Sunteți pe pagina 1din 28

Fondul European de Dezvoltare Regional instrument principal pt implementarea politicii de coeziune a Uniunii Europene

Politica de Coeziune a Uniunii Europene


Instrumente pt implementarea politicii de coeziune:
Fondul European de Dezvoltare Regional Fondul Social European Fondul de Coeziune

Obiectivele politicii de coeziune:


Convergena Competitivitatea regional i ocupare Cooperarea Teritorial European

Obiectivele politicii de coeziune


Obiectivul Convergenei stimularea creterii economice i a ocuprii n regiunile cele mai puin dezvoltate; domenii cheie: inovare i societatea bazat pe cunoatere, adaptarea la schimbrile economice i sociale, calitatea mediului i eficiena administrativ. Finanare
- din toate cele 3 fonduri (FEDR, FSE, FC) - vizeaz Statele Membre i regiunile mai puin dezvoltate (cu PIB sub 75% din media statelor membre UE).

Obiectivele politicii de coeziune


Obiectivul Competitivitate Regional i Ocupare ntrirea competitivitii regiunilor care nu sunt eligibile sub Obiectivul Convergenei i creterea atractivitii acestuia, precum i creterea ocuprii populaiei, anticipnd schimbrile economice i sociale; Finanare
- din FEDR i FSE

Obiectivele politicii de coeziune


Obiectivul Cooperrii teritoriale europeane
ntrirea cooperrii transfrontaliere, transnaionale i interregionale; Are ca scop s promoveze soluii comune pentru autoritile din diferite ri n domeniul dezvoltrii urbane, rurale i costiere, dezvoltarea relaiilor economice i crearea de IMMuri; cooperarea se axeaz pe cercetare, dezvoltare, societatea bazat pe cunoatere, prevenirea riscurilor i managementul integrat al apei; este complementar celorlalte dou obiective ale politicii de coeziune, ntruct regiunile sunt, de asemenea, eligibile att sub obiectivul convergenei, ct i sub obiectivul creterii competitivitii i ocuprii;

Finanare din:
- FEDR

Principiile alocrii fondurilor, inclusiv FEDR


complementaritatea, coerena, coordonarea, conformitatea, adiionalitatea i parteneriatul - principii utilizate i n perioada 2000 - 2006; proporionalitatea, egalitatea ntre brbai i femei i nediscriminarea, dezvoltarea durabil i concentrarea fondurilor pe prioritile Strategiei Lisabona - principii noi, specifice perioadei de programare 2007-2013;

Alocarea fondurilor pe cele 3 obiective ale Politicii de Coeziune a UE

81,5% - pentru Obiectivul Convergenei 16% - pentru Obiectivul Competitivitatea Regional i Ocuparea 2,5% - pentru Obiectivul Cooperarea Teritorial European

Fondul European de Dezvoltare Regional


Definit prin: Regulamentul (CE) Nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) Regulamentul (CE) nr 1083/2006 care stabilete prevederile generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune Obiectivul FEDR Finanarea investiiilor care au ca scop ntrirea coeziunii economice i sociale prin redresarea principalelor dezechilibre regionale, sprijinirea dezvoltrii i ajustrilor structurale ale economiilor regionale, conversia regiunilor industriale n declin i a regiunilor rmase n urm, sprijinirea cooperrii transfrontaliere, transnaionale i cooperarea interregional

Domeniile de intervenie ale FEDR


FEDR contribuie la finanarea urmtoarelor investiii: Investiii productive care contribuie la crearea i pstrarea locurilor de munc durabile, prin ajutor direct pentru investiii n primul rnd pentru IMM uri; Investiii n infrastructur; Dezvoltarea potenialului endogen prin msuri care sprijin dezvoltarea regional i local. Aceste msuri includ: sprijin pentru i servicii ctre ntreprinderi, ndeosebi IMM, crearea i dezvoltarea instrumentelor de finanare (ex: venture capital, mprumuturi i fonduri de garantare, fonduri de dezvoltare local, subvenii, reele, cooperare i schimb de experien ntre regiuni, orae, i actori relevani sociali, economici, de mediu); Asisten tehnic.

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Convergen I


a. Cercetarea i dezvoltarea tehnologic (C&DT), inovarea i antreprenoriat, ntrirea capacitii de cercetare dezvoltare tehnologic i integrarea n European Research Area (Arealul de Cercetare European), inclusiv infrastructura de cercetare; sprijin pentru (C&DT) ndeosebi pentru IMM i transfer tehnologic; mbuntirea legturilor dintre IMM, instituiile de nvmnt superior, centre de cercetare, centre tehnologice i de cercetare; dezvoltarea reelelor de afaceri; parteneriate publicprivat i clustere; sprijin pentru acordarea de servicii comerciale i tehnologice grupurilor de IMM; stimularea ntreprinztorlor i finanarea inovrii prin instrumente de inginerie financiar.

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Convergen II


b. Societatea informaional: dezvoltarea unei infrastructuri de comunicare electronic, mbuntirea accesului la serviciile publice on - line; ajutor i servicii pentru IMM pentru a adopta i utiliza efectiv tehnologiile de informare i comunicare (TIC) sau pentru a utiliza noi idei; c. Iniiative de dezvoltare local i sprijin pentru structuri care acord servicii pentru crearea de noi locuri de munc;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Convergen III


d. Probleme de mediu: investiii pt aprovizionarea cu ap, managementul apei i deeurilor; tratarea apelor uzate i calitatea aerului; prevenirea, controlul i lupta mpotriva deertificrii; prevenirea i controlul integrat al polurii; sprijin pentru atenuarea efectelor schimbrilor climatice; reabilitarea mediului fizic, inclusiv a siturilor i terenurilor contaminate, precum i a zonelor industriale prsite (brownfiled); promovarea bio-diversitii i protejarea naturii, inclusiv investiii n siturile Natura 2000; ajutor acordat IMM pentru a promova modele sustenabile de producie, prin introducerea unor sisteme de management al mediului, rentabile (cost eficien), adoptarea i utilizarea unor tehnologii care s previn poluarea;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Convergen IV


e. Prevenirea riscurilor: elaborarea i punerea n practic a unor planuri care s previn riscurile naturale i tehnologice; f. Turismul: promovarea valorilor naturale cu potenial pentru dezvoltarea turismului sustenabil; protejarea i valorificarea patrimoniului natural n scopul dezvoltrii economice i sociale; mbuntirea ofertei de servicii turistice, prin servicii de mai bun calitate, cu valoarea adugat ridicat i ncurajarea unor noi modele de turism durabil;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Convergen V


g. Investiii n cultur: protejarea, promovarea i pstrarea motenirii culturale, dezvoltarea infrastructurii culturale pentru sprijinirea dezvoltrii socio economice, a turismului sustenabil i mbuntirea atractivitii regionale; ajutoare pentru mbuntirea ofertei de servicii culturale prin intermediul unor servicii cu valoare adugat ridicat; h. Investiii n transport, care includ mbuntirea reelei transeuropene i legturile la reeaua TEN T: strategii integrate pentru un transport curat, care s contribuie la mbuntirea accesului la servicii a pasagerilor i bunurilor, precum i la creterea calitii acestor servicii, pentru a realiza o repartizare modal mai echilibrat, pentru a ncuraja sistemele de transport intermodal i pentru a reduce impactul asupra mediului;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Convergen VI


i. Investiii n domeniul energetic, pentru mbuntirea reelelor transeuropene care contribuie la ntrirea securitii aprovizionrii, mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea de energii regenerabile; j. Investiii pentru educaie, n special pentru pregtirea profesional, care s contribuie la creterea atractivitii i calitii vieii; k. Investiii n infrastructura de sntate i social care s contribuie la dezvoltarea regional i local i la creterea calitii vieii;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Competitivitate regional i ocupare I


1. Inovare i economia cunoaterii: crearea i consolidarea economiilor regionale inovative, a relaiilor ntre sectorul privat i cel public, universiti, centre tehnologice, prin: ncurajarea capacitii de cercetare-dezvoltare i inovare, prin promovarea la nivel industrial a cercetrii dezvoltrii, inovrii, transfer tehnologic, dezvoltarea tehnologiilor pentru promovarea inovrii i a colaborrii intre-firme; Stimularea inovrii i a antreprenoriatului n toate sectoarele economiei regionale i locale prin promovarea unor noi produse, procese i servicii de ctre IMM-uri, sprijinirea clusterelor i a reelelor de afaceri, mbuntirea accesului la finanare, promovarea cooperrii reelelor cu firme, instituii de cercetare, universiti, acces la servicii pentru sprijinirea afacerilor, sprijinirea aplicrii technologiilor inovative i nepoluante; Promovarea antreprenoriatului prin facilitarea implementrii economice a noilor idei, crearea de noi firme prin colaborarea cu institute de cercetare i universiti; Crearea instrumentelor financiare i a facilitilor de incubare pentru dezvoltarea capacitii tehnologice i de cercetare a firmelor, ncurajarea antreprenoriatului;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Competitivitate regional i ocupare II


2. Protecia mediului i prevenirea riscurilor, n special, prin:
stimularea investiiilor pentru reabilitarea mediului fizic, inclusiv pentru terenurile contaminate, afectate de deertificare, situri de tip brownfield; dezvoltarea infrastructurii pentru protecia biodiversitii i investiii n situri NATURA 2000; stimularea eficienei energetice i a producerii energiei regenerabile, precum i dezvoltarea unui sistem eficient de management al energiei; promovarea transportului public ecologic i durabil, in special n zonele urbane; dezvoltarea planurilor i msurilor pentru prevenirea riscurilor naturale i a celor tehnologice; protecia patrimoniului natural i cultural n vederea susinerii dezvoltrii socio-economice i promovrii bunurilor naturale i culturale pentru un turism durabil;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Competitivitate regional i ocupare III


3. Acces la serviciile de transport i telecomunicaii de interes economic general, prin:
Dezvoltarea reelelor secundare de transport prin mbuntirea legturilor la reelele TEN-T, nodurile regionale de cale ferat, porturi i aeroporturi, platforme multimodale care furnizeaz legturi cu principalele legturi de cale ferat i promoveaz cile navigabile regionale i locale; Promovarea utilizrii eficiente a informaiilor, comunicrii i tehnologiilor de ctre IMM-uri, prin sprijinirea accesului la reele, stabilirea punctelor publice de acces pentru internet, dezvoltarea serviciilor i aplicaiilor, inclusiv elaborarea de planuri de aciune pentru ntreprinderi mici i meteuguri;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Cooperarea Teritorial European I


1. Dezvoltarea de activiti transfrontaliere economice, sociale i de mediu, prin strategii comune pentru dezvoltarea teritorial durabil:
ncurajarea antreprenoriatului, ndeosebi dezvoltarea IMM, turismului, culturii i comerului transfrontalier; ncurajarea protejrii i mbuntirii resurselor naturale i culturale precum i prevenirea riscurilor naturale i tehnologice printr-un management comun; sprijinirea legturilor ntre zonele urbane i rurale; reducerea izolrii printr-un acces mbuntit la reelei i serviciile de transport, de informare i comunicare i instalaii transfrontaliere de distribuire a apei, managementul deeurilor i aprovizionarea cu energie; dezvoltarea colaborrii, capacitii i utilizarea n comun a infrastructurilor, ndeosebi n sectoare ca sntate, cultur, turism i educaie;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Cooperarea Teritorial European II


2.

Crearea i dezvoltarea cooperrii transnaionale prin: A. inovare: crearea i dezvoltarea reelelor tehnologice i tiinifice, creterea capacitii regionale de inovare i cercetare-dezvoltare acolo unde acestea au o contribuie direct la dezvoltarea economic echilibrat a zonelor transnaionale. Activitile pot include: realizarea de reele ntre instituiile de nvmnt superior i de cercetare i IMM-uri; mbuntirea accesului la cunoaterea tiinific i transferul tehnologic ntre infrastructurile de CDT i centrele internaionale de excelen n materie de CDT; asocierea organismelor de transfer de tehnologii i elaborarea de instrumente financiare pentru susinerea CDT n IMM-uri;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Cooperarea Teritorial European II


2. Crearea i dezvoltarea cooperrii transnaionale prin:
B. Mediul: gestionarea apei, a eficacitii energetice, a prevenirii riscurilor i a activitilor pentru protecia mediului, cu dimensiune transnaional. Aceste aciuni pot cuprinde: protecia i gestionarea bazinelor hidrografice, a zonelor de coast, a resurselor marine, a serviciilor de aprovizionare cu ap i a zonelor cu umiditate sporit; prevenirea incendiilor, secetei i a inundaiilor; promovarea securitii maritime i a proteciei mpotriva riscurilor naturale i tehnologice; protecia i valorificarea patrimoniului natural n sprijinul dezvoltrii socioeconomice i a turismului durabil;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Cooperarea Teritorial European II


2. Crearea i dezvoltarea cooperrii transnaionale prin: C. Accesibilitate: activiti care contribuie la mbuntirea accesului la serviciile de transport i de telecomunicaii, precum i a calitii lor, cu dimensiune transnaional. Aceste aciuni pot cuprinde: efectuarea unor investiii n seciunile transfrontaliere ale reelelor transeuropene; mbuntirea accesului local i regional la reelele naionale i transnaionale; mbuntirea interoperabilitii sistemelor naionale i regionale i promovarea unor tehnologii informatice i de comunicare de vrf;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Cooperarea Teritorial European II


2. Crearea i dezvoltarea cooperrii transnaionale prin: D. dezvoltarea urban durabil: consolidarea dezvoltrii policentrice la nivel transnaional, naional i regional. - Aceste aciuni pot cuprinde: crearea i mbuntirea reelelor urbane i a relaiilor ntre zonele urbane i rurale; elaborarea de strategii pentru a lua n considerare problemele similare cu privire la dimensiunile urbane i rurale; pstrarea i promovarea patrimoniului cultural i integrarea strategic a zonelor de dezvoltare cu perspectiv transnaional;

Prioritile FEDR n cadrul Obiectivului Cooperarea Teritorial European III


3. Consolidarea eficienei politicii regionale prin
promovarea:
cooperrii interregionale privind inovarea, economia informaiei, mediu i prevenirea riscurilor; B. schimburilor de experien privind identificarea, transferul i diseminarea celor mai bune practici, inclusiv n domeniul dezvoltrii urbane durabile; C. aciunilor legate de studii, colectarea de date, precum i de observarea i analiza tendinelor de dezvoltare n Comunitate; A.

Romnia
Buget total 2007-2013 mai mult de 31 miliarde Euro Agricultur i Dezvoltare Rural mai mult de 12 miliarde Euro Instrumente Structurale 19.7 miliarde Euro (FEDR i FSE 12.66 miliarde Euro) FC - 6.55 miliarde FEDR - aproximativ 9 miliarde FSE aproximativ 4 miliarde Co-finanare 15 % i regulamentele ajutorului de stat 7 Programe Operaionale pentru obiectivul de convergen 11 Programe Operationale pentru obiectivul cooperare teritorial european

CADRUL STRATEGIC NAIONAL DE REFERIN


Alocare indicativ pe prioritile tematice ale CNSR Dezvoltarea infrastructurii de baz la standarde europene ~ 60% mbuntirea competitivitii pe termen lung a economiei romneti ~ 15% Dezvoltarea si utilizarea mai eficient a capitalului uman ~ 20% Consolidarea unei capaciti administrative eficiente ~ 5%

PROGRAME OPERAIONALE N ROMNIA


PROGRAM OPERAIONAL FOND AUTORITATE DE MANAGEMENT Ministerul Economiei i Finantelor Ministerul Transporturilor Ministerul Mediului i Dezvoltarii Durabile Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor Ministerul Internelor si Reformei Administrative Ministerul Economiei si Finanelor

COORDONATOR - Ministerul Economiei si Finanelor Creterea Competitivitii Economice Infrastructur de Transport Infrastructur de Mediu Dezvoltarea Resurselor Umane Dezvoltarea Regional Cresterea Capacitatii Administrative Asisten Tehnic FEDR FEDR+FC FEDR+FC FSE FEDR FSE FEDR

Alocarea financiar indicativ pe Programe Operaionale: 19.7 miliarde


R es urs e U m a n e
A s is te nta ehn ic a T
0 ,9 %

Capac itat e
1 ,1 %

1 8 ,1 %

Competi tivitate
1 3 ,3 %

T ra n sp ort
2 3 ,8 %

R eg io n al
1 9 ,4 %

M ediu
2 3 ,5 %