JOURNAL

OF SOCIAL ECONOMY

FORMAREA AGENILOR DEZVOLTRII COMUNITARE RURALE

Ion Ionescu[1]
Rezumat Dezvoltarea comunitar poate fi o soluie pentru diminuarea decalajelor, fiind implementat de actorii implicai ai comunitilor. Ea cere identificarea proble melor comune, rspuns comunitar, parteneriat n reea. Dezvoltarea durabil n seamn refuzul fatalitii, entropiei comunitare i intreprinderea de aciuni negen tropice. Finalitatea ei este respectul fiinei umane, necompromiterea capacitii generaiilor viitoare de a tri mcar ca noi, dac nu mai bine. Pot fi identificate pe teren elemente necesare (re)construciei unor comuniti dezvoltate durabil. Autorul identific experiene reuite, exemple de bune practici n condiiile mon dializrii i comunitarizrii, omogenizrii i eterogenizrii. Dezvoltarea comunitar rural pleac de la recunoaterea importanei satului i a capacitilor acestuia de ai folosi oportunitile, de a aciona constructiv. Dup definiri ale dezvoltrii comunitare, economiei sociale i solidare, dezvoltrii durabile, rolului asociaiilor, autorul insist asupra formrii, profilului i atribuiilor agentului dezvoltrii comunitare rurale. Cuvinte cheie: dezvoltare comunitar, dezvoltare durabil, economie social, asociaii, agent de dezvoltare comunitar, democraie participativ

1. Comunitate, dezvoltare comunitar, dezvoltare du rabil

Folosim termenul de comunitate pentru a desemna comuniunea, prietenia, uniunea oamenilor la bine i la greu, a oamenilor care se privesc unii pe alii, se observ, se neleg, pot merge mpreun ntro direcie, fr ranchiun, suspiciune, ur.

[1] Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Facultatea de Filosofie i tiine Social

Politice, Departamentul de Sociologie i Asisten Social, Bd. Carol, nr. 11, 700506, Iai, Romnia; email: ion@uaic.ro.

Vol. III Nr. 5/2013

49

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

Dezvoltarea comunitii e durabil dac oamenii, n mediul lor fizic, cu plantele i animalele ecosistemului sunt n echilibru atunci cnd i satisfac nevoile de baz (Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement, Raportul Brundtland, 1987). Oamenii au nevoie de condiii economice, sociale, culturale, spirituale ntro comunitate care are grij fa de mediul natural. n condiiile crizei actuale (schimbri climatice, epuizarea resurselor naturale, a hranei, a apei potabile, de calaje ntre ri, regiuni, comuniti i n interiorul aceleiai comuniti, insecuritatea alimentar, despduririle, pierderea biodiversitii, de zastrele naturale), dezvoltarea durabil poate fi un rspuns formulat i implementat de ctre toi actorii implicai (guvern, actori comunitari, instituii sociale, societate civil). Folosim expresia dezvoltare comu nitar, dar i aciune comunitar, intervenie comunitar, organizare comunitar, dezvoltare local, dezvoltare social local, participare comunitar, proiect participativ, aciune colectiv etc. Important este genul proxim al acestor concepte care conine: problema comun pentru o comunitate, care i are rdcinile acolo, fiind de ordin structural, organizaional, i exterioar individului care o triete diferit de semenii si; rspunsul comunitar la problem: toi cei implicai gndesc, acio neaz mpreun, n toate etapele procesului de rezolvare a ei; nu fac ceva pentru alii, ci mpreun pentru toi; dau rspunsuri structurale, fac organizare social, nu ncropesc rspunsuri de moment, ocazionale, izolate; dezvoltarea durabil a unei comuniti cere schimbarea situa iei n profunzime i nu doar rspunsuri pe moment la aspecte punctua le; parteneriatul n reea: nimeni nu poate lucra singur pentru dez voltarea comunitii; dac problema este colectiv, ea cere implicarea colectivitii; cei implicai trebuie apropiai i activai n calitate de parteneri, n toate momentele procesului de dezvoltare comunitar. Rspunsul la probleme poate fi local, iar aciunea comunitar are anse de succes dac afecteaz un numr ct mai mare de membri implicai. Soluionarea problemelor cere timp pentru a obine rezultate ateptate, timp pentru cercetare, analiz, ntlniri, schimburi, negocieri, organizare, aciune, monitorizare, evaluare. Dezvoltarea durabil n

50

Vol. III Nr. 5/2013

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

seamn refuzul fatalitii, destinului, entropiei comunitare i aciune negentropic pe dou ci concomitente: sectorial sau tematic; global, teritorial, de revoluionare a instituiilor, mentalitilor etc. Finalitatea dezvoltrii durabile este respectul fiinei umane, (re)in staurarea binelui comun, realizarea indicatorilor dezvoltrii: eco nomice (folosirea cu chibzuin, cu discernmnt a resurselor locale, nu vinderea lor pe mai nimic http://cursdeguvernare.ro/mirceacosea rosiamontanaromaniasipierdereaavantajuluicomparativ.html), so ciale (adpost pentru toi locuitorii, hran, acces la ngrijire medical, ocupaie, integrare social), politice (drepturi i responsabiliti de ceteni), culturale, spirituale (identitate etnosociocultural, stim de sine, respect pentru comunitatea care d identitate), ecologice (ps trarea mediului, a patrimoniului natural i construit).

2. Experiene de dezvoltare comunitar

Citim cu folos materiale despre comuniti (Thomas Hobbes, teo reticienii dreptului natural, F. Tnnies, H.J. Maine, E.C. Hughes, L.W. Warner, A.W. Lind, E. Morin .a.) nu pentru a afla informaii privind paradisul pierdut, ci pentru a putea identifica pe teren elemente utile, necesare (re)construciei unor comuniti reale, organizate, bine or donate spaial, temporal, social, n care s fie promovat un nou ethos, o nou solidaritate, n care s existe un puternic liant comunitar (P. Bel leville, Un ensemble cooperatif qui a pass le cap de la crise: Mon dragon, n Economie et humanisme, 296/1987; J.M. Rodrigo, Le santier de laudace les organisations populaires la conqute du Perou, Har mattan, Paris, 1990; J.M. Gareau, La perce du developpement econo mique communautaire, IFDEC, Montreal, 1990 .a.). n unele ri, bise rica a jucat un rol important n interveniile de nivel comunitar pentru a promova comuniunea i a ameliora condiiile de via ale celor defa vorizai. A avut impact experiena american (casework, groupwork, comunity development) centrat pe sprijinul la nivel familial i indivi dual. n anii '60 ai secolului XX sa pus accent pe planificarea central pentru dezvoltarea local. n anii '70 se valorificau experienele cp

Vol. III Nr. 5/2013

51

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

tate, bunele practici iar efortul se centra pe cei nc defavorizai. n cepnd cu anii '80, multe comuniti au ajuns si modifice ele nsele condiiile de via, ca actori ai propriei dezvoltri. In unele locuri sa acionat prin serviciile sociale comunitare, n altele community organi sation a vizat concertarea iniiativelor locuitorilor i ale agenilor de servicii sociale. Social administration a urmrit implicarea locuito rilor, serviciilor publice i puterilor publice pentru dezvoltarea comu nitilor n scopul sporirii bunstrii lor. Sa bucurat de succes anima ia rural etc. Ce nvminte au fi putut fi desprinse din astfel de experiene? problemele sociale pot fi rezolvate i prin dezvoltarea comunitar; autoritile locale pot sprijini iniiativele comunitare, parteneriatul, voluntariatul; strategiile acionale trebuie axate pe voina de a aciona colectiv pentru comunitate, ntro comunitate, cu membrii comunitii, pentru rezolvarea problemelor identificate cu claritate, de ctre toi; mizele dezvoltrii pleac de la crearea de activiti durabile, care s ocupe fora de munc disponibil, s articuleze proiectele economice cu cele sociale i ecologice. Dup welfare state, dup constatarea unei anumite dezangajri a statului, noul leadership comunitar a vizat implementarea unor re forme. Au fost i sunt bune megaproiectele europene, dar localitile care nu vor s moar, care nu vor s fie ntrun continuu declin demografic, cele care vor s diminueze decalajele de dezvoltare, i vd i singure de construcia propriilor traiectorii (cu autoritile locale i locuitorii lor). Mondializarea cheam, face pereche cu teritorializarea, comunitarizarea. Omogenizarea i uniformitatea dezvolt eteroge nitatea, dreptul la diferen. Declinul identitilor naionale d natere identitilor locale. Proximitatea creeaz legturi culturale, identitare, solidaritate. De la local se poate construi globalul (J.L. Guigou, Une ambition pour la France, Aube, Paris, 1995). De exemplu, structurile de dezvoltare local n Frana (http:// www.unadel.asso.fr/base/index.php) au ca principii: determinarea unui teritoriu n care s se poat aplica un proiect de dezvoltare local care s implice toat populaia; democraia participativ care asociaz aleii i locuitorii;

52

Vol. III Nr. 5/2013

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

demersul global care are ca finalitate dezvoltarea comunitar. Este promovat logica proiectului care: privilegiaz actorii individuali i colectivi, instituiile locale, pune accent pe potenialitile populaiei plecnd de la situaii locale clar circumscrise, pe problemele i aciunile concrete de rezolvare a lor, pe (auto)organizarea locuitorilor, pe volun tariat, pe rezultate semnificative, pe creativitatea colectiv (J.F. Salberg, S. WelshBonnard, Action communautaire, une introduction, ditions conomie et Humanisme, Paris, 1970).

3. Dezvoltarea comunitilor rurale

Dezvoltarea comunitilor teritoriale rurale pleac de la importana satului, a teritoriului rural romnesc, n care populaia, specialitii i puterea au de construit i de aplicat mpreun o strategie a dezvoltrii durabile. Ei trebuie s afle teritoriul n care oamenii au sentimentul apartenenei, voina de a aciona mpreun, de a folosi oportunitile i de a aciona laolalt dac se simt ameninai. Dezvoltarea unei comu niti rurale pleac de la organizarea istoric preexistent cu valorile, tradiiile, instituiile, structurile morale, suporturile spirituale. Dac nu inem seama de aceste realiti, stricm mai mult dect construim, ridicm mai multe praguri n loc s naintm (P. Houe, L.F. Lebret. Un eveilleur de humanit, Harmattan, Paris, 1997, p. 134). n comunitile rurale trebuie identificat modul i gradul de ocupare a solului, modul de amenajare a teritoriului, starea locuinelor, starea de sntate a popu laiei, starea serviciilor pentru populaie, starea serviciilor sociale, locurile de munc pentru tineri, situaia (auto)excluilor, (auto)margi nalizailor, dezvoltarea economiei sociale. Economia social i solidar de refer la cooperative, societi mutuale, asociaii i fundaii, inclusiv la lucrri i activiti bazate pe principiul solidaritii i utilitii sociale. Managementul lor democratic i participativ reglementeaz strict utilizarea profiturilor pe care le realizeaz (ctigul individual este interzis, profiturile sunt reinvestite). n 2010, n economia social i solidar din Frana erau implicai 2,35 milioane de oameni (cei mai muli n domeniile: asisten social, financiar, asigurri, educaie, sntate). nc din 1980 a fost elaborat aici o Cart a economiei sociale. Economia social a fost recunoscut

Vol. III Nr. 5/2013

53

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

oficial n decembrie 1981, cnd sa creat o delegaie de promovare a acesteia pe lng primul ministru. Consiliul Superior al Economiei Sociale a fost nfiinat prin Decretul 826 din 10 iulie 2006 (cu modificri prin Decretul 1230 din 20 octombrie 2010). Din 2012, exist un ministru pentru economie social i solidar n cadrul Ministerului economiei. Un proiect de lege privind economia social a fost depus la Parlament pe 24 iulie 2013. Dezvoltarea durabil a satului romnesc nseamn schimbri n mentalitatea oamenilor. Una dintre mizele reuitei dezvoltrii satului este reconstrucia ncrederii, a stimei de sine a locuitorilor, fiindc sunt numeroi cei care au tendina de a se nchide n ei nii, de a se des curca singuri sau cu familia, inclusiv pe timp de criz (faz primej dioas i hotrtoare n viaa social, constnd ntro manifestare vio lent a contradiciilor economice, politice i sociale, lips acut a ceva necesar vieii materiale sau spirituale, cf. DEX). Ei ar trebui informai, ntrebai, pui si confrunte punctele de vedere, pentru ca pe aceast baz si reconstruiasc reprezentrile, percepiile, ideile care s per mit aciunea constructiv. Munca organizatorilor comunitari poate viza uneori construcia micrii populare (power to the people!), alteori articularea voinei locuitorilor cu voina politicienilor de transformare a comunitilor teritoriale rurale. Nimic nu apare n comunitate fr oameni, dar nimic nu poate dura fr instituii. Viaa asociativ poate fi plmnul dezvoltrii locale. Asociaiile pot fi factori de reconstrucie comunitar, de liant social (J.M. Belorgey, Cents ans de vie associative, Presses de Sciences, Paris, 2000). n comunitile locale romneti au nceput s se nmuleasc aso ciaiile dup recunoaterea prin lege a dreptului de asociere. Pot fi iden tificate liste ale asociaiilor din Romnia, liste ale asociaiilor patronale i profesionale, ale sindicatelor, ONGurilor nregistrate, ONGurilor acreditate, din baze de date a CENTRAS, liste cu ONGurile inregistrate si/sau acreditate de ctre Parlamentul Romniei etc. Ele pot fi rotie ale vieii democratice, dac democraia se exercit la nivel local. Asociaiile sunt rezervor de cetenie, fr implicarea locuitorilor democraia local este formal i superficial. Autoritile locale nu ar vrea s le convoace la luarea deciziilor, dei sunt de acord cu democraia, iar asociaiile se acord cu logica descentralizrii. Viaa asociativ este o

54

Vol. III Nr. 5/2013

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

reflectare a calitii vieii comunitilor. Dac poate fi ludat contribu ia asociaiilor la o anumit modernizare a vieii rurale, trebuie precizat c ele nu nlocuiesc, nici nu dispenseaz puterile publice i locuitorii de atribuiile pe care le au. Cu alte cuvinte ar trebui s msurm dife renele de resurse materiale, financiare, umane ntre comuniti, dife renele de atitudini, de mentalitate, diferenele ntre comportamentele autoritilor publice etc. i apoi s apreciem succesul interveniei aso ciaiilor n diferitele cazuri. n cazul fiecrui indicator, nu ar trebui s pierdem din vedere finalitile: includerea activ a persoanelor, lupta contra inegalitilor, contra srciei copiilor, tinerilor, favorizarea acce sului la ocupare, la formare, la ngrijirea sntii, via spiritual de calitate etc. Trecerea de la poziia de primitor, beneficiar, la cea de donator este un indicator al impactului interveniei asociaiilor. Un alt indicator poa te fi modul n care oamenii i vd propriile viei (dac au mai mult stim de sine, dac dau valoare propriei viei, dac se simt mai avizai, mai competeni). Un altul, dac oamenii au o nou identitate sau iau (re)descoperito pe cea de fiine emancipate prin obinerea de liberti sociale, economice, politice. De asemenea, dac oamenii nu mai au sentimentul neputinei, vulnerabilitii, izolrii, dac cei sraci sunt mai responsabili pentru rezultatele dezvoltrii la care particip etc. Com portamentul cotidian al oamenilor n comunitile lor reale ne apropie cel mai mult de adevrul schimbrilor presupuse de interveniile aso ciaiilor. Dezvoltarea durabil a comunitilor nu se datoreaz doar asociaiilor, ci i altor contribuii. Comunitile i membrii lor nu se schimb mult dac locuitorii satelor se intereseaz puin de modul n care o duc constenii lor, pstreaz obiceiurile de odinioar (peste 80%), se bat pentru pmnt, sunt intolerani fa de o anumit etnie, nu au foarte mult ncredere n autoriti, dac utopismele i populismele fac carier la sat n epocile de criz, de tranziie, de vremuri tulburi, dac nivelul cunotinelor privind temele actuale de economie este sczut, iar reprezentanii autoritilor publice se cred atottiutori, atot puternici i sunt arogani fa de ceteni, nu dau dovad de transpa ren decizional, nu implic n proiecte dect puini locuitori i mereu aceiai.

Vol. III Nr. 5/2013

55

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

Dezvoltarea democraiei participative bazat pe comunitatea oame nilor asociativi presupune informarea cetenilor, consultarea lor (prin anchete, dezbateri publice, referendumuri etc.), conlucrarea cu ei (B. Barber, Democratie forte, Descle de Brouwer, Paris, 1997).

4. Agentul dezvoltrii comunitare

Intervenientul social din sat poate aciona n virtutea aprrii drep turilor locuitorilor mpreun cu ei. El apr, educ, contientizea z, vizeaz empowermentul. Dou logici au prevalat n formarea agenilor dezvoltrii comunitare: consensualist i conflictualist. Pri ma promova ideea cutrii consensului la toate nivelele: ntre indivizi, ntre comunitti, ntre acestea i societatea global, a doua punea ac cent pe contestare, conflict, cltinarea statuquoului. Conform primei logici, agentul dezvoltrii comunitare era format pentru a suscita cooperarea, integrarea social, adaptarea locuitorilor la condiiile de existen, cu ipoteza c orice nenelegere poate fi rezolvat prin infor mare, comunicare, dialog, negociere, aciune laolalt. Conform celei dea doua, agentul era format s insiste c trebuie s ai putere ca s poi face ceva, trebuie interes personal, grupuri de iniiativ, de aciune local care s devin instrumente de putere pentru satisfacerea nevoilor i rezolvarea problemelor. Agentul dezvoltrii comunitare conlucreaz cu liderii locali pentru: identificarea problemelor reale ale comunitii; realizarea cu tiinificitate a unui diagnostic teritorial; identificarea actorilor capabili, participativi; explorarea ct mai multor viitori posibili; elaborarea proiectului comun (cu finaliti, obiective, aciuni, res ponsabiliti etc.); implementarea, evaluarea impactului su i diseminarea rezul tatelor. Agentul dezvoltrii comunitare ar trebui s fie factor de inserie, coproductor de cetenie, s poat ndeplini sarcini de concepie i pilotaj strategic, de aplicare i evaluare a proiectelor de dezvoltare durabil n spaiul stesc. Formarea lui trebuie s se fac pe baza unei metodologii a proiectului, s i se precizeze misiile, s i se dezvolte

56

Vol. III Nr. 5/2013

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

capacitatea de iniiativ, de a identifica resurse, actori, strategii, s i se dezvolte abiliti de lucru n proximitatea populaiei, mpreun cu membrii acesteia, abiliti de comunicare. Montaigne spunea c ntro comunicare, cuvntul este pe jumtate al celui carel pronun i pe jumtate al celui care ascult. Cnd am fost ascultat i neles, am devenit capabil smi privesc cu ali ochi lumea interioar i s pot merge mai departe. Este surprinztor s constai c sentimente dea dreptul nspimnttoare devin suportabile de ndat ce ne ascult cineva. Este stupefiant s vezi c probleme care par imposibil de rezolvat i gsesc soluia atunci cnd cineva ne ascult i ne nelege, afirma Carl Rogers, promotor al ascultrii active (Carl Rogers, On becoming a person, Houghton Mifflin Company, Boston, 1961). Nu e suficient s stm i s privim persoana care ne vorbete, ci e necesar s internalizm, s asimilm mesajele pe care s le asociem propriilor noastre experiene. Sunt diferene ntre a asculta i a auzi. Putem auzi pe cineva fr sl ascultm. Ascultarea activ se deosebete de cea pasiv fiindc cere reacii la spusele interlocutorului, feedback permanent, empatie. Cnd ascultm activ, adoptm o atitudine nele gtoare, nu rstlmcim, nu judecm, nu acuzm, nu devalorizm, nu denigrm, insultm, ironizm, nu schimbm subiectul, nu dm sfaturi, nu ne gndim la ce vom spune dup ce termin n timp ce interlocutorul vorbete (http://www.abssaillon.ch/ecouteact.pdf) Ascultm cu tot corpul, nu doar cu urechile. Ne putem apleca spre interlocutor, cltina din cap, rmne n contact vizual. Prin prezena cald i blnd per mitem celuilalt s se exprime liber, pentru a afla informaii despre nevoile, problemele sale. Avem obinuina de a tria, de a interpreta ceea ce auzim, de a evalua cuvintele celuilalt n funcie de imaginea pe care neo facem despre el. Cu ct un individ este mai implicat n credinele i sentimentele sale, cu att este mai dificil comunicarea cu ceilali, spune M. Grawitz (Mtho des des sciences sociales, Dalloz, Paris, 1990). Ne imaginm convorbirea, cel mai adesea, sub aspectul pur tehnic, ca mijloc de a obine informaii, sau ca abilitatea de a face pe cineva s vorbeasc. Fr ndoial c exist o tehnic a convorbirii, dar mai mult dect o tehnic, convorbirea este o art, conchide autoarea citat.

Vol. III Nr. 5/2013

57

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

Ascultarea activ este o art. Ce ne mpiedic s ascultm activ? lipsa priceperii, talentului de a comunica; starea de spirit proast; lipsa interesului pentru tema discuiei; tema greoaie; gndul c doar noi avem dreptate, cellalt (ceilali) se neal; gndul c cellalt greeste, iar noi avem dreptul s criticm, s bla mm; teama de a nu ceda celor ce vor s fie, s par dominatori; teama de a nu auzi nimic dezagreabil; credina c suntem ndreptii s fim tratai special; egoismul i dezinteresul fa de ceea ce cred sau simt alii; gndul c fiecare e unic iar mesajul primit nu este identic cu cel emis; adaptarea afirmaiilor n functie de ceea ce vrem, dorim s auzim; concluziile pripite nainte ca interlocutorul si duc gndul pn la capt etc. Ascultarea activ nseamn: a lsa interlocutorul s vorbeasc; al stimula doar dac e necesar; a relansa convorbirea; a reformula ntrebrile; a clarifica rspunsurile; a fi sensibil la emoii, la sentimente a fi vigilent la inteniile interlocutorului de a manipula etc. Suntem ateni la tririle interlocutorului, intrm n rezonan cu acesta, suntem ateni la registrul afectiv n care se desfoar convorbi rea (simpatieantipatie), la registrul referenial (la ce persoane semnifi cative face interlocutorul referin), la cmpul de fore (exist o reci procitate a influenelor? nu este afectat libertatea unuia din interlo cutori?). Suscitm disponibilitatea i deschiderea celuilalt, fcndul s i nving frica de relaie, de a fi greit neles, de a fi judecat, de a fi de valorizat, de a se arta vulnerabil, de ai dezvlui sentimentele i emo iile reale, de a (re)prezenta o imagine negativ de sine, de a se exprima, de ai pierde controlul. Clarificm ateptrile n raport cu ntlnirea pe

58

Vol. III Nr. 5/2013

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

tema discuiei. Folosim ntrebri deschise, nu doar ntrebri nchise. Ne asigurm c au fost nelese ntrebrile, dac nu, le reformulm cu alte cuvinte. Putem reformula ce ni se spune, relund cuvintele cheie. Sun tem ateni la ritmul discuiei (s nu fie prea rapid, s evitm ntreru perile frecvente, s nu ncercm neaprat s umplem tcerile), trim plcerea de a fi acolo i de a discuta. Alegem momentul potrivit pentru a nchide un subiect i a demara altul. Rezumm principalele idei expri mate, folosind cuvintecheie. Nu terminm discuia fr a face o sintez i o validare a ceea ce sa spus. Agentul dezvoltrii comunitare trebuie s tie cum: s ptrund i s se insereze ntro comunitate; s ctige ncrederea membrilor acesteia i cum s se fac credibil; s identifice problemele i s iniieze proiecte, mpreun cu oa menii locului; s mobilizeze, anime, organizeze oamenii, grupurile diferite; s formeze liderii formali i informali ai comunitii; s asigure circulaia informaiilor printre toi membrii comunitii; s asigure supravieuirea asociaiilor locale i funcionarea lor de mocratic; s medieze, evite sau s aplaneze conflicte ntre grupuri; s evalueze activitatea desfurat n comunitate i si schimbe strategia, tacticile. Activitatea unui agent dezvoltare comunitar la sat const n: analiza obiectivelor la nivelul comunitii, n special cele viznd agricultura; identificarea obiectivelelor prioritare; identificarea oportunitilor, riscurilor, constrngerilor, amenin rilor; identificarea posibilitilor de munc, de a vinde produse locale, a posibilitilor de finanare; a constrngerilor de ordin material, legislativ etc.; identificarea specificului comunitii; identificarea liderilor de opinie locali i a altor actori care pot fi implicai;

Vol. III Nr. 5/2013

59

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

cunoaterea potenialilor beneficiari ai dezvoltrii comunitare; integrarea obiectivelor individuale n obiectivele generale ale co munitii; informarea populaiei privind: oportuniti de ocupare, de afaceri, resursele financiare, locuri de munc, posturi existente, cunotine ne cesare dezvoltrii comunitare, mediul extern, posibilitile de accesare a programelor de formare profesional, drepturile de asisten social, ce decurg din finanrile UE etc.; contacte cu reprezentanii instituiilor publice, persoane de contact etc.; construcia planului, strategiei, proiectelor; implementarea i monitorizarea procesului de dezvoltare comu nitar; evaluarea finalitii procesului de dezvoltare comunitar. Agentul de dezvoltare comunitar i construiete vizibilitatea, co municarea cu locuitorii. El activeaz ntrun spaiu accesibil populaiei, i organizeaz informaiile, documentele cu care lucreaz, pe care le actualizeaz, i planific vizitele pe teren, ntlnirile, evenimentele, sta bilete prioriti, direcii de aciune. El poate ncepe prin crearea unor bune relaii interpersonale, bazate pe ncredere reciproc, pe (re)con struirea legturilor cu autoritile locale care trebuie s lase la o parte orice urm de arogan i s fie n proximitatea locuitorilor, dialognd cu ei. Oamenii caut ncrederea, acord ncredere, inspir ncredere sau nu. Unii pot trda ncrederea, pot nela ncrederea, pot abuza de n crederea altora, pot ncerca s cumpere ncrederea... Multe dintre relele din comunitile de astzi se leag de lipsa de comunicare. Oamenii vorbesc dar nu se ascult unii pe alii. Sau nmulit dialogurile surzilor, muli nu vor s priceap ce spun alii, nu ascult constructiv, nu sunt empatici, nu tiu s laude, s critice, s influeneze cu finee Nu se pot elibera de stresul cotidian pentru a conversa agreabil, stpnindui vo cea i gesturile. Predomin i la sate indiferena fa de ceilali, con comitent cu intensificarea apelurilor la solidaritate... Morala ncepe acolo unde ncepe viaa de comunitate, spunea Durkheim. Se poate re construi comunitatea prin (re)constituirea micilor reele de socialitate, de sociabilitate, de solidaritate. Redescoperirea comunitii i a ncre

60

Vol. III Nr. 5/2013

JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

derii nseamn munc laolalt, reflexie mpreun, dialog, trire i aciu ne laolalt. Ar fi reducionist s concepem steanul ideal, gata de sacrificiu pentru binele comun, dar i un rzboi al tuturor contra tuturor la sate Ar fi greit s credem c cineva anume ar avea teh nicile de rezolvare a tuturor conflictelor pentru a ajunge la antanta cordial Convingerea este o condiie sine qua non a dezvoltrii durabile a comunitilor. Nu se poate spune ns c oamenii sunt convini de importana dezvoltrii durabile a satelor lor, dac nu sunt eficient formai, cultivai i civilizai, nu sunt informai, acolo unde conducerea este egoist, i vede de propriile interese i afaceri n dispreul stenilor.

Referine
1. Barber, B.R. (1997). Democratie forte, (trad. Francez de J.P. Pi ningre), Desclee de Brouwer, Paris. 2. Belleville, P. (1987). Un ensemble cooperatif qui a pass le cap de la crise: Mondragon. Economie et humanisme, 296. 3. Belorgey, J.M. (2000). Cents ans de vie associative, Presses de Sciences, Paris. 4. Commission mondiale sur lenvironnement et le dveloppement (1987) Raportul Brundtland. 5. Gareau, J.M. (1990). La perce du developpement economique communautaire, IFDEC, Montreal. 6. Gontcharoff, G. (2001). La reprise en main de la politique par les citoyens ou la democratie locale participative, ADELS, Paris. 7. Grawitz, M. (1990). Mthodes des sciences sociales, Dalloz, Paris 8. Guigou, J.L. (1995). Une ambition pour la France, Aube, Paris. 9. Houe, P. (1997). L.F. Lebret. Un eveilleur de humanit, Har mattan, Paris. 10. Rodrigo, J.M. (1990). Le santier de laudace les organisations populaires la conqute du Perou, Harmattan, Paris. 11. Rogers, C. (1961). On becoming a person, Houghton Mifflin Com pany, Boston. 12. Salberg, J.F., WelshBonnard, S. (1970). Action communautaire, une introduction, ditions conomie et Humanisme, Paris.

Vol. III Nr. 5/2013

61

REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL

Surse web
www.abssaillon.ch/ecouteact.pdf http://cursdeguvernare.ro/mirceacosearosiamontanaromaniasi pierdereaavantajuluicomparativ.html http://www.unadel.asso.fr/base/index.php (National Union of the Local Development Players and Structures)

62

Vol. III Nr. 5/2013