ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURESTI

Departamentul pentru Pregatirea Personalului Didactic

Inspectorul scolar ca manager educational. Locul si rolul inspectorului scolar.

Student,
Dragan Nicoleta Raluca

BUCURESTI
2013

CUPRINS

INTRODUCERE ......................................................................................................................................... 3 1. Definitia managementului educational ........................................................................................ 4 2. Profesia de inspector scolar. ........................................................................................................ 3 2.1 Atributii si responsabilitati ..................................................................................................... 4 2.2 Rolul inspectorului scolar ....................................................................................................... 6 2.3 Unitati de competent specifice .............................................................................................. 6 2.4 Atributii de competent dezvoltare institutionala................................................................ 6 2.5 Evaluare institutionala ........................................................................................................... 7 2.6 Management .......................................................................................................................... 7 2.7 Relatii - comunicare ............................................................................................................... 8 2.8 Formare profesionala ............................................................................................................. 8

INTRODUCERE nvmntul ca domeniu prioritar al vieii sociale, ca ,,ntreprindere de lung durat, de care depinde formarea celui mai important factor al naiunii omul pregtit prin studii, for de munc i specialiti nu se poate i nici nu trebuie s-i permit s aib eecuri. Conducerea competent i eficient a nvmntului, att la nivelul sistemului, ct i al instituiei de nvmnt necesit fundamentarea ei tiinific. La baza acestei fundamentri st tiina conducerii nvmntului sau managementul educaional. Funcia de conductor (manager) al nvmntului este o profesie i ca orice profesie, trebuie nvat. Managementul ntrunete condiiile unei profesiuni pentru c necesit o pregtire, urmrete obinerea unor rezultate, prin eforturi comune, solicit participarea continu. ,,Meseria are astzi un profil mai larg dect profesia, pentru c pornind de la meserii, prin diversificare, s-au creat numeroase ramuri de activitate i evoluia meseriei de ,,educator este edificatoare: de la pedagogul din Antichitate, pn la cel de astzi, care poate mplini numeroase profesiuni n domeniul educaiei. ,,Meseria desemneaz un anume gen de activitate, n ansamblul de aciuni i operaii mplinite, pentru a obine un produs, n mod de sine stttor. Este o aciune specializat bazat pe o pregtire care permite realizarea ntregului lan de operaii specifice, un meteug care necesit o anumit formare teoretic i mai ales practic, iniial i continu.

Inspectorul scolar - ca manager educational. Locul si rolul inspectorului scolar

1. Definitia managementului educational Managementul educaiei reprezint teoria i practica, tiina i arta proiectrii, organizrii, coordonrii, evalurii, reglrii elementelor activitii educative (nu numai a resurselor), ca activitate de dezvoltare liber, integral, armonioas, a individualitii umane, n mod permanent, pentru afirmarea autonom i creativ a personalitii sale, conform idealului stabilit la nivelul politicii educaionale. Managementul educaional ar reprezenta o metodologie de abordare global optim strategic a activitii de educaie, dar nu i un model de conducere a unitii de baz a sistemului de nvmnt, aplicabil la nivelul organizaiei colare complexe. Managementul educaiei/pedagogic, apare ca disciplin pedagogic interdisciplinar, care studiaz ,,evenimentele ce intervin n decizia organizrii unei activiti pedagogice determinate i n gestiunea programelor educative. S. Cristea evideniaz c managementul educaional, ca activitate psihologic, se bazeaz pe trei caracteristici:

Conducere de sistem primar (abordare global a tuturor elementelor educaiei i a aplicaiilor specifice funciei conducerii, la diverse niveluri); Conducere de tip pilotaj (valorificarea optim a resurselor pedagogice ale sistemului educaiei, prin funciile manageriale: planificare organizare, orientare metodologic, de reglare autoreglare);

Conducere strategic (evoluie inovatoare de perspectiv a sistemului la diferite niveluri de organizare). I. Jinga considera c managementul pedagogic e definit ca tiina i arta de a pregti resursele umane, de a forma personaliti, potrivit unor finaliti acceptate de individ i de societate. Apoi e definit ca ,,un ansamblu de principii i funcii, de norme i metode de conducere care asigur realizarea obiectivelor sistemului educativ, la standarde de calitate i eficien ct mai nalte, iar la nivelul fiecrui sistem educativ se afirm note specifice.

Managementul indic o anumit mentalitate, o maniera proprie, dar i o art de dirijare, de antrenare a resurselor (umane), a elementelor organizaiei, ceea ce corespunde cu nsi considerarea educaiei ca tiin i art. Managementul educaional ntmpin dificulti n asigurarea inutei sale tiinifice, raionale i creative, datorit caracteristicilor specifice educaiei: ca proces, aciune, relaie, determinare, diversificare, realitate social special, rezultat al variatelor influene, definire n perspectiv, un specific axiologic, determinat i psihologic subiectiv, permanena interveniilor i relaia obiectiv subiectiv, educatul ca obiect i subiect. Managementul educaiei vizeaz realizarea, ca activitate contient, raional, dar trebuie s in seama i de relaia ntre tipurile de educaie ca specific i dinamic (formal, non formal i informal), gradul lor de intenionalitate i organizare, aria de aciune i de influenare. Conducerea empiric are n prim plan personalitatea conductorului, intuiia i nsuirile necesare gsirii soluiilor la situaii, fr contientizarea raional a unor principii, norme, proiecte, metodologii.

2. Profesia de inspector scolar Inspectorul colar general, n calitate de manager educaional, face posibil realizarea strategiei i obiectivelor propuse n direciile de dezvoltare din jude, n concordan cu dezideratele reformei educaionale n plan naional.

2.1 Atributii si responsabilitati Coordonare a organizarii si desfasurarii examenelor si concursurilor, a activitatilor educationale din unitatile de invatatmant; Indrumare, verificare, evaluare a activitatii compartimentelor din inspectoratul scolar si a activitatilor de formare de formatori, perfectionare a personalului didactic si a echipelor manageriale din unitatile din invatatmant; Reprezentare a intereselor inspectoratului scolar in parteneriatul cu sindicatele din invatamant, in relatiile cu M.E.N, autoritatea locala si cu alti parteneri de dialog;1

http://www.filosofie.ugal.ro/APROFESII/insp.sc.general.htm

 Organizarea/participarea alaturi de inspectorii de specialitate la unele actiuni de colaborare, consultare, comunicare, activitati metodico-stiintifice; Elaborarea si redactarea de analize, sinteze, informari si propuneri cu caracter ameliorativ, referitoare la problemele din inspectoratul scolar; Efectuarea de inspectii, cercetari si anchete in unitatile de invatamant din teritoriu, studierea initiativelor pedagogice pozitive, luarea de masuri de generalizare a acestora; Analiza solicitarilor unitatilor de invatamant din teritoriu in vederea alocarii resurselor materialesi umane in mod corespunzator; Participarea activa la organizarea si desfasurarea concursurilor de ocupare a posturilor de catre personalul didactic si nedidactic din teritoriu; Colaborarea cu specialistii din M.E.N, I.S.E, institutii de invatamant superior la evaluarea programelor scolare si a manualelor alternative; Participare, mentinere, initiere a colaborarii si a schimbului informational pe orizontala si verticala, in scopul cunoasterii concrete a realitatilor din teritoriu;2

2.2 Rolul inspectorului scolar Factor de echilibru ntre nvmntul particular/alternative educaionale i ISJ/MECTS; Factor de echilibru ntre nvmntul particular/alternative educaionale i reprezentanii comunitii locale;

2.3 Unitati de competenta specifice Colaborarea cu factorii relevani; Planificarea strategic; Evaluarea activitii didactice; Monitorizarea activitii specifice nvmntului particular i alternativelor educaionale; Coordonarea activitii specifice din nvmntul particular i alternative educaionale

2.4 Atributii de competenta dezvoltare institutionala Identific nevoile de dezvoltare ale fiecrei uniti denvmnt, colabornd cu organismele abilitate i cu factoriide decizie la nivel local i judeean; 3

http://www.filosofie.ugal.ro/APROFESII/insp.sc.general.htm

Consiliaz conducerile unitilor de nvmnt n vederea elaborrii de proiecte i programe de dezvoltare instituional, inclusiv realizarea ofertei educaionale i a crii de identitate a fiecrei uniti colare; Elaboreaz planul i tematica inspeciilor colare, precum i criterii i instrumentele de monitorizare i evaluare a unitilor de nvmnt particular i a celor care implementeaz alternative educaionale; Monitorizeaz i evalueaz oferta de CD/CDL-uri la nivelul unitilor de nvmnt particular.

2.5 Evaluare institutionala Sprijin departamentul de resurse umane al ISJ n realizarea unei ncadrri la nivelul unitilor de nvmnt particular cu cadre didactice calificate, n conformitate cu metodologiile n vigoare; Monitorizeaz comisiile de titularizare (cf. O.M.Ed.C. nr. 5656 din 2004) i concursurile de suplinire desfurate la nivelul unitilor de nvmnt particular, n scopul realizrii unor examene corecte din punct de vedere logistic; Consiliaz managerii unitilor de nvmnt particular n vederea dezvoltrii instituionale. Elaboreaz graficul inspeciilor colare i efectueaz cel puin 5 zile lunar de inspecii n domeniul curricular / domeniul su de competen la unitile de nvmnt de stat i particulare; Elaboreaz criterii de monitorizare i evaluare a calitii managementului educaional i asigur consiliere pentru dezvoltarea capacitii de autoevaluare a unitii de nvmnt; Coordoneaz activitatea de evaluare a activitii directorilor unitilor de nvmnt preuniversitar i asigur evaluarea acestora, conform legislaiei n vigoare; Monitorizeaz i evalueaz strategiile i procedurile de asigurare a calitii din unitile de nvmnt, n conformitate cu politica MECTS i ARACIP i n consens cu Strategia ISJ de asigurare a calitii; Consiliaz conducerile unitilor de nvmnt particular i comisiile CEAC din aceste uniti n vederea ntocmirii documentaiei specifice pentru obinerea autorizrii/acreditrii.

2.6 Management

http://www.cnae.ro/documents/rolul_inspectorului.pdf

ndrum, monitorizeaz i evalueaz activitatea managerial a conducerii unitilor colare din teritoriu i a compartimentelor secretariat i contabilitate;
4

Monitorizeaz i evalueaz managementul colar n perspectiva implementrii/ aplicrii descentralizrii administrative i educaionale i a asigurrii calitii n educaie; Verific respectarea n teritoriu a legislaiei generale i specifice, a ordinelor i instruciunilor MECTS i ISJ, propune msuri pentru asigurarea legalitii;

2.7 Relatii comunicare Optimizeaz fluxul informaional ntre MECTS i unitile colare i transmite direciilor de specialitate din MECTS propunerile i msurile de mbuntire a activitii din teritoriu; Asigur colaborarea cu ARACIP n vederea evalurii periodice /autorizrii/acreditrii unitilor de nvmnt particular; Colaboreaz cu autoritile locale/patronatul n vederea asigurrii unei bune funcionri a unitilor colare particulare din jude; Asigur transparen i eficien n rezolvarea conflictelor aprute ntre cadrele didactice de specialitate, manageri, patronat n colile particulare. Soluioneaz prompt i eficient corespondena primit (sesizri, reclamaii, memorii).

2.8 Formare profesionala Particip la programele de formare continu n management educaional, inspecie colar i de specialitate, alese pe baza nevoilor proprii; Identific i analizeaz nevoia de formare a personalului didactic; Monitorizeaz politica privind dezvoltarea resurselor umane din subordine; Creeaz cadrul formrii continue a personalului didactic i a managerilor de uniti de nvmnt. Propune/faciliteaz accesul cadrelor didactice la programe / activiti de perfecionare / formare; Asigur realizarea i dezvoltarea culturii organizaionale prin schimburi de experien, stagii, module de formare pentru manageri de proiect, personal de conducere, ndrumare i control i asigur transferul de bune practici. 5

4 5

http://www.cnae.ro/documents/rolul_inspectorului.pdf http://www.cnae.ro/documents/rolul_inspectorului.pdf

BIBLIOGRAFIE

[1]*** http://www.filosofie.ugal.ro/APROFESII/insp.sc.general.htm [1]*** http://www.cnae.ro/documents/rolul_inspectorului.pdf