6.8.

2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 227 E/25
Joi, 19 ianuarie 2012

Relaiile dintre Uniunea European i ASE 48. reamintete c, n temeiul articolului 189 din TFUE, Uniunea European stabilete toate legturile necesare cu ASE pentru definirea responsabilitilor reciproce fr suprapunerea rolurilor i a investiiilor; 49. consider c intensificarea implicrii Uniunii n spaiu necesit o nou definire a relaiilor acesteia cu ASE i ageniile naionale, avnd n vedere c competenele tehnice i de programare dezvoltate de ASE i de ageniile naionale sunt fundamentale pentru meninerea capacitilor tehnologice i a competitivitii industriei europene la un nivel nalt i c Uniunea European ar putea s se concentreze asupra operaiunilor, evoluiei, continuitii sistemelor spaiale de care are nevoie, precum i asupra expansiunii internaionale a pieelor i asupra cerinelor utilizatorilor; 50. invit Comisia s i ndeplineasc rolul de lider politic i organism de control fa de organizaiile care i desfoar activitatea n numele acesteia; * * 51. *

ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluie Consiliului i Comisiei.

Evitarea risipei de alimente

P7_TA(2012)0014 Rezoluia Parlamentului European din 19 ianuarie 2012 referitoare la evitarea risipei de alimente: strategii pentru creterea eficienei lanului alimentar din UE (2011/2175(INI)) (2013/C 227 E/05) Parlamentul European, avnd n vedere articolele 191 i 192 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, referitoare la ocrotirea sntii persoanelor i conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului, avnd n vedere Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile i de abrogare a anumitor directive (1), avnd n vedere Rezoluia sa din 6 iulie 2010 referitoare la Cartea verde a Comisiei privind gestionarea deeurilor biologice n Uniunea European (2), avnd n vedere Rezoluia sa din 7 septembrie 2010 referitoare la venituri echitabile pentru agricultori: mbuntirea funcionrii lanului de aprovizionare cu alimente n Europa (3), avnd n vedere Rezoluia sa din 18 ianuarie 2011 referitoare la recunoaterea agriculturii ca sector strategic n contextul securitii alimentare (4),
(1 ) (2 ) (3 ) (4 ) JO L 312, 23.11.2008, p. 3. JO C 351 E, 2.12.2011, p. 48. JO C 308 E, 20.10.2011, p. 22. Texte adoptate, P7_TA(2011)0006.

C 227 E/26
Joi, 19 ianuarie 2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

6.8.2013

avnd n vedere Rezoluia sa din 23 iunie 2011 referitoare la PAC n perspectiva anului 2020: cum rspundem provocrilor viitorului legate de alimentaie, resurse naturale i teritorii (1),

avnd n vedere Rezoluia sa din 5 iulie 2011 referitoare la o pia a comerului cu amnuntul mai eficient i mai corect (2),

avnd n vedere Studiul pregtitor privind risipa de alimente n rile UE 27 DG Mediu Comisia European (2010),

avnd n vedere studiul FAO (2011) referitor la pierderile alimentare i risipa de alimente la nivel global,

avnd n vedere articolul 48 din Regulamentul su de procedur,

avnd n vedere raportul Comisiei pentru agricultur i dezvoltare rural i avizul Comisiei pentru mediu, sntate public i siguran alimentar, precum i cel al Comisiei pentru piaa intern i protecia consumatorilor (A7-0430/2011),

A. ntruct n fiecare an n Europa o cantitate tot mai mare de alimente sntoase i comestibile conform mai multor estimri, pn la 50 % se pierde de-a lungul lanului alimentar, inclusiv pn la consumator, transformndu-se n deeuri;

B.

ntruct un studiu publicat de Comisie evalueaz producia anual de deeuri alimentare din cele 27 de state membre la aproximativ 89 de milioane de tone, adic 179 kg pe cap de locuitor, cu diferene considerabile ntre ri i ntre diferitele sectoare, fr a pune la socoteal deeurile alimentare provenite din activitile agricole i capturile de pete aruncate napoi n mare; ntruct cantitatea total de deeuri alimentare ar ajunge n 2020 la aproximativ 126 de milioane de tone (o cretere cu 40 %) dac nu se pun n practic aciuni sau msuri suplimentar de prevenire;

C.

ntruct n Uniunea European 79 de milioane de persoane triesc n continuare sub pragul de srcie, ceea ce nseamn c peste 15 % dintre cetenii UE au un venit cu 60 % mai mic dect venitul mediu din ara de reedin; ntruct 16 milioane dintre acetia au primit ajutoare alimentare de la instituii caritabile;

D. ntruct cifrele alarmante prezentate de FAO, conform crora exist n prezent 925 de milioane de persoane n ntreaga lume care risc s sufere de subnutriie, fac ca ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare ale mileniului, inclusiv a celor care vizeaz reducerea la jumtate a srciei i a foametei n lume pn n 2015, s fie tot mai ndeprtat;

E.

ntruct, conform studiului FAO, creterea preconizat a populaiei mondiale de la 7 la 9 miliarde va necesita o majorare cu cel puin 70 % a aprovizionrii cu produse alimentare pn n 2050;

F.

ntruct producia mondial de cereale a crescut de la 824 de milioane de tone n 1960 la aproximativ 2,2 miliarde de tone n 2010, n fiecare an adugndu-se produciei 27 de milioane de tone; ntruct, dac producia agricol global continu aceast tendin, creterea produciei de cereale pn n 2050 n raport cu nivelul actual va fi suficient pentru a hrni populaia lumii; ntruct ntre timp, avnd n vedere c pierderile ulterioare recoltrii se ridic la 14 % din producia total i alte 15 procente se pierd n distribuie i deeuri menajere, trei cincimi din valoarea total a creterii aprovizionrii necesare pn n anul 2050 ar putea fi obinute prin simpla evitare a risipei alimentare;

(1) Texte adoptate, P7_TA(2011)0297. (2) Texte adoptate, P7_TA(2011)0307.

6.8.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 227 E/27
Joi, 19 ianuarie 2012

G. ntruct reducerea risipei alimentelor constituie un pas premergtor important pentru combaterea foametei la nivel mondial, care vine n ntmpinarea cererii n cretere estimate de FAO i mbuntete nivelul de alimentaie a populaiei;

H. ntruct risipirea ntr-o mai mic msur a alimentelor ar nsemna o utilizare mai eficient a terenului, o gestionare mai adecvat a resurselor de ap i efecte pozitive pentru ntregul sector agricol la nivel mondial, precum i intensificarea luptei mpotriva subnutriiei n rile n curs de dezvoltare;

I.

ntruct risipirea alimentelor nu are doar consecine de natur etic, economic, social i alimentar, ci i implicaii sanitare i ecologice, avnd n vedere c munii de alimente neconsumate au o contribuie major la nclzirea global i deeurile alimentare genereaz metan, care este un gaz cu efect de ser de 21 de ori mai puternic dect dioxidul de carbon;

J.

ntruct n rile n curs de dezvoltare risipirea alimentelor de ctre consumatori este minim; ntruct risipirea alimentelor din aceste ri este, n principal, cauzat de limitrile financiare i tehnice existente de-a lungul ntregului lan de producie a alimentelor;

K.

ntruct n Europa i America de Nord, n deceniile anterioare, cnd producia alimentar era mare, risipa alimentar nu a reprezentat o prioritate politic, ceea ce a condus la sporirea risipei alimentare la nivel mondial n cadrul lanului de aprovizionare cu alimente; ntruct n Europa i America de Nord risipa alimentar survine cu predominan n etapa comercializrii i n cea a consumului, spre deosebire de lumea n curs de dezvoltare, unde producia, recoltarea, prelucrarea i transportul sunt etapele n care pierderile sunt cel mai des ntlnite;

L.

ntruct, conform unor studii recente, pentru fiecare kilogram de alimente produse, sunt eliberate n atmosfer 4,5 kg de CO2; ntruct, n Europa, cele aproximativ 89 de milioane de tone de deeuri alimentare produc 170 de milioane de tone de echivalent CO2 pe an, din care: industria alimentar 59 de milioane de tone de echivalent CO2 pe an, consumul casnic 78 de milioane de tone de echivalent CO2 pe an, altele 33 de milioane de tone de echivalent CO2 pe an; ntruct pentru producerea alimentelor care nu se consum (30 % din cantitatea total de alimente) se utilizeaz o cantitate cu 50 % mai mare din resursele de ap pentru irigaii, iar producerea unui kilogram de carne de vit necesit ntre 5 i 10 tone de ap;

M. ntruct ameninrile la adresa securitii alimentare sunt nsoite de probleme opuse n rile bogate, cum ar fi obezitatea, bolile cardiovasculare i cancerul, care decurg dintr-un regim excesiv de bogat n grsimi i proteine, rezultatul fiind c, la nivel mondial, numrul populaiei hrnite excesiv este egal cu cel al populaiei subnutrite i malnutrite;

N. ntruct recenta scdere a factorilor de producie se afl n contradicie cu necesitatea de a crete aprovizionarea cu alimente n UE;

O. ntruct susinerea acordat rilor n curs de dezvoltare pentru a mbunti eficiena lanurilor alimentare ale acestora poate fi benefic nu numai, n mod direct, economiilor locale i dezvoltrii sustenabile a acestor ri, ci i, indirect, echilibrelor din comerul mondial cu produse agricole i redistribuirii resurselor naturale;

P.

ntruct schimbul de bune practici la nivel european i internaional, precum i asistena pentru rile n curs de dezvoltare au o importan major n domeniul combaterii risipirii alimentelor la nivel mondial;

Q. ntruct un numr tot mai mare de state membre ntreprind iniiative de sensibilizare a opiniei publice cu privire la cauzele i consecinele risipei de alimente, la modalitile n care aceasta poate fi redus i la promovarea unei culturi tiinifice i civice, bazat pe principiile sustenabilitii i solidaritii;

C 227 E/28
Joi, 19 ianuarie 2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

6.8.2013

R.

ntruct risipa alimentelor se produce pe parcursul ntregului lan de aprovizionare cu alimente, ncepnd cu stadiul produciei agricole, pn la stadiile de depozitare, procesare, distribuire, gestionare i consum; ntruct principala responsabilitate n ceea ce privete securitatea alimentar i lupta mpotriva risipirii evitabile a alimentelor, atunci cnd acest lucru este posibil, aparine actorilor din lanul de aprovizionare cu alimente; ntruct anumite state membre interzic vnzarea alimentelor sub preul de cost, neoferindu-le comer cianilor cu amnuntul posibilitatea de a vinde consumatorilor la un pre inferior, ctre sfritul zilei, alimentele proaspete nevndute, contribuind i mai mult la risipa alimentar din cadrul lanului de aprovizionare cu alimente;

S.

T.

U. ntruct Regulamentul privind informarea consumatorilor referitoare la produsele alimentare, adoptat de curnd, clarific faptul c alimentele care prezint o dat a valabilitii cu meniunea a se consuma nainte de ar trebui considerate nesigure dup expirarea datei respective; V. ntruct Forumul la nivel nalt pentru mbuntirea funcionrii lanului de aprovizionare cu alimente i Masa rotund european privind producia i consumul durabil depun eforturi n vederea mbuntirii eficienei i sustenabilitii de-a lungul lanului de aprovizionare cu alimente,

1. consider c securitatea alimentar este un drept fundamental al omului care se realizeaz prin disponibilitatea, accesibilitatea, folosirea i stabilitatea n timp a unei alimentaii sntoase, suficiente, adecvate i hrnitoare; subliniaz c producia mondial de alimente este condiionat de o serie de factori, inclusiv de caracterul finit al resurselor naturale n raport cu populaia n cretere la nivel mondial, precum i de accesul limitat la hran al celor mai vulnerabile straturi sociale; 2. invit Consiliul, Comisia, statele membre i actorii din cadrul lanului de aprovizionare cu alimente s abordeze ct mai rapid problema risipei de alimente de-a lungul ntregului lan de aprovizionare i consum i s elaboreze orientri i modaliti de sprijinire n vederea sporirii eficienei lanului de aprovizionare cu alimente n fiecare sector n parte i i ndeamn pe acetia s acorde prioritate acestor aspecte n cadrul agendei politice europene; n acest context, invit Comisia s intensifice demersurile de informare cu privire la eforturile care se depun n prezent, att n cadrul Forumului la nivel nalt pentru mbuntirea funcionrii lanului de aprovizionare cu alimente, ct i n cadrul Mesei rotunde europene privind producia i consumul durabil, inclusiv n ceea ce privete recomandrile privind modalitile de abordare a risipei de alimente; 3. i exprim ngrijorarea cu privire la faptul c, zilnic, o cantitate nsemnat de alimente, dei perfect comestibile, este tratat ca deeu i c risipa alimentelor produce att probleme de natur etic i de mediu, ct i costuri economice i sociale, care cauzeaz dificulti pe piaa intern, att pentru societi, ct i pentru consumatori; prin urmare, invit Comisia s analizeze cauzele i consecinele aruncrii, risipei i transformrii n deeuri, n fiecare an n Europa, a aproximativ 50 % din alimentele produse, precum i s se asigure c este inclus o analiz detaliat a risipei, alturi de o evaluare efectelor economice, asupra mediului, nutriionale i sociale; de asemenea, solicit Comisiei s ia msuri concrete menite s reduc la jumtate, pn n 2025, cantitatea de alimente risipite i totodat s previn producerea de deeuri biologice; 4. remarc faptul c risipa alimentelor are cauze diverse: supraproducia, direcionarea eronat a produselor (dimensiune sau form neadaptat), deteriorarea produselor sau a ambalajului, normele de comercializare (probleme de aspect sau defecte de ambalare) sau gestionarea necorespunztoare a stocurilor i strategiile de marketing; 5. invit Comisia s evalueze impactul unei politici coercitive n ceea ce privete risipa alimentelor; sper s se adopte o politic coercitiv n materie de tratare a deeurilor, care s vizeze toate prile implicate n cadrul lanului alimentar, prin aplicarea principiului poluatorul pltete;

6.8.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 227 E/29
Joi, 19 ianuarie 2012

6. consider c, pentru a limita la maximum risipa alimentar, trebuie implicai toi actorii din lanul de aprovizionare cu alimente i vizate diferitele cauze ale acestei risipe pentru fiecare sector n parte; prin urmare, invit Comisia s efectueze o analiz a ntregului lan alimentar, pentru a identifica n cadrul crui sector alimentar se nregistreaz cea mai mare risip de alimente i care ar fi soluiile pentru prevenirea acesteia;

7. ndeamn Comisia s coopereze cu FAO prin stabilirea unor obiective comune pentru reducerea risipei de alimente la nivel mondial;

8. observ faptul c problema risipei de alimente ar trebui abordat din punctul de vedere al eficienei resurselor i invit Comisia s lanseze iniiative specifice care s abordeze risipa de alimente n temeiul iniiativei emblematice O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor, pentru a se asigura c aceast chestiune beneficiaz de acelai grad de atenie i sensibilizare ca i problema eficienei energetice, deoarece acestea sunt la fel de importante pentru mediu i pentru viitorul nostru;

9. invit Comisia s stabileasc obiective specifice de prevenire a risipei de alimente pentru statele membre, n cadrul obiectivelor de prevenire a generrii deeurilor, care trebuie ndeplinite de statele membre pn n 2014, conform recomandrilor Directivei-cadru privind deeurile din 2008;

10. consider c este esenial reducerea risipei de alimente de-a lungul ntregului lan alimentar, de la ferm la consumator; insist asupra necesitii de a adopta o strategie coordonat urmat de aciuni concrete, inclusiv un schimb de bune practici, la nivel european i naional, cu scopul de a mbunti coordonarea ntre statele membre pentru a evita risipa de alimente i de a spori eficiena lanului de aprovizionare cu alimente; consider c acest lucru se poate obine prin promovarea relaiilor directe dintre productori i consumatori i prin scurtarea lanului de aprovizionare cu alimente, precum i invitnd toate prile interesate s-i asume o mai mare responsabilitate comun i ncurajndu-le s intensifice coordonarea pentru a mbunti i mai mult logistica, transportul, gestionarea stocurilor i procesul de ambalare;

11. invit Comisia, statele membre i prile interesate s fac schimb de bune practici, reunind cunotine din forumurile i platformele relevante, precum Forumul UE al comerului cu amnuntul privind dezvoltarea durabil, Masa rotund european privind producia i consumul durabil de alimente, Forumul la nivel nalt pentru mbuntirea funcionrii lanului de aprovizionare cu alimente, reeaua informal a statelor membre Prietenii alimentelor durabile, Forumul bunurilor de larg consum etc.;

12. invit Comisia s sprijine, atunci cnd elaboreaz politici de dezvoltare, msuri care au ca scop reducerea risipei de alimente de-a lungul ntregului lan de aprovizionare cu alimente n rile n curs de dezvoltare n care metodele de producie, gestionarea dup recoltare, infrastructura i procesele de prelucrare i de ambalare sunt problematice i neadecvate; sugereaz ncurajarea modernizrii acestor echipamente i infrastructuri agricole n scopul de a reduce pierderile dup recoltare i de a extinde perioada de depozitare a produselor alimentare; consider, de asemenea, c mbuntirea eficienei lanului de aprovizionare cu alimente poate ajuta rile n cauz s obin autonomie alimentar;

13. solicit o mai bun direcionare a msurilor de sprijin la nivel european n ceea ce privete distri buirea de produse alimentare ctre persoanele cele mai defavorizate din Uniune, ajutoarele comunitare pentru furnizarea laptelui i a anumitor produse lactate elevilor din instituiile colare sau programul de ncurajare a consumului de fructe n coli, pentru a evita risipa de alimente;

14. ia act de faptul c exist confuzii cu privire la definiiile expresiilor risip de alimente i deeuri biologice; consider c prin risip de alimente se nelege n mod obinuit totalitatea produselor alimentare eliminate din lanul de aprovizionare cu alimente din motive economice ori estetice sau din cauza apropierii datei de expirare, care sunt ns perfect comestibile i pot s fie destinate n continuare consumului i care, n lipsa unei posibile ntrebuinri alternative, sunt eliminate, producnd efecte negative din punct de vedere ecologic, precum i din punctul de vedere al costurilor economice i al pierderilor de venit suferite de ntreprinderi;

C 227 E/30
Joi, 19 ianuarie 2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

6.8.2013

15. ia act de faptul c n Europa nu exist o definiie armonizat a risipei de alimente; prin urmare, invit Comisia s prezinte o propunere legislativ care s defineasc tipologia risipei de alimente i, n acest context, s stabileasc, de asemenea, o definiie separat pentru reziduuri alimentare destinate biocombus tibililor sau deeuri biologice, care reprezint o categorie separat fa de risipa de alimente normal, deoarece sunt reutilizate n scopul producerii de energie;

16. consider c toate statele membre ar trebui s permit comercianilor cu amnuntul s reduc substanial preurile la alimentele proaspete sub preul de producie cu puin timp nainte de expirarea termenului de valabilitate pentru vnzare, pentru a reduce cantitatea de alimente nevndute aruncate i pentru a oferi consumatorilor cu venituri disponibile reduse posibilitatea de a cumpra produse alimentare de nalt calitate la preuri reduse;

17. dorete s evidenieze faptul c agricultura, prin natura sa, este eficient din punctul de vedere al resurselor i poate avea un rol fundamental i de pionierat n combaterea risipei de alimente; prin urmare, ndeamn Comisia s introduc msuri ambiioase n acest sens n urmtoarele propuneri legislative refe ritoare la agricultur, comer i distribuia produselor alimentare; sper c se va ntreprinde o aciune comun n materie de investiii n domeniile cercetrii, tiinei, tehnologiei, educaiei, consilierii i inovrii n agricultur, n vederea reducerii risipei de alimente i a educrii i stimulrii consumatorilor s adopte un comportament mai responsabil i mai contient pentru a preveni risipa de alimente;

18. consider c cerinele de calitate n ceea ce privete aspectul impuse fie de legislaia european sau naional, fie de regulile interne ale ntreprinderilor, care stabilesc mrimea i forma, mai ales a fructelor i a legumelor proaspete, stau la baza multor cazuri n care alimentele sunt aruncate inutil, ceea ce conduce la creterea cantitii alimentelor risipite; solicit prilor interesate s recunoasc i s explice valoarea nutriional a produselor agricole cu dimensiuni/forme imperfecte, n vederea reducerii aruncrii de produse;

19. solicit Comisiei s elaboreze orientri cu privire la punerea n aplicare a articolului 5 din Directivacadru privind deeurile (2008/98/CE), n care sunt definite subprodusele, avnd n vedere faptul c lipsa de claritate juridic n cadrul legislaiei UE privind diferena dintre ce este deeu i ce nu este deeu ar putea mpiedica utilizarea eficient a subproduselor;

20. invit Comisia, statele membre, procesatorii i comercianii cu amnuntul s elaboreze orientri pentru a aborda problema risipei de alimente care poate fi evitat i pentru a obine o eficien sporit a resurselor n cadrul sectorului din lanul de aprovizionare cu alimente n care acetia opereaz, precum i s depun n continuare eforturi n vederea mbuntirii procesrii, ambalrii i transportului, pentru a reduce risipa inutil de alimente;

21. ndeamn Comisia i statele membre s ncurajeze schimbul de bune practici i s promoveze campanii de sensibilizare a opiniei publice cu privire la valoarea produselor alimentare i agricole, la cauzele i consecinele risipei de alimente i la modalitile n care aceasta poate fi redus, promovnd astfel o cultur tiinific i civic bazat pe principiile sustenabilitii i solidaritii; invit statele membre s ncurajeze introducerea orelor de educaie alimentar n toate etapele de nvmnt, inclusiv n licee, n cadrul crora s se explice, de exemplu cum trebuie depozitate, gtite i eliminate alimentele, ncurajndu-se astfel comportamente mai bune; insist asupra rolului important al autoritilor locale i al ntreprinderilor municipale, pe lng cel al comercianilor cu amnuntul i al mass media, n informarea i sprijinirea cetenilor n ceea ce privete prevenirea i reducerea risipei de alimente;

22. salut iniiativele pe care unele state membre le-au luat deja, care vizeaz recuperarea, la nivel local, a produselor nevndute i aruncate de-a lungul lanului de aprovizionare cu alimente, n vederea redistribuirii acestora ctre categoriile de ceteni cu venituri minime care sunt lipsii de putere de cumprare; subliniaz importana schimbului de bune practici ntre statele membre n aceast privin, precum i importana iniiativelor derulate la nivel local; n acest sens, subliniaz contribuia valoroas a voluntarilor n ceea ce privete sortarea i distribuirea acestor produse, pe de o parte, i a societilor profesioniste care dezvolt sisteme i msuri de combatere a risipei de alimente, pe de alt parte;

6.8.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 227 E/31
Joi, 19 ianuarie 2012

23. invit comercianii cu amnuntul s se implice n programe de redistribuire a alimentelor ctre cetenii fr putere de cumprare i s pun n aplicare msuri care s permit vnzarea la pre redus a produselor care urmeaz s expire n scurt timp;

24. salut eforturile depuse de societile i parteneriatele profesionale, provenite din sectorul public, privat, academic i al comunitii, n ceea ce privete elaborarea i aplicarea, la nivel european, a unor programe de aciuni coordonate de lupt mpotriva risipei de alimente;

25. consider c investiiile n metode care conduc la o reducere a risipei de alimente ar putea avea drept rezultat o reducere a pierderilor suferite de ntreprinderile agroalimentare i, n consecin, o scdere a preurilor la produsele alimentare, oferind astfel posibilitatea unui mai bun acces al celor mai srace categorii de populaie la produsele alimentare; invit Comisia s identifice instrumentele i metode prin care ntre prinderile agroalimentare, pieele cu ridicata, magazinele, lanurile de distribuie, unitile de restauraie colectiv publice i private, restaurantele, administraiile publice i ONG-urile s se implice mai mult n practicile de combatere a risipei de alimente; ncurajeaz folosirea internetului i a noilor tehnologii n acest scop; constat, n acest context, importana nfiinrii unei comuniti de cunoatere i inovare (CCI) pentru produsele alimentare, axat, printre altele, pe prevenirea risipei alimentare; invit Comisia s solicite industriei agroalimentare i altor pri interesate s-i asume responsabilitatea ce le revine pentru problema risipei de alimente, n mod deosebit prin punerea la dispoziia consumatorilor a unor porii de dimensiuni diferite, precum i s evalueze avantajele unei mai mari oferte de produse alimentare n vrac i s in seama ntr-o mai mare msur de gospodriile cu un singur membru, n vederea reducerii risipei de alimente i, astfel, a amprentei de carbon a consumatorilor;

26.

invit statele membre s creeze stimulente economice n vederea limitrii risipei de alimente;

27. subliniaz c emisiile de gaze cu efect de ser generate prin producerea, ambalarea i transportul alimentelor aruncate reprezint emisii suplimentare inutile; constat c mbuntirea eficienei lanului de aprovizionare cu alimente, astfel nct s se previn risipa de alimente i s se elimine risipa de alimente comestibile, reprezint o msur esenial pentru atenuarea schimbrilor climatice;

28. invit Comisia s evalueze posibilitatea de a aduce modificri normelor privind achiziiile publice pentru serviciile de alimentaie colectiv i hoteliere, astfel nct s se acorde prioritate n faza de adjudecare, n cazul n care exist altminteri egalitate ntre candidai, ntreprinderilor care garanteaz redistribuirea gratuit a produselor neconsumate (nevndute) ctre categoriile de ceteni fr putere de cumprare i care promoveaz activiti specifice de reducere ex-ante a risipei de alimente, cum ar fi, de exemplu, preferina pentru produsele agricole i alimentare fabricate ct mai aproape posibil de locul de consum;

29. invit Comisia s dea un exemplu i s abordeze problema risipei de alimente n cadrul instituiilor UE i s adopte de urgen msurile necesare n vederea diminurii cantitii deosebit de mari de alimente aruncate n fiecare zi de ctre cantinele diferitelor instituii UE;

30. invit Comisia s evalueze i s ncurajeze msurile pentru reducerea risipei de alimente ex-ante, cum sunt de exemplu etichetarea cu dou date (datele limit de comercializare i de consum) i vnzarea la preuri reduse a produselor alimentare care se apropie de data de expirare sau care sunt deteriorate; observ faptul c utilizarea optim i eficient a ambalajelor produselor alimentare poate juca un rol important n ceea ce privete prevenirea risipei de alimente prin reducerea impactului global al produsului asupra mediului, nu n ultimul rnd prin intermediul proiectrii ecologice industriale, care include msuri precum dimensiuni variate ale ambalajelor, pentru a-i ajuta pe consumatori s cumpere cantitatea necesar i pentru a descuraja consumul excesiv de resurse, oferirea de consiliere cu privire la modalitile de depozitare i de utilizare a produselor i proiectarea ambalajelor astfel nct produsele s reziste mai mult i s-i menin prospeimea, garantnd ntotdeauna utilizarea unor materiale care nu afecteaz sntatea sau durabilitatea produselor pentru ambalarea i conservarea produselor alimentare;

C 227 E/32
Joi, 19 ianuarie 2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

6.8.2013

31. invit Comisia ca, n cooperare cu statele membre, s emit recomandri privind temperatura de refrigerare, pe baza faptului demonstrat c atunci cnd temperaturile nu sunt ideale i adecvate, alimentele devin necomestibile prematur i se produce o risip inutil; subliniaz faptul c nivelurile de temperatur armonizate pe parcursul lanului de aprovizionare ar mbunti conservarea produselor i ar reduce risipa de alimente n cazul produselor transportate i vndute la nivel transfrontalier; 32. amintete rezultatele anchetei derulate de Comisie (Responsabilizarea consumatorilor n UE SEC(2011)0469), potrivit crora 18 % dintre cetenii europeni nu neleg meniunea a se consuma de preferin nainte de; solicit, prin urmare, Comisiei i statelor membre s clarifice semnificaia datelor indicate pe etichete (a se consuma de preferin nainte de, data expirrii, a se consuma nainte de), pentru a reduce incertitudinile consumatorilor referitoare la caracterul comestibil al alimentelor, precum i s difuzeze informaii exacte n rndul publicului, n special cu privire la clarificarea faptului c termenul minim de valabilitate a se consuma de preferin nainte de privete calitatea, n timp ce a se consuma nainte de se refer la siguran, pentru a-i ajuta pe consumatori s ia decizii n cunotin de cauz; ndeamn Comisia s publice un manual uor de folosit pe tema utilizrii alimentelor care se apropie de data expirrii, asigurnd n acelai timp sigurana alimentar a produselor folosite pentru donaii sau ca hran pentru animale i avnd ca baz cele mai bune practici ale prilor interesate din lanul de aprovi zionare cu alimente, n vederea, de exemplu, a corelrii mai rapide i mai eficiente a cererii cu oferta; 33. invit statele membre s ncurajeze i s sprijine iniiativele care vizeaz stimularea produciei sustenabile la scar mic i medie ce are legtur cu pieele i consumul local i regional; admite c pieele locale sunt sustenabile din punct de vedere ecologic i contribuie la stabilitatea sectorului primar; solicit ca politica agricol comun s asigure, pe viitor, finanrile necesare pentru promovarea stabilitii n sectorul primar, de exemplu prin intermediul vnzrilor directe, al pieelor locale i al tuturor msurilor de promovare a filierelor scurte sau care nu implic transport; 34. invit statele membre s se asigure c micii productori locali i grupurile locale de productori pot lua parte la procedurile de achiziii publice pentru punerea n aplicare a unor programe specifice de promovare, n special, a consumului de fructe i de produse lactate n coli; 35. ndeamn Consiliul i Comisia s desemneze anul 2014 ca Anul european al combaterii risipei de alimente, ca o iniiativ esenial de informare i sensibilizare a cetenilor europeni i pentru a atrage atenia guvernelor naionale asupra acestei teme importante n vederea alocrii unor fonduri suficiente pentru abordarea provocrilor din viitorul apropiat; 36. ncredineaz Preedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluie Consiliului i Comisiei.

Lupta mpotriva proliferrii algelor

P7_TA(2012)0015 Declaraia Parlamentului European din 19 ianuarie 2012 privind lupta mpotriva proliferrii algelor (2013/C 227 E/06) Parlamentul European, avnd n vedere articolul 191 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene, care prevede c politica Uniunii n domeniul mediului contribuie la conservarea, protejarea i mbuntirea calitii mediului, precum i la protecia sntii umane,