O NOU TIIN: ECONOMIA SOCIAL

Cristinel Bleand[1]
Rezumat. Articolul prezent constituie un prim demers de conceptualizare a unei noi tiine: economia social. Ca parte a tiinelor sociale, economia social beneficiaz de avantajele metodelor i tehnicilor de cercetare specifice sociologiei i economiei generale. Considerm c demersul fundamental al economiei sociale este de tip comprehensiv, de nelegere i explicare a fenomenelor sociale, cunoscute ntr-o manier restrns la nivel tiinific/empiric, n special din perspectiva cauzalitilor implicate precum i a consecinelor aciunii umane. Analiza datelor structurale ale sistemului socio-economic reprezint metoda principal de investigaie tiinific, creia i se adaug metodele economiei i sociologiei, plus critica constructiv aplicat metodelor de cercetare i orientarea pro-activ, respectiv evaluarea rezultatelor practice ale relaiilor umane asupra sistemului socio-economic. Diferena major pe care o introduce tiina economiei sociale const n abordarea unor domenii de cercetate ntr-un grad relativ redus i deducerea unor explicaii/interpretri i legiti potenial valabile la nivelul tiinelor sociale. Din aceast perspectiv, lucrarea prezent este rezultatul utilizrii metodei observaiei participative n cadrul grupelor de lucrtori informali pe antierele de construcii. Prin intermediul acestei metode principale n tiinele sociale, analiza interaciunilor din activitatea general i specific a muncitorilor din jurul proiectelor imobiliare devine posibil i contureaz posibilitatea extragerii unor informaii valide, extrapolabile la nivelul ntregului sistem social. Cuvinte cheie: tiine sociale, tiina economiei sociale, metoda evalurii rezultatelor, observaie participativ, sistem social

Universul de cercetare
Economia social are drept univers investigaional cmpul relaiilor i interaciunilor desfurate n lipsa reglementrilor legale specifice diviziunii clasice a pieei forei de munc: sectorul public i privat. Acest cmp reprezint obiectul de cercetare propriu, iar metodologia poate fi
Sociolog, Manager Socioexpert, Bucuresti, Tel. : 0723 702 458 ; E-mail : office@socioexpert.ro
[1]

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

aplicat asupra oricrui domeniu de activitate, ceea ce extinde sfera analitico-interpretativ la nivelul tuturor formelor de interaciune uman. Pentru obiectul prezentului volum, se vor cerceta relaiile de munc aferente sectorului construciilor, desfurate n manier informal. Economia social se definete prin urmtoarele principii, aciunile nregistrate n cadrul acestei tiine avnd urmtoarele caracteristici: Sunt expresia auto-organizrii individuale; Produc bunuri i servicii remunerate prin bani sau n natur; Activeaz resursa uman insuficient sau deloc utilizat la nivel local, n special persoanele marginalizate, cu risc sporit de excluziune social; Promoveaz un tip de ocupare inovativ, plasat n afara sectorului public/privat; Nu depind strict de existena prevederilor legale; Vizeaz reinvestirea profitului n crearea locurilor de munc pentru persoane excluse social; Principiul fundamental este solidaritatea social. Dac distincia dintre formal i informal este conferit de (in)existena prevederilor legale i respectarea acestora, din punct de vedere istoric, relaiile de munc informale ocup palierul cel mai extins, att ca extensie temporal ct i ca numr de indivizi implicai. Explicaiile constau n faptul c reglementarea relaiilor de munc reprezint un aspect al modernitii, primele legi n domeniu fiind puse n practic n secolul al XIX-lea, ca efect al industrializrii i complexificrii relaiilor dintre angajat i angajator, precum i ca urmare a presiunilor exercitate de muncitori pentru ctigarea i respectarea unor drepturi ale salariailor care astzi apar ca fiind implicite: dreptul la condiii decente de munc, dreptul de asociere, dreptul la sntate i securitate n munc, respectarea programului de lucru zilnic de opt ore (n comparaie cu uzanele din timpul Revoluiei Industriale care prevedeau un program de lucru zilnic situate ntre 14-16 ore), dreptul la grev etc. Aadar, pn la reglementarea relaiilor de munc, n intervalul temporal menionat, raporturile de lucru se desfurau n manier informal, conform clasificrii propuse. Pe de alt parte, att datorit extensiei n timp ct i

62

Vol. II Nr. 4/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

datorit deficienelor de reglementare i implementare a legislaiei precum i diferenelor cultural-civilizaionale dintre state, relaiile informale de munc reprezint un pattern contemporan extins la nivel global.

Accepiunile economiei sociale

Sociologia i economia clasic, definite prin concepte i teorii referitoare la relaiile formale dintre indivizi i grupuri, sunt acompaniate de economia social, ca expresie a unui nou tip de relaii sociale, reprezentnd un domeniu teoretic care descrie relaiile sociale din domenii lipsite de norme explicite, cel puin n contextual romnesc actual. Fiind un concept compozit, economia social utilizeaz obiectul, metodele i legile sociologiei i economiei clasice aplicate asupra relaiilor sociale din sectoare ne-reglementate juridic. Domeniul de cercetare este nelimitat, pornind de la interaciunile economice informale din construcii, agricultur, bunuri i servicii ilicite, traficul internaional de droguri i ajungnd la relaiile sociale virtuale. Ca reacie de adaptare la globalizare, economia social excede limitele teritoriale statale i reprezint expresia relaiilor sociale lipsite de reglementrile legale existente n ocuparea public sau privat. Economia social nu se confund cu direcia etnometodologic din sociologia clasic, apreciat ca domeniu de studiu al comportamentelor rutiniere prezente n activitatea cotidian, ci studiaz relaiile i comportamentele socio-economice nereglementate prin norme juridice, de tip informal. Relaiile sociale se pot situa n sfera ilegal (de tipul muncii fr forme legale n construcii) sau legal (comunicarea virtual fiind un exemplu n acest sens). Caracterul ilicit al relaiilor socio-economice prezint doar semnificaie factual, ca i criteriu de apartenen la economia social, obiectivul tiinific fiind de tip comprehensiv i constnd n explicaia/nelegerea evoluiei fenomenelor sociale, ncepnd cu tipologia cauzal i ncheind cu consecinele anticipate practice. Distincia fundamental vizeaz condiionrile structurale care determin apariia relaiilor socio-economice lipsite de forme legale. Dac motivaiile economice determin orientarea unor persoane spre economia informal (eludarea legii prin evaziune fiscal), marea majoritate a persoanelor sunt victime ale contextului economic i lipsei oportunitilor reale de pe piaa forei
63

Vol. II Nr. 4/2012

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

de munc, astfel nct singura metod de asigurare a minimului necesar rmne sectorul ilicit, respectiv munca fr forme legale (undeclared work). Structura sistemului social i funciile reglatoare ndeplinite de piaa forei de munc determin apariia unui segment de persoane excluse social nevoite s activeze n cadrul economiei subterane. Normele legale surprind doar o proporie redus a fenomenelor sociale, ntotdeauna existnd metode de evitare a prescripiilor legale. Pentru exemplificare: dac munca nedeclarat n construcii este interzis i sancionat conform prevederilor legale, pot exista categorii nsemnate de lucrtori activi n acest domeniu, unii dintre ei putnd beneficia de condiii de munc net superioare muncitorilor angajai legal. Dimensiunea virtual a relaiilor sociale informale este deosebit de complex i ntr-o continu dinamic. Evoluia mijloacelor comunicaionale tinde s nlocuiasc relaiile sociale desfurate prin prezena fizic a partenerilor de dialog cu interaciuni virtuale realizate n lipsa contactelor fizice. Consecinele directe constau n comprimarea spaiului i timpului (interlocutorii pot desfura relaii sociale indiferent de locul unde se afl) i creterea cantitii relaiilor sociale virtuale comparativ cu cele fizice. ntre genul persoanelor menionate se stabilesc relaii sociale complexe care exced cadrele teoretice explicative ale sociologiei i economiei clasice, iar acest fapt determin apariia unei noi tiine, adaptate noilor contexte. Existena unui nou domeniu teoretic atrage satisfacerea condiiilor privind obiectul de studiu, legile teoretico-explicative i metodele de investigaie tiinific utilizate. I. Obiectul de studiu al economiei sociale este reprezentat de relaiile sociale stabilite ntre persoanele care activeaz n domenii lipsite de reglementri juridice stricte. II. Legile economiei sunt proprii i provin din sociologia i economia clasic, cu posibilitatea stabilirii unor legiti proprii. III. Metodele de cercetare provin din sociologie i economie ca fundament pentru dezvoltarea unor noi metode i instrumente de investigare a relaiilor/practicilor aplicate.

64

Vol. II Nr. 4/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

Necesitatea tiinei economiei sociale

Practica economiei sociale nu este nsoit, n prezent, de un corpus teoretic solid care s includ principiile explicative, tipologia implementrii i consecinele derivate, legile de funcionare i condiiile necesare precum i cartografierea celor mai bune practice la nivel internaional care s ndeplineasc rolul de model pentru iniierea i dezvoltarea unor noi proiecte. Funciile fundamentale ale tiinelor sociale constau n explicarea, comprehensiunea i elaborarea de propuneri ameliorative privind mbuntirea condiiilor de via din diferite contexte spaial-temporale. Dac sociologia clasic a aprut ca necesitate interpretativ a realitilor secolelor al XVIII-lea i al XIX-lea, continund cu apariia sociologiilor de ramur n secolul al XX-lea, noile realiti ale secolului al XXI-lea determin adecvarea conceptual-metodologic funcie de evoluiile cele mai recente. Acest fapt se poate explica prin cadrele interpretative ale sociologiei i economiei clasice, dar n manier insuficient, trendul general constnd n dezvoltarea unor noi direcii de cercetare aplicat i inovarea constant a conceptelor i legilor care surprind adecvat noile fenomene sociale. Economia social se prezint ca domeniu de cercetare specific tiinelor sociale, dar preia metode analitice din cadrul tiinei economice. nsi conceptul reprezint consecina hibridrii teoretico-explicative a sociologiei cu economia informal. Acest fapt se datoreaz complexificrii spaiului social i ca reacie de adaptare la trendul explicativ multidisciplinar. Structura i dinamica social actual nu permite explicaii i interpretri unilateral-tiinifice, la baza oricrui fenomen/fapt social aflndu-se relaii cauzale complexe care necesit abordri pluridisciplinare. Interconexarea sociologiei se realizeaz nu doar cu economia, ci deschide oportuniti investigaionale cu toate tipurile de tiine, de la psihologie i antropologie pn la geografie, management, marketing sau nanotehnologie. Rezult un univers de cercetare, specific sociologiei informale, care tinde s echivaleze cu cel al sociologiei clasice, dar n care relaia evolutiv a schemelor interpretative tiinifice se realizeaz constant funcie de realitile socioeconomice.

Vol. II Nr. 4/2012

65

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

Economia social utilizeaz fundamentul sociologiei clasice dar rezolv adecvat dilema epistemologic insolvabil privind distincia dintre contextual apariiei unui fapt social i contextual argumentrii acestuia, prin adecvarea rapid a conceptelor la evoluia (inter)aciunilor sociale. Dac sociologia clasic interpreteaz i explic preponderent fapte sociale din trecut, economia social se axeaz asupra fenomenelor sociale prezente i viitoare, valorizndu-se astfel latura modern-predictiv, praxiologic. Practic, abordarea economiei sociale se realizeaz prin intermediul conceptelor altor tiine; inexistena unei viziuni unitare determin imposibilitatea explicrii i nelegerii adecvate i exclude avansul teoretic necesar dezvoltrii unor noi curente de gndire i explicaie necesare aciunii practice din domeniul ocuprii persoanelor marginalizate socioeconomic. Economia social nu are drept obiectiv nlocuirea tiinei sociologice clasice cu diferitele ramuri desprinse, ci utilizeaz/adapteaz corpusul teoretico-praxiologic existent funcie de structura i rolurile ndeplinite de noile tipuri de relaii sociale instituite pe diversele paliere supuse analizei. Reciproca este la fel de valabil i util: sociologia i economia clasic nu pot explica adecvat noile realiti socioeconomice, deoarece schemele analitice vizeaz fapte sociale trecute. Apare necesitatea corelrii tiinei comprehensive cu practicile utilizate de actorii sociali, deoarece imaginaia i creativitatea uman determin evoluia social ntr-un ritm mult mai alert fa de apariia cadrelor mentale generale de nelegere a noilor contexte. Acest fapt poate fi lesne asumat dac se consider, de exemplu, inovaiile n domeniul astronautic: au trecut cteva decenii de la prima expediie uman n Cosmos, dar marea majoritate a oamenilor nu cunosc i nu neleg adecvat acest fapt.

Locul economiei sociale n ierarhia tiinelor

Economia social este direct interesat de categoriile excluse ale populaiei i de inovarea unor modele sociale adecvate rezolvrii problemelor comunitare/regionale, prin utilizarea forei de munc existente, cu efecte directe asupra structurii bugetare. Astfel, funcie de obiectivul de studiu, economia social i determin metodele de inves-

66

Vol. II Nr. 4/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

tigaie ct i legile i teoriile/conceptele fundamentale, n vederea mbogirii ulterioare i constante a coninutului tiinific i metodologic/conceptual. Clasificarea tiinelor este realizat funcie de un numr divers de criterii, toate nscriindu-se ntr-un cadru limitat de sistemul teoretic n cauz. Economia social, ca tiin, se nscrie n categoria tiinelor umaniste, pe acelai palier cu sociologia i economia. Raportarea economiei sociale la alte tiine nu se prezint sub forma unui tablou static, interaciunile dinamice fiind esena parcursului i dezvoltrii tiinifice. mprumutarea abordrilor, conceptelor, teoriilor, metodelor inter-tiine contribuie la posibilitatea descoperirii unor noi viziuni interpretative cu rol n evoluia epistemologiei specifice. Rolul economiei sociale n cadrul taxonomiei tiinifice se (re)definete funcie de utilitatea aplicativ inclus i n raport de contextul situaional care genereaz apelul la metodele/legile acesteia. Importana noii tiine deriv din capacitatea de schimbare social a condiiilor de via pentru categorii numeroase ale populaiei, cu impact decisiv asupra abordrii realitii, prin inovarea unor modele acionalcomportamentale grupale bazate pe solidaritate, profesionalism i combaterea srciei i excluziunii sociale. Economia social, dei interacioneaz, mprumut i mbogete coninutul i altor tiine, este direct influenat de realitatea social, cu care stabilete un raport dinamic, constant inter-relaional, care conduce ctre cristalizarea principiilor tiinifice, ctre inovarea unor relaii cauzale ntre fenomenele/faptele implicate i spre ameliorarea standardului de via pentru persoanele excluse social. Relaia economiei sociale cu domeniile de cercetare conexe i locul acesteia n ierarhia tiinelor reprezint un demers epistemologic reformulabil de fiecare cercettor implicat n stabilirea unei taxonomii a tiinelor deoarece criteriile de clasificare difer funcie de obiectivul propus. Implicaiile practice ale stabilirii relaiilor epistemologice se situeaz pe plan secundar, ceea ce prezint semnificaie pentru domeniul economiei sociale fiind consecinele modelelor teoretice extrase ca urmare a evalurii contextului i capacitatea de elaborare a propunerilor de cretere a standardului de via aferent persoanelor marginalizate,

Vol. II Nr. 4/2012

67

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

prin implicarea n programe socioeconomice capabile s ofere noi dimensiuni investigaionale. Raportul epistemologic de interdependen dintre tiina i practicile economiei sociale constituie elementul de referin, prin intenia surprinderii staticii i dinamicii fenomenului investigat i prin trendul de actualizare/remodelare a coninutului tiinific pe baza analizei relaiilor socio-economice complexe derulate ntre grupurile supuse cercetrii. Conceptualizarea relaiilor sociale interumane aferente economiei sociale se instituie drept obiect de studiu legitim pentru epistemologie prin prisma abstractizrii practicilor cotidiene sub forma unor teorii explicative necesare dezvoltrii cunoaterii tiinifice, mai ales datorit valorii de noutate/specificitate. Determinarea i nelegerea faptelor asociate domeniului economiei sociale constituie argument epistemologic suficient n fundamentarea unei noi tiine, dezvoltnd noi metode de cercetare i explicare a realitii, adecvate universului de cercetare, dar i nevoilor societii. Datorit caracterului inovator al economiei sociale i capacitii de implementare n orice sistem social, indiferent de tipologia regimului politic, dar cu acordul latent sau manifest al aparatului birocratic, precum i reelei de interaciuni stabilite cu totalitate aspectelor socioeconomice colaterale (care constituie i extind cmpul de cercetare), apariia i dezvoltarea unei noi tiine prezint interes din perspectiva furnizrii unor teorii, legi i interpretri valide.

Raportul economiei sociale cu sociologia i economia

tiina economiei sociale se fundamenteaz pe descoperirile i parcursului sociologiei i economiei, ale cror metode i legi sunt fundamentale pentru constituirea noului univers investigaional, dar este orientat ctre avansarea unor principii inovatoare, strict legate de realitatea definit prin probleme sociale majore: inegalitatea anselor de acces pe piaa muncii, srcia i excluziunea social, competiia economic n cretere care genereaz efecte perverse repercutate n marginalizare, standard de via redus i implicaii profunde privind capacitatea de reproducere social.

68

Vol. II Nr. 4/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

Raporturile economiei sociale cu sociologia i economia sunt complexe: pe de o parte, vizeaz teoriile i legitile care aparin domeniilor generale de cercetare, pe de alta, stabilete influene reciproce cu diferitele ramuri care deriv din cele dou tiine nrudite. Pentru exemplificare, totalitatea aspectelor referitoare la conceptul munc implic apelul att la sociologie, n special la sociologia muncii i a organizaiilor (ca ramuri majore preocupate direct de problematica enunat) ct i la economie, prin implicaiile asupra remunerrii, productivitii, competiiei inter-individuale i inter-companii/state, dar tinde spre a deveni obiect de studiu legitim pentru economia social. Acesta fapt se produce deoarece munca prezint semnificaii aparte n cadrul modelului economiei sociale datorit unui mod de abordare i interpretare complet inovator n raport cu practica uzual la nivelul societii. Munca este privit ca metod cvasi-terapeutic pentru persoanele lipsite de posibiliti reale de incluziune social, iar prin sistemul de organizare a muncii, consecinele directe vizeaz dezvoltarea stimei de sine prin descoperirea i valorizarea potenialitilor, furnizarea unei motivaii i promovarea unor obiective personale/grupale care acord un nou sens existenial. Profitul rezultat n urma muncii depuse joac un rol esenial n cadrul acestui model, n sensul n care este orientat preponderent, dac nu exclusiv, ctre implicarea activ a altor persoane situate n acelai context personal defavorabil standardelor de via promovate societal. Toate cele trei tiine pornesc din acelai nucleu: investigarea realitii socioeconomice i propunerea de idei/concepte/practici pertinente, conforme n raport cu contextul studiat (deci, n acord cu principiul aristotelic al corespondenei cu realitatea), unele dintre acestea prezentnd anumite grade de originalitate i utilitate, putnd fi evaluate ca bunuri publice. Acestui principiu epistemologic i se adaug determinarea relaiei dintre realitate i teorie i impactul asupra populaiei, respectiv interpretarea relaiilor sociale complexe i producerea de cunoatere tiinific adecvat nevoilor societii. Economia social, sociologia, economia ca i ansamblul tiinelor, sunt consecine ale manifestrii urmtoarelor tipuri de nevoi (trimitere), ndeplinind cel puin funciile descrise mai jos:

Vol. II Nr. 4/2012

69

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

exploratorii: majoritatea aspectelor studiate la nivel tiinific sunt fie studiate pentru prima dat, fie se intenioneaz identificarea unor noi interpretri ale faptelor deja studiate sau a evoluiei acestora n timp i spaiu; explicative: obiectul de studiu al tiinelor este cunoscut de segmente reduse ale populaiei, mai ales n cazul diferitelor demersuri investigaionale care au aplicabilitate specific. Acest fapt conduce la un raport disproporionat ntre potenialul de cercetare al populaiei i caracterul redus al numrului de indivizi implicai n activitatea tiinific. Aspectul pozitiv const n existena unui bazin populaional suficient de extins, capabil s absoarb diseminarea informaiilor obinute pe cale tiinific i s o interpreteze/utilizeze funcie de propriile necesiti. previzionale: dac realitatea este dinamic, atunci intervine necesitatea prognozrii evoluiei ulterioare, n sensul adaptrii culturii i civilizaiei funcie de datele eseniale ale noului context. Simultan, tiina evolueaz i i adapteaz universul de cercetare n strns raport cu starea de fapt identificabil la nivelul realului. cognitive: capacitatea de cercetare i cmpurile investigaionale sunt, teoretic, nelimitate, servind ideii fundamentale de cunoatere a mediului de via, cu toate elementele componente implicate. i n acest caz funcioneaz principiului interdependenei dintre teorie i practic, n sensul n care realitatea impune noi categorii analitice, care modific, n timp, viziunea asupra faptelor studiate, adecvnd raportarea om-mediu conform elementelor cotidiene, uzuale pentru spaiul i timpul dat; utilitariste: aceast dimensiune include funciile expuse mai sus, dar rspunde nevoii eseniale de ameliorare a standardului de via, indiferent de societatea de referin. Economia social manifest un pronunat caracter utilitarist prin orientarea universului de cercetare n sfera incluziunii sociale, deci ctre aspectele reale legate de srcie, marginalizare i inegalitate social. Dezvoltarea unei noi tiine economia social - este n msur s furnizeze un plus de cunoatere i aciune fundamentat teoretic, att din punct de vedere epistemologic, mbogind coninutul ideatic al celorlalte tiine, ct i pragmatic, oferind oportunitatea creterii nivelului

70

Vol. II Nr. 4/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

de trai al persoanelor excluse de pe piaa forei de munc, prin includerea n programe inovative, destinate recalibrrii raportului motivaional existent ntre individ i grup/societate.

Metode de cercetare
tiina economiei sociale utilizeaz totalitatea metodelor specifice att sociologiei ct i economiei, ca domenii conexe, cu posibilitatea apelului la metode i tehnici de cercetare proprii tiinelor socioeconomice, n ansamblu (antropologie, psihologie, politologie, etnologie, marketing, management, cu diferitele ramuri i sub-ramuri). Se creeaz premizele unei cercetri interdisciplinare incluse n domeniul investigaional al economiei sociale, deoarece acest model practic implic aspecte definite drept obiecte legitime de studiu pentru tiinele enumerate. Multitudinea metodelor de cercetare asigur condiii optime pentru surprinderea adecvat a dimensiunilor economiei sociale, de unde reiese posibilitatea avansrii unor ipoteze, concepte i teorii cu rang de inovaie la nivelul tuturor tiinelor implicate. Din punct de vedere metodologic, tiina economiei sociale propune metoda evalurii rezultatelor. Datorit faptului c economia social reprezint un model practic implementat sub diverse forme i n contexte diferite, acest tip de metod devine necesar i util nu numai pentru acest tip de pattern socio-economic, dar i poate identifica aplicabiliti multiple i la nivelul altor tiine, preocupate mai degrab de aspectele teoretice dect de practica uzual. Metoda evalurii rezultatelor mbin rigurozitatea tiinific i analiza practic, constituind astfel un model epistemologic adecvat domeniului economiei sociale. Acest tip de metod reprezint un demers aplicat care prezint i analizeaz urmtoarele tipuri de consecine: economice. Excluziunea social a unor cohorte ntregi ale populaiei produce efecte imediate asupra capacitii atragerii veniturilor i satisfacerii necesitilor existeniale. Implementarea modelului economiei sociale determin apariia unei surse de venit, bugetul familial nregistreaz creterea volumului, iar standardul de via al persoanelor implicate cunoate schimbri pozitive. Cu toate acestea, consecina economic cea mai important i care necesit implementarea
Vol. II Nr. 4/2012

71

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

metodei evalurii rezultatelor const n schimbarea pattern-ului populaiei vulnerabile sau marginalizate social referitor la propriile abiliti de atragere a resurselor financiare, contientiznd utilitatea modelului economiei sociale; sociale. Capacitatea indivizilor de a se integra i a crea relaii sociale schematizate sub forma reelelor furnizeaz date statistice importante cu privire la tipurile poteniale de capital posibile a fi atrase. Elementul fundamental al economiei sociale const n relaionarea inter-individual, asocierea i producerea de bunuri i servicii utile comunitii. Un aspect relevant, inclus acestei categorii de consecine, const n evaluarea rezultatelor serviciilor de tip social furnizate persoanelor aflate n situaii critice (btrni i bolnavi lipsii de supraveghere de specialitate, copii instituionalizai sau abandonai, victime ale consumului de droguri sau ale violenei i traficului de persoane etc.) prin intermediul practicilor economiei sociale, la nivel comunitar i chiar regional. Raporturile sociale se pot stabili pe nivel vertical, n cadrul formelor de asociere proprii economiei sociale sau ale celor de tip hibrid, cu influene provenind din economia social, dar cu o alt orientare i redistribuire a profitului rezultat relaii uzuale pentru orice tip de organizaie, ct i la nivel orizontal - prin necesitatea oferirii serviciilor sociale persoanelor din categoriile enunate, fie c sunt marginalizai sau cu nevoi speciale de ngrijire; politice. Modelul economiei sociale redimensioneaz abordarea politic, n special din perspectiva politicilor publice, concepute ca programe i msuri de intervenie adresate rezolvrii problemelor comunitare/regionale. n primul rnd i cu deosebire n cazul statelor care nu dein sisteme juridice n care s fie stipulate prevederi privind economia social, foreaz leadership-ul politic s considere implicaiile acestui model i s acioneze n vederea reglementrii raporturilor juridice. Secundar, crearea unui trend de abordare i implementare a modelului economiei sociale printre reprezentanii puterii politice, poate constitui elementul necesar n dezvoltarea i evoluia acestui pattern, n schimbul obinerii unor avantaje (in)directe, cel mai important fiind atragerea capitalului social, cu influene decisive asupra voturilor;

72

Vol. II Nr. 4/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

administrative. Principalele implicaii administrative ale implementrii modelului economiei sociale se identific la nivel bugetar. Dei economia social se adreseaz preponderant persoanelor excluse social, deci lipsite de mijloace adecvate de supravieuire, astfel nct se poate crea preconcepia utilitii acestui model doar n cazul statelor sub-dezvoltate sau n curs de dezvoltare, realitatea faptic demonstreaz c economia social a aprut i s-a dezvoltat, ca model, n statele dezvoltate ale Europei. Explicaiile principale constau n: a. incapacitatea sistemului administrativ de a furniza servicii publice suficiente i de calitate populaiei arondate; b. dezvoltarea spiritului civic antreprenorial; c. nevoia de servicii comunitare insuficient acoperite de mediul public/privat. Din perspectiv bugetar, extragerea cohortelor de persoane din sistemul de protecie social i plasarea acestora pe piaa forei de munc, cu statut de angajai/acionari sau chiar patroni ai propriei afaceri, echivaleaz cu reducerea presiunii financiare privind msurile pasive (de redistribuire a venitului sub forma msurilor de suport financiar adresate populaiei) i chiar cu reechilibrarea balanei de venituri i cheltuieli, deoarece activitatea de producie i furnizare a bunurilor i serviciilor aferente economiei sociale contribuie la suplimentarea agenilor economici contribuitori. O alt consecin vizeaz modificarea structurii organizaionale a administraiei locale prin apariia unor noi departamente aferente domeniului economiei sociale. cultural-civilizaionale. Modelul economiei sociale reprezint expresia unei mutaii antropologice generat de progresul culturii i civilizaiei. Acest fapt devine evident prin analiza istoriei comparate a ideilor tiinifice, aa cum au aprut i s-au manifestat n diferitele state ale lumii: abordrile individualiste s-au dezvoltat mpreun cu cele de tip comunitar, n care principiul solidaritii a reprezentat fundamentul. n acest mod, imaginarul social se formeaz prin reunirea ideilor, practicilor i comportamentelor umane dintr-un spaiu i timp definit, urmnd a se modifica pe msura apariiei unor noi tipuri de abordri teoretico-practice. Se creeaz un sistem interdependent conform cruia fundamentele cultural/civilizaionale (respectiv totalitatea cunotinelor teoretice i a deprinderilor practice) servesc drept baz pentru iniierea unor noi modele practice, care vor ndeplini funcia de suport pentru noi inovaii socioeconomice. Un astfel de demers sociocultural
73

Vol. II Nr. 4/2012

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

creeaz climatul necesar evoluiei civilizaionale, sub forma unui sistem dinamic, n care intrrile determin modificarea parametrilor i chiar a sistemului nsui. Cele mai importante consecine culturale consist att n iniierea i dezvoltarea unei culturi a muncii complet diferit, prin valorile i principiile sale, de sistemul organizaional public/privat ct i n descoperirea utilitii asocierii n scopul rezolvrii problemelor comunitare, cu implicaii asupra tipologiei simbolurilor culturale definite i acceptate la nivelul grupurilor respective. Concret, modelul economiei sociale determin schimbarea percepiei comunitare i chiar societale, asupra capacitii de rezolvare a problemelor specifice comunitii, iar acest aspect reprezint expresia unui fapt sociocultural. Din punct de vedere civilizaional, metoda evalurii rezultatelor vizeaz consecinele economiei sociale asupra mbuntirii standardului de via att al persoanelor implicate, ct i al comunitii. Un aspect i mai important const n capacitatea de inovare tehnologic a unor noi produse i servicii, prin intermediul lucrtorilor marginalizai/exclui, dar implicai n proiectele de economie social. Pe cale de consecin, modelul i tiina economiei sociale nu prezint doar implicaii de tip incluzive, fiind orientat i ctre funcii euristice, din moment ce aplicaiile modelului se pot implementa n orice domeniu de activitate, deci i n cercetarea tiinific de nivel performant. Metoda evalurii rezultatelor reprezint instrumentul practic de analiz a msurilor de incluziune aferente tiinei economiei sociale, poate fi extrapolat i utilizat de alte tiine i se poate imagina grafic sub urmtoarea diagram reprezentat n Fig. 1. Metoda evalurii rezultatelor, dincolo de raiunile didactic-metodologice privind posibilitatea utilizrii pe scar extins, inclusiv de absolvenii facultilor de profil socioeconomic i politic, poate fi folosit n cadrul interviului/procesului de angajare (orientarea exclusiv teoretic a planurilor de nvmnt superior i lipsa abilitilor practice, de evaluare i interpretare/aciune asupra realitii fiind inexistente reprezint principala motivaie a angajatorilor n demersul de respingere a candidailor, ndeosebi a studenilor i absolvenilor lipsii de experien practic relevant). n plus, metoda poate servi drept instrument de lucru post-angajare, pentru diferite categorii de personal, fapt ce contribuie la caracterul util pentru activitatea desfurat att la
74
Vol. II Nr. 4/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

nivelul organizaiilor publice/private ct i ale celor specifice economiei sociale.

Fig. 1. Diagrama metodei evalurii rezultatelor

CONTEXT

PROBLEM

E V A L U A R E

IMPLEMENTARE

SOLUIE

Strict aplicat design-ului de mai sus, interpretarea metodei evalurii rezultatelor consider interdependenele structurale dintre elementele diagramei. Utilizarea metodei evalurii rezultatelor poate urmri urmtoarele modele interpretative: holist. Perspectiva general vizeaz att caracterul contextualist (orice fenomen social are loc intr-un timp i spaiu dat i implic totalitatea aspectelor corelate) ct i individualist. Analiza fiecrei etape cuprins n diagram produce un plus de cunoatere, metoda evalurii putnd fi aplicat i segmenial, ca parte a procesului de investigaie. Dac orice problem socioeconomic se situeaz ntr-un context i se pot selecta o multitudine de soluii adresate rezolvrii problemei identificate, procesul de implementare conduce la apariia unui nou context. Metoda evalurii rezultatelor se aplic etapei de implementare n vederea analizei consecinelor aplicrii soluiilor de rezolvare a problemelor comunitare, att din perspec-

Vol. II Nr. 4/2012

75

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

tiva obiectivelor propuse ct i a consecinelor ne-intenionate (efecte perverse). Diagrama prezentat mai sus ndeplinete rol metodologic, respectiv descrie sistemul interacional specific metodei evalurii rezultatelor. Aplicabilitatea metodei este limitat doar de disponibilitatea cercettorilor i practicienilor privind utilizarea unui instrument practic de evaluare a rezultatelor aciunii umane, independent de domeniul de activitate.

Aplicaiile metodei evalurii rezultatelor

Metoda evalurii rezultatelor prezint semnificaie nu doar pentru personalul implicat n activitatea de cercetare sau pentru studenii i absolvenii instituiilor de nvmnt. La nivelul managementului organizaional, metoda poate fi aplicat n vederea cunoaterii bidimensionale: 1. analiza performanei angajailor n raport cu atribuiile de serviciu; 2. cunoaterea adecvat a rezultatelor aciunii organizaionale asupra mediului, ca urmare a desfurrii activitii de ctre personalul angajat (de exemplu, n domeniul vnzrilor, se impune analiza detaliat a efectelor marketingului asupra pieei, exprimat prin bilanul de ncasri suplimentare). Metoda evalurii rezultatelor poate fi implementat i la nivelul administraiei publice centrale/locale n procesul de analiz a impactului politicilor publice asupra mediului social. Dac evaluarea rezultatelor a reprezentat, pn recent, doar una din etapele programelor de intervenie socioeconomic, nevoia unei abordri adecvate realitii impune constituirea de sine stttoare a metodei de evaluare, orientnd msurile publice ctre eficien. Practic, orice domeniu administrativ poate utiliza acest tip de metod, dac se intenioneaz eficientizarea resurselor, n condiiile provocrilor actuale lansate de dezechilibrele bugetare datorate reducerii numrului locurilor de munc. n domeniul comercial, metoda evalurii rezultatelor poate acompania analiza de tip cost-beneficiu prin posibilitatea dezvoltrii unui

76

Vol. II Nr. 4/2012

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

pattern interpretativ care include nu doar relaia de tip economicomatematic, ci i analiza contextual a problemei i implicaiilor acesteia, a soluiilor identificate i analizate din perspectiva consecinelor precum i a procesului de implementare i rezolvare a problemelor comunitare/sociale. Acest fapt devine necesar n vederea nelegerii raporturilor complexe, pe multiple paliere de analiz, asupra interdependenei structurale dintre faptele i fenomenele socioeconomice. Metoda evalurii rezultatelor poate fi implementat att la nivel individual ct i grupal, fapt ce lrgete aplicabilitatea la un numr infinit de domenii. Relevana metodei const n datele factuale prelevate din spaiul socioeconomic, oferind posibilitatea prelucrrii i prezentrii sub forma unor rapoarte de cercetare care includ propuneri i recomandri de mbuntire a activitii n sectorul respectiv. Relaia dintre metoda evalurii rezultatelor i realitatea faptic este mediat de intervenia cercettorului/practicianului i propriul su sistem de valori, fapt ce determin updatarea metodei funcie de complexitatea domeniului investigaional. Implementarea metodei n ct mai multe arii de cercetare contribuie la dezvoltarea conceptual, dar implicaiile sunt vizibile la nivel practic. Evoluia n timp creeaz premizele construciei unui sistem integrat n care dimensiunile teoretice dezvoltate n cadrul metodei conduc la analiza interdisciplinar i foreaz factorii decizionali nspre adoptarea unor msuri de corijare a problemelor comunitare. Acest fapt se datoreaz ntocmai identificrii cauzalitii diferitelor fapte i fenomene socioeconomice i stabilirii relaiilor de interdependen, aspect ce faciliteaz elaborarea programelor de intervenie din partea organelor administrative sau canalizeaz efortul individual ctre diferite forme de asociere i aciune comunitar. Metoda evalurii rezultatelor ndeplinete urmtoarele funcii: de diagnostic. Implementarea metodei asigur cunoaterea optim a contextului i conduce la definirea problemelor i identificarea adecvat a soluiilor de rezolvare. Prezentarea situaiei ntr-o manier realist, considernd aspectele implicate, reprezint prima etap n procesul acional de ameliorare a standardului de via al populaiei, iar de acurateea sa depinde validitatea programului de msuri publice/private care urmeaz a fi aplicat;

Vol. II Nr. 4/2012

77

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

acional. Metoda evalurii rezultatelor prefigureaz aciunea social prin edificarea coninutului cognitiv/practic, pregtind astfel parcursul de la teorie n planul realitii; motivaional. Implicaiile implementrii metodei conduc la orientarea motivaiei persoanelor implicate n scopul rezolvrii situaiilor problematice, deja definite i cunoscute prin intermediul cunoaterii oferite de analiza metodic efectuat. Metoda evalurii rezultatelor contribuie la cunoaterea realitii i analizeaz implicaiile aciunii umane, ndeosebi din perspectiva politicilor publice, asupra nivelului de via al populaiei, dei corpul teoretico-metodologic se poate aplica asupra oricrui domeniu de cunoatere, chiar i n domeniile cercetrii tiinifice de vrf din fizic, chimie sau medicin. Avantajele utilizrii metodei evalurii rezultatelor constau n simplitatea/facilitatea aplicrii i n consecinele implicate de capacitatea de sintetizare a problemelor, sub forma relaiei dintre context i aciunea ndreptat spre soluionare n beneficiul populaiei.

Bibliografie
1. Gappert, G., Rose, M.H. (1975). Economia social a oraelor, Beverly Hills, Londra, Sage. 2. Midgley, J., Tang, K. (2008). Securitatea social, economie i dezvoltare, Basingstoke, Pangrave, Macmillan. 3. Torres, R. (2001). Spre o economie mondial social durabil: o analiz din pilonii sociali ai globalizrii, Geneva, OIM. 4. Vlsceanu, M. (2010). Economia social i spiritul ntreprinztor: analiza sectorului non-profit, Iai, Polirom. 5. Zamfir, C. (coord.) (2006). O nou provocare: dezvoltarea social Polirom, Iai.

78

Vol. II Nr. 4/2012