TEMA 5.

Tactica i metodica investigativ-operativ

Obiective de referin: s perceap noiunea i esena tacticii i metodicii investigativ-operative; s explice coninutul tacticii operative generale i tacticii operative speciale; s identifice derivatele tacticii operative; s delimiteze tactica i metodica investigativ-operativ de tactica i metodica criminalistic; s evidenieze aspectele organizaionale, teoretice i practice ale tacticii investigativ-operative; s determine locul i rolul tacticii i metodicii investigativ-operative n prevenirea i combaterea infraciunilor. Repere de coninut: 5.1 Noiunea i esena tacticii investigativ-operative. Potrivit DEX-ului termenul tactica1 desemneaz - parte component a artei militare, care se ocup cu studiul, organizarea, pregtirea i ducerea luptei (rzboiului) pentru a ndeplini cu maximum de eficace scopurile fixate; totalitatea mijloacelor ntrebuinate pentru a izbuti ntr-o aciune. n esena sa tactica prezint cea mai raional i efectiv cale de realizare a unor scopuri i sarcini concrete, constituind un element important al artei de descoperire a crimelor , un mijloc adecvat n lupta contra infractorilor vicleni . n funcie de sarcinile soluionate i de msurile operative concrete desfurate tactica investigativ-operativ se divizeaz n: Tactica investigativ - operativ general; Tactica investigativ - operativ special. Tactica operativ general include ansamblu de procedee i tehnici privind organizarea, planificarea i desfurarea msurilor investigativ-operative n toate direciile i ntru soluionarea tuturor sarcinilor activitii operative de investigaii. Tactica operativ special vizeaz anumite direcii, strategii, tactici de prevenire i descoperire a anumitor tipuri de infraciuni, cutrii infractorilor etc. i constituind din anumite masuri investigativ-operative; spre exemplu - tactica prevenirii i combaterii furturilor din apartamente; tactica prevenirii i combaterii traficului ilicit de droguri; tactica prevenirii i combaterii omuciderilor, tactica urmririi, tactica cutrii persoanelor etc... Tratamentul tacticii investigativ-operative, ca parte integrant a activitii operative de investigaii, vizeaz toate fazele ei de desfurare:
1

DEX , Institutul de Lingvistic Iorgu Iordan Ed. -IIa Bucureti 1998 p. 1066

- colectarea informaiilor primare privind faptele i persoanele de interes operativ; - verificarea informaiilor i reacionarea la informaia primar; - controlul (prelucrarea) operativ; - profilactica investigativ-operativ; - urmrirea, cutarea i identificarea persoanelor; - asigurarea investigativ-operativ a procesului penal; - controlul administrativ n procesul investigativ-operativ. Deci, prin cele remarcate tactica investigativ-operativ reprezint o parte integrant a AOI, care include totalitatea de procedee, metode i tehnici interdependente, bazate pe recomandaii i experiena avansat, condiionate de situaia operativ i comportamentul infractorilor, de forele dispuse i modul de aciune ntru atingerea scopurilor trasate privind prevenirea i descoperirea infraciunilor sau soluionarea altor sarcini ale AOI. Tactica investigativ-operativ dup coninut i scop are multe asemnri cu tactica criminalistic - compartiment al tiinei criminalistice, care prezint un sistem de teze tiinifice i principii fundamentale, destinate s asigure raional i cu eficien aplicarea celor mai moderne procedee, metode tactice de investigaie judiciar. Totodat tactica investigativ-operativ are o deosebire esenial de tactica criminalistic i anume: tactica investigativ-operativ se bazeaz pe mijloacele i metodele conspirate (secrete), iar tactica criminalistic are la baz metode i mijloace publice. 5.2 Derivatele tacticii operative. Coninutul tacticii investigativ-operative se dezvluie prin structur, caracteristici de baz i prin nivelul de aplicare. Structura tacticii operative include astfel de elemente, care cuprind ntregul complex de aciuni - iniiale i ulterioare - de la aprecierea situaiei pn la atingerea scopului urmrit. Aprecierea situaiei, perceperea evenimentelor, analizarea informaiei deinute i parvenite toate acestea sunt operaiuni intelectuale, care presupun cunotine temeinice, experiene i o raiune profesional a ofierului operativ. n baza lor apar soluii tactice, se realizeaz alegerea mijloacelor, metodelor i altor componente ale AOI, modului lor de aplicare n procesul efecturii msurilor operative de investigaii ntru atingerea scopului final. n teoria i practica activitii operative de investigaii sunt utilizate urmtoarele derivate a le tacticii investigativ-operative, formnd un lan consecutiv de elemente, care sunt tipice pentru toate nivelele de utilizare a ei: 1. Situaia tactico - operativ; 2. Problema de tactic;

3. Soluie tactic; 4. Procedeul tactic; 5. Operaiune tactic; 6. Metoda investigativ operativ; 7. Metodologia ivestigativ-operativ; 8. Recomandaie practic; 9. Linia de comportament. Situaia tactico-operativ constituie totalitate de circumstane, condiii, mprejurri existente la momentul realizrii unor operaiuni, procedee, combinaii, msuri. Problema de tactic naintarea sau elaborarea unor scopuri i sarcini, soluionarea cror necesit aplicarea anumitor procedee, operaiuni, combinaii, precum i a unor recomandri. Soluie tactic sunt concluzii finale privitor rezolvarea (nerezolvarea) unor probleme de tactic. Procedeul tactic este cel mai raional i efectiv mijloc de organizare i efectuare a unor msuri investigativ-operative ntr-o anumit situaie tactico-operativ. Operaiune tactic un complex de msuri investigativ-operative, coordonate dup scop, timp i loc, ntrunite ntr-un plan unic i orientate spre soluionarea unei sau unor sarcini concrete ale activitii operative de investigaii. Metoda investigativ-operativ - constituie ansamblu de procedee tactice utilizate n soluionarea sarcinilor AIO. Metodologia (metodica) investigativ operativ un sistem de principii i teze teoretico-tiinifice din domeniul activitii operative de investigaii privind organizarea i tactica curmrii, prevenirii i descoperirii infraciunilor. Recomandaie metodico-practic este un sfat, o ndrumare tiinific ntemeiat i practic argumentat, privind selectarea i aplicarea unor sau altor procedee tactice, n anumite situaii tactice operative. Linia de comportament model de comportament individual al inspectorului (ofierului) operativ (i altor participani la AIO) n procesul soluionrii unor probleme tactice operative. 5. 3 Aspectele organizaionale, teoretice i practice ale tacticii operative Tactica investigativ-operativ posed anumite aspecte organizaionale, teoretice i practice. Aspectele organizaionale vizeaz clarificarea urmtoarelor probleme: 1. Ce este necesar de fcut pentru realizarea sarcinilor trasate? 2. Unde, cnd i cum, cu care fore, metode, mijloace?

Msurile privind soluionarea acestor probleme constituie aspectul organizaional al tacticii investigativ-operative care, la rndul su, include urmtoarele elemente (etape): a)Elaborarea deciziei tactico-operative; b)Planificarea msurilor investigativ operative; c)Pregtirea msurilor ctre realizare; d)Realizarea nemijlocit a msurilor; e)Analiza i aprecierea rezultatelor. Primele trei etape corespund nivelului de pregtire, iar ultimele dou - celui de baz nivelului de realizare a msurilor operative de investigaii. Elaborarea deciziei tactico-operative. Elaborarea deciziei tactico-operative se exprim prin alegerea instrumentariului de influen asupra situaiei operative care vizeaz; de a determina cele mai eficiente i reale ci, mijloace, procedee i metode ntru atingerea scopului desemnat. Decizia tactico-operativ n toate cazurile trebuie s corespund cerinelor i principiilor AOI: s fie legal, etic i potenial de realizare. Procesul elaborrii deciziei tactico-operative se divizeaz n urmtoarele etape: abordarea problemei; aprecierea (perceperea) ei; elaborarea deciziei; aprobarea final. ntregul proces de elaborare a deciziei depinde de ingeniozitatea, creativitatea i iniiativa lucrtorului operativ, care la etapa final, deseori, este nsoit de risc profesional, care n toate cazurile trebuie s fie justificat i legiferat. Planificarea msurilor investigativ-operative. Planificarea msurilor operative - este un proces integrat al raiunii subiectului AOI, care se realizeaz prin naintarea versiunilor despre mprejurri, persoane i alte particulariti ale faptelor documentate (cercetate), determinarea sarcinilor concrete i selectarea celor mai eficace ci i metode de rezolvare a lor, aprecierea forelor i mijloacelor, timpului de executare. Planificarea se va direciona spre o modelare a viitoarei activiti de soluionare a problemei tactico-operative, conturnd o varietate aciuni n diferite situaii. Aspectele menionate se reflect ntr-un plan bine chibzuit, ntocmit de ctre iniiatorul msurilor operative. Planificarea, de asemenea, prevede studierea i i aprecierea situaiei operative, uneori chiar i studierea nemijlocit a persoanei sau obiectului, fa de care se va exercita msura respectiv. Pregtirea msurilor ctre realizare. Lucrtorul operativ proiecteaz raional ntregul proces, situaiile n care va trebui s acioneze, modurile i mijloacele de conspirare, de schimbare a comportamentului su n funcie de mprejurri. Pregtirea include, de asemenea, instructajul participanilor privind obligaiunile i modul de realizare, verificarea capacitilor de utilizare a tehnicii operative i altor mijloace, determinarea

situaiilor de risc. Se accentueaz importana respectrii legislaiei i raionalitii msurilor operative, orientate contra unor poteniali infractori, anticipnd inteniile lor criminale i acionnd n vederea prevenirii sau curmrii infraciunii i neadmiterii consecinelor nefaste. Realizarea nemijlocit a msurilor. Realizarea aciunilor panificate - prevede executarea practic a soluiei tactico-operative ntru atingerea scopului enunat. Alegerea timpului executrii msurii se apreciaz strict individual, n fiecare caz aparte, lund n calcul condiiile i situaia existent la moment. Toate aciunile preconizate n plan trebuie ndeplinite n termen, respectnd consecutivitatea executrii. Msurile operative iniiale contribuie la obinerea unor informaii suplimentare, inclusiv privind schimbrile avute ntre timp. Numai caracterul oportun i ofensiv al msurilor poate garanta realizarea complet i exact al sarcinilor planificate. ntru realizarea sarcinilor trasate, lucrtorul operativ monitorizeaz ntregul proces de desfurare a msurilor operative, n mod oportun intervine cu variantele ulterioare de aciuni (msuri operative ulterioare) n cazul schimbrii situaiei operative. Aceast fapt asigur obiectivitate i dinamic procesului de realizare a msurilor operative, ofer flexibilitate de a opera corectri, schimbri sau completri argumentate privind activitile desfurate. Analiza i aprecierea rezultatelor. Se studiaz eficacitatea realizrii elementelor particulare ale planului, relevnd rezultate pozitive i abateri comise. n baza datelor obinute se cerceteaz nivelul faptic de atingere a scopului vizat. Concluziile finale se i-au n vedere la elaborarea msurilor ulterioare, favoriznd ridicarea nivelului de profesionalism. De rnd cu aspectul organizaional tactica investigativ-operativ include aspectele teoretic i practic: aspectul teoretic reprezint teoria tacticii investigativ-operative, care include un sistem de teze tiinifice, n baza crora se elaboreaz recomandri generale despre cile cele mai efective i optime de prevenire i descoperire a infraciunilor; aspectul practic cuprinde aplicarea n practic a recomandrilor teorietico-metodologice cu privire la tactica investigativ-operativ, folosirea experienei avansate i perfecionarea miestriei profesionale a ofierului operativ. Drept obiective ale tacticii investigativ -operative sunt: obinerea oportun a unei informaii depline i autentice despre infraciuni i persoana

infractorului;

concentrarea forelor i mijloacelor, aplicarea metodelor n acele direcii n care vor fi mai asigurarea manevrrii cu forele, mijloacele activitii operative de investigaii n dependen de

eficiente; situaia operativ i criminogen.