Plan

1. 2. 3. &. (. *. ,. /. 0. 12. Motivaia personal a alegerii accidentului/incidentului; Descrierea evenimentului produs / Situaia de fapt; Principii de drept al mediului aplicabile principiul preveniei! principiul precauiei! 'lemente relevante din Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei )ctele de reglementare emise cu privire la activitatea care a dus la producerea Sanciunile aplicabile de autoritile cu atribuii +n domeniul mediului; Sanciunile pe care le considerai c ar fi trebuit aplicate -dac apreciai corecte Msurile luate pentru prevenirea sau +nlturarea efectului accidentului/incidentului 1onclu%ii personale cu privire la ca%ul anali%at; 3ibliografie.

principiul "poluatorul plte#te$! principiul de%voltrii durabile; Orizonturi 2013-2020-2030; accidentului/incidentului;

sanciunile efectiv aplicate de ctre autoriti.; respectiv;

1. Motivaie personal
)m ales acest subiect! deoarece ia%urile de decantare re%ultate prin depo%itarea sterilului! repre%int una dintre cau%ele producerii accidentelor! at4t te5nologice! c4t #i ecologice.

2. Situaia de fapt

Iazul de la Nov 6a%ul de la 7ov aparine Sucursalei Miniere 3aia 3or#a -1ompania 7aional 8'M67 S.). 3aia Mare.! fiind de tip vale! amplasat +ntr9o regiune montan nelocuit din ba%inul superior al r4ului 7ov! afluent al :aserului.

;ocali%area ia%urilor din arealul minier 3or#a

:alea P4r4ului 8o#u! pe care este amplasat ia%ul! +#i adun apele de sub :f. <oroiaga -1032 m.! av4nd p4n la ia% o lungime de circa ( =m! cu o suprafa ba%inal de circa 11 =m>! o altitudine medie de peste 12&2 m #i o pant de circa 112?. Din 3aia 3or#a accesul la ia% se face pe un drum forestier foarte lung de 13 =m #i printr9o galerie subteran de / =m. 6a%ul este delimitat de dou bara@e de amorsare constituite din anrocamente #i aluviuni de r4u. 3ara@ul principal de +nc5idere a vii! reali%at din steril grosier! a avut o +nlime proiectat de ,2 m. Suprafaa proiectat a ia%ului este de 11.2,! la cota A/&( m! urm4nd a +nmaga%ina +n final 2&.(1 mil. tone material; la data producerii accidentului -martie 2222. volumul de material acumulat se cifra la 1. /1* mil. tone -fa de un aport anual proiectat de circa 2 mil. tone material provenit de la staia de flotaie 3aia 3or#a.. 6a%ul de decantare 7ov funciona +n circuit +nc5is! fr evacuarea +n ba%inul r4ului 7ov. 1a urmare a evoluiei c4mpurilor barice deasupra 'uropei! la +nceputul lunii martie 2222! dinamica temperaturii aerului a pus +n eviden ptrunderea unei mase calde dinspre )frica! care a dep#it 2B1 +n nordul #i vestul 8om4niei.

6a%ul de decantare 7ov Cn perioada 0D12 martie 2222! +n condiiile eEistenei unui strat de %pad cu grosimea de ,2 cm -inclusiv pe suprafaa ia%ului.! precipitaiile lic5ide au +nsumat 3,!, l/m> la Poiana 3or#a! 1(.(1 l/m> la Moisei #i 2/!1 l/m2 la :i#eu; +n acela#i interval! temperatura medie +n timpul %ilei a dep#it 22 1! noaptea cobor4nd puin sub punctul de +ng5e! provoc4nd topirea %pe%ii. ;a 12 martie 2222! +ntre orele 12 22912 22 s9a produs un accident te5nologic pe teritoriul @udeului Maramure# prin apariia unei bre#e +n bara@ul ia%ului 7ov. 1au%ele naturale care au declan#at evenimentul sunt precipitaiile lic5ide abundente din %ilele anterioare care au concis cu topirea brusc a %pe%ilor de pe suprafaa ia%ului #i din ba%inul de recepie al acestuia! urmare a cre#terii valorilor temperaturii aerului.
3

Pe acest fond s9a produs o cre#tere brusc a nivelului apei +n cuveta ia%ului 7ov. Staiile de repompare ale apelor limpe%ite din ia%ul 7ov spre F%ina de prepare 3aia 3or#a au fost inundate in data de 20.23.2222! ora 22 12! acestea fiind oprite pentru a evita scurtcircuitarea pompelor; ulterior a fost montat o staie flotant de pompare care +ns nu a putut evacua +ntreaga cantitate de ap din ia%. Cn aceste condiii! +nc din 0 martie ora 11 22! conducerea '.M. 3or#a a luat o serie de msuri! cea mai important fiind aceea a opririi activitii de la F%ina de Preparare 3aia 3or#a! +n scopul reducerii debitului de ap care se acumula +n cuveta ia%ului 7ov #i evacuarea apei limpe%ite din ia%! prin pompare! +n ia%ul de avarie 1olbu 6. Pe 12 martie 2222! ora * 22! a +nceput evacuarea controlat a apei din ia%ul 7ov +n lacul de eEfiltraii din avale. Cn aceea#i %i! la ora 12 32 D 11 22! s9a produs o bre# lung de 2( m #i ad4nc de 12 m! ad4ncime care a crescut progresiv p4n la 1( m -prin aceast bre# a fost deversat +n emisar un volum de circa 22 222 tone material solid..

3re# creat +n bara@ul ia%ului 7ov la 12 martie 2222 ;a 11 martie 2222! se produce o nou bre# -&2 m lime #i 1/ m ad4ncime. prin care sunt deveresai &2 222 mG steril #i ,2 222 mG ap -circa 22 222 mG de steril au fost reinui de bara@ele aval.. Pe 13 martie s9a stopat complet orice evacuare de ape u%ate +n r4ul 7ov prin construirea temporar a unor diguri. Cn anul 222,! ia%ul de decantare de la 7ov a creat din nou probleme autoritilor. 8estructurarea sectorului minier n9a lsat +n urm doar mineri disponobili%ai! ci #i un numr
4

mare de perimetre miniere! ia%uri de decantare #i 5alde de steril pentru care trebuie asigurat monitori%area #i trebuie adoptate msurile pentru punerea +n siguran! +nc5iderea #i ecologi%area acestora. Pericolul repre%entat de ia%ul de decantare este foarte mare din cau%a faptului c acesta conine metale grele! iar +n lipsa monitori%rii #i securi%rii! dar mai ales a lucrrilor de ecologi%are riscul potenial de producere a unor noi accidente cre#te semnificativ. )ccidentele afectea% factorii de mediu! a#e%rile umane #i +n unele ca%uri se pot produce poluri ma@ore cu impact transfrontalier.

3. Principii
Fnul dintre principiile aplicabile +n acest ca% este prin ipiul prevenirii. Practica +n domeniu a demonstrat c cea mai bun strategie de mediu const +n a preveni producerea polurilor #i a vtmrilor ecologice de orice fel! mai degrab dec4t a +ncerca s se remedie%e efectele acestora. Prevenirea implic! pe de o parte! evaluarea riscurilor pentru a evita pericolele! iar pe de alt parte! aciuni ba%ate pe cunoa#terea situaiei pre%ente! pentru neproducerea degradrii mediului. Cn coninutul semnificaiilor sale! principiul presupune at4t aciuni asupra cau%elor care produc poluarea sau degradarea -prin rete5nologi%area ecologic a proceselor de producie.! c4t #i activiti de limitare a efectelor distructive sau nocive pentru factorii de mediu. Fn alt principiu este prin ipiul pre auiei. Prevenirea presupune un studiu de risc! care s permit evitarea pagubelor #i o aciune ba%at pe cunoa#tere. 7umai c nu +ntotdeauna consecinele deci%iilor #i aciunilor pot fi cunoscute! total sau parial! dinainte! iar absena certitudinii #tiinifice nu poate constitui un preteEt pentru a nu lua msuri adecvate pentru prevenirea atingerilor grave #i inevitabile aduse mediului. Cn faa acestei realiti! +n adoptarea deci%iilor trebuie s se manifeste precauie! pruden! o diligen maEim! s se adopte msuri preventive care s elimine pe c4t posibil orice risc de degradare a mediului.

4. Elemente relevante din Strategia Naional de Dezvoltare Durabil a Romniei Orizonturi 2013-2020-2030
Orizont 2013. Hbiectiv naional Iestionarea eco9eficient a consumului de resurse #i

valorificarea maEimal a acestora prin promovarea unui model de consum #i producie care s permit o cre#tere economic sustenabil pe termen lung #i apropierea treptat de nivelul mediu de performan al rilor F'. Cn industria e tractiv au fost scoase din eEploatare %cmintele de minereuri metalifere al cror coninut redus de substane utile #i costuri de producie ridicate nu mai @ustificau subvenionarea de la bugetul de stat! iar subveniile la eEtracia 5uilei #i a minereului de uraniu au fost reduse permanent! urm4nd s fie sistate p4n +n anul 2212. Orizont 2020. Hbiectiv naional Decuplarea cre#terii economice de degradarea mediului prin inversarea raportului dintre consumul de resurse #i crearea de valoare adugat #i apropierea de indicii medii de performan ai F' privind sustenabilitatea consumului #i produciei. Orizont 2030. Hbiectiv naional )propierea de nivelul mediu reali%at la acea dat de rile membre F' din punctul de vedere al produciei #i consumului durabile.

;ucrri de remediere a avariei bara@ului frontal

!. "ctele de re#lementare emise cu privire la activitatea care a dus la producerea accidentului$incidentului

Dup 222,. 6a%ul de decantare de la 7ov nu are )utori%aie de funcionare +n siguran #i nici 8egulament de eEploatare! iar +n ceea ce prive#te )utori%aia de Iospodrire a )pelor 332/21.11.222&! aceasta este eEpirat.

%. Sanciunile aplica&ile de autoritile cu atri&uii 'n domeniul mediului

1onform art. 0* -1. din H.F.I. nr. 10(/222( D 1onstituie contravenii #i se sancionea% cu amend de la 3.222 lei -8H7. la *.222 lei -8H7.! pentru persoane fi%ice! #i de la 2(.222 lei -8H7. la (2.222 lei -8H7.! pentru persoane @uridice! +ncalcarea urmtoarelor prevederi legale 1. obligaiile persoanelor @uridice de a reali%a sisteme de automonitori%are #i de a raporta autoritii publice teritoriale de protecie a mediului re%ultatele automonitori%%ii #i/sau de alte date solicitate! precum #i accidentele #i incidentele care pot conduce la pericole de accidente;

(. Sanciunile pe care le considerai c ar fi tre&uit aplicate )dac apreciai corecte sanciunile efectiv aplicate de ctre autoriti*
7

H prim sanciune ar fi cea a +nc5iderii definitive a Sucursalei Miniere 3or#a a 1ompaniei 7aionale "8emin$ S.). . H alt sanciune este refacerea florei distrus din cau%a deversrii sterilului.

+. Msurile luate pentru prevenirea accidentului$incidentului respectiv

sau

'nlturarea

efectului

Cn ca%ul ia%ului de decantare de la 7ov! Iuvernul 8om4niei a adoptat o 5otr4re #i anume "Jotr4rea Iuvernului nr.2*2/2222 privind aprobarea unor msuri aplicabile pentru +nlturarea calamitilor naturale produse la ia%ul de decantare 7ov de la Sucursala Minier 3or#a a 1ompaniei 7aionale KK8eminLL S.). 3aia Mare.$ Prin aceast 5otr4re! Iuvernul 8om4niei 5otr#te s aprobe "categoriile de c5eltuieli de capital prin +nlturarea efectelor calamitilor naturale produse la ia%ul de decantare 7ov de la Sucursala Minier 3or#a a 1ompaniei 7aionale KK8eminLL S.). 3aia Mare -.....$1 "Se autori%ea% Ministerul Minanelor s acorde un +mprumut temporar Ministerului 6ndustriei #i 1omerului pentru finanarea lucrrilor prev%ute la art.1! +n sum de 12!2 miliarde de lei! din contul general al tre%oreriei statului! cu termen de rambursare la data de 31 mai 2222.$2 Nr.crt. 1.
1

,enumirea lucrrii 8efacere bara@ eEfiltraii! inclusiv terasamente #i staia de pompe ape limpe%i

-aloarea total estimat )milioane lei* 3.*22

Conform art.1 din H.G nr. 262/2000 privind aprobarea unor msuri apli abile pentru !nlturarea alamit"ilor naturale produse la ia#ul de de antare $ov" de la %u ursala minier &or'a a Companiei $a"ionale ()emin* %.+. &aia ,are. Conform art.4 din H.G nr. 262/2000 privind aprobarea unor msuri apli abile pentru !nlturarea alamit"ilor naturale produse la ia#ul de de antare $ov" de la %u ursala minier &or'a a Companiei $a"ionale ()emin* %.+. &aia ,are.
2

2. 3. 4. !. ./."0

8efacere bara@ picior aval! inclusiv terasamente 8efacere bara@ principal! inclusiv terasamente 8epunere +n funciune ia% de avarie :alea 1olbului Proiectare! eEperti%are

1.&22 3./22 3.222 222 12.111

2. 3oncluzii personale cu privire la cazul analizat

Dup prerea mea! ia%ul de decantare de la 7ov va repre%enta totdeauna o problem! indiferent dac accidentele! +n ca%ul +n care vor mai eEista! sunt produse din cau%e naturale sau din erori umane. )cestea ar pune +n pericol at4t oamenii! c4t #i mediul.

11. 4i&lio#rafie
Mircea Duu! D8'P<F; M'D6F;F6 9 P)8<') I'7'8);N

Jotr4rea de Iuvern nr. 2*2 privind aprobarea unor msuri pentru +nlturarea

efectelor calamitilor naturale produse la ia%ul de decantare 7ov de la Sucursala minier 3or#a a 1ompaniei 7aionale O8eminO S.). 3aia Mare! M.Hf. nr. 1,1/21 apr. 2222; 222292232 Strategia 7aional pentru De%voltare Durabil a 8om4niei 9 Hri%onturi 22139

PPP.limnologQ.ro

lumealuiarm.Pordpress.com

10

11