratarea naturii axiologicului, deoarece valorile nu sunt i nici nu pot fi exclusiv raionale, nici integral iraionale, ele fiinnd ntr-o lume a incontientului. n structura lor coexist elemente raionale i iraionale, primele fiind preeminente i imprimnd pecetea pe natura valorii, interiorul ei rmnnd mereu ceva inexplicabil. Tocmai o asemenea interpretare l ferete pe filosof de agnosticism, ntruct nveliul raional al valorilor face posibil cunoaterea sensurilor i a funciei acestora. ntorcndu-ne la problema ireductibilitii valorilor, trebuie de menionat c T.Vianu surprinde aici dou aspecte opuse. Primul este c valorile au o reductibilitate logic. Din punct de vedere logic, nu poate fi derivat o valoare din alta, fiindc fiecare are o anumit specificitate i autonomie. Al doilea aspect pledeaz pentru o reductibilitate genetic i istoric a valorilor. Avem exemple suficiente n favoarea acestei idei. Dar aceasta nu nseamn c reductibilitatea genetic suprim ireductibilitatea logic. Dac este posibil derivarea genetic a unei valori din alta, nu exist nici un motiv pentru subordonarea lor logic, deoarece sunt dou procese complet diferite. Vedem c anume aceast cale ne conduce spre o nfundare. ns gsim totui o alt cale care ne conduce spre posibilitatea de a defini valorile prin nsuirile lor caracteristice, sau altfel zis prin diferenele specifice, lund n considerare c ele sunt obiecte ale dorinelor, ale aspiraiilor sufleteti. Astfel, T. Vianu precizeaz c: x valoarea economic se nrdcineaz n nevoia de ntreinere a vieii, x valoarea teoretic se dezvolt din nevoia de a organiza experiena, x valoarea etic rspunde iubirii ca nzuin sufleteasc, x valoarea estetic ncearc a-i elibera puterea de fantezie i de sentiment, x valoarea religioas rspunde cerinei sufletului de a pstra un contact permanent cu Fiina universului. ntruparea acestor valori d natere pe rnd: utilului, bunului cultural care nseamn realizarea valorii economice; adevrului, n care se ntrupeaz valoarea teoretic; binelui, n care se concretizeaz valoarea etic; ordinii sociale, n care dobndete fiin valoarea politic; frumosului, n care ia form valoarea estetic; sfineniei, n care cuprindem valoarea religioas. Actul subiectiv prin care cugetm fiecare din aceste bunuri ca pe un obiect ce intr n sfera unei valori se nsoete cu un sentiment specific: sentimentul utilitii pentru valoarea economic; sentimentul adevrului pentru valoarea teoretic; sentimentul binelui, al frumosului i al divinului pentru celelalte valori corespunztor. Aceste sentimente vibreaz att n sufletul consumatorului de cultur, ct i n sufletul creatorului de bunuri culturale, constituind temeiul ireductibilitii i autonomiei valorilor. n lucrarea Trilogia valorilor Lucian Blaga propune i analizeaz dou tipuri de valori: valorile de tip I i valorile de tip II. Acestor dou tipuri de valori le corespund cele dou orizonturi ale omului: orizontul dezmrginit al lumii concrete i orizontul necunoscutului. Primul tip de valori satisface necesitile fizice i elementare ale omului, fiind numite i hrana sa material, pe cnd cel de al doilea tip de valori produce hrana spiritual a omului. Valorile de tip I sunt dominate de scopuri fundamentale-pragmatice, valorile de tip II sunt puse n micare i scoase n relief de scopuri eminamente spirituale. Baza ontologic a deosebirii dintre aceste dou tipuri de valori o reprezint trsturile distinctive dintre cele dou orizonturi ale fiinei umane. Pe planul ontologiei cunoaterii, deosebirea dintre cele dou tipuri de valori se bazeaz pe criteriile

Carolina Cheianu

adevrului. Valoarea care constituie nucleul aparatului conceptual a lui L.Blaga este adevrul relativ, care mai poate fi numit i adevrul relativitii omeneti. Delimitarea de valori iese n relief n plan estetic. Deosebirea dintre valoarea adevr n cadrul cunoaterii de tipul I i valoarea adevr n cadrul cunoaterii de tip II este de acelai ordin ca deosebirea ce o facem n estetic ntre frumosul natural i frumosul artistic[2]. Deci valoarea fundamental pe care pune accentul L. Blaga este valoarea estetic care ine cont de sfera spiritual. Dac privim cu atenie la clasificarea valorilor la T. Vianu gsim c valorile teoretice, etice, estetice i religioase se pot ncadra n valorile de tip II din cadrul clasificrii lui L. Blaga. Totui Blaga se oprete n exclusivitate asupra valorilor estetice, deoarece consider aceast problem primordial pentru filosofia lui. Ne punem ntrebarea: ce ne facem cu valorile economice ale lui T. Vianu? Aceste necesiti le-am putea ncadra n valorile de tipul I, ce in de necesitile fizice despre care ne vorbete L. Blaga? Dac privim cu atenie, valorile de tip I (materiale) pot trece n valori de tip II. Spre exemplu: crearea unei opere de art pentru un artist este o necesitate spiritual pentru el, dar n momentul crerii ei ea trece n ceva material care are o valoare economic. De aceea nu putem vorbi de o dispersare dintre valorile de tip I i valorile de tip II., fiindc ele se completeaz reciproc una pe alta i doar subiectul cunosctor le poate clasifica i aceasta ine de valoarea pe care i-o d obiectului dat. Nu exist nici un fel de ndoial c frumosul natural este splendoarea ordinii naturale, pe cnd frumosul artistic este frumosul modelat de om. Deosebirea dintre cele dou tipuri de frumos o ntlnim n ntreaga istorie a culturii - n Antichitate la Platon i Aristotel, iar n cultura modern la Kant i Hegel. Muli gnditori de prestigiu au hotrt c frumosul natural este superior frumosului artistic, deoarece l preced i l condiioneaz n limite determinate ntruct arta, ca mod specific al reflectrii realitii obiective, este mimesis. O distincie ntre frumosul natural i frumosul esteticii ntlnim la Tudor Vianu. Primul tip de frumos este un element dat, pe cnd cel de-al doilea tip este rezultatul cunotinei, produs sau oper. Diferenele ntre aceste dou categorii de obiecte este att de radical, nct e cu neputin ca o procedare metodic s le atribuie aceleiai cercetri. Nici una din tiinele spiritului, istoria sau dreptul, logica sau morala, nu se ocup de date naturale, chiar dac ele ar fi capabile s fie valorificate, ci numai de produse ale activitii omeneti, cum sunt intuiiile i legile, tiina i moravurile[3]. Lucian Blaga a menionat i cinci clase de valori sau structuri estetice ale operei de art: valori polare sau valori de sfer latitudinar; valori vicariante sau valori stilistice; valori teriale sau valori ale sensibilitii; valori flotante sau valori de eficien istoric; valori accesorii. Valorile polare se caracterizeaz prin termeni polari, i prezint totdeauna un dozaj latitudinar al acestor termeni. O asemenea valoare se ntemeiaz totdeauna pe o anumit tensiune, ce exist ntre dou structuri de caracter opus [4]. Elementele polare ale unei opere de art se mpletesc multiplu i variat, dar niciodat nu se afirm un singur pol, deoarece fr polaritate opera i pierde calitatea estetic. Astfel, opera de art poate fi constituit, de exemplu, din elemente semnificative i din elemente iraionale, dar accentul cade cnd pe unele, cnd pe altele. Uneori termenii polari se gsesc ntr-un anumit echilibru. Lucian Blaga ne spune c sub acest unghi de vedere se afl arta clasic

Criterii de clasificare i ierarhizare a valorilor la Tudor Vianu i Lucian Blaga: studiu comparativ

antic care pune accentul pe echilibrul elementelor contrare ale operei, n timp ce arta bizantin accentueaz misterul, unitatea, semnificaia, canonicitatea. Valorile vicariante sunt expresii contiente pre-modelate de categorii stilistice. Pentru a le caracteriza L. Blaga relev faptul c, la fel ca factorii care le modeleaz, valorile de acest gen sunt susceptibile de a fi substituite prin altele de acelai gen. Constatm n orice caz, n contiina noastr, prezena unor valori care nu sunt n fond dect expresia contient a unor categorii abisale ale noastre; dar tot aa n contiina noastr exist valori care nu sunt dect expresia categoriilor abisale ale altor indivizi, valori constituite n contiina noastr printr-o induciune emanat din opere de art, care, la rndul lor, au suferit n prealabil o modelare pe temei de categorii abisale[5]. Nu putem nega ideea c fr categorii stilistice nu se plsmuiete nici o oper de art i fr valori vicariante nu se constituie nici un gust. Matricea sau cmpul stilistic al unei culturi nu constituie niciodat n gol stilistic. Ideea lui Lucian Blaga este valabil n msura n care omul particip la creaie prin calitatea sa de creator sau prin calitatea sa de receptor al creaiei. Valorile teriale aparin exclusiv sensibilitii. n ordinea natural valorile sensibilitii apar suverane, adic neintegrate n valori de dozaj polar, sau valori stilistice[6]. Astfel, proporia, armonia, expresia tririlor, metafora, la fel ca alte particulariti concrete din care ia fiin trupul cuvntului, pot constitui valori ale sensibilitii, dar n timp ce n lumea natural ele produc numai reacii atitudinale de preuire, n lumea artei ele sunt integrate n celelalte valori. Ele sunt asimilate funcional de valori de componen polar i de valorile stilistice i se supun procesului de revelare i celui de pre-modelare stilistic. Caracterizarea valorilor teriale este o critic ndreptat contra esteticii idealiste care privea esteticul ca apariie sensibil a Ideii att n ordinea natural, ct i n ordinea artistic. Valorile flotante sunt valorile n care se afirm specificul artelor i al genurilor, n funcie de delimitarea, juxtapunerea sau interptrunderea lor. n analiza acestei clase de valori, filosoful deosebete dou planuri: planul teoretic i planul istoric. Planul teoretic face posibil diferenierea artelor n arte speciale (poezie, muzic, sculptur, pictur, arhitectur) i ramificarea fiecrei arte speciale n genurile ei. n acest plan, artele se deosebesc unele de altele, ca i genurile lor, prin cmpul luat n considerare spre revelare i prin mijloace sensibile, folosite n procesele revelatorii. n plan istoric, n procesul de difereniere a artelor, dar i a genurilor lor, sunt implicate i categoriile stilistice. De aceste categorii atrn unele aspecte ale diferenierii. Un al aspect al raporturilor dintre arte i genuri are ca obiect dominaia unei arte, a unui gen sau a unor structuri proprii ntr-un anumit timp. Aceast tez poate fi sintetizat n urmtorii termeni: exist timpuri n care artele i genurile se bucur aproximativ de aceeai nflorire. ntre arte i genuri se stabilete un echilibru care face posibil autonomia lor. Exist timpuri n care artele i genurile se dezvolt unele n dauna altora, dominaia unora asupra altora fiind un fapt evident. Valorile accesorii au rolul de a pune n relief valorile eseniale. Ele nu in de esena operei de art. Lipsa valorilor accesorii influeneaz negativ, deoarece valorile operei rmn, ntructva, nereliefate. O nrurire mai grav asupra operei de art are ns utilizarea unor valori accesorii nepotrivite cu arta[7]. Lucian Blaga deosebete dou subclase de asemenea valori. Prima o constituie elementele care izoleaz o oper de art. Elementele izolate nu au ns numai rostul de a izola opera de art, ci i rostul de a pune n relief valorile eseniale ale operei de art. A doua subclas de valori accesorii este legat de elementele care fac parte din cadrul

Carolina Cheianu

general n care este aezat o oper de art. L.Blaga consider c o catedral gotic, de exemplu, produce impresii diferite, dup cum este aezat n cadrul naturii, ntr-o cetate medieval sau ntr-un ora modern. Argumentarea celor cinci clase de valori sau structuri estetice ale operei de art exceleaz prin originalitate. Ordinea lor este o ordine dialectic. Ierarhia valorilor se constituie de sus n jos n ordinea amintit. De jos n sus, valorile se integreaz n cele imediat superioare[8]. Al.Boboc consider c n aceast ierarhie se gsete o concepie n esen dialectic despre opera de art, concepie de mare semnificaie pentru estetica operei[9]. Omul, de-a lungul istoriei sale, s-a raportat n mod divers la diferitele tipuri de valori economice, politice, filosofice etc., le-a conferit importan i ranguri diferite dup modul i msura n care diferitele specii de valori contribuiau la satisfacerea unor necesiti, trebuine, aspiraii ale omului din acel moment istoric. Ordonarea valorilor are loc n funcie de diverse criterii. Nevoia de ierarhizare este una de esen a sistemului. Problema ierarhizrii i stabilirii criteriilor i astzi rmne o problem controversat. Considernd c lumea valorilor nu este haotic, ci este un sistem deschis, T.Vianu postuleaz existena unei ierarhii a valorilor, pornind de la criteriul "gradualitii valorilor". Ierarhizarea valorilor i la Vianu i la Blaga ine de estimaii calitative, nu cantitative. Aceast ordonare se poate face ntre diferitele tipuri, nu i ntre diferitele valori ale aceluiai tip. Tendinele de ierarhizare evideniaz, pe de o parte, evoluia contradictorie a culturii ca sistem, pe de alta, ofer o imagine asupra valorizrii sociale i individuale a diferitelor sfere ale culturii n diferite epoci istorice. Valorile supreme sunt cele care contribuie la realizarea demnitii i perfecionarea condiiei umane. n virtutea originalitii i ireductibilitii lor, valorile nu admit superioriti de rang, ci atrag atenia cel mai mult necesitilor social-umane crora le corespund. O valoare nu este nici mai mare, nici mai mic dect alte valori, ci cel mult se poate spune despre ea c rspunde ntr-o msur mai mic sau mai mare trebuinelor comunitii.
Note: 1. Vianu T. Introducere n teoria valorilor. Bucureti, Ed. Nemira, 1998, p.91. 2. Blaga L . Trilogia culturii. Bucureti: Editura pentru Literatur Universal, 1969, p.192. 3. Vianu T. Estetica. Bucureti, Editura pentru literatur, 1968, p.10. 4. Blaga L. Trilogia valorilor III. Art i valoare. - Bucureti: Humanitas, 1996, p.120. 5. Ibidem, p.128. 6. Ibidem, p.142. 7. Ibidem, p.162. 8. Ibidem, p.164. 9. Al.Boboc. Filosofia valorii la Lucian Blaga, n Forum. tiine sociale, II. - Bucureti, 1970, p.169.

Lilia Plugaru, Olga Danii ROLUL EDUCAIEI I FORMRII PROFESIONALE N DEZVOLTAREA CAPITALULUI UMAN
Recenzent: Andrei Timu, membru corespondent al AM The article The role of education and professional forming in human capital development redound the importance of education and professional forming in human capital development in Republic of Moldova and challenges which our countrys educational system is confronting with.

Capitalul uman, n concepia economitilor Theodor W. Schultz i Gary Becker, promotorii teoriei capitalul uman (i laureai ai premiului Nobel pentru economie), este definit ca acea for productiv a omului care este datorat pregtirii sale profesionale, sistemului educaional, al instruciei publice. n ultimele decenii, analizele asupra capitalului uman au nceput s l defineasc pe acesta ca i capital educaional, ca urmare a impactului teoriei capitalului uman. Blaug[9] arat c educaia reprezint n fapt esena capitalului uman, importana ei fiind superioar componenelor asociate strii de sntate. Capitalul uman a intrat n atenia specialitilor, n special a celor din domeniul economic, n momentul n care s-a constatat att la nivel individual, ct i la nivel de ar c cele mai ridicate profituri se datoreaz investiiilor n cunotine, competene, calificri i mai puin celor n capital fizic (utilaje, construcii, maini, echipamente etc.). Dat fiind faptul c majoritatea cunotinelor, competenelor, calificrilor se nsuesc n coal, prin intermediul procesului instructiv-educativ, educaiei i-a fost recunoscut rolul determinant pe care-l are n acumularea i dezvoltarea capitalului uman i, n consecin, n dezvoltarea economic a unei ri. Educaia trebuie s contribuie la dezvoltarea complet a fiecrei persoane (fizic i intelectual, inteligen, sensibilitate, sim estetic i spiritualitate). Toi oamenii ar trebui s primeasc n copilrie i n tineree o educaie care s le asigure independena, modul critic de gndire i de judecare, astfel nct s-i poat alege n via cele mai bune moduri de aciune, indiferent de circumstane. Pentru ca efectele educaiei asupra dezvoltrii capitalului uman i celei economice s fie maxime trebuie respectate anumite condiii[4, p.2]: x cantitatea i calitatea educaiei msurate n numr de ani de studiu, procent din PIB alocat educaiei, rata de participare colar, rezultate, performanele colare s fie ridicate, iar oferta educaional s corespund cerinelor actuale i de perspectiv ale pieei forei de munc; x existena unui mediu socioeconomic i politic stabil i un ritm de cretere economic accelerat; x diferenele dintre venituri la nivel individual, ocupaia s corespund nivelului de pregtire colar i profesional a individului. Sistemul de nvmnt din Republica Moldova este institutul social de instruire i educaie a copiilor i tinerilor, de adaptare profesional i sociocultural a acestora, de meninere i dezvoltare a potenialului spiritual al naiunii. Fiind centrat pe principiile democratizrii i umanizrii, umanitarizrii i accesibilitii, pe principiile instruirii formative, unitii i diversitii, nvmntul are drept obiectiv pregtirea tinerilor generaii care vor constitui una din premisele majore ale consolidrii statului, potenialului su economic i cultural[3, p.38]. n Moldova, nvmntul este gratuit la

Lilia Plugaru, Olga Danii

toate nivelurile sale, iar accesul la educaie este garantat prin lege tuturor persoanelor indiferent de sex, naionalitate, religie sau mediu sociofamilial de provenien. Republica Moldova a motenit de la URSS un nivel relativ nalt de alfabetizare a populaiei adulte. Gradul de alfabetizare n 1993 era de 97%, crescnd la peste 99% pn n 2005. Rata brut de cuprindere n toate nivelurile de nvmnt este destul de mic n comparaie cu standardele rilor cu un nalt grad al dezvoltrii umane. Nivelul maxim pe care l-a atins acest indicator dup 1993 a fost de 73,4% (1998). Conform datelor statistice oficiale, indicele specific al educaiei ca component a IDU a sczut de la 0,564 n 1993 la 0,503 n 1999, dup care a crescut continuu pn la 0,587 n 2005[2, p.72]. Sistemul educaional al Republicii Moldova se afl n proces de modernizare structural, pe cale de ajustare la standardele internaionale. Obiectivul general n domeniul educaiei const n asigurarea accesului la servicii educaionale de calitate i a funcionrii durabile a sistemului educaional, sporirea rolului acestuia n dezvoltarea resurselor umane i a economiei. Aadar, accentul n dezvoltarea sistemului educaional se pune pe acces i calitate. Unul dintre factorii care determin realizarea acestui obiectiv este volumul investiiilor n domeniu. n anii 1996 i 1997, pentru nvmnt erau alocate circa o ptrime din cheltuielile bugetului consolidat sau aproximativ 10% din PIB. n urma crizei economice din 1998, rata cheltuielilor pentru nvmnt s-a redus substanial. Astfel, n 1999, pentru educaie au fost alocate doar 16,4% din suma total a cheltuielilor bugetare (4,7% din PIB). n 2002, ca urmare a relansrii economice, cheltuielile publice pentru nvmnt au crescut constituind 23,9% din cheltuielile bugetului consolidat (5,5% din PIB), pentru anul 2007 se prognozeaz a se aloca 7,8% din PIB. Totui, comparativ cu nceputul anilor 90 ai secolului trecut, n termeni reali, volumul finanrii publice a nvmntului s-a redus considerabil[5], avnd efecte negative asupra calitii i accesului la nvmnt. Republica Moldova a intrat, ca i alte ri aflate n curs de dezvoltare, ntr-un cerc vicios: un nivel de dezvoltare sczut are ca efect limitarea investiiilor n educaie, deci n capital uman, i diminueaz calitatea i productivitatea muncii, principalii factori ai creterii economice. n ultimii ani se nregistreaz o cretere economic de circa 6-7% anual, astfel cheltuielile destinate educaiei pot fi apreciate drept investiii, care se vor recupera dup un anumit timp[1, p.26]. Ponderea cheltuielilor publice pentru nvmnt, %1
n PIB n bugetul consolidat 1995 8,9 24,2 1996 10,3 28,3 1997 9,9 24,7 1998 7,0 21,2 1999 4,7 16,4 2000 4,5 16,8 2001 4,9 21,4 2002 5,5 23,9 2003 5,4 24,3 2004 6,8 19,3 2005 7,3 19,4

La scar global investiiile n nvmnt n mediu oscileaz la cota de 5% din PIB. Potrivit datelor Organizaiei Internaionale Education International, pe teritoriul fostei URSS, n 2004 Rusia a cheltuit pentru nvmnt 4,4% din PIB, Estonia - 7,5%, Lituania - 6,5%, Letonia - 5,9%, Kirghizia - 5,4%, Azerbaidjan - 4,2%, lider fiind Georgia 9%. Lider mondial ns este Autonomia Palestinian, care a orientat pentru susinerea instituiilor universitare i colilor sale 19,5% din PIB. Cele mai mici investiii n nvmnt le face Japonia - numai 3,5% din PIB. Un alt aspect al finanrii educaiei este cel legat de modul de distribuie a cheltuielilor pe niveluri de nvmnt. Este cunoscut faptul c finanarea total a
1

Sursa: Republica Moldova: Raport Naional de Dezvoltare Uman 2006. Calitatea creterii economice i impactul ei asupra dezvoltrii umane. - Chiinu, 2006. p. 141.

Rolul educaiei i formrii profesionale n dezvoltarea capitalului uman

nvmntului primar i secundar este mult mai avantajoas pentru societate dect pentru individ: un nivel ridicat de alfabetizare, creterea gradului de participare social i economic al populaiei, mbuntirea calitii vieii de familie i a strii de sntate etc. Din acest motiv n foarte multe ri nvmntul primar i secundar este gratuit, durata obligatorie de colarizare fiind foarte mare. Investiiile n nvmntul superior au un grad mai ridicat de rentabilitate n plan individual dect la nivel de societate, n special prin creterea veniturilor salariale n viitor, astfel c o mare parte a costurilor sunt suportate de ctre individ. Finanarea public insuficient, comercializarea serviciilor n domeniul nvmntului i reducerea nivelului de trai al populaiei au condiionat diminuarea accesului populaiei srace la serviciile educaionale. n aceste condiii, chiar dac nvmntul este gratuit la toate nivelurile, capacitatea sistemului de a cuprinde i menine n coal o perioad ct mai mare de timp ntreaga populaie de vrst colar este diminuat. n 2005 doar 67,2% din copiii cu vrst de 3-6 ani frecventau instituiile precolare (n 2000 rata net de cuprindere a copiilor n nvmntul precolar constituia 38,5%), ceea ce se rsfrnge negativ asupra calitii pregtirii acestora pentru debutul colar. Rata colarizrii n nvmntul gimnazial s-a redus de la 87% n 2000 pn la 84,5% n 2005, iar potrivit Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului Realizarea accesului universal la nvmntul gimnazial n anul 2010 rata ncadrrii nete n nvmntul gimnazial trebuie s ating 93.8%, iar n anul 2015 100%[1, p.26]. n acest scop se prevede constituirea unei reele optime de instituii colare care ar oferi fiecrui copil anse egale la studii. Nivelul de finanare a nvmntului i modul de distribuie al resurselor financiare afecteaz rata de participare colar n special la nivelul secundar i superior. Anual, dup absolvirea nvmntului obligatoriu de 9 clase, ntre 12 i 15 mii de tineri n vrst de 15-16 ani prsesc sistemul educaional fr nici o calificare profesional[1, p.28]. La nivelul nvmntului secundar de treapta a doua (clasele X-XII) rata de cuprindere brut rmne sub 50%. Aceasta reflect colapsul nvmntului secundar profesional (depit i neatractiv pentru tinerii i prinii acestora), rata de cuprindere fiind de doar 15%[2, p.73]. Sectorul de nvmnt i pregtire profesional este relativ scump. Acest lucru se explic, parial, prin caracterul nvmntului secundar profesional i de orientare profesional, care n rile OCED (Organizaia European de Cooperare i Dezvoltare) depete de 1,5 i 2 ori nivelul nvmntului secundar general, i, parial, prin deficienele sistemului. n Republica Moldova costurile educaionale pentru fiecare elev din cadrul sistemului nvmntului secundar profesional sunt de 3-4 ori mai nalte dect costurile educaionale pentru fiecare elev din sistemul nvmntului secundar general[3, p.54]. Un studiu al Bncii Mondiale constat c Moldova, n comparaie cu standardele OCED, cheltuie prea mult pentru nvmntul precolar, prea puin pentru nvmntul mediu general i prea mult pentru colile medii polivalente i sistemul de nvmnt universitar / colegiu[10, p.7]. Impactul acestor oscilaii asupra nivelului general de instruire a populaiei este cu att mai puternic cu ct n perioade de recesiune economic cererea de educaie din partea populaiei precum i ncrederea n instituiile de nvmnt sunt, de regul, sczute. n aceste condiii chiar dac parcurgerea nvmntului obligatoriu asigur achiziionarea cunotinelor i competenelor de baz (scris, citit), intrarea pe piaa forei de munc a absolvenilor de nvmnt obligatoriu va limita posibilitatea recuperrii investiiilor n bani i timp n educaie att la nivel individual, ct i la nivel societal.

Lilia Plugaru, Olga Danii

Dac la cei care nu finalizeaz dect nvmntul obligatoriu adugm copiii de 7-14 ani care nu sunt cuprini n nici o form de pregtire colar, posibilitatea acumulrii i dezvoltrii capitalului uman n Moldova se va diminua n viitor. Astfel, inegalitile n distribuia cheltuielilor cu educaia accentueaz inegalitile sociale n plan intern i afecteaz dezvoltarea economic a rii comparativ cu celelalte state din Europa. Pentru muli copii accesul fizic a devenit o problem mult mai mare dect accesul financiar. Nu toi copii din mediul rural dispun la locul de trai de o instituie de nvmnt. n circa 250 de sate nu pot fi create coli. n 60 localiti sunt doar coli primare, n 500 de localiti - numai gimnazii, fapt ce reduce esenial accesul la urmtorul nivel de instruire. Ca rezultat copii sunt nevoii s parcurg distane de pn la 5-6 km pe jos pentru a ajunge la cea mai apropiat coal. Astfel, unul din factorii care provoac scderea nivelului colarizrii devine lipsa transportului colar. Aceasta creeaz diferene semnificative ntre localitile rurale i urbane n acces la nvmntul general. Potrivit cercetrilor bugetelor gospodriilor casnice, rata copiilor cu studii medii din familiile rurale constituie 76%, iar cele urbane 81%[1, p.27-28]. Exist opinia potrivit creia un nvmnt de calitate este mult mai important n dezvoltarea economic a unei ri dect un numr mare de ani de colarizare. Studiile realizate la nivelul rilor OCDE i care au vizat relaia dintre rezultatele obinute la testele internaionale (tiine, matematic, lectur) i nivelul de dezvoltare economic al fiecrei ri participante au demonstrat c un nivel nalt al performanelor educaionale se asociaz cu un grad ridicat de dezvoltare economic. De asemenea, s-a observat c n rile unde rezultatele la teste sunt ridicate i numrul de ani de colarizare este mai mare. Aceast situaie se datoreaz nu numai faptului c majoritatea rilor au prelungit durata obligatorie de colarizare, ci i pentru c elevii care beneficiaz de un nvmnt de calitate obin un randament crescut n activitatea colar i cea mai mare parte dintre ei opteaz pentru continuarea studiilor. Att cantitatea, ct i calitatea educaiei sunt factori determinani ai acumulrii de capital uman i ai creterii economice, dar calitatea educaiei s-a dovedit c este mai important[7]. n cadrul proiectului Tendine Internaionale n Studiile Matematicii i tiinei, realizat n 2004 n 49 de ri ale lumii, au fost testate cunotinele la matematic , obinute n anul de studii 2003 de ctre elevii claselor a patra i a opta. Rezultatele studiului denot c totalurile Moldovei oscileaz n jurul mediei mondiale, ns nivelul cunotinelor este mult mai mic dect n rile europene[Preluat din 1, p.28]. Studiile comparative asupra calitii educaiei realizate n rile aflate n tranziie i cele cu o economie dezvoltat evideniaz faptul c aceast problem este una cu care se confrunt majoritatea rilor Europei Centrale i de Est. Comparativ cu colegii lor din Canada, Frana, Israel, Marea Britanie, elevii din Ungaria, Slovenia i fostele state ale Uniunii Sovietice au demonstrat o mai bun cunoatere a faptelor, dar o capacitate redus a utilizrii cunotinelor n context nou, diferit[8]. Specialitii sunt de prere c un sistem de nvmnt care nu dezvolt la elevi capacitatea de a valorifica cunotinele n diverse situaii concrete, creativitatea, spiritul inovator nu pot fi considerate sisteme de nvmnt de calitate, eficiente. Absolvenii crora le vor lipsi astfel de aptitudini sunt expui riscului omajului, excluderii sociale, srciei[4, p.6-7].

Rolul educaiei i formrii profesionale n dezvoltarea capitalului uman

Unul dintre factorii care influeneaz direct calitatea nvmntului general este nivelul de calificare a profesorilor i diminuarea potenialului uman, n special la nivelul nvmntului obligatoriu i secundar general. Ponderea personalului didactic cu studii superioare n ultimii ani rmne la nivel de 81%. De-a lungul anilor, practica internaional a demonstrat c un sistem de nvmnt performant nu poate exista fr un personal didactic competent, bine pregtit i devotat muncii sale. Prin urmare, persoanele care i desfoar activitatea n interiorul sistemului trebuie s aib performane nalte sub raportul cunoaterii tiinifice i s fie un model de comportament pentru ntreaga societate. n ultimii ani se atest o mbtrnire inadmisibil a corpului profesoral didactic. Mai mult de jumtate din pedagogi au o vechime n munc de peste 18 ani, deci a trecut vrsta cea mai flexibil la performane. Conform situaiei la 1 octombrie 2005, 4500 de cadre didactice erau de vrst pensionar (circa 10%), n timp ce numrul de tineri specialiti angajai la lucru n coli este nesemnificativ, sectorul fiind pentru ei neatractiv. Un impact negativ asupra calitii educaiei o au i salariile modeste n sfera nvmntului, care n 2006 a constituit 71,3% din salariul mediu pe republic (sau 1209,3 lei). Ca rezultat, domeniul nvmntului nu este atractiv pentru tinerii specialiti, ceea ce duce la mbtrnirea corpului didactic. Investiiile n educaie rmn ineficiente dac nu sunt nsoite de o strategie de dezvoltare socio-economic adecvat. Devine astfel important ndeplinirea i a celorlalte dou condiii: stabilitatea mediului socioeconomic i politic i un ritm de cretere economic accelerat i existena unei relaii directe ntre venituri, ocupaii i nivel de pregtire colar i profesional. Principalele caracteristici ale mediului economic european i ntr-o oarecare msur i ale celui din Moldova sunt: x inovaia tehnologic acumularea unui volum impresionant de cunotine n toate domeniile, creterea concurenei pe pia impune adoptarea celor mai noi tehnologii; x instabilitatea ocupaional angajaii sunt forai s-i schimbe nu numai locul de munc, ci i profesia. Aceast instabilitate este mult mai accelerat n condiiile trecerii de la o economie planificat la una de pia; x reducerea fiscalitii pe termen lung, n condiiile n care concurena va crete presiunile agenilor economici asupra guvernelor vor fi tot mai ridicate n scopul reducerii fiscalitii. Aceasta nseamn c statul va fi nevoit n viitor fie s se retrag tot mai mult din susinerea serviciilor publice ntre care i educaia, fie s identifice alte surse de finanare a acestora. Modificarea contextului economic impune o revizuire fundamental a ofertei educaionale. nc de la nceputul anilor 90 oferta educaional n Republica Moldova s-a diversificat att la nivelul nvmntului secundar, ct mai ales la nivel superior. Mai mult, n primii ani ai tranziiei acest tip de ofert a rspuns nevoilor pieei forei de munc: creterea numrului de specialiti n tiine economice, medicale, juridice, informatic etc. Republica Moldova are nevoie de un sistem de educaie profesional care s pregteasc tinerii i adulii pentru a se integra ntr-o pia a muncii dinamic, ca ceteni responsabili ntr-o societate democratic, deschis. n perioada sovietic, sistemul de formare profesional a fost conceput astfel nct s cultive atitudinile, abilitile i valorile necesare funcionrii ntr-o economie planificat i controlat de stat, adic se formau meseriai cu studii medii, medii speciale

Lilia Plugaru, Olga Danii

i universitare. n ultimul timp, nvmntul profesional a asimilat multiple coninuturi i practici educaionale noi, rezultate ale unor vaste cercetri n domeniul pedagogiei, eticii, psihologiei i economiei, care ns nu sunt integrate ntr-un sistem suficient de coerent, relevant, conceput potrivit realitilor i perspectivelor pieei forei de munc. Experii din domeniul ocuprii forei de munc precizeaz faptul c n Republica Moldova se atest un deficit de muncitori calificai n urmtoarele domenii: construcii, confecii, tmplrie .a. Desigur, aceste calificri pot fi obinute prin absolvirea instituiilor de formare profesional (coli profesionale i colegii). Dar statisticile demonstreaz c numrul de elevi la nivelul secundar de formare profesional n perioada anilor 2000-2004 a fost relativ constant (n medie cca 22700 de elevi). ncepnd cu anul 2005, numrul elevilor din acest tip de instituii a crescut simitor. Trebuie specificat faptul c n 2006 contrastul a fost amplificat din cauza interveniei directe a autoritilor guvernamentale pentru susinerea acestui nivel de formare profesional i pentru direcionarea absolvenilor de la nivelului nvmntului secundar general ctre nvmntul secundar profesional[6, p.8]. nvmntul profesional nu corespunde cerinelor actuale i de perspectiv ale pieei muncii. De aceea n cmpul muncii se plaseaz ceva mai mult de jumtate din cadrele pregtite de colile profesionale i doar o treime din absolvenii colegiilor. innd cont c specialitile meseriae sunt solicitate pe piaa muncii, iar pregtirea profesional e gratuit, ce e important pentru familiile srace, se cere o echilibrare a ofertei profesionale cu cererea pieei muncii. Aceeai problem exist i n cazul colegiilor. Fiecare al aselea student i face studiile n domeniul medicinei, fiecare al aptelea n domeniul economiei, fiecare al optulea n domeniul dreptului. ns pentru colegii n paralel exist problema conectrii i ajustrii lor la nvmntul universitar. Ele ofer specialiti similare instituiilor superioare, dar la trepte mai joase de calificare. Plus la aceasta, fiecare al doilea absolvent i prelungete studiile n instituiile de nvmnt superior. De aceea trebuie evitat paralelismul n studii att pe contul precizrii nomenclatorului de specialiti, ct i al programelor de studii[1, p.28]. Inexistena unui sistem de monitorizare a relaiei dintre oferta educaional i cererea actual i de perspectiv a pieei forei de munc a condus la disfuncionaliti majore: specializri nguste, neglijarea formrii de specialiti n anumite domenii i supraaglomerarea altora, subocupare etc. n aceste condiii pe piaa forei de munc din Moldova se manifest deja fenomene de subocupare sau de declasare profesional, de devalorizare a diplomelor i aceasta nu pentru c ar fi prea multe, ci pentru c nu sunt utilizate. n toate statele cu o economie dezvoltat aceste fenomene sunt frecvente dar n timp ce acolo au un caracter temporar (au rolul de a facilita trecerea spre un loc de munc corespunztor pregtirii sau numrul de absolveni de studii superioare este ridicat) n ara noastr ele au un caracter permanent. Ritmul lent al creterii economice, dificultatea de a crea noi locuri de munc conduc la o cerere sczut de for de munc, deci de capital uman. Investiiile n educaie, n formarea de capital uman att n plan individual, ct i la nivelul societii se depreciaz n cazul n care cunotinele, competenele, calificrile nu sunt utilizate regulat i corespunztor. n ceea ce privete relaia dintre nivelul de pregtire colar i profesional i ocupaie, potrivit diverselor studii, se constat c n Moldova exist o relaie direct, situaia este foarte diferit n ceea ce privete relaia dintre venituri i pregtire.

Rolul educaiei i formrii profesionale n dezvoltarea capitalului uman

Activiti care presupun nu numai un nivel sczut sau limitat de pregtire colar i profesional dar i un grad limitat de responsabilitate sunt de multe ori mai bine remunerate dect cele care necesit un nivel nalt de pregtire i responsabilitate. Pe termen lung meninerea unei astfel de situaii va avea efecte negative: demotivarea populaiei de a mai investi n educaie i creterea emigraiei n special n cazul tinerilor nalt calificai. Or, deteriorarea sau pierderea de capital uman s-au dovedit ntotdeauna dificil de recuperat sau de nlocuit. Calitatea unei societi depinde n mare msur de calitatea cetenilor ei dobndit nainte de orice prin sistemul educaional. Investiia n educaie i n formarea oamenilor este cea mai rentabil investiie social pentru dezvoltarea unei societi pe termen lung. n Republica Moldova se impune trecerea de la sistemul tradiionaleducativ la un nou sistem bazat pe principiul educaiei permanente, care reprezint un ansamblu de activiti organizate n vederea instruirii recurente sau compensatorii a adulilor, asigurnd accesul cetenilor la realizrile tiinei, culturii i domeniului profesional pe parcursul ntregii viei, astfel contribuind la dezvoltarea capitalului uman.
Bibliografie: 1. Catana O. Reforme n sistemul educaional //Tendine n Economia Moldovei, septembrie 2005, p. 25-37. 2. Educaia ca element al dezvoltrii umane // Republica Moldova: Raport Naional de Dezvoltare Uman 2006. Calitatea creterii economice i impactul ei asupra dezvoltrii umane. - Chiinu, 2006, p. 72-76 3. Grne G. Starea curent a nvmntului general din Republica Moldova // Institutul de Politici Publice. Reformarea sistemului educaional. Colectiv de autori. Chiinu, Editura Arc, 2001, p. 37-71. 4. Neagu G. Impactul educaiei n dezvoltarea capitalului uman. www.iccv.ro 5. tiin i Educaie. Prevederile din Planul de Aciuni Uniunea Europeana Republica Moldova (PAUEM:72-74). http://www.europa.md/rom/sbmen/41 6. Todera, N. Studiu asupra formrii i inseriei profesionale n Republica Moldova: mentaliti i instituii. - IDIS Viitorul - 24 p. 7. Barro R. ducation et croissance conomique, www.OCDE.org 8. Beyond Economic Growth, Meeting the Challenges of Global Development. www.worldbank.org 9. Blaug, M. Economics of Education,Vol 3. - London Pergamon Press, 1978. 10. Tibi C., Berrzman S., Peleah M. Moldovas Education Sector: A Financing Strategy to Leverage System-wide Improvement. - World Bank, Washington C.D., august 2001.

Vitalie Rotaru FENOMENUL RZBOIULUI I CONTIINA SOCIAL

Recenzent: Gheorghe Bobn, doctor habilitat n filosofie War as phenomena is a complex socio-political process that involves many domains and affects them in a way that disturbs and changes the systemic structure of society. It has been forever as an ,,ars combinatoria of politics and army violence. Social conscience changed in accordance with new types of wars that we categorized in dependence of atomic age. Informational wars are a new form of war that involves social conscience and influence believes and spirituality.

Folosirea forei armate pentru atingerea anumitor scopuri este un fenomen istoric. n toate timpurile aceasta era legat de rzboi, de conflictele militare sau armate i de coninutul lor specific lupta armat. De cele mai multe ori, la ntrebuinarea forei armate recurg politicienii care au comis anumite greeli i atunci cnd alte forme i alte mijloace panice nu dau rezultatul ateptat. Lupta armat ca form de baz a rzboiului a cerut ntotdeauna o nalt organizare n utilizarea forei armate, fr de care e aproape imposibil de a atinge elurile propuse. Pe parcursul secolului politica statelor ostile se construia i se realiza pe baza opoziiei militare, care adesea se transforma n conflict militar sau armat, iar cteodat chiar n rzboi. Fapt care a condiionat nevoia de a poseda armata i armamentul. E natural n cursul istoriei a avut loc nu numai evoluia ordinii sociale, dar i cea a generaiilor de rzboaie. Formele i modurile de narmare s-au schimbat de multe ori, precum i coninutul i importana lor. Rzboiul trebuie neles ca un fenomen complex sociopolitic, incluznd totalitatea tipurilor de lupt: politic, economic, armat, informaional .a. ntre state i sisteme sociale. Rzboiul a fost ntotdeauna o ,,ars combinatoria a politicii i a violenei armate, deci e firesc s afirmm c, pentru fiecare dintre prile beligerante, formula luptei armate a nsemnat o sum a doi vectori ai aciunii, care se afl nu numai n relaii de reciprocitate, dar i de opoziie: 1. aciunea mpotriva inamicului cu mijloace proprii de atac (vectorul de ofensiv sau componenta de oc); 2. aprarea armatelor i a obiectelor militare de aciune a dumanului (vectorul componentei de defensiv). n scopul unei analize sistemice mai profunde a rolului armamentului n diversele generaii de rzboi vom prezenta, convenional, formula luptei armate n rzboi ca interrelaionarea a patru componente, care au fost i rmn elementele ei indispensabile: nfrngerea armatelor i a obiectelor militare ale inamicului; aprarea armatelor i a obiectelor militare proprii; asigurarea, din toate punctele de vedere, a activitii armatei; dirijarea puterilor i a mijloacelor n lupta armat. Toate aceste componente mpreun constituie coninutul oricrei lupte armate i sunt strns legate ntre ele. De asemenea, o condiie important a rzboiului este componenta informaional a luptei, care e prezent alturi de celelalte forme cunoscute ale luptei. E necesar s subliniem, componenta dat poate fi prezent n lupta politic, ideologic, economic i n cea armat. Proporiile luptei informaionale, n toate componentele i formele ei, cresc ntruna i deja cer o organizare calitativ nalt, n timpul pregtirii creia apare necesitatea planificrii i sistematizrii.

Fenomenul rzboiului i contiina social

Pentru a cunoate dependena formelor i a mijloacelor ducerii rzboaielor, a conflictelor armate i militare de armament trebuie s pornim de la nivelul la care a ajuns tiina, economia, tehnica i tehnologia, care influeneaz dezvoltarea armelor, ct i modul de folosire a lor i aprarea de acestea. La descoperirea raporturilor date contribuie i cunoaterea, contientizarea relaiilor existente ntre rzboi i politic, care au rmas aproape neschimbate n toate rzboaiele, n conflictele armate pn la inventarea bombei atomice, independent de nivelul dezvoltrii armamentului. Cele mai importante raporturi dintre rzboi i politic ar fi: politica (raiunea, dup Clausewitz) genereaz rzboiul (instrument, dup Clausewitz); politica este ntotdeauna cauz direct, iar rzboiul efect; politica produce scopurile rzboiului, dar rzboiul nsui constituie mijlocul de a atinge scopurile date. E lesne de observat c n raporturile enumerate mai sus nu se vorbete deloc de rolul armelor, deoarece se subnelege, se contopete cu noiunea de rzboi. Cu toate c e clar c fr arme nu putem concepe rzboiul, totui armele nu au un rol de sine stttor n atingerea elurilor rzboiului denuclearizat. n rzboaiele din trecut i n cele de astzi, n care se utilizeaz mijloace obinuite de atac, trupele care mnuiesc un anume fel de arme sunt un instrument pentru comandanii de oti, care duc la atingerea scopurilor tactice, operative, strategice i politice. Comandantul care se ocup de instruirea armatei trebuie s contientizeze caracterul rzboiului. De cele mai dese ori, ns, armata este pregtit pentru un rzboi din trecut, adic experiena rzboiului din trecut se prezint ca un etalon att n structura organizaional a armatei, ct i narmarea ei i n formele i modurile ducerii rzboiului. Apariia armelor nucleare schimb radical rzboiul i distruge relaia dintre politic i rzboi: folosirea armelor nucleare cauzeaz desfiinarea ordinii sociale care lea generat. n rzboiul nuclear forma luptei armate destram coninutul ei. Rzboiul nuclear se prezint ca violen armat absolut, nu numai fa de prile beligerante, dar i fa de restul omenirii, neimplicate direct n rzboi. Privit ca form a violenei armate, orice rzboi are o independen relativ, o logic intern a dezvoltrii. Rzboiul are o influen negativ asupra tuturor sferelor vieii sociale a statelor care particip, producnd schimbri eseniale n economia, viaa spiritual, ecologia, situaia demografic a statelor beligerante i chiar ale celor care nu sunt direct implicate. Influena dat se resimte att n timpul rzboiului, ct i dup rzboi n calitate de consecine. Analiza sistemic a istoriei ne permite s mprim toate rzboaiele de pe planet care au avut loc pn la perioada nuclear i perioada nuclear. Pn la apariia bombei atomice, alternarea rzboi-pace era fireasc i, ntr-o oarecare msur, devenise o stare obinuit. Rzboaiele, de fapt, nu ncetau i aveau o dezvoltare aproape continu, nct, din Antichitate i pn n zilele noastre, putem numi cel puin patru generaii de pn la perioada nuclear. Hotarele ntre generaiile de rzboi coincid, n mare parte, cu salturile calitative n dezvoltarea economic a unor state, ceea ce duce la apariia a noi arme, implicit la schimbarea formelor i modurilor luptei armate. Cu toate acestea, experiena istoric a omenirii demonstreaz c orice rzboi, pregtirea pentru acesta i mai ales lichidarea consecinelor readuc statul care se lupt pe o treapt mai joas de dezvoltare. Istoria afirm c n perioada care preced rzboiul nuclear aproape toate rzboaiele erau instrumente politice, sau, mai bine zis, o continuare a politicii de mijloace violente. Mai bine de 50 de ani pe pmnt exist state care ar putea declana un rzboi nuclear, care va fi ultimul rzboi n evoluia dat i chiar n istoria planetei. Un astfel de rzboi ar iei din limitele politicii i ar duce la anihilarea politicii n general i la consecine grave pentru ntreg pmntul. Din perspectiva istoric, rzboaiele generaiei nti (rzboaiele Antichitii) nu aveau un caracter politic pronunat. Ele in de perioadele sclavagist i

Vitalie Rotaru

feudal a dezvoltrii societii cu evoluia insuficient a produciei, caracteristic lor. Lupta armat se realiza cu ajutorul infanteriei i cavaleriei, nzestrate cu arme albe, avnd scopul de a nimici dumanul. Armata victorioas lua n stpnire totul ce avea pre, iar pe cei nvini, de obicei, fie i ucideau, fie i fceau sclavi. ntr-o etap anumit a istoriei, legat de productivitatea muncii, de apariia proprietii private, a claselor sociale, rzboiul i lupta armat au reunit n sine distrugerea i constrngerea inamicului nfrnt, ncepnd s aib caracter politic. Rzboaiele primei perioade, ignornd primitivismul narmrii, mijloacele de pregtire i de ducere a lor erau deja instrumente politice ale claselor dominante. Nimicirea unei fiine umane de ctre alta avea caracter de necesitate uman. Aproximativ dou mii de ani omenirea a existat n concordan cu ideea lui Heraclit c rzboiul este creator, este nceputul tuturor lucrurilor, iar Aristotel considera c rzboiul este un mijloc firesc de achiziionare a proprietii. Formele i modurile de ducere a rzboaielor de generaia a doua au fost cauzate de rezultatul dezvoltrii produciei materiale, de apariia prafului de puc i de alte arme. Armele ghintuite i artileria ghintuit, avnd o btaie de puc mai precis i o caden de tragere rapid, au fost folosite pn acum i au adus la apariia generaiei a treia de rzboi. narmarea cu arme automate, cu tancuri i avioane de lupt, utilizarea noilor mijloace de transport de mare capacitate, a mijloacelor tehnice de comunicaii, n ansamblu au influenat dezvoltarea rzboaielor de generaia a patra care continu i n prezent. Concepia tipului dat de rzboaie, baza crora o constituie aciunea trupelor terestre, exist aproape 80 de ani. O continuare fireasc a revoluiei tehnico-tiinifice a ultimilor 40 50 de ani este apariia armelor nucleare i a rachetelor care au devenit baza rzboaielor de generaia a cincea. Caracteristica perioadei date este scderea interesului fa de armamentul obinuit i chiar fa de armamentul de destinaie strategic, deoarece pentru armamentul nuclear nu este nevoie de o precizie nalt. E necesar s subliniem c n toate rzboaiele de pn la perioada nuclear obiectul de atac era armata inamicului, doar dup nfrngerea acesteia pe teritoriul statului duman se putea distruge economia, apoi i politica statului. n perioada nuclear obiecte de atac pot deveni nu doar armatele inamicului, dar aproape tot teritoriul rilor beligerante, ct i a rilor neutre. Concepia rzboaielor de generaia a asea se bazeaz nu pe rolul armatelor terestre, nu pe armele nucleare, ci pe armele obinuite de nalt precizie bazate pe principii fizice noi. Armamentul de nalt precizie e un fel de arme obinuite, care dau posibilitatea de atac chiar la distane foarte mari, indiferent de condiiile meteorologice i de opoziia activ a inamicului. Astzi intrm ntr-o er nou a rzboiului bazat pe arme de nalte tehnologii, era eliberrii omului i a forei vii n general de participarea n lupta armat. Secolul al XX-a a fost arena de lupt a trei rzboaie mondiale, care au influenat ntreaga planet. Primul Rzboi Mondial (1914-1918) poate fi numit rzboi al oamenilor narmai. Rzboiul dat e ultimul de acest fel, caracterizat prin lupta ntre oameni, prin utilizarea cavaleriei, n timp ce tancurile i avioanele nc nu jucau un rol important. Al Doilea Rzboi Mondial (1939-1945) este un rzboi al motoarelor. Importan aveau tancurile, aviaia i artileria. Armele superioare ca bomba atomica, racheta nu jucau un rol hotrtor. Erau destul de eficiente mijloacele ideologice de influenare a inamicului, adic propaganda.

Fenomenul rzboiului i contiina social

Al treilea rzboi mondial e denumit adesea Rzboi Rece (sau psihologic). Const n opoziia ntre marile puteri mondiale SUA i USSR, ntre dou sisteme globale i ntre moduri deosebite de via: capitalist i socialist. Opoziia dat a durat mai mult de patruzeci de ani (1946-1991), adic a doua jumtate a secolului XX. n accepia veche, rzboiul dat era un rzboi rece, care numai n anumite regiuni se transforma n conflict armat ( n Coreea, Vietnam, Cuba, Angola). Rzboiul era nsoit de cursa narmrilor, n primul rnd al armelor nucleare, a rachetelor i de acumulare a armamentului. Rzboaiele de acest fel sunt fr precedent i ,,ntr-o oarecare msur, necunoscute. Pn n prezent ele nu au o istorie autentic. Pentru marea majoritate a oamenilor sensul evenimentelor a rmas de neptruns. Esena acestui rzboi ar fi noua arm informaional-psihologic, adic anumite mijloace i metode de influenare a psihicului uman i a contiinei sociale. Apar metode i mijloace tehnice de propagand n mas, care permit manipularea contiinei unor indivizi concrei i a noiunilor ntregi. ntrebuinarea lor duce la violarea proceselor social-economice i poate cauza chiar nimicirea unui stat. Populaia acestuia rmne demoralizat i inapt s lupte. Toate cele trei rzboaie mondiale au fost condiionate de sporirea contradiciilor i de stabilirea dezechilibrului la nivel global. Trstura de baz a secolului XX este schimbarea brusc i profund n toate domeniile vieii, alternarea sistemelor social economice n faa crora, cu timpul, apreau obstacole i restricii specifice. n acest context, cel care se conduce de concepiile nvechite, de metode i teorii inactuale, urmeaz calea autodistrugerii. Anume din aceast cauz, n timpul analizei informaionale a rzboiului, e strict necesar examinarea sistemelor social-economice, a prilor lor pozitive i negative. n a doua jumtate a sec. XX are loc o schimbare calitativ a sistemului capitalismului. Societatea postindustrial occidental se orienteaz ntr-o direcie nou: n prim plan iese informaia, tiina devine for de producie, economia dobndete un caracter foarte complex. Esena economiei de tip nou const n faptul c, pentru a avea un profit maxim, trebuie s fie introduse permanent noi i noi tehnologii. Astfel apare ,,societatea de consum, n care se creeaz obiecte noi de consum i chiar nevoi. n aceast societate activeaz industria modei, a idolilor, a starurilor, care se perind ca ntrun caleidoscop. Caracterul extrem de complex al economiei nseamn, de fapt, un numr mare al relaiilor ntre ntreprinderi, interaciunea lor i interdependena, apare analogia cu dezvoltarea organismului viu. n societatea postindustrial, starea de eterogenitate a economiei din capitalismul clasic trece n structuri economice organizate. O mare influen o are aparatul de stat, care repartizeaz comanda dirijnd politica reglrii economice. Statul se sprijin pe corporaii, innd cont de interesele acestora. Fiina uman se afl permanent ntr-un cmp informaional. Creierul omului este expus continuu la influena mass-media, cu toate c aceast influen poate s nu fie legat de realitate. n rzboiul informaional psihologic se ntrebuineaz canalul de influen direct a contiinei sociale, a psihicului uman. Scopul este de a obliga masele de a aciona ntr-un anumit mod, chiar mpotriva propriilor interese, de a-i impune s lupte unul mpotriva altuia. n rzboiul informaional o importan deosebit o are experiena practic de influenare a contiinei umane. n SUA se utilizeaz att o cantitate mare de publicitate (mai mult de 1.5 mii de spoturi publicitare pe zi sunt destinate unui singur american), ct i particularitile psihologice ale oamenilor. Tehnica i arta publicitii este predat la toate nivelurile de nvmnt: n coal, licee i universiti.

Vitalie Rotaru

Savanii care au fundamentat teoria contiinei sociale sunt filosofii ,,idealiti rui V.S. Soloviov, S.N. Bulgakov, N. Berdeaev, precum i E. Durkheim n occident. Concluzia la care ei au ajuns este: contiina social nu reprezint o baz i o suprastructur, ci o lume care se dezvolt conform legilor proprii. Societatea este o mas de oameni care se mparte n clase, asociaii, grupuri, fiecare ocupnd un loc anume n aceast stratificare. Cu toate c fiecrei subdiviziuni i individului concret i este propriu un sistem de concepii i de viziuni, totui exist fenomenul contiinei sociale care unete oamenii ntr-un tot unitar. Opinia personal poate s nu coincid cu cea a societii, dar ultima nu devine din aceast cauz mai puin real. O trstur specific i esenial a opiniei publice este independena de faptul dac e sau nu mprtit de fiecare individ concret. Credina public pare a fi ceva asemntor cu un obiect material. Realitatea opiniei publice se face resimit nu pentru c eu sau tu o mprtim, dimpotriv, este independent de voina noastr, ne impune realitatea proprie, obligndu-ne s o lum n consideraie. E natural ca viaa unui om care nu accept credinele societii se deosebete mult de cea a omului care le mprtete. Contiina social (ca i cea individual) trebuie s reflecte adecvat realitatea, s adapteze la metamorfozele acesteia. Contiina prin esena sa exist, de fapt, n afara realitii i e un obiect independent care se schimb n conformitate cu legile proprii. nc Berdeaev a reliefat caracterul iraional al puterii care dirijeaz o revoluie. ntr-o etap anume contiina social poate avea un caracter iraional. Deosebim trei niveluri structurale ale contiinei sociale: de sus, de baz i de profunzime. La nivel de sus se afl opinia public care are un caracter instabil i de scurt durat. Nivelul de baz este, de fapt, echivalent cu tabloul lumii al fiecrui individ. De acest nivel putem vorbi ca de o paradigma. Termenul desemneaz un sistem de concepii, de viziune asupra lumii caracteristice societii ntregi. Paradigma are un grad sporit de stabilitate. Evoluia contiinei sociale poate fi conceput ca un proces continuu de tranziie de la o paradigm la alta. Nivelul de profunzime (sau de dedesubtul contiinei sociale) poate fi comparat cu straturile contiinei individuale, care s-au format n copilrie, lsndu-i amprenta pentru toat viaa. Nivelul dat se manifest n moral, idealuri, scopuri, valori, n concepiile de bine i de ru, ct i n tradiiile spirituale ale naiunilor. El e destul de stabil i modificarea paradigmei nu-l schimb, dect foarte puin. Transformarea paradigmei, are loc n baza structurilor de profunzime existente, care, pstrnd coninutul esenial, ea o form nou. Activitatea omului i a societii n ntregime este determinat de doi factori: raiunea i credina, care sunt strns legate ntre ele ca pri ale contiinei sociale. Vorbind de raiunea uman, ar fi cazul s o comparm cu procesul de cutare propriu animalelor. La fiina uman, datorit celui de al doilea sistem de semnalizare, apare limbajul articulat, cuvntul, care generalizeaz. Astfel ia natere viziunea simbolic a lumii, spre deosebire de animale, folosind semnale chimice i fonice pentru a comunica, acestea din urm avnd un sens concret. Omul nu numai caut, dar i fixeaz cunotinele sale prin cuvnt. Deoarece fiecare cuvnt generalizeaz, anume n acest fel, se produce un veritabil act de creaie a ceva nou. Ansamblul cunotinelor fixate i acumulate tiina a devenit fundamentul abordrii raionale a lumii externe. Cu toate acestea, fiecrui om i este accesibil doar o parte din cunoatere a lumii cel nconjoar, el e nevoit s cread fr rezerve i fr dovezi un volum enorm de fapte i de date. Credina este caracteristic imanent contiinei sociale. n primul rnd, ea e legat cu mrginirea cunoaterii umane, cu toate c poate s se sprijine pe experiena cotidian, pe bunul sim,

Fenomenul rzboiului i contiina social

pe tradiii. Credina are un caracter ,,suprapersonal, adic ea face legtura ntre om i societate. Cea mai mare parte a cunotinelor sale omul le ia din societate. Cuvntul ,,credin ar reda i un alt aspect legat de structura care reflect interesele personale i cele sociale. Aspectul dat presupune existena unor valori spirituale superioare omului: omul triete i acioneaz nu doar pentru sine, dar i pentru alii. Aspectul numit e prezent pe parcursul evoluiei societii, lund forme diferite. Astfel, putem vorbi de credina n Dumnezeu, n idolatrizarea personalitii etc. Credina poate avea cele mai diverse forme. Ar exista relaia ntre credin i sensul vieii, un eventual rspuns la ntrebarea: pentru ce trebuie s trieti n lumea aceasta a minciunii i a nedreptii? ntr-adevr omul are nevoie de un fel de completare, care pentru unii ar fi Dumnezeu, n aceasta ar consta religia lor. Omul nu este capabil s triasc singur, el face parte din societate e componenta acesteia (poate i a ceva mai mare). Faptul dat ar sta la baza contiinei nsi. Cu alte cuvinte, credina ar fi o form de oglindire a prii sociale a existenei umane. Raiunea fizic nu este potrivit pentru elul dat. Realitatea omului e chiar viaa lui, e aceea ce se ntmpl cu el. Istoria ar fi atunci un fel de desfurare a societii i a contiinei sociale n timp. n momentul dat apare un nou tip de raiune raiunea istoric. Credina, religia reflect nu viaa personal, ci viaa social a oamenilor. Exist o corelaie ntre credin i mentalitatea unei ri cu nelegerea specific a ceea ce e bine i ce e ru. Anume n conformitate cu aceast corelaie omul i reglementeaz, luntric, ntregul comportament. n aceste sens, ar fi vorba de o opoziie categoric fa de individualism, care postuleaz ideea c se permite totul ce nu este interzis, sau poi face orice ce vreai, numai s nu fii tras la rspundere. E fireasc nlocuirea societii atomiste a Romei Antice, mpotmolit n individualism, n lcomie, n amoral, n violen, prin ideologia cretin. Anume cretinismul a artat calea de modificare spre umanism a contiinei sociale.
Bibliografie: 1. Barnett Correlli. The Audit of War. The Illusion on Reality of Britain as a Great Nation. - Londres, Macmillan, 1986. 2. Beniuc V., Rusnac Gheorghe. Conceptele i noiunile de baz ale diplomaiei. Chiinu 1998. 3. Blair Bruce G., Global Zero Alert for Nuclear Forces. - Washington, Brookings, 1995. 4. Blair Bruce G. The Logic of Accidental Nuclear War. - Washington, Brookings, 1993. 5. Bracken Paul. The Command and Control of Nuclear Forces. - New Haven-Londres, Yale University Press, 1983. 6. Clausewitz Carl Von. Despre rzboi. - Bucuresti, Editura Militara, 1982. 7. Durand Gilbert. Structurile antropologice ale imaginarului. - Bucureti, Editura Univers Enciclopedic, 1998. 8. Durkheim Emile. Formele elementare ale vieii religioase. Cu o prefa de Gilles Ferreol. - Iai, Editura Polirom, 1995. 9. Fukuyama F. Sfritul istoriei i ultimul om. Bucureti, Editura Paideia 1995. 10. Gallie W.B. Philosophers of Peace and War. - Cambridge, Cambridge University Press, 1978. 11. Leshan Lawrence. The psychology of war. - Chicago, The noble press, 1992. 12. Williams Andrew. - Chicago, Liberalism and War, 2006. 13. . . , , 1996.

VIAA TIINIFIC

CONFERINA TIINIFICO-PRACTIC INTERNAIONAL CONSACRAT DEZVOLTRII UMANE n ziua de 15 mai 2007 a avut loc Conferina tiinifico-practic internaional la care au fost puse n dezbatere problema dezvoltrii umane i impactul proceselor de transformare asupra societii moldave. La aceast manifestare tiinific au participat sociologi, economiti, filosofi, juriti, psihologi i medici din Moldova, Rusia, Romnia, Ucraina. Cei 116 participani au fost lucrat n patru seciuni. La Conferin au fost prezentate 7 referate tiinifice i 109 comunicri tiinifice. Referatele i comunicrile sau axat pe principalele aspecte ale cercetrii dezvoltrii umane. Academicianul Alexandru Roca a menionat c nsi sintagma dezvoltare uman reclam orientarea dezvoltrii spre om, spre ndestularea necesitilor sale de via i spre facilitatea afirmrii sale plenare n domeniul de activitate pe care l-a ales. Aproape prin toate materialele propuse de vorbitori, trece ca un fir rou ideea, c omul trebuie s devin scopul dezvoltrii economice, sociale, politice i spirituale, iar statul s se transforme ntr-un stat social care va asigura nu numai drepturile politice, dar i bunstarea cetenilor n baza dezvoltrii eficiente a economiei naionale, a sferei sociale, a utilizrii raionale a potenialului uman. n acest context s-a insistat asupra necesitii crerii, att la sate, ct i la orae a noilor ntreprinderi, noilor locuri de munc, folosind din plin resursele locale de construcie, de prelucrare a materiei prime agricole, a serviciilor sociale, asigurnd concomitent ocuparea deplin a resurselor de munc, a capitalului uman. O parte mare din participanii la Conferin i-au expus opiniile legtur cu rezolvarea problemelor economice i sincronizarea lor cu cele sociale, acestea reprezentnd, dup prerea lor, un factor important al asigurrii bunstrii populaiei. n aceast ordine de idei membrul corespondent al AM Andrei Timu, a subliniat c realizarea programelor naionale de dezvoltare a industriei, a complexului agroindustrial, a satului moldovenesc, de cretere a ritmului produsului intern brut , de gazificare i aprovizionare cu ap potabil, de ameliorare a activitii sferei sociale toate acestea cer o organizare bun a muncii, o economie puternic pentru ca toi cetenii s beneficieze de un venit ndestultor i de un nivel de via decent. Un loc aparte n desfurarea Conferinei a revenit problemelor perfecionrii cadrului juridic, legislaiei Republicii Moldova, care are menirea s reglementeze dreptul la proprietate, i astfel s contribuie la rezolvarea problemelor economice i sociale n scopul creterii economiei i ridicrii nivelului de trai al populaiei. Statul de drept care se constituie la momentul actual n Republica Moldova, dup prerea profesorului universitar Gheorghe Costachi este aprtorul proprietii private. El trebuie s instituie mecanismul de aprare a drepturilor omului, de respectare a supremaiei legii, de dezvoltare a societii civile, de perfecionare a sistemului administrrii publice. n contextul discuiilor privitoare la rezolvarea proceselor negative n domeniul demografic n Republica Moldova cercettorii C.Matei, A.Matei, S.Ciumac, O,Gagauz i alii au prezentat propuneri concrete care ar modifica comportamentul demografic al populaiei. Cercetrile tiinifice au stabilit c una din cauzele nrutirii calitii fenomenului demografic n ara noastr, de rnd cu implicaiile de ordin economic este i calitatea joas a deservirii medicale a populaiei. Asupra acestor probleme i-au

Conferina tiinificopractic internaional consacrat dezvoltrii umane

concentrat atenia academicianul Gh.Paladi, cercettorii tiinifici U.Tabuic, V.Mocanu, ali participani la conferin. V.Volovei a menionat c n Republica Moldova pentru prima dat s-a conturat o viziune nou asupra principiilor de activitate n domeniul consolidrii sntii publice care includ asigurarea securitii sociale, economice, ecologice, alimentare, promovarea unui stil sntos de via i accesul echitabil la servicii medicale de calitate. n alte comunicri s-au evideniat principalele trsturi ale culturii politice i spirituale, modurile de manifestare a lor n ara noastr. Umanizarea sferei relaiilor politice reprezint una din cile ieirii Republicii Moldova din starea de criz care a ptruns adnc n viaa politic, i ar permite ocolirea scenariilor dramatice de dezvoltare a evenimentelor politice. La Conferin, ntr-un ir de comunicri au fost abordate problemele mbuntirii calitii nvmntului i analizei factorilor care contribuie la formarea i dezvoltarea tinerei generaii. Conferina a elaborat mai multe concluzii, propuneri i recomandri, implementarea crora va contribui la modificarea proceselor transformatoare i crearea unor condiii favorabile dezvoltrii umane.