SCURT ISTORIC

AL UNIUNII EUROPENE

Uniunea European are n prezent 27 de state membre #i o structur din ce n ce mai integrat , n care elementul comunitar #i cucere#te din ce n ce mai multe competen&e. Totu#i, dat fiind evolu&iile adesea sinuoase ale sale, precum #i contextul interna&ional actual, este greu de definit cu precizie care va fi forma final a ei. Ce putem cuno#tea n acest moment n afara prezentului este ce s-a ntmplat n trecut, care a fost drumul parcurs de construc&ia european de la nceputurile de dup cel de-al doilea r zboi mondial #i pn n 2009. Aceasta se va analiza #i n paginile acestui studiu, p strndu-se ca linie directoare a prezent rii principalele momente de dezvoltare comunitar : Paris, Roma, Maastricht, Amsterdam, Nisa #i acum, Lisabona.

DAN NI

EDITOR WWW.EUROPEANA.RO

COMUNIT #ILE EUROPENE TRATATUL DE LA PARIS Sfr itul celui de-al doilea R#zboi Mondial a l#sat n urma sa o Europ# distrus# din punct de vedere material, fr#mntat# de puternice crize politice i divizat# prin cortina de fier n dou# blocuri: Est i Vest1. Totu i, aceast# distrugere i divizare nu putea s# r#mn# f#r# urm#ri. Este momentul n care se constata efectele e ecului controlului colectiv al beneficiilor revolu&iei industriale, care a degenerat n narmare i n produc&ie militar#, dincolo de nevoile imediate de ap#rare, riscurile manipul#rii i ndoctrin#rii maselor i limitele Statului-Na&iune2, care a alunecat n imperialism i n na&ionalism agresiv3. Astfel,

Roxana Mariana Popescu, Mihaela Augustina Dumitra$cu, Augustin Fuerea, Drept comunitar european,

Editura ProUniversitaria Bucure ti, 2004, p. 13.

2 3

A se vedea n acest sens Eric Hobsbawn, Age of extremes, Abacus, St Ives, 2002. Cezar Brzea, Politicile i institu#iile Uniunii Europene, Editura Corint, Bucure ti, 2001, p. 28.

www.studiijuridice.ro Toate drepturile rezervate!

dup# e ecul Ligii Na&iunilor, n 19454 se creeaz# Organiza&ia Na&iunilor Unite, urmat# de alte organiza&ii cu voca&ie mondial#: Fondul Monetar Interna&ional (1946), Banca Mondial# (1946), Carta de la Havana (Carta Interna&ionala a Comer&ului, 1946), Acordul General al Tarifelor i Schimburilor (GATT, 1946). Aceste ini&iative la nivel interna&ional se doreau a fi stlpii unei noi ordini mondiale care s# nu mai permit# repetarea tragediilor celor dou# r#zboaie mondiale, mai ales c#, pentru mul&i politicieni apropierea unui nou r#zboi mondial care s# opun# sistemul comunist celui capitalist p#rea inevitabil#. Cum ambele r#zboaie mondiale i avuseser# punctul de pornire n Vechiul Continent, pacificarea sa durabil# era o &int# pe care cancelariile lumii o doreau atins# nu numai rapid dar i durabil. Principala problem# care ap#rea pentru blocul Occidental era aceea a reintegr#rii Republicii Federale Germania. Stat de prim# m#rime aproape n orice perioad# istoric#, n pofida faptului c# fusese nfrnt n r#zboiul abia ncheiat i mp#r&it n zone de influen&#, el trebuia s# fie reconstruit. Dar aceast# op&iune fusese utilizat# i dup# primul r#zboi mondial, cnd investi&iile, n special cele americane, au f#cut Germania s# i revin# economic i militar, ns# rezultatul nu fusese dect o alt# tragedie. Parisul era de altfel cel mai sceptic n ceea ce prive te o reconstruc&ie a vecinului s#u. Nu este de mirare atunci c# solu&ia a venit chiar din partea oamenilor politici francezi, respectiv a lui Jean Monnet, comisar general al planului de reconstruc&ie n Fran&a, care a fost cel care a avut ini&iativa i a furnizat expertiza tehnic# i administrativ#, i a lui Robert Schuman, ministrul francez de externe, care a fost promotorul politic al ideii. La data de 9 mai 1950, acesta avea s#- i asume, ntr-o conferin&# de pres#, responsabilitatea politic# asupra declara&iei Schuman", preciznd c# proiectul propus reprezint# primul pas n realizarea unei Europe unite, avnd n centru reconcilierea franco-german#5. Planul Schuman avea ca principal# direc&ie punerea sub controlul unei institu&ii independente a produc&iei de c#rbune i o&el, domeniu ales datorit# ponderii economice a lui n Europa dar i pentru c# interesele din aceste sectoare au determinat, n mod semnificativ, izbucnirea celor dou# r#zboaie mondiale, n 1914 i 1939.
4

Dumitra Popescu, Adrian N'stase, Drept interna#ional public, Casa de Editur# i pres# 'ansa SRL, Tudorel )tefan, Introducere n dreptul comunitar, Editura C. H. Beck, Bucure ti, 2006, p. 1.

Bucure ti, 1997, p. 257 i urm.

5

www.studiijuridice.ro Toate drepturile rezervate!

Planul prezentat de ministrul francez i acceptat de partea german# a atras aten&ia i altor state, ajungndu-se astfel ca 6 &#ri Occidentale s# i pun# semn#tura la 18 aprilie 1951 pe Tratatul de la Paris de constituire a Comunit#&ii Europene a C#rbunelui i O&elului (CECO). Acestea au fost: Germania, Fran&a, Italia, Belgia, Olanda i Luxemburgul. Tratatul CECO a intrat n vigoare la 27 iulie 1952, el fiind valabil pe o perioad# de 50 de ani, astfel nct CECO i-a ncetat existen&a la 23 iulie 2002, iar statele membre nu au hot#rt prelungirea acestuia. Conform prevederilor Tratatului CECO au fost create patru institu&ii6: - nalta Autoritate federal#, format# din nou# membri desemna&i de guvernele statelor membre, nvestit# cu independen&# i autoritate legal#. A disp#rut n anul 1967, fiind asimilat# de Comisia European#, unde munca este mp#r&it# pe directorate generale; - Consiliul de Mini tri, reprezentnd statele membre, dar cu puteri restrnse; - Adunarea Parlamentar#, format# din deputa&i ai parlamentelor din statele membre; - Curtea de Justi&ie, alc#tuit# din 9 judec#tori cu sarcina de a aplica i interpreta dispozi&iile Tratatului.

TRATATELE DE LA ROMA Succesul nregistrat de crearea CECO a dus la un val de optimism printre promotorii ideii de integrare accelerat# european#. Din acest motiv ei au naintat i alte proiecte, precum cel semnat la 27 mai 1952 la Paris privind instituirea Comunit#&ii Europene de Ap#rare (CEA). n acela i sens la 9 martie 1953 Adunarea general# a CECO a elaborat i prezentat reprezentan&ilor guvernelor statelor membre proiectul Tratatului de instituire a Comunit#&ii Politice Europene (CPE). Aceste ini&iative ns# nu vor rezista testului practicii, Fran&a respingnd la 30 august 1954 printr-un vot procedural Tratatul CEA, iar proiectul CPE este l#sat n nelucrare7. Era evident c# o integrare la nivel politic sau militar, la a a de pu&ini ani dup# cel de-al doilea r#zboi mondial i antagonismele strnite de el, era o misiune imposibil
6

Ion Popescu, Aurelian Bondrea, M'd'lina Constantinescu, Uniunea Statelor Europene, alternativ# la Cornelia Lefter, Fundamente ale dreptului comunitar institu#ional, Editura Economic#, Bucure ti, 2003, p.

sfid#rile secolului al XXl-lea, Editura Economic#, Bucure ti, 2005, p. 53

7

18.

www.studiijuridice.ro Toate drepturile rezervate!

de impus popula&iei &#rilor occidentale. Trebuia s# se revin# la perspectiva economic# i s# se renun&e la cea politic#. Astfel, statele Benelux avanseaz# propunerea pentru nceperea negocierilor viznd extinderea integr#rii n dou# noi sectoare. Rezultatul l va constitui, n 1957, semnarea la Roma de c#tre statele membre CECO a tratatele care pun bazele Comunit#&ii Economice Europene (CEE) i Euratom (CEEA). Ratificate n acela i an, ele vor intra n vigoare la 1 ianuarie 19588.

Aceasta este doar versiunea demonstrativ ! Pentru a cump ra studiul n ntregime urma#i instruc#iunile de pe site!

Nicolae Darie, Uniunea European$. Construc#ie. Institu#ii. Legisla#ie. Politici Comune. Dezvoltare, Editura

Matrix Rom, Bucure ti, 2001, p. 7.

www.studiijuridice.ro Toate drepturile rezervate!

BIBLIOGRAFIE Cezar Brzea, Politicile i institu#iile Uniunii Europene, Editura Corint, Bucure ti, 2001 Nicolae Darie, Uniunea European$. Construc#ie. Institu#ii. Legisla#ie. Politici Comune. Dezvoltare, Editura Matrix Rom, Bucure ti, 2001 Sergiu Deleanu, Drept comunitar al afacerilor, Editura Servo-Sat, Arad, 2002 Mirela Diaconescu, Economie european$, Editura Uranus, Bucure ti, 2004 Felicia Dumitru, Construc#ia european$, Editura Biblioteca, Trgovi te, 2004 Gilles Ferrol, Dic#ionarul Uniunii Europene, Editura Polirom, Ia i, 2001 Ion P. Filipescu, Augustin Fuerea, Drept institu#ional comunitar european, Editura ACTAMI, Bucure ti, 2000 Augustin Fuerea, Manualul Uniunii Europene, Editura ACTAMI, Bucure ti, 2001 Augustin Fuerea, Institu#iile Uniunii Europene, Editura Universul Juridic, Bucure ti, 2002 Augustin Fuerea, Drept comunitar al afacerilor, Editura Universul Juridic, Bucure ti, 2003 Gornig Gilbert, Rusu Ioana Eleonora, Dreptul Uniunii Europene, Editura C. H. Beck, Bucuresti, 2006 Eric Hobsbawn, Age of extremes, Abacus, St Ives, 2002 Ion Jinga, Andrei Popescu, Integrarea european$, dic#ionar de termeni comunitari, Editura Lumina Lex, Bucure ti, 2000 Cornelia Lefter, Fundamente ale dreptului comunitar institu#ional, Editura Economic#, Bucure ti, 2003 Octavian Manolache, Tratat de drept comunitar, Editura C.H. Beck, Bucure ti, 2006 Pierre Mathijsen, Compendiu de drept european, Editura Club Europa, Bucure ti, 2002 Dumitra Popescu, Adrian N'stase, Drept interna#ional public, Casa de Editur# i

www.studiijuridice.ro Toate drepturile rezervate!

pres# 'ansa SRL, Bucure ti, 1997 Ion Popescu, Aurelian Bondrea, M'd'lina Constantinescu, Uniunea Statelor Europene, alternativ# la sfid#rile secolului al XXl-lea, Editura Economic#, Bucure ti, 2005 Roxana Mariana Popescu, Mihaela Augustina Dumitra$cu, Augustin Fuerea, Drept comunitar european, Editura ProUniversitaria Bucure ti, 2004 Mariana Rud'reanu, Drept comunitar. Note de curs, Editura Funda&iei Romnia de Mine, Bucure ti, 2007 Tudorel )tefan, Introducere n dreptul comunitar, Editura C. H. Beck, Bucure ti, 2006 Ovidiu #inca, Drept comunitar general, Editura Didactic# i Pedagogic, Bucure ti, 1999 Irina Moroianu Zl'tescu, Radu C. Demetrescu, Prolegomene la un drept institu#ional comunitar, Editura Economic#, Bucure ti, 2003 Charles Zorgbibe, Construc#ia european$. Trecut, prezent, viitor, Editura Trei, Bucure ti, 1998

www.studiijuridice.ro Toate drepturile rezervate!

Acest studiu a fost realizat de DAN NI #, redactor www.europeana.ro &i publicat la data de 12 ianuarie 2009 pe site-ul de profil www.studiijuridice.ro. Drepturile de autor apar)in www.studiijuridice.ro &i autorului operei potrivit Legii nr. 8/1996! Este interzis+ publicarea acestui document prin orice mijloc sau folosirea n scopuri comerciale f+r+ acordul scris al www.studiijuridice.ro!

Pentru a comanda articole &i studii pe diverse teme din domeniile DREPT sau INTEGRARE EUROPEAN#, ne pute)i contacta telefonic la nr. 021/413.40.27; 0723.845.248; 0745.757.098, 0761.694.248 ! Email: comenzi@studiijuridice.ro

Ai scris o carte sau un studiu juridic? Public+-le gratuit sau contra cost pe www.studiijuridice.ro Rela)ii suplimentare la: 021/413.40.27; 0723.845.248; 0745.757.098 !

E&ti autorul unei c+r)i juridice? Editura NOMINA LEX te ajut+ s+ o publici! Contacteaz+-ne pentru detalii la 0761.694.248; 021/413.40.27, 0724.518.492 !

www.studiijuridice.ro Toate drepturile rezervate!