Aprobat

prin Hotrrea Guvernului

nr. ______ din ________
CONCEPTUL TEHNIC al
Sistemului Informaional Automatizat al Biroului Naional de Statistic
Introducere
Biroul Naional de Statistic (BNS) este organul de specialitate al administraiei publice
centrale care n calitatea sa de organ central de statistic conduce !i coordonea" activitatea n
domeniul statisticii o#iciale din ar.
BNS coordonea" !i nemi$locit reali"ea" producerea in#ormaiei statistice o#iciale
privind situaia economic social demogra#ic a societii. %n#ormaia relevant #iabil
comple& accesibil pentru bene#iciari spri$in procesul deci"ional in#ormat al autoritilor
publice centrale !i locale #acilitea" de"voltarea sectorului privat contribuie la buna in#ormare
a ntregii societi.
Actualmente n BNS metodele !i te'nologiile colectrii !i prelucrrii in#ormaiilor
statistice se ba"ea" pe soluii disparate pentru cercetri statistice concrete. (a$oritatea
aplicaiilor sunt reali"ate n (S )*S !i SGB) din #amilia +o&,ro. Ba"ele de date e&istente !i
produsele program au un caracter nvec'it !i respectiv nu sunt integrate ntr-un sistem unitar !i
o structur in#ormaional logic coerent.
.e#ormarea proceselor deci"ionale generea" cre!terea cererii instituiilor publice !i a
societii asupra in#ormaiei. /laborarea !i reali"area documentelor de politici solicit o
cantitate crescnd de in#ormaie statistic relevant gener0nd necesitatea elaborrii noilor
in#ormaii statistice pre"entarea datelor statistice ntr-o #orm mai accesibil !i #acil pentru
utili"atori ntru mbuntirea calitii procesului deci"ional.
1otodat este de menionat #aptul c BNS n activitatea pentru satis#acerea cererii tot mai
mari de in#ormaie din partea utili"atorilor se con#runt cu presiunea cresc0nd din partea
mediului de a#aceri altor respondeni n vederea mic!orrii sarcinii in#ormaionale asupra
acestora.
Aceast contradicie poate #i soluionat prin reali"area unor modi#icri radicale n
metodele !i mecanismele de colectare procesare !i diseminare a datelor n con#ormitate cu
standardele internaionale cu aplicarea la condiiile .epublicii (oldova. Sistemul statistic
trebuie s se de"volte n con#ormitate cu normele !i cerinele moderne n particular prin
reali"area !i implementarea unui sistem in#ormaional automati"at (S%A) care s #oloseasc
te'nologiile de v0r# din domeniul te'nologiilor in#ormaionale !i de comunicaie (1%2).
3tili"0nd e&periena internaional reie!ind din necesitatea orientrii la sisteme integrate de
automati"are a proceselor statistice te'nologice BNS va crea un sistem in#ormaional statistic
de generaie nou ba"at pe metadate !i orientat pe procese.
2onceptul te'nic al S%A BNS (n continuare 4 2oncept) stabile!te scopurile sarcinile !i
#unciile sistemului structura organi"aional !i ba"a $uridico-normativ necesare pentru
crearea !i e&ploatarea lui obiectele in#ormaionale !i lista datelor care se pstrea" n sistem
in#rastructura te'nologic !i msurile de asigurare a securitii !i proteciei in#ormaiei precum
!i msurile legate de crearea implementarea e&ploatarea !i meninerea sistemului n condiiile
economiei de pia !i a proceselor de integrare caracteri"ate de globali"are personali"are
intelectuali"are standardi"are.
Caitolul I! Informaii "enerale
#! $enumirea sistemului
)enumirea complet5 Sistemul %n#ormaional Automati"at al Biroului Naional de
Statistic al .epublicii (oldova.
)enumirea prescurtat5 Sistemul %n#ormaional al BNS.
Abrevierea5 S%A BNS.
Scopul conceptului este de a contribui la implementarea unui Sistem %n#ormaional
Automati"at al BNS proiectat n con#ormitate cu legislaia n vigoare !i ca parte integrant a
componentei in#ormaionale !i de telecomunicaii a in#rastructurii guvernrii electronice a
.epublicii (oldova.
%! $efinirea sistemului
S%A BNS este un ansamblu de resurse umane !i te'nologice te'nice !i program
in#ormaionale !i organi"aionale care permite colectarea transmiterea !i controlul datelor
primare reali"area proceselor de agregare anali" pregtire pstrare accesare !i ar'ivare a
in#ormaiei statistice. Sistemul asigur cu date statistice o#iciale un cerc larg de utili"atori n
ba"a integrrii resurselor statistice distribuite pun0nd la dispo"iie instrumente de cutare
e#icient asigur0nd acces personali"at la in#ormaii aplicaii !i procese n con#ormitate cu
cadrul legal e&istent.
S%A BNS va #i un sistem in#ormaional !i de telecomunicaii care se va caracteri"a prin
e&istena unui punct unic de acces la resursele aplicaiile !i serviciile in#ormaionale din cadrul
BNS. Acesta va servi drept instrument de susinere a tuturor activitilor Biroului prin o#erirea
mi$loacelor te'nice de sc'imb in#ormaional colaborare !i transparenti"are a activitilor
des#!urate. 6n aceste condiii S%A BNS va crea un mediu in#ormaional accesibil modern !i
securi"at pentru asigurarea comunicrii !i colaborrii personalului BNS a subdivi"iunilor
acestuia a #uncionarilor de stat !i a altor persoane abilitate.
2onceptul de#ine!te S%A BNS ca instrument al Biroului Naional de Statistic.
&! Locul sistemului 'n Saiul informaional unitar
S%A BNS este parte component a resurselor in#ormaionale ale administraiei de stat.
Sistemul utili"ea" aceste resurse n vederea soluionrii problemelor care stau n #aa statisticii
o#iciale. S%A BNS pune la dispo"iia solicitanilor in#ormaiile proprii pentru asigurarea
#uncionrii resurselor in#ormaionale ale administraiei de stat con#orm e&igenelor e&istente la
nivelul statului.
)atorit po"iiei sale n cadrul resurselor in#ormaionale ale statului implementarea S%A
BNS va spori desc'iderea in#ormaional !i transparena activitilor de administrare statal
#iind parte component a guvernului electronic orientat la necesitile cetenilor !i mediului
de a#aceri ba"at pe in#ormaie !i 1%2. 6n calitate de parte component a guvernului electronic
S%A BNS este integrat cu alte sisteme in#ormaionale cu care Biroul Naional de Statistic
interacionea" pentru e&ercitarea obligaiunilor sale.
(! Noiuni rinciale
6n pre"entul 2oncept se utili"ea" urmtoarele noiuni de ba"5
acti)iti informatice * colectarea stocarea transmiterea prelucrarea accesarea
utili"area datelor prin intermediul ec'ipamentului electronic de calcul7
+anc de date statistice * se compune din5 sistemul de indicatori ai domeniului
ansamblul metodelor de#iniiilor !i procedeelor de calcul al indicatorilor sistemul clasi#icrilor
8
!i nomenclatoarelor generale !i a celor speci#ice descrierea intrrilor ie!irilor !i a datelor
stocate n banca de date7
+az de date ,B$- * colecie de date organi"at con#orm unei structuri conceptuale care
descrie caracteristicile acestor date !i relaiile dintre entitile lor componente destinat unuia
sau mai multor domenii de aplicaie7
cercetare statistic * ansamblul coerent al activitilor de culegere prelucrare
sistemati"are stocare !i regsire de anali" !i interpretare a in#ormaiilor culese !i de
diseminare a re"ultatelor sub #orm de conclu"ii predicii !i date statistice re#eritoare la di#erite
procese economico-sociale7
c.estionar statistic 4 este un instrument de cercetare statistic constituit dintr-o serie de
ntrebri !i alte solicitri care permite de a colecta in#ormaia de la respondeni7
clasificator * document o#icial care repre"int o culegere sistemati"at a denumirilor !i
codurilor grupelor de clasi#icare !i9sau obiectelor de clasi#icare7
colecti)itate,oulaie- statistic * totalitatea mani#estrilor (elementelor) de aceea!i
natur !i esen calitativ ale unui #enomen individuali"at supuse unui studiu statistic7
date administrati)e * in#ormaie obinut de autoritile administraiei publice centrale
!i9sau locale de Banca Naional a (oldovei !i de alte autoriti publice n scopul e&ercitrii
obligaiilor administrative7
date cu caracter ersonal * orice in#ormaii re#eritoare la o persoan #i"ic identi#icat
sau identi#icabil7 o persoan identi#icabil este acea persoan care poate #i identi#icat direct
sau indirect n special prin re#erire la un numr de identi#icare sau la unul ori mai multe
elemente speci#ice identitii sale #i"ice #i"iologice psi'ice economice culturale sau sociale7
date 'n form electronic * repre"entri ale in#ormaiei ntr-o #orm convenional
adecvat crerii prelucrrii trimiterii primirii sau stocrii acesteia prin mi$loace electronice7
date statistice * caracteri"area numeric obinut de statistic n legtur cu unitile
grupele sau colectivitatea studiat7 sunt mrimi concrete re"ultate din studiile e#ectuate pe ba"
de numrare msurare sau calcul statistic. )atele statistice pot #i primare (re"ultate direct din
observarea !i nregistrarea statistic) prelucrate publicate sau stocate n ba"e de date.
Atributele datelor statistice sunt5 noiunea care preci"ea" #enomenul procesul etc. la care se
re#er identi#icatoriicare pot #i de timp spaiu etc. unitatea de msur !i valoarea numeric.
(esa$ul datelor statistice l repre"int in#ormaia7
date statistice oficiale ,statistici oficiale- * re"ultatul obinut prin procesarea datelor
individuale de ctre productorul de statistici o#iciale. )atele de natur statistic sau de alta
natur elaborate n a#ara condiiilor menionate mai sus nu sunt date statistice o#iciale7
diseminare * di#u"are a in#ormaiei statistice indi#erent de #orma ei !i de metodele
utili"ate7
documente statistice * in#ormaia elaborat de BNS !i alte organe ale statisticii o#iciale
(publicaii note in#ormative etc)7
furnizor de date * persoana #i"ic sau $uridic obligat n sensul legii s o#ere e&clusiv
pentru scopuri statistice date asupra propriei persoane sau asupra altei uniti statistice supuse
observrii #a de care se a#l ntr-o relaie direct7
indicator statistic * e&presia numeric a unei determinri calitative obiective (#enomen
proces sau categorie economico-sociale) de#inite n timp !i spaiu obinut n urma unei
cercetri statistice7
indicatori rimari sau a+solui * e&prim direct nivelul real de de"voltare al
caracteristicii cercetate caracteri"0nd #enomenul9procesul la modul cel mai general d.p.d.v.
cantitativ7
indicatori deri)ai * se obin n #a"a de prelucrare statistic a mrimilor absolute prin
aplicarea metodelor si procedeelor de calcul statistic7
informaie statistic * in#ormaie cu caracter social economic demogra#ic privind
mediul obinut n ba"a cercetrilor statistice !i9sau datelor administrative7
:
lucrare statistic * activitate comple& de mare amploare ba"at pe un numr mare de
operaii strict corelate temeinic organi"ate n scopul cunoa!terii #enomenelor !i proceselor
economico-sociale7
metadate * date care descriu datele sistemului modul n care sunt obinute !i stocate
preci"ea" structura datelor proveniena lor regulile de trans#ormare de agregare !i de calcul7
$oac un rol esenial n alimentarea sistemului cu date sunt consultate !i actuali"ate pe ntreg
ciclul de via al sistemului7
nomenclator * list bro!ur carte care cuprinde nomenclatura dintr-un anumit domeniu
al !tiinei te'nicii etc. clasi#icat dup un anumit criteriu7
o+iect informaional * #enomenele de mas (stocastice) sau #enomene de tip colectiv
care pre"int proprietatea de a #i variabile ca #orm de mani#estare individual n timp !i spaiu
dar !i sub raport organi"atoric7
OTS 4 organele teritoriale de statistic7
ro"ram al lucrrilor statistice * program al cercetrilor !i publicaiilor statistice
privind ndeplinirea lucrrilor statistice anuale tipul cercetrilor pro#ilul elaborrilor
periodicitatea termenul de pre"entare ctre bene#iciar7
/e"istrul Naional al unitilor statistice * document sinoptic creat !i gestionat
electronic utili"at n scopuri statistice n care sunt ordonate nominal sau simboli"ate prin
coduri dup criterii !i caracteristici prestabilite uniti statistice7
re"istre statistice * totalitatea in#ormaiilor despre unitile statistice care permite
identi#icarea lor pentru includerea n cercetrile statistice precum !i producerea di#eritor
in#ormaii despre unitile statistice
resondent * persoan #i"ic sau persoan $uridic ce pregte!te !i pre"int date
individuale organului central de statistic sau altor organe ale statisticii o#iciale7
/SP - .egistrul de stat al populaiei7
/SU$ - .egistrul de Stat al 3nitilor de )rept7
S$01 * Statistical )ata and (etadata e;c'ange - standardul #olosit la nivel
internaional pentru sc'imbul de date !i metadate statistice7
SI 4 sistem in#ormaional7
SIA 4 sistem in#ormaional automati"at7
statistic oficial * activitate a organelor statisticii o#iciale de colectare !i procesare a
datelor individuale de centrali"are stocare !i diseminare a in#ormaiei statistice des#!urat cu
aplicarea metodologiilor statistice7
S2L - Structured <uer= >anguage7
TIC 4 te'nologii in#ormaionale !i comunicaiilor7
unitate ,element- statistic * mulimea numrabil de elemente care compun populaia
statistic (persoan #i"ic persoan $uridic #iliale subdivi"iuni ale persoanelor $uridice
grupuri de ntreprinderi secii de producere gospodrii casnice #amilii etc) supus observrii
statistice directe sau prin intermediul unitii de raportare7
3! /esursa informaional a sistemului
.esursa in#ormaional constituie ansamblul in#ormaiei statistice o#iciale privind
#enomenele procesele sociale economice !i demogra#ice ce au loc n societate.
Spaiul in#ormaional al S%A BNS repre"int ansamblul urmtoarelor resurse
in#ormaionale5
a) registre statistice7
b) date statistice care pot #i5
- date statistice primare
- date statistice validate
- date statistice agregate
- date statistice publicate.
?
4! $estinaia sistemului
S%A BNS este destinat s asigure colectarea prelucrarea stocarea !i diseminarea
in#ormaiei statistice prin elaborarea adaptarea !i implementarea modelului de producere a
statisticii ba"at pe procese !i a modelului standardi"at al #lu&ului in#ormaional s cree"e un
mecanism de gestiune a proceselor statistice principale !i a subproceselor asociate s
monitori"e"e procesele te'nologice re"ultatele intermediare !i #inale s permit utili"atorilor
acces liber comod !i interactiv la resursele cu in#ormaie statistic public.
5! Scourile 6i o+iecti)ele crerii sistemului
Scopul S%A BNS consta n propunerea unei soluii moderne de e-guvernare pentru a o#eri
un serviciu public mai calitativ !i a #ace mai transparent procesul lurii deci"iilor.
,rin crearea S%A BNS sunt urmrite urmtoarele obiective5
elaborarea unui mediu de comunicaii securi"at !i #iabil care o#er mi$loace de
comunicare at0t colaboratorilor BNS c0t !i mi$loace de integrare in#ormaional
pentru sisteme e&terne
reducerea costurilor sporirea calitii !i diversitii mi$loacelor de comunicare
transparena activitii !i deci"iilor n cadrul BNS
asigurarea cu instrumentarul statistic necesar pentru respondenii care particip la
cercetrile statistice
o#erirea de in#ormaii autentice veridice curente !i consistente tuturor actorilor
implicai
reducerea timpului de rspuns !i suport deci"ional
acces rapid garantat la date !i in#ormaii indi#erent de locaie
in#ormarea continu si prompt a populaiei
omogeni"area in#ormaiei mesa$elor !i aciunilor n subdivi"iuni
reunirea ntr-un cadru coerent !i coordonat a serviciilor !i activitilor statistice din
structura instituiilor publice prin de"voltarea operaionali"area !i consolidarea S%A
BNS7
lrgirea s#erei de cuprindere a programelor cercetrilor statistice !i adaptarea
programelor de cercetri la cerinele actuale !i de perspectiv ale utili"atorilor de date
statistice7
mbuntirea managementului n cadrul BNS consolidarea in#rastructurii te'nologice
organi"area !i de"voltarea resurselor umane optimi"area structurii organi"aionale a
BNS !i a o#iciilor sale teritoriale7
o#erirea in#ormaiei veridice !i operative pentru ndeplinirea #unciilor anga$ailor BNS
!i sporirea e#icienei proceselor principale de producere a in#ormaiilor statistice7
trecerea la metoda orientat pe procese de producere a statisticii !i e&cluderea
activitilor de programare prin standardi"area procedurilor !i utili"area metadatelor7
e&cluderea dublrii in#ormaiilor prin preluarea on-line a datelor statistice primare
direct din sistemele in#ormaionale ale instituiilor productoare de statistici !i
utili"area larg a resurselor in#ormaionale administrative7
sporirea calitii in#ormaiilor statistice inclusiv a relevanei integritii oportunitii
e&actitii accesibilitii comparabilitii coerenei7
per#ecionarea modului de pstrare !i diseminare a in#ormaiilor prin asigurarea
proteciei in#ormaiilor con#ideniale acces nediscriminatoriu tuturor utili"atorilor la
in#ormaii !i servicii obiectivitate !i imparialitate n diseminarea in#ormailor
sporirea numrului de publicaii statistice gratuite contact constant cu utili"atorii.
@
7! Princiiile de +az ale crerii sistemului
Sistemul %n#ormaional Automati"at al BNS se ba"ea" pe principiile de ba" ale
procesului de producere a in#ormaiei statistice5 imparialitate con#idenialitate deontologie
statistic relevan transparen cost9e#icien coordonare la nivel naional colaborare la
nivel internaional la care se vor aduga urmtoarele principii speci#ice5
principiul trans#ormrii sistemului statistic din in#ormativ n in#ormaional de
conducere adic n sistem de susinere a proceselor deci"ionale. Acest principiu
solicit pre"ena unei componente intelectuale semni#icative #orti#icarea creia este
asigurat de utili"area paralel cu ba"ele de date statistice a sistemelor e&pert !i a
ba"elor de cuno!tine7
principiul independenei politice !i imparialitii activitilor statistice7
principiul colaborrii active cu instituiile statului pe interior !i cu sistemele statistice
ale altor state pe e&terior7
principiul standardi"rii proceselor statistice7
principiul temeiniciei datelor care presupune introducerea datelor n sistem n ba"a
unor documente veridice7
principiul identi#icrii obiectelor care presupune un identi#icator unic pentru #iecare
obiect7
principiul securitii in#ormaiei care presupune asigurarea integritii
con#idenialitii !i accesibilitii datelor7
principiul adaptabilitii !i #le&ibilitii sistemului ce asigur posibilitatea de a
modi#ica con#iguraia sistemului #r e#orturi suplimentare de programare pentru
re"olvarea problemelor noi !i pentru #uncionarea n condiii !i regimuri n sc'imbare7
principiul compatibilitii sistemului in#ormaional cu sistemele e&istente7
principiul introducerii datelor primare la locul de producere cu mprumutarea lor #r a
#i stocate !i pstrate n ba"ele de date ale S%A BNS.
8! Sarcinile de +az realizate rin e9loatarea sistemului
,rin e&ploatarea sistemului vor #i soluionate urmtoarele probleme de ba"5
construirea unui sistem uni#icat de clasi#icare a datelor direciilor !i tematicilor
activitii statistice7
#ormarea resurselor in#ormaionale statistice de stat pentru susinerea proceselor
deci"ionale !i de conducere7
automati"area colectrii stocrii procesrii !i anali"ei datelor a procesului de
elaborare a documentelor statistice inclusiv a c'estionarelor 9 anc'etelor statistice7
crearea stocurilor in#ormaionale de date despre di#erii subieci ai activitii
economice (.egistrului Naional al unitilor statistice)7
sporirea gradului de in#ormare a utili"atorilor despre programele !i proiectele din s#era
statisticii e&istente !i plani#icate7
o#erirea posibilitii e#ecturii de anali"e n di#erite aspecte cercetri !tiini#ice
inclusiv cu a$utorul instrumentelor *>A, Business %ntelligence !i )ata (ining7
asigurarea posibilitii de adaptare #le&ibil la condiii !i sarcini variabile puse n #aa
organelor statisticii o#iciale7
crearea sistemului de diseminare a in#ormaiei statistice n con#ormitate cu standardul
S)(;7
crearea unei in#rastructuri 1%2 care s corespund necesitilor S%A BNS
(calculatoare canale de transmitere a datelor etc.).
A
Caitolul II! Saiul :uridico*normati) al funcionrii sistemului
Ba"a $uridic a 2onceptului este #ormat de 2onstituia .( legile !i alte acte normative
ale .( care reglementea" problemele utili"rii te'nologiilor in#ormaionale n activitatea
organelor puterii de stat.
#;! Acte normati)e naionale 6i internaionale
B. >egea nr. ?B8 din C decembrie 8DD? cu privire la statistica o#icial. (onitorul *#icial al
.. (oldova nr.B - ?9E din DF.DB.8DD@.
8. >egea nr.?AF-;G din 8B.BB.8DD: cu privire la in#ormati"are !i la resursele
in#ormaionale.
:. >egea nr.8A? din B@.DF.8DD? cu privire la documentul electronic !i semntura digital.
?. >egea nr.CE8-;%G din BB.D@.8DDD privind accesul la in#ormaie.
@. >egea Nr. FB-;G% din 88 martie 8DDF cu privire la registre.
A. Hotr0rea Guvernului nr. A:8 din DE.DA.8DD? despre aprobarea ,oliticii de edi#icare a
societii in#ormaionale n .epublica (oldova.
F. Hotr0rea Guvernului nr. 8@@ din DC.D:.8DD@ privind Strategia Naional de edi#icare a
societii in#ormaionale 4 H(oldova electronicH.
E. Hotr0rea Guvernului nr. @A8 din 88 mai 8DDA H2u privire la crearea sistemelor
automati"ate !i a resurselor in#ormaionale de importan guvernamentalH7
C. Hotr0re cu privire la 2oncepia guvernrii electronice nr. F:: din 8E.DA.8DDA.
(onitorul *#icial nr. BDA-BBB9FCC din B?.DF.8DDA).
BD. Hotr0rea Guvernului nr. BCB din 8@ #ebruarie 8DDE pentru aprobarea ,lanului de
aciuni privind implementarea Strategiei naionale de de"voltare pe anii 8DDE-8DBB.
BB. >egea nr. 8C@-;G% din 8B decembrie 8DDF ((onitorul *#icial al .epublicii (oldova
8DDE nr. BE-8D art.@F.
B8. Standardul S( B88DF58DD@ I,rocesele ciclului de via al so#tJare-uluiK.
B:. .egulamentul ,arlamentului !i 2onsiliului 3niuni /uropene Nr. BFF din 8D #ebruarie
8DDE Kprivind registrele statisticeK.
B?. .eglementarea te'nic I,rocesele ciclului de via al so#tJare-uluiK .1 :E:FDA@A-
DD858DDA.
Caitolul III! Saiul funcional al sistemului
##! <uncii standard
,rintre #unciile standard ale unui sistem in#ormaional de importan statal care vor #i
pre"ente !i n cadrul S%A BNS trebuie menionate5
introducerea datelor5 introducerea datelor n sistem actuali"area !i ar'ivarea datelor7
asigurarea calitii in#ormaiilor utili"0nd componentele sistemului de management al
calitii7
organi"area accesului la in#ormaii5 in#ormaiile coninute n banca de date a S%A BNS
vor #i puse la dispo"iia organelor administrative centrale !i locale persoanelor #i"ice
!i $uridice !i pentru organi"area procesului de sc'imb in#ormaional. +iecare utili"ator
de date ale sistemului va utili"a aceste date numai n scopuri legale n con#ormitate cu
drepturile utili"atorului7
administrarea sistemului7
asigurarea utili"atorilor cu in#ormaie statistic relevant7
asigurarea securitii in#ormaiei la toate etapele de colectare stocare procesare !i
pre"entare7
asigurarea intercone&iunii cu alte sisteme in#ormaionale de stat.
F
#%! <uncii secifice
S%A BNS trebuie s asigure reali"area urmtoarelor #uncii speci#ice determinate de
destinaia sistemului !i grupate n urmtoarele contururi #uncionale5
B. 2onturul #uncional Luniti statisticeM
- evidena unitilor statistice proprii
- evidena unitilor statistice mprumutate
8. 2onturul #uncional Lindicatori statisticiM
- evidena indicatorilor statistici pe domenii
:. 2onturul #uncional Ldate statisticeM
- evidena datelor statistice primare
- evidena datelor statistice validate
- evidena datelor statistice agregate
- anali"a datelor #uncia va #i ba"at pe te'nologii de procesare analitic on-line (*n-
>ine Anal=tical ,rocessing *>A,) !i inteligen business (Business %ntelligence
B%).
?. 2onturul #uncional Llucrri statisticeM
- evidena lucrrilor statistice plani#icate
- evidena lucrrilor statistice neplani#icate
- elaborarea procedurilor de reali"are a lucrrilor statistice.
@. 2onturul #uncional Ldocumente statisticeM
- #ormarea documentelor statistice
- evidena documentelor statistice.
E
+ig. B. +lu&ul in#ormaional al S%A BNS
BD
Caitolul I=! Saiul or"anizaional
#&! Cadrul or"anizaional
,roprietarul S%A BNS este Statul. ,entru asigurarea integritii in#ormaiilor BNS
poate trans#era copiile de securitate ale ba"elor !i depo"itelor de date n pstrarea altor
organi"aii ce dispun de e&perien !i #aciliti care garantea" pstrarea n condiii optime a
suporilor de date.
)eintorul S%A este Biroul Naional de Statistic.
.egistratorul S%A este Biroul Naional de Statistic !i organele teritoriale de statistic.
BNS este registratorul pentru unitile statistice indicatorii statistici datele statistice
lucrrile statistice !i documentele statistice !i organele teritoriale de statistice este
registratorul la date statistice lucrare statistic !i document statistic.
3tili"atorii S%A sunt Biroul Naional de Statistic cetenii persoane #i"ice !i $uridice
organe ale administraiei publice.
,rincipalii #urni"ori de date pentru S%A BNS sunt5
(inisterul Nustiiei (in#ormaia privind nregistrarea de stat a persoanelor $uridice !i
a ntreprin"torilor individuali !i modi#icrile operate n documentele de
nregistrare a acestora in#ormaia privind nregistrarea organi"aiilor necomerciale
!i modi#icrile operate n documentele de nregistrare a acestora etc.)7
(inisterul 1e'nologiilor %n#ormaionale !i 2omunicaiilor (in#ormaia privind
persoanele #i"ice in#ormaia privind numrul autove'iculelor de mar#
autoturismelor autobu"elor !i microbu"elor nmatriculate in#ormaia privind
migraia internaional !i intern etc).
%nspectoratul +iscal ,rincipal de Stat (declaraiile persoanelor #i"ice !i $uridice cu
privire la impo"itul pe venit declaraiile cu privire la impo"itul pe venit al
persoanelor ce practic activitatea de antreprenoriat declaraiile 1GA etc.)
Serviciul Gamal (in#ormaia privind e&porturile !i importurile de mr#uri reali"ate
de persoanele $uridice !i #i"ice)
(inisterul /conomiei (in#ormaia privind mrimea !i circulaia proprietii publice
privati"area proprietii publice etc.)
(inisterul +inanelor (in#ormaia privind e&ecutarea bugetului public naional)
Banca Naional a (oldovei (balana de pli in#ormaia privind statistica
monetar rata medie la credite acordate etc.)
(inisterul Sntii (in#ormaia privind bolile in#ecioase activitatea agenilor
economici privai la prestarea serviciilor medicale etc.)
(inisterul (uncii ,roteciei Sociale !i +amiliei (in#ormaia privind asistena
social acordat btr0nilor singuratici in#ormaia privind numrul copiilor !i
adolescenilor rma!i #r tutela prinilor etc.)
Alte autoriti publice !i private.
#(! Structura or"anizatoric
Sistemul %n#ormaional Automati"at al Biroului Naional de Statistic va asigura
conlucrarea prin mi$loace 1%2 cu alte organe ale statisticii o#iciale ((inistere Agenii
)epartamente) !i unitile statistice n con#ormitate cu #igura 8.
+ig. 8. %nteraciunile S%A BNS.
%nteraciunile vor #i reali"ate prin utili"area serviciilor O/B prin canale dedicate sau
%nternet n con#ormitate cu cadrul legal. ,artea client a participanilor va #i #ormat dintr-un
broJser clasic !i nu va include componente speciale ale S%A BNS.
#3! Particianii 'n sc.im+ul informaional
%n#ormaiile vor #i colectate de la unitile de raportare productorii de statistici
o#iciale sau din sursele de date administrative direct sau prin intermediul subdivi"iunilor
teritoriale ale BNS. +urni"ori de in#ormaii vor #i persoanele #i"ice sau $uridice obligate s
o#ere e&clusiv pentru scopuri statistice date !i in#ormaii primare asupra propriei persoane
sau asupra altei uniti statistice supus observrii #a de care se a#l ntr-o relaie direct.
.epre"entani ai statisticii o#iciale sunt instituiile publice sau unitile cu pro#il
statistic n cadrul unei instituii publice parte a Sistemului Statistic Naional care colectea"
date statistice primare prelucrea" !i diseminea" statistici o#iciale n ba"a ,rogramului
lucrrilor statistice.
Sursa de date administrative repre"int documentele sau evidenele te'nico-operative
ale instituiilor administraiei publice elaborate !i gestionate pentru activiti administrative

Parlamentul
Guvernul
Biroul National de
Statsistica
Oficul central
Subdiviziunile
teritoriale
Organul Central de Statistica
Administratia publica centrala si locala
Organe ale
administratiei publice
centrale si locale
Editura
Statistica
Agenti economici Populatia
Organizatii
necomerciale
urnizori de informatie
Aparatul
Presedintelui
Businessul
!ediul
academic
Alti utilizatori
Populatia
Organizatii
necomerciale
"nstitutii stiintifice Banca Nationala
a !oldovei
Compartimente statistice
din cadrul organelor
administratiei publice
centrale si locale
!ass#media
Organizatii
internationale
$
a
t
e

s
t
a
t
i
s
t
i
c
e
%niuni &asociatii' ale
businessului
Organe ale
administratiei publice
centrale si locale
Alti parteneri de elaborare a
metodologiilor statistice(
furnizarii de date
administrative
Alti organe ale statisticii
oficiale
B8
#inanciar-contabile de conducere sau de monitori"are care pot #i #olosite total sau parial !i
n scopuri statistice.
3tili"atori de in#ormaii statistice vor #i persoanele #i"ice sau $uridice de orice #el care
#olosesc date statistice o#iciale.
,articipanii la sc'imbul in#ormaional nu vor purta responsabiliti privind crearea !i
gestionarea sistemului.
Caitolul =! $ocumentele sistemului
#4! Cate"orii de documente
6n cadrul S%A BNS sunt #olosite urmtoarele categorii de documente5
documente de intrare ce repre"int ba"a pentru introducerea datelor n sistem7
documente de ie!ire obinute n re"ultatul #uncionrii sistemului 7
documente te'nologice.
)ocumentele de intrare se mpart n5
c'estionare statistice completate de respondenii statistici7
c'estionare completate de cercetare statistic a di#eritor domenii statistice
o#iciale7
in#ormaii e&pediate n adresa BNS de ctre organele administraiei publice.
,rincipalele documente de ie!ire vor #i publicaii statistice note in#ormative
comunicate de pres obinute ca re"ultat al prelucrrii datelor statistice !i agregrii lor.
)ocumentele te'nologice vor conine in#ormaia ce descrie procesele te'nologice !i se
conin n metadatele despre cercetarea statistic5 !ablonul c'estionarelor propriu-"ise
documentele de descriere a cercetrilor precum !i documentele care nsoesc elaborarea !i
suportul subsistemelor.
Caitolul =I! Saiul informaional
#5! Asi"urarea informaional
.esursele in#ormaionale vor #i create utili"0nd metoda observrilor !i cercetrilor
statistice studierii mediilor obiectelor proceselor !i #enomenelor ce au loc n societate
precum !i mprumutarea datelor primare din alte surse de date administrative. Ar'itectura
resurselor in#ormaionale se va proiecta reie!ind din particularitile comple&elor
te'nologice proceselor anali"ate obiectelor din s#era concret de activitate.
#7! O+iectele informaionale
*biectele in#ormaionale ale S%A BNS sunt5
unitatea statistic7
indicatorul statistic.
date statistice.
lucrare statistic.
document statistic.
#8! Identificarea o+iectelor informaionale
+iecrui obiect in#ormaional i se va atribui un identi#icator unic. *biectele
in#ormaionale mprumutate vor #i identi#icate n con#ormitate cu regulile sistemului n
care au #ost introduse9create.
a) identi#icator al obiectului in#ormaional Lunitate statisticM este5
B:
- cod %)N, pentru ceteni
- pentru gospodria casnic !i #amilia va #i utili"at identi#icator care are
urmtoare structur N>>>>;;;;; unde5
N 4 D gospodria casnic B 4 #amilia
>>>> 4 codul localitii con#orm 23A1(
;;;;; 4 numrul de ordine Lgospodria casnic9#amiliaM
- codul %)N* pentru persoanele $uridice
- codul 23%%* pentru celelalte uniti statistice
a) identi#icator al obiectului in#ormaional Lindicator statisticM este Lnumrul de
ordineM.
b) identi#icator al obiectului in#ormaional Ldate statisticeM este Lnumrul de
ordineM.
c) identi#icator al obiectului in#ormaional Llucrare statisticM este Lperioada de
timpM P Lnumrul de ordineM.
d) identi#icator al obiectului in#ormaional Ldocument statisticM este Ltipul
documentuluiM P Lnumrul de ordineM.

%;! Scenariile asociate o+iectelor informaionale
Scenariul de ba" repre"int o list a evenimentelor a#erente obiectului in#ormaional
!i care se in n eviden n sistem. 6n S%A BNS se in n eviden urmtoarele evenimente5
,entru obiectului in#ormaional unitate statistic5
B. ,unerea iniial la eviden care are loc la momentul crerii unitii statistice
8. Actuali"area datelor asociate unitii statistice care are loc n ca"ul modi#icrii
unui atribut din categoria datelor de identi#icare statistice sau demogra#ice
:. /liminarea care are scopul trecerii in#ormaiilor asociate unitii statistice
selectate ntr-o stare special (e&clus din registru).
,entru obiectul in#ormaional indicator statistic5
B. %ntroducerea indicatorului statistic n practica statistic (punerea la eviden)
8. Actuali"area semni#icaiei prin rede#inire (la necesitate)
:. Actuali"area prin calcularea valorii pentru o lucrare statistic !i un respondent
concret
?. /liminarea din practica statistic (scoaterea de la eviden).
,entru obiectul in#ormaional date statistice5
1. ,unerea la eviden care va avea loc atunci c0nd in#ormaia statistic este
- recepionat din unitile de raportare !i introdus n ba"a de date
- obinut ca re"ultat al cercetrii statistice sau procesrilor interne.
2. Actuali"area datelor statistice care are loc n ca"ul modi#icrii valorii iniiale a
indicatorului statistic
3. Scoaterea de la eviden !i ar'ivarea care are loc n ca"ul anulrii re"ultatelor
unei cercetri statistice sau unor rapoarte ale #urni"orilor de in#ormaii
statistice.
,entru obiectul in#ormaional lucrare statistic5
B. punerea la eviden 4 introducerea n ,rogramul lucrrilor statistice
8. actuali"area (identi#icare lansare ncrcare cooperare cu prestatorii de date)
:. scoaterea de la eviden (ar'ivarea re"ultatelor unei lucrri statistice).
,entru obiectul in#ormaional document statistic5
B. punerea iniial la eviden (are loc la recepionarea9crearea !i introducerea
documentului statistic n ba"a de date)
B?
8. actuali"area documentului
:. scoaterea de la eviden (ar'ivarea documentului).
%#! $atele sistemului
)atele sistemului repre"int totalitatea atributelor obiectelor in#ormaionale.
)atele obiectelor in#ormaionale constituie5
)* date despre obiectul in#ormaional unitate statistic5
o identi#icator
o denumirea
o adrese
o date de contact etc.
o date demogra#ice (crearea lic'idarea reorgani"area etc.).
+* date despre obiectul in#ormaional indicator statistic5
o identi#icator
o codul indicatorului
o denumirea indicatorului
o de#iniia indicatorului
o lista activitilor statistice n care este utili"at sau din care re"ult
o sursa de date din care este preluat
o lista indicatorilor corelai
o anul de s#0r!it al seriei de timp
o #ormula de calcul utili"at
o data celei mai recente actuali"ri.
,* date despre obiectul in#ormaional date statistice5
o identi#icator
o indicatorul statistic
o identi#icator unitate statistic
o identi#icatorul de timp
o identi#icatorul de spaiu
o tipul datelor (primare agregate)
o c'estionar statistic
- numrul rndului
- numrul coloanei
o unitatea de msur
o valoarea numeric.
-* date despre obiectul in#ormaional lucrare statistic5
o identi#icator
o denumirea lucrrii statistice
o domeniul pentru care este reali"at lucrarea statistic
o obiectivul urmrit
o tipul de activitate statistic
o cadrul legal naional !i european
o s#era de cuprindere
o populaia statistic observat
o modul de colectare a in#ormaiilor
o periodicitatea activitii
o modul !i periodicitatea diseminrii
o bene#iciarii re"ultatelor
o clasi#icrile utili"ate
o metodele de msurare a calitii re"ultatelor
B@
o perioada de des#!urare a lucrrii
o istoricul !i instituia responsabil cu reali"area lucrrii
o instituiile colaboratoare.
.* date despre obiectul in#ormaional document statistic5
o identi#icator
o denumirea documentului
o data crerii documentului
o data plasrii pe ,ortal a documentului
o perioada (ultimul an n care documentul conine date sau anul de
introducere n aciune)
o periodicitatea
o sursa de in#ormaii
o statutul documentului
o autorul documentului
o adnotarea documentului
o comentarii la coninutul documentului
o autorul #i!ei documentului (persoana care a publicat documentul).
%%! Clasificatoarele sistemului
6n scopul asigurrii veridicitii !i mic!orrii volumului in#ormaiei stocate n sistem
precum !i al clasi#icrii corecte a obiectelor sistemului se va utili"a sistemul de
clasi#icatoare !i nomenclatoare divi"ate n trei categorii5
internaionale
o 2S- clasi#icatorul statelor7
o 2G- clasi#icatorul valutelor7
naionale5
o 2A/( - clasi#icatorul activitilor din /conomia (oldovei7
o 2S, - clasi#icatorul statistic al produselor (bunurilor !i serviciilor) al .(7
o ,.*)(*>) - nomenclatorul de produse !i servicii industriale al
.epublicii (oldova7
o 23A1( 4 clasi#icatorul unitilor administrativ-teritoriale ale .epublicii
(oldova7
o 2+, 4 clasi#icatorul #ormelor de proprietate7
o 2+*N 4 clasi#icatorul #ormelor organi"atorico-$uridice7
o 2lasi#icarea programelor educaionale7
o 2lasi#icatorul H3niti de msur !i calculH
o Nomenclatorul de produse !i servicii industriale7
%nterne5 n lipsa clasi#icatoarelor sau nomenclatoarelor internaionale sau
naionale aprobate vor #i elaborate clasi#icatoare sau nomenclatoare ad-'oc.
%&! Intercone9iunile care aar la realizarea funciilor sistemului
,entru a prelua in#ormaii relevante din punctul de vedere al statisticii o#iciale S%A
BNS va interaciona cu resursele in#ormaionale administrative prin accesarea ba"elor de
date deinute de instituiile administrative sau prin preluarea datelor agregate con#orm
acordurilor cu #urni"orii de date. 6n acest conte&t BNS interacionea" cu urmtoarele surse
de date administrative5
.egistrul de stat al populaiei - acord acces la datele persoanelor #i"ice7
.egistrul de stat al unitilor de drept - acord acces la datele despre unitile de
drept7
BA
.egistrul de stat al transportului - acord acces la datele despre unitile de
transport7
.egistrul #iscal de stat 4 acord acces la in#ormaia privind contribuabili nregistrai
!i subdivi"iunile acestora datele din declaraiile #iscale privind impo"itul pe venit
declaraiile privind 1GA7
.egistrul de stat al conductorilor de ve'icule - acord acces la datele despre
conductorii de ve'icule7
.egistrul vamal de stat - acord acces la in#ormaiile vamale7
.egistrul Serviciului Grniceri - acord acces la datele despre trecerea #rontierei de
Stat7
.egistrul de stat al evidenei individuale n sistemul public de asigurri sociale -
acord acces la in#ormaia privind contribuabilii !i contribuiile n sistemul
asigurrilor sociale de stat obligatorii 7
2adastrul bunurilor imobile - acord acces la datele despre imobilul !i proprietarul
lor obiectele geogra#ice naturale !i te'nogene7
.egistrul de stat al animalelor 4 acord acces la datele privind animalele
nregistrate7
>ista resurselor in#ormaionale administrative se va completa pe msura crerii lor.
Caitolul =II! Saiul te.nolo"ic
%(! Ar.itectura sistemului
S%A BNS este proiectat ca sistem modular care asigur posibilitatea de"voltrii sale
#r a a#ecta continuitatea #uncionrii. Ar'itectura S%A BNS este conceput dup sc'ema-
tip a in#rastructurii in#ormaionale a sistemului in#ormaional automati"at n con#ormitate cu
cerinele e&puse n 2oncepia crerii in#rastructurii in#ormaionale de stat.
>a nivel conceptual ar'itectura S%A BNS va respecta cerinele ar'itecturii unitare
e&puse n 2oncepia Guvernrii /lectronice. 6n consecin ar'itectura S%A BNS va #i pe :
nivele5 ni)elul de interfa - server pentru paginile Jeb cu #ormularele utili"atorilor !i
in#ormaiile din B) pentru vi"uali"are !i utili"are prin intermediul broJserului staiei de
lucru rodusul ro"ram al ni)elului de mi:loc - serverul aplicaiilor7 va susine partea
client care deserve!te inter#aa B) cu utili"atorii 4 va trans#orma cererile utili"atorilor n
interpelri S<> va primi datele de la B) !i le va pre"enta n #orm comod pentru
percepie !i ni)elul de :os cu serverul B).
Nodul central unic al in#rastructurii sistemului va #i amplasat n sediul central al
Biroului Naional de Statistic al .epublicii (oldova !i va avea destinaia asigurrii tuturor
proceselor S%A BNS inclusiv stocarea datelor !i managementul sistemului. 2omponentele
distribuite vor repre"enta posturi automati"ate de lucru conectate cu nodul central prin
canale de band larg securi"ate.
Ar'itectura comple&ului so#tJare-'ardJare lista produselor so#tJare !i a mi$loacelor
te'nice utili"ate la crearea in#rastructurii in#ormaionale se determin de ctre elaboratorul
sistemului n comun cu deintorul la etapele ulterioare de elaborare a sistemului.
,entru comunicarea ntre nivelurile sistemului se utili"ea" sistemul reelelor de
comunicaii electronice al autoritilor administraiei publice. .eeaua de comunicaii
electronice a S%A BNS va #i de#initivat de elaborator n coordonare cu Bene#iciarul !i
,osesorul sistemului. >ucrrile de de"voltare !i per#ecionare a reelei corporative a
sistemului statistic vor permite5
,er#ecionarea reelei corporative a BNS conectarea o#iciilor teritoriale ale BNS.
BF
Asigurarea trans#erului sigur !i rapid de date crearea ba"ei pentru implementarea
te'nologiilor moderne ale in#ormaiei.
,er#ecionarea administrrii !i gestiunii reelei.
Asigurarea interaciunii sistemului in#ormaional statistic cu #urni"orii e&terni de
in#ormaie !i utili"atorii.
2rearea posibilitii de introducere a in#ormaiilor n sistem din obiectele
observrilor statistice !i de la alte organi"aii.
%mplementarea te'nologiilor de obinere a in#ormaiei n #orm electronic
nemi$locit de la ntreprinderi mari.
/laborarea unui sistem de bacQ-up stocare !i instalare a sistemelor de tipul5
repo"itorii in#ormaionale registre repo"itorii statistice de date repo"itorii de
documente electronice !iruri dinamice date statistice primare reali"area accesului
#acil la ar'ivele de date.
%3! Platforma te.nolo"ic
,lat#orm te'nologic va trebui s5
asigure #ormate unice de pre"entare a datelor !i protocoale comune de sc'imb de
date7
o#ere mecanisme de asigurare a concordanei ba"elor de date ale S%A BNS cu cele
ale sistemelor in#ormaionale ale altor instituii guvernamentale. 2oncordana
trebuie s #ie respectat n termeni de clasi#icatoare nomenclatoare completitudine
etc.7
pun la dispo"iia de"volttorilor de so#tJare un cadru #ormal !i metodologic
propice crerii !i implementrii sistemului de management al securitii
in#ormaionale.
,rodusele program !i ec'ipamentele sistemului trebuie s satis#ac urmtoarele
cerine5
s asigure posibilitatea stocrii unor volume mari de in#ormaie7
s asigure posibilitatea e&tinderii #uncionale !i a puterii de calcul (e&tensibilitate !i
scalabilitate)7
s susin prelucrarea distribuit a datelor accesul la resurse at0t n reea local c0t
!i n %nternet7
s utili"e"e un sistem unic de clasi#icare !i codare (uni#icare)7
s #uncione"e pe di#erite plat#orme 'ardJare (cross-plat#orm)7
s asigure #iabilitate nalt7
s asigure consistena !i completitudinea in#ormaiei7
s susin posibilitatea de moderni"are n timpul procesului de e&ploatare.
%4! Standardele te.nolo"ice
1ipurile principale de standarde care vor #i utili"ate sunt5
standardele datelor7
standardul metadatelor (%S* BBBFC)7
standardele sc'imburilor de in#ormaii7
standardele cutrii in#ormaiilor7
standardele de calitate7
standardele de securitate.
standardele de multilingvism.
2on#ormitatea cu aceste standarde va consta n5
BE
Susinerea inter#eei broJserului public pentru accesare7
;(> ca mi$loc principal pentru integrarea datelor7
3tili"area standardelor %nternet !i OOO 4 H1(> 12,9%, S(1,7
3tili"area standardelor naionale !i internaionale privind calitatea !i securitatea.
,entru asigurarea #unciilor sc'imbului de in#ormaie cu alte sisteme in#ormaionale
inclusiv internaionale se va implementa standardul S)(; (Statistical )ata and (etadata
/&c'ange) standardele legate de ;(> !i serviciile Oeb propunerile organi"aiei
internaionale de standardi"are (%S*).
Caitolul =III! Securitatea 6i fia+ilitatea
%5! Asecte ri)ind securitatea informaional
Asigurarea securitii in#ormaiei va #i reali"at de BNS n con#ormitate cu cerinele
standardelor internaionale %S*9%/2 8FDDB-8DDA !i %S*9%/2 8FDD8-8DDE !i va sublinia
#aptul c S%A BNS este un produs 'ardRso#t care corespunde n totalitate cerinele
utili"atorilor inclusiv !i n ceea ce prive!te securitatea in#ormaional. ,entru garantarea
securitii la nivelul in#rastructurii te'nico-logice va #i implementat auditul activ al
securitii in#ormaionale.
2ererea de motivare a accesului va #i reali"at n cadrul unui sistem de control al
accesului la resursele S%A (e&. lucrri documente !i in#ormaii) n care este stabilit5 cine
cui n con#ormitate cu care mputerniciri care documente pentru care aciuni sau care tip de
acces poate #i permis !i n care condiii !i care presupune determinarea pentru toi
utili"atorii S%A BNS a resurselor in#ormaionale !i program la care au acces pentru operaii
concrete de accesare (citire scriere modi#icare !tergere e&ecuie) #olosind resursele te'nice
!i program de accesare.
Semntura digital !i controlul accesului vor constitui msurile de control de
securitate care vor asigura integritatea con#idenialitatea disponibilitatea autenticitatea !i
non-repudierea. Aceste servicii se vor ba"a pe in#rastructura cu c'ei publice !i pe setrile
directoriilor de sistem pentru a gestiona permisiunile utili"atorilor !i autori"area
operaiunilor la nivelul aplicaiilor.
,ersonalul BNS va #i autori"at s lucre"e doar cu modulele documentele nregistrrile
sau alte elemente in#ormaionale pentru care au permisiunile necesare. ,entru reali"area
acestui de"iderat administratorul S%A BNS va gestiona grupele de utili"atori ntr-un
director. 3n grup va #i caracteri"at de un nume !i de un set de permisiuni (desemn0nd
rolurile acelui grup) care vor de#ini accesul la #uncionalitile sistemului. +iecare grup va
conine o list de utili"atori care vor mo!teni permisiunile de la grupul din care #ac parte.
(anagementul utili"atorilor !i al permisiunilor se va #ace iniial de administratorul
S%A BNS. (ai t0r"iu utili"atorii privilegiai vor avea posibilitatea de a gestiona
permisiunile la nivel local #r necesitatea unei intervenii a administratorului de sistem. >a
autenti#icare sistemul va veri#ica datele de acces ale utili"atorilor !i le va da acces la
in#ormaia disponibil.
3nele din produse elaborate de personalul BNS vor solicita o autenti#icare adecvat
pentru a #i acceptate ca documente o#iciale. 6n acest scop S%A BNS va include un sistem de
semntur digital care va permite autoritilor BNS s semne"e documente o#iciale.
Sistemul de semntur digital se va ba"a pe in#rastructura c'eilor publice.
,ersonalul BNS va depinde ntr-o mare msur de disponibilitatea S%A pentru a-!i
putea ndeplini sarcinile cotidiene. Acest lucru ridic cerine semni#icative #a de
in#rastructura S%A pentru ca aceasta s #ie #iabil la erori de 'ardJare !i so#tJare. ,entru a
preveni aceste probleme in#rastructura va include un set de circuite redundante care vor
BC
consta din noduri de re"erv ce vor prelua ncrctura sistemului pe timpul c0t sistemul
principal se a#l n proces de mentenan sau restabilire.
,entru gestiunea riscurilor de securitate va #i implementat o politic general de
securitate. ,ersonalul va trebui instruit n ceea ce prive!te riscurile de securitate la care pot #i
e&pu!i. ,olitica de securitate va include prevederi re#eritoare la organi"area auditurilor
periodice de securitate pentru a veri#ica politica !i con#ormitatea cu regulile de securitate
precum !i a stabili domeniile care necesit mbuntiri.
Sistemul va duce evidena unor date documente !i nregistrri e&trem de importante
iar pstrarea lor este o cerin obligatorie a sistemului. ,entru acest lucru vor #i create copii
de re"erv depline !i incrementare ale repo"itoriilor !i ba"elor de date. Gor trebui urmate
proceduri stricte de creare !i veri#icare a copiilor de re"erv de ctre personalul
administrativ.
Sistemul de securitate a in#rastructurii va #i un serviciu ce va asigura integritatea !i
disponibilitatea sistemelor 'ardJare !i so#tJare. Aceste servicii vor #i desemnate pentru a
corecta erorile din componentele 'ardJare !i so#tJare !i vor include soluiile antivirus
antispam de actuali"are a produselor so#tJare veri#icare a integritii respectarea
licenelor.
3n sistem antivirus va #i instalat n cadrul S%A BNS !i va cuprinde toate serverele !i
staiile de lucru ale BNS. ,olitica de utili"are a soluiei antivirus va reie!i din deci"ia
o#icialilor de rang nalt re#eritor la nivelele de risc simplitatea n utili"are !i costul de
meninere a unui asemenea sistem. Gor #i de asemenea create mecanisme pentru revi"uiri
periodice !i punerea la curent #actorilor de deci"ie cu problemele e&istente de securitate.
Actuali"area periodic !i ordonat a sistemelor %1 este o cerin de ba" pentru orice
organi"aie care #olose!te un sistem in#ormaional. *biectivele serviciului de actuali"are a
produselor so#tJare vor include5
instalarea ultimelor actuali"ri critice !i de securitate pe staiile de lucru !i serverele
BNS
#uncionarea n siguran a in#rastructurii de actuali"are !i instalarea securi"at a
actuali"rilor
e&istena unui singur punct de aprobare a administrrii actuali"rilor !i descrcarea
lor din %nternet.
>a transmiterea in#ormaiei con#ideniale metoda de protecie a in#ormaiei transmise
prin toate tipurile de canale de comunicaie contra interceptrii alterrii sau a #alsi#icrii
in#ormaiei va #i criptarea in#ormaiei iar la distane mici 4 utili"area #ibrelor optice
prote$ate n calitate de canale de comunicaie. Gor #i #olosite mi$loace de securi"are
criptogra#ic a datelor cu re"isten garantat pentru nivelul necesar de con#idenialitate !i
sistemul de c'ei electronice ce asigur autenti#icarea mesa$elor !i sc'imb sigur de
in#ormaie.
%7! <ia+ilitatea sistemului
Gor #i luate msuri care vor asigura imposibilitatea unor atacuri asupra aplicaiilor
serverelor prin5
utili"area proprietilor sistemului de #i!iere7
controlul variabilelor de mediu7
utili"area unor variabile e&terne7
utili"area autenti#icrii anonime la desc'iderea unei sesiuni7
determinarea identi#icatorului unei sesiuni7
utili"area unor posibiliti suplimentare de autenti#icare7
utili"area procesrii incorecte a erorilor7
8D
utili"area unor delimitatori ai instruciunilor n datele de intrare7
introducerea instruciunilor utili"0nd delimitatori.
,entru contracararea ncercrilor de atac vor #i #olosite urmtoarele5
organi"area adecvat a procedurilor de modi#icare a resurselor program7
organi"area adecvat a procedurilor de implementare9upgrade-are a resurselor
program7
respectarea cerinelor privind licenierea !i patentarea7
utili"area patc'-urilor pentru resurselor program7
evidena erorilor resurselor program.
Caitolul I1! >nc.eiere
%8! Imactul "enerat? ela+orarea 6i lansare 'n e9loatare
,re"entul 2oncept este vi"iunea privind componentele 'ardRso#t !i posibilitilor
viitoare ale S%A BNS. .ecomandrile principale e&puse n cadrul documentului o#er
bene#icii care dep!esc evident potenialele implicaii negative. * succint list a acestor
bene#icii include5
Alinierea la e&periena naional !i internaional n domeniu
pe plan internaional guvernele n special n 3/ !i S3A au #inanat cercetat !i
de"voltat sisteme similare. /&periena aceasta este documentat !i publicat sub
#orm de standarde g'iduri bune practice sau modele de re#erin. S%A BNS se va
ba"a pe aceast e&perien.
3tili"area standardelor desc'ise
standardele desc'ise inclusiv standardul S)(; utili"ate pentru comunicarea
pre"entarea !i pstrarea in#ormaiei vor asigura continuitatea activitii BNS.
Standardele desc'ise garantea" pre"ena unui numr su#icient de speci#icaii care
vor permite gestionarea documentelor !i nregistrrilor pe termen lung !i asigur
independena sistemului de produse so#tJare patentate sau #ormate nc'ise.
Alinierea la standardele !i in#rastructura %nternetului
internetul o#er o plat#orm ie#tin !i e&tensibil pe ba"a cruia se pot de"volta
servicii care reduc costurile de mentenan operaionale de instruire !i e&tindere.
2u toate acestea %nternetul nu poate #i considerat un mediu sigur din punct de
vedere al securitii in#ormaionale ceea ce adaug aspecte precum disponibilitatea
sistemului sau sigurana comunicaiilor. Ambele probleme pot #i soluionate la
etapa de proiectare a sistemului. %ntegrarea serviciilor moderne (e-mail-ul
mesageria Go%, vor mbunti comunicarea at0t pe plan intern c0t !i cu
subdivi"iunile e&terne. Natura integrat a acestor servicii va reduce de asemenea
riscul scurgerii in#ormaiilor con#ideniale n e&terior.
3tili"area broJserului Jeb ca instrument de acces la servicii !i sisteme
*#er personalului o cale clar !i uni#orm pentru reali"area sarcinilor cotidiene ce
va reduce timpul pentru training !i suport indi#erent de locaia personalului.
Serviciile OOO sunt omnipre"ente n toate aspectele te'nologiilor moderne.
Ba"0ndu-ne pe te'nologiile Jeb disponibile prin intermediul broJserelor Jeb
moderne #acem ca sistemul s #ie tot timpul actuali"at !i la un nivel nalt de
integrare.
3tili"area in#rastructurii de semntur digital
*#er oportunitatea de a renuna de#initiv la #olosirea suportului de '0rtie pentru
operaiile interne. Se va o#eri documentelor !i nregistrrilor autenti#icarea cu
semntur electronic ceea ce va elimina necesitatea '0rtiei. *#er posibilitatea de
8B
a primi !i trimite documente !i nregistrri semnate electronic ntre organismele
care cooperea" cu BNS atunci c0nd aceste organisme vor avea in#rastructura
necesar. Acest lucru va elimina necesitatea lucrului cu copii ale documentelor
originale primite prin #a& sau email.
/ste disponibil pe larg pentru asigurarea autenticitii sc'imburilor in#ormale at0t
intern c0t !i e&tern. )e asemenea o#er posibilitatea de a cripta comunicaiile
interne sau con#ideniale.
6n conclu"ie implementarea S%A BNS de generaie nou va conduce la mbuntirea
procesului de producere a in#ormaiei statistice actuali"ate veridice calitative comple&e
accesibile unui cerc e&tins de utili"atori. /#ectul elaborrii !i implementrii sistemului va
putea #i observat ncep0nd cu etapa introducerii n e&ploatare e&perimental de!i impactul
total se va mani#esta n ntregime pe parcurs.
&;! Imlementarea sistemului
%mplementarea S%A BNS de generaie nou va conduce la mbuntirea procesului
de producere a in#ormaiei statistice actuali"ate veridice calitative comple&e accesibile
unui cerc e&tins de utili"atori. Avnd n vedere comple&itatea Sistemului %n#ormaional
Automati"at implementarea acestuia va #i e#ectuat pe etape n dependen de mi$loacele
#inanciare disponibile. >a % etap va #i elaborat subsistemul de raportare electronic cu
utili"area te'nologiilor !i sistemelor moderne cu crearea unui mecanism de generare a
c'estionarelor statistice cu o ba" de metadate unic cu posibilitatea de transmitere a
rapoartelor statistice n mod electronic cu di#erite nivele de acces la datele din ba"a de date
integrat cu posibiliti de generare a rapoartelor pe di#erite criterii n dependen de
necesiti. .eali"area urmtoarelor etape vor #i determinate ulterior n dependen de
mi$loacele #inanciare disponibile.
&#! Consecine 'n cazul nerealizrii roiectului
6n procesul de concepere !i #undamentare a deci"iilor politice se reali"ea" un
ansamblu comple& de relaii ntre statistic !i politic. Sistemul statisticii o#iciale generea"
o mulime de in#ormaii care trebuie utili"ate pentru #acilitarea #ormulrii politicilor
economice iar la r0ndul lor aceste in#ormaii pot mbunti deci"iile politice economice
sociale de mediu !i de alt natur asist0nd aplicarea politicilor. Nereali"area S%A BNS
poate conduce la un impact negativ substanial determinat de calitatea !i cantitatea
insu#icient a in#ormaiei statistice cea ce va in#luena calitatea !i oportunitatea deci"iilor
politice. Aceasta poate genera e#ecte sociale economice !i de alt natur negative
conduc0nd la nemulumiri n societate.
88