Universitatea Politehnica-Facultatea de

Transporturi










Instituii ale Uniunii Europene







Studenta : Toma Anca Mihaela
Grupa : 8216


Cuprins :
1.Introducere
2.Parlamentul European
3.Comisia European
4.Consiliul European
5.Consiliul Uniunii Europene
6.Curtea de justiie a Comunitilor Europene
7.Banca Central European











1.Introducere
Uniunea funcioneaz printr-un sistem de instituii supranaionale independente
i interguvernamentale care iau decizii prin negociere ntre statele membre. Cele mai
importante instituii ale UE sunt Comisia European, Consiliul European, Consiliul Uniunii
Europene, Curtea European de Justiie i Banca Central European. Parlamentul
European este ales la fiecare 5 ani de cetenii europeni.

Instituii ale Uniunii Europene
Banca Central European
Banca European de Investiii
Comitetul Economic i Social European
Comitetul Regiunilor
Consiliul European
Consiliul Uniunii Europene
Curtea de Justiie a Uniunii Europene
Curtea European de Conturi
Oficiul European de Lupt Anti-Fraud
Format:Organele Uniunii Europene
Preedintele Consiliului European
Serviciul European de Aciune Extern
Tribunalul de Prim Instan
naltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i
Politic de Securitate








2.Parlamentul European (abreviat Europarl sau PE) este o instituie
legislativ a Uniunii Europene (UE) aleas prin scrutin direct odat la cinci ani. mpreun
cu Consiliul Uniunii Europene (Consiliul) i cu Comisia European, exercit puterea
legislativ a UE. A fost descris (chiar de eurodeputai) ca fiind una dintre cele mai
puternice legislative din lume. Parlamentul este compus din 766 de membrii, care
reprezint al doilea cel mai mare electorat democratic n lume (375 milioane de votani
eligibili n 2009).
ncepnd cu anul 1979 este ales direct, o dat la 5 ani, prin alegeri generale,
libere i secrete. ns, prezena la vot pentru alegerile Uniunii Europene au sczut la
fiecare alegere consecutiv din acel an, i au fost sub 50% din 1999. Prezena la vot n
2009 a fost de 43% din totalul votanilor europeni, variind de la 90%
n Luxembourg iBelgia (unde este folosit votul obligatoriu) pn la 20% n Slovacia; n 18
din 27 de state membre (n 2009) a fost de sub 50%.
Dei Parlamentul European are puterea legislativ pe care Consiliul i Comisia nu o
posed, acesta nu are controlul formal asupra iniiativei legislative, cum de altfel
majoritatea parlamentelor naionale al membrilor Uniunii o au. Parlamentul este prima
instituie a UE (menionat n tratate, avnd precedent ceremonial peste toate
celelalte organe de autoritate la nivel european) i mparte n mod egal puterile
legislative i cele bugetare cu Consiliul (cu excepia ctorva domenii n care se aplic
procedurile legislative speciale). Are, de asemenea, controlul asupra bugetului UE.
n cele din urm, Comisia European, organul executiv al UE, rspunde n faa
Parlamentului. n special, Parlamentul alege preedintele Comisiei, i aprob (sau
respinge) numirea ntregii Comisii. Poate fora, ulterior, Comisia (consiliul de comisari
europeni) s demisioneze prin adoptarea unei moiuni de cenzur.
Preedintele Parlamentului European (actualul preedinte al Parlamentului este
este Martin Schulz (S&D), ales n ianuarie 2012. El prezideaz o camer multi-partid,
cele mai mari grupuri fiind Grupul Partidului Popular European (PPE), Aliana Progresist
a Socialitilor i Democrailor (S&D) i Aliana Democrailor i Liberalilor pentru
Europa (ALDE). Ultimele alegeri la nivel european au fost cele din 2009, iar viitoarele
alegeri vor fi n mai 2014. Parlamentul European are trei sedii oficiale
Bruxelles (Belgia), Luxemburg i Strasbourg (Frana).

Luxemburg este sediul birourilor administrative (Secretariatul General).
Reuniunile ntregului Parlament (sesiunile plenare) au loc la Strasbourg i la Bruxelles.
Reuniunile comisiilor au loc la Bruxelles.





Componen
Parlamentul European este organul reprezentativ al celor 450 de milioane de
ceteni ai Uniunii Europene. ncepnd cu 13 iunie 2004, acesta are 732 membri. S-a
decis c numrul maxim de parlamentari europeni trebuie fixat la 732, cu un prag minim
de 5 i respectiv maxim de 99 de deputai pentru fiecare stat membru.
Alocarea locurilor n parlament are la baz o reprezentare degresiv i
proporional a statelor membre. Astfel, statele mici trimit mai muli deputai n PE
dect ar trebui dac s-ar lua n considerare strict populaiile statelor respective.
Configuraia actual a Parlamentului European a fost stabilit prin Tratatul de la
Nisa, care conine prevederi referitoare la echilibrul puterii i procesul decizional n
cadrul Uniunii, n contextul unei structuri cu 27 de State Membre.
Cele mai recente alegeri europene s-au desfurat n 2009.
mprire
Stat membru Locuri

Stat membru Locuri
Germania 99

Austria 18
Frana 78

Bulgaria 18
Italia 78

Finlanda 14
Regatul
Unit
1

78

Danemarca
14
Spania 54

Slovacia 14
Polonia 54

Irlanda 13
Romnia 33

Lituania 13
Olanda 27

Croaia 13
Belgia 24

Letonia 9
Cehia 24

Slovenia 7
Grecia 24

Cipru 6
Ungaria 24

Estonia 6
Portugalia 24

Luxemburg
6
Suedia 19

Malta 5
1. Include Gibraltarul, dar nici un alt teritoriu sau dependen
Alegerile europene
Parlamentul European este ales o dat la 5 ani. Ultimele alegeri europene au avut
loc n iunie 2009, n toate cele 27 state membre. Urmtoarele alegeri vor avea loc
n 2014. Numrul de deputai nu reflect toate voturile primite; statele mai mici sunt
reprezentate de un numr supraproporional de deputai, n timp ce cele mai mari, i mai
ales Germania, de un numr subproporional. Aceast regul s-a modificat puin cu
ocazia extinderii UE de la 1 mai 2004. Dup rearanjarea numrului de mandate, Germania
nu a fost obligat s cedeze o parte din mandate deputailor din statele recent aderate,
spre deosebire de celelalte state membre.

3.Comisia European este organul executiv al Uniunii Europene. Comisia
este responsabil pentru ntocmirea propunerilor legislative, implementarea deciziilor i
aprarea tratatelor Uniunii precum i coordonarea activitilor curente ale Uniunii.
Comisia funcioneaz ca un cabinet de guvern, format din 27 de membri cunoscui
ca comisari (informal). Fiecare stat membru al Uniunii Europene are un membru n
Comisie, iar acetea au obligaia de a reprezenta interesele comune ale UE i nu
interesele naionale ale statului din care face parte. Unul dintre cei 27 este
Preedintele Comisiei (actualmente Jose Manuel Barroso) este propus de Consiliul
European i ales de ctre Parlamentul European. Consiliul nominalizeaz ceilali 26 de
membri ai Comisiei n acord cu preedintele nominalizat, iar ulterior cei 27 de membri ca
un singur corp sunt supui votului de investitur a Parlamentului European. Prima Comisie
Barroso a intrat n funcie la sfritul anului 2004 iar cea de-a doua Comisie Barroso a
intrat n funcie n 2010.

Termenul de Comisie este folosit ori pentru a-i desemna pe cei 27 de membri
ai Colegiului Comisarilor sau pentru a desemna inclusiv organismele administrative
format din 23.000 de funcionari publici europeni care sunt mprii n departamente
numite Directorate-Generale i Servicii. Limbile interne de lucru ale Comisiei sunt
engleza, franceza i germana. Membrii Comisiei i cabinetele lor (echipele de lucru) au
sediul n Cldirea Berlaymont din Bruxelles.

Puteri i atribuii
Comisia European a fost nc de la nceput conceput s acioneze ca o
autoritate independent supranaional separat de guvernele naionale. A fost descris
ca fiind singurul organism pltit s gndeasc european. Membrii sunt propui de
guvernele statelor membre, unul din partea fiecreia, totui acetia au obligaia de a
funciona independent i neutru fr a fi influenai de guverne care i numesc. Aceasta
contrasteaz Consiliul European, care reprezint guvernele, Parlamentul European, care
reprezint cetenii i Comitetul Economic i Social, care reprezint societatea civil.
Conform art. 17 din Tratatului Uniunii Europene, Comisia are cteva atribuii:
dezvoltarea de strategii pe termen mediu, conceperea de proiecte legislative i
medierea procesului legislativ, reprezentarea UE n negocierile comerciale, emiterea de
decizii i reglementri, de exemplu politica privind competiia, conceperea bugetului
Uniunii Europene precum i supravegtherea implementrii tratatelor i legislaiei
comunitare.





4.Consiliul European este o instituie a Uniunii Europene. Este format din
liderii de stat sau de guvern ai statelor membre ale Uniunii, Preedintele Comisiei
Europene i Preedintele Consiliului European, actualmente Herman Van Rompuy. naltul
Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate,
actualmente Catherine Ashton, particip de asemenea la ntruniri fr drept de vot.
Dei Consiliul European nu are nici o putere legislativ oficial, aceasta este
nvestit n temeiul Tratatului de la Lisabona, cu definirea "direciilor i prioritilor
politicilor generale" ale Uniunii. Este organismul strategic al Uniunii (cel care rezolva
crizele), acionnd ca o preedinie colectiv a UE.
Reuniunile Consiliului European sunt prezidate de ctre preedintele su i au loc
cel puin de 4 ori pe an, de obicei, n cldirea Justus Lipsius, sediul central al Consiliului
Uniunii Europene din Bruxelles.
Consiliul European a fost nfiinat ca un organism informal n 1961, a devenit o
instituie oficial a UE n 2009, cnd Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare.
Componena i funciile
Consiliul European este o instituie oficial a Uniunii Europene, menionat n
Tratatul de la Lisabona ca un organism care va acorda Uniunii impulsurile necesare
pentru a se dezvolta. n esen, Consiliul definete agenda politic a Uniunii Europene i
este considerat de unii ca fiind motorul integrrii europene. Face asta fr a avea puteri
formale, ci doar de influena de a fi compus din liderii naionali. Pe lng producerea
impulsurilor necesare dezvoltrii Uniunii, Consiliul i-a dezvoltat i viitoare roluri,
precum a rezolva problemele nerezolvate n discuii la nivel inferior, pn la politic
extern - acionnd n exterior ca un ef de stat colectiv, ratificnd formal
documente importante i implicndu-se n negocierea schimbrilor din tratate.
Avnd n vedere c instituiile sunt compuse din liderii naionali, acesta adun
puterea executiv din statele membre i are aadar o mare influen n domeniile
politice ale Uniunii, precum cea a politicii externe. Exercit de asemenea puterea de
desemnare, desemnnd preedintele Consiliului, Preedintele Comisiei Europene, naltul
Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate i Preedintele
Bncii Centrale Europene. Mai mult, Consiliul European influeneaz planurile juridice,
compoziia comisiei, lucruri referitoare la organizarea preediniei rotative a consiliului,
suspendarea drepturilor de membru i schimbarea sistemului de vot prin Clauza
Passerelle. Dei Consiliul European nu are puteri legislative, sub procedura de urgen,
un stat nvins la vot n Consiliul de Minitri poate transmite spre votare legislaia ctre
Consiliul European. Avnd putere peste organismele executive supranaionale ale UE,
alturi de alte puteri, Consiliul European a fost deschis de unii ca fiind cea mai mare
autoritate a Uniunii.




5.Consiliul Uniunii Europene (uneori denumit i Consiliul sau Consiliul de
Minitri) este un organism parte a legislativului Uniunii Europene (UE) reprezentnd
guvernele statelor membre, cellalt organism este Parlamentul European. Consiliul este
compus n diferite componene din 27 de minitri naionali (unul din fiecare stat).
Componena exact depinde de domeniile n discuie, de exemplu, atunci cnd se
discut politici referitoare la agricultur, Consiliul este format din cei 27 de minitri
care au n portofoliu i domeniul agriculturii. Preedinia Consiliului este rotativ ntre
fiecare stat membru i mandatul fiecrei preedinii dureaz 6 luni, mandat care este
deinut de ministerul relevant pentru fiecare ntlnire n parte. Continuitatea dintre
preidenii este asigurat de un acord ntre trei prezidenii consecutive, cunoscut
ca triumviratul prezidenial i mprirea programelor politice. Consiliul Afacerilor
Externe (format din minitrii de externe a statelor membre) este totui condus
de naltul Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate.
Consiliul este administrat de un Secretariat General al Consiliului.
Deciziile sunt luate cu majoritate calificat n cele mai multe domenii, cu
unanimitate n altele. De obicei, atunci cnd opereaz unanimitatea este necesar i
consultarea Parlamentului European. Cu toate acestea, n majoritatea domeniilor se
aplic procedura legislativ ordinar, aceast procedur reprezint c Parlamentul
European i Consiliul mpart n mod egal puterile legislative i bugetare, nsemnnd c
ambele trebuie s i dea acordul pentru ca o propunere legislativ s fie adoptat. n
anumite domenii limitate, Consiliul poate iniia legislaie european de unul singur.
Consiliul Uniunii Europene i are ca prim loc de ntlnire sediul de la Bruxelles, iar
ca al doilea loc, Strasbourg.

6.Curtea de justiie a Comunitilor
Europene, numit pe scurt i Curtea European de Justiie
(CEJ) i are sediul la Luxemburg i este organul juridic al
Comunitilor Europene. n sistemul politic al UE CEJ are rolul
puterii juridice; denumirea corect a CEJ ar fi trebuit s fie ns
Curile de Justiie ale Comunitilor Europene, fiindc ntre timp
au aprut trei instane diferite.
Curtea European de Justiie nu trebuie confundat
cu Curtea European de Justiie pentru Drepturile Omului cu sediul
laStrasbourg, care este o instituie a Consiliului Europei i nici
cu Curtea Internaional de Justiie, care este o instan
internaional, principalul organ jurisdicional al Organizaiei
Naiunilor Unite cu sediul la Haga.


7.Banca Central European (BCE) este banca central a Uniunii
Europene, cu funcia de administrare apoliticii monetare n cele 17 ri care
folosesc euro ca moned. i are sediul n Frankfurt am Main.
Banca a fost nfiinat la 1 iunie 1998, ca urmare a Tratatului de la Amsterdam.
Actualul preedinte al BCE este Mario Draghi. BCE colaboreaz cu bncile centrale din
toate cele 27 de state membre ale Uniunii Europene. mpreun, formeaz Sistemul
European al Bncilor Centrale(SEBC). BCE stabilete cadrul cooperrii dintre bncile
centrale ale celor 17 state membre care au adoptat moneda unic i alctuiesc
mpreun zona euro. Cooperarea existent la nivelul acestui grup restrns poart numele
de eurosistem. BCE are ca obiectiv meninerea inflaiei la un nivel inferior, dar
apropiat de 2%. BCE are dreptul exclusiv de a autoriza emiterea de bancnote, drept
obinut prin Tratatul de la Maastricht. Stabilitatea preurilor este definit ca o
cretere anual a indicelui armonizat al preurilor de consum (IAPC) din zona euro de
sub 2%, stabilitatea preurilor trebuie meninut pe termen mediu.