Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Politici Comerciale-1
Politici Comerciale-1
Liberul schimb
Pune accentul pe ctigurile obinute ca urmare a specializrii internaionale Reprezint mai degrab un deziderat dect o stare de fapt A fost promovat de rile ce au cunoscut primele, procesul de industrializare, fiind n avantajul lor comerul liber n condiiile n care dispuneau de o puternic for concurenial Este o politic comercial interesant numai dac:
Exist o reciprocitate a pieelor Este susinut de o specializare determinat de condiii obiective de producie Nu are mare importan independena economic i dependena tehnologic
Continuare
Se dovedete inconsecven n explicaii; Se cultiv dihotomia:
Adepii liberului schimb sunt: realiti, dinamici, inteligeni, nvingtori; Opozanii liberului schimb: nvini, demodai, ancorai n trecut
Continuare
10 limite ale teoriei liberului schimb Ian Fletcher AmericanEngineering Association
Teoria comerului liber se bazeaz pe abstractizri, nu pe evidene empirice; Comerul liber promite ceea ce nu poate genera; Folosete multe argumente expirate; Prevaleaz argumentele pe termen scurt n detrimentul celor pe termen lung; S-a euat n tentativa de cuantificare a efectelor promise; Sunt folosite comparaii comentabile (chiar iraionale economic)
Continuare
Punctul de vedere - consemna Paul Krugman- conform cruia comerul liber este cea mai bun dintre toate politicile posibile face parte din cazul mai general, al laissez-faire-ului n economia de pia i pornete de la premisa c pieele sunt eficiente. Totui, atunci cnd veniturile cresctoare de scar i competiia imperfect devin elemenete decisive n explicarea comerului internaional, ne gsim ntr-o lume a optimului de gradul doi n care intervenia guvernamental poate, n principiu, s mbunteasc performanele pieei.
Paul Krugman - Is Free Trade Pase?(Philip King, Internaional Economics and Internaional Economic Policy, McGraw-Hill, Inc., 1995);
Corectitudinea este distributiv; Corectitudinea este nediscriminatorie; Regula de aur Reciprocitatea pozitiv; Reciprocitatea negativ; Corectitudinea prin autonomie; Corectitudine pe fond de beneficii maxime.
Protectionismul
Protecionismul reprezint ansamblul de msuri de origine etatist care i propun limitarea, interzicerea, controlul sau influenarea fluxurilor comerciale internaionale. Este rezultatul unei capaciti de constrngere public care interfereaz cu procesul de schimb fondat pe libertatea de opiune a celor direct implicai n tranzacie. Astfel, protecionismul promoveaz discriminarea n ce privete schimburile realizate ntre rezidenii unei ri i tranzaciile realizate de acetia cu rezidenii unei alte ri. Practic, se poate afirma c protecionismul este echivalent cu un naionalism reglementar. Pascal Salin - Libre-change et protectionnisme, Presses Universitaires de France, Paris, 1991.
Politici Autarhice
Reprezint o stare de izolare economic, o politic de orientare spre interior, prin ignorarea voit a avantajelor ce decurg din relaiile economice internionale. Se manifest prin tendina de a dezvolta cu orice pre anumite ramuri economice i prin folosirea unor msuri drastice de stopare a importurilor
Funcii
Promovarea relaiilor comerciale (economice) externe (stimularea exporturilor) Protejarea economiei naionale de concurena extern (reglementarea i controlul importurilor) Realizarea unui echilibru dinamic n balanele comercial i de pli (concomitent cu sporirea rezervei valutare a statului)
STIMULRI
ARA A Factori politici i legali; Valori culturale, atitudini i convingeri; Fore economice ; Influene geografice ARA B Factori politici i legali; Valori culturale, atitudini i convingeri; Fore economice ; Influene geografice
RESTRICII
Ca rspuns la influenele fizice i sociale, guvernele adopt msuri care stimuleaz sau restricioneaz comerul internaional al companiilor. Aceste msuri afecteaz concurena prin potenarea sau diminuarea abilitilor companiilor, precum i a nevoilor acestora de a concura pe plan internaional.
Trsturi ale protecei economiei prin intermediul msurilor de P.C. Reprezint doar una dintre alternative Folosete intrumjente specifice (tarifare, netarifare, paratarifare) Trebuie s fie n strns corelaie ci viabilitatea ramurii, sectorului sau companiilor Trebuie s fie limitat n timp i resurse Genereaz costuri i efecte negative pentru toi cei implicai (exp., imp., cons., guv.) Trebuie s in cont de parteneriatul internaional
Argumente care susin oportunitatea folosirii instrumentelor de politic comercial Argumente micro i mezoeconomice
Argumentul aprrii suveranitii naionale Argumentul industriilor incipiente (infant industries) Argementul meninerii locurilor de munc Argmente ce deriv din teoria comerului strategic
Continuare
Argumente macroeconomice
Programele nationale de dezvoltare economic Politicile industriale Presiunea grupurilor de interese (public choice analysis)
Continuare
nelegerea pe deplin a relaiei producie-consum; Maximizarea diversitii locale i regionale, de la cultur la flor i faun; Reducerea inegalitilor att din cadrul economiilor naionale ct i n privina relaiei dintre acestea; mbuntirea democraiei locale i a controlului procesului decizional n diverse probleme de natur economic, n special asupra CTN i a instituiilor internaionale; Oferirea posibilitii ca toi indivizii s-i satisfac nevoile fundamentale; Stabilirea unor standarde restrictive i susinerea categoriilor care nu reuesc s se supun condiiilor acestora.
Cererea de protecie
Se poate adresa unor paliere diferite ale procesului decizional (protecionism legislativ, executiv, atitudinal) Modalitile de manifestare a cererii depind parial de palierul ales, reducndu-se practic la vot i lobby Sectoarele cu cifr foarte mare de afaceri, dar puin importante ca voturi desfoar aciuni de lobby Sectoarele cu for de munc numeroas acioneaz sub incidena numrului de voturi pe care-l deine Sectoarele de mai mici dimensiuni se concentreaz asupra canalelor administrative
Oferta de protecie
Furnizorii de protecie sunt acei oficiali ce au reponsabiliti legate de elaborarea legislaiei protecioniste, punerea n aplicare a acesteia i negocierea unor concesii cu alte guverne. Pe palierul politic se regsesc membrii legislativului, vrfurile executivului, iar pe palierul administrativ regsim funcionarii publici Rolul primordial revine palierului politic, dar i cel administrativ poate dobndi o anumit autonomie funcional Acordarea unor favoruri protecioniste genereaz suintori dar i opozani Se ajunge uneori la simularea acordrii proteciei, scopul fiind satisfacerea grupurilor de presiune i nu acordarea proteciei
Costurile protecionismului
Diminuarea eficienei cu care opereaz economia protejat Efectele redistributive n detrimentul utilizatorilor produselor protejate Costurile ridicate suportate de consumatori nrutirea competitivitii externe a unor sectoare care folosesc input-uri importate Creterea preurilor la anumite produse, n special la cele cu elasticitate redus a cererii Preurile majorate la unele produse reprezint, de fapt, reducerea veniturilor reale din economie
Continuare
Riscul apariiei unei adevrate spirale protecioniste Forarea alocrii suboptimale a factorilor de producie Reducerea ritmului de cretere economic prin majorarea preurilor pe piaa intern i prin determinarea ramurilor interne s foloseasc echipamente industriale mai puin performante Protecionismul diminueaz capacitatea de absorie a unor piee reducnd oportunitile de export pentru o serie de companii.
Cont.
O politic n domeniul concurenei este necesar pentru c: Actorii privai i autoritile publice se comport deseori ntr-o manier care imperfecteaz mediul concurenial; Companiile productoare percep presiunile concureniale drept mijloace care le limiteaz libertatea de micare, Concurena genereaz incertitudine i comportament anticoncurenial Firmele caut mijloace noi pentru a menine i spori marja de profit iar pe calea aranjamentelor comerciale i a unor practici abuzive pot imperfecta concurena.
Obiectivele vizate
Creterea bunstrii consumatorilor; Protecia consumatorilor, Redistribuirea veniturilor; Protejarea firmelor de dimensiuni mai mici sau aflate la nceputul activitii, Considerente regionale sau de natur social, Integrarea pieelor.
Tipuri de concuren
Direct vs.indirect, Corect vs.incorect, Perfect vs.imperfect
Structuri de pia
numr de firme care ofer produsul pe o pia
una singur cteva multe Concuren perfect
Produs omogen
Monopol pur
Oligopol omogen
Produse difereniate
ntrebri
Poate exista ntr-o economie de pia, o alt cale mai bun de promovare a intereselor consumatorilor dect administrarea mediului concurenial ?; Pot fi protejai consumatorii n detrimentul mediului concurenial normal ?; Pot fi acceptate aciunile unor firme care nclcnd dreptul concurenei argumenteaz c astfel protejeaz consumatorii ?; Dac, ntr-un fel sau altul, a fost atenuat monopolul statului, ar trebui acceptat dictatura unor firme pe o pia care deine o poziie de monopol ?; Are importan c poziia dominant este rezultatul unor modaliti eficiente i raionale prin care s-a meninut i consolidat ?
Politica vamal
Este o componet a politicii comerciale a unui stat, care cuprinde totalitatea reglementrilor emise de autritile publice i care vizeaz intrarea i ieirea mrfurilor din teritoriul vamal Teritoriul vamal este spaiul geografic n cadrul cruia se aplic un anumit regim vamal i o anumit legislaie vamal
Continuare
Aplicarea regimului vamal presupune:
Controlul bunurilor i amijloacelor de transport, cu ocazia trecerii graniei vamale ndeplinirea formalitilor vamale mpunerea vamal i plata creanelor vamale Alte formaliti specifice reglementate prin acte normative.
Impunerea vamal
Obiectul impunerii: bunurile ce fac obiectul tranzaciei Nivelul impunerii: impozitul aferent unei uniti de impunere sub form specific sau ad-valorem Declaraia vamal n detaliu: documentul prin care sunt furnizate informaiile necesare realizrii obligaiilor fiscale Termenul de plat: momentul validrii declaraiei vamale, care coincide cu liberul de vam, permind declarantului vamal s dispun de bunurile ce fac obiectul declarrii.
Protecia nominal
Vizeaz ntreaga valoare a produsului supus impunerii vamale Nivelul su este dat de nivelul taxelor vamale nscrise n tarif Ca regul general, protecia nominal este direct proporional cu gradul de prelucrare al bunurilor importate.
Protecia efectiv
Vizeaz nivelul impunerii vamale asupra valorii nou create ncorporate n produs Msoar sporul de valoare adugat n condiiile unor diferite niveluri ale taxelor vamale Se calculeaz dup diferite formule
Tariful vamal
Este un catalog care cuprinde nomenclatorul produselor supuse impunerii vamale i taxele vamale aferente acestora. Este instrumentul clasic de reglementare a schimburilor comerciale externe, fiind permis de normele multilaterale de conduit. Principalele nomenclatoare de clasificare a mrfurilor utilizate pe plan internaional sunt:
Standard International Trade Clasification Nomenclatorul Vamal de la Bruxelles Sistemul Armonizat de Descriere i Codificare a Mrfurilor
Criterii de origine
Originea provenien;Ex: origine vegetal, animal Originea produselor este esenial pentru stabilirea cuantumului taxelor vamale i natura formalitilor vamale Menionarea originii trebuie s figureze pe toate declaraiile vamale De obicei un produs este considerat originar dintr-o ar atunci cnd este obinut din materii prime, materiale i componente din acea ar. Dac un produs este rezulatul unor intervenii productive n mai multe ri, se consider originar din ara n care a suferit ultima transformare substanial. Transformarea substanial este determinat prin:
Metoda saltului tarifar (schimbarea ncadrrii tarifare) Metoda valorii adugate (bunul a suferit o transformare semnificativ 40-60% din valoarea produsului)
Regula 2
2.a. Prima parte extinde sfera de cuprindere a poziiilor tarifare pentru a acoperi i articolele incomplete sau nefinite cu condiia c acestea s cuprind caracteristicile eseniale ale produsului complet sau finit; a doua parte claseaz n aceeai poziie cu articolul montat, articolul complet prezentat n stare demontat sau nemontat 2.b. extinde cuprinderea poziiilor tarifare care menioneaz o singur materie determinat sau a produselor compuse dintr-o materie determinat Exemplu: Un container cu 500 biciclete demontate fr ei i 700 de ei ambalate separat vor fi ncadrate ca 500 biciclete echipate complet i 200 de ei ca i componente.
Regula 3.
Enun principiile de clasificare a mrfurilor susceptibile a fi ncadrate la mai multe poziii tarifare. Marfa va fi clasificat la poziia specific. Bunurile compuse din mateii diferite se ncadreaz dup natura articolului care le confer caracterul esenial. Dac nu pot s fie ncadrate dup regulile subsidiare amintite, ncadrarea se va face la poziia tarifar cu numrul cel mai mare dintre cele care pot s fie luate n considerare. Exemple: Ascuitoare pe un suoport fantezie poate s fie ncadrat la:
Ascuitori (articole de tiat) poz. 82.14 Alte jucrii modele pentru divertisment poz. 95.03 ncadrarea se face dup caracterul esenial articole de tiat poz. 82.14
Un etui care cuprinde 10 pixuri de culori diferite (poz.96.08) i 10 creioane colorate (poz. 96.09). Se opteaz pentru poziia 96.09.
Regula 4.
Se aplic mrfurilor care n funcie de noutatea lor nu sunt reprezentate specific n nici una dintre poziiile S.A. Exemplu: Momentul imediat ulterior apariiei DVD-urilor, acestea au fost ncadrate prin analogie cu alte produse care serveau aceluiai scop deoarece nu exista o poziie specific unde s fie ncadrate.
Regula 5
Reglementeaz clasarea cutiilor i a huselor prezentate mpreun cu mrfurile crora le sunt destinate precum i a ambalajelor care conin mrfuri. Aceast regul nu se aplic atunci cnd materialele de mpachetat sunt evident susceptibile utilizrii repetate. Ele vor fi clasificate la iniiativa fiecrei ri. Exemplu: Berea mbuteliat n sticle i lzi returnabile
Berea poz. 22.03 Sticlele poz. 70.10 Lada poz. diferite n funcie de material (de obicei la rticole din mase plastice)
Regula 6.
Prevede ncadrarea produselor n subpoziiile unei poziii tarifare, element care se determin prin respectarea prevederilor acelor subpoziii i a notelor de subpoziii cu care se afl n relaie i, bligatoriu cu respectarea regulilor anterioare
Teritoriul vamal
Forme de extindere:
Zona de liber schimb Uniunea vamal Piaa comun Uniunea economic Uniunea economic i monetar ...
Deturnarea de comer
Regimuri suspensive:
Tranzitul Antrepozitarea vamal Perfecionarea activ Transformarea mrfurilor sub control vamal Admiterea temporar a mrfurilor Perfectionarea pasiv a mrfurilor