1 Amenajari Turistice

Amenajri turistice
0

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI
FACULTATEA DE GEOGRAFIE
2010, semestrul 2
Amenajri turistice

Asist.dr. Gabriel Simion

Copyright DEPARTAMENT ID 2010

Acest material este destinat uzulului studenilor Universitii
din Bucureti, forma de nvmnt la distan.
Coninutul cursului este proprietatea intelectual a
autorului/autorilor; designul, machetarea i transpunerea n
format electronic aparin Departamentului de nvmnt la
Distan al Universitii din Bucureti.

Universitatea din Bucureti
Editura CREDIS
Bd. Mihail Koglniceanu, Nr. 36-46, Corp C, Etaj I, Sector 5
Tel: (021) 315 80 95; (021) 311 09 37, 031 405 79 40, 0723 27 33 47
Fax: (021) 315 80 96
Email: credis@credis.ro
Http://www.credis.ro

Amenajri turistice

1

1

1. CONCEPTE, DEFINIII, PRINCIPII DE AMENAJARE
TURISTIC

1.1. Rolul, importana i conceptul de amenajare turistic

ncepnd cu a doua jumtate a secolului XX, turismul a devenit una dintre cele mai complexe
ramuri economice din lume, n derularea sa fiind implicat ntreaga societate. n acelai timp,
turismul reflect ntreaga societate i poate fi considerat un adevrat barometru al acesteia.
Turismul este unul dintre elementele cruia i se acord cea mai larg consideraie in politica
de dezvoltare economico-social a statelor lumii, prin prisma atuurilor sale comerciale, ca
factor recreator, de cunoatere i instruire. Ritmurile nalte de dezvoltare pe care le-a cunoscut
turismul sunt consecina direct a dezvoltrii celorlalte sectoare economice. Astfel,
dezvoltarea muncii i a produciei a impulsionat creterea veniturilor i a puterii de
cumprare. Acestea, corelate cu creterea bugetului de timp liber, prin reducerea sptmnii i
a zilei de lucru, au creat premise viabile pentru desfurarea actului turistic. Din punct de
vedere economic, dezvoltarea turismului se concretizeaz prin cererea unei game sporite de
servicii i bunuri de consum, cerere care stimuleaz sectoarele productoare i prestatoare de
servicii, antrennd o cretere a activitilor economice i a consumului.
Ca efect al tendinei generale de' evoluie a societii omeneti, fenomenul turistic a
intrat ntr-o faz accelerat de cretere, producnd o interaciune complex, specific, la
nivelul mediului geografic. n funcie de natura spaiului geografic, factorii implicai n
amenajarea teritoriului manifest interes pentru dezvoltarea zonelor turistice prin aplicarea
unor principii care ncearc s mbine att solicitrile turitilor, ct i cele legate de protecia
mediului nconjurtor. Astfel, amenajarea turistic se dovedete a fi un proces continuu de
proiectare a noilor dotri turistice, de recondiionare a celor existente, de redimensionare a
acestora n funcie de oscilaiile cererii i ofertei turistice, de rentabilizare economic a
activitii turistice.
De-a lungul anilor, n literatura de specialitate, s-au conturat mai multe puncte de
vedere cu privire la amenajarea teritoriului. Astfel, F. Prikvil consider c amenajarea
teritoriului reprezint un efort de dezvoltare planificat aplicat la diferite sectoare ale
economiei naionale, n vederea realizrii unei soluii optime pentru dezvoltarea coordonat a
unei zone, ntr-un ansamblu complet"1. n lucrrile seminarului interregional O.N.U. asupra
planificrii i dezvoltrii regionale a teritoriului (Dubrovnik, 1970) se arat c amenajarea
teritoriului n zonele turistice reprezint un proces dinamic i complex de organizare
tiinific a spaiului turistic, lund n considerare relaiile dintre mediu i colectivitile
umane, toi factorii care influeneaz aceste relaii. I. Berbecaru i M. Botez subliniaz c, ntr-
o viziune de marketing turistic, amenajarea unei zone s-au staiuni turistice, ca produse
turistice, sunt de o importan capital, deoarece utilizarea celorlalte instrumente de
marketing (politica de pre, de distribuie, de promovare) este condiionat de fundamentarea
tiinific a acestora2, nglobat n politica de sistematizare a teritoriului, amenajarea turistic
urmrete valorificarea resurselor specifice, asigur armonizarea dezvoltrii anumitor regiuni,
stimuleaz creterea echilibrat i n ritmuri superioare a ansamblului economiei naionale.
Amenajri turistice

2

ntr-o accepiune modern, amenajarea turistic se cere a fi coordonat ntr-o viziune
sistemic, unitatea taxonomic de amenajat (de regul zona sau regiunea turistic) fiind
considerat ca sistem recreativ socio-spaial. La conturarea sa contribuie att propriile
structuri - poziia n teritoriu, cile de acces valoarea resurselor turistice, dotrile de baz
material etc, ct i elementele definitorii ale cererii turistice din zonele emitente: populaie,
venituri, structuri socio-economice.
Combinarea informaiilor referitoare la cele dou grupe de componente conduce la
desprinderea urmtoarelor elemente definitorii pentru conceptul de amenajare turistic:
amenajarea turistic, parte a sistematizrii, se integreaz n ansamblu sistemic al turismului
romnesc, nglobnd o serie de subsisteme (de exemplu, subzone, localiti, obiective i
puncte turistice);
n vederea creterii eficienei economice i sociale a investiiilor, ntre subsistemele
(subzone) ale aceluiai sistem sau ntre diferite sisteme (zone) se stabilesc legturi
funcionale ce pot lua forma cooperrii;
structura zonelor turistice trebuie conceput ca un sistem transformabil, polifuncional,
care s permit dezvoltri continuie i adaptri n funcie de mutaiile intervenite n
structura cererii;
prin dotri i echipri corespunztoare, prin repartiia funcional optim a acestora n
teritoriu, se asigur protecia i conservarea calitii mediului nconjurtor;
amplasarea n teritoriu a dotrilor se realizeaz prin meninerea unor proporii
corespunztoare, asfel nct acestea s nu produc degradarea perimetrelor cu resurse
turistice valoroase;
evitarea amplasrii unor obiective economice (industriale, agricole etc.) n apropierea
arealelor turistice, obiective ce pot stnjeni derularea activitii turistice.

1.2. Tipologii de amenajare turistic

In scopul optimizrii funcionalitii sistemului amenajabil, este necesar cunoaterea i
descrierea comportamentului componentelor i interaciunii dintre acestea, deoarece orice
mutaie intervenit poate modifica echilibrul sistemului. Pentru aceasta, se stabilesc formele
eventualelor mutaii, amplitudinea i intensitatea lor, corelaiile dintre ele i dac pot sau nu fi
controlabile, dup cum urmeaz:
organizarea zonelor turistice i a subunitilor taxonomice ntr-o viziune sistemic, n care
elementele componente ale sistemului turism se integreaz n ansamblu reelei i a
sistemelor sau subsistemelor de localiti;
permanentizarea cooperrii ntre componentele sistemului turism (staiuni, de regul) i
celelalte localiti din cadrul aceleiai zone sau ntre diferite zone turistice, pentru
construirea n comun a unor obiective economice, social - culturale, lucrri tehnico -
edilitare, de alimentare cu ap, cu energie electric etc, n scopul asigurrii unei eficiente
economice i sociale ridicate a investiiilor;
meninerea condiiilor de valorificare eficient a zonelor cu potenial turistic ridicat, prin
evitarea amplasrii i dezvoltrii n zonele respective sau n apropierea acestora a unor
obiective care pot conduce la degradarea calitii mediului i la perturbarea activitii de
turism;
asigurarea unor proporii juste, corespunztoare resurselor turistice, n dezvoltarea
amenajrilor turistice, astfel nct acestea s nu produc o degradare ca urmare a unor
Amenajri turistice

3

dezvoltri excesive a suprafeelor ocupate cu construcii, a perimetrelor cu resurse turistice
variate i cu un mediu natural valoros;
pstrarea, conservarea i mbuntirea condiiilor i calitii mediului nconjurtor prin
amenajri i dotri corespunztoare, prin repartiia funcional a acestora n teritoriu i
prin crearea, acolo unde este cazul a unor rezervaii naturale care, ntr-un cadru organizat,
parial i planificat, pot fi vizitate de turiti.

n funcie de trsturile caracteristice ale unei zone, precum i de corelaiile posibile ntre
acestea, pot fi stabilite urmtoarele tipologii de amenajare turistic:
amenajare bazat pe unicitatea prestaiei, determinat, de regul, de caracterul limitat al
resurselor turistice;
localizarea la surs", n care amenajarea se realizeaz n ambientul unor resurse turistice
naturale sau antropice, respectiv, la locul materiei prime" (izvoare de ape minerale, munte,
plaj etc);
amenajarea complex, cu o infrastructur dezvoltat i o diversitate de uniti turistice, dar
ndeprtat de piaa cumprtorului;
amenajarea turistic polivalent, cu o larg palet de servicii oferite turitilor i care se
adreseaz unei diversiti a segmentelor cererii;
amenajarea suprastructurat, specific zonelor ce au atins un nivel mai ridicat de
dezvoltare economic, turismul integrndu-se n aa-numita expansiune a teriarului".
n funcie de aceste tipologii, staiunile turistice, cu particularitile lor, considerate puncte -
cheie sau puncte de cristalizare" n amenajarea unor zone turistice, determin fluxurile
turistice ntre zona de origine i cea de recepie, constituind, totodat, premise n
fundamentarea tiinific a amenajrii turistice.

1.3. Strategii de amenajare turistic: obiective i principii

La elaborarea unei strategii de amenajare turistic se au n vedere mai muli factori ntre care:
resursele turistice naturale i antropice, gradul lor de valorificare; resursele materiale, umane
i financiare aferente turismului; obiectivele politice i economice pe termen scurt, mediu i
lung; realizrile din activitatea turistic n ce privete structurile de primire, circulaia turistic
i rezultatele economico - sociale.
innd seama de aceti factori, obiectivele principale ale strategiei de amenajare
turistic sunt urmtoarele: Valorificarea superioar a potenialului turistic; diminuarea
sezonalitii, respectiv, extinderea sezonului turistic prin echiparea teritoriului cu dotri
exploatabile i funcionale tot timpul anului; atragerea, pe aceast baz, a unui numr sporit
de turiti; lrgirea ariei geografice de provenien a turitilor strini; sporirea eficienei
economice i sociale a activitii de turism; dezvoltarea tuturor formelor de turism posibile i
pretabile n teritoriul amenajat; pstrarea i conservarea mediului nconjurtor i a
obiectivelor turistice.
n literatura de specialitate, n elaborarea i aplicarea strategiilor de amenajare turistic
s-au conturat urmtoarele principii:
principiul integrrii armonioase a condiiilor naturale cu suprafeele construite, cu
structura edilitar i baza material turistic; conform acestui principiu se impune
necesitatea armonizrii construciilor turistice cu elementele arhitecturii locale, integrate
n mediul geografic;
Amenajri turistice

4

principiul structurilor evolutive potrivit cruia structura unei zone turistice este necesar s
reprezinte un sistem multifuncional i transformabil, care s permit dezvoltri continuie
i adaptri n funcie de cerinele clientelei turistice;
principiul realizrii serviciilor turistice de baz (cazare, alimentaie public, transport) i a
celor suplimentare care pun accentul pe elementul recreativ, dinamic al unei zone,
subzone, centru sau punct turistic, pe diversificare;
principiul reelelor independente ntre construciile i activitile turistice i populaia
autohton, cu activitile ei social - economice;
principiul funcionalitii optime a ntregului sistem turistic; orice dereglare n
funcionarea uneia dintre componente antreneaz efecte n lan, cu consecine
necontrolabile asupra teritoriului i asupra activitii turistice, n general;
principiul rentabilitii directe i indirecte, sau, cu alte cuvinte, orice amenajare turistic a
teritoriului care nu genereaz efecte economice i sociale favorabile, substaniale chiar, nu
se justific, teoretic i practic, ca soluie de dezvoltare n profil teritorial.
n funcie de obiectivele i principiile amintite, dar lund n calcul i factorul timp, strategiile
de amenajare turistic pot fi: pe termen scurt (1-2 ani), ca o direcie de moment la
tendinele cererii turistice sau ale unor segmente ale cererii, cu efecte economice scontate;
pe termen mediu (3-5 ani), cu dezvoltri i modernizri ale spaiului deja amenajat; pe
termen lung (6 - 10 ani), ce vizeaz amenajarea unor noi puncte, staiuni, centre, subzone
sau zone turistice moderne, menite s rspund unor necesiti i motivaii ale cererii pe o
perioad ndelungat.
ntr-o alt viziune, strategiile de amenajare turistic se difereniaz n:
a) strategia de flexibilitate sau a structurilor evolutive, ce presupune o permanent adaptare la
cerinele turitilor, zona turistic fiind amenajat polifuncional, cu efecte pe linia creterii
eficienei valorificrii i dezvoltrii ofertei turistice;
b) strategia de difereniere, cu accent pe originalitatea n construciile turistice (specific
arhitectonic) i n produsele i serviciile oferite;
c) strategia de diversificare, cu accent pe amplificarea dotrilor i echiprilor legate de
serviciile suplimentare, n special (forme i mijloace de agrement ct mai diverse, reea
comercial modern i diversificat, circuite atractive, excursii variate etc).
Amenajarea turistic a unui teritoriu este o aciune interdisciplinar - la care contribuie
economia i organizarea turismului, ecologia, geografia, arhitectura, tiinele naturii,
geologia, sociologia, psihologia .a. - care pornete de la studiile de detaliu i se ncheie cu
retroaciunea exploatrii turistice. Modelarea diferitelor aspecte ale turismului ine seama
de complexitatea fenomenului, precum i de numeroi factori, subiectivi i obiectivi,
stimulatori sau restrictivi, dificil de estimat sau de cuantificat. De aceea, uneori se simte
nevoia unor aproximaii destul de largi, iar alteori se impune acceptarea unor valori medii,
care ns pot avea o mare influen asupra concordanei dintre model i realitate. Iat de
ce, nc de la nceput, se cer a fi precizate cteva aspecte de concepie privind amenajarea
turistic a unei zone, subzone sau staiuni turistice.
Amenajarea i dotarea unei zone turistice se integreaz n amplul proces de punere n valoare
a unui teritoriu, a resurselor lui. Abordarea acestei aciuni trebuie realizat ntr-o viziune
sistemic, n cadrul sistemului general al turismului romnesc, n strns legtur cu
celelalte sisteme (politic, social, economic, demografic, natural etc.) cu care se
interacioneaz spaial i funcional, ntr-un echilibru dinamic.
n acest context, elaborarea unei strategii de amenajare turistic trebuie s in seama de
realitile teritoriale" ale zonelor i de determinrile acestora, de elementele de influen
Amenajri turistice

5

care acioneaz asupra calitii mediului nconjurtor, ca spaiu de odihn i recreere (vezi
fig. 1). Astfel, elementele urmrite n strategia de amenajare turistic sunt:
integrarea armonioas a viitoarelor construcii n ansamblul cadrului natural, punnd,
totodat, n lumin resursele turistice antropice;
diversificarea dotrilor de baz i complementare n vederea asigurrii unei largi palete de
prestaii turistice;
crearea unei oferte turistice cu accentuat caracter de specificitate i originalitate, prin
folosirea calitii teritoriului i caracteristicilor civilizaiei i culturii zonei;
asigurarea unei posibile flexibiliti a ofertei, n funcie de preferinele turitilor, care s
permit o dezvoltare i adaptare continu;
dimensionarea riguroas a viitoarelor construcii i, n special, a staiunilor, evitndu-se
fenomenul de aglomerare turistic i pericolul de degradare a peisajului, acesta fiind
considerat cel mai important factor al dezvoltrii, materia prim" de baz n ansamblul
turistic al zonei;
ierarhizarea diferitelor tipuri de servicii turistice, n concordan cu specificul i
dimensiunile zonei, accentul punndu-se pe serviciile ce corespund n cel mai nalt grad,
cantitativ i calitativ, preferinelor turitilor;
nzestrarea diferitelor puncte ale zonei cu dotri auxiliare, menite s faciliteze practicarea
unei game largi de forme de turism;
asigurarea funcionalitii optime a activitii turistice n zon, ncepnd cu accesibilitatea,
parcajul, cazarea, masa, transportul, alte servicii i terminnd cu animaia, cu ambiana
general;
asigurarea unei ridicate eficiente economice i sociale a ntregii activiti turistice, paralel
cu oferirea unor servicii de calitate.
Desigur c, problemele ridicate de amenajarea unei zone turistice sunt mult mai complexe,
ns, abordarea trebuie s se realizeze ntr-o viziune tiinific, de marketing, care permite
o just corelare a deciziilor privind produsul turistic i promovarea lui pe piaa turistic
intern i internaional.

2. STAIUNILE TURISTICE

2.1. Conceptul de staiune turistic
In literatura de specialitate, este specificat c patrimoniul turistic este compus din resurse
turistice naturale i antropice, din infrastructura general i de interes turistic, din
suprastructura turistic (baza tehnico - material a turismului) rspndite n teritoriu n
cadrul unor zone, subzone, staiuni i centre turistice. Unitatea de baz n activitatea de
turism este staiunea turistic.
De asemenea, n literatura de specialitate, se ntlnesc mai multe definiii, att cu
caracter general, ct i particular, la unul sau mai multe aspecte definitorii ale activitii de
turism. Aa de exemplu, din experiena internaional, am selectat viziunea experilor
Academiei Internaionale de Turism i ai Organizaiei Mondiale a Turismului, care utilizeaz
urmtoarele definiii:
Staiune - localitate care prezint, prin aezarea i amenajrile sale, un interes turistic
deosebit.
Staiune turistic - localitate care prezint un ansamblu de elemente de atracie i care
este dotat cu mijloace de cazare i de primire pentru turiti. Poate fi, de exemplu, n acelai
Amenajri turistice

6

timp staiune balnear, climateric. termal dau de cur de struguri, dac ea ofer n plus
caracteristicile specifice acestor staiuni.
Staiune balnear - localitate situat pe rmul mrii sau, n mod excepional, al unui lac, care
dispune de instalaii balneare.
Staiune climateric (climatic) - localitate care prezint, pe de o parte, caracteristici
geografice, atmosferice i meteorologice bine studiate i precizate, iar pe de alt parte, este
dotat cu instalaiile i personalul necesar pentru efectuarea curelor medicale prescrise, fie
pentru tratarea anumitor boli, fie pentru a asigura refacerea unor organisme surmenate.
Staiune termal - loc specializat n exploatarea izvoarelor de ap mineral, respectiv a apelor
care au proprieti terapeutice, tiinific i medical recunoscute, folosite n stare natural, fr
nici un adaos, eliminare sau modificare, n timpul curelor efectuate n stabilimente speciale i
cu personal calificat. Staiunea termal poate s nu fie o aezare uman ci numai un simplu loc
geografic.
Staiune pentru sporturi de iarn - localitate montan dotat cu echipament hotelier i
sportiv n vederea practicrii sporturilor de iarn. Satele care au zpad dar nu dispun de
amenajri, nu pot fi numite staiuni de sporturi de iarn, ci centre de schi i turism de iarn".
Staiune de cur de struguri - localitate pe teritoriul creia se cultiv struguri de mas i unde
turitii pot urma o cur de struguri, consumndu-i, fie n stare natural, fie sub form de must.
Staiune omologat1 - o comun, o parte din aceasta sau un grup de comune care, datorit
unui ansamblu de curioziti, naturale sau artificiale (staiune turistic), condiiilor climatice
(staiune climatic sau balnear), exploatrii izvoarelor de ape minerale (staiune termal),
cultivrii strugurilor de mas (staiune de cur de struguri), au fcut obiectul omologrii
oficiale. Aceast omologare are scopul de a favoriza frecventarea staiunii i dezvoltarea sa
prin lucrri de asanare sau nfrumuseare, lucrri facilitate eventual prin perceperea unei taxe
de sejur".
La nivelul Comitetului European al Organizaiei Mondiale a Sntii, printr-o comisie
de experi s-au stabilit, la Radence (Iugoslavia, 1977) i la Londra (1978), urmtoarele criterii de
recunoatere i omologare pe plan internaional al staiunilor balneoclimaterice, respectiv,
atestarea unor condiii corespunztoare de asisten medical n staiuni (cadre medicale de
specialitate), posibilitatea acordrii asistenei de urgen, laboratoare de investigaii pentru
verificarea diagnosticului i urmrirea evoluiei bolnavilor pe parcursul curei, baze de
tratament echipate corespunztor pentru aplicarea metodelor de terapie, profilaxie i eventual
recuperare pentru curani.
Tot n anul 1978, Federaia Internaional de Turism i Balneo-climatologie (FITEC)
supunea aprobrii, n condiii minime de recunoatere a staiunilor balneoclimaterice",
urmtoarea definiie: Staiunile balneoclimaterice sunt regiuni (localiti) sau pri ale unei
localiti, ce posed factori naturali de cur, tiinific recunoscui i, prin practic, dovedii a fi
utili, instalaii de cur adecvate i caracterul (profilul) specific n scopul vindecrii, ameliorrii
sau profilaxiei afeciunilor umane". Pentru aceste regiuni (localiti) trebuie s se stabileasc i
s se fac publice indicaii terapeutice ntocmite pe baze tiinifice.
n Romnia, conform HGR nr. 77/1996 pentru aprobarea Normelor privind atestarea
staiunilor turistice, se atest ca staiune turistic localitatea cu funcii turistice specifice,
dotat cu resurse turistice naturale i cu structuri necesare valorificrii i practicrii
turismului, care ndeplinete criteriile minime, prevzute n acest act normativ". Atestarea
staiunilor turistice are ca scop crearea cadrului necesar pentru valorificarea, protejarea i
conservarea potenialului turistic i satisfacerea, la nivel optim, a necesitilor de odihn i de
recreere ale populaiei.
Amenajri turistice

7

La Ministerul Turismului, referitor la staiunile turistice, se opereaz cu urmtoarea
terminologie:
Staiuni balneare - localitile care dispun de factori naturali terapeutici, exploatai,
protejai i utilizai pe baza normelor de specialitate, beneficiind totodat de organizare,
construcii, dotri i amenajri urban -edilitare adecvate activitii balneare.
Staiuni climatice - localiti sau zone care dispun de factori ambientali cu efecte
benefice asupra organismului, avnd organizare, construcii i dotri pentru odihn i
agrement i amenajri urban - edilitare adecvate acestei activiti.
Staiuni balneoclimaterice - localiti sau zone care dispun de factori naturali i
ambientali utilizabili n tratament i odihn activ, beneficiind de organizare, construcii,
dotri i amenajri specifice, precum i urban-edilitare adecvate activitii balneoturistice.
Un moment recent i deosebit de important pentru omologarea staiunilor romneti
l reprezint Hotrrea de Guvern nr. 867 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I,
Nr.: 609/13.VII.2006 pentru aprobarea normelor i criteriilor de atestare a staiunilor turistice.
Astfel criteriile menionate n hotrre (vezi anexa 1) vizeaz cinci domenii principale i
anume:
cadrul natural, factorii naturali de cur i calitatea mediului;
accesul i drumurile ctre staiune;
utilitile urban-edili tare;
structurile de primire turistice i de agrement;
informarea i promovarea turistic.
Actuala hotrre ncearc s pun un accent mai mare asupra proteciei mediului
nconjurtor al staiunii i implicit asupra conservrii resurselor turistice. Constituirea
perimetrelor de protecie ecologic, hidrogeologic i sanitar a factorilor naturali de cur
reprezint doar o metod ce atest aceast preocupare. Actul normativ susine totodat
calitatea serviciilor, crearea unui mediu sntos i sigur n staiuni pentru turiti.
Un lucru inedit l reprezint obligativitatea prezenei reelei centralizate de canalizare
att n staiunile de interes naional, ct i n cele de interes local. Important mai este i
cerina obligatorie a existenei serviciilor medicale permanente nu numai balneare, ci i de
medicin general i de prim ajutor sau pentru urgene medicale n staiuni.
n staiunile de interes naional fa de cele de interes local trebuie s opreasc
trenurile cu regim de rezervare a locurilor, inclusiv vagoanele de dormit. In toate staiunile
indiferent de categorie trebuie asigurat o legtur prin transportul n comun ntre localitatea
propriu-zis i gara care o deservete. Toate staiunile trebuie s aib spaii comerciale; cele de
interes turistic naional avnd obligativitatea de a deine servicii de banc, schimb valutar i
agenie de turism.
n ceea ce privete structurile de primire turistic i de agrement diferena ntre cele
dou categorii de staiuni este clar fcut la nivelul numrului minim de locuri n structuri de
primire turistice clasificate (exceptnd campingurile), numr care este de 500 n cazul
staiunilor de interes naional, respectiv 100 n cazul celor de interes local. De asemenea toate
staiunile trebuie s dein un numr minim de amenajri i dotri pentru relaxare n aer liber,
inclusiv terenuri sportive, numr care este de 5 n cazul staiunilor de interes naional i de 2
n cazul celor de interes local. Aceleai cifre sunt date i referitor la numrul de terenuri de
joac pentru copii, n timp ce pentru criteriul obligativitii traseelor turistice montane
omologate, marcate i afiate numrul minim este de 4 respectiv
2. Se remarc de asemenea cerina prezenei obligatorii a salvamontului n localitile
montane respectiv a salvamarului i a posturilor de prim ajutor pe litoral. Importante rmn i
criteriile referitoare la amenajri, ele fcnd din nou referire la ambele tipuri de staiuni. Astfel
Amenajri turistice

8

indiferent de specificul staiunii (balnear, de litoral, montan, pentru sporturi de iar) este
obligatorie existena amenajrilor adecvate la standarde de calitate suficiente nct s nu pun
n pericol sigurana turitilor. Un alt criteriu care se distinge este organizarea obligatorie n
staiuni a evenimentelor, turistice, culturale, sportive.
Ultimul punct principal al criteriilor de atestare ce face referire la informarea i
promovarea turistic aduce i el nouti. Dintre acestea subliniem obligativitatea centrelor de
informare care s deserveasc exclusiv centrul, asigurarea legturii permanente on-line ntre
structurile de primire turistic cu funciuni de cazare i centrul de informare turistic (acest
lucru eficientiznd foarte mult serviciile de primire turistic); semnalizarea obiectivelor
turistice cu indicatoare de orientare i informare.
Conform acestor criterii n prezent sunt atestate 37 de staiuni turistice de interes
naional i 45 de staiuni turistice de interes local.
Pentru ca o localitate s fie atestat ca staiune turistic autoritile administraiei publice
locale trebuie s transmit Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
respectiv Autoritii Naionale pentru Turism, o cerere-tip, potrivit modelului tip, i
documentaia pentru atestarea staiunii turistice, care trebuie s cuprind:
a) monografia turistic, cu urmtoarele capitole principale:
- consideraii generale privind poziia geografic, infrastructura, cadrul natural, cadrul
socioeconomic, probleme de mediu i factori naturali de risc;
- analiza potenialului turistic n funcie de tipul staiunii turistice:
factorii naturali de cur, bioclimatul zonei, domeniul schiabil;
- nivelul actual de valorificare din punct de vedere turistic: structuri de primire turistice,
structuri de agrement, informaii privind circulaia turistic;
b) documentaiile privind amenajarea teritoriului i urbanismul, avizate i aprobate
conform anexei m. 1 la Legea m. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu
completrile ulterioare, respectiv:
- planul urbanistic general i regulamentul aferent acestuia;.
- planul urbanistic zonal i regulamentul local aferent acestuia;
c) fia staiunii turistice, cu prezentarea detaliat a criteriilor ndeplinite, conform anexei
nr. 1. i, dup caz, a celor suplimentare;
d) studii i documente care s argumenteze atestarea staiunii turistice i a specificului ei
determinat de resursele turistice de care dispune.

Amenajri turistice

9

2

1. AMENAJAREA TURISTIC A ZONEI MONTANE

1.1. Concepii i strategii de amenajare i de dezvoltare a turismului montan

La elaborarea unei strategii de amenajare i dezvoltare turistic trebuie s se in seama, n
primul rnd, de realitile teritoriale ale rii i zonelor ei i de determinrile cantitative i
calitative ale acestora.
Din literatura de specialitate se cunosc trei tipuri principale de localizare a staiunilor
montane:
a) localizarea periferic, respectiv, la periferia oraelor, n apropiere de masivele montane
cu condiii prielnice practicrii sporturilor de iarn;
b) localizarea liniar, care urmeaz culoarele naturale de penetraie n munte, crendu-se
staiuni cu axe rutiere;
c) localizarea terminal, care se dezvolt n zonele alpine.
Concepia francez de amenajare turistic alpin se remarc prin implantarea i
dezvoltarea unei serii de staiuni noi, create ex nihilo" peste limita locuinelor permanente, n
locuri alese pentru posibilitile de practicare a sporturilor de iarn, adic rareori sub 1800 m
altitudine. Epoca staiunilor noi a aprut nainte de al doilea rzboi mondial: Alpes d'Huez
(1934) a fost punctul de plecare. A urmat Courchevel (1949), ca model al celei de a doua
generaii. A treia generaie, aceea a staiunilor integrate, ncepe cu La Plagne (1963). Odat cu
crearea Comisiei interministeriale de amenajare turistic montan i cu adoptarea planului
zpezii", strategia amenajrii muntelui a trecut sub ndrumarea statului. Mult timp s-a
reproat acestei politici de amenajare a teritoriului c este o form modern de colonizare a
spaiului montan cu elemente ale civilizaiei urbane.
Principalele trsturi ale acestei politici sunt urmtoarele:
v activitate brutal grefat pe un mediu uman nepregtit i dezvoltat ca un soi de
monocultur speculativ;
v capitalul provine, n mare parte, de la marea finana parizian, deci, exterior regiunii;
v aparatul legislativ de constrngere adecvat permite societilor promotoare s achiziioneze
uor domeniul funciar indispensabil crerii staiunilor;
v instalaiile sunt destinate satisfacerii n principal a unei clientele de lux extraregionale sau
internaionale (cea care este cea mai sensibil la mod") i se opun tendinei de
democratizare a turismului;
v populaia indigen, deseori deposedat de pmnt, contra voinei ei, este mai puin
asociat beneficiilor acestei aciuni, mai curnd redus la funcii subalterne i temporare
(n cazul n care nu urmeaz calea exoduluinrural);
v existena unor forme multiple de agresiune declanate contra naturii alpine, comise de
ctre oameni ignorani n problemele mediului montan, conduce deseori la catastrofe, cum
sunt avalanele.
Lipsa posibilitii de funcionare a acestor staiuni n dublu sezon, datorit altitudinii
prea mari, pentru turismul de var, rezultatele financiare, vin s confirme rentabilitatea
aleatorie a acestor investiii i s arunce o umbr asupra aurului alb" al noilor staiuni.
Amenajri turistice

10

Ulterior, refuzul de a susine proiectul de amenajare a altor staiuni de acest fel,
marcheaz o cotitur n politica de amenajare a Alpilor francezi, care d prioritate dezvoltrii
staiunilor la altitudini montane medii.
Cele mai importante planuri de amenajare turistic a Alpilor Francezi s-au materializat
n apariia staiunilor climaterice, orientate pentru sporturi de iarn. O prim generaie a unor
astfel de staiuni s-a dezvoltat n secolul XIX i prima jumtate a secolului XX, oarecum
spontan, avnd ca centru o localitate agro-pastoral preexistent. Sunt localizate la cea 1000
m, pe terase sau pe un fund de vale, cu un spaiu schiabil de pn la 1500 m. Cea mai veche
staiune este Chamonix (prima gazd a Jocurilor Olimpice de iarn, n 1924) care, n prezent
este beneficiar a peste 35 000 de locuri de cazare i de numeroase instalaii mecanice, ce
asigur o frecven de peste 1600 schiori / or, un patinoar acoperit, 3 piste pentru bob,
trambuline de srituri cu schiurile etc. Zona a cunoscut o dezvoltare exploziv dup 1964 cnd,
pe sub masivul Mont Blanc, a fost construit un tunel (11,6 km lungime), astfel c, n aval i n
amonte s-au dezvoltat i alte staiuni.
Dup 1960, ncep s apar i alte staiuni, create oarecum pe loc gol, ns localizate n
imediata vecintate a unei localiti permanente, cu un spaiu schiabil pn la 2000 m. Dintre
cele mai cunoscute aezri din aceast generaie amintim: AApes d'Huez, Meribel, Val d'Isere,
Courchevel, Les Deux Alpes etc. A urmat generaia staiunilor de mare altitudine, create pe loc
gol (ex - nihilo") sau construite din toate piesele" (integral), pn la 1800 - 2000 m. S-a
urmrit extinderea spaiului schiabil pn la 3000 - 3500 m i chiar mai mult. Dintre acestea
amintim staiunile: La Plagne, Tignes, Super Tignes, Morzin - Avoriaz, Les Arcs, Flain, Isola,
Isola 2000 etc.
n topul staiunilor dup numrul de prtii de schi alpin se afl: La Plagne (107 prtii),
urmat de Alpe d'Huez (102), Les Arcs (97), Meribel si Courchevel (fiecare cu cte 91), Flaine i
Morzine - Avoriaz (fiecare cu cte 80), Les Deux Alpes i La Clusaz (cu cte 75), Val d'Isere
(67) etc. De asemenea, dup numrul total al instalaiilor de transport pe cablu, remarcm
domeniile schiabile: Les Trois Valees (455), Chamonix (307), Megeve (180) etc. Multe dintre
aceste staiuni se remarc printr-o mare capacitate de cazare, cum ar fi, de exemplu: Meribel
(39 330 locuri de cazare n 1997), Chamonix (37 000), Courchevel (32 500), sau La Plagne i
Alpe d'Huez (fiecare cu cte 30 000). Apariia unor astfel de staiuni, ele mare capacitate, a dus
la o intervenie aproape brutal n mediul geografic, ceea ce ridic probleme de protecie a
mediului, mai ales n sezonul de vrf.
Concepia austriac de amenajare turistic montan se bazeaz pe principii diferite de
cele ale Franei. Alturi de considerentele economice, care nu pot fi neglijate, partea
preocuprilor umane" este mult mai impor-tant. Omul, locuitor al muntelui, este n centrul
doctrinei de amenajare. Astfel, nu o staiune nou, ci un turism esenial stesc" s-a dezvoltat,
plecnd de la nodurile vechi populate.
Pentru Austria, noiunea sporturi de iarn", n afar de schi, mai cuprinde: toboganul,
bobsleight-ul, schibob-ul, patinajul (pe unul din cele 36 patinoare artificiale) i pe majoritatea
lacurilor austriece ngheate, jocuri de iarn tipice .a. Hotelria austriac i-a mbuntit
considerabil, n ultimii ani, condiiile i calitatea serviciilor, n aa fel nct s se compare n
acest sens cu vecina sa, Elveia. innd pasul cu creterea cererii, capacitatea hotelier a rii a
crescut considerabil, n prezent ara oferind 1 milion de paturi n sezonul de iarn i 1,3
milioane vara. Ocuparea medie, n orice mijloc de cazare, se apreciaz n diferitele medii
oficiale, ca fiind pe ar ntre 20 i 30%. Aceasta nu a mpiedicat, ns, pe investitorii austrieci,
ca pentru anii 1994 i 1995 s realizeze o cretere a capacitilor cu 2-4000 paturi la hotelurile
de 4 stele.
Amenajri turistice

11

Dintre cele mai importante regiuni turistice remarcm - Regiunea Voralberg, n partea
de vest, cu cteva staiuni mai importante ca Bregenz sau Galtiir. La grania cu Germania, la
nord de valea Innului, se ntinde masivul Allgau - masiv calcaros renumit pentru alpinism, cu
cteva staiuni populare ntre care: St. Antoine, St. Cristof. La sud de Valea Innului se ntind
cele mai importante masive ale Tirolului strbtute de vi ce le nsoesc i care le dau numele -
Otztall, Stubaital, Zillertal - cu un numr impresionant de staiuni ca: Obergurgl, Solden,
Mayrhoten, Hintertux etc.
n Tirolul de Est se remarc masivul Hohertauern (cu o altitudine de 3800 m) unde se
afl o veche i cunoscut staiune balnear - Badgastein. Pe latur vestic a acestui masiv se
afl staiunea Zeii am See, cu cele mai multe prtii de schi alpin din Europa (125), prima dintre
staiunile montane ale Austriei n ceea ce privete lungimea prtiilor de schi alpin (282 km) i
schi fond (300 km). De asemenea, n masivul Kitzbuhel exist staiunea cu acelai nume, una
dintre cele mai importante pentru sporturile de iarn din lume. Aici lungimea prtiilor de schi
alpin totalizeaz 200 km, fapt pentru care staiunea este cutat pentru antrenamente i,
totodat, aici se organizeaz etape de Cup Mondial la schi alpin. Oraul Innsbruck este un
important centru economic din Tirol, renumit pentru legtura sa cu viaa montan, (din punct
de vedere productiv remarcndu-se n domeniul materialelor sportive), cu numeroase coli de
ghizi etc. Oraul a fost gazda Jocurilor Olimpice de iarn din 1964 i 1976.
n Elveia peisajul alpin ofer, prin altitudini i forme specifice, un mare potenial de
atractivitate turistic. Datorit altitudinilor mari, sectoarele montane nalte prezint zpezi
permanente, ceea ce favorizeaz dezvoltarea schiului i vara (pe gheari). Pe de alt parte,
numeroase vi glaciare n form de U", dintre care unele foarte largi, au favorizat penetrarea
n anumite masive (ex: Valea Rhonului) permind amenajarea turistic a spaiului montan.
n ceea ce privete staiunile pentru sporturi de iarn se disting, n profil teritorial, mai multe
regiuni. O prim regiune este Valais care cuprinde marele masiv al Maternhornului i masivul
Monte Roa. Este o zon foarte masiv unde staiunile se afl pe vile ce strbat versantul de
nord i se ndreapt spre Valea Rhonului. Cele mai importante sunt staiunile din Alpii
Pennini: Zermat, Crans Montana, Saas Fee i Verbier, situate la peste 1000 m altitudine. Spre
Lacul Maggiore se desfoar regiunea Ticino (Tessin) unde amenajrile pentru sporturi de
iarn sunt puine (mai cunoscute fiind staiunile Lugano i Locarno), predominant fiind
turismul de tranzit. n Alpii Retici s-au dezvoltat staiuni importante, ntre care Davos (cu cea
mai mare capacitate de cazare - 24 000 locuri, renumit pentru desfurarea unor forumuri
politice sau economice), Saint Moritz, Arosa i Silvoplana, iar n zona Alpilor Berner:
Interlaken, Grinderwald, Jungfraujoch .a.
Pe primul loc ca numr total al prtiilor de schi se situeaz staiunea Davos (88 prtii),
ca lungime a prtiilor de schi alpin - Saint Moritz (350 km) urmat de Davos (300 km) i
Grindenwald (165 km), iar ca lungime a prtiilor de schi fond - Saint Moritz (150 km),
secondat de Davos (75 km). n ceea ce privete numrul total al instalaiilor de transport pe
cablu evideniem domeniul schiabil Portes du Soleil, ce deservete staiuni din Elveia i
Frana (263), i Verbier (189).
In Italia turismul montan s-a dezvoltat mai trziu i nu cunoate aceiai amploare ca n
Frana. Un punct forte n amenajarea acestui spaiu montan l constituie accesibilitatea
(numeroase ci rutiere care fac legtura, peste Alpi, cu rile vecine).
n profil teritorial, se remarc regiunea Alpilor Dolomitici, cu altitudini de maxim 3400
m, strbtui de rul Piave i afluenii si. Masivele montane din aceast regiune prezint o
structur geologic sedimentar (calcare), fiind atractive pentru un segment specializat -
pentru alpinism. Din punct de vedere al sporturilor de iarn, staiunile s-au dezvoltat mai
trziu, dup 1956 - cnd a avut loc Olimpiada sporturilor de iarn la Cortina D'Ampezzo. n
Amenajri turistice

12

ansamblu, zona cuprinde cea. 25 staiuni turistice, dintre care, mai cunoscute sunt:
Valgardena, Ortisei, Misurina etc. Aici funcioneaz un sistem complex i foarte modern de
utilizare a domeniului schiabil (sistemul dolomitic - super schi), unde se desfoar instalaii
de transport pe cablu ce unete cele 25 de staiuni, pe o lungime de 500 km. Dincolo de Valea
Adigelui, Alpii Dolomitici se prelungesc printr-un mic masiv carstic, unde se afl localizate
alte dou staiuni importante: Madonna di Campiglio i Passotonale, la o altitudine de 1700 m.
In zona Alpilor Lombardiei cea mai important staiune este Bormio, cu o capacitate
de cazare mare i un numr ridicat de coli de schi de toate categoriile. Tot aici, alte staiuni
importante sunt Merano i Trento. n zon s-a desfurat un amplu program de amenajare n
urma cruia s-au dezvoltat cteva staiuni noi, moderne, ntre care Recoaro 1000 i Recoaro
2000. Spre vest, n regiunea administrativ Vale d'Aosta, s-au fcut amenajri foarte multe pe
versanii sudici ai masivelor Materhorn i Monte Roa. Aici, cea mai mare este staiunea
Cervinia, situat la 2000 m altitudine, care a cunoscut o dezvoltare deosebit n perioada
interbelic i dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Spre vest, ajungem n zona masivului Mont Blanc, una dintre cele mai vechi staiuni de
aici fiind Courmayeur, la ieirea din tunel, prin care se realizeaz legtura cu staiunea
francez Chamonix. La sud de Mont Blanc se afl rezervaia Grand Paradiso, iar mai la sud, n
zona Alpilor Cotici se afl o modern staiune - Sestriere - ntr-o zon foarte circulat, cu
legtur spre Frana (tunelul Frejus). Tot aici ntlnim staiunea Bardonecchia - staiune de
mare altitudine (2000 m) construit n 1934 pe loc gol de ctre firma de autoturisme Fiat,
pentru lucrtorii firmei. Multe dintre staiunile de aici utilizeaz n comun domeniul schiabil
(numit Calea Lactee - Voie Lactee"), cu unele staiuni de la grania cu Frana, un exemplu n
acest sens fiind dat de staiunile Montgenevre (Frana) i Bardonecchia (Italia).
Dup numrul de prtii de schi se detaeaz staiunea Valgardena (80) urmat de
Cortina D'Ampezzo i Madonna di Campiglio (fiecare cu cte 62). n ceea ce privete lungimea
prtiilor de schi alpin, supremaia este deinut de staiunea Cervinia (180 km n total) iar
pentru schi - fond, staiunile Cortina D'Ampezzo (74 km) i Valgardena (70 km). Dup
numrul total al instalaiilor de transport pe cablu se detaeaz domeniile schiabile: Alta Badia
(560), Cortina D'Ampezzo (520), Monte Roa (256), Courmayeur (213) .a.

1.2. Politici internaionale n domeniul amenajrii i echiprii turistice a muntelui
Din analiza experienei internaionale (ri europene), n domeniul valorificrii potenialului
turistic montan i dezvoltrii sporturilor de iarn, s-au desprins cteva aspecte:
v rile europene (Frana, Elveia, Austria, Italia, Cehia, Slovacia, Iugoslavia, Bulgaria etc.)
depun eforturi deosebite pentru dezvoltarea staiunilor montane, pornind n amenajarea
turistic a muntelui, de la o concepie proprie, menit s pun n valoare resursele naturale,
tradiia, n scopul atragerii clientelei de pe piaa internaional a sporturilor de iarn i
creterii rentabilitii.
v Preocuparea de baz a organizatorilor de turism din rile amintite este de a asigura o
activitate non-stop, n toate anotimpurile, n staiunile montane, prin:
v prelungirea sezonului de schi pe pantele unde zpada se menine 6-8 luni pe an;
v folosirea tunurilor de fabricare a zpezii artificiale;
v dotarea staiunilor cu prtii din material plastic;
v extinderea schiului pe iarb;
v iniierea unor aciuni - cursuri de alpinism, speoturism etc. care s atrag turitii n orice
lun a anului;
v practicarea pe scar larg a pescuitului la pstrv i a vntorii sportive;
Amenajri turistice

13

v asigurarea unei oferte de var sau chiar de extrasezon foarte variate, nlesnit de prezena,
n apropierea staiunilor, a satelor de munte, a lacurilor sau parcurilor naionale, fapt ce a
permis extinderea vacanelor la ferm sau a agroturismului.
v n fiecare ar alpin european au fost create sute de staiuni de capaciti diferite (500
staiuni n Austria, 260 n Italia, 230 n Elveia etc); ele au luat natere prin amenajare,
pentru sporturi de iarn, a unor vechi staiuni climatice sau balneoclimatice, prin dotarea
unor sate de munte cu echipament adecvat acestei forme de turism, ori ca staiuni
moderne, nou construite.
v Cele mai solicitate staiuni sunt cele cu profil complex (tratament balnear, cur de aer,
turism de munte-var, sporturi de iarn etc), care ofer turistului posibilitatea integrrii n
viaa localitii i corespunde tendinei de socializare a sporturilor de iarn, prin
modicitatea tarifelor de cazare i prin asigurarea de condiii optime tuturor genurilor de
schiori, de la nceptori la campioni europeni sau mondiali.
v Cazarea turitilor se face n cele mai variate forme, de la hoteluri de lux la hanuri, case de
vacan sau campinguri cu instalaii de nclzire.
v Reeaua unitilor de alimentaie public este foarte diversificat, de mare popularitate
bucurndu-se restaurantele cu specific, dar mai ales cele care ofer gastronomie local.
v Au fost depuse eforturi deosebite pentru a asigura turitilor posibilitatea de a servi masa
chiar n zonele domeniului schiabil; n acest sens, multe cabane de pe crestele montane au
bufete sau restaurante n care schiorii pot servi masa n sistemul la carte", fr s mai fie
nevoii s coboare n staiune. De asemenea, de-a lungul traseelor prtiilor de schi de fond
sunt amenajate restaurante.
v Fiecare staiune dispune de numeroase prtii de schi (nsumnd 50-100 i chiar peste 100
km lungime) de diverse categorii i grade de dificultate. De starea acestora i buna lor
ntreinere se ocup specialiti cu nalt calificare, dispunnd de cele mai moderne mijloace
tehnice. Alturi de prtiile de coborre sau slalom (schi alpin), importan deosebit se
acord prtiilor de schi fond sau de plimbare, cu mare priz la turiti. n ultimii ani, n
special pe piaa american, a fost lansat un nou program - ski-mountaineering" (un fel de
combinaie ntre schiul alpin i de fond) - ce se desfoar n afara prtiilor marcate, gen de
schi care ofer schiorului (echipat cu bocanci din blan sintetic i schiuri cu legturi
speciale) posibilitatea s urce orice culme muntoas.
v Foarte cutate sunt sejururile de sporturi de iarn combinate cu cursuri de limbi strine,
grdinie i coli de schi, patinaj pe patinoare naturale sau artificiale, schi de noapte etc.
v Facilitarea accesului la prtii i domenii schiabile este o preocupare constant n toate
staiunile, utilizndu-se diverse mijloace de transport: auto, avion, helicopter, instalaii
mecanice de urcat etc. Amenajarea de tipul skis aux pieds" (toate dotrile n imediata
apropiere a pistelor) se extinde tot mai mult.
v Nici o staiune nu este conceput i amenajat dect dup construirea instalaiilor
mecanice de urcat. n staiunile din Alpi sunt foarte multe instalaii mecanice de urcat, de
cele mai diverse tipuri, legate ntre ele, ceea ce face ca turitii s nu atepte la utilizarea
instalaiilor nici mcar la sfritul sptmnii cnd, de regul, se nregistreaz un aflux mai
mare de vizitatori. De altfel, se apreciaz c, dup nemulumirea produs de tarifele
ridicate, pe locul doi, ca surs de insatisfacie a schiorilor, este ateptarea la instalaiile de
urcat. Tendina general este, mai ales n Alpi, de a uni instalaiile mecanice de urcat din
toate rile alpine (aciune aproape n ntregime realizat), n scopul asigurrii accesului
turitilor la variate domenii schiabile i dotri de agrement. Spre o astfel de conexiune se
depun eforturi i n Munii Tatra i n Alpii Dolomitici.
Amenajri turistice

14

v Numrul mereu crescnd al amatorilor de schi a dus la crearea, n fiecare staiune, a colilor
de schi pentru toate categoriile de vrst. n scopul prelungirii sezonului se organizeaz
cursuri de schi n presezon (noiembrie-decembrie), ca perioad de pregtire pentru
viitoarele mini-vacane de schi. Instructorii de schi (monitorii) sunt recrutai, de regul,
dintre toate celebritile schiului naional, european sau mondial.
v n privina agrementului, se apreciaz c gama oferit trebuie s fie att de bogat i de
diversificat, nct s satisfac i exigenele celor ce nu vin s practice schiul (circa 18% din
totalul turitilor). n acest sens. o atenie deosebit se acord ntreinerii n bune condiii a
potecilor pentru drumeii. ntre dotrile de agrement ce nu lipsesc din staiunile alpine
amintim: piscin acoperit i n aer liber (cu ap cald), bar cu pian, bar elveian, bar
american, variate terenuri de sport, sli de sport, saun, bowling, patinoare naturale i
artificiale, discoteci pentru tineret i pentru vrstnici, centre de echitaie, cursuri de iniiere
n diverse meserii sau arte etc. Fiecare staiune ofer un bogat i atractiv program de
manifestri cultural-artistice (spectacole, concursuri, festivaluri etc. de teatru, diverse
genuri muzicale, cinema, oper, operet .a.) i sportive (campionate naionale, europene
sau etape din Cupa Mondial la schi, de bob i sniue, de hochei .a.). Majoritatea
staiunilor au posturi de radio proprii care transmit buletinul zpezii, starea vremii, tiri
diverse i mult muzic. Reeaua comercial este bogat i diversificat, de la magazine
alimentare, de artizanat, de art, de antichiti, bijuterii etc. la cele de echipament sportiv.
Foarte rspndit, i utilizat de circa 3/4 dintre turitii sosii n staiunile alpine, este
skipass"-ul (paaportul de schi), care ofer posibilitatea practicrii schiului pe o perioad
delimitat (o zi, o sptmn etc.) contra unei sume fixe. Tariful include: cazare, transport,
utilizarea instalaiilor de urcat, lecii de schi etc, beneficiind i de unele faciliti, care difer de
la staiune la staiune.
Atenie deosebit se acord i turismului montan de var, prin: ame-najarea de prtii
artificiale, practicarea schiului pe iarb, marcarea unor poteci i trasee pentru drumeie
montan, amenajarea unor peteri i grote pentru vizitare (800 numai n Cehia i Slovacia),
numeroase posibiliti de practicare a celor mai variate sporturi nautice, a alpinismului, a
vntorii i pescuitului sportiv etc. Turismul n parcurile naionale este bine dezvoltat i de
exemplu, n Cehia i Slovacia); vizitarea acestora se face organizat, n circuite obligatorii pe
alei special amenajate.

1.3. Turismul montan n Romnia
Amenajarea turistic a zonei montane a nceput, practic, n secolul trecut. Fr excepie, toate
gruprile, asociaiile i societile turistice care au funcionat pn n anul 1936 - anul
nfiinrii Oficiului Naional de Turism - au avut contribuii remarcabile la echiparea turistic
a Carpailor romneti. De activitatea acestor societi se leag propagarea i dezvoltarea
turismului de munte, primele aciuni concrete de creare a obiectivelor de baz material (case
de adpost, cabane, refugii, apoi drumuri, osele, marcaje), a posturilor de prim-ajutor. De cea
mai mare atenie s-au bucurat masivele muntoase Bucegi, Piatra Craiului, Ciuca, Postvarul,
Fgra, Ceahlu, Parng i Cindrel, de acesta din urm fiind legat apariia primei staiuni de
munte din Romnia, Pltini. O.N.T. a avut remarcabile contribuii la promovarea turismului
de munte; sub coordonarea sa s-au dezvoltat staiunile Sinaia, Buteni, Predeal, Pltini, s-au
construit noi cabane, hoteluri, vile i ci de acces.
n anii de dup rzboi, i mai ales n ultimele decenii, alturi de staiunile existente,
care dobndiser deja tradiie n perioada interbelic, se impun altele noi, cum sunt Poiana
Braov, Bora, Semenic, Stna de Vale, Durau .a. Eforturile se concentreaz n direcia
dezvoltrii intensive a turismului de munte, n scopul creterii competitivitii pe piaa
Amenajri turistice

15

interna-ional. Prioritar s-au dezvoltat dotrile pentru practicarea sporturilor de iarn, n
special n arealul Valea Prahovei-Braov, staiunile Poiana Braov, Sinaia i Predeal fiind intens
echipate cu prtii pentru schi alpin i schi fond, prtii de bob, sniu, patinoare, mijloace de
transport pe cablu .a.
n ara noastr, condiiile naturale deosebite, alturi de ali factori, au determinat
dezvoltarea a trei staiuni - Poiana Braov, Sinaia i Predeal - care concentreaz (pe un areal de
circa 150 km2), 63% din capacitile de cazare existente n staiunile de munte romneti, 70%
din totalul prtiilor amenajate i a instalaiilor mecanice de urcat i 40% din circulaia turistic
din zona montan, respectiv, 52% din sosirile de turiti strini. Pentru practicarea sporturilor
de iarn, aceste staiuni dispun de o ofert satisf-ctoare cerinelor turismului internaional.
Deficienele semnalate n staiunile menionate se refer la: a) diversificarea redus a
unitilor de cazare i de alimentaie public; b) insuficiena dotrilor de agrement (culturale,
sportive etc); c) calitatea i pregtirea personalului i a serviciilor prestate; d) prezena unui
valoros domeniu schiabil, ns necompetitiv - ca lungime, lime i varietate a prtiilor -cu cel
al altor staiuni europene; e) insuficiena instalaiilor mecanice de urcat, ca lungime,
capacitate orar, diversificare etc; f) ntreinerea defectuoas a prtiilor de schi i slaba lor
iluminare.
Turism montan pentru practicarea sporturilor de iarn se realizeaz i n numeroase
alte staiuni din ara noastr unde, n decursul timpului, a fost amenajat o baz material
adecvat, dar de mai mic amploare, comparativ cu cele trei staiuni amintite. ntre aceste
staiuni, mai importante sunt: Pltini, Semenic, Bora, Durau, Stna de Vale, Lacu Rou,
Buteni, Blea .a. Dotrile din aceste staiuni le recomand pentru turismul intern, cu
perspective - n perioada 1998-2010 - de a fi lansate n turismul internaional prin amenajarea
valorosului lor potenial natural.

1.4. Particulariti ale domeniului schiabil
Turismul legat de practicarea sporturilor de iarn necesit implicarea unui complex de factori
pornind de la condiiile naturale existente n specificul montan i prelucrarea acestora n
produs prin dotri, amenajri i servicii. Condiiile naturale au importana cea mai mare,
asigurnd calitatea de integrare a amplasamentului n cadrul montan i oferind condiiile
prielnice pentru practicarea sporturilor de iarn, n special a schiului, motivaia principal a
clientelei turistice.
Componentele factorilor naturali sunt: altitudinea, peisagistica, relieful, orientarea fa de
punctele cardinale, vegetaia, poziia n cadrul geografic i evident condiiile de clim, cu
accent deosebit pe cderile de zpad, grosimea i durata stratului de zpad. Produsul turistic
se obine prin prelucrarea condiiilor naturale prin efort de dotare, amenajare i servicii,
urmrindu-se cu strictee protecia mediului ambiant.
Componentele principale ale produsului turistic sunt:
domeniul schiabil i dotrile aferente;
serviciile de cazare i alimentaie;
serviciile suplimentare;
protecia mediului.
Domeniul schiabil i dotrile aferente - constituie principala preocupare n realizarea
produsului turistic i presupune:
amenajarea prtiilor de schi, sniu, bob etc;
dotarea cu mijloace de transport cu cablu;
organizarea colilor de schi.
Amenajri turistice

16

n condiiile Carpailor romneti, domeniul schiabil are o rspndire relativ restrns
raportat la suprafaa convenional total de circa 70.000 km2, dar important ca potenial
turistic n perspectiva unei valori-ficri adecvate. n Carpaii Orientali i Meridionali se
consider optime pentru practicarea sporturilor de iarn altitudini cuprinse ntre 1500-1800 m,
n Munii Apuseni altitudini cuprinse ntre 1000-1600 m, iar n Munii Banatului, 1300-1400 m,
datorit poziiei lor n calea maselor de aer umed care genereaz cderi mai abundente de
zpad.
Domeniul schiabil amenajat este restrns i se desfoar n principal n masivele
montane Postvaru, Bucegi, Grbova (avnd echiparea tehnic cea mai complex i deinnd
circa 80% din capacitatea de cazare i circa 90% din totalul mijloacelor de transport cu cablu
i prtii amenajate). Restul domeniului schiabil amenajat se afl n masivele Semenic, Cindrel,
arcu - Muntele Mic, Parng, Rodnei, Guti, Ceahlu, Gilu - Muntele Mare i Bihor,
reprezentnd o mic parte din potenialul real al acestor masive muntoase (vezi fig 7.).
n ceea ce privete capacitatea optim de primire a prtiei (persoane/ or), se constat
o direct proporionalitate ntre numrul total de prtii i turitii care le frecventeaz. Astfel,
se detaeaz staiunile de pe valea Prahovei, cu valori mari n ceea ce privete capacitatea
optim de primire pe prtie, respectiv: Sinaia (7 740 pers/or), Predeal (4 140 pers/or);
Buteni (900 pers/or), Azuga (450 pers/or), precum i staiunea Poiana Braov din Munii
Postvaru (5 280 pers/or). De altfel, mai mult de jumtate din capacitatea optim a prtiilor
revine celor trei staiuni -Poiana Braov, Sinaia i Predeal - care dispun de cele mai bine
amenajate i organizate prtii de schi.
n spaiul montan romnesc amenajat pentru sporturi de iarn se constat prezena
unui numr mai redus de telecabine, comparativ cu un numr mult mai mare de instalaii
uoare (cea. 86% din total). De altfel, la nivelul tuturor masivelor montane amenajate
funcioneaz 65 de instalaii de transport pe cablu dinte care 8 telecabine, o telegondol, 17
telescaune. 39 teleschiuri i babyschiuri.
Totodat, se observ c staiunile turistice de interes naional i internaional
concentreaz cele mai multe i mai moderne teleferice. Astfel, 52% din totalul acestor
instalaii n trei uniti montane - Munii Bucegi, Munii Brsei i Munii Grbovei, aici
semnalnd prezena a 7 din cele 8 telecabine, 25 de telescaune i teleschiuri, precum i singura
telegondol (Poiana Braov), toate cu o capacitate de transport de 19 343 pers/or, ceea ce
reprezint 55,4% din total. De asemenea, se observ c, staiunile Poiana Braov, Sinaia i
Predeal se detaeaz net de celelalte, ele concentrnd circa 2/5 din totalul telefericelor, cu o
capacitate de transport de aproximativ 40% din total (14 073 pers/or) (vezi fig 8.).
Staiunea Poiana Braov deine amenajri pentru practicarea sporturilor de iarn,
agrementul de profil bazndu-se pe existena celor 13 prtii de schi amenajate, deservite de 10
instalaii de transport pe cablu, dintre care: 2 telecabine, 1 telegondol i 7 teleschiuri. De
asemenea, staiunea dispune de o coal de schi, cteva trasee marcate de schi fond, cteva
prtii pentru sniu i un patinoar n aer liber. n sezonul estival (ca activiti apres-ski"), n
staiune funcioneaz o serie de piscine acoperite, restaurante cu specific i programe artistice,
cluburi de noapte, sal bowling, o stn turistic etc. Din Poiana Braov pot fi efectuate o serie
de trasee turistice n munii din vecinti (Munii Postvaru sau Bucegi), precum i alte
excursii ctre obiective turistice (oraul Braov, cetile fortificate Hrman i Prejmer) sau
satele turistice din Culoarul Rucr - Bran.
In staiunea Predeal, dotrile pentru sporturi de iarn sunt reprezentate de 9 prtii de
schi cu diferite grade de dificultate, schiorii fiind deservii de 6 instalaii de transport pe cablu,
dintre care 2 telescaune i 4 teleschiuri. Agrementul este completat de o prtie pentru sniu,
Amenajri turistice

17

un patinoar descoperit, iar pentru sezonul estival, o piscin acoperit, centre de nchiriere
material sportiv, numeroase posibiliti pentru drumeie montan.
Dotrile pentru sporturi de iarn pentru staiunea Sinaia sunt reprezentate prin 12
prtii de schi, deservite de 2 telecabine, 2 telescaune, 5 teleschiuri, o prtie de bob n lungime
de 1500 m, cu 13 viraje i o diferen de nivel de 300 m, numeroase prtii de sniu. n afar de
turismul pentru sporturile de iarn, n staiunea Sinaia pot fi practicate i alte forme de turism
cunoscut fiind faptul c n perimetrul staiunii sunt prezente izvoare cu un anumit grad de
mineralizare - ape minerale sulfuroase, bicarbonatate, calcice, magneziene, oligominerale -
utilizate n cura balnear. De asemenea, staiunea mai dispune de un cazinou, terenuri de
tenis i piscine acoperite, sli de ntreinere, sal de conferine etc, care completeaz oferta de
agrement.
n concluzie, cea mai mare parte a domeniului schiabil din Romnia este neutilizat,
att n masivele amintite, ct i n restul de 48 de masive montane din Carpai. Experiena
internaional n dezvoltarea ofertei de turism de iarn a condus la definirea unor principii
menite s fundamenteze tiinific i eficient conceptul de staiune de sporturi de iarn
modern.

Amenajri turistice

18

3

1. ZONAREA TURISTIC A ROMNIEI, COMPONENT A
AMENAJRII TURISTICE

Alturi de celelalte sectoare ale vieii economice i sociale, turismul s-a impus, n special, prin
dinamismul su, prin amploarea rapid pe care a cptat-o i prin interesul considerabil de
care se bucur n rndul celor mai largi categorii ale populaiei. Ca activitate complex,
nglobnd totodat micrile migratorii ale turitilor i funcionarea ntregului mecanism de
confecionare i valorificare a unui produs sui generis", turismul nu putea s rmn n afara
preocuprilor urbanitilor i sistematizatorilor.
ntruct turismul a dovedit o capacitate deosebit de a depi anumite stri
conjuncturale nefavorabile, el nscriindu-se ntr-o perioad relativ scurt printre valorile
fundamentale ale omului, este de prevzut ca, n continuare, s se dezvolte de aa manier
nct impactul su asupra unei pri nsemnate a teritoriului i a unui mare numr de localiti
urbane i rurale s se manifeste cu trie. n aceste condiii, dirijarea fenomenului turistic cu
mijloacele amenajrii teritoriului i localitilor turistice se impune cu necesitate.
Amenajarea teritoriului din zonele turistice prezint anumite particulariti, care
rezult din nsi specificul activitii turistice. n primul rnd, trebuie avut n vedere faptul c
turismul presupune, n foarte multe cazuri, mari concentraii umane pe spaii relativ reduse i
n perioade de timp scurte. n al doilea rnd, implantrile de echipamente pentru turism i
agrement se fac n zonele cu un grad ridicat de atractivitate, care ns, de obicei, sunt,
totodat, situri cu un echilibru ecologic fragil. De aceea, planificarea dezvoltrii turismului
trebuie s aib n vedere pericolul ruperii acestui echilibru. De asemenea, prezena masiv a
turitilor, i n special a turitilor strini, exercit o influen puternic - economic, social i
cultural - asupra populaiei autohtone din zonele receptoare, ceea ce face posibil apariia
fenomenului de poluare cultural sau poate aduce dup sine anumite perturbri economice,
aa cum s-a ntmplat, bunoar, n Cipru sau n Bahamas.
Principala modalitate de aducere n stare operaional a ideilor, privind sistematizarea
teritoriului i localitilor din zonele cu caracter turistic, este gsirea unor criterii clare de
delimitare a zonelor turistice, ierarhizarea lor i stabilirea prioritilor de dezvoltare. Zonarea
turistic a teritoriului pune economistului, sistematizatorului i urbanistului probleme
concrete legate de profilul formelor de turism practicate ntr-o anumit zon, intensitatea
activitii turistice i perspectivele de dezvoltare. De asemenea, zonarea turistic permite o
mai strns corelare a turismului cu procesele fundamentale ale societii noastre
contemporane.
n ara noastr, zonarea turistic a fost conceput ca modalitate de valorificare superioar i
complex a resurselor turistice, ntr-o viziune unitar, n vederea exploatrii eficiente a
patrimoniului turistic. n afar de inventarierea dispunerii resurselor turistice n spaiu, de
stringent actualitate s-a dovedit, n cadrul zonrii, cunoaterea capacitilor limit ale
resurselor turistice i mai ales a celor naturale. Raportat la scara ntregii ri, concepnd
turismul ca sistem, zonarea turistic a urmrit stabilirea unui model de evaluare, ierarhizare,
valorificare i amenajare prioritar a patrimoniului turistic. Prin urmare, studiile i cercetrile
efectuate s-au nscris ca o important modalitate de analiz unitar a relaiilor existente ntre
turism i teritoriu, n vederea dezvoltrii armonioase, optime, a turismului.
Amenajri turistice

19

1.1. Zonarea turistic n literatura romn de specialitate
Aciunea de zonare turistic a teritoriului Romniei a constituit o preocupare permanent a
specialitilor din ara noastr, fie geografi, fie economiti, sistematizatori etc. ntr-un cadru
organizat, pentru prima oar. zonarea este abordat la ntiul Colocviu naional de geografia
turismului" (1968). Atunci prof. dr. Mihai Iancu1 de la Universitatea din Bucureti, pornind de
la nevoia de clasificare a locurilor i localitilor recunoscute ca avnd important valoare
turistic, stabilete urmtoarele tipuri de zone: de interes internaional, naional i regional
(local). n categoria zonelor de interes internaional, autorul include apte zone, de interes
pentru turitii strini; pentru ca o zon s fie considerat de interes internaional, este necesar
ca minimum 10% din numrul total al turitilor sosii n acea zon s fie turiti strini. Cele
apte zone astfel catalogate sunt urmtoarele: 1 Litoralul, 2. Bucureti, 3. Braov, 4. Bucegi, 5.
Some, 6. Dunrea, Suceava. Alte nou zone au fost incluse n grupul zonelor de intere?
naional: 8. Ceahlu, 9. Fgra, 10. Biharia, 11. Banat, 12. Hunedoara. 13. Maramure, 14. lai, 15.
Retezat, 16. Zona subcarpatic oltean. n fine, apte zone sunt reunite n grupa zonelor de
interes regional (local): 17. Mure, 18. Bacu, 19. Brlad, 20. Vrancea, 21. Brgan, 22. Parng,
23. Oltenia. In continuare, autorul a ntreprins o analiz asupra funciei elementelor care au o
importan permanent n micarea turistic sau n perspectiv, pentru a scoate n eviden
potenialul turistic al fiecrei zone n parte i a avea un tablou asupra specificului acestora,
care s ajute la dirijarea anumitor fluxuri turistice, eventual la satisfacerea solicitrilor sau
pentru diverse amenajri.
A rezultat astfel o clasificare a locurilor i localitilor dup importana lor turistic,
unele avnd caractere mixte, iar altele un singur caracter. La stabilirea acestora s-au avut n
vedere: calitatea peisajului, valorilor istorice, etnografice, folclorice, realizrile economice
contemporane, starea amenajrilor turistice, cile i mijloacele de acces. De aici s-a tras
concluzia c unele locuri i localiti prezint condiii dominante pentru odihn, altele pentru
tratament, altele pentru sport, cultur etc. De menionat c n categoria localitilor cu
caracter dominant cultural au fost incluse acele localiti unde obiectivele turistice sunt
reprezentate ndeosebi prin monumente i vestigii istorice, muzee i case memoriale,
mnstiri, ceti, elemente etno-folclorice .a. La clasificarea localitilor au fost adoptate
criteriile recunoscute i de alte ri cu practic n micarea turistic.
n anul 1998, Institutul Urbanproiect realizeaz un studiu privind Delimitarea zonelor
de interes turistic deosebit, cu condiii prioritare de dezvoltare ce a avut la baza studii de
specialitate realizate de ctre I.C.T. (Criterii de delimitare si ierarhizare a zonelor turistice la
nivel naional Obiective turistice de interes prioritar la nivelul teritoriului naional.
Pentru evaluarea i ierarhizarea zonelor turistice a fost aleas, por-nindu-se de la elementele
componente ale valenelor turistice ale rii, metoda grafurilor - arbori de analiz pe criterii de
baz i subcriterii, atribuirea nivelurilor de apreciere fcndu-se printr-un procedeu de
pondere a unui total de 100 de puncte, (vezi anexa 3 Criterii i calificative pentru evaluarea i
ierarhizarea zonelor turistice).
Odat stabilit metodologia pentru realizarea zonrii turistice a teritoriului s-a trecut
la acordarea calificativelor pentru fiecare jude n parte, ajungndu-se la o ierarhizare valoric
final. Astfel la nivelul ntregii ri au rezultat dou categorii principale de zone turistice:
- zone cu potenial turistic ridicat, cu infrastructur specific i de comunicaie parial
realizat, favorabile dezvoltrii prioritare a funciei de turism.
- zone cu potenial turistic ridicat, favorabile dezvoltrii funciei de turism.
Primei categorii i aparin 14 zone turistice i anume:
Amenajri turistice

20

Braov - Bucegi - Valea Prahovei; Porile de Fier - Cerna; Vlcea - Muscel; Bucovina de Sud;
Litoralul sudic; Bistria - Climani - Dorna: Bihor - ara Moilor; Delta Dunrii - Macin; Neam
- Bicaz; Olt superior: Gorj; Maramure- Oa, Retezat - Haeg - Cetile Dacice; Sibiu - ara
Oltului.
Desigur c n geografie zonrile inclusiv zonarea turistic a Romniei s-a fcut innd cont n
primul rnd de unitile geografice, de anumite axe hidrografice majore, de litoralul Mrii
Negre ca i de unele mari orae i mprejurimile lor au de provinciile istorice.
Astfel, S. Negu identific urmtoarele areale turistice: Bucureti. Litoralul romnesc al Mrii
Negre, Delta Dunrii, Valea Prahovei-Braov. Nordul Moldovei, Moldova Central, Maramure
i Oa, Nordul Transil-vaniei, Sudul Transilvaniei, Banatul, Nordul Olteniei, Munii Apuseni.-
n prezent, Institutul National de Statistic realizeaz urmtoarei zonare turistic pentru a
putea cuantifica numrul structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare turistic i
circulaia turistic:
- Staiuni balneare;
- Staiuni din zona de litoral, exclusiv oraul Constana;
- Staiuni din zona montan;
- Zona Delta Dunrii, inclusiv oraul Tulcea;
- Bucureti i oraele reedin de jude, exclusiv Tulcea;
- Alte localiti si trasee turistice.
Avnd n spate experiena acestor studii anterioare, o importani ncercare de zonare
turistic a Romniei a fost realizat n aprilie arr_ curent de ctre INCDT." El definete zonele
turistice ale Romniei dup; potenialul turistic natural i antropic. Studiul este deosebit de
comple^ att din punct de vedere al metodologiei de aplicare ct i din punct c; vedere al
criteriilor ce stau la baza evalurii i ierarhizrii localitilor turistice din punct de vedere al
potenialului turistic natural i antropic. Deosebit de complex i variat, potenialul turistic a
trebuit definit foarte riguros i investit n funcie de valoare cu anumite calificative.
Din cele prezentate se poate aprecia c necesitatea zonrii turistice s-a dovedit
imperioas, aceasta fiind considerat ca un instrument util n orientarea eforturilor de
investiii, n scopul mpletirii, n activitatea economic n turism, a criteriilor de eficien
economic, cu cele sociale i cu protecia mediului nconjurtor.

12. Criteriile zonrii turistice
Delimitarea, riguros tiinific, din punct de vedere turistic a zonelor turistice s-a dovedit o
aciune dificil, deoarece ncercrile de pn acum. reduse la numr i unilaterale, au luat n
calcul un numr limitat de factori. Astfel, pornind de la faptul c una dintre componentele
relativ constante ale ofertei turistice, care determin sau influeneaz att valoarea turistic a
unui teritoriu, ct i direciile, mrimea i structura activitii de turism, M. Grigore i V.
Glvan12 stabilesc criteriile de zonare a potenialului natural al turismului pe teritoriul
Romniei, n spe a reliefului. O asemenea operaie implic stabilirea unui sistem de criterii:
- criterii de ordin general (de baz), care s cuprind ansamblul potenialului natural;
- criterii specifice (speciale) fiecrui component al peisajului geografic natural.
Criteriile de ordin general (de baz) permit evidenierea valorii turistice a cadrului natural sub
aspectul complexitii sale globale n ansamblul unui teritoriu.
Criteriile specifice desemneaz trsturile de potenial la nivelul fiecrei componente
peisagistice. La rndul lor, criteriile specifice sunt analizate din punct de vedere calitativ i
cantitativ) (vezi fig. 16.).
a. Criteriile calitative se refer la:
- treapta de relief i gradul de complexitate al potenialului pentru turism;
Amenajri turistice

21

- specificul potenialului oferit n peisajul geomorfologic (glaciar, calcaros, carstic,
vulcanic, de litoral);
- valoarea turistic a unor forme de relief originale, cu caracter de unicat;
- accesibilitatea la obiectivele turistice;
- gradul de conservare natural a reliefului;
- frecvena formelor de relief i peisajelor geomorfologice cu potenial turistic.
b. Criteriile cantitative sunt, la rndul lor, conturate pe dou direcii:
- criteriul de analiz morfografic, n care se includ: aspectul general al formelor (plate,
rotunjite, creste); modul de grupare a acestora; orientarea n spaiu i continuitatea; caracterul
vilor n profil longitudinal-transversal (chei, defilee, cascade etc);
- criteriul de analiz morfometric se refer la: fragmenta n suprafa a reliefului,
fragmentarea pe vertical (energia de relief); categoria hipsometric; forma i valoarea
pantelor; ritmul fragmentrii reliefului.
n abordarea zonrii turistice, unii autori1 au folosit i criteriu. etnografic, conturndu-se trei
categorii de zone turistice:
1. Zone turistice complexe, pe al cror teritoriu se suprapun elemente ale cadrului natural,
manifestri ale culturii populare i folclorului, vestigii istorice, obiective economice etc.
(Maramure, Moldova de Nord, Valea Bistriei Moldoveneti, Vrancea, Muscelul, Gorjul, ara
Oltului, Mrginimea Sibiului .a.).
2. Zone turistice pe teritoriul crora predomin elemente ale cadrului natural cu unele
manifestri socio-culturale (Carpaii).
3. Zone cu potenial turistic, dar puin valorificate din acest punct de vedere (Brgan).
Ali autori au cutat s depisteze i indicatorii sintetici care pot orienta aceast
aciune. Corelnd parametrii semnificativi ce caracterizeaz dezvoltarea turismului (numrul
locurilor de cazare, numrul nnoptrilor ntr-un an dat, populaia permanent total i
suprafaa unitii administrative majore), au fost dedui doi indicatori sintetici:
- densitatea echiprii turistice (n dou variante); prima variant a densitii echiprii
turistice se exprim prin raportarea capacitii de cazare la populaia total permanent
(locuri/1000 locuitori). A doua variant se exprim prin raportarea capacitii de cazare la
suprafa (locuri/100 kmp);
- indicatorul intensitii turismului, ce surprinde situaii difereniate n raport de tipul
de activitate turistic, se obine prin raportarea numrului de nnoptri la populaia
permanent total a unui jude (nnoptri la mia de locuitori).
La nivel de jude a fost propus i o ierarhie sub aspectul potenialului i infrastructurii
turistice i al valorificrii15. Pentru aceasta, s-au ales dou grupe de indicatori: Prima, cuprinde
indicatori ce exprim potenialul i infrastructura tehnic: potenialul natural i cultural-
istoric, baza de cazare, populaia urban, densitatea drumurilor modernizate, densitatea cilor
ferate; a doua grup cuprinde indicatorii care exprim valorificarea turistic: numrul total de
turiti, numrul turitilor strini, totalul nnoptrilor, numrul de zile turist i volumul de
ncasri realizate la odihn i tratament. Fiecrui indicator i s-a acordat un coeficient de
importan (ntre 0,5-1), avnd n vedere c ei nu sunt echiimportani. S-a putut astfel obine
rangul unic parial (media aritmetic a produselor dintre ranguri i coeficienii de importan
acordai) al judeelor, dup fiecare grup de indicatori.
Trebuie subliniat faptul c, n privina criteriilor i sistemelor de evaluare a acestora,
mai exist controverse ntre specialiti; precizri se pot face n stabilirea succesiunii etapelor
care conduc n final la delimitarea zonelor turistice16. In viziunea celor mai muli autori, se
pot distinge urmtoarele etape:
Amenajri turistice

22

I. Etapa identificrii (inventarierii) patrimoniului turistic i a nregistrrii n cadrul celor
dou categorii de factori (criterii): naturali i antropici.
II. Etapa analizei i stabilirii formei de turism dominante (odihn, tratament, sport, etc).
III. Etapa seleciei i clasificrii n funcie de importana elementelor (turism internaional,
turism intern, local etc).
IV. Etapa delimitrii zonelor turistice. De menionat c operaiunea de stabilire a limitelor
zonelor turistice presupune actualizri repetate, impuse de mutaiile nregistrate de cadrul
natural i socio-economic al rii noastre n procesul trecerii spre economia de pia.

1.3. Criterii de delimitare a zonelor turistice
Cercetrile complexe prilejuite de elaborarea unui model de zon turistic au permis
precizarea criteriilor de zonare sau de delimitare a zonelor turistice; la baza stabilirii acestora
au stat cunoaterea i inventarierea tuturor resurselor turistice (naturale sau antropice) de
care dispune ara noastr, modul de rspndire i concentrare a acestora pe teritoriu,
posibilitile folosirii lor complexe, capacitatea de a determina practicarea unei anumite (sau
anumitor) forme de turism.
Determinarea valorii diferitelor resurse turistice s-a bazat pe aprecieri complexe de
ordin calitativ, cantitativ i funcional. Cele peste 150 elemente ce caracterizeaz trsturi
cantitative i calitative ale fenomenelor au fost concentrate n nou grupe de criterii:
1. resurse turistice naturale; 2. resurse turistice antropice; 3. ci i mijloace de comunicaie; 4.
baza tehnico-material turistic; 5. activitatea turistic; 6. potenial demografic; 7. potenial
economic; 8. localiti urbane i rurale; 9. gradul de poluare i de degradare a mediului.
n timp ce elementele calitative care definesc valoarea resurselor turistice naturale se
refer la aspecte deosebite ce determin conturarea unor obiective turistice naturale (ex.: relief
carstic, peteri, pduri, specii rare etc), parametrii cantitativi definesc unele componente
geografice cuantificabile (temperatur, concentraie n sruri, energie de relief etc). Sintez a
elementelor calitative i cantitative, criteriile funcionale exprim funcionalitatea turistic la
nivelul componentului sau ansamblului teritorial (ex.: utilizarea apelor minerale n turismul
balnear este condiionat att de elemente cantitative - concentraia n sruri minerale,
temperatura apei, debit etc. - ct i de cele calitative - gust, miros, pretabilitate .a.).
Resursele turistice antropice sunt evaluate, calitativ, n funcie de: natur i specific,
perioada cnd au fost create, starea actual de conservare i perspectivele de restaurare,
accesibilitate, rol cultural-edu-cativ, notorietate.
Criteriile 3-9 au fost analizate n funcie de civa indicatori specifici, n cea mai mare parte
cuantificabili (ex.: potenialul demografic).

1.4. Zonele turistice ale Romniei. Criterii de ierarhizare
Uniti taxonomice. n concordan cu complexitatea resurselor turistice i cu
funcionalitatea lor au fost stabilite: conceptul de zon turistic i unitile taxonomice ale
acesteia (subzona sau arealul turistic, centrul turistic, localitatea turistic, obiectivul sau
punctul turistic).
Zona turistic a fost definit drept cea mai mare unitate teritorial, conturat prin
elementele caracteristice i unitar n ansamblul general (unitate n diversitate, datorit
complexitii sale naturale, socio-economice etc); zona se nscrie ca o omogenitate relativ,
elastic a teritoriului, sufi-cient pentru a impune forma principal sau dominant de turism i
ame-najarea corespunztoare. Ca unitate de exploatare turistic ea constituie baza studiilor de
sistematizare i dezvoltare la nivel naional.
Amenajri turistice

23

Subzona turistic sau arealul turistic reprezint o parte din zona turistic, legat
organic de ea (relaii de determinare i funcionale) i include resurse turistice ce impun
practicarea unei anumite forme de turism. Se caracterizeaz printr-o mare concentrare a
resurselor turistice n teritoriu, pretabil valorificrii superioare, amenajrii unitare i
eficiente; n acest sens se contureaz ca entitate n amenajarea teritoriului.
Centrul turistic este, de regul, o localitate urban cu funciuni economico-sociale
dezvoltate, care concentreaz - singur sau cu aria sa periurban - o mare varietate de resurse
turistice.
Localitatea turistic corespunde unei aezri urbane sau rurale cu un numr relativ
restrns de resurse turistice, dar care pot favoriza dezvoltarea unei forme de turism.
Punctul (obiectivul) turistic reprezint o atracie turistic bine contu-rat, cu valoare de
vizitare, ce se constituie n obiect de amenajare la nivel local.
Clasificarea zonelor turistice. n funcie de criteriile menionate i corespunztor
unitilor taxonomice, pe teritoriul rii noastre au fost delimitate 32 zone turistice,
repartizate n trei grupe. Se constat prezena unei grupe care cuprinde zone cu potenial
turistic complex, corespunznd lanului carpatic i dealurilor limitrofe (23 zone), situate de o
parte i de alta a Carpailor (grupa A). Urmtoarea grup (grupa B), reprezint zonele cu reale
resurse turistice, dar nediversificate, n care predomin relieful de es i dealurile joase (ase
zone), dar cu valoroase atracii turistice antropice. Ex.: Timi, Brgan .a. n fine, ultima
grup (grupa C), este alctuit din trei zone, i anume: Bucureti, Delta Dunrii i Litoralul
romnesc al Mrii Negre.
Ierarhizarea zonelor turistice. n procesul de ierarhizare a zonelor turistice n funcie
de totalitatea factorilor care le asigur fora de atracie s-a impus, nc, de la nceput, o
clasificare parial pe baza fiecrei grupe de elemente luate n considerare, ncepnd cu
potenialul natural i cultural-istoric. Desigur, elementele naturale de care s-a inut seama la
ierarhizare au fost: relieful, condiiile climatice, resursele hidro-minerale, rurile i lacurile
(naturale i artificiale), fondul forestier, rezervaiile i parcurile naturale, fondul cinegetic,
peisajul. Totodat, s-a avut n vedere gradul n care sursele de poluare i de degradare
impieteaz asupra calitii resurselor turistice. Sintetic, lund n considerare toate
componentele naturale analizate, zonele turistice delimitate se grupeaz n felul urmtor:
I. Zone cu potenial turistic complex; o prim categorie cuprinde zonele turistice Vlcea,
Bihor, Arge-Fgra, Porile de Fier, Prahova-Bucegi, Haeg-Alba, Semenic i Sibiu. Acestea se
caracterizeaz printr-o mare varietate i complexitate a componentelor naturale, ca materie
prim" turistic sau ca factori care condiioneaz activitatea de turism. Astfel, n cadrul acestor
zone se ntlnesc variate forme de relief, peisaje de mare spectaculozitate (peisaje alpine, cu
relief glaciar, peisaje carstice, de dealuri subcarpatice), numeroase lacuri glaciare sau
artificiale, ntinse pduri de conifere sau n amestec cu foioase, rezervaii tiinifice sau parcuri
naturale, importante rezerve de ape minerale. Toate aceste elemente confer zonelor un
potenial turistic bogat, apt pentru a fi valorificat n cadrul mai multor forme de turism:
odihn, tratament, sporturi de iarn, drumeie, alpinism, speoturism, cunoaterea tiinific.
Aceste forme de turism se pot promova ca atare, dar ele se completeaz reciproc, permind
desfurarea unei activiti turistice complexe.
Din a Ii-a categorie fac parte zonele turistice: Suceava, Neam, Maramure, Covasna-
Harghita, Cluj-Slaj, Braov, Bistria, Oltenia de Nord, Mure. Aceste zone dein importante
rezerve de ape minerale (mai puin zonele Braov, Oltenia de Nord i Maramure), dar sub
aspectul cadrului natural nu se mai poate vorbi, n general, de aceeai complexitate a
reliefului, varietate i atractivitate peisagistic, specifice primei categorii. Totui, patrimoniul
turistic natural este destul de variat i se completeaz fericit cu atracii turistice cultural-
Amenajri turistice

24

istorice. Ca urmare, formele principale de turism (odihn i tratament) se completeaz cu
turismul de drumeie i circulaie. n zonele predominant montane (Braov, Maramure),
turismul de iarn i cel de odihn dein o pondere ridicat i au perspective mari de
dezvoltare.
n a IlI-a categorie intr zonele turistice Cmpulung-Bran, Buzu, Vrancea i Trotu.
Zonele cuprinse n aceast categorie se caracterizeaz printr-o varietate mai redus a cadrului
natural, o mai redus atractivitate peisagistic, cu toate c unele sectoare sunt de mare
spectaculozitate. Rezervele de ape minerale sunt mai mici (excepie face zona Trotu) sau
lipsesc, cum este cazul n zona Cmpulung - Bran. De aceea, posibilitile, de valorificare a
acestor zone n turism sunt mai reduse, ele pretndu-se la turism de circulaie (de cunoatere)
i drumeie; turismul de odihn i cel de tratament au posibiliti limitate de dezvoltare.
Categoria a IV-a cuprinde zonele Arad i Trnave. n cea mai mare parte, aceste zone dein
resurse turistice naturale ntr-un evantai restrns, iar activitatea de turism este dependent de
alte categorii de patrimoniu turistic. Zona Arad are i anumite rezerve de ape minerale care
permit dezvoltarea turismului de tratament.
Dup potenialul cultural-istoric de care s-a inut seama la ierarhizarea zonelor
turistice sunt constituite din: monumente istorice, monumente de arhitectur i sculptur,
locuri istorice i vestigii arheologice, muzee, muzee memoriale, arhitectur i tehnic
popular, tradiii populare i folclor etc. In cadrul fiecrei grupe de componente au fost
selecionate cte patru elemente reprezentative (de exemplu, n cazul grupei Monumente de
arhitectur i sculptur monumental" s-au avut n vedere: a) sculpturile monumentale; b)
palatele i castelele; c) cldirile - monumente de arhitectur; d) statui - monumente
importante). Dat fiind dificultatea pe care o prezint stabilirea importanei turistice i
efectuarea de comparaii ntre diferite obiective, s-a apelat (n unele cazuri) i la numrul de
vizitatori nregistrai n decursul unui an.
n funcie de prezena i valoarea turistic a elementelor din cadrul celor opt grupe de
componente ale patrimoniului cultural-istoric, zonele delimitate au fost grupate astfel:
- n prima categorie figureaz: Suceava, Haeg-Alba, Vlcea, Cmpulung - Bran, Sibiu,
Maramure;
- n caregoria a Ii-a: Arge - Fgra, Cluj - Slaj, Oltenia de Nord, Bihor, Braov, Arad;
- n categoria a IlI-a: Semenic, Trnave, Mure, Neam, Porile de Fier, Prahova - Bucegi,
Vrancea, Trotu;
- pentru categoria a IV-a au fost reinute zonele: Covasna Harghita, Buzu, Bistria.
Complexitatea elementelor de analiz i mai ales mbinarea lor ir vederea formulrii
unei concluzii de ansamblu au constituit dificulti: mari n stabilirea ordinii de importan a
zonelor, n special n cazul cele: situate pe locuri nvecinate, demarcrile fiind nete i clare
pentru zone aflate pe primele i pe ultimele locuri.
Poziia fiecrei zone n teritoriu, situate fa de principalele fluxuri turistice au
reprezentat, de asemenea, un criteriu de clasificare a zonele n aceast poziie avnd un rol
important n valorificarea potenialului turistic primar. Elementele luate n considerare n
aprecierea poziiei fiecrei zone au fost: fluxurile turistice interne i internaionale; marile
centre emitoare de turiti; punctele de frontier; drumurile europene i naionale; cile
ferate magistrale; aeroporturile; marile uniti de relief i atraciile turistice naturale de mare
importan.
Analiznd situaia n funcie de aceste elemente, s-a putut observa c poziia cea mai
bun o au zonele Bihor, Arad, Braov, Sibiu, Prahova -Bucegi, Porile de Fier i altele, iar cea
mai puin favorabil zonele Covasna - Harghita, Bistria, Trotu, Buzu.
Amenajri turistice

25

ntruct punerea n valoare a posibilitilor oferite de cadrul natural i de
monumentele culturale i istorice se afl ntr-o strns dependen de reeaua de ci de
comunicaie, s-a considerat necesar s se stabileasc ordinea zonelor turistice i n funcie de
situaia acestei reele. inndu-se seama de totalitatea cilor de comunicaie i de calitatea"
lor s-a constatat c (n afar de Bucureti) reeaua cea mai slab exist n zonele Arge -
Fgra, Vlcea, Cmpulung - Bran i Bistria.
Oferta de cazare. Rolul similar al bazei de cazare n raport cu activitatea turistic a
impus precizarea locului fiecrei zone i sub aspectul dotrii cu spaii de cazare. Evantaiul
aspectelor luate n considerare pentru o ct mai riguroas ierarhizare, din acest punct de
vedere, a constat din: densitatea capacitilor de cazare (numr de locuri pe km2, locuri la
1000 de locuitori etc), calitatea acestor capaciti (gradul de confort), ponderea locurilor de
cazare existente n formele principale i a capacitilor destinate turismului internaional.
Analizndu-se situaia zonelor turistice prin prisma aspectelor enumerate mai sus s-a
constatat c, pe primele locuri (n afar de Litoralul Mrii Negre i de Bucureti), se situeaz
zonele Braov, Prahova - Bucegi, Porile de Fier i altele, iar pe locurile ultime zonele Buzu,
Vrancea, Trnave.
Analiznd materialul cartografic, constatm faptul c, la nivelul anului 2002, din
totalul locurilor de cazare n funciune (272 596 locuri), 47,7% erau concentrate n Regiunea
de dezvoltare de Sud-Est (130 111 locuri), datorit prezenei judeului Constana care, la nivelul
ntregii ri, reprezint 43,8% (cu 119 466 locuri) din totalul capacitii de cazare. La mare
distan se situeaz celelalte regiuni de dezvoltare, ntre care Regiunea de dezvoltare Centru,
cu 12,5% din total (33 823 locuri), care cuprinde judee cu un numr mai nsemnat de locuri,
respectiv: Mure (7 820 locuri), Harghita (6 393 locuri) i Braov (9 528 locuri). Urmeaz
Regiunea de dezvoltare Nord-Vest cu 9% din totalul locurilor de cazare, valori mai nsemnate
nregistrnd judeele Bihor (10 422 locuri) i Cluj (5 325 locuri). Celelalte regiuni de dezvoltare
nsumeaz 30,8% din totalul locurilor de cazare, n multe dintre judee semnalndu-se un
dezacord ntre potenialul turistic i capacitatea de cazare n funciune - Hunedoara (4 483
locuri), Arge (4 026 locuri), Buzu (2 538 locuri), Alba (1 559 locuri) etc.
n ceea ce privete indicele de utilizare net a capacitii de cazare constatm c, n
numai 2 judee acesta depete valoarea de 50%, respectiv n judeele Cara-Severin (54,7%) i
Vlcea (54,2%), acest fapt datorndu-se predominanei turismului balnear (form de turism
care atenueaz mult din curba sezonalitii turistice), prin prezena unor staiuni de profil de
importan naional i internaional: Bile Govora, Bile Olneti, Climneti - Cciulata,
Bile Herculane etc. Pe de alt parte, dei dein cele mai multe locuri de cazare la nivelul rii,
judeele Constana (119 466 locuri) i Prahova (95 557 locuri), curba sezonalitii impune valori
mai mici ale indicatorului de utilizare net, respectiv: 41,1% - Constana i 27,7% - Prahova. n
majoritatea judeelor (cea. 75% din total) predomin valori de sub 25% pentru utilizarea net a
capacitii de cazare.
Interferenele pe care turismul le are cu o serie de procese social-eco-nomice a
determinat pe autori s abordeze problema ierarhizrii ntr-un cadru i mai complex - criteriul
demografic, lund n considerare activitatea turistic, populaia zonei i gradul de urbanizare a
populaiei.
n funcie de aceste elemente, zonele turistice conturate se ierarhizeaz n dou mari
categorii, i anume, un grup format din zonele Cluj - Slaj, Prahova Bucegi, Braov, Haeg -
Alba, Arad, Bihor, Mure .a. cu o valoare superioar a coeficienilor care privesc criteriul
demografic (populaie, urbanizare, activitate economic) iar, n a doua parte a clasificrii, se
plaseaz zone ca: Vlcea, Arge-Fgra, Porile de Fier sau Semenic, cu un potenial natural
Amenajri turistice

26

bogat, ceea ce arat posibiliti mari pentru dezvoltarea anumitor activiti turistice n zonele
respective.

Din analiza tuturor criteriilor de ierarhizare a zonelor turistice putem trasa cteva
concluzii majore, i anume:
1. Zonele Bihor, Prahova - Bucegi, Sibiu, Haeg - Alba i Vlcea, cu potenialul turistic
natural foarte bogat se situeaz pe primele locuri la totalitatea elementelor luate n
considerare;
2. Alt grup de zone, dei cu potenial turistic bogat, ocup locuri modeste, mult
distanate de locul pe care sunt plasate la factorul natural n clasificarea de ansamblu;
bunoar, zona Arge - Fgra, situat pe primele locuri sub aspectul potenialului natural,
fiind defavorizate de situaia cilor de comunicaie, a bazei materiale i de activitatea turistic,
ocup un loc modest la totalitatea elementelor. ntr-o situaie similar se afl i zonele Porile
de Fier i Semenic.
3. Zone care nu dispun de potenial turistic natural de prim rang se plaseaz pe unul din
primele 10 locuri n clasificarea fcut n funcie de totalitatea elementelor. n aceast situaie
se afl zonele Braov, Cluj -Slaj i Arad, care se remarc prin poziia bun fa de principalele
fluxuri turistice internaionale i interne, prin densitatea cilor de comunicaie i
prin activitatea turistic.
4. Cteva din zonele turistice, i anume Bistria, Buzu, Trotu, Trnave i Vrancea, dei
au posibiliti pentru dezvoltarea turismului, nu se impun n mod deosebit la nici unul din
elementele analizate.

1 Amenajari Turistice

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1 Amenajari Turistice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Amenajri turistice

S-ar putea să vă placă și