Reguli Privind Cererile de Idei de Proiecte

UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMNIEI Ministerul Ad inistra!iei "i Internelor
Ino#a!ie $n ad inistra!ie Progra ul Opera!ional %&e'#oltarea (apacit)!ii Ad inistrati#e%
Reguli pentru cererile de idei de proiecte
Ianuarie 2010
Not: Aceste reguli se aplic i cererilor de finanare aferente fielor de proiect depuse n anii 2008-2009-2010.
REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE
IANUARIE 2010
Not) Prezentul document a fost elaborat de Autoritatea de management pentru a veni n spri inul solicitan!ilor" autorit#!i ale administra!iei publice centrale $ministere" agen!ii% care doresc s# ob!in# finan!are nerambursabil# din Programul &pera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*" n cadrul cererilor de idei de proiecte+ (ocumentul furnizeaz# informa!ii utile cu privire la etapele dezvolt#rii de proiect" la eligibilitatea solicitan!ilor ,i a partenerilor" la eligibilitatea activit#!ilor ,i a c-eltuielilor" la modul de solicitare a finan!#rii" la evaluarea ,i selec!ia cererilor de finan!are" la contractare" precum ,i la implementarea ,i managementul financiar al proiectelor+ (ocumentul reprezint# .-idul solicitantului pentru cererile de idei de proiecte+ Pentru o mai bun# n!elegere a acestuia este recomandat s# consulta!i documentele programatice $Programul &pera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative* ,i (ocumentul )adru de Implementare% precum ,i legisla!ia na!ional# ,i comunitar#+ (ac# dup# parcurgerea acestui document mai ave!i ntreb#ri le pute!i adresa Autorit#!ii de management" /inisterul Administra!iei ,i Internelor " la telefoanele 0210112+13+23 sau 0210101+40+50" int+ 11116 sau prin email la amdca7mai+gov+ro+ Informa!iile pe care le solicita!i ,i care sunt de interes pentru to!i solicitan!ii vor fi postate pe site0ul 888+fonduriadministratie+ro 9otodat#" v# recomand#m s# consulta!i periodic site0ul nostru pentru orice modific#ri aduse acestui g-id ,i orice alte informa!ii de interes+
IANUARIE 2010
)UPRIN:
1. INTRODUCERE.......................................................................................................................... 5 2. DEZVOLTAREA IDEILOR DE PROIECT ................................................................................... 6 3. EVALUARE, SELECIE I CONTRACTARE ............................................................................ 7 3.1 CRITERII DE ELIGIBILITATE...............................................................................................................7 3.1.1 ELIGIBILITATEA SOLICITANILOR..................................................................................................7 3.1.2 PARTENERIATE I ELIGIBILITATEA PARTENERILOR........................................................................8 3.1.3 GRUPURI INT ELIGIBILE.........................................................................................................10 3.1.4 INDICATORI..............................................................................................................................11 3.1.5 ACTIVITI ELIGIBILE................................................................................................................11 3.1.6 DURATA PROIECTELOR.............................................................................................................14 3.1.7 VALOAREA ELIGIBIL A PROIECTELOR........................................................................................14 3.1.8 FINANAREA PROIECTELOR.......................................................................................................14 3.1. C!ELTUIELI ELIGIBILE...............................................................................................................15 3.2 CEREREA DE FINANARE...............................................................................................................18 3.3 UNDE I CND PUTEI DEPUNE CEREREA DE FINANARE................................................................2 3.! EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE FINANARE......................................................................2 3.4.1 VERIFICAREA CONFOR"ITII AD"INISTRATIVE I A ELIGIBILITII...............................................20 3.4.2 EVALUAREA TE!NIC I FINANCIAR.........................................................................................21 3.4.3 SELECIA................................................................................................................................21 3.5 CONTRACTAREA...........................................................................................................................22 3.5.1 #NC!EIEREA CONTRACTULUI DE FINANARE...............................................................................22 3.5.2 "ODIFICAREA CONTRACTULUI DE FINANARE............................................................................23 !. I"PLE"ENTAREA I "ANAGE"ENTUL FINANCIAR ........................................................... 25 !.1 "ONITORIZAREA I"PLE"ENT#RII PROIECTELOR.............................................................................25 4.1.1PROCEDURILE STANDARD DE "ONITORI$ARE..............................................................................25 4.1.2 PROCEDURILE SPECIFICE DE "ONITORI$ARE.............................................................................30 4.1.3 ASISTEN POST%CONTRACTARE..............................................................................................31 !.2 "ANAGE"ENTUL FINANCIAR $N PERIOADA DE I"PLE"ENTARE........................................................31 ........................................................................................................................................................31 4.2.1 "ECANIS"UL DE EFECTUARE A PLILOR..................................................................................32 4.2.1.1. A&'()*(+* ,(+-./*/01(.........................................................................................................32 4.2.1.2. P('&+)2(* )+ (*342(5*(+ * &6+782.+7.7'( +7.9.4.7+ +-+&82*8+................................................33 4.2.2 CONTROLUL PROIECTULUI .......................................................................................................35 4.2.3 SESI$AREA NEREGULILOR.........................................................................................................38 4.2.4 RECUPERAREA DEBITELOR.......................................................................................................38
IANUARIE 2010
5. CONTESTAII........................................................................................................................... !1
IANUARIE 2010
*+ Introducere
Informa!ii referitoare la Programul opera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*" la priorit#!ile ,i domeniile pe care le finan!eaz# se reg#sesc n documentele programatice; Programul opera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*" aprobat prin decizia )E nr+ 6425<21+11+2004+ (ocumentul cadru de implementare aprobat prin &rdinul comun al ministrului internelor ,i reformei administrative nr+ 245<2003 ,i al ministrului economiei ,i finan!elor nr+ 1234<2003 pentru aprobarea versiunii a II0a a (ocumentului0cadru de implementare a Programului opera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative* 2004=2011" publicat n /onitorul &ficial al Rom>niei" nr+ 10<04+01+2010? Aceste documente sunt 888+fonduriadministratie+ro+ publicate pe site0ul Autorit#!ii de management
)ererile de idei de proiecte sunt urm#toarele; )ererea de idei de proiecte nr+ IP 1<2010; (omeniul 1+1 @ 'Ambun#t#!irea procesului de luare a deciziilor la nivel politic0administrativ* )ererea de idei de proiecte nr+ IP 2<2010; (omeniul 1+2 @ ')re,terea responsabiliz#rii administra!iei publice*? )ererea de idei de proiecte nr+ IP 1<2010; (omeniul 1+1 @ 'Ambun#t#!irea eficacit#!ii organiza!ionale* @ numai pentru autorit#!ile administra!iei publice centrale din sectoarele prioritare stabilite n Programul &pera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*? )ererea de idei de proiecte nr+ IP 2<2010; (omeniul 2+1 @ ':pri in pentru procesul de descentralizare sectorial# a serviciilor* @ um#tate din suma alocat# pentru acest domeniu este destinat# sectoarelor prioritare stabilite n Programul &pera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*? )ererea de idei de proiecte nr+ IP 6<2010; (omeniul 2+2 @ 'Ambun#t#!irea calit#!ii ,i eficien!ei furniz#rii serviciilor*
Etapele necesare ob!inerii finan!#rii n cadrul cererilor de idei de proiecte sunt urm#toarele; 1+ (ezvoltarea ideii de proiect descrise n fi,a de proiect p>n# la stadiul de cerere de finan!are 2+ Evaluarea" selec!ia ,i contractarea proiectului descris n cererea de finan!are
IANUARIE 2010
,+ &e'#oltarea ideilor de proiect

Aceast# etap# debuteaz# cu depunerea -i"ei de proiect $aneBa nr+ 1% de c#tre dvs+" n calitate de solicitant" ncep>nd cu data de ,, ianuarie ,.*. p>n# c>nd Autoritatea de management decide nc-iderea cererilor de idei de proiecte+ Autoritatea de management va anun!a public acest lucru+ Ci,a de proiect poate fi depus#; Prin po,t# cu confirmare de primire" la adresa; /inisterul Administra!iei ,i Internelor" Pia!a Revolu!iei nr+1A" intrarea (" sector 1 Ducure,ti" cod po,tal 01005E" men!ion>ndu0se pe plic '(irec!ia .eneral# pentru (ezvoltarea )apacit#!ii Administrative" cererea de idei de proiecte nr+ IP++++<2010* sau Personal sau prin intermediul unei persoane nominalizate de dumneavoastr# la aceea,i adres# men!ionat# mai sus Ci,a de proiect trece prin etapa de verificare a ncadr#rii ideii de proiect n priorit#!ile P& ()A ,i n regulile stabilite de acest document+ For fi verificate urm#toarele aspecte; Aspecte care #or -i ur )rite E/plica!ii Fi"a de proiect este te0noredactat) $n Cormatul fi,ei de proiect se g#se,te pe site la li 1a ro 2n) "i $n -or atul cerut adresa 888+fonduriadministratie+ro 3oate c2 purile din -i"a de proiect sunt )ompleta!i toate c>mpurile din fi,#" n cazul co pletate n care acestea nu sunt completate vi se va solicita retrimiterea ei" completat#+ Fi"a de proiect este se nat) de c)tre Ci,a de proiect trebuie semnat# de c#tre repre'entantul legal reprezentantul legal+ &eclara!ia de eligi1ilitate este ane/at) (eclara!ia de eligibilitate trebuie s# fie n -i"ei "i co pletat) $n -or atul solicitat forma solicitat#" datat# ,i semnat# de reprezentantul legal+ Solicitantul este autoritate a )onform beneficiarilor identifica!i n P& ad inistra!iei pu1lice centrale ()A ,i ()I Ideea de proiect poate contri1ui la Fa fi verificat# fi,a n totalitatea ei+ reali'area o1iecti#ului speci-ic al )ontribu!ia la realizarea obiectivelor trebuie s# do eniului 4#e'i capitolul corespun')tor reias# clar" coerent+ din &(I5 Pro1le a identi-icat) este la ni#el 0 na!ional6 regional sau sectorial+ Re'ol#area pro1le ei descrise este $n :olicitantul este institu!ia abilitat# s# rezolve co peten!a solicitantului problema descris#+ Aceste informa!ii trebuie prezentate la pct+ 2+1 din fi,#+ Valoarea proiectului este ai are de Faloarea proiectului" nscris# n fi,a de *+78.+... lei4-)r) 3VA5 proiect" trebuie eBprimat# n lei ,i nu n alt# moned# ,i nu va con!ine 9FA F# recomand#m s# completa!i fi,a de proiect dup# o analiza corespunz#toare a documentelor programatice amintite la capitolul 1 Introducere" precum ,i dup# analiza problemei identificate ,i consultarea cu factorii interesa!i+ 9otodat#" v# recomand#m ca pentru rezolvarea problemei identificate" s# ave!i n vedere mai multe op!iuni de rezolvare a problemei descrise+ Analiza!i
6
IANUARIE 2010
costurile fiec#rei op!iuni ,i implica!iile sale ,i alege!i una dintre ele+ & alternativ# poate fi s# nu v# implica!i n rezolvarea problemei+ Alegerea ei trebuie motivat# n etapa de elaborare a cererii de finan!are $vezi capitolul 1%+ Pentru stabilirea obiectivelor proiectului" v# recomand#m s# folosi!i metodologia P)/ $Pro ect )Gcle /anagement @ /anagementul ciclului de proiect%1" care define,te obiectivele generale" scopul" rezultatele ,i activit#!ile" pentru un proiect+ A9ENHIEI Asisten!a acordat# de Autoritatea de management pentru dezvoltarea ideii de proiect nu v# garanteaz# ob!inerea finan!#rii+ )ererea de finan!are trece prin acelea,i etape de verific#ri ,i de evalu#ri ca toate cererile primite de Autoritatea de management n urma unei cereri de proiecte+ (ac# fi,a de proiect trece cu succes de etapa de verificare a ncadr#rii ideii de proiect n priorit#!ile P& ()A ,i n regulile stabilite de acest document" va fi supus# deciziei de a primi sau nu" spri in n dezvoltarea ideii de proiect+ An cazul unei decizii favorabile" Autoritatea de management v# acord# asisten!# pentru o perioad# de a/i 9 luni+ (ac# Autoritatea de management decide s# nu acorde asisten!# n dezvoltarea ideii de proiect ve!i fi informat" n scris" n maBim trei zile lucr#toare" despre acest lucru+ Pentru perioada de dezvoltare a ideii de proiect Autoritatea de management va numi o persoan# responsabil# de fi,a respectiv#+ Responsabilul de fi,# v# va oferi informa!ii despre cerin!ele din etapa de implementare" ale Autorit#!ii de management" elemente necesare n stabilirea detaliilor proiectului ,i" dac# este cazul" informa!ii despre managementul de proiect" inclusiv bune practici+ (up# eBpirarea perioadei n care Autoritatea de management acord# asisten!# $maBim 1 luni% sau c-iar n perioada amintit#" n func!ie de implicarea ,i disponibilitatea solicitantului" pute!i s# completa!i cererea de finan!are ,i s# o depune!i la A/ P& ()A+ )ererea va trece prin etapele prezentate n capitolul 1+ )riteriile privind eligibilitatea solicitan!ilor" a partenerilor ,i a activit#!ilor" regulile referitoare la preg#tirea proiectului" la completarea ,i la depunerea cererii de finan!are" precum ,i alte elemente de implementare se reg#sesc n capitolele urm#toare ale prezentului document+
9+ E#aluare6 selec!ie "i contractare

9+* (riterii de eligi1ilitate 9+*+* Eligi1ilitatea solicitan!ilor (ondi!ii speci-ice: Pot depune proiecte n cadrul acestei cereri de idei de proiecte autorit#!ile administra!iei publice centrale $a,a cum sunt stabilite n ()I%" cu atribu!ii n rezolvarea problemei descrise" aceasta fiind la nivel na!ional" regional sau sectorial+ Ja nivelul fiec#rei cereri de idei de proiecte " solicitan!ii difer# dup# cum urmeaz#; (od;nu )r cerere de idei de proiecte
1
Solicitan!i eligi1ili
http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm
IANUARIE 2010
)ererea de idei de proiecte nr+ IP 1<2010 )ererea de idei de proiecte nr+ IP 2<2010 )ererea de idei de proiecte nr+ IP 1<2010 )ererea de idei de proiecte nr+ IP 2<2010 )ererea de idei de proiecte nr+ IP 6<2010
sunt autorit#!ile administra!iei publice centrale $conform ()I%+ sunt autorit#!ile administra!iei publice centrale $conform ()I%+ doar autorit#!ile administra!iei publice centrale $stabilite n ()I% din sectoarele prioritare conform P& ()A+ autorit#!ile administra!iei publice centrale $conform ()I%+ sunt autorit#!ile administra!iei publice centrale $conform ()I%+
(ondi!ii generale: An conformitate cu Regulamentul )omisiei Europene nr+ 1E06<2002" nu ave!i dreptul s# participa!i la cererea de proiecte sau s# primi!i o finan!are nerambursabil# dac# institu!ia sau reprezentantul s#u legal" persoana nominalizat# n cererea de finan!are" se afl# ntr0una din urm#toarele situa!ii ; a% :unte!i n faliment sau n curs de lic-idare" sunte!i n administrarea unei autorit#!i udiciare" sau implica!i n n!elegeri cu creditorii" v0a!i suspendat activit#!ile" sunte!i subiect al procedurilor viz>nd aceste aspecte" sau v# afla!i ntr0o situa!ie similar# ca urmare a aplic#rii unei proceduri similare prev#zute n legisla!ia sau reglement#rile na!ionale n vigoare? b% a!i suferit condamn#ri privind conduita profesional#" printr0o -ot#r>re udec#toreasc# r#mas# definitiv# $res udicata% $eB+ mpotriva c#reia nu este posibil nici un apel%? c% sunte!i vinova!i de grave erori profesionale dovedite prin orice mi loace pe care Autoritatea de management le poate ustifica? d% nu v0a!i ndeplinit obliga!iile de plat# a impozitelor" taBelor" contribu!iilor ,i altor sume datorate bugetului general consolidat" n conformitate cu prevederile legale n vigoare? e% a!i suferit condamn#ri pentru fraud#" corup!ie" implicarea ntr0o organiza!ie ilegal# sau orice alt# activitate ilegal# n detrimentul intereselor financiare ale )omunit#!ilor" printr0o -ot#r>re udec#toreasc# r#mas# definitiv# $res udicata%? f% a!i fost declara!i a fi ntr0o situa!ie grav# de nerespectare a obliga!iilor contractuale privind procedurile de ac-izi!ie sau procedurile de contractare a finan!#rilor nerambursabile din fondurile )omunit#!ii Europene+ )ererea de finan!are con!ine o sec!iune n care reprezentantul legal declar# pe proprie r#spundere c# nu se afl# n situa!iile descrise mai sus+ Pute!i fi de asemenea eBclu,i de la participarea la cererea de proiecte sau de la primirea unei finan!#ri nerambursabile dac# n timpul cererii de proiecte; g% sunte!i vinova!i de distorsion#ri grave n procesul de transmitere a informa!iilor solicitate de c#tre Autoritatea de management" ca ,i condi!ie de participare la cererea de proiecte? -% a!i ncercat s# ob!ine!i informa!ii confiden!iale sau s# influen!a!i evaluatorii Autorit#!ii de management n timpul procesului de evaluare a cererilor de finan!are din prezenta cerere de proiecte sau a unora anterioare+ 9+*+, Parteneriate "i eligi1ilitatea partenerilor
IANUARIE 2010
Respect>nd prevederile legisla!iei na!ionale" dumneavoastr#" ca solicitan!i ai finan!#rii din P& ()A" pute!i implementa proiectul n parteneriat+ Partenerii ,i rela!ia de parteneriat nu trebuie s# ncalce prevederile &U. 12<200E " ,i anume nu trebuie s# limiteze competi!ia pe pia!a bunurilor sau serviciilor prin intrarea n parteneriat cu un poten!ial furnizor de servicii ,i nu trebuie s# afecteze utilizarea eficient# a fondurilor publice lu>nd n considerare o evaluare calitate @ cost+ Prin urmare" Autoritatea de management va considera neeligibil un parteneriat ntre dvs+ ,i un poten!ial furnizor de bunuri sau servicii pentru a 'ocoli * procedurile de ac-izi!ie public# $pentru activit#!ile pe care le desf#Koar# partenerul%+ Partenerii pot pune bani n comun pentru implementarea proiectului" pot realiza o parte din activit#!ile proiectului $respect>nd prevederile legale referitore la ac-izi!iile publice%+ :olicitantul este responsabil cu depunerea cererii de finan!are ,i semnarea contractului cu Autoritatea de management+ Rolul fiec#rui partener trebuie precizat foarte clar ,i detaliat n cadrul cererii de finan!are ,i n acordul de parteneriat $aneBa nr+ 1 la )ererea de finan!are%+ Acordul trebuie s# con!in# ,i o clauz# privind situa!ia n care unul dintre parteneri nu0,i realizeaz# obliga!iile+ An acest caz" solicitantul trebuie s# poat# prelua toat# activitatea partenerului n cauz#+* (ondi!ii speci-ice: )ategoriile de parteneri eligi1ili n cadrul acestei cereri de proiecte sunt; /inistere Agen!ii Autorit#!i ale administra!iei publice locale :tructurile asociative ale autorit#!ilor administra!iei publice locale Asocia!iile de dezvoltare intercomunitar# &N.0uri cu activit#!i relevante n domeniul administra!iei publice $altele dec>t structurile asociative ale autorit#!ilor publice locale% Universit#!i (ondi!ii generale: Partenerii pot fi institu!ii cu sediul n Rom>nia sau n str#in#tate+ )-eltuielile anga ate de ace,tia sunt eligibile n aceea,i m#sur# cu cele propuse de dumneavoastr# ca beneficiar al finan!#rii+ An conformitate cu Regulamentul )omisiei Europene nr+ 1E06<2002" nu au dreptul s# participe la cererea de proiecte sau s# primeasc# o finan!are nerambursabil# dac# institu!ia partener# sau reprezentantul s#u legal se afl# ntr0una din urm#toarele situa!ii; a% :unte!i n faliment sau n curs de lic-idare" sunte!i n administrarea unei autorit#!i udiciare" sau implica!i n n!elegeri cu creditorii" v0a!i suspendat activit#!ile" sunte!i subiect al procedurilor viz>nd aceste aspecte" sau v# afla!i ntr0o situa!ie similar# ca urmare a aplic#rii unei proceduri similare prev#zute n legisla!ia sau reglement#rile na!ionale n vigoare? b% a!i suferit condamn#ri privind conduita profesional#" printr0o -ot#r>re udec#toreasc# r#mas# definitiv# $res udicata% $eB+ mpotriva c#reia nu este posibil nici un apel%?
IANUARIE 2010
c% sunte!i vinova!i de grave erori profesionale dovedite prin orice mi loace pe care Autoritatea de management le poate ustifica? d% nu v0a!i ndeplinit obliga!iile de plat# a impozitelor" taBelor" contribu!iilor ,i altor sume datorate bugetului general consolidat" n conformitate cu prevederile legale n vigoare? e% a!i suferit condamn#ri pentru fraud#" corup!ie" implicarea ntr0o organiza!ie ilegal# sau orice alt# activitate ilegal# n detrimentul intereselor financiare ale )omunit#!ilor" printr0o -ot#r>re udec#toreasc# r#mas# definitiv# $res udicata%? f% a!i fost declara!i a fi ntr0o situa!ie grav# de nerespectare a obliga!iilor contractuale privind procedurile de ac-izi!ie sau procedurile de contractare a finan!#rilor nerambursabile din fondurile )omunit#!ii Europene+ Ampreun# cu cererea de finan!are" trebuie s# nainta!i o declara!ie a partenerilor pe propria lor r#spundere c# nu se g#sesc n nici una dintre situa!iile men!ionate la punctele de la $a% la $f%+ (e asemenea" pute!i fi eBclus de la participarea la cererea de proiecte sau de la primirea unei finan!#ri nerambursabile partenerul care n timpul cererii de proiecte; g% este vinovat de distorsion#ri grave n procesul de transmitere a informa!iilor solicitate de c#tre Autoritatea de management" ca ,i condi!ie de participare la cererea de proiecte? -% a ncercat s# ob!in# informa!ii confiden!iale sau s# influen!eze evaluatorii Autorit#!ii de management n timpul procesului de evaluare a cererilor de finan!are din prezenta cerere de proiecte sau a unora anterioare+ An cazul parteneriatelor cu un &N. sau o institu!ie public# din str#in#tate" declara!iile ,i documentele ustificative ale partenerului<ilor trebuie s# fie redactate n limba lor oficial# ,i traduse ,i legalizate n limba rom>n#+ )ontribu!ia partenerilor la co0finan!area proiectului nu este obligatorie+ A9ENHIEI Partenerii trebuie s# prezinte mpreun# cu cererea de finan!are declara!ii "i docu ente <usti-icati#e preci'ate $n cererea de -inan!are6 capitolul 8+
)ontractan!ii nu sunt parteneri" iar alegerea acestora trebuie s# se fac# n conformitate cu legisla!ia na!ional# privind ac-izi!iile publice" &rdonan!a de Urgen!# nr+ 12 din 13 aprilie 200E privind atribuirea contractelor de ac-izi!ie public#" a contractelor de concesiune de lucr#ri publice ,i a contractelor de concesiune de servicii" cu modific#rile ,i complet#rile ulterioare+ :ingurul r#spunz#tor n fa!a Autorit#!ii de management pentru implementarea proiectului este solicitantul $vezi art+ 5 $1% din aneBa nr+ 1 Contractul de finanare%+ 9+*+9 Grupuri !int) eligi1ile .rupurile !int# sunt reprezentate de entit#!ile<grupurile care sunt vizate direct sau indirect de implementarea ,i rezultatele proiectului+ .rupurile !int# ale prezentelor cereri de idei proiecte sunt cele vizate de (ocumentul )adru de Implementare pentru fiecare domeniu n parte" astfel; (od;nu )r cerere de idei de proiecte )ererea de idei de proiecte nr+ IP 1<2010 Grup =int) aferent domeniului ma or de interven!ie 1+1" conform ()I+
10
IANUARIE 2010
)ererea de idei de proiecte nr+ IP 2<2010 )ererea de idei de proiecte nr+ IP 1<2010
)ererea de idei de proiecte nr+ IP 2<2010 )ererea de idei de proiecte nr+ IP 6<2010
aferent domeniului ma or de 1+2" conform ()I+ aferent domeniului ma or de 1+1" din sectoarele prioritare P& ()A" conform ()I+ aferent domeniului ma or de 2+1" conform ()I+ aferent domeniului ma or de 2+2" conform ()I+
interven!ie interven!ie definite n interven!ie interven!ie
A9ENHIEI .rupul !int# identificat mai sus trebuie s# fie vizat de proiectul dvs+" acesta fiind un element eliminatoriu n etapa de verificare a conformit#!ii administrative ,i a eligibilit#!ii? nendeplinirea lui atrage respingerea proiectului c-iar din aceast# etap#+ Unde este posibil grupul !int# trebuie eBprimat numeric" de eBemplu" 'grupul !int# este alc#tuit din L func!ionari publici*" pe baza acestui num#r calcul>ndu0se de altfel" ,i elemente ale bugetului proiectului+ 9+*+> Indicatori &rice proiect trebuie s# contribuie la atingerea indicatorilor din (ocumentul )adru de Implementare+ Ja elaborarea proiectului trebuie s# ave!i n vedere indicatorii stabili!i n (ocumentul )adru de Implementare" aferen!i fiec#rui domeniu ma or de interven!ie n parte+ 9+*+8 Acti#it)!i eligi1ile Activit#!ile eligibile ale prezentelor cereri de idei de proiecte sunt prezentate n (ocumentul )adru de Implementare pentru fiecare domeniu n parte+ Alte activit#!i dec>t cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac# solicitantul ustific# necesitatea derul#rii lor n scopul implement#rii proiectului n condi!ii optime" respect>nd obiectivele domeniului lansat prin acest document+ & acti#itate o1ligatorie este audit eBtern pentru managementul financiar al proiectului realizat de un auditor autorizat+ Ultima cerere de rambursare trebuie nso!it# de raportul de audit+ Eligibilitatea unei activit#!i nu este ec-ivalent# cu eligibilitatea c-eltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activit#!i+ An acest sens" v# recomand#m consultarea &rdinului comun al ministrului internelor ,i reformei administrative ,i al ministrului economiei ,i finan!elor privind aprobarea c-eltuielilor eligibile pentru Programul &pera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*" aneBa nr+ 2 la prezentul document+ M)suri de pro o#are "i pu1licitate Ave!i obliga!ia s# asigura!i o vizibilitate potrivit# ,i o promovare adecvat# a proiectului" incluz>nd obiectivele" rezultatele ob!inute" n conformitate cu instruc!iunile cuprinse n Manualul de
11
IANUARIE 2010
identitate vizual pentru instrumentele structurale 2007-2013 n Romnia o!iectivul conver"en# + Pentru a fi ndeplinite cerin!ele de informare ,i publicitate" ve!i putea beneficia de spri inul Unit#!ii de )omunicare din cadrul A/ P& ()A $de eBemplu" n vederea elabor#rii diferitelor materiale%+ An timpul implement#rii proiectului trebuie s# transmite!i Autorit#!ii de management" spre aprobare" modelele de bannere" afi,e" etic-ete sau orice alte elemente de identitate vizual#" nainte ca acestea s# fie utilizate n cadrul proiectului+ A/ P& ()A va verifica acurate!ea informa!iilor legate de UE $finan!are" politici etc+% si respectarea regulilor cu privire la identitatea vizual#+ /aterialul va putea fi tip#rit doar dac# prime,te acceptul de la A/ P& ()A+ An plus" va trebui s# descrie!i n cadrul rapoartelor de progres toate activit#!ile de informare ,i publicitate desf#,urate" aferente proiectului ,i ve!i ata,a la raport copii dup# articolele de pres#" fotografii ale evenimentelor organizate n cadrul proiectului din care s# reias# respectarea cerin!elor de informare ,i publicitate" copii dup# publica!ii etc+ /ai multe detalii despre rapoartele de progres ,i procedura de monitorizare a proiectului de c#tre Autoritatea de management le g#si!i n capitolul E al prezentului document+ 9otodat#" contractul de finanare prevede n aneBa nr+ IF elemente de identitate vizual# ,i m#surile minime de promovare ,i publicitate prezentate ,i mai os+ Msuri minime de promovare $i pu!licitate Proiectul propus trebuie s# con!in# cel pu!in urm#toarele m#suri de publicitate" reflectate n buget; comunicat de pres# ntr0un ziar regional ,i<sau local privind nceperea proiectului ,i comunicat de pres# la nc-iderea proiectului cu men!ionarea rezultatelor ob!inute? bannere sau afi,e la locul de desf#,urare a proiectului? includerea pe materialele0suport pentru activit#!ile de training" inclusiv a certificatelor de orice tip" a elementelor obligatorii de identitate vizual#? etic-ete pentru mi loacele fiBe ac-izi!ionate in timpul desf#Kur#rii proiectului? cel pu!in un eveniment de promovare a proiectului+
A9ENHIEI Asigurarea vizibilit#!ii ,i promov#rii adecvate este criteriu eli inatoriu n etapa de verificare a conformit#!ii administrative ,i a eligibilit#!ii" lipsa elementelor de promovare ,i publicitate put>nd duce la respingerea cererii de finan!are nc# din aceast# etap#+ M)suri pri#ind de'#oltarea dura1il) Pentru a respecta cerin!ele legisla!iei comunitare ,i pentru a contribui la realizarea unei economii europene ec-ilibrate" durabile ,i inovative" conceptul dezvolt#rii durabile trebuie abordat n cadrul tuturor proiectelor finan!ate din fonduri structurale+ Prin urmare" activit#!ile propuse n cadrul acestei cereri de proiecte vor urm#ri respectarea principiilor dezvolt#rii durabile pe parcursul diferitelor etape de implementare" lu>nd n considerare aspecte privind mediul ncon ur#tor $de eB+ diminuarea impactului negativ asupra mediului%+ Proiectele trebuie s# abordeze toate cele trei dimensiuni ale conceptului dezvolt#rii durabile ,i anume dimensiunea ecologic#" economic# ,i social#+ EBemple de abord#ri ale conceptului dezvolt#rii durabile; utilizarea ra!ional# a resurselor" alegerea unei logistici adecvate" inserarea unui mesa special pe materialele de curs ,i<sau n
12
IANUARIE 2010
coresponden!a electronic# care s# atrag# aten!ia asupra problemelor de mediu ,i s# ndemne la protec!ia acestuia" logo0uri<sloganuri pe materialele furnizate" etc+ Msuri minime privind dezvoltarea dura!il 9otodat# n elaborarea cererilor de finan!are trebuie s# aborda!i conceptul dezvolt#rii durabile n cadrul activit#!ilor proiectului" urm#rind at>t con,tientizarea importan!ei acestui concept c>t ,i instruirea n domeniul problemelor de mediu+ Astfel" trebuie s# include!i n activit#!ile proiectului" n func!ie de specificul acestora cel pu!in una din urm#toarele modalit#!i de promovare a dezvolt#rii durabile; un modul un curs un seminar o sec!iune n cadrul unui modul" sau o conferin!# M)suri pri#ind egalitatea de "anse Egalitatea de ,anse reprezint# un drept fundamental" o valoare comun# ,i un obiectiv c-eie al Uniunii Europene" fiind n acela,i timp o piesa central# a strategiei nediscriminatorii ,i o condi!ie absolut necesar# pentru ndeplinirea obiectivelor de creKtere" ocupare a forMei de munc# Ki coeziune social# la nivelul UE+ Astfel" n calitate de solicitant" trebuie s# respecta!i prevederile legisla!iei n vigoare cu privire la egalitatea de ,anse ,i de tratament ntre femei ,i b#rba!i n domeniul muncii" egalit#!ii de ,anse ,i nediscriminare2+ Jua!i n considerare n implementarea proiectului toate politicile ,i practicile prin care s# nu se realizeze nicio deosebire" eBcludere" restric!ie sau preferin!#" indiferent de; ras#" na!ionalitate" etnie" limb#" religie" categorie social#" convingeri" gen" orientare seBual#" v>rst#" -andicap" boal# cronic# necontagioas#" infectare NIF" apartenen!# la o categorie defavorizat#" precum ,i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restr>ngerea" nl#turarea recunoa,terii" folosin!ei sau eBercit#rii" n condi!ii de egalitate" a drepturilor omului ,i a libert#!ilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege" n domeniul politic" economic" social ,i cultural sau n orice alte domenii ale vie!ii publice+ Msuri minime privind e"alitatea de $anse )ererile de finan!are depuse de dumneavoastr# trebuie s# abordeze" n func!ie de specificul activit#!ilor" cel pu!in una din urm#toarele modalit#!i de promovare a egalit#!ii de ,anse; un modul un curs un seminar o sec!iune n cadrul unui modul" sau o conferin!# care s# urm#reasc# con,tientizarea importan!ei ,i promovarea conceptului de egalitate de ,anse+
)onstitu!ia Rom>niei" art+ 2 alin+ 2 ,i art+ 1E alin+ 1? )odul /uncii" art+ 103? &. 114<2000 republicat# privind prevenirea ,i sanc!ionarea tuturor formelor de discriminare? Jegea 202<2002 privind egalitatea de ,anse ntre femei ,i b#rba!i? &U. 3E<2001 pentru protec!ia maternit#!ii ,i Jegea 210<1333 privind concediul paternal
2
13
IANUARIE 2010
A9ENHIEI An situa!ia n care nu ve!i aborda aspectele minime solicitate privind dezvoltarea durabil# ,i egalitatea de ,anse" proiectul va fi respins n etapa de verificare a conformit#!ii administrative ,i a eligibilit#!ii $vezi AneBa 2 0 Jista de verificare a conformit#!ii administrative ,i a eligibilit#!ii%+ :impla asumare a teBtului cu privire la dezvoltarea durabil# ,i la egalitatea de ,anse" din Regulile pentru cererile de idei de proiecte nu este su-icient) pentru ndeplinirea criteriilor ce se refer# la dezvoltarea durabil# ,i egalitatea de ,anse din lista de verificare a conformit#!ii administrative ,i eligibilit#!ii ,i poate atrage respingerea proiectului n aceast# etap#+ An cadrul procesului de evaluare a proiectelor se va !ine seama de contribu!ia acestora la promovarea dezvolt#rii durabile ,i egalit#!ii de ,anse" fiecare aspect abordat" n plus fa!# de m#surile minime solicitate contribuind la acordarea unui puncta superior+ Mai multe informaii cu privire la temele orizontale e"alitate de $anse $i dezvoltare dura!il# putei "si n materialul listat pe site-ul %M &' (C%) ***+fonduriadministratie+ro 9+*+? &urata proiectelor (urata de implementare a proiectului reprezint# durata de implementare a activit#!ilor proiectului ,i anume" perioada cuprins# ntre data semn#rii contractului de finan!are @ respectiv data semn#rii acestuia de c#tre ultima parte semnatar# 0 ,i data finaliz#rii ultimei activit#!i prev#zute n cadrul proiectului+ (urata proiectelor pentru care solicita!i finan!are n cadrul acestor cereri de idei de proiecte trebuie s# fie de minim ? luni" dar nu poate s# dep#,easc# ,> luni+
9+*+@ Valoarea eligi1il) a proiectelor Proiectele depuse n cadrul acestor cereri de idei de proiecte trebuie s# fie de minim *+78.+... lei ,i de maBim ,.+...+... lei $valoarea total# a proiectului" -)r) 3VA%+ A9ENHIEI Acesta este un criteriu de eligibilitate a proiectului+ Nendeplinirea lui atrage respingerea proiectului $vezi lista de verificarea a conformit#!ii administrative ,i a eligibilit#!ii%+ )-eltuielile din bugetul propus trebuie eBprimate n lei" f#r# 9FA+ Dugetul proiectului se va compune din; )-eltuieli eligibile; directe ,i indirecte $c-eltuieli generale de administra!ie% )-eltuieli neeligibile $altele dec>t 9FA% 9FA 9+*+7 Finan!area proiectelor
14
IANUARIE 2010
Faloarea finan!#rii acordate este de maBim 35O din totalul c-eltuielilor eligibile" n timp ce solicitantul trebuie s# contribuie cu un procent de minim 2O+ An cazul solicitan!ilor institu!ii ale administra!iei publice centrale pentru a demonstra eBisten!a contribu!iei financiare la proiect trebuie s# declara!i pe proprie r#spundere c# eBist#<vor fi asigurate resursele financiare necesare preg#tirii ,i implement#rii corespunz#toare a proiectului" inclusiv asigurarea cofinan!#rii proprii ,i finan!area altor c-eltuieli dec>t cele eligibile? n acest sens ave!i obliga!ia de a completa aneBa nr+ 2 a cererii de finanare+ An cazul parteneriatelor cu autorit#!i publice locale" A((0uri" A(I0uri" structuri asociative ale autorit#!ilor administra!iei publice locale" n care partenerii au contribu!ie financiar# n proiect" pentru a demonstra eBisten!a contribu!iei financiare la proiect" ace,tia trebuie s# se emit# o Not#r>re a )onsiliului Pude!ean" Not#r>re a )onsiliului Jocal" respectiv Not#r>re de )onsiliu (irector" prin care s# se aprobe suma ,i cuantumul reprezent>nd contribu!ia financiar# proprie $co0finan!area de minim 2O din valoarea eligibil# a proiectului%" precum ,i" dac# este cazul" suma aferent# c-eltuielilor neeligibile eBistente n proiect" altele dec>t 9FA+ &bliga!iile legale privind includerea sumelor n bugetul institu!iei sunt prev#zute n 'rdonana "uvernului nr+ ,-.200/ privind "estionarea financiar a instrumentelor structurale $i utilizarea acestora pentru o!iectivul conver"en ,i &R(IN nr+ 2+625 < 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor &rdonan!ei de urgen!# a .uvernului nr+ E2<2003 privind gestionarea financiar# a instrumentelor structurale ,i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen!#+ Nu pute!i solicita finan!are pentru un proiect sau activit#!i din cadrul proiectului care sunt finan!ate ,i din alte surse" interne sau eBterne+ 9rebuie s# v# asigura!i c# grupul !int# vizat de proiectul dvs+ pentru un domeniu de instruire nu beneficiaz# de aceea,i instruire" finan!at# din fonduri europene n cadrul unui alt proiect+ An acest caz" finan!area nu va fi acordat# sau" dac# acest lucru este descoperit pe parcursul implement#rii" finan!area se va retrage" iar sumele de a acordate vor fi restituite+ 9+*+A (0eltuieli eligi1ile )-eltuielile eligibile1 sunt acele c-eltuieli realizate n cadrul proiectului care pot fi finan!ate at>t din instrumente structurale c>t ,i din bugetul de stat" bugetul asigur#rilor sociale de stat" bugetele locale sau bugetele fondurilor speciale+ Pentru a fi considerat# eligibil# n conteBtul proiectului" o c-eltuial# trebuie s# ndeplineasc# cumulativ urm#toarele condi!ii2; s# fie efectiv pl#tit# de la data intr#rii n vigoare a contractului<ordinului de finan!are $prin eBcep!ie se poate prevedea o dat# anterioar# pentru anumite tipuri de c-eltuieli eligibile" conform art+ E alin $1% din contractul de finan!are%? s# fie efectuat# ,i efectiv pl#tit# pentru realizarea activit#!ilor din cadrul proiectului? s# fie prev#zut# n bugetul estimativ al proiectului aprobat? s# fie n conformitate cu principiile unui management financiar riguros" av>nd n vedere utilizarea eficient# a fondurilor ,i un raport optim cost0rezultate?
3 4
Pentru defini!ia c-eltuielilor eligibile vezi art+ 2" alin+ 1 $g% a &U. E2<2003" cu modific#rile ,i complet#rile ulterioare
)onform N. 463<2004 privind re"ulile de eli"i!ilitate a c0eltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin pro"ramele operaionale
15
IANUARIE 2010
s# fie nso!it# de facturi" n conformitate cu prevederile legisla!iei na!ionale" sau de alte documente contabile cu valoare probatorie" ec-ivalent# facturilor" pe baza c#rora c-eltuielile s# poat# fi auditate ,i identificate? s# fie nregistrat# n contabilitatea Deneficiarului ,i a partenerilor" n cazul n care sunt implica!i financiar" s# fie identificabil#" verificabil# ,i s# fie dovedit# prin documente originale? s# nu fi f#cut obiectul altor finan!#ri publice? s# fie n conformitate cu prevederile contractului<ordinului de finan!are nc-eiat de c#tre Autoritatea de management? s# fie conform# cu prevederile legisla!iei na!ionale ,i comunitare? s# fie men!ionat# n lista c-eltuielilor eligibile stabilite n aneBa nr+ 2 la .-idul solicitantului+
)-eltuielile eligibile n cadrul proiectelor finan!ate din P& ()A sunt stabilite n &rdinul comun al ministrului administra!iei ,i internelor ,i al ministrului finan!elor publice nr+ 412 din 23+01+2003<E12 din 01+02+2003 privind apro!area c0eltuielilor eli"i!ile n cadrul a1elor prioritare 1) 2 $i 3 ale &ro"ramului 'peraional 2(ezvoltarea Capacitii %dministrative3 " n conformitate cu N+.+ nr+ 463<2004 privind re"ulile de eli"i!ilitate a c0eltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin pro"ramele operaionale) cu modificrile $i completrile ulterioare+ &rdinul comun al ministrului administra!iei ,i internelor ,i al ministrului finan!elor publice privind aprobarea c-eltuielilor eligibile n cadrul aBelor prioritare 1" 2 ,i 1 ale Programului &pera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*" este prezentat n aneBa nr+ 2+ )-eltuielile neeligibile sunt acele costuri intervenite n implementare proiectului" altele dec>t cele eligibile+ )ategorii de c-eltuieli neeligi1ile sunt urm#toarele; taBa pe valoarea ad#ugat#? dob>nda ,i alte comisioane aferente creditelor? ac-izi!ia de ec-ipamente" mobilier" autove-icule" infrastructura" teren ,i alte imobile" cu eBcep!ia cazurilor identificate n &rdinul comun amintit mai sus ca fiind 'c-eltuieli de tip CE(R* $art+ 3%? c-eltuielile pentru locuin!e? ac-izi!ia de ec-ipamente second0-and? amenzi" penalit#!i ,i c-eltuieli de udecat#? costuri pentru operarea obiectivelor de investi!ii? c-eltuieli altele dec>t cele stabilite n ordinul comun 412 din 23+01+2003<E12 din 1+02+2003 privind apro!area c0eltuielilor eli"i!ile n cadrul a1elor prioritare 1) 2 $i 3 ale &ro"ramului 'peraional 2(ezvoltarea Capacitii %dministrative3) n conformitate cu 4+5+ nr+ 76/.2007 privind re"ulile de eli"i!ilitate a c0eltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin pro"ramele operaionale) cu modificrile $i completrile ulterioare+ )-iar dac# este o c-eltuial# neeligibil#" 9FA0ul aferent# c-eltuielilor eligibile se va eviden!ia separat" urm>nd a se recupera conform legisla!iei n vigoare+
16
IANUARIE 2010
Ja calculul 9FA0ului aferent c-eltuielilor eligibile se va !ine cont de aplicarea cotelor de 9FA n func!ie de tipul de activitate" a,a cum sunt acestea prev#zute n legea 641<2001 privind )odul fiscal+ %789:;8< =umele estimate n !u"etul proiectului nu vor conine 7>%< 7>% aferent c0eltuielilor eli"i!ile va fi evideniat separat+ ?n vederea calculului ta1ei pe valoarea adu"at aferent c0eltuielilor eli"i!ile din pac0etul de finanare) !eneficiarii tre!uie s in cont de cotele difereniate de 7>% prevzute n @e"ea nr+671.2003 privind Codul fiscal) cu modificri $i completri+ ?n acest sens) prezentm cate"oriile de c0eltuieli $i cotele difereniate de 7>%A Cota de 7>% 0B =alarii (iurne Cazare e1tern 7ransport e1tern 7a1eC Cota de 7>% /B Cazare intern %!onamenteDac0iziia de pu!licaii C%vnd n vedere c unele ta1e de participare la cursuri) seminarii e1+ 8C(@# pot fi purttoare de 7>%) n funcie de specificul cererii de finanare) se aplic cota de 1/B + Mai ulte infor aii cu pri!ire la cotele difereniate de "#A pe categorii de c$eltuieli putei gsi n ane%a nr. & la pre'entele reguli. (0eltuielile de tip FE&R6 sunt eligibile av>nd pla-onul eligibile+ a/i de *.B din c-eltuielile
(0eltuielile generale de ad inistra!ie sunt eligibile n limita a 7B din c-eltuielile eligibile ale proiectului+ )-eltuielile generale de administra!ie $costuri indirecte% reprezint# c-eltuielile efectuate pentru func!ionarea de ansamblu a beneficiarului ,i care nu pot fi atribuite direct unei anumite activit#!i din cadrul proiectuluiE+
)-eltuielile de tip Condul European de (ezvoltare Regional# $CE(R% eligibile n cadrul P& ()A sunt c-eltuielile pentru dot#ri care pot intra n categoria mi loacelor fiBe sau a obiectelor de inventar necesare implement#rii proiectelor+ Aceste c-eltuieli nu pot dep#,i procentul stabilit de A/ n .-idul solicitantului ,i< sau n documentul cadru de implementare ,i sunt n conformitate cu ordinul nr+ 412<23+01+2003 ,i E12<01+02+2003 privind aprobarea c-eltuielilor eligibile n cadrul aBelor prioritare 1" 2 ,i 1 ale Programului opera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative* 6 )onform N. 463<2004 cu complet#rile ,i modific#rile ulterioare+
17
IANUARIE 2010
)-eltuielile generale de administra!ie sunt considerate a fi c-eltuieli eligibile dac# se bazeaz# pe costuri reale aflate n leg#tur# direct# cu implementarea proiectului ,i dac# se dovede,te necesitatea efectu#rii lor+ An calcularea c-eltuielilor generale de administra!ie nu se includ elemente neeligibile+ &dat# ce un cost este ncadrat ntr0o categorie $directe sau generale de administra!ie%" acest aspect trebuie men!inut pentru ntreaga durat# a proiectului" lu>ndu0se n considerare pre!ul pie!ei" ca parametru+ An vederea ramburs#rii este necesar ca Deneficiarul s# prezinte Autorit#!ii de management documente ustificative $specificate la punctul E+1+1% n baza c#rora va calcula" prin defalcare" c-eltuielile generale de administra!ie+
Mai multe informaii cu privire la metodolo"ia de calcul a tipurilor de c0eltuieli "enerale de administraiei putei "si n Manualul de implementare pu!licat pe site-ul oficial al %M &' (C% www.fonduriadministratie.ro Deneficiarul va ata,a o declara!ie pe proprie r#spundere" pentru ustificarea corectitudinii ,i realit#!ii calculelor efectuate+ Autoritatea de management ,i rezerv# dreptul de a cere beneficiarului proiectului documente ustificative suplimentare pentru aceste c-eltuieli+ 9+, (ererea de -inan!are )ererea de finan!are reprezint# documentul prin care solicita!i finan!area din instrumentele structurale pentru acoperirea a maBim 56O din totalul costurilor eligibile necesare implement#rii proiectului pentru solicitan!ii reprezentan!i ai administra!iei publice centrale ,i respectiv 35O din totalul costurilor eligibile" pentru solicitan!ii din cadrul administra!iei publice locale $unit#!i administrativ teritoriale" A(I" structuri asociative ale autorit#!ilor administra!iei publice locale%+ )ererea de finan!are cuprinde prezentarea detaliat# a proiectului" argument>nd necesitatea lui ,i prezent>nd avanta ele implement#rii sale+ Eormularul cererii de finanare este aneBat prezentele reguli $aneBa nr+ 1% ,i disponibil pe internet la :::.-'/)2(.*)3./.58(*8.+.(' Ave!i obliga!ia de a te-noredacta cererea de finan!are n limba rom>n# ,i de a completa toate c>mpurile $acolo unde nu este ca'ul tre1uie s) speci-ica!i acest lucru? de eBemplu" dac# nu ave!i partener n proiect" p#stra!i sec!iunile referitoare la acesta" complet>nd spa!iile cu sintagma 'nu este cazul*% ,i de a prezenta toate aneBele cererii de finan!are+ Numerota!i paginile proiectului" specific>nd num#rul total de pagini $cererea de finan!are Q toate aneBele ,i documentele ustificative
18
IANUARIE 2010
ale acesteia% pe prima pagin# a cererii de finan!are+ F# recomand#m utilizarea unui font 9imes Ne8 Roman de 12" n completarea cererii de finan!are+ An ceea ce prive,te pac-etul financiar al cererii de finan!are" toate sumele se vor eBprima n lei folosind dou# zecimale+ (ocumentele care constituie dosarul )ererii de finan!are se ndosariaz#" utiliz>nd dosare de plastic<carton cu ,in# sau n bibliorafturi+ )ererea de finan!are va fi depus# pe suport de ->rtie" n dou# eBemplare $un original ,i o copie% ,i pe suport electronic $)(%+ EBemplarul prezentat n original va avea fiecare pagin# semnat# ,i ,tampilat# de c#tre reprezentatul legal" iar eBemplarul n copie" pe fiecare pagin#" va avea scris# men!iunea 'conform cu originalul* ,i ,tampila institu!iei+ Farianta electronic# trebuie sa aib# acela,i con!inut cu versiunea pe suport de ->rtie" respectiv cererea de finan!are n format Rord" pac-etul financiar n EBcel" iar aneBele" declara!iile ,i toate documentele ustificative scanate+ A9ENHIEI /odificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de Autoritatea de management $nlocuirea" eliminarea" renumerotarea sec!iunilor" folosirea altei cereri de finan!are etc+% poate conduce la respingerea cererii de finan!are n etapa de verificare a conformit#!ii administrative+ )ererile de finan!are completate de m>n# nu vor fi acceptate+ Ave!i obliga!ia de a p#stra un eBemplar complet al cererii de finan!are mpreun# cu toate declara!iile ,i documentele ustificative" identic cu cel prezentat Autorit#!ii de management+ Este recomandat s# completa!i formularul cererii de finan!are c>t mai clar ,i s# furniza!i suficiente detalii privind modul n care vor fi atinse obiectivele ,i scopul proiectului" avanta ele ce vor rezulta din implementarea proiectului ,i modul n care proiectul propus este relevant pentru obiectivele P& ()A+ Pentru definirea obiectivelor" scopului" rezultatelor" activit#!ilor ,i indicatorilor v# recomand#m utilizarea metodologiei '/anagementul ciclului de proiect* $P)/ @ Pro ect )Gcle/anagement%; -ttp;<<ec+europa+eu<europeaid<multimedia<publications<publications<manuals0tools<t101Sen+-tm %r0ivarea Deneficiarul trebuie s# p#streze toat# documenta!ia legat# de implementarea proiectului inclusiv inventarul asupra bunurilor dob>ndite prin finan!area nerambursabil#" timp de 6 ani de la data nc-iderii oficiale a P& ()A+ Urm#ri!i cu aten!ie ndrum#rile din formularul cererii $caractere italice%" aneBa nr+ 1 Cererea de finanare ,i din grila de evaluare $aneBa nr+ 6%+ Nu uita!i s# numerota!i paginile" s# semna!i ,i s# ,tampila!i Cererea de finanare n rubricile special destinate+
IANUARIE 2010
9+9 Unde "i c2nd pute!i depune cererea de -inan!are )ererile de finan!are elaborate n urma dezvolt#rii unei fi,e de idee de proiect se vor primi ncep>nd cu data de 22<01<2010 ,i p>n# n momentul n care A/ P& ()A decide nc-iderea cererii de idei de proiecte+ )ererea de finan!are ,i toate aneBele sale pot fi depuse; Prin po"t)" cu confirmare de primire" la adresa; /inisterul Administra!iei ,i Internelor" Pia!a Revolu!iei nr+1A" intrarea (" sector 1 Ducure,ti" cod po,tal 01005E" men!ion>ndu0se pe plic '(irec!ia pentru (ezvoltarea )apacit#!ii Administrative" cererea de idei de proiecte nr+ IP C;,.*.6 nr+ IPC;,..A sau nr+ IPC;,..7*" n func!ie de data la care a fost nregistrat# ideea+ Personal sau prin intermediul unei persoane nominalizate de dumneavoastr# la aceea,i adres#" men!ionat# mai sus+ Este responsabilitatea dumneavoastr# s# trimite!i cererea de finan!are la adresa specificat# ,i n termenul stabilit mai sus+ 9+> E#aluarea "i selec!ia cererilor de -inan!are 9+>+* Veri-icarea con-or it)!ii ad inistrati#e "i a eligi1ilit)!ii )ererea de finan!are primit# de A/ P& ()A este nregistrat#" at>t n registrul special destinat" c>t ,i n :/I:4" primind automat un num#r unic de nregistrare $codul :/I:%+ )odul :/I: va fi codul folosit n coresponden!a cu dumneavoastr#" c>nd facem referire la cererea de finan!are depus#+ )ererea de finan!are primit# de A/ P& ()A p>n# la data stabilit# de A/ P& ()A n anun!ul de nc-idere" intr# n etapa de verificare a conformit#!ii administrative ,i a eligibilit#!ii+ An aceast# etap# Autoritatea de management verific# respectarea condi!iilor ,i cerin!elor" precum ,i dac# proiectul ,i solicitantul $,i partenerii% sunt eligibili+ A9ENHIEI (ac# cererea de finan!are depus# nu ndepline,te criteriile de eligibilitate marcate cu "" T * din Jista de verificare a conformit#!ii administrative ,i a eligibilit#!ii" aceasta va fi declarat# respins#" iar procesul de verificare se va nc-eie aici" urm>nd s# fi!i informat de motivele pentru care cererea a fost respins#+ Nendeplinirea celorlalte criterii din Jista de verificare a conformit#!ii administrative ,i a eligibilit#!ii poate avea drept urmare solicitarea de clarific#ri <complet#ri < informa!ii < documente suplimentare+ An cazul n care cererea de finan!are ndepline,te toate criteriile de conformitate administrativ# ,i eligibilitate" aceasta trece n etapa urm#toare" cea de evaluare te-nic# ,i financiar#+
:/I: 0 :istemul Unic de /anagement al Informa!iei reprezint# sistemul informatic centralizat care asigur# nregistrarea tuturor proiectelor depuse la Autoritatea de management cu un cod unic $)odul :/I:%" a contractelor de finan!are ,i a modific#rilor aduse acestora ,i a altor date care s# permit# urm#rirea progresului te-nic ,i financiar al proiectului+ An :/I: vor fi nregistrate ,i rezultatele tuturor verific#rilor ,i controalelor efectuate de c#tre institu!iile cu atribu!ii n acest domeniu+
20
IANUARIE 2010
5rila de verificare a conformitii administrative $i a eli"i!ilitii este prezentat# n cererea de finan!are ,i n aneBa nr+ 2 a prezentului document+ 9+>+, E#aluarea te0nic) "i -inanciar) )ererile de finan!are care ndeplinesc criteriile de conformitate administrativ# ,i eligibilitate trec n etapa de evaluare te-nic# ,i financiar#+ Evaluarea se realizeaz# pe baza criteriilor de evaluare ,i selec!ie" aprobate de )omitetul de monitorizare+ Pentru fiecare criteriu n parte" evaluatorii vor acorda o not#" puncta ul final al proiectului reprezent>nd suma notelor ob!inute pentru fiecare criteriu n parte $vezi aneBa nr+ 6 5rila de evaluare%+ An vederea realiz#rii unei evalu#ri c>t mai corecte" n aceast# etap# pot fi solicitate anumite clarific#ri" complet#ri sau informa!ii suplimentare+ 9+>+9 Selec!ia :elec!ia proiectelor se face n func!ie de scorul ob!inut" n limita fondurilor disponibile pentru domeniul respectiv ,i cu condi!ia ob!inerii unui scor de minim E0 puncte din 100+ Evaluarea te-nic# ,i financiar# presupune analiza proiectului" din perspectiva celor 6 criterii de evaluare; 1" Relevan!a proiectului 2+ )oeren!a ,i sustenabilitatea 1+ )apacitatea de management 2+ Eficien!a c-eltuielilor 6+ )ontribu!ia la politicile UE Pentru criteriile Drele#an!a proiectuluiE ,i Dcapacitatea de anage entE sunt stabilite puncta e minime de *8 puncte" respectiv A puncte+ An cazul n care cererea de finan!are nu este considerat# relevant#" adic# puncta ul acordat pentru criteriul 'relevan!a proiectului* este mai mic de 16 puncte sau dac# cererea ob!ine pentru criteriul 'capacitatea de management* un puncta sub 3 puncte" aceasta nu va mai fi evaluat# n continuare ,i va fi respins#+ Proiectele care nu o1!in scorul ini sta1ilit 4?. puncte5 sunt respinse6 ur 2nd s) -i!i in-or at $n scris despre re'ultatul e#alu)rii+ Proiectele selectate6 4care au o1!inut scorul ini de ?. de puncte5 #or -i -inan!ate $n li ita -ondurilor disponi1ile+ Astfel " dac#; Drele#an!a proiectuluiE te-nic# ,i financiar# 'coeren!a ,i sustenabilitatea* B puncte Dcapacitatea de anage entE F A puncte G A puncte te-nic# ,i financiar# 'eficien!a c-eltuielilor* B puncte 'contribu!ia la politicile UE* B puncte 3O3AL F ?. puncte 3O3AL G ?. puncte
21
F *8 puncte proiect respins G *8 puncte proiect n evaluare
proiect respins proiect n evaluare
proiect RE:PIN: proiect A(/I:<
IANUARIE 2010
selectat
(ac# Autoritatea de management consider# c# o informa!ie lipse,te sau nu este suficient de clar# pentru a permite n!elegerea proiectului" mpiedic>nd astfel obiectivitatea procesului de evaluare" vi se solicit# clarific#ri+ An cazul n care nu r#spunde!i cererilor de clarific#ri n maBim 6 zile lucr#toare de la primirea corespondenMei $sau n termenul stabilit n solicitare% ,i nici nu solicita!i prelungirea termenului" evaluarea se realizeaz# pe baza informa!iilor disponibile+ Autoritatea de management poate lua decizia de a aproba proiectul n formatul original $con!inut te-nic ,i buget% sau poate propune modific#ri ale bugetului sau ale diferitelor activit#!i din proiect+ An cazul n care sunte!i de acord cu modific#rile propuse" cererea de finan!are trece n etapa urm#toare" de contractare+ )ererea de finan!are va fi eBclus# din procesul de evaluare ,i selec!ie n cazul n care se dovede,te c# a!i ncercat s# ob!ine!i informa!ii confiden!iale sau s# influen!a!i evaluatorii sau anga a!ii Autorit#!ii de management n timpul procesului de evaluare+ A9ENHIEI An aceast# etap# vor fi verificate ,i evaluate m#surile prin care vor fi respectate temele orizontale $dezvoltarea durabil# ,i egalitatea de ,anse% n perioada de implementare a proiectului" precum ,i contribu!ia proiectului la acestea+ 9+8 (ontractarea 9+8+* Hnc0eierea contractului de -inan!are )ontractul de finan!are reprezint# actul uridic cu titlu oneros" nc-eiat ntre Autoritatea de management ,i dumneavoastr# ca beneficiar" prin care se aprob# finan!area unui proiect n cadrul Programului &pera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*+
A9ENHIEI Urmare a procesului de simplificare a documenta!iei solicitate la depunerea cererii de finan!are" Autoritatea de management a decis s# solicite )ertificatul de atestare fiscal# pentru persoane uridice emis de ANAC ,i )ertificatul de atestare fiscal# pentru persoane uridice privind impozitele ,i taBele locale ,i alte venituri ale bugetului local n aceast# etap#+ An lipsa acestor certificate" care s# demonstreze c# datoriile nete ale institu!iei nu dep#,esc 1<12 din totalul obliga!iilor datorate n ultimele 12 luni" eviden!iate n certificatul de atestare fiscal# emis de Agen!ia Na!ional# de Administrare Ciscal# ,i 1<E din totalul obliga!iilor datorate n ultimul semestru" eviden!iate n certificatul de atestare emis de unitatea administrativ teritorial#" contractul de finan!are nu va fi nc-eiat<semnat+
22
IANUARIE 2010
Pe l>ng# certificatele mai sus amintite" n aceast# etap# de contractare ave!i obliga!ia de a completa ,i transmite Autorit#!ii de management; U U U '.raficul estimativ privind depunerea cererilor de rambursare* 'Cormularul de identificare financiar#* formularul ':pecimen de semn#turi* $aneBa nr+ E%
Aceste documente sunt utilizate de Autoritatea de management pentru a finaliza teBtul contractului de finan!are+ )ontractul de finan!are v# va fi trimis spre semnare ,i n maBimum 10 zile lucr#toare de la primire ave!i obliga!ia de a remite contractul semnat ,i ,tampilat" urm>nd ca Autoritatea de management s# ini!ieze procedura intern# de semnare+
Ave!i obliga!ia de a citi cu aten!ie contractul de finan!are $aneBa nr+ 1% ntruc>t" odat# cu semnarea acestuia" v# asuma!i termenii ,i condi!iile n care ve!i primi finan!area nerambursabil#" anga >ndu0v# s# implementa!i pe proprie r#spundere proiectul pentru care primi!i finan!are" respect>nd legisla!ia na!ional# ,i comunitar# ,i realiz>nd obiectivele stabilite+
9+8+, Modi-icarea contractului de -inan!are An timpul implement#rii proiectului" poate ap#rea necesitatea modific#rii unor aspecte ale sale+ &rice modificare a contractului de finan!are sau a aneBelor acestuia se face cu acordul scris al ambelor p#r!i" printr0o notificare sau prin nc-eierea unui act adi!ional" cu eBcep!ia modific#rilor determinate de sc-imb#ri n legisla!ia na!ional# sau comunitar# care vor fi efectuate de A/" f#r# a fi necesar n prealabil acordul beneficiarului+ &rice modificare la contractul de finan!are sau la aneBele acestuia" trebuie s# fie bine ntemeiat#" s# nu afecteze scopul Proiectului sau s# pun# n discu!ie decizia de acordare a finan!#rii ori s# fie contrar# principiului tratamentului egal al solicitan!ilor ,i s# respecte legisla!ia na!ional# ,i comunitar#+ /odific#rile contractului pot fi ini!iate de ambele p#r!i numai n perioada de implementare a proiectului ,i nu vor produce efecte retroactive+ Deneficiarul are obliga!ia de a notifica n scris A/" n termen de cel mult 6 zile lucr#toare de la data oper#rii modific#rii" n urm#toarele situa!ii; sc-imbarea adresei sau sediului social? sc-imbarea contului special al proiectului? nlocuirea reprezentantului legal+
23
IANUARIE 2010
Deneficiarul are obliga!ia de a notifica n scris A/" cu cel pu!in 10 zile lucr#toare nainte de data la care propune modificarea" cu ustificarea detaliat# a motivelor pentru care se dore,te sc-imbarea" n urm#toarele situa!ii; n cazul sc-imb#rii oric#rui membru al ec-ipei de proiect+ Deneficiarul trebuie s# comunice A/ numele ,i datele de contact ale persoanei care urmeaz# a fi desemnate ,i )F0ul acesteia? odi-ic)ri inter#enite $n 1ugetul esti at al proiectului $n li ita a *8B $ntre capitole 1ugetare6 cu e/cep!ia c0eltuielilor generale de ad inistra!ie si a c0eltuielilor de tip FE&R6 al c)ror cuantu nu poate -i odi-icatI modific#ri intervenite n bugetul estimat al proiectului n cadrul aceluia,i capitol bugetar? modificarea programului de ac-izi!ii publice aprobat ini!ial n cadrul proiectului" f#r# suplimentarea valorii totale eligibile a contractului? n cazul n care se dep#,e,te valoarea total# eligibil#" diferen!a va fi suportat# de c#tre Deneficiar din surse proprii+ Deneficiarul poate solicita nc-eierea unui act adi!ional n urm#toarele cazuri; modific#ri intervenite n bugetul estimat al proiectului" ntre capitole bugetare" care dep#,esc valoarea de 16O din fiecare capitol bugetar afectat" cu eBcep!ia c-eltuielilor generale de administra!ie ,i a c-eltuielilor de tip CE(R" cu ustificarea detaliat# a motivelor care au condus la aceasta? modificarea substan!ial# a graficului de implementare a activit#!ilor descris n cererea de finan!are? includerea de noi activit#!i eligibile care s# contribuie la atingerea rezultatelor ,i obiectivelor specifice al proiectului" f#r# suplimentarea valorii totale eligibile a contractului" dar pot modifica structura costurilor directe? modificarea duratei de implementare a proiectului? sc-imbarea personalit#!ii uridice" a statutului beneficiarului sau a reorganiz#rii acestuia+ :olicit#rile de modificare a contractului prin act adi!ional trebuie transmise c#tre A/ cu cel pu!in E0 de zile calendaristice nainte de finalizarea proiectului+ &rice solicitare de modificare va fi semnat# de reprezentantul legal al beneficiarului ,i va fi nso!it# de documente ustificative eliberate n acest sens de autorit#!ile competente" dup# caz+ /odificarea contractului prin act adi!ional ,i produce efectele de la data la care Autoritatea de management aprob# actul adi!ional+ A9ENHIEI An cazul modific#rilor la bugetul estimat al proiectului" nu ave!i voie s# muta!i sume de la alte capitole bugetare la capitolul 'c-eltuieli cu personalul* ma or>nd astfel sumele din aceast# categorie de c-eltuieliI
24
IANUARIE 2010
>+ I ple entarea "i
anage entul -inanciar
/onitorizarea permanent# a implement#rii proiectelor are rolul de a asigura respectarea legisla!iei comunitare ,i na!ionale" pe toat# durata de implementare" atingerea obiectivelor proiectelor ,i astfel a obiectivelor specifice ,i generale prev#zute n Programul &pera!ional '(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*+ >+* Monitori'area i ple ent)rii proiectelor
Pe toat# durata procesului de implementare" Autoritatea de management va monitoriza administrativ ,i te-nic proiectele finan!ate prin; analiza rapoartelor nso!ite de documente ustificative" vizite ce vor fi efectuate la locul derul#rii proiectelor ,i verific#ri suplimentare+ (e asemenea" n vederea bunei desf#,ur#ri a activit#!ilor ,i n scopul reducerii apari!iilor posibilelor riscuri n implementare" Autoritatea de management v# va oferi asisten!# post contractare+ 3otodat)6 pentru a #eni $n spri<inul 1ene-iciarului $n #ederea asigur)rii unui proces e-icient de i ple entare a proiectelor co-inan!ate din Progra ul Opera!ional D&e'#oltarea capacit)!ii ad inistrati#eE6 $n con-or itate cu acti#it)!ile pre#)'ute $n cererea de -inan!are "i cu o1liga!iile asu ate prin contractul de -inan!are6 Autoritatea de anage ent a ela1orat Manualul de i ple entare ce poate -i studiat pe siteJul AM PO &(A %%%.&'()*+,-).,(/,0+-0,1.+' Rapoartele de monitorizare trimise de dumneavoastr# trebuie s# con!in# informa!ii privind modul de desf#,urare ,i rezultatele activit#!ilor prev#zute n cererea de finan!are+ >+*+*Procedurile standard de onitori'are
Pentru monitorizarea eficient# a implement#rii proiectelor" ave!i obliga!ia de a completa ,i trimite A/" n termenele prev#zute" urm#toarele trei tipuri de rapoarte; Raport 9e-nic de Progres 9rimestrial R1 Raport 9e-nic de Progres R2 $la cererea de rambursare% Raport Cinal R1 $la finalul proiectului%
Cormularele rapoartelor te-nice solicitate se pot g#si n aneBa nr+ E" Eormulare+ Raportul 3e0nic de Progres 3ri estrial 4R*5 va fi completat de dumneavoastr#" dup# nc-eierea fiec#rui trimestru calendaristic" cu activit#!ile derulate ,i cu cele aflate n curs de desf#,urare" precum ,i cu indicatorii pentru activit#!ile finalizate n trimestrul precedent ,i va fi transmis c#tre Autoritatea de management n termen de 6 zile lucr#toare de la nceputul trimestrului urm#tor perioadei de referin!#+ Acest tip de raport este necesar pentru colectarea
25
IANUARIE 2010
datelor de implementare necesare ntocmirii raportului anual de implementare a programului opera!ional pe care A/ are obliga!ia de a0l nainta c#tre )omisia European#+ Raportul este" de asemenea" necesar n vederea prevenirii ,i identific#rii din timp a oric#ror dificult#!i ,i<sau probleme ce ar putea ap#rea pe perioada de implementare a proiectului" conduc>nd la o mai bun# gestionare a activit#!ilor prev#zute n contract ,i la prent>mpinarea eventualelor nereguli+ Raportul R1 va fi nso!it" c>nd este cazul" de documentele ustificative prezentate n /anualul de implementare+ Aceste documente vor fi trimise conform implementare+ cerin!elor din AneBa 6 a /anualului de
Raportul 3e0nic de Progres 4R,5 va nso!i fiecare cerere de rambursare trimis# de dumneavoastr# c#tre A/ ,i va fi completat astfel; cu activit#!ile aprobate n cererea de finan!are ,i desf#,urate nainte de semnarea contractului $daca este cazul%" cu activit#!ile desf#,urate n perioada parcurs# de la data solicit#rii pre0finan!#rii $n cazul primei cereri de rambursare% sau de la data transmiterii ultimei cereri de rambursare+ C#r# raportul R2 ,i documentele ustificative solicitate" A/ nu poate demara ac!iunea de rambursare a banilor c#tre dumneavoastr#+ Raportul Final 4R95 va fi transmis de dumneavoastr# c#tre A/ n termen de cel mult 10 zile calendaristice de la finalizarea proiectului ,i va nso!i ultima cerere de rambursare ,i documentele ustificative ale acesteia+ Raportul este necesar pentru evaluarea final# a proiectului ,i are un rol esen!ial $n identi-icarea c0eltuielilor eligi1ile din cadrul proiectului6 $n #ederea ra 1urs)rii ulti elor su e c)tre du nea#oastr)+ Rapoarte te-nice de progres vor fi nso!it de documente ustificative" n func!ie de tipul de raport ,i de activit#!ile desf#,urate n perioada de raportare 5+ 3oate docu entele <usti-icati#e tre1uie scanate "i inserate pe un singur )( n foldere separate" $n -or at +pd-6 $n -unc!ie de cele trei categorii de ai <os+ &ocu entele <usti-icati#e solicitate $n #ederea #alid)rii c0eltuielilor eligi1ile "i e-ectu)rii pl)!ii 4$n -unc!ie de c0eltuielile;acti#it)!ile e-ectuate5A sunt; Raportul -inanciar $modelul de raport se reg#se,te n AneBa E a prezentelor Reguli %? Facturi -iscale care vor purta; :igiliul<men!iunea pentru 'Dun de plat#*" Vtampila<sigiliul<men!iunea pentru 'certificarea realit#!ii" regularit#!ii ,i legalit#!ii* serviciilor prestate<bunurilor ac-izi!ionate+ Vtampila W)onform cu originalul*"
9oate documentele trebuie s# corespund# ac!iunilor realizate n perioada de raportare (ocumentele ustificative incluse n acest paragraf sunt generale ,i eBemplificative+ Deneficiarul va transmite numai documentele ustificative specifice activit#!ii pe care a desf#,urat0o+ Pe parcursul procesului de implementare autoritatea de management poate solicita orice alte documente pe care le consider# necesare+
8
26
IANUARIE 2010
Vtampila<sigiliul<men!iunea Wremis spre rambursare c#tre A/ P&()A pentru proiectul cod :/I:X+*" cu semn#tura responsabilului financiar al institu!iei sau persoanei desemnate prin act administrativ s# gestioneze opera!iunile financiare ale proiectului Cacturile primite de la contractor vor avea sigiliul pentru *certificarea realit#!ii" regularit#!ii ,i legalit#!ii opera!iunilor*" precum ,i sigiliul pentru bunul de plat# $n cazul institu!iilor publice%+ :e recomand# ca prestatorii de servicii s# ntocmeasc# facturi detaliate $de eBemplu" pentru modulele de cursuri" pe facturi s# se specifice distinct onorariile lectorilor" taBele de certificare" c-eltuielile aferente tip#ririi ,i multiplic#rii de materiale%+ Cunc!ie de tipul de serviciu<produs ac-izi!ionat se vor emite documente care atest# primirea serviciilor prestate<bunurilor ac-izi!ionate" cum ar fi; Pentru ac-izi!ia de servicii este necesar ntocmirea unui proces verbal de predare0 primire" proces verbal de recep!ie+ Pentru ac-izi!ia de bunuri este necesar ntocmirea notelor de intrare recep!ie0" proces verbal de predare0primire" fi,a mi locului fiB+ Gra-icul estimativ privind depunerea cererilor de rambursare $actualizat%? (ontracte 4dup) ca'5: contracte individuale de munc# sau acte adi!ionale la contractele de munc#" nc-eiate pe perioad# determinat# sau nedeterminat# nregistrate ,i avizate de c#tre Inspectoratul 9eritorial de /unc# $cu eBcep!ia anga a!ilor din administra!ia public#%" contracte de prest#ri servicii" contracte civile de prest#ri servicii" contracte de cedare drepturi de autor" contracte de nc-iriere" contracte de leasing cu scaden!arul ratelor de leasing? formulare sau note de comnad#? Propunerile de anga<are6 anga<a entele 1ugetare indi#iduale;glo1ale6 ordonan!)rile de plat) $pentru beneficiari autorit#!i ale administra!iei publice" institu!ii finan!ate de la bugetul de stat%" vizate ,i ,tampilate de compartimentele de specialitate conform prevederilor &/CP nr+1432<2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind anga area" lic-idarea" ordonan!area si plata c-eltuielilor institu!iilor publice" precum si organizarea" eviden!a ,i raportarea anga amentelor bugetare si legale+
Ave!i obliga!ia de a v# asigura asupra faptului c# anga amentele legale nc-eiate $contractele semnate n cadrul institu!iilor publice% prev#d; aprobarea ordonatorului de credite" viza de legalitate" viza de control financiar preventiv propriu ,i viza de control financiar preventiv propriu delegat" dac# este cazul+ 3ransport: bonuri taBe autostrad#" bonuri taBe de trecere a podurilor bac" etc+" c-itan!e<bonuri taBe parcare" bonuri fiscale de combustibil cu nscrierea pe verso a
27
IANUARIE 2010
num#rului ma,inii ,i denumirea institu!iei n care autoturismul este nregistrat ca mi loc fiB" foaia de parcurs ,i foaia de activitate zilnic#" declara!ie privind consumul de carburant" etc+ &eplasare: ordin de deplasare ,i referatul de ustificare $pentru salaria!ii institu!iilor publice%" biletele de c#l#torie< tic-ete" diagrama cu persoanele cazate specific>nd durata caz#rii" semnat# ,i ,tampilat# de unitatea de cazare? Salarii "i onorarii; fi,e de ponta semnate de managerul de proiect" state de plat# a drepturilor b#ne,ti semnate de membrii ec-ipei de implementare remunera!i" flutura,i semna!i" centralizatoare state de plat#" situa!ia privind stabilirea contribu!iilor )A:" )A::<,oma <comision I9/< contribu!ia pentru accidente de munc# ,i boli profesionale" alte contribu!ii conform prevederilor legale" copii ale c#r!ilor de munc# din care s# se poat# vedea actele adi!ionale la contractele individuale de munc#" dac# este cazul? Ordine de plat)<cotor -il) (E(<-oaie de #)rs) 2nt" borderou virare n cont de card" registru de cas#? &ispo'i!ii de plat) ,i c-itan!e $n cazul pl#!ilor n numerar%? E/tras de cont din care s# rezulte viramentele ,i<sau eBtragerile" etc+ Hnregistr)ri conta1ile din sistemul contabil al beneficiarului" precum urnale $de banc#" de cas#" etc+%6 fi,e de cont pentru conturile utilizate n contabilitatea proiectului $ac-izi!ii de consumabile" materiale promo!ionale" de active fiBe" furnizori" salarii" onorarii" etc+%? note contabile" balan!e analitice de verificare aferente perioadei de raportare pentru cererea de rambursare n cauz#+ &ocu entele <usti-icati#e solicitate $n #ederea #alid)rii c0eltuielilor eligi1ile "i e-ectu)rii pla!ii #or -i trans ise c)tre AM at2t $n -or at electronic 4scanate $n -or at +pd- "i inserate pe (&56 c2t "i $n copie6 $ndosariate separat de celelalte docu ente <usti-icati#e6 a#2nd en!iunea K(on-or cu originalulE6 se nate "i "ta pilate de c)tre responsa1ilul -inanciar al 1ene-iciarului sau persoana dese nat) prin act ad inistrati# s) gestione'e opera!iunile -inanciare ale proiectului pentru certi-icarea realit)!ii "i legalit)!ii ser#iciilor prestate;1unurilor ac0i'i!ionate6 doar la R,+
-
&ocu ente <usti-icati#e speci-ice pentru acti#it)!ile des-)"urate *.: foi de prezen!# la cursuri sau seminarii? curricula? fi,ele de post? documente care s# ateste c# firma c>,tig#toare ce asigur# managementul proiectului a constituit ec-ipa de implementare conform pozi!iilor ,i atribu!iilor asumate prin cererea de finan!are $pentru cazurile n care managementul este subcontractat%? )+F+0urile eBper!ilor<lectorilor11?
10
11
Idem 3
(in )F0uri s# reias# raportul uridic cu firma care asigur# realizarea activit#!ilor aprobate n proiect
28
IANUARIE 2010
time0s-eet0uri pentru eBper!i<lectori? rapoartele de lucru<analiz# ale membrilor ec-ipei de proiect asupra implement#rii proiectului $dac# au fost asumate prin cererea de finan!are%? certificatele ,i <sau diplomele ob!inute? print0screen pentru anun!urile postate pe site0ul institu!iei sau cu anun!urile ap#rute n ziare $din presa electronic#%? fotografii de la locul de desf#,urare a cursurilor<seminarelor<stagiilor de preg#tireI raportul ini!ial < intermediar < final asupra activit#!ii desf#,urate pe perioada raport#rii ntocmit de furnizorul de servicii contractat av>nd avizul de opinie al reprezentantului legal? documente privind realizarea m#surilor de informare ,i publicitate; o pliantul < bro,ura < mapa realizat#? o articolele" anun!urile" comunicatele ap#rute n pres#" interviurile radio<tv? o fotografii din care s# reias# amplasarea afi,elor<bannerelor? o fotografii cu etic-etele lipite pe bunurile ac-izi!ionate din acest proiect? o fotografii de la locul de desf#,urare a evenimentelor de promovare a proiectului" etc+*
- raportul de audit eBtern pentru managementul financiar al proiectului $numai pentru R1%" realizat cu respectarea standardelor de audit n vigoare de c#tre un auditor autorizat" membru al unui organism recunoscut+ NO3: Aceste docu ente #or -i trans ise AM nu ai $n -or at electronic 4scanate $n -or at +pd- "i inserate pe (&6 $n -oldere separate pentru -iecare acti#itate $n parte5+
12
&ocu ente <usti-icati#e pentru ac0i'i!iile pu1lice*,: contractul de furnizare < de servicii nc-eiat de dumneavoastr# cu un ter! $operator economic sau alt tip de contractor%? procesul verbal de predare0primire $dac# este cazul%? anun!ul de participare? anun!ul de atribuire? actul administrativ de numire a comisiei de evaluare? lista cu ofertan!ii? procesul verbal de desc-idere a ofertelor? raportul de evaluare a ofertelor?
/ai multe detalii cu privire la documentele ustificative privind ac-izi!iile publice" n func!ie de procedura de ac-izi!ie aleas# conform &U. 12<200E se reg#sesc n /anualul de implementare" aneBa 6+
IANUARIE 2010
eventualele contesta!ii" etc+
Aceste docu ente #or -i trans ise AM at2t $n -or at electronic 4scanate "i inserate pe (&5 c2t "i $n copie6 a#2nd pe -iecare pagin) se n)tura responsa1ilului cu ac0i'i!iile pu1lice al institu!iei6 "ta pila $n original "i en!iunea Dcon-or cu originalulE+ &ocu entele pri#ind ac0i'i!iile #or -i $ndosariate separat de celelalte docu ente <usti-icati#e "i #or -i $nso!ite de OPIS+
(ac# n urma analiz#rii rapoartelor primite de la dumneavoastr# A/ consider# necesar" v# poate solicita" n scris" clarific#ri ,i<sau alte documente suplimentare+
%789:;8< Rapoartele R1 $i R3 vor fi nsoite de fi$ierul 2?ncrcare formular individual3 $i formularele statistice privind participanii la activitile finanate din E=8 prin &ro"ramul 'peraional (ezvoltarea Capacitii %dministrative) ane1e la Manualul de implementare+
Ultima cerere de rambursare va fi nso!it# de Raportul Cinal R1 inclusiv de raportul de audit extern pentru managementul financiar al proiectului" realizat cu respectarea standardelor de audit n vigoare de c#tre un auditor autorizat" membru al unui organism recunoscut+ (ac# n urma analiz#rii rapoartelor primite de la dumneavoastr# A/ consider# necesar" v# poate solicita" n scris" clarific#ri ,i<sau documente suplimentare+ >+*+, Procedurile speci-ice de onitori'are
Aceste proceduri constau n vizite n teritoriu ,i verific#ri suplimentare" pentru a monitoriza stadiul de desf#,urare a activit#!ilor descrise n proiect+ Pe perioada de implementare se va efectua cel pu!in o vizit# n teritoriu" n momentul desf#,ur#rii unei activit#!i prev#zute n cererea de finan!are+ (ac# activit#!ile proiectului se desf#,oar# n loca!ii diferite sau nregistr#rile se efectueaz# n alt# loca!ie fa!# de cea prev#zut# n proiect" atunci vizita se va face la locul desf#,ur#rii activit#!ii vizate+ (ata efectu#rii vizitei va fi stabilite n scris" de comun acord cu dumneavoastr#+ )u 10 zile nainte de efectuarea vizitei" A/ v# va trimite o scrisoare de n,tiin!are" urm>nd ca dumneavoastr# s# trimite!i confirmarea vizitei n termen de 1 zile lucr#toare de la primirea scrisorii de n,tiin!are+ Fizitele n teritoriu vor fi efectuate pentru; a ne asigura ca proiectul eBist# Wfizic*" a verifica dac# informa!iile furnizate de dumneavoastr# Autorit#!ii de management sunt reale" a v# oferi asisten!#"
30
IANUARIE 2010
a identifica c>t mai cur>nd posibil eventualele probleme ,i a face sugestii privind m#surile de remediere ale acestora" a identifica elementele de succes ale proiectului+ An cazuri eBcep!ionale" dac# n implementarea proiectului vor interveni aspecte neclare" pute!i fi invita!i la sediul A/ pentru verific#ri suplimentare+ (up# efectuarea fiec#rei vizite n teritoriu ,i<sau a verific#rii suplimentare" se va ntocmi un proces verbal care va fi semnat de c#tre &fi!erul de proiect care efectueaz# vizita ,i de c#tre dumneavoastr#+ &fi!erul de proiect va elabora apoi un raport al vizitei<verific#rii suplimentare care va con!ine constat#ri" recomand#ri" concluzii" o copie a acestui raport urm>nd s# v# fie transmis# ,i dumneavoastr#+ >+*+9 Asisten!) postJcontractare
Asisten!a post0contractare reprezint# a utorul oferit dumneavoastr# de c#tre Autoritatea de management
n implementarea proiectelor" n conformitate cu planul de activit#!i din cererea de finan!are" ,i n preg#tirea de noi proiecte" fiind n acela,i timp o modalitate posibil# de ac!iune pentru a mbun#t#!i eficacitatea ,i performan!a intern# a tuturor activit#!ilor+ 9ipurile de asisten!# post0contractare sunt: -elp0desY ,i seminarii+
LelpJdesM (up# semnarea contractelor" ofi!erii de proiect v# vor sta la dispozi!ie cu toate informa!iile necesare clarific#rii problemelor ce pot ap#rea pe perioada derul#rii proiectului" pentru a asigura implementarea eficient# a acestuia ,i atingerea obiectivelor propuse+ )omunicarea dumneavoastr# cu A/ se va face telefonic" prin faB sau e0mail+
Se inarii Personalul A/ ,i propune s# organizeze de0a lungul perioadei de implementare seminarii tematice astfel nc>t s# v# furnizeze informa!ii actualizate necesare n implementarea proiectelor ,i s# v# ofere recomand#ri specifice ,i eBemple de bun# sau rea practic#+ >+, Manage entul -inanciar $n perioada de i ple entare
31
IANUARIE 2010
>+,+* Mecanis ul de e-ectuare a pl)!ilor >+,+*+*+ Acordarea pre-inan!)rii Acordarea prefinan!#rii este un element c-eie n procesul de finan!are care va permite demararea opera!iunilor nscrise n proiect $cererea de finan!are @ formular%" ac-itarea par!ial# a obliga!iilor financiare pe care dumneavoastr# le ave!i prin semnarea unui contract de furnizare sau de servicii+ Prefinan!area se poate acorda beneficiarilor eligibili" cu eBcep!ia celor prev#zu!i la art+ 6" alin$1%0 $1% din &U. nr+ E2<2003" n procent de a/i ,.B din valoarea total# eligibil# a contractului de finan!are nc-eiat ntre A/ ,i beneficiar+ Prefinan!area se acord# nainte de a se efectua c-eltuieli de orice natur#" la acordarea ei nefiind solicitate facturi+ Ulterior acord#rii prefinan!#rii" beneficiarul va transmite c#tre Autoritatea de management rapoarte te-nice de progres trimestriale" n care va ustifica" pe l>ng# celelalte c-eltuieli ,i modul de utilizare a sumei primit# ca ,i prefinan!are+ Prefinan!area opera!iunilor derulate prin P& ()A se asigur# o singur) dat) la nceputul implement#rii proiectului eligibil" pentru a a uta financiar beneficiarul s# poat# ncepe derularea proiectului" fiind asem#n#toare unui avans+ Pentru a putea primi prefinan!are" va trebui s# transmite!i c#tre A/ o solicitare scris# de acordare a prefinan!#rii" numit# :olicitare de acordare a prefinan!#rii" pe care o g#si!i n aneBa nr+ E Cormulare" ns# nu mai t>rziu de depunerea primei cereri de rambursare+ :umele aferente prefinan!#rii vor fi transferate c#tre dumneavoastr# n urm#toarele condi!ii; s# eBiste un contract de finan!are nc-eiat ntre A/ ,i dumneavoastr#? s# fi transmis c#tre A/ solicitarea scris# de acordare a prefinan!#rii n original" integral completat#" nregistrat#" datat#" semnat# ,i ,tampilat# de reprezentantul legal al beneficiarului? s# fi transmis c#tre A/ o copie a contractului de prestare servicii<furnizare de produse nc-eiat ntre beneficiar ,i un operator economic" respect>nd prevederile &rdonan!ei de Urgen!# nr+ 12<200E privind atribuirea contractelor de ac-izi!ie public#" a contractelor de concesiune de lucr#ri publice ,i a contractelor de concesiune de servicii" cu modific#rile ,i complet#rile ulterioare+ s# fi transmis mpreun# cu solicitarea de acordare a prefinan!#rii" graficul estimativ de depunere a cererilor de rambursare" actualizat $dac# eBist# actualiz#ri fa!# de cel transmis n etapa de contractare%? s# fi completat ,i trimis c#tre A/ formularul de identificare financiar# privind conturile distincte desc-ise la 9rezorerie<banc# comercial#" dup# caz n numele dumneavoastr#+ Deneficiarii" al!ii dec>t cei prev#zu!i la art+ 6 alin+$1% 0 $1% ,i art+E alin+ $1% din &U. nr+E2<2003 $structuri asociative ale autorit#!ilor administra!iei publice locale6 asocia!ii de dezvoltare intercomunitar#" organiza!ii neguvernamentale%" au obliga!ia s# desc-id# un cont dedicat eBclusiv pentru primirea prefinan!#rii ,i efectuarea de c-eltuieli aferente proiectelor" inclusiv acordarea de avansuri c#tre contractori ,i<sau transferul de sume c#tre parteneri" n cazul proiectelor implementate n parteneriat+
32
IANUARIE 2010
An cazul men!ionat" " sumele primite ca prefinan!are aferente acelor tipuri de c-eltuieli care nu pot fi efectuate din acest cont desc-is la 9rezoreria statului" pot fi transferate de beneficiari n conturi desc-ise la b#nci comerciale" doar cu condi!ia efectu#rii c-eltuielilor respective n termen de 1 zile lucr#toare de la data efectu#rii transferului+ (ob>nda acumulat# n acest cont aferent# prefinan!#rii r#mas# disponibil# n cont se raporteaz# A/ P&()A ,i se va deduce din sumele ce urmeaz# a fi rambursate beneficiarilor+ (ac# solicitarea nu se aprob#" ve!i fi n,tiin!at n scris ,i dac# este necesar" v# vor fi solicitate documente<informa!ii suplimentare+ An ceea ce prive,te recuperarea de c#tre A/ a prefinan!#rii" suma care v0a fost acordat# sub forma prefinan!#rii se recupereaz# integral dar progresiv" prin aplicarea unui procent la valoarea fiec#rei cereri de rambursare ntocmite de beneficiar" procent stabilit de A/ n contractul de finan!are pe care l0a!i semnat $valoarea procentului se reg#se,te n tabelul de mai os%+ Recuperarea se efectueaz# ncep>nd cu prima cerere de rambursare" astfel nc>t suma aferent# prefinan!#rii s# se recupereze integral nainte de ultima cerere de rambursare+ Prefinan!area acordat# se restituie c#tre A/ P&()A dac# nicio cerere de rambursare nu a fost depus# de Deneficiar n termen de E $,ase% luni de la primirea acesteia sau conform prevederilor contractuale+ Prefinan!area acordat# beneficiarilor prev#zu!i la art+ E alin+ $1% din &U. E2<2003" r#mas# neutilizat# la finele eBerci!iului bugetar" se reflect# n eBcedentul bugetar local ,i" respectiv" n fondul de rulment ,i va fi utilizat# n anul urm#tor cu aceea,i destina!ie+ >+,+*+,+ Procedura de ra 1ursare a c0eltuielilor eligi1ile e-ectuate An vederea ramburs#rii c-eltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectului" trebuie s# transmite!i c#tre Autoritatea de management Cererea de ram!ursare $formularul l g#si!i n aneBa nr+ E Eormulare%" nso!it# de; documente ustificative detaliate la cap+E+1+1+" raportul te-nic de progres R2" R1 la finalul proiectului" pentru ultima cerere de rambursare+ Plafoanele indicati#e pentru depunerea cererilor de rambursare ,i de recuperare a prefinan!#rii acordate sunt;
Valoarea total) eligi1il) a proiectului J lei 4/5 Pla-on ini pentru -iecare cerere de ra 1ursare 4B din #aloarea total) eligi1il) a proiectului5 Pre-inan!are recuperat) la -iecare cerere de ra 1ursare 4B din #aloarea c0eltuielilor eligi1ile Pla-on a/i pentru ulti a cerere de ra 1ursare 4B din #aloarea total)
33

#alidate5 220+000 lei Z / [ 1+500+000 lei 1+500+000 lei Z / [ 1+600+000 lei 1+600+000 lei Z / [ 11+000+000 lei
11+000+000 lei Z / [ 14+000+000 lei
IANUARIE 2010 eligi1il) a proiectului5 26O 1EO 1EO

1EO
20O 16O 10O

6O
20O 15O 15O

15O
Anainte de solicitarea ramburs#rii" c-eltuielile respective trebuie s) -ie de<a e-ectuate "i pl)tite+ (up# primirea cererilor de rambursare A/ P&()A va verifica realitatea" legalitatea ,i conformitatea c-eltuielilor efectuate de dumneavoastr#+ Ferificarea se face pe baza documenta!iei care nso!e,te cererile de rambursare ,i<sau verific#rilor Won t-e spot*+ :umele aferente ramburs#rii vor fi transferate de c#tre A/ n contul beneficiarului specificat n formularul de identificare financiar#+ 9oate sumele primite n cont vor fi eBprimate n lei" instrumentul de plat# utilizat este ordinul de plat#+ Plata se va efectua prin Activitatea de 9rezorerie ,i )ontabilitate Public# la care A/ are desc-ise conturi distincte+ An cazul beneficiarilor prev#zu!i la art+ 6 alin+ $1%0$1% din &U. nr+ E2<2003" A/ va vira sumele aferente ramburs#rii c-eltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectului n conturile de venit ale bugetului de stat dup# cum urmeaz#; ,.+>8+.*+.,+.* DSu e pri ite $n contul pl)!ilor e-ectuate $n anul curentEI ,.+>8+.*+.,+., DSu e pri ite $n contul pl)!ilor e-ectuate $n anii anterioriE+ A/ va notifica n scris beneficiarii prev#zu!i la art+ 6 alin+ $1%0$1% din &U. nr+ E2<2003 cu privire la sumele virate n conturile de venituri+ An cazul institu!iilor publice prev#zute la art+ E alin $1% din &U. nr+ E2<2003" A/ va vira sumele aferente prefinan!#rii ,i ramburs#rii c-eltuielilor eligibile efectuate n cadrul proiectului n conturile de venit ale bugetului local astfel; ,*+>8+.,+.,+.* DSu e pri ite $n contul pl)!ilor e-ectuate $n anul curentEI ,*+>8+.,+.,+., DSu e pri ite $n contul pl)!ilor e-ectuate $n anii anterioriEI ,*+>8+.,+.,+.9 DPre-inan!areE+ An cazul c-eltuielilor corespunz#toare cofinan!#rii de la bugetul de stat ,i finan!#rii contravalorii taBei pe valoarea ad#ugat#" A/ va vira aceste sume n conturile de venit ale bugetului local; 21+22+02+20 ':ubven!ii de la bugetul de stat c#tre bugetele locale necesare sus!inerii derul#rii proiectelor finan!ate din fonduri eBterne nerambursabile postaderare*+ An cazul institu!iilor publice care se finan!eaz# integral sau par!ial din venituri proprii $institu!ii de nv#!#m>nt superior" spitale publice" institu!ii sanitare publice" beneficiari din sectorul privat" &N.0 uri" etc+%" A/ va vira sumele validate n conturile de disponi1il desc-ise la 9rezoreria statului+ Pentru proiectele implementate n parteneriat" contul de disponibilit#!i care se desc-ide pe numele liderului parteneriatului" n vederea primirii sumelor aferente proiectului" este 60+12+01 '(isponibil aferent proiectelor derulate n parteneriat conform &U. E2<2003*+
34
IANUARIE 2010
Pl#!ile efectuate se nregistreaz# n sistemul contabil n conturi distincte de proiect" at>t la nivelul A/ P& ()A c>t ,i la nivelul beneficiarului+ A/ P& ()A are responsabilitatea efectu#rii reconcilierii contabile dintre conturile sale contabile ,i cele ale beneficiarilor pentru opera!iunile gestionate n cadrul P& ()A+
>+,+, (ontrolul proiectului Proiectele finan!ate prin P& ()A vor fi verificate la fa!a locului de o ec-ip# de control desemnat# de A/" cel pu!in o dat# pe perioada implement#rii+ Acest control poate interveni n orice moment al implement#rii proiectului" c>t ,i dup# plata final# $eB0post%" pe o perioada de cinci $6% ani de la data nc-eierii proiectului ,i va cuprinde verific#ri de natur# te-nic# ,i economico0financiar#+ Autoritatea de management pentru P& ()A este ns#rcinat# cu gestionarea ,i implementarea programului opera!ional n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare" dup# cum urmeaz#; s# verifice furnizarea de produse ,i de servicii cofinan!ate ,i s# controleze dac# toate c-eltuielile declarate de beneficiari pentru opera!iuni au fost suportate efectiv ,i c# sunt n conformitate cu normele comunitare ,i na!ionale? s# se asigure c# eBist# un sistem de nregistrare ,i de ar-ivare sub form# electronic# a documentelor contabile pentru fiecare opera!iune n cadrul programului opera!ional" si este asigurata disponibilitatea acestora? s# se asigure c# beneficiarii ,i alte organisme care particip# la realizarea opera!iunilor aplic# fie un sistem de contabilitate separat" fie o codificare contabil# adecvat# pentru toate tranzac!iile privind opera!iunea" f#r# a aduce atingere standardelor contabile na!ionale? s# se asigure c# sunt respectate toate obliga!iile cu privire la informare ,i de publicitate+
Ferific#rile trebuie s# asigure faptul c# declararea c-eltuielilor este real#" c# ac-izi!ia de produse sau servicii a fost f#cut# n concordan!# cu contractul de finan!are" c# cererile de rambursare sunt corecte ,i c# opera!iile ,i c-eltuielile sunt n concordan!# cu regulile )omunitare ,i na!ionale+ Pentru a asigura buna desf#,urare a verific#rilor la fa!a locului" ve!i fi n,tiin!at n prealabil despre data la care vor avea loc acestea+ &bliga!ia dumneavoastr# este de a pune la dispozi!ia ec-ipei de control toate documentele administrative ,i contabile solicitate" n original" de a asigura accesul la sistemele informatice ,i la toate documentele stocate n format electronic privind gestiunea te-nic# ,i financiar# a proiectului+ 9otodat# ave!i obliga!ia de a garanta prezen!a" n timpul controlului" a persoanelor mputernicite s# dea toate informa!iile utile la nivel administrativ" contabil ,i te-nic+ Ec-ipa de control verific# urm#toarele aspecte; % ndeplinirea condi!iilor privind capacitatea dumneavoastr# $a ec-ipei de management a proiectului% de a implementa ac!iunile prev#zute n proiect? % legalitatea" regularitatea ,i realitatea opera!iunilor financiare desf#,urate p>n# la acel moment?
35
IANUARIE 2010
% % % %
nregistrarea corect# n contabilitate a tuturor opera!iunilor aferente proiectului? modalitatea de atribuire a contractelor de ac-izi!ii n sensul respect#rii prevederilor legale n materie de ac-izi!ii publice? ndeplinirea obliga!iilor privind asigurarea vizibilit#!ii ,i publicit#!ii proiectului? stadiul te-nic de realizare a activit#!ilor proiectului n conformitate cu obliga!iile asumate prin contractul de finan!are < ordinul de finan!are+
Hn ceea ce pri#e"te #eri-icarea odulului $n care sunt respectate regle ent)rile na!ionale "i co unitare $n aterie de ac0i'i!ii pu1lice se #or #eri-ica ur )toarele aspecte: respectarea legisla!iei pri#ind procedura de ac0i'i!ie pu1lic) aleas)I odul de $ntoc ire a docu enta!iei de atri1uire "i de des-)"urare a procedurii de ac0i'i!ieI stadiul de e/ecu!ie a contractului de ac0i'i!ie pu1lic)I $ndeplinirea de c)tre -urni'or;prestator a o1liga!iilor asu ate prin contractul de ac0i'i!ie pu1lic)I de-icien!ele $n e/ecu!ia ac0i'i!iei+ &ac) $n ur a #eri-ic)rilor e-ectuate6 o-i!erii de control constat) nereguli $n aplicarea procedurii de ac0i'i!ie pu1lic)6 Autoritatea de anage ent #a aplica corec!ii -inanciare 1ene-iciarului+ (orec!iile -inanciare ca ur are a nerespect)rii de c)tre 1ene-iciar a procedurii de ac0i'i!ie pu1lic) #or -i aplicate a"a cu sunt ele pre#)'ute $n (ontractul de -inan!are 4Ane/a V N(orec!ii -inanciare 5+ Ferific#rile la fa!a locului se finalizeaz# cu ntocmirea unui proces verbal de control semnat mpreun# cu beneficiarul" precum ,i a unui Raport de control ce va cuprinde obiectivele" constat#rile ,i concluziile misiunii de control" precum ,i propunerile de m#suri corective" cu indicarea termenelor propuse pentru realizare+ Prin verificarea rapoartelor de progres trimise de dumneavoastr#" ofi!erii de control vor urm#ri modul de implementare a recomand#rilor ce v0au fost f#cute+ Pe l>ng# verific#rile la fa!a locului" planificate prin Planul anual de control" Autoritatea de /anagement poate desf#,ura la nivelul beneficiarilor ,i misiuni de control ad0-oc sau verific#ri efectuate ca urmare a sesiz#rilor privind eBisten!a unor nereguli+ Autoritatea de /anagement ,i rezerv# dreptul ca anumite ac!iuni de control s# fie declan,ate f#r# informarea dumneavoastr# prealabil#+ An cazul n care n urma unor ac!iuni de control se vor constata pre udicii" ac!iunea de verificare la nivelul beneficiarului se poate eBtinde asupra ntregii perioade n care" potrivit legii" pot fi luate m#suri de recuperare a crean!elor ,i de tragere la r#spundere a persoanelor vinovate" prelungindu0se n mod corespunz#tor durata de eBercitare a controlului" dar nu mai mult de 30 de zile+
36
IANUARIE 2010
Ec-ipa de control care efectueaz# verificarea va ntocmi" la sf>r,itul misiunii de control" un Proces verbal de constatare" care reprezint# titlu de crean!a+ In aceste cazuri titlul de crean!# se comunic# beneficiarului debitor prin scrisoare recomandat# cu confirmare de primire+ Pe l2ng) #eri-ic)rile la -a!a locului6 o-i!erii de control e-ectuea') "i #eri-icarea ad inistrati#) a ac0i'i!iilor pu1lice+ Pentru acest tip de #eri-ic)ri du nea#oastr) #a tre1ui s) trans ite!i Autorit)!ii de Manage ent ur )toarele docu ente6 a-erente procesului de derulare al procedurilor de ac0i'i!ii pu1lice $n -unc!ie de procedura de ac0i'i!ie derulat): % % % % % % % % % % % Re-eratul de necesitateI Nota <usti-icati#) pri#ind aplicarea proceduriiI Pu1licarea anun!ului de participare;In#ita!ia de participareI Actul ad inistrati# de nu ire a co isiei de e#aluareI Lista cu o-ertan!ii6 nu )rul de $nregistrare al o-ertelor6 data "i ora $nregistr)riiI ProcesulJ#er1al de desc0idere a o-ertelorI Raportul de e#aluare a o-ertelorI E#entuale contesta!iiI (ontractul se natI Pu1licarea anun!ului de atri1uireI Procesul #er1al de recep!ie+
Aceste docu ente <usti-icati#e solicitate de Autoritatea de Manage ent #or -i tri ise $n copie pentru -iecare ac0i'i!ie $n parte6 #or a#ea pe -iecare pagin) se n)tura repre'entantului legal6 "ta pila $n original "i en!iunea O con-or cu originalulP "i #or -i $ndosariate separat6 $ntrJun dosar al ac0i'i!iilor pu1lice+ (ac# n urma analiz#rii documentelor primite de la dumneavoastr# A/ consider# necesar" v# poate solicita" n scris" clarific#ri ,i<sau documente suplimentare+
Re!ine!i ur )toarele;
(ocumenta!ia contabil# trebuie s# permit# identificarea rapid# a tuturor veniturilor ,i c-eltuielilor proiectului? 9rebuie p#strat# o contabilitate separat# pentru proiect? )-eltuielile eligibile ,i cele neeligibile trebuie nregistrate separat ,i prezentate distinct n toate facturile" cu indicarea separat# a 9FA0ului aferent? 9oate documentele trebuie s# fie u,or accesibile" datate ,i ar-ivate corect pentru a garanta o pist# de audit corespunz#toare care s# permit# verificarea documentelor originale de c#tre reprezentan!i ai Autorit#!ii de /anagement" ai )omisiei Europene" ai &ficiul European de Jupta Antifraud#" ai )ur!ii Europene a Auditorilor" precum ,i ai altor organisme abilitate" pe o perioad# de cinci ani de la nc-iderea oficial# a Programului &pera!ional W(ezvoltarea )apacit#!ii Administrative*+
37
IANUARIE 2010
>+,+9 Sesi'area neregulilor Neregula" n conformitate cu legisla!ia na!ional# aplicabil# $prevederile &rdonan!ei .uvernului Nr+ 43<2001" cu modific#rile ,i complet#rile ulterioare%" reprezint# orice abatere de la legalitate" regularitate ,i conformitate n raport cu dispozi!iile legale na!ionale ,i<sau comunitare precum ,i cu prevederile contractelor sau ale altor anga amente legale nc-eiate n baza acestor dispozi!ii" care pre udiciaz# bugetul general al )omunit#!ii Europene ,i<sau bugetele administrate de aceasta sau n numele ei" precum ,i bugetele din care provine cofinan!area aferent#" printr0o c0eltuial) necu#enit)+ &rice persoan# care de!ine informa!ii privind eBisten!a unor nereguli n desf#,urarea proiectelor finan!ate n cadrul P& ()A din fondurile comunitare ,i<sau cofinan!#rile aferente" poate semnala nereguli prin sesizare n scris; transmis# prin po,t# sau depus# personal la sediul Autorit#!ii de /anagement sau po,t# electronic#" la adresa; sesizari+nere"uli+ampodcaFmai+"ov+ro+
:emnal#rile privind neregulile vor con!ine obligatoriu date referitoare la identificarea proiectului sau localizarea beneficiarului" n caz contrar acestea nu vor fi acceptate pentru analiz# ,i verificare+ An acest sens" recomand#m utilizarea -or ularului standard postat pe site0ul oficial al Autorit#!ii de /anagement+ :esiz#rile privind neregulile pot fi transmise anonim sau sub semn#tur#" f#r# ca aceste semnal#ri s# atrag# un tratament inec-itabil sau discriminatoriu asupra eBpeditorului+ )onfiden!ialitatea n ceea ce prive,te identitatea avertizorului de nereguli va fi p#strat# cu stricte!e+ An baza detect#rilor neregulilor care au f#cut obiectul unei constat#ri primare administrative" incluz>nd constat#rile rapoartelor de control<audit $primele evalu#ri scrise% transmise c#tre Autoritatea de /anagement de autorit#!i competente administrative sau udiciare" A/ P& ()A va raporta neregulile constatate n conformitate cu cerin!ele de raportare a neregulilor $a,a cum sunt prev#zute de sec!iunea 2 a Regulamentului )adru al )omisiei $)E% Nr+1525<200E%+
>+,+> Recuperarea de1itelor An cazul n care sunt efectuate pl#!i eBcedentare ,i<sau ca urmare a unei activit#!i de verificare" se constat# nereguli aferente proiectelor n derulare care sunt individualizate n titluri de crean!#" Autoritatea de management v# va comunica sumele ce vor trebui recuperate" defalcate pe surse de finan!are ,i conturile bancare unde urmeaz# a fi recuperate crean!ele bugetare+ Urmarea a descoperirii ,i notific#rii unei nereguli privind c-eltuielile eligibile declarate de c#tre dumneavoastr# ,i rambursate de c#tre A/" va fi declan,at# o procedur# de control n vederea constat#rii ,i cuantific#rii crean!elor bugetare+
38
IANUARIE 2010
)onstituie obiect al recuper#rii crean!elor bugetare rezultate din nereguli sumele pl#tite necuvenit din fonduri comunitare ,i<sau din cofinan!area aferent#" costurile bancare" inclusiv accesoriile acestora" precum ,i alte sume stabilite de lege n sarcina debitorului+ )rean!ele bugetare rezultate din nereguli sunt asimilate crean!elor fiscale" n sensul drepturilor ,i obliga!iilor care revin creditorilor" autorit#!ilor cu competen!e n gestionarea asisten!ei financiare comunitare nerambursabile ,i debitorilor+ )ompartimentul de control ,i antifraud# stabile,te ,i individualizeaz#" n urma controlului efectuat la dumneavoastr#" obliga!ia de plat#" ntocmind un Proces 0 verbal de constatare $conform modelului prev#zut n aneBa Not#r>rii nr+ 110E<2004%" document ce reprezint#" n condi!iile legii" titlu de crean!#+ Autoritatea de management v# comunic# titlul de crean!#" dispozi!iile &rdonan!ei .uvernului nr+ 32<2001 privind )odul de procedur# fiscal#" republicat#" cu modific#rile ,i complet#rile ulterioare" referitoare la comunicarea si contestarea actului administrativ fiscal aplic>ndu0se n mod corespunz#tor+ (umneavoastr#" n calitate de beneficiar al proiectului ave!i obliga!ia de a nregistra n contabilitate ,i de a pl#ti voluntar sumele datorate" termenul de plat# stabilindu0se n func!ie de data comunic#rii titlului de crean!# astfel; dac# data comunic#rii este cuprins# ntre intervalul 1 @ 16 din lun#" termenul de plat# este p>n# la data de 6 a lunii urm#toare? dac# data comunic#rii este cuprins# ntre intervalul 1E @ 11 din lun#" termenul de plat# este p>n# la data de 20 a lunii urm#toare+ Pentru neac-itarea la termenele prev#zute mai sus a obliga!iilor de plat# dumneavoastr#" n calitate de beneficiar al proiectului" datora!i dup# acest termen ma or#ri de nt>rziere" care se calculeaz# pentru fiecare zi de nt>rziere" ncep>nd cu ziua imediat urm#toare termenului de plat# ,i p>n# la data stingerii sumei datorate" inclusiv+ An cazul n care nu pl#ti!i n termenul prev#zut" Autoritatea de management va proceda la stingerea debitului prin deducerea din )ererea de rambursare depus# sau care urmeaz# a fi transmis#" al c#rei cuantum de c-eltuieli eligibile s# acopere valoarea debitului $astfel nc>t suma datorat# s# poat# fi dedus# din suma de rambursat cuvenit#%+ An cazul n care valoarea c-eltuielilor eligibile validate este mai mic# dec>t valoarea crean!ei bugetare datorate" diferen!a va fi dedus# din urm#toarea Cerere de ram!ursare pe care o ve!i depune+ An cazul n care nu a!i ac-itat de bun#voie obliga!iile de plat#" pentru perioada de timp scurs# de la eBpirarea termenului de plat# ,i p>n# la deducerea din )ererile de rambursare" datora!i ma or#ri de nt>rziere" iar titlul de crean!# devine titlu eBecutoriu la data la care debitul este scadent prin eBpirarea termenului de plat#+ An cazul n care nu pute!i stinge debitul prin plata voluntar# sau deducere" Autoritatea de /anagement transmite titlul eBecutoriu" mpreun# cu dovada comunic#rii c#tre dumneavoastr#" la organele teritoriale subordonate ANAC sau organele din cadrul administra!iei publice centrale sau locale" competente pentru administrarea crean!elor bugetelor aferente fondurilor de cofinan!are" abilitate s# duc# la ndeplinire m#surile asiguratorii ,i s# efectueze procedurile de eBecutare silit#
3
IANUARIE 2010
pentru recuperarea sumelor pl#tite necuvenit din fondurile comunitare ,i<sau fondurile de cofinan!are" n conformitate cu prevederile n vigoare ale )odului de procedur# fiscal#+ )a beneficiar" ave!i obliga!ia de a p#stra ,i de a pune la dispozi!ia organismelor abilitate" dup# finalizarea perioadei de implementare a proiectului" inventarul asupra activelor dob>ndite prin Instrumentele :tructurale" pe o perioad# de 6 ani de la data nc-iderii oficiale a P& ()A+ An cazul constat#rii unor nereguli ulterior finaliz#rii implement#rii proiectului" ave!i obliga!ia s# restitui!i debitul constatat" precum ,i eventualele dob>nzi" penalit#!i de nt>rziere" costurile bancare etc+ An cazul nerespect#rii obliga!iei de restituire a debitului" Autoritatea de management va sesiza organele competente n vederea declan,#rii eBecut#rii+ Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate" se realizeaz# conform prevederilor legale n vigoare" privind controlul ,i recuperarea fondurilor comunitare" precum ,i a fondurilor de cofinan!are aferente" utilizate necorespunz#tor+
40
IANUARIE 2010
8+ (ontesta!ii
:olicitan!ii<beneficiarii fondurilor proiectelor finan!ate prin P& ()A pot contesta; rezultatele procesului de evaluare ,i selec!ie privind cererea de finan!are depus# pentru finan!area unui proiect? sumele validate de Autoritatea de /anagement" ca urmare a solicit#rilor beneficiarilor de acordare a prefinan!#rii sau cererilor acestora de rambursare a c-eltuielilor eligibile? concluziile" m#surile sau constat#rile stipulate n raportul de control organizat la beneficiarii fondurilor" nc-eiat ca urmare a verific#rilor n teren efectuate de membrii ec-ipei de control din cadrul A/ P&()A? m#surile dispuse de conducerea Autorit#!ii de /anagement n procesele0verbale de constatare" nc-eiate ca urmare misiunilor organizate pentru verificarea ,i individualizarea crean!elor bugetare provenite din utilizarea necorespunz#toare a fondurilor comunitare ,i a sumelor de cofinan!are aferente? orice alt# situa!ie care nu poate fi solu!ionat# pe cale amiabil# sau care v# ndrept#!e,te" pentru valorificarea" recunoa,terea sau ap#rarea unui drept" la posibilitatea de a contesta una din m#surile<activit#!ile A/ P&()A" prin rela!iile care decurg de la data nregistr#rii unei cereri sau unui contract de finan!are+ )ontesta!iile vor fi co unicate $n -or ) scris)" pe suport de ->rtie" c)tre Autoritatea de /anagement 0 Ministerul Ad inistra!iei "i Internelor6 &irec!ia pentru &e'#oltarea (apacit)!ii Ad inistrati#e6 pe adresa; Pia!a Re#olu!iei nr+*A6 intrarea &6 sector *6 Qucure"ti6 cod po"tal .*..7?6 Ro 2nia+ %789:;8< ?ntruct informaiile privind deli!errile autoritilor reprezint e1cepii de la accesul li!er la informaiile de interes pu!lic) procedura de evaluare a cererilor de finanare $i oricare alte proceduri care conin rezultate ale deli!errilor interne sunt confideniale+ (ocumentele rezultate pe parcursul deli!errilor prevzute de aceste proceduri sunt numai pentru consultare oficial $i nu pot fi divul"ate nici solicitanilor $i nici unei alte entiti) n afara serviciilor autorizate aleA %utoritii de Certificare $i &lat) %utoritii de %udit de pe ln" Curtea de Conturi a Romniei) (@%E) '@%E) Comisiei 8uropene+ Pentru validarea $acceptarea% n vederea repartiz#rii spre solu!ionare a contesta!ilor comunicate de solicitan!i<beneficiari c#tre conducerea Autorit#!ii de /anagement" formul#rile scrise trebuie s# con!in# urm#toarele cerin!e o1ligatorii de -or ) "i con!inut; Identificarea contestatarului" prin; denumirea solicitantului<beneficiarului" adresa 0 conform# nscrierilor n cererea de finan!are depus#<contractul de finan!are n vigoare" numele ,i prenumele reprezentantului legal sau al persoanei care reprezint# contestatarul ,i calitatea acesteia $caz pentru care contesta!ia va fi nso!it# obligatoriu de originalul mputernicirii reprezentantului legal%?
41
IANUARIE 2010
Identificarea proiectului" prin; num#rul unic de nregistrare alocat cererii de finan!are $codul :/I:% ,i titlul proiectului ,i" dup# caz" referin!a contractului de finan!are? &biectul contesta!iei? /otivele de fapt ,i de drept $dispozi!iile legale na!ionale ,i<sau comunitare" principiile nc#lcate%? /i loace de prob# $acolo unde eBist#%? :emn#tura reprezentantului legal sau" dup# caz" a mputernicitului acestuia? Vtampila autorizat#+
)ontesta!ia va fi depus# n numele reprezentantului legal<mputernicitului acestuia n termen de maBim *. de 'ile 4calendaristice5 de la data nscris# n informarea<notificarea asupra rezultatelor<m#surilor activit#!ilor contestate" transmise de reprezentan!ii Autorit#!ii de /anagement+ Ampotriva m#surilor dispuse prin titlul de crean!# emis de Autoritatea de /anagement sub forma procesului0verbal de constatare a unor crean!e bugetare provenite prin utilizarea necorespunz#toare a fondurilor comunitare ,i a sumelor de cofinan!are aferente" termenul maBim legal de depunere a contesta!iei la sediul autorit#!ii este de 9. de 'ile 4calendaristice5 de la data comunic#rii+ )ontesta!iile depuse dup# termenele prev#zute" vor fi considerate respinse ca tardive" iar contestatarul va fi notificat cu privire la imposibilitatea repartiz#rii spre solu!ionare+ )ontesta!iile" care ndeplinesc condi!iile de form#" con!inut ,i termen" sunt analizate ,i solu!ionate n termen de 9. de 'ile $calendaristice5 de la data nregistr#rii lor+ An situa!ia n care se consider# necesar# o investiga!ie mai am#nun!it#" care presupune dep#,irea termenului de 10 de zile de analiz# ,i solu!ionare a contesta!iei" ve!i fi notificat n scris asupra termenului de solu!ionare+ An cazul n care con!inutul contesta!iilor sau probele nso!itoare aduc suspiciuni la nereguli $fie ele neinten!ionate sau fraude" fapte de corup!ie ,i alte fapte ilegale%" contesta!iile vor fi abordate simultan de conducerea A/ P&()A ca sesiz#ri la posibile nereguli $vezi subcapitol E+2+1+ al prezentelor reguli%+ (eciziile comisiilor constituite pentru solu!ionarea contesta!iilor nregistrate pot fi de admitere sau de respingere a acestora ,i au caracter definitiv la nivelul Autorit#!ii de /anagement+ )ontestatarul este notificat n scris asupra deciziei membrilor comisiei de solu!ionare a contesta!iei" printr0o scrisoare oficial# din partea conducerii A/ P& ()A+ Orice alt) -or ) de peti!ie adresat) Autorit)!ii de Manage ent #a -i solu!ionat) $n ter enele "i condi!iile sta1ilite de Ordonan!a nr+ ,@;,.., pri#ind regle entarea acti#it)!ii de solu!ionare a peti!iilor6 cu odi-ic)rile "i co plet)rile ulterioare+
42

Reguli Privind Cererile de Idei de Proiecte

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Reguli Privind Cererile de Idei de Proiecte

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European

GUVERNUL ROMNIEI Ministerul Ad inistra!iei "i Internelor

Ino#a!ie $n ad inistra!ie Progra ul Opera!ional %&e'#oltarea (apacit)!ii Ad inistrati#e%

Reguli pentru cererile de idei de proiecte

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

,+ &e'#oltarea ideilor de proiect

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

9+ E#aluare6 selec!ie "i contractare

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

interven!ie interven!ie definite n interven!ie interven!ie

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

F *8 puncte proiect respins G *8 puncte proiect n evaluare

proiect respins proiect n evaluare

proiect RE:PIN: proiect A(/I:<

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

>+ I ple entarea "i

anage entul -inanciar

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

eventualele contesta!ii" etc+

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

IANUARIE 2010 eligi1il) a proiectului5 26O 1EO 1EO

20O 16O 10O

20O 15O 15O

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

REGULI PENTRU CERERILE DE IDEI PROIECTE

S-ar putea să vă placă și

F 8 puncte proiect respins G 8 puncte proiect n evaluare