Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.

ro tel: 0723 530 139

Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

Lege nr. 356/2013 bugetului de stat pe anul 2014

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Capitolul I

Dispoziii generale Articolul 1 Prezenta lege prevede i autorizeaz pentru anul bugetar 2014 veniturile pe capitole i subcapitole i cheltuielile pe destinaii i pe ordonatori principali de credite pentru bugetul de stat, bugetele Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, creditelor externe, fondurilor externe nerambursabile i activitilor finanate integral din venituri proprii. Dispoziii referitoare la bugetul de stat pe anul 2014 Articolul 2 (1) Sinteza bugetului de stat, detaliat la venituri pe capitole i subcapitole, iar la cheltuieli, pe pri, capitole, subcapitole, paragrafe, respectiv titluri, articole i alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr. 1. (2) Bugetul de stat se stabilete la venituri n sum de 100.932,3 milioane lei, iar la cheltuieli n sum de 119.254,6 milioane lei, cu un deficit de 18.322,3 milioane lei. (3) Sinteza cheltuielilor bugetare, pe surse de finanare, cu detalierea pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole i alineate, dup caz, este prevzut n anexa nr. 2. (4) Bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea sunt prevzute n anexa nr. 3. (5) Se interzic reinerea i utilizarea de ctre ordonatorii de credite finanai integral din bugetul de stat a oricror venituri proprii care nu sunt prevzute n anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite. Articolul 3 Cheltuielile bugetare sunt detaliate n bugetele ordonatorilor principali de credite pe surse de finanare, iar n cadrul acestora pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri, articole i alineate de cheltuieli. Dispoziii referitoare la bugetele locale pe anul 2014 Articolul 4 Din taxa pe valoarea adugat se aloc 15.225,5 milioane lei sume defalcate pentru bugetele locale, din care: a)2.056,8 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judeelor, potrivit anexei nr. 4; b)11.046,4 milioane lei pentru finanarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i municipiului Bucureti, potrivit anexei nr. 5; c)368,3 milioane lei destinate finanrii cheltuielilor privind drumurile judeene i comunale, prevzute n anexa nr. 6, a cror repartizare, pe uniti administrativ-teritoriale, se face n funcie de lungimea i starea tehnic a acestora, prin hotrre, de ctre consiliul judeean, dup consultarea primarilor; d)1.754,0 milioane lei pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, prevzute n anexa nr. 7, care se repartizeaz pe uniti administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 33 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare. Articolul 5 (1) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la art. 4 lit. a), sunt

Seciunea 1

Seciunea a 2-a

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

destinate: a)finanrii sistemului de protecie a copilului i centrelor de asisten social a persoanelor cu handicap; b)finanrii drepturilor privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare; c)finanrii drepturilor privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i confesional; d)finanrii cheltuielilor privind implementarea programului de ncurajare a consumului de fructe proaspete n coli, pentru elevii prevzui la art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2010 privind implementarea programului de ncurajare a consumului de fructe proaspete n coli, aprobat cu modificri prin Legea nr. 195/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, n limita sumelor totale aprobate potrivit anexei la Hotrrea Guvernului nr. 800/2013 privind stabilirea fructelor distribuite, a perioadei i frecvenei distribuiei, a limitei valorii zilnice/elev i a fondurilor necesare pentru distribuia fructelor i a msurilor adiacente distribuiei de fructe, a bugetului aferent acestora, precum i a modalitii de implementare efectiv i de gestionare la nivelul administraiei publice, n cadrul programului de ncurajare a consumului de fructe proaspete n coli n anul colar 2013-2014; e)finanrii nvmntului special i centrelor judeene de resurse i asisten educaional; f)finanrii instituiilor de cultur descentralizate ncepnd cu anul 2002; g)plii contribuiilor pentru personalul neclerical angajat n unitile de cult din ar; h)finanrii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub autoritatea consiliilor judeene; i)plii sumelor prevzute prin hotrri judectoreti avnd ca obiect acordarea unor drepturi de natur salarial stabilite n favoarea personalului din unitile de nvmnt special i din centrele de resurse i asisten educaional, n cuantumul prevzut prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevzute n titluri executorii avnd ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobat cu modificri prin Legea nr. 230/2011, prin Ordonana Guvernului nr. 17/2012 privind reglementarea unor msuri fiscal-bugetare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 280/2013, precum i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2012 privind luarea unor msuri n domeniul nvmntului i cercetrii, precum i n ceea ce privete plata sumelor prevzute n hotrri judectoreti devenite executorii n perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2013. (2) Finanarea serviciilor sociale prevzute la alin. (1) lit. a) se va face pe baza standardelor de cost calculate pentru beneficiari/tipuri de servicii sociale, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 23/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale. (3) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la art. 4 lit. b), sunt destinate: a)finanrii de baz a unitilor de nvmnt preuniversitar de stat pentru categoriile de cheltuieli prevzute la art. 104 alin. (2) din Legea educaiei naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare; b)plii sumelor prevzute prin hotrri judectoreti avnd ca obiect acordarea unor drepturi de natur salarial stabilite n favoarea personalului din unitile de nvmnt preuniversitar de stat, n cuantumul prevzut prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 71/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 230/2011, prin Ordonana Guvernului nr. 17/2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 280/2013, precum i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2012; c)finanrii drepturilor asistenilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizaiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav acordate potrivit dispoziiilor art. 42 alin. (4) din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; d)finanrii ajutorului pentru nclzirea locuinei cu lemne, crbuni i combustibili petrolieri, pentru beneficiarii de ajutor social;

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

e)finanrii serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor de sub autoritatea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor i Consiliului General al Municipiului Bucureti; f)finanrii cheltuielilor creelor; g)finanrii cheltuielilor descentralizate la nivelul sectoarelor i municipiului Bucureti, respectiv pentru: sistemul de protecie a copilului, centrele de asisten social a persoanelor cu handicap, drepturile privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, drepturile privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i confesional, implementarea programului de ncurajare a consumului de fructe proaspete n coli pentru elevii prevzui la art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2010, aprobat cu modificri prin Legea nr. 195/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, n limita sumelor totale aprobate potrivit anexei la Hotrrea Guvernului nr. 800/2013, nvmntul special i centrele de resurse i asisten educaional, instituiile de cultur descentralizate ncepnd cu anul 2002 i plata contribuiilor pentru personalul neclerical angajat n unitile de cult. (4) Sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat destinate finanrii drepturilor privind acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din nvmntul primar i gimnazial de stat i privat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de stat i private cu program normal de 4 ore, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, drepturile privind acordarea de miere de albine ca supliment nutritiv pentru precolari i elevii din clasele I-IV din nvmntul de stat i confesional, finanrii cheltuielilor privind implementarea programului de ncurajare a consumului de fructe proaspete n coli, pentru elevii prevzui la art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 24/2010, aprobat cu modificri prin Legea nr. 195/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, care frecventeaz nvmntul de stat i privat autorizat/acreditat, se repartizeaz pe sectoare i municipiul Bucureti, potrivit prevederilor legale n vigoare. (5) Repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adugat, prevzute la alin. (3), pe comune, orae, municipii, sectoare i municipiul Bucureti, dup caz, se face prin decizie a directorului direciei generale regionale a finanelor publice/efului administraiei judeene a finanelor publice, dup consultarea consiliului judeean i a primarilor, iar pentru finanarea unitilor de nvmnt preuniversitar de stat cu asistena tehnic de specialitate a inspectoratului colar, n funcie de numrul de elevi/precolari i standardele de cost aferente i de numrul de beneficiari ai serviciilor respective. (6) Pentru finanarea cheltuielilor prevzute la alin. (1) i (3), autoritile administraiei publice locale aloc pe lng sumele defalcate din taxa pe valoarea adugat i sume din bugetele locale ale acestora. (7) Plata sumelor prevzute la alin. (1) lit. i) i la alin. (3) lit. b) se efectueaz n anul 2014 n mod ealonat, n trane trimestriale egale. (8) Numrul maxim de posturi finanate pentru personalul neclerical din unitile de cult este prevzut n anexa nr. 8. Articolul 6 (1) n anul 2014, ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale vor finana cu prioritate acele lucrri de investiii/activiti noi sau n continuare, aferente proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile. (2) Finanarea lucrrilor de investiii noi se va realiza cu condiia asigurrii finanrii pentru lucrri de investiii/activiti n continuare prioritare, astfel nct s se respecte graficele de execuie/termenele de punere n funciune sau datele de finalizare a proiectelor aflate n implementare. Excepie fac lucrrile de investiii colaterale, care cuprind cheltuielile pentru

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

efectuarea unor lucrri legate teritorial i funcional de o anumit investiie direct, necesare punerii n funcionare i exploatrii investiiei directe realizate ca urmare a implementrii unor proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile. (3) Prevederile art. 36 se aplic n mod corespunztor i ordonatorilor de credite ai bugetelor unitilor administrativ-teritoriale. Articolul 7 Categoriile de venituri i cheltuieli aferente bugetelor locale pe anul 2014 sunt prevzute n anexa nr. 9. Articolul 8 Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale s efectueze i s aprobe virri de credite bugetare i/sau de credite de angajament neutilizate de la obiectivele/proiectele de investiii n continuare, respectiv de la obiectivele/proiectele de investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de investiii, cuprinse n programele de investiii publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare/postaderare i/sau din fonduri externe rambursabile.

Seciunea a 3-a
Articolul 9

Dispoziii referitoare la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate pe anul 2014

(1) Veniturile i cheltuielile bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, constituit n baza prevederilor Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt prevzute n anexa nr. 10. (2) Potrivit dispoziiilor art. 256 alin. (4) din Legea nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru acoperirea deficitului bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, veniturile bugetului se completeaz cu suma de 3.088,1 milioane lei care se aloc de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Sntii. (3) Suma prevzut la alin. (2) include i sumele ncasate potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 77/2011 privind stabilirea unei contribuii pentru finanarea unor cheltuieli n domeniul sntii, cu completrile ulterioare, precum i potrivit art. 5 i 6 din Ordonana Guvernului nr. 17/2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 280/2013, i reflectate n rezultatul execuiei bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate la finele anului 2013. (4) n bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate pe inclus att la partea de venituri, ct i la partea de cheltuieli suma aferent contribuia prevzut de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2011, ulterioare, precum i sumele ncasate potrivit art. 5 i 6 din Ordonana 17/2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 280/2013. anul 2014 este anului 2014 din cu completrile Guvernului nr.

(5) Pentru anul 2014, cotele de contribuii pentru asigurrile de sntate prevzute de Legea nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilesc dup cum urmeaz: a)5,2% pentru cota datorat de angajatori, prevzut la art. 258 din Legea nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; b) 0,7% pentru cota datorat de persoanele prevzute la art. 259 alin. (6) din Legea nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; c)5,5% pentru celelalte categorii de persoane care au obligaia plii contribuiei direct sau cu plata din alte surse. Articolul 10 Prevederile art. 45 se aplic n mod corespunztor i ordonatorului principal de credite al bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Articolul 11 (1) Prevederile art. 46 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul Casei Naionale de

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

Asigurri de Sntate finanate din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. (2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1) n bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, la titlul Cheltuieli de personal, sunt incluse i fondurile aferente plii titlurilor executorii, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 71/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 230/2011, Ordonanei Guvernului nr. 17/2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 280/2013, precum i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2012.

Seciunea a 4-a
Articolul 12

Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile postaderare pe anul 2014

(1) Pentru anul 2014, finanarea cheltuielilor aferente proiectelor/propunerilor de proiecte care ntrunesc criteriile de eligibilitate pentru finanare n cadrul programelor aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene, politicilor comune agricol i de pescuit, altor programe/instrumente/ faciliti postaderare, care funcioneaz pe principiul rambursrii integrale sau pariale a cheltuielilor ctre beneficiari, se asigur de la bugetul de stat, prin bugetele ordonatorilor principali de credite, de la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale, respectiv de la bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri proprii, n cazul beneficiarilor de proiecte care sunt finanai din aceste bugete, crora le revine i obligaia corelativ a recuperrii sumelor utilizate cu nclcarea dispoziiilor legale n vigoare. (2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate pot asigura prin bugetele proprii finanarea cheltuielilor aferente proiectelor/propunerilor de proiecte ai cror beneficiari sunt instituii publice, aflate n coordonare sau subordonare, finanate integral sau parial din venituri proprii, n condiiile stabilite prin memorandumurile/contractele/deciziile/ordinele de finanare. (3) Ordonatorii de credite finanai integral sau parial din bugetul de stat care au calitatea de lider al unui parteneriat beneficiar al unui proiect finanat din fonduri externe nerambursabile pot asigura prin bugetele proprii cofinanarea public pentru proiectele/propunerile de proiecte n condiiile stabilite prin acordul de parteneriat, anex la memorandumul/contractul/decizia/ordinul de finanare. (4) n cazul proiectelor/propunerilor de proiecte care ndeplinesc criteriile de eligibilitate pentru finanarea n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt gestionate de ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia i ale cror reguli de implementare permit beneficiarilor solicitarea i obinerea de prefinanri/avansuri, finanarea cheltuielilor prevzute la alin. (1) se asigur n limita necesarului rmas neacoperit de prefinanrile/avansurile primite. (5) Fondurile aferente cheltuielilor prevzute la alin. (1)-(3) sunt cuprinse n bugetele ordonatorilor de credite beneficiari de proiecte la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, respectiv la capitolele i subcapitolele corespunztoare de cheltuieli potrivit destinaiei acestora, pe baza fiei de fundamentare a proiectului propus la finanare/finanat, avizat de principiu, din punctul de vedere al eligibilitii activitilor, de ctre autoritatea de management/ gestiune a programului/instrumentului/facilitii. (6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) privind obinerea avizului de principiu al autoritii de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii: a)proiectele/propunerile de proiecte care ndeplinesc criteriile de eligibilitate pentru finanarea n cadrul programelor/instrumentelor/facilitilor care nu sunt gestionate de ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia; b)proiectele/propunerile de proiecte ai cror beneficiari nu sunt finanai integral de la bugetul de stat;

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

c)proiectele/propunerile de proiecte pentru ai cror beneficiari sunt prevzute reguli specifice privind avizarea, n legislaia privind gestionarea financiar a fondurilor externe nerambursabile postaderare. (7) Sumele prevzute pe total la alineatul Finanare extern nerambursabil nu pot fi diminuate. Sumele prevzute pe total la alineatul Cheltuieli neeligibile nu pot fi majorate prin redistribuire/virare de la celelalte alineate de cheltuieli din cadrul titlului Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare. Majorarea sumelor prevzute la alineatul Cheltuieli neeligibile poate fi efectuat numai de la alte titluri de cheltuieli, n condiiile legii. (8) n condiiile alin. (7), ordonatorii principali de credite prevzui la alin. (1) efectueaz, n cursul ntregului an, virri/ redistribuire de credite bugetare i credite de angajament n cadrul proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiiilor i majorarea cheltuielilor curente, astfel nct s asigure implementarea corespunztoare a acestora, introduc anexe la bugetul lor cu proiecte noi i modific Programul de investiii publice, dup caz, respectnd condiiile prevzute la alin. (5). (9) Pe parcursul execuiei bugetare, pentru asigurarea resurselor de finanare a proiectelor prevzute la alin. (1), unitile administrativ-teritoriale pot contracta finanri rambursabile sau pot utiliza excedentul anual al bugetului local. (10) n bugetele ordonatorilor principali de credite, cu rol de autoritate de management/gestiune a programelor/ instrumentelor/facilitilor, sunt cuprinse, dup caz, sumele reprezentnd Transferuri de fonduri din bugetul de stat ctre bugetele locale necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare, Transferuri din bugetul de stat ctre ONG-uri, societi comerciale, instituii publice finanate parial sau integral din venituri proprii i ali beneficiari de drept public sau privat necesare susinerii derulrii proiectelor finanate din FEN postaderare, precum i Alte cheltuieli ocazionate de implementarea programelor cu finanare din FEN. Articolul 13 (1) Pentru cota-parte din plile efectuate aferente cheltuielilor prevzute la art. 12 alin. (1), eligibil a fi rambursat din programe aferente Politicii de coeziune a Uniunii Europene, politicilor comune agricol i de pescuit sau din alte programe/instrumente/faciliti postaderare, ordonatorul de credite care are calitatea de beneficiar va transmite o solicitare de rambursare autoritii de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii n maximum 3 luni de la efectuarea plii n conformitate cu regulile specifice de eligibilitate a cheltuielilor, precum i cu prevederile contractului/deciziei/ordinului de finanare. (2) Sumele aferente fondurilor externe nerambursabile postaderare reprezentnd contribuia Comisiei Europene i/sau a altor donatori externi, la proiectele prevzute la art. 12 alin. (1), se fac venit la bugetele din care au fost finanate proiectele respective i se vireaz la aceste bugete conform prevederilor legale ale Uniunii Europene i naionale ce reglementeaz fiecare domeniu care intr n sfera de cuprindere a fondurilor externe nerambursabile postaderare de ctre autoritile de management/gestiune, Autoritatea de certificare i plat ori de ctre alte autoriti naionale abilitate n acest sens n cadrul unor programe/faciliti sau instrumente postaderare, dup caz. (3) Sumele utilizate pentru reconstituirea veniturilor din privatizare alocate temporar prin hotrri ale Guvernului, din bugetul de stat al ordonatorilor principali de credite cu rol de autoritate de management n anii 2011 i 2012, se restituie de ctre ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management, din sumele rambursate de Comisia European n anul 2014 i se evideniaz n bugetul de stat la o poziie distinct de venituri bugetare. (4) n cazul n care sumele rambursate de Comisia European sunt mai mici dect sumele utilizate din venituri din privatizare, ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management au obligaia s restituie diferena pn la concurena sumei totale alocate temporar n anul 2013, precum i dobnzile i penalitile de ntrziere calculate potrivit prevederilor legale n vigoare pentru neachitarea sumelor datorate la termenele scadente din

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

bugetul propriu pn cel trziu la data de 31 decembrie 2014. (5) Beneficiarii finanai integral din bugetul de stat care implementeaz proiecte finanate n cadrul programelor/ instrumentelor/facilitilor care nu sunt gestionate de ctre autoriti ale administraiei publice din Romnia vireaz n contul de venituri al bugetului de stat sumele primite ca rambursare a cheltuielilor efectuate n cadrul proiectelor respective, n termen de 5 zile lucrtoare. (6) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au obligaia de a deschide i repartiza creditele bugetare aferente implementrii proiectelor ai cror beneficiari sunt instituiile publice din subordine finanate integral din bugetul local, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data ncasrii sumelor transferate de autoritile de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii, de Autoritatea de certificare i plat, de Comisia European sau de ali donatori externi, pe baza solicitrii de finanare transmise de instituia beneficiar de proiect. Articolul 14 (1) n scopul implementrii programelor i proiectelor de cooperare teritorial european, se autorizeaz ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management/autoritate comun de management/autoritate naional/autoritate de gestiune a programelor privind cooperarea teritorial european s aprobe, prin ordin, norme specifice pentru finanarea i organizarea aciunilor specifice pe teritoriul altor state. (2) Cheltuielile stabilite prin norme se asigur de ctre ordonatorii principali de credite, din creditele bugetare aferente aprobate anual. Rambursarea acestor cheltuieli din fondurile europene se realizeaz n conformitate cu procedurile de lucru ale autoritilor de management/autoritilor comune de management/autoritilor naionale. Articolul 15 (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s efectueze virri de credite bugetare i credite de angajament de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepia virrilor de credite bugetare i credite de angajament care pot fi efectuate pe tot parcursul anului de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare la titlul 51 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice, n vederea asigurrii sumelor reprezentnd contribuia proprie i/sau cofinanarea naional, aferent proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile ale instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii de la bugetul de stat. (2) Sumele prevzute la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare nu pot fi virate la alte naturi de cheltuieli pe parcursul anului 2014 i nu pot fi cedate la Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul de stat n baza prevederilor art. 54 din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) n condiiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, n cursul ntregului an ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre titlurile, articolele i alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate i cu respectarea prevederilor art. 12 alin. (7). (4) Pe parcursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite de angajament neutilizate n cadrul titlului 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate, pentru asigurarea implementrii proiectelor finanate/aprobate la finanare sau pentru introducerea unor proiecte finanabile din fonduri externe nerambursabile postaderare.

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze, pe parcursul ntregului an, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, redistribuiri de credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, n funcie de stadiul implementrii, la nivelul fiecrui ordonator de credite, a proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare. (6) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze redistribuiri/virri de credite bugetare i credite de angajament ntre ordonatorii principali de credite de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare la titlul 51 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice pentru asigurarea cheltuielilor instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii de la bugetul de stat la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare. (7) Se interzice instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii de la bugetul de stat s efectueze virri de credite de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare. (8) Virrile de credite bugetare prevzute la alin. (3) se pot efectua i de la capitolele care au fost majorate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i din Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, cu excepia sumelor alocate din aceste fonduri. (9) n condiiile Legii nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se autorizeaz ordonatorii principali de credite care identific, pe parcursul exerciiului bugetar anual, proiecte noi sau proiecte n derulare din anii anteriori finanabile din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare i care nu au n bugetul propriu titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, articolul sau alineatul corespunztor, s introduc titlul, articolul i alineatul respectiv, cu condiia existenei fielor de fundamentare a proiectelor propuse la finanare/finanate din fonduri externe nerambursabile (FEN), avizate de principiu de ctre autoritatea de management/gestiune a programului/instrumentului/facilitii, i s modifice Programul de investiii publice, dup caz. (10) Prevederile alin. (9) se aplic i instituiilor publice finanate parial sau integral din venituri proprii, cu introducerea corespunztoare a modificrilor, att la partea de venituri, ct i la partea de cheltuieli. (11) Virrile de credite bugetare i de credite de angajament prevzute la alin. (3)-(9), precum i redistribuirile de credite de angajament i credite bugetare ntre i n cadrul proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare prevzute la art. 12 alin. (8) se efectueaz de ordonatorii principali de credite i se comunic Ministerului Finanelor Publice, concomitent cu transmiterea anexelor la bugetul acestora, modificate n mod corespunztor. (12) Din sumele prevzute la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare se pot efectua cheltuieli curente i de capital pentru derularea corespunztoare a proiectelor finanate de la acest titlu. (13) Influenele n structura creditelor bugetare rezultate n baza virrilor de credite vor fi evideniate n structura cheltuielilor aprobate instituiilor publice finanate din venituri proprii i subvenii de la bugetul de stat la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare.

Seciunea a 5-a
Articolul 16

Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile, aferente perioadei de programare bugetar a Uniunii Europene 2014-2020

(1) Proiectele cu finanare din fonduri externe nerambursabile, aferente perioadei de programare bugetar a Uniunii Europene 2014-2020, se introduc n bugetele ordonatorilor principali de credite la un titlu de cheltuieli distinct, dup intrarea n vigoare a bazei legale

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

naionale de gestionare a fondurilor externe nerambursabile, pe baza fiei de fundamentare a proiectului propus la finanare/finanat, avizat de principiu, din punctul de vedere al eligibilitii activitilor, de ctre autoritatea de management/gestiune a programului/ instrumentului/facilitii. (2) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite, n cursul ntregului an, s introduc titlul de cheltuieli prevzut la alin. (1) i s asigure sumele necesare finanrii proiectelor aferente perioadei de programare bugetar a Uniunii Europene 2014-2020 prin virri de credite bugetare i credite de angajament ntre titlurile, articolele i alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole. (3) Ordonatorii principali de credite, n cursul ntregului an, pot efectua virri de credite bugetare i credite de angajament de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul prevzut la alin. (1). (4) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze, pe parcursul ntregului an, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor de la bugetul de stat aprobate la titlul de cheltuieli distinct prevzut la alin. (1), redistribuiri de credite de angajament i de credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, n funcie de stadiul implementrii, la nivelul fiecrui ordonator de credite, a proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile postaderare. (5) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s efectueze virri de credite de la titlul de cheltuieli distinct prevzut la alin. (1) la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare. (6) Sumele cuprinse la titlul de cheltuieli distinct prevzut la alin. (1) nu pot fi virate la alte naturi de cheltuieli pe parcursul anului 2014 i nu pot fi cedate la Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul de stat n baza prevederilor art. 54 din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. (7) Propunerile de credite de angajament i credite bugetare, necesare asigurrii finanrii proiectelor din fonduri externe nerambursabile, aferente perioadei de programare bugetar a Uniunii Europene 2014-2020, se stabilesc de ordonatorii principali de credite cu rol de autoritate de management pe baza valorii proiectelor aprobate i/sau a estimrii valorii proiectelor ce urmeaz a fi finanate n cadrul programelor operaionale. (8) Ordonatorii principali de credite comunic lunar Ministerului Finanelor Publice modificrile efectuate potrivit prevederilor prezentului articol, concomitent cu transmiterea anexelor, nsuite de ordonatorul principal de credite, nsoite de fiele de fundamentare prevzute la alin. (1). Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri rambursabile pe anul 2014 Articolul 17 (1) Pentru anul 2014, cheltuielile echivalente sumelor rmase de utilizat i de tras din mprumuturile preluate spre administrare de Ministerul Finanelor Publice i sumelor aferente contribuiei Guvernului Romniei la finanarea proiectelor respective sunt cuprinse cumulat n bugetele ordonatorilor principali de credite, n cadrul sumelor alocate cu aceast destinaie de la bugetul de stat, potrivit prevederilor art. 19 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 157/2008 pentru reglementarea unor msuri privind datoria public n scopul aplicrii art. 14 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, aprobat prin Legea nr. 89/2009. Aceeai ncadrare se aplic i pentru cheltuielile n cadrul mprumuturilor contractate i administrate de Ministerul Finanelor Publice potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 109/2008, cu modificrile ulterioare, a cror disponibilizare are la baz realizarea unor investiii sectoriale i/sau a altor aciuni necesare n domeniul reformelor sectoriale, n funcie de natura i de

Seciunea a 6-a

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

specificul acestor mprumuturi. (2) Fondurile aferente cheltuielilor prevzute la alin. (1) sunt cuprinse n bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil, respectiv la capitolele i subcapitolele corespunztoare de cheltuieli, potrivit destinaiei acestora. Articolul 18 Fac excepie de la prevederile art. 17 cheltuielile aferente proiectelor finanate din mprumuturile care nu sunt preluate spre administrare de ctre Ministerul Finanelor Publice, potrivit prevederilor art. 14 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 109/2008, cu modificrile ulterioare, care sunt cuprinse n bugetele ordonatorilor principali de credite ca sume alocate din bugetul fondurilor provenite din credite externe i, respectiv, ca sume alocate din bugetul de stat n bugetul propriu, n funcie de sursa de finanare a cheltuielilor respective. Articolul 19 (1) Guvernul poate aproba prin hotrre redistribuiri de credite bugetare i credite de angajament neutilizate ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor prevzute la titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil i, respectiv, n nivelul total al cheltuielilor din bugetul fondurilor provenite din credite externe, n funcie de derularea programelor respective. (2) n cursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare i credite de angajament neutilizate ntre capitole, ntre i n cadrul proiectelor/ programelor cu finanare rambursabil, inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiiilor i majorarea cheltuielilor curente, pentru asigurarea sumelor necesare derulrii corespunztoare a acestora, cu ncadrarea n nivelul total al cheltuielilor prevzute la titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil i, respectiv, n nivelul total al cheltuielilor din credite externe. Articolul 20 n condiiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, pe parcursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare i credite de angajament neutilizate ntre titlurile, articolele i alineatele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole, pentru asigurarea fondurilor necesare la titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil. Articolul 21 Partea aferent cheltuielilor eligibile, din sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea programelor, proiectelor i aciunilor finanate din fonduri rambursabile, poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu respectarea cerinelor finanatorilor n cauz.

Responsabiliti n aplicarea prezentei legi Articolul 22 Sumele pentru proiectele de comunicare, informare public i promovare a intereselor romneti peste hotare, precum i pentru finanarea unor aciuni cu caracter tiinific i social-cultural sunt prevzute n anexa nr. 3/13/02a la bugetul Secretariatului General al Guvernului, iar modul de repartizare i utilizare a acestora se aprob prin hotrre a Guvernului. Articolul 23 Din suma prevzut n bugetul Secretariatului General al Guvernului, la capitolul 84.01 Transporturi titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil, suma de 400.000 mii lei poate fi repartizat, angajat i utilizat numai dup obinerea opiniei favorabile a EUROSTAT cu privire la clasificarea obiectivului de investiie Construcia autostrzii Bucureti - Braov, tronsonul Comarnic - Braov ca activ n afara bilanului administraiei publice. Articolul 24 n bugetul Ministerului Afacerilor Interne, la capitolul 80.01 Aciuni generale economice, comerciale i de munc, titlul 71 Active nefinanciare, este cuprins i suma de 90.000 mii lei

Capitolul II

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

care va fi utilizat de ctre Administraia Naional a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale exclusiv pentru constituirea, n condiiile legii, a stocurilor rezerv de stat de ap grea i octoxid de uraniu. Articolul 25 (1) n bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la capitolul 83.08 Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare, titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, articolul 56.06 Programe din Fondul European de Garantare Agricol - FEGA, din cadrul anexei nr. 3/22/11, sunt cuprinse sumele destinate prefinanrii cheltuielilor aferente schemelor de pli directe pe suprafa, respectiv schema de plat direct unic pe suprafa, schema de plat separat pentru zahr, msurilor de pia i intervenie n agricultur, precum i ajutoarelor specifice care se finaneaz din Fondul European de Garantare Agricol - FEGA, sume ce se aloc temporar sub form de mprumut din veniturile din privatizare n lei i n valut nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului i contul curent n valut al Ministerului Finanelor Publice deschis la Banca Naional a Romniei, n baza unor hotrri ale Guvernului, i se recupereaz din sumele rambursate de ctre Uniunea European. (2) Prin hotrri ale Guvernului, Ministerul Finanelor Publice poate aloca temporar sub form de mprumut n anul 2014, i altor ordonatori principali de credite pentru asigurarea plilor aferente cheltuielilor eligibile rambursabile finanate din fonduri europene, precum i pentru cheltuielile eligibile rambursabile aferente instrumentelor structurale din cererile de plat, sume din venituri din privatizare n lei i n valut nregistrate n contul curent general al Trezoreriei Statului i contul curent n valut al Ministerului Finanelor Publice deschis la Banca Naional a Romniei. (3) Pentru neachitarea sumelor datorate la termenul de scaden prevzut n hotrrile Guvernului de alocare a sumelor din venituri din privatizare se datoreaz dobnzi i penaliti de ntrziere calculate potrivit prevederilor legale n vigoare. Dobnzile i penalitile de ntrziere reprezint venit al bugetului Trezoreriei Statului i se asigur de ordonatorii principali de credite din bugetele proprii. Articolul 26 n anul 2014, sumele reprezentnd pli naionale directe complementare n sectorul vegetal aferente anului 2013, acordate n completarea schemelor de pli naionale directe pe suprafa, sunt cuprinse n bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la capitolul 83.01 Agricultur, silvicultur, piscicultur i vntoare, titlul 55 Alte transferuri, articolul 55.01 Transferuri interne, alineatul 55.01.18 Alte transferuri curente interne. Articolul 27 Se autorizeaz Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale s efectueze pe tot parcursul anului virri de credite de la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare la titlul 51 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice n vederea asigurrii sumelor necesare cheltuielilor directe efectuate n vederea implementrii msurii 511 Asisten tehnic de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit. Influenele n structura creditelor bugetare, rezultate n baza virrilor de credite, vor fi evideniate n structura cheltuielilor aprobate Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit la titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, articolul 56.04 Programe din Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural (FEADR), alineatul 56.04.01 Finanarea naional i alineatul 56.04.02 Finanarea extern nerambursabil. Articolul 28 n anul 2014, activitile unitilor i instituiilor de cercetare-dezvoltare de drept public i de utilitate public din domeniul agricol din subordinea Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescu-ieti, care nu au fost reorganizate conform art. 28 din Legea nr. 45/2009 privind organizarea i funcionarea Academiei de tiine Agricole i Silvice Gheorghe Ionescuieti i a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii i industriei alimentare, cu modificrile i completrile ulterioare, pot beneficia de sume alocate de la bugetul de stat numai dup parcurgerea procedurilor n domeniul ajutorului de stat, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007.

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

Articolul 29 (1) Din bugetul aprobat Ministerului Transporturilor, la capitolul 84.01 Transporturi, articolul 40.05 Subvenii pentru transportul de cltori cu metroul, se suport i subveniile aferente lucrrilor executate i nepltite n anul 2013. (2) n bugetul Ministerului Transporturilor pe anul 2014, la capitolul 84.01 Transporturi, titlul 51 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice, alineatul 51.01.55 ntreinerea infrastructurii feroviare publice, este cuprins suma de 850.000 mii lei pentru Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. - S.A., sum care va fi utilizat cu prioritate pentru plata obligaiilor ctre bugetul general consolidat, fondul de risc i a plii ratei de capital, dobnzilor, comisioanelor i a altor costuri aferente mprumutului, contractat n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 86/2012 pentru aprobarea Acordului de garanie dintre Romnia i Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, semnat la Bucureti la 28 noiembrie 2012, privind garantarea n proporie de 100% a obligaiilor aferente Acordului de mprumut (Restructurarea financiar a Companiei Naionale de Ci Ferate C.F.R. - S.A.) dintre Compania Naional de Ci Ferate C.F.R. - S.A. i Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare n valoare de pn la 175.000.000 euro, aprobat prin Legea nr. 93/2013. Articolul 30 (1) n anul 2014, bugetele de venituri i cheltuieli ale instituiilor de nvmnt superior de stat din coordonarea Ministerului Educaiei Naionale se aprob de ctre organul de conducere al acestora, cu acordul ordonatorului principal de credite i al Ministerului Finanelor Publice, pn la data de 28 februarie. (2) Din sumele prevzute n anexa nr. 3/25/13 Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole i alineate pe anii 2014-2017 - sume alocate pentru activiti finanate integral din venituri proprii la bugetul Ministerului Educaiei Naionale pe anul 2014, titlul 10 Cheltuieli de personal, se poate asigura i punerea n aplicare a hotrrilor judectoreti pentru plata salariilor n instituiile de nvmnt superior de stat. (3) De prevederile art. 253 alin. (1) din Legea nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, beneficiaz n anul 2014 i candidaii care au obinut cel puin nota 7 la concursul de titularizare n anii 2012 i 2013, n condiiile legii. Articolul 31 (1) n bugetul Ministerului Culturii, la titlul 51.01 Transferuri ntre uniti ale administraiei publice se cuprinde i suma de 30.894 mii lei, reprezentnd suma cuvenit potrivit prevederilor art. 13 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2010, cu modificrile i completrile ulterioare, din care suma de 9.268 mii lei pentru Fondul cinematografic i suma de 21.625 mii lei pentru Programul Naional de Restaurare a Monumentelor Istorice. (2) Sumele prevzute la alin. (1) se acord Centrului Naional al Cinematografiei i Institutului Naional al Patrimoniului n trane lunare egale. Articolul 32 (1) n bugetul Ministerului Culturii, la capitolul 67.01 Cultur, recreere i religie, titlul 20 Bunuri i servicii, n temeiul Legii nr. 186/2003 privind susinerea i promovarea culturii scrise, republicat, cu modificrile ulterioare, sunt cuprinse i sume pentru susinerea editrii de reviste i publicaii, care pot fi utilizate pentru finanarea categoriilor de cheltuieli prevzute la art. 4 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 51/1998 privind mbuntirea sistemului de finanare a programelor, proiectelor i aciunilor culturale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 245/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru revistele i publicaiile culturale aprobate prin ordin al ministrului culturii, pe baza contractelor ncheiate cu uniunile de creatori beneficiare, cu revistele i publicaiile culturale.

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

(2) Se autorizeaz Ministerul Culturii ca din sumele aprobate la capitolul 67.01 Cultur, recreere i religie, titlul 55 Alte transferuri s asigure finanarea cheltuielilor aferente organizrii Concursului Internaional George Enescu, ediia a XXI-a, din anul 2014, prin intermediul ARTEXIM - instituie public subordonat. Articolul 33 n bugetul Societii Romne de Radiodifuziune la capitolul 67.01 Cultur, recreere i religie, titlul 55 Alte transferuri, alineatul 55.01.18 Alte transferuri curente interne, este cuprins i suma de 1.200 mii lei pentru finanarea activitii postului de radio Radio Chiinu, precum i pentru amenajarea spaiilor de producie i emisie ale acestui post. Articolul 34 (1) n bugetul Ministerului Finanelor - Aciuni Generale la capitolul 80.01 Aciuni generale, economice i de munc, titlul 55 Alte transferuri, sunt cuprinse sume reprezentnd ajutoare de minimis pentru investiiile realizate de ntreprinderile mici i mijlocii acordate n baza Hotrrii Guvernului nr. 274/2013 privind acordarea ajutoarelor de minimis pentru investiiile realizate de ntreprinderile mici i mijlocii, cu modificrile ulterioare. (2) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, la solicitarea Ministerului Economiei, s suplimenteze prevederile bugetare ale Ministerului Economiei pe anul 2014 la capitolul 80.01 Aciuni generale, economice i de munc, titlul 55 Alte transferuri, i s diminueze corespunztor prevederile Ministerului Finanelor Publice - Aciuni Generale la capitolul 80.01 Aciuni generale, economice i de munc, titlul 55 Alte transferuri, pentru achitarea cererilor de plat ale ajutorului de minimis, numai dup ndeplinirea condiiilor pentru efectuarea plilor ajutoarelor acordate prin acordurile de finanare emise n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 274/2013, cu modificrile ulterioare, i fr a depi n anul 2014 suma maxim de 250.000 mii lei. Articolul 35 Creditele bugetare prevzute pentru alineatul 30.01.01 Dobnzi aferente datoriei publice interne directe se majoreaz cu valoarea primelor aferente titlurilor de stat emise pe piaa intern i extern, concomitent cu nregistrarea creditelor bugetare negative la nivelul primelor ncasate la alineatul 30.01.03 Prime aferente emisiunii de titluri de stat, respectiv la alineatul 30.02.04 Prime aferente emisiunii de titluri de stat, astfel nct creditele bugetare aprobate pentru titlul 30 Dobnzi s nu depeasc programul anual aprobat prin legea bugetului de stat. Articolul 36 (1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetului de stat, precum i de la aprobarea rectificrilor bugetare anuale, ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor valoarea maxim n limita creia se pot executa lucrri, presta servicii i livra bunuri, valoare calculat ca diferen ntre creditele bugetare aprobate i sumele aferente plilor restante, precum i reinerea prevzut la art. 21 alin. (5) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza, dup caz, mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de execuie/livrare, att fizice, ct i valorice, anexe la contracte, aferente anului 2014, n funcie de valoarea maxim calculat conform alin. (1). (3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii, lucrri i produse peste valoarea maxim calculat i notificat conform alin. (1). (4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplic i operatorilor economici cu capital majoritar de stat/regiilor autonome care beneficiaz/deruleaz prin bugetul propriu sume alocate de la bugetul de stat. Articolul 37 Sumele prevzute n bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat, ca transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, se repartizeaz cu prioritate unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care nregistreaz pli restante ca urmare a

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

neonorrii contractelor de finanare ncheiate cu acestea, potrivit legii. Articolul 38 (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s includ n bugetul propriu i al instituiilor din subordine sumele reprezentnd fonduri externe nerambursabile de preaderare, ali donatori i din alte faciliti postaderare, primite n cursul anului i necuprinse n bugetul aprobat pe anul 2014. (2) Ordonatorii principali de credite vor comunica lunar Ministerului Finanelor Publice sumele primite conform alin. (1), precum i fiele proiectelor cu finanare din fonduri externe nerambursabile de preaderare, ali donatori i din alte faciliti postaderare. (3) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice ca, pe baza comunicrilor transmise de ordonatorii principali de credite, s aprobe repartizarea pe trimestre a sumelor prevzute la alin. (2). Articolul 39 (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s efectueze pe tot parcursul anului redistribuiri/virri de sume ntre i n cadrul proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare, s introduc anexe la bugetul lor cu proiecte finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare i s modifice Programul de investiii publice, dup caz, cu ncadrarea n nivelul total al fondurilor aprobate n bugetul de stat sau n bugetul fondurilor externe nerambursabile, dup caz, la titlul Alte transferuri. (2) Ordonatorii principali de credite au obligaia s comunice lunar Ministerului Finanelor Publice modificrile efectuate potrivit alin. (1). Articolul 40 (1) n bugetele ordonatorilor principali de credite sunt prevzute, dup caz, i sumele reprezentnd contribuia Guvernului Romniei la realizarea programelor i proiectelor la care se face referire la art. 17. (2) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, n cadrul creditelor bugetare aprobate, s asigure integral i cu prioritate fondurile necesare derulrii programelor i proiectelor cu finanare internaional, inclusiv cele reprezentnd componenta local aferent acestora la care se face referire la alin. (1), precum i fondurile necesare finanrii angajamentelor asumate prin documentele privind aderarea Romniei la Uniunea European. Articolul 41 (1) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite bugetare de la titlul Transferuri ntre uniti ale administraiei publice, alineatele Transferuri privind contribuii de sntate pentru persoanele care execut pedepse privative de libertate sau arest preventiv, Transferuri privind contribuii de sntate pentru persoanele aflate n concediu pentru creterea copilului, Transferuri privind contribuii de sntate pentru persoanele beneficiare de ajutor social, Transferuri din bugetul de stat ctre fondul de asigurri sociale de sntate pentru cetenii strini aflai n centrele de cazare, Transferuri din bugetul de stat ctre fondul de asigurri sociale de sntate pentru persoane care se afl n executarea msurilor prevzute la art. 105, 113 i 114 din Codul penal, precum i pentru persoanele care se afl n perioada de amnare sau ntrerupere a executrii pedepsei privative de libertate i Transferuri din bugetul de stat ctre fondul de asigurri sociale de sntate pentru personalul monahal al cultelor recunoscute i la celelalte alineate i articole de cheltuieli ale aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare. (2) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite bugetare de la titlul Alte transferuri, alineatele Programe cu finanare rambursabil, Programe comunitare, Programe PHARE i alte programe cu finanare nerambursabil, Programe ISPA, Cheltuieli neeligibile ISPA, Programe SAPARD, la celelalte alineate i articole de cheltuieli ale aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare, cu excepia realocrilor ntre aceste poziii i a celor ctre titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN)

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

postaderare. (3) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite bugetare de la titlul Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, alineatele Finanare extern nerambursabil, la celelalte alineate i articole de cheltuieli ale aceluiai titlu, cu excepia realocrilor ntre aceste poziii. (4) Din sumele prevzute n bugetele ordonatorilor principali de credite la titlul Alte transferuri, alineatele Programe PHARE i alte programe cu finanare nerambursabil, Programe ISPA, Programe SAPARD, se pot efectua cheltuieli curente i de capital pentru derularea corespunztoare a obiectivelor cuprinse n aceste programe. (5) Sumele reprezentnd contribuia Guvernului la realizarea obiectivelor de investiii cu finanare extern de la titlul Alte transferuri, alineatul Investiii ale agenilor economici cu capital de stat, i de la titlul Active nefinanciare nu pot fi virate la alte obiective sau categorii de investiii. (6) n condiiile prevederilor Legii nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, n cursul ntregului an, ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre titlurile i articolele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole pentru asigurarea: a)plii la scaden a contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene, a cotizaiilor i contribuiilor la organisme internaionale, la organisme financiar-bancare internaionale, a rambursrilor de rate de capital aferente mprumuturilor interne i externe, a plii dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente mprumuturilor, precum i derulrii corespunztoare a programelor finanate din fonduri externe nerambursabile, pre- i postaderare i a programelor cu finanare rambursabil; b)sumelor necesare achitrii debitelor datorate bugetului Uniunii Europene, n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate Romniei de ctre Comunitatea European, precum i a fondurilor de cofinanare aferente acestora, aprobat prin Legea nr. 22/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, i cele reprezentnd majorrile de ntrziere. (7) Ministerul Finanelor Publice poate efectua n cursul ntregului an virri de credite bugetare ntre alineatele articolului bugetar Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene. (8) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite bugetare de la titlul Rambursri de credite la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare. (9) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze virri de credite bugetare de la titlul mprumuturi la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare. (10) Se interzice ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat s efectueze virri de credite bugetare i de credite de angajament de la titlul Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil la celelalte titluri de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau la alte capitole bugetare. (11) Se interzice Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i Ministerului Mediului i Schimbrilor Climatice s execute lucrri de investiii n cadrul Programului naional de dezvoltare a infrastructurii. (12) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice s efectueze pe parcursul ntregului an suplimentri de credite bugetare la poziia bugetar Fondul Naional de Preaderare, prin virarea de credite bugetare de la alte capitole de cheltuieli sau de la alte titluri, articole i alineate de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol de cheltuieli, n funcie de stadiul implementrii proiectelor derulate n cadrul programelor cu finanare nerambursabil de preaderare.

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

Articolul 42 Virrile de credite bugetare i credite de angajament neutilizate se vor face cu respectarea prevederilor art. 6 lit. g) din Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010. Virrile de credite bugetare i credite de angajament neutilizate aferente proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile preaderare/postaderare i din fonduri rambursabile se pot realiza n structura proiectelor inclusiv prin diminuarea cheltuielilor de natura investiiilor i majorarea cheltuielilor curente cu ncadrarea n valoarea total a titlurilor de cheltuieli 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare i 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil. Dispoziii finale

Capitolul III
Articolul 43 n anul 2014, nivelul indemnizaiei sociale pentru pensionari, prevzut de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2009 privind instituirea pensiei sociale minime garantate, aprobat prin Legea nr. 196/2009, este de 350 lei. Articolul 44 n anul 2014, cheltuielile pentru transmiterea i achitarea drepturilor de asisten social finanate din bugetul de stat sau din transferuri de la bugetul de stat ctre bugetele locale, i care se pltesc la domiciliul beneficiarilor prin Compania Naional Pota Romn - S.A., se calculeaz prin aplicarea unui coeficient negociabil ce nu poate depi 1% asupra valorii sumelor pltite. Articolul 45 Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat au obligaia s transmit Ministerului Finanelor Publice detalierea n structur, pe funcii, a numrului maxim de posturi finanat n condiiile legii i salariul mediu de baz pe funcii din anul 2014, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi. Articolul 46 (1) n anul 2014, plata titlurilor executorii se efectueaz n cuantumul prevzut pentru acest an prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 71/2009, aprobat cu modificri prin Legea nr. 230/2011, Ordonana Guvernului nr. 17/2012, aprobat cu modificri prin Legea nr. 280/2013, precum i prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2012, din sumele aprobate la titlul Cheltuieli de personal, n mod ealonat n trane trimestriale egale. (2) n bugetul Ministerului Finanelor Publice - Aciuni Generale, la titlul 10 Cheltuieli de personal este prevzut o sum global, din care, prin hotrre a Guvernului, pot fi majorate n ultima lun a fiecrui trimestru, n cazuri temeinic justificate, cheltuielile de personal prevzute n bugetele ordonatorilor principali de credite finanai integral de la bugetul de stat sau din venituri proprii i subvenii alocate de la bugetul de stat, precum i cheltuielile de personal prevzute n bugetele instituiilor subordonate finanate din venituri proprii i subvenii alocate de la bugetul de stat, pentru acoperirea necesarului de credite pentru plata titlurilor executorii conform alin. (1). Articolul 47 Se autorizeaz Senatul Romniei i Camera Deputailor ca, n termen de 15 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, s detalieze, cu ncadrare n creditele bugetare aprobate pe anul 2014 potrivit prezentei legi, bugetul pe programe, bugetele instituiilor finanate parial din venituri proprii, programul de investiii publice, precum i programele/ proiectele cu finanare din fonduri externe nerambursabile, dup caz, pe care le comunic Ministerului Finanelor Publice. Creditele de angajament cuprinse n programul de investiii publice se stabilesc la nivelul creditelor bugetare aprobate. Articolul 48 (1) Pentru anul 2014, operatorii economici care aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2013 privind ntrirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitile administrativ-teritoriale sunt acionari unici ori majoritari sau dein direct ori indirect o participaie majoritar, determin cheltuielile de natur salarial ce vor fi prevzute n bugetele de venituri i cheltuieli astfel: operatorii economici pot majora cheltuielile de natur

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

salarial realizate n anul precedent, cu ncadrarea n nivelul aprobat prin bugetele de venituri i cheltuieli, cel mult cu indicele mediu de cretere al preurilor prognozat pentru anul 2014. (2) n anul 2014, operatorii economici prevzui la alin. (1) nu pot majora numrul prognozat de personal la finele anului fa de cel realizat n anul 2013, cu ncadrarea n cel aprobat prin bugetul de venituri i cheltuieli. n cazuri temeinic justificate i numai cu aprobarea Guvernului prin memorandum sau a consiliului local, judeean, ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, n bugetul de venituri i cheltuieli pe anul 2014 al acestor operatori economici se pot propune: a)creterea numrului de personal prevzut pentru finele anului 2014, fa de cel realizat n anul precedent, cu ncadrarea n cel aprobat, i a cheltuielilor de natur salarial aferente, peste limitele de cheltuieli determinate conform alin. (1), n cazul n care se justific, din punct de vedere economic, extinderea activitii i a produciei ce urmeaz a se realiza; b)majorarea cheltuielilor de natur salarial peste limitele de cheltuieli determinate conform alin. (1) ca urmare a creterii numrului de personal n anul 2013, cu ncadrarea n cel aprobat, i pentru care cheltuielile de natur salarial au fost aprobate pentru o fraciune din an. (3) Creterea ctigului mediu brut lunar pe salariat va fi corelat cu creterea productivitii muncii, conform prevederilor art. 9 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 26/2013. Articolul 49 Institutele naionale de cercetare-dezvoltare care au nregistrat pierderi n anul precedent nu pot majora n anul 2014 numrul de personal i cheltuielile de natur salarial realizate n anul precedent. Articolul 50 (1) Se autorizeaz ordonatorii principali de credite s modifice creditele bugetare i creditele de angajament, precum i valoarea total a proiectelor/programelor prevzute n anexele bugetelor ordonatorilor principali de credite, finanate din titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare, precum i a celor finanate din titlul 65 Cheltuieli aferente programelor cu finanare rambursabil, cu ncadrarea n sumele prevzute n acordurile/deciziile/contractele/legile de ratificare. (2) ncadrarea n sumele prevzute n acordurile/deciziile/ contractele/legile de ratificare, precum i majorarea valorii totale a proiectelor/programelor se face pe rspunderea ordonatorilor principali de credite. (3) Ordonatorii principali de credite comunic lunar Ministerului Finanelor Publice modificrile efectuate conform alin. (1), concomitent cu transmiterea anexelor modificate, nsuite de ordonatorul principal de credite, nsoite de fundamentri. Articolul 51 Sumele rambursate de la Comisia European n cadrul proiectului Reabilitarea siturilor contaminate istoric cu produse petroliere, aferente plilor reprezentnd lucrri de decontaminare efectuate conform prevederilor Legii nr. 555/2004 privind unele msuri pentru privatizarea Societii Naionale a Petrolului Petrom - S.A. Bucureti, se fac venit la bugetul de stat i se vars ntr-un cont de venituri distinct. Articolul 52 Cheltuielile pentru pregtirea personalului n instituiile de nvmnt militar, de informaii, de ordine public i securitate naional sunt suportate de ordonatorii principali de credite care au n subordine astfel de uniti de nvmnt, indiferent de instituiile de aprare naional, ordine public i siguran naional din care provin cursanii. Articolul 53 (1) Instituiile i autoritile administraiei publice centrale i locale care au n administrare hoteluri, case de odihn i de oaspei, baze de odihn, tratament i alte asemenea uniti asigur finanarea cheltuielilor curente i de capital pentru respectivele uniti exclusiv din veniturile proprii ale acestor uniti.

Consultant Fiscal Adrian Benta www.bentaconsult.ro ; adrian@bentaconsult.ro tel: 0723 530 139
Act normativ descarcat prin abonament Alerta Fiscala / Revista Prietenii Contabilitatii

(2) Ordonatorii de credite nu vor putea finana nicio activitate legat de administrarea unitilor prevzute la alin. (1) din sume alocate de la bugetul de stat, bugetele locale i bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Articolul 54 Pentru anul 2014, angajarea cheltuielilor pentru finanarea aciunilor anuale se va face n limita creditelor bugetare aprobate. Articolul 55 Anexele nr. 1-10*) fac parte integrant din prezenta lege. *) Anexele nr. 1-10 se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 805 bis, care se poate achiziiona de la Centrul pentru relaii cu publicul al Regiei Autonome Monitorul Oficial, Bucureti, os. Panduri nr. 1. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 65 alin. (2) i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR VALERIU-TEFAN ZGONEA p. PREEDINTELE SENATULUI, CRISTIAN-SORIN DUMITRESCU Bucureti, 18 decembrie 2013. Nr. 356.