Pachet de masuri privind contracararea crizei financiare

Masuri pe termen scurt

Principii si obiective privind planul de masuri anti-criza (1)

Msurile de contracarare a efectelor crizei trebuie sa aiba caracter anti-ciclic, pentru a nu se escalada situatia creata; Msurile anti-criza luate la nivel national trebuie corelate cu cele luate la nivelul UE, pentru a maximiza pozitiv efectul lor; Procesul de convergen economic cu UE, inclusiv calendarul de aderare la zona euro, trebuie mentinut; Msurile prevazute pe termen scurt, trebuie ncadrate n strategia pe termen mediu i lung;
2

Principii si obiective privind planul de masuri anti-criza (2)

Interesele economice ale populatiei (putere de cumparare, capacitate de rambursare a creditelor, locuri de munca) precum si sustinerea securitatii sociale, trebuie protejate; Atractivitatea investitionala a Romaniei, trebuie mentinuta si in conditiile crizei; Masurile de contracarare a efectelor crizei trebuie luate intr-o ordine logica, astfel incat o masura luata sa devina resursa sau suport pentru masurile ulterioare;
3

Prioritati n aplicarea masurilor anti-criza

Prioritatea (I): Corectarea imediata a efectelor sociale si financiare generate de criza ; Prioritatea (II): Prevenirea transformarii crizei financiare ntr-o criza economica prelungita (recesiune); Prioritatea (III): Prevenirea transformarii crizei financiare si economice ntr-o criza umana; Prioritatea (IV): Limitarea scaderii ritmului de cretere economica; Prioritatea (V): Fructificarea posibilelor oportuniti de care dispune Romania, n contextul actual al crizei.
4

6 msuri si 23 de actiuni anti-criz

M1. Coordonarea gestionrii crizei, la nivel naional

1. Identificarea unei platforme comune de soluii pentru gestionarea crizei, prin colaborarea dintre: Guvern; Banca Central; Asociaia Romn a Bncilor, Academia Romn; Patronate i sindicate. 2. Instituirea unui Forum economic i financiar anti-criz, pe baza platformei comune, care s se reuneasc trimestrial, ncepnd cu decembrie 2008, in scopul monitorizarii si gestionarii crizei.
6

M2. Contracararea efectelor imediate ale crizei

1. Instituirea unui moratoriu de 2 ani privind executarea silit a garaniilor imobiliare ale populaiei, pentru creditele bancare , destinate cumpararii sau constructiei de locuinte; Reducerea ratei rezervei minime obligatorii cu 0,5 pp pentru fiecare punct procentual (pp) de cretere a ponderii creditelor acordate de bancile comerciale, pentru :
producie si investiii; cofinanri necesare sectorului privat i destinate absorbiei fondurilor structurale;

2.

3.

Reducerea cu 2 pp (puncte procentuale) a ratei dobnzii la facilitatea de credit acordat de banca central bncilor comerciale;

M2. Prevenirea transformarii crizei financiare ntr-o criza economica prelungita (recesiune)
1. Constituirea unui fond de criz n valoare de 1 miliard de euro, pentru acordarea de credite pentru IMM; 2. Constituirea, unui fond de garantare, de 1 miliard de euro, pentru garantarea in proportie de 50% a creditelor bancare acordate pentru continuarea investiiilor directe autohtone pe teritoriul naional; 3. Reducerea ratei dobnzii de politic monetar cu 1 punct procentual; (de consultat guvernatorul) 4. Acordarea de consultan gratuit pentru IMM care doresc s solicite credite din fondul de criz de 30 mld. Euro, constituit de ctre BEI; 5. Mentinerea cotei unice de impozitare directa de 16%

M3. Prevenirea transformarii crizei financiare si economice intr-o criza umana

1. Acordarea pensiei sociale minime garantate de 350 lei; 2. Cresterea alocatiei pentru copii la 100 lei; 3. Prelungirea perioadei legale de acordare a indemnizaiei de omaj cu o perioada egala cu cea necesara absolvirii n cadru instituional, a cursurilor de recalificare sau reorientare profesional.

M4. Limitarea scaderii ratei de crestere economica

1. Asigurarea cu prioritate, prin bugetul de stat, a cofinanrii necesare proiectelor publice finanate din fonduri structurale;
Cresterea contributiei investitiilor publice in infrastructura, in vederea compensarii scaderii PIB din sectorul privat;

2. Instituirea unui moratoriu de 2 ani in care vor fi limitate cheltuielile publice destinate achiziionrii de bunuri i servicii; 3. Neimpozitarea profitului reivestit pentru cresterea competitivitatii (echipamente 4. Finanarea deficitului bugetar prin emisiuni de titluri de stat pe termen lung (cu maturitate de cel puin 5 ani); 5. Separarea juridic a problemei dreptului de proprietate de problema executrii lucrrilor de infrastructur fizic (modificarea legii exproprierii pentru cauza de utilitate publica);
10

M5. Fructificarea oportunitilor in conditiile crizei actuale

1. Sprijinirea produciei agricole i a celei agro-alimentare, n scopul creterii ofertei interne de pia i a creterii ponderii acestui sector n export
Contributia la diminuarea deficitului de cont curent; Contributia la cresterea PIB din agricultura Reducerea ponderii autoconsumului Cresterea securitatii alimentare a populatiei

2. Aplicarea imediat a reducerii accizei la motorin pn la nivelul minim admis n UE (21 euro/ton); 3. Acordarea unei subvenii atractive fermierilor, pentru achiziionarea ngrmintelor in scopul sprijinirii produciei autohtone de ngrminte chimice.
11

M6. Relaxarea cadrului instituional european

1. Admiterea ca neeligibile pentru calculul deficitului bugetului public, a cheltuielilor publice efectuate de statele membre, pentru cofinanarea absorbiei fondurilor structurale europene (tari din valul 5 de extindere, din afara zonei euro). 2. Admiterea ca neeligibile pentru calculul deficitului bugetului public, a cheltuielilor publice efectuate in scopul combaterii directe a crizei financiare internaionale, la nivelul tuturor statelor membre;

12

Planul de masuri anti-criza va trebui sa aiba raspunsuri la urmatoarele dileme

1. Relansarea creterii economice sau stabilitatea macrofinanciar ? 2. Stimularea consumului sau stimularea economisirii ? 3. Acoperim nevoia de finanare a sectorului privat sau reducem deficitul de cont curent ? 4. Cheltuieli publice mai mari pentru relansarea economiei, si implicit deficit public mai mare, prin: Apelul la finanri externe sau prin restructurarea cheltuielilor publice si a impozitarii directe?
13

Atu-uri ale Romaniei (1)

Suntem ar membr a UE, si beneficiem de politicile i msurile care se iau la nivel european, n scopul protejrii fa de efectele negative ale crizei financiare internaionale; Suntem ar emergent, cu una dintre cele mai mari rate de cretere economic din UE, cu potenial important de absorbie i neutralizare a unor ocuri externe, reale sau nominale; Avem grad de implicare sczut n categoria de tranzacii financiar-bancare care a generat criza financiar internaional (cercul vicios al derivativelor de asigurare a creditelor bancare); Actualul blocaj relativ de lichiditate este generat mai degraba de o criz de ncredere i mai putin de o lips efectiv de lichiditi.
14

Atu-uri ale Romaniei (2)

Rezerva internaional deinut la banca central este capabil s dejoace atacurile speculative asupra monedei naionale; Este de ateptat ca noul guvern s conlucreze n mod efectiv i responsabil cu banca central, n vederea implementrii mixului de politici economice (ndeosebi a politicii fiscal-bugetare i a politicii monetare); Este de ateptat ca noul guvern s fie mult mai activ n aprarea i promovarea interesului naional n structurile i instituiile europene, inclusiv n luarea unor decizii privind contracararea crizei financiare i economice internaionale.

15

Posibile efecte ale crizei finaciare asupra Romaniei (1)

De natur economic
1. 2. 3. 4. 5. Reducerea ritmului de crestere economica (PIB); Reducerea volumului investiiilor strine directe; Creterea omajului; Ieirea de pe pia a unui mare numr de IMM; Tendin de reducere a concurenei;

16

Posibile efecte ale crizei finaciare asupra Romaniei (2)

de natur financiar
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Scderea lichiditilor n sistemul bancar Reducerea transferurilor curente din strintate Deteriorarea procesului dezinflaionist Creterea ratelor dobnzilor bancare Creterea deficitului bugetului public Creterea costului finanrii sectorului privat Creterea costului finanrii deficitului bugetar
17

Posibile efecte ale crizei finaciare asupra Romaniei (3)

de natur social
1. Dificulti sau imposibiliti de returnare a creditelor bancare pe termen lung de catre persoanele fizice 2. Scderea gradului de siguran a locului de munc 3. Teama privind cresterea insecuritatii sociale

18

Mecanismele de declansare a crizei financiare

Cauza principal a crizei financiare internaionale 2007-2008 const n ruperea legaturii dintre fluxurile nominale (credite bancare) si fluxurile reale (active suport) din economia mondial; Structura instituional prin care s-a realizat aceast ruptura este sistemul financiar-bancar ; Instrumentul financiar prin care s-a produs ruptura, o reprezinta derivativele de asigurare a creditelor bancare.
19