DREPT INTERNA IONAL PRIVAT.

PARTEA GENERAL
- rezumatele din carte (2011) -
TITLUL I Drept internaional privat. Consideraii generale
CAPITOLUL I. Noini introd!tive
"e!inea I. Introd!ere
Pentru satisfacerea nevoilor materiale i spirituale ale existenei, indivizii intr n raporturi ce
depesc raniele statelor, sta!ilind relaii internaionale" #n timp, aceast situaie de fapt a primit o
soluionare diferit mer$ndu-se de la nerecunoaterea vreunui drept strinului, p$n la recunoaterea
drepturilor civile i fundamentale"
%oluiile &uridice date raporturilor internaionale dintre particulari n secolul al '(((-lea au fost
considerate ca fiind aspecte particulare ale raporturilor de drept civil" )in secolul al '*(((-lea ele au
fost privite ca parte a relaiilor internaionale, crora li s-a dat o rezolvare de drept civil, cu toate c
fceau parte din raporturile de drept internaional pu!lic"
+$ndirea &uridic a secolului al '('-lea a fcut distincia dintre dreptul internaional pu!lic i
dreptul internaional privat, iar doctrina secolului '' a fcut demarcaia net ntre cele dou ramuri,
pun$nd n lumin o!iectul de relementare &uridic, metoda specific i domeniul propriu dreptului
internaional privat"
)o!$ndind un caracter universal, concepia actual de drept internaional privat i are sorintea n
opera marilor profesori, )imitrie -lexandresco, .icolae /azilescu, *alerian 0rseanu, (oru 1adu,
-lfred )&uvara, 2d3in -ntonescu, 4i5ail 2liescu, 6riedric5 7art von %avin8, Pas9uale 6iore, 6
:aurent, ;"4"<" -sser, -lp5onse 1ivier, -rm$nd :ain=, -ndr= >eiss, -l!=ric 1olin, 6 %urville, 6"
-rt5u8s, 1en= )emoue, -ntoine Pillet, ?"P .i!o8et"
"e!inea a II#a. $a!torii de apariie %i evolie a raportrilor &ridi!e de drept internaional
privat
)ac indivizii nu trec raniele unui stat, relaiile &uridice se desfoar n cadrul su, fiind supuse
dreptului intern" (storia a evideniat dintotdeauna deplasarea oamenilor de pe teritoriul propriu pe
teritoriul altor state, pentru satisfacerea nevoilor materiale i spirituale, caracterul internaional al
raporturilor &uridice astfel aprute duc$nd la apariia unor pro!leme de drept internaional i la nevoia
de soluionare prin norme distincte"
2lementul strin care complic raportul &uridic face ca cel puin dou lei interne s fie aplica!ile i
se va pune pro!lema aleerii uneia dintre ele" -pare astfel conflictul de lei" (nstanele i alte orane
a!ilitate s aplice leea i pun pro!lema competenei lor, a reulilor de &udecat i a efectelor pe care
le poate produce o &udecat fcut de un alt stat" -pare astfel conflictul de &urisdicii" @rice stat
prote&eaz proprii ceteni acord$ndu-le drepturi civile i politice" 0n strin ce condiie &uridic are A
-pariia i dezvoltarea <omunitilor 2uropene, c5iar dac reprezint un proces de unificare
leislativ n anumite domenii, nu duce n niciun caz la dispariia surselor conflictelor de lei i
&urisdicii, statele mem!re menin$ndu-i intact oranizarea de stat i drept, independena i
suveranitatea" (nterarea european afecteaz doar raporturile ce corespund scopului 0niunii, o parte
nsemnat a relaiilor de drept privat nefiind atinse de acest fenomen &uridico-politic"
1
2voluia soluiilor de drept internaional privat rm$ne str$ns leat de cea a principiilor, reulilor,
conceptelor i instituiilor din dreptul civil, demarcaia dintre dreptul internaional privat i dreptul
internaional pu!lic devenind din ce n ce mai reu de fcut, pe fondul complexitii realitilor
economice, politice i sociale ce primesc o rezolvare &uridic multidisciplinar i pluridisciplinar" %u!
aspectul conceptelor cu care opereaz, dreptul internaional privat exist n limitele pe care dreptul
pu!lic le permite"
"e!inea a III#a. Raportl &ridi! ! ele'ent de e(traneitate
1elaiile &uridice sta!ilite ntre particulari au fie un caracter intern, desfur$ndu-se n limitele
ranielor statului, fie unul internaional, m!rc$nd forma raporturilor de drept internaional privat"
<eea ce le distine n mod esenial este prezena elementului de extraneitate"
Prin element de extraneitate se nelee mpre&urarea de fapt n letur cu un raport &uridic, datorit
creia acest raport are letur cu dou sau mai multe sisteme de drept" 2lementul de extraneitate
determin fie aplicarea normelor materiale interne, sau a celor unificate, fie d natere conflictului de
lei" ;ermenul este specific dreptului internaional privat i primete considerare doar n raport cu un
sistem de drept" )atorit complexitii raporturilor de drept internaional privat, de cele mai multe ori,
n diferitele sisteme de drept, ntr-o anumit materie &uridic, se ia n considerare n principal un anumit
element de extraneitate - de exemplu, cetenia n materia statutului personal B i n su!sidiar un altul -
de exemplu, domiciliul, n aceeai materie"
2lementul de extraneitate nu este un element de structur al raportului &uridic i el poate s
priveasc, su!iectul raportului &uridic B cetenia, domiciliul, reedina, sediul, locul de nmatriculare,
fondul de comer - o!iectul raportului &uridic B locul siturii !unului B coninutul raportului &uridic B
locul nc5eierii actului &uridic, locul executrii actului &uridic, locul desc5iderii succesiunii, locul
producerii delictului civil B locul &udecrii litiiului"
1aportul &uridic cu element de extraneitate se deose!ete de raporturile din dreptul intern, c$t i de
cele din dreptul internaional pu!lic, prin caracterele sale, se sta!ilete ntre particulari, persoane fizice
sau &uridice de drept privat (statul, dac particip la astfel de raporturi, are calitatea de su!iect de drept
cruia i se recunoate cea mai lar capacitate &uridic i nu ca purttor al suveranitii)C conine un
element de extraneitate care face ca raportul s prezinte letura cu dou sau mai multe sisteme de
dreptC este un raport de drept civil n sens lar (drept civil, dreptul familiei, drept comercial, drept
procesual civil, raporturi de munc, proprietate intelectual, transporturi internaionale)"
CAPITOLUL II. Dreptl internaional privat. Noine
"e!inea I. "pe!i)i!l dreptli internaional privat
%pecificul dreptului internaional privat este dat de particularism, complexitate i noutate"
Particularismul este dat de o!iectul de relementare &uridic, ordinea &uridic intern fiind diferit de
cea internaional, iar raporturile dintre persoanele fizice i persoanele &uridice de drept privat
deose!indu-se de cele sta!ilite ntre su!iectele de drept pu!lic"
<omplexitatea este dat de relementarea raporturilor &uridice dintre indivizi n domeniul vast al
dreptului civil n sens lar B drept civil, dreptul familiei, drept comercial, drept procesual civil etc" B
2
in$ndu-se cont de principiile, reulile i normele specifice tuturor acestor ramuri &uridice" -ceste
pro!leme sunt complicate de prezena elementului de extraneitate, care determin apariia conflictului
de lei i a celui de &urisdicii, precum i a altor cateorii &uridice specifice soluionrii raporturilor cu
element strin"
.outatea relativ a dreptului internaional privat const n mpre&urarea c el s-a desprins a!ia n
secolul al '('-lea din marea ramur a dreptului civil, doctrina av$nd un rol deose!it n fundamentarea
conceptelor, reulilor i principiilor de drept internaional privat, c$t i a o!iectului de relementare i a
metodei proprii de relementare &uridic, cerin o!liatorie a delimitrii de celelalte ramuri ale
dreptului privat i dreptului pu!lic"
"e!inea a II#a. De)iniia dreptli internaional privat
)octrina contemporan este mai puin preocupat de ela!orarea unei definiii, oprindu-se asupra
analizei noiunii, ce este conturat de o!iectul i metoda specific de relementare &uridic"
#n secolul trecut, literatura european de specialitate s-a aplecat asupra formulrii unei definiii c$t
mai clare a dreptului internaional privat, imperios necesar lmuririi demarcaiei de restul ramurilor
&uridice i fundamentrii dreptului internaional privat ca ramur de sine-stttoare a sistemului naional
&uridic al fiecrui stat"
2ste remarca!il contri!uia marilor &uriti, 6redric5 7arl von %avin8, Pas9uale 6iore, ;"4"<" -sser
i -" 1ivier, -ndr= >eiss, -rmand :ain=, 6" %urville i 6" -rt5u8s, -ntoine Pillet, 6" :aurent, -l!=ric
1olin, ?"P" .i!o8et, i a celor contemporani, Denri /atifol i Paul :aarde, Evon :oussouarn i Pierre
/ourel, Pierre 4a8er, /ernard -udit"
Dreptl internaional privat* !a ra'r+ a dreptli intern al )ie!+ri stat* repre,int+
ansa'-ll reglilor apli!a-ile persoanelor )i,i!e %i persoanelor &ridi!e !a s-ie!te de drept
privat .n relaiile internaionale. %unt eseniale pentru noiunea de drept internaional privat
urmtoarele elemente, este o ramur a dreptului intern a fiecrui statC reprezint un ansam!lu de reuli
&uridiceC reulile &uridice sunt aplica!ile persoanelor fizice i persoanelor &uridice, ca su!iecte de drept
privat, reulile &uridice privesc raporturile internaionale sta!ilite de su!iectele de drept privat"
Ftiina dreptului internaional privat reprezint acea tiin &uridic ce are ca o!iect studiul
ansam!lului reulilor aplica!ile su!iectelor de drept privat, persoane fizice i persoane &uridice, n
relaiile internaionale"
"e!inea a III#a. Cara!terele dreptli internaional privat
<aracterele dreptului internaional privat sunt complexitatea i particularismul"
<omplexitatea este dat n primul r$nd de domeniul propriu de relementare n care se suprapun doi
factori de complicare a pro!lemelor specifice i anume prezena unui element strin n orice raport
&uridic i vastitatea dreptului civil n sens lar, prin situarea analizei ntr-un sistem tridimensional,
spaiu B timp Bpersoane"
<omplexitatea este dat i de metoda proprie de relementare &uridic, a aplicrii normelor
conflictuale i a normelor materiale (su!staniale) de aplicare imediat, iar n dreptul enlez de
folosirea metodei proper-law, aadar i de prezena mai multor metode"
<orecta aplicare a normelor conflictuale este dat i de sta!ilirea nelesului termenilor &uridici din
coninutul i letura normei conflictuale, operaie cunoscut su! denumirea de calificare, ce lmurete
pro!lema de drept de rezolvat i leea aplica!il"
3
<omplexitatea metodei conflictualiste este dat i de faptul c leea la care s-a trimis, prin normele
conflictuale proprii nu accept trimiterea, desemn$nd ca aplica!il leea altui stat, fie c aceasta este
tot forul, fie c este leea unui stat ter" 1etrimiterea complic o dat n plus desemnarea leii aplica!ile
i implicit soluionarea raportului &uridic cu element de extraneitate" 1etrimiterea i calificarea sunt,
alturi de demersul loico-&uridic al metodei conflictualiste, factori de complexitate specifici dreptului
internaional privat"
<omplexitatea dreptului internaional privat a ridicat dificulti n definirea naturii sale &uridice, a
temeiului aplicrii leii strine, c$t i n ansam!lul rezolvrilor sale, dar n acelasi timp d o frumusee
aparte studiului n materie i desc5ide noi teme de reflecie"
Particularismul dreptului internaional privat provine din faptul c soluionarea raporturilor &uridice
cu element de extraneitate primete de principiu o rezolvare statal, n raport de particularitile fiecrui
sistem de drept" %oluiile conflictualiste nu sunt soluii ntre state, cu caracter internaional, ci sunt
soluii ale statului pentru rezolvarea raporturilor &uridice sta!ilite de particulari n relaiile
internaionale" )up propriile interese de relementare &uridic, leiuitorul naional va sta!ili norme
&uridice, fie de aplicare imediat, fie conflictuale, rezolv$nd aceste raporturi"
2lementele de extraneitate nu primesc o considerare eneral, universal, ci una particular, din
perspectiva fiecrui sistem de drept, ce sporete particularismul"
(zvoarele dreptului internaional privat rm$n, n principal, cantonate la nivelul statului" )reptul
comparat a pus n lumin dificultatea adoptrii unor soluii universale, conveniile internaionale n
materia soluionrii raporturilor &uridice cu element de extraneitate pstr$nd un caracter limitat, at$t ca
o!iect de relementare, c$t i cu privire la statele pri"
%anciunea raporturilor &uridice de drept privat este aciunea n &ustiie, ori n materie o!servm c nu
exist o instan internaional competent s soluioneze raporturile &uridice cu element de
extraneitate, 5otr$rile fiind ntotdeauna pronunate de instanele naionale"
)reptul internaional privat se caracterizeaz prin particularism i din perspectiva calitii
su!iectelor, relementarea &uridic privind conduita particularilor, persoane fizice i persoane &uridice"
%u!iectele de drept privat sunt purttoare de interese individuale, particulare i leiuitorul naional va
rezolva ntr-un mod specific, particular, raporturile &uridice cu caracter internaional, sta!ilite de ele"
"e!inea a IV#a. O-ie!tl de regle'entare &ridi!+
@!iectul raportului &uridic se confund cu nsi relaia social relementat de norma de drept"
)eterminarea o!iectului de relementare &uridic n dreptul internaional privai privete sta!ilirea
raporturilor &uridice ce pot forma o!iect al relementrii" 1aporturile cu element de extraneitate ce pot
constitui o!iect de relementare &uridic in dreptul internaional privat sunt cele de drept civil n sens
lar, n care prile se afl pe poziie de ealitate &uridic"
Prin raporturi de drept civil in sens lar, cu element de extraneitate avem n vedere,
- raporturile de drept civil cu element de extraneitateC
- raporturile de dreptul familiei cu element de extraneitateC
- raporturile de drept procesual civil cu element de extraneitateC
- raporturile de dreptul muncii cu element de extraneitate (doar n msura n care sunt folosite
cateorii &uridice civile, o!liaii, rspundere, prescripie, contracte)C
- raporturile de drept comercial cu element de extraneitateC
4
- raporturile de proprietate intelectual cu element de extraneitate (dreptul de autor, de inventator,
drepturile privind mrcile)C
- raporturile de dreptul transporturilor cu element de extraneitate (contractul de transport maritim
i aerian, conosamentul "a")C
- alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate (dreptul funciar, dreptul mediului, dreptul
concurenei, dreptul afacerilor, dreptul comunitar european)"
2xist ramuri de drept cu natur &uridic mixt, n parte de drept pu!lic i n parte de drept privat" #n
msura n care elementul de extraneitate privete o cateorie &uridic civil, raporturile din aceste
ramuri de drept pot face o!iectul dreptului internaional privat" :eea cadru nr" 10GH1II2 cu privire la
relementarea raporturilor de drept internaional privat prevede n art" 1 alin" (2) c J#n nelesul
prezentei lei raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale, de munc, de
procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitateK, enunul leii av$nd un
caracter exemplificativ"
.u pot constitui o!iect de relementare &uridic n dreptul internaional privat raporturile din
domeniul pu!lic al dreptului, dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul penal, dreptul
procesual penal, dreptul financiar" #n acest caz leiuitorul naional manifest ntotdeauna interes n
relementarea &uridic a tuturor situaiilor petrecute su! autoritatea sa, norma de drept pu!lic
aplic$ndu-se tuturor su!iectelor de drept, indiferent c sunt persoane fizice sau persoane &uridice, n
letur cu toate actele i faptele &uridice petrecute n limitele autoritii leiuitorului naional
-ctul de autoritate jus imperii este expresia direct a exercitrii puterii n stat, a suveranitii,
normele de drept pu!lic av$nd un caracter teritorial, n sensul c ele se aplic n limitele spaiului
autoritii puterii pu!lice" #n aceeai cateorie intr i raporturile de drept internaional pu!lic, ce
privesc relaiile sta!ilite ntre state, ca su!iecte oriinare de drept internaional i relaiile sta!ilite de
ele"
-par i cazuri ce pun n discuie rania dintre dreptul pu!lic i dreptul privat" 2ste situaia
c5estiunilor preala!ile sau a incidentelor de natur civil n raporturile de drept pu!lic, n care vor!im
despre luarea n considerare a leii civile strine" ?udectorul doar va studia, va cerceta coninutul leii
civile strine, fr a face pe fond aplicarea ei (de exemplu, instana penal doar ia n considerare leea
civil strin, &udec$nd fondul strict cu aplicarea normei penale proprii, situaii similare n cazul unor
raporturi &uridice de drept financiar sau administrativ)"
Pro!lema lurii n considerare a leii strine apare i n situaia diametral opus, a unui raport &uridic
de drept civil n sens lar, n care avem un incident de drept pu!lic" (nstana sesizat cu &udecarea
litiiului, dup propria norm conflictual va determina leea aplica!il, (ar pentru lmurirea
incidentului (de exemplu, de drept administrativ) doar va cerceta coninutul leii strine, fr a o aplica
pe fondul cauzei"
"e!inea a V#a. /etoda de regle'entare &ridi!+
2xistena elementului de extraneitate, care atrae vocaia a cel puin dou sisteme naionale de drept
de a se aplica raportului &uridic de drept internaional privat a dus la sirea unei metode specifice de
relementare, total distinct de cea nt$lnit n cazul altor ramuri ale dreptului intern i ea este dat de
criteriul determinrii leii aplica!ile" -ceast metod specific de relementare &uridic este metoda
5
conflictualist, prin intermediul ei solu ion$ndu-se conflictul de lei, posi!ilitatea a dou lei
aparin$nd unor state diferite de a se aplica unui raport &uridic cu element de extraneitate"
4etoda conflictualist presupune c n orice situaie n care instana sau alt oran &urisdicional au de
soluionat un raport &uridic cu element de extraneitate, o!serv$nd c sunt suscepti!ile de a se aplica at$t
leea proprie, c$t i leea strin cu care raportul &uridic are letur prin elementul strin, pentru
rezolvarea acestui raport &uridic, vor consulta soluiile din propriul sistem de drept pentru a determina
leea aplica!il" 6olosirea metodei conflictualiste este o c5estiune de opiune ntre mai multe lei
aplica!ile, expresia choice of law relev$nd aceast trstur" @piunea d i caracterul, de reul,
!ilateral al normelor conflictuale, n sensul de a determina fie competena leii proprii, fie competena
leii strine"
6iecare sistem de drept are propriul sistem conflictualist, adic propriile soluii conflictualiste cu
caracter normativist, &urisprudenial sau cutumiar, prin care se face aleerea leii aplica!ile, ceea ce nu
exclude existena unor norme conflictuale sta!ilite pe calea conveniilor internaionale, intrate n
dreptul intern al statelor semnatare odat cu ratificarea" .orma conflictual desemneaz leea
aplica!il fr a soluiona direct raportul &uridic cu element de extraneitate, ea av$nd un caracter
pre&udicial, de trimitere (ale$nd ntre leea proprie i leea strin)"
<riticile aduse metodei conflictualiste sunt complexitatea (caracterul a!stract, apariia calificrii i
retrimiterii), impreviziunea (mai ales pentru metoda proper law) i dificultatea rezolvrii concursului
dintre o norm conflictual i una de aplicare imediat"
4etoda !azat pe aplicarea normelor materiale presupune c n fiecare sistem de drept exist norme
&uridice care, datorit interesului deose!it pe care l prezint un anumit sector al relaiilor sociale,
leiuitorul relementeaz direct conduita su!iectelor de drept, nltur$nd posi!ilitatea apariiei
conflictului de lei (n materia dreptului procesual civil, a condiiei &uridice a strinului, a raporturilor
de familie, a operaiunilor valutare etc")"
.ormele de aplicare imediat sunt fie norme de drept material (su!stanial) fie norme de drept
procesual" 2le sunt coninute n actele normative interne ale fiecrui stat, dar pot s ai! i o oriine
&urisprudenial (5otr$rile <?<2)" .ormele materiale, de aplicare imediat coninute n conveniile
internaionale (<onvenia de la +eneva din 1IL0 privind cam!ia i !iletul la ordin, <onvenia de la
+eneva din 1IL1 privind cecul, <onveniei de la Daa din 1IMN i de la *iena din 1IO0 privind
v$nzarea internaional de !unuri mo!ile corporale) formeaz un drept material uniform, a crui
aplicare direct nltur conflictul de lei" 6olosirea normelor de aplicare imediat este o varietate a
metodei conflictualiste, domeniul lor de aplicare n spaiu determin$ndu-se cu a&utorul normelor
conflictuale" 2a corespunde tendinei de simplificare a metodei de relementare &uridic, fiind
concurent cu metoda conflictualist"
4etoda proper law este specific dreptului comun enlez common law" -lturi de folosirea reulilor
conflictualiste, de sorinte normativist sau &urisprudenial, c$t i a normelor de aplicare imediat,
sistemul enlez de drept cunoate i soluia proper law, cu o lar aplicare n materia actelor i faptelor
&uridice" ?udectorul va determina leea aplica!il, de la caz la caz, in$nd cont de, particularitile
litiiului, elementele de extraneitate i punctele de letur, interesul leilor n prezen de a se aplica"
4etoda proper law prezint un pronunat caracter de complexitate, incertitudine i su!iectivism" 2a
este o aplicaie a metodei conflictualiste"
%pecificul metodei de relementare &uridic n dreptul internaional privat a fost evideniat de
doctrina secolului '', pluralismul su art$nd complexitatea materiei"
6
CAPITOLUL III. Do'enil dreptli internaional privat
"e!inea I. Pre,entare general+
)octrina din a doua &umtate a secolului al '('-lea i nceputul secolului '' (%avin8, 6iore, -sser,
1ivier, >eiss, :aine, %urville, -rt5u8s, Pillet, :aurent, 1olin, .i!o8et) a evideniat c domeniul
dreptului internaional privat este dat de conflictul de lei, condiia &uridic a strinului, conflictul de
&urisdicii l determinarea naionalitii, opinie mprtit i de doctrina european contemporan"
Prin domeniul dreptului internaional privat avem n vedere rupele de norme i instituii &uridice ce
formeaz ramura dreptului internaional privat i care constituie, implicit, principalele materii de studiu
ale tiinei dreptului internaional privat"
)octrina naional, prin opera profesorilor ;udor 1" Popescu, (on P" 6ilipescu, )rao -lexandru
%itaru, arat c dreptul internaional privat ne o!li s avem o viziune mai cuprinztoare asupra
noiunii de domeniu, prin raportare la o!iectul de relementare &uridic" -stfel, el este dat de conflictul
de lei, conflictul de &urisdicii, condiia &uridic a strinului, normele conflictuale i normele de
aplicare imediat" -ceast concepie rspunde specificului raportului &uridic de drept civil n sens lar
cu element de extraneitate, care in soluionarea sa ridic urmtoarele pro!leme,
- determinarea drepturilor ce i sunt recunoscute strinului pe teritoriul unui stat ntruc$t numai n
msura n care strinului i se recunoate un drept su!iectiv se va putea pune pro!lema aplicrii
unei lei strineC
- sta!ilirea competenei de soluionare a raportului &uridic cu element de extraneitate de ctre
instana sau autoritatea sesizatC
- sta!ilirea normelor de procedur aplica!ile de ctre instana sau autoritatea sesizatC
- sta!ilirea leii aplica!ile raportului cu element de extraneitateC
- determinarea efectelor 5otr$rilor instanelor strine"
"e!inea a II#a. Con)li!tele de legi %i !on)li!tl de &risdi!ii
@rice litiiu se compune din una sau mai multe pro!leme de drept su!stanial" #n cazul litiiului
internaional, &udectorul va tre!ui s alea dintre leile care au letur cu raportul &uridic prin
elementul de extraneitate, n temeiul normelor conflictuale ale forului, sta!ilind dac leea proprie sau
leea unui alt stat au vocaia de a se aplica" 2l va trana concursul dintre ordinea &uridic proprie i
ordinea &uridic a altul stat, care se declar competente n soluionarea raportului &uridic"
Prin conflict de lei neleem situaia n care, privitor la un raport &uridic cu element de extraneitate,
sunt suscepti!ile de a fi aplicate dou sau mai multe lei aparin$nd unor state diferite, cu care raportul
&uridic are letur prin elementul strin" @ricare din aceste lei este suscepti!il de a fi aplicat
raportului &uridic" )e reul conflictul apare ntre leea forului, a instanei sesizate cu soluionarea
litiiului i leea strin cu care raportul are letur prin elementul de extraneitate"
<onflictul aprut nu este un conflict de suveraniti, ci un conflict de interese, respectiv dintre
interesul leiuitorului naional de a relementa un raport &uridic cu element de extraneitate, n msura
7
n care consider c situaia avut n vedere intr n principal su! incidena sa de relementare &uridic
i interesul leiuitorului strin de a relementa, din aceeai perspectiv situaia dat"
<onflictul de lei este un termen specific dreptului internaional privat, cu un sens metaforic i
exprim o ndoial care struie n mintea &udectorului asupra competenei diferitelor lei de a se aplica
raportului &uridic" %oluionarea conflictului de lei se face cu a&utorul normelor conflictuale, norme de
drept internaional privat, proprii fiecrui sistem de drept i reprezint materia principal a dreptului
internaional privat"
1ecunoaterea drepturilor su!iective ale persoanelor implic recurerea la aciunea n &ustiie, astfel
c raportul &uridic cu element de extraneitate reclam i pro!lemele de ordin procesual ce in de
sta!ilirea competenei de &udecat, procedura aplica!il litiiului i determinarea efectelor 5otr$rilor
&udectoreti pronunate de instanele &udectoreti i tri!unalele ar!itrale strine" ;oate acestea
constituie conflictul de &urisdicii, ce se soluioneaz n orice sistem de drept numai cu aplicarea
normelor de procedur ale forului, norme materiale de aplicare imediat"
)up propria norm &uridic instana sesizat i va determina competena de &udecat precum i
procedura aplica!il litiiului" ;ot dup propriile norme &uridice fiecare sistem de drept va sta!ili
efectele &uridice pe care nelee s le recunoasc 5otr$rilor &udectoreti sau sentinelor ar!itrale
strine" <onflictul de &urisdicii pune n discuie atri!uirea competenei unei instane naionale i se
&udec mult mai strict, pentru a nu cdea su! incidena denerii de &ustiie"
<onflictul de &urisdicii sau contenciosul privat internaional pune n lumin particularismul
dreptului internaional privat, ntruc$t relaiile internaionale nu primesc niciodat o sanciune
interna ional, ci doar intern, tri!unalele ce soluioneaz acest tip de litiii fiind ntotdeauna naionale"
(nstana sesizat tre!uie s se recunoasc ca fiind competent s &udece raportul &uridic, cu aplicarea
propriei norme de competen (actor secuitur forum rei) determin$nd competena teritorial intern c$t
i pe cea internaional de a soluiona raportul &uridic cu element de extraneitate" ;ermenul de
competen &urisdicional privete determinarea competenei forului n raport cu competena unor
instane strine i este o pro!lem de competen eneral sau de atri!u iune" <onflictul de &urisdicii
este un conflict de autoriti, actul adoptat de oranele &urisdic ionale fiind un act de autoritate"
#n privina ordinii n care apar, mai nt$i se va soluiona conflictul de &urisdicii, determin$ndu-se
competena i procedura de &udecat n dreptul internaional privat i ulterior se va pune pro!lema
aplicrii leii strine care s soluioneze fondul litiiului, adic se va pune pro!lema soluionrii
conflictului de lei" )oar determinarea efectelor 5otr$rilor instanelor strine, ca parte a conflictului de
&urisdicii, apare su!secvent conflictului de lei" %oluionarea conflictului de lei este ncadrat de
soluionarea conflictului de &urisdicii, dar de principiu conflictul de &urisdicii se rezolv cu precdere"
Pentru statele mem!re ale 0niunii 2uropene sunt aplica!ile o senri de convenii i reulamente
adoptate n materie de competen, recunoatere i executare a 5otr$rilor &udectoreti pronunate n
litiiile de drept civil n sens lar (civil, comercial, raporturi de familie), care conin norme de aplicare
imediat comunitare, ce primesc un efect direct i prioritar n raport cu normele de competen din
dreptul intern i care asiur o soluionare optim a conflictului de &urisdicii n raporturile
intracomunitare i nltur o eventual deneare de &ustiie"
"e!inea a III#a. Condiia &ridi!+ a str+inli
Prin condiie &uridic a strinului neleem ansam!lul drepturilor i o!liaiilor recunoscute
strinului pe teritoriul unui stat, precum i izvoarele &uridice ale acestora" <onflictul de lei nu poate
exista dec$t n msura n care strinului i se recunoate un anumit drept" Pentru raporturile cu caracter
8
internaional, prima pro!lem care apare este aceea de a ti ce drepturi se recunosc strinului pe
teritoriul unui stat )ac acestuia i se recunoate un anumit drept, el va putea cere aplicarea leii proprii
i va sta n &ustiie"
)eterminarea condiiei &uridice a strinului este preala!il soluionrii conflictului de lei i a
conflictului de &urisdicii" Prin norme materiale, statul determin condiia &uridic a strinului, fiind mai
mult o pro!lem de politic &uridic, n timp ce conflictul de lei i conflictul de &urisdicii rm$n o
c5estiune precumpnitor de te5nic &uridic"
1elementarea condiie &uridice a strinului este n exclusivitate o pro!lem de politic &uridic, n
timp ce soluionarea conflictului de lei i a conflictului de &urisdicii sunt mai nt$i o pro!lem de
politic &uridic i apoi de te5nic &uridic, ntruc$t,
- n mod suveran, statul sta!ilete drepturile recunoscute strinilor pe propriul teritoriu,
determin$ndu-le n mod imperativ capacitatea de folosin, inclusiv n cazul conveniilor
!ilaterale nc5eiate ntre stateC
- evoluia istoric a condiiei &uridice a strinului susine teza dependenei de politica &uridic a
statuluiC
- radul de dezvoltare, starea de pace sau de rz!oi, radul de cooperare internaional determin
coninutul capacitii de folosin a strinuluiC
- ca i conflictul de &urisdicii, ine de exercitarea i realizarea puterii n statC
- politica &uridic determin aleerea soluiei de te5nic &uridic a folosirii n exclusivitate a
normelor materiale de aplicare imediatC
- conflictul de lei privit ca un conflict de interese arat c politica &uridic duce la folosirea unei
te5nici &uridice"
#n 1oma antic strinul hostis era lipsit de capacitate de folosin" )reptul roman se aplica numai
cetenilor romani jus proprium civum romanorum, iar strinul nu putea s fac nicio operaie &uridic,
nu se !ucura de nicio protecieC era ca i cum nu ar fi existat tarnquam mortus inter vivos ambulant" #n
2iptul antic, n perioada ptolemaic de dominaie reac, rezolvarea dat a fost la nivel de competen
&urisdicional" %-au creat dou tipuri de tri!unale, unele compuse din reci i care &udecau litiiile
privindu-i pe reci dup leea reac i altele compuse din eipteni i care &udecau litiiile privindu-i
pe eipteni dup leea eiptean"
(mperiul 1oman a fost o federaie de state-ceti leate prin tratate !ilaterale cu 1oma" <etenilor
romani li se aplica jus civile, n timp ce locuitorilor teritoriilor supuse, pererini li se aplica jus gentium"
2dictul mpratului <aracalla, prin care s-a acordat cetenia roman tuturor locuitorilor (mperiului
1oman statutus civitatis, dispariia n timp a deose!irilor dintre jus civile i jus gentium i aplicarea
celui din urm cu caracter universal au dus la dispariia conflictelor de lei"
6eudalismului timpuriu i este specific personalitatea leilor, ce exprim faptul c fiecare popor se
conduce dup propria sa lee" #n acest cadru relementarea condiiei &uridice a strinilor nu era
nt$lnit, dec$t n mod accidental, n materii cum sunt proprietatea imo!iliar i forma actelor &uridice"
%tatele prefeudale s-au destrmat i au aprut mici formaiuni statale aflate su! autoritatea unui senior"
6ormarea statelor feudale, aflate su! autoritatea seniorului a impus teritorialitatea leilor" ;oate
cutumele erau teritoriale i se aplicau tuturor persoanelor din acel spaiu omnes consuetudines reales
9
sunt" %trinilor li se aplica dispoziia cutumei, cu precizarea c de reul ei nu se !ucurau de drepturi pe
teritoriul strin"
)in secolul al '(((-lea creterea importanei factorului economic i politic asupra dezvoltrii sociale
lo!ale a dus la recunoaterea capacitii de folosin a strinului n domeniul vieii private"
Pentru epoca actual, relementarea condiiei &uridice a strinului primete noi dimensiuni la
impactul cu internaionalizarea unor concepte de drept intern, cum este situaia proteciei &uridice a
drepturilor omului, iar pe de alt parte, pentru continentul european interarea economic, cu efectele
sale sociale, politice i culturale afecteaz coninutul condiiei &uridice a strinului" <oninutul condiiei
&uridice a strinului depinde de, radul de dezvoltare, starea de pace sau de rz!oi, radul de cooperare
economic, reimul politic, reimul rii de a fi de emiraie sau de imiraie, meninerea climatului de
securitate i respect ntre popoare"
"e!inea a IV#a. Nor'ele !on)li!tale
%tudiul conflictului de lei nseamn de fapt studiul soluiilor conflictualiste" #n dreptul internaional
privat pro!lema principal este de a localiza raportul &uridic cu element de extraneitate n sfera de
relementare a unui sistem de drept, operaie realizat de leiuitor cu a&utorul normelor conflictuale"
.ormele de drept internaional privat, cu a&utorul crora se soluioneaz conflictele de lei se
numesc norme conflictuale" 2le se particularizeaz prin elemente de structur specifice i trsturi ce le
deose!esc de normele su!staniale" .ormele conflictuale doar ale dintre sistemele de drept aflate n
conflict pe cel care are interesul cel mai mare de relementare &uridic, fc$nd astfel trimitere la
normele de drept intern care prevd conduita i sanciunea corespunztoare"
%tructura loico-&uridic specific este, coninut i letur" <oninutul este acea parte a normei
conflictuale care arat raporturile de drept la care se refer norma &uridic" 2l este dat de o pro!lem de
drept i poate consta n, starea civil i capacitatea &uridic a persoanei fizice, forma exterioar a
actului, condiiile de fond i efectele actului &uridic, delictul civil, reimul !unurilor i drepturilor reale
etc"" )up coninutul lor, normele conflictuale se pot clasifica n norme referitoare la persoane, la
proprietate, la contracte, la motenire, la familie, la delicte civile etc""
Pentru a se realiza localizarea, norma conflictual tre!uie s foloseasc un criteriu cu care s
delimiteze c$mpul de aplicare n spaiu a leii proprii de cel al leilor strine i s arate care va fi leea
ce va c$rmui raportul &uridic n materia respectiv" -cest criteriu este punctul de letur sau letura
normei conflictuale, care este acea parte a normei ce indic leea competent a c$rmui raportul &uridic"
(ndicarea se poate realiza fie ntr-o form direct, fie ntr-o form eneral, indirect"
(ndicarea direct se realizeaz prin precizarea leii unei anumite ri ca fiind competent s se aplice
raportului &uridic i normele conflictuale sunt unilaterale pentru c fac trimitere la un sinur sistem de
drept, al forului" )etermin$nd doar c$mpul de aplicare a leii proprii, normele unilaterale se numesc i
incomplete, iar practica a dus la interpretarea lor n sens !ilateral" .ormele unilaterale sunt rare n
leislaiile moderne, ele fiind specifice secolului al '('-lea i de aceea, sunt reinute de codurile civile
edictate n acea epoc"
(ndicarea eneral se realizeaz cu a&utorul unei formule enerale sau de fixare, prin care se poate
determina leea competent" .orma conflictual nu indic leea unui anumit stat, ci prin formula de
fixare se arat limitele aplicrii leii proprii i leii strine" #n aceste condiii norma conflictual are
aciune du!l i caracter !ilateral" #n leislaiile moderne ma&oritatea normelor conflictuale sunt
!ilaterale, ntruc$t sunt avute in vedere toate situaiile posi!ile, norma !ilateral numindu-se astfel
complet" .ormele !ilaterale asiur funcia de atri!uire a competenei leislative pentru sistemele de
10
drept aflate n conflict n funcie de interesul de relementare &uridic i dau caracterul neutru al
soluiei, sistemele de drept fiind pe picior de ealitate &uridic" 2le acoper situaiile conflictualiste prin
norme !ilaterale, n form alternativ, cumulativ sau de ierar5izare"
<ele mai importante puncte de letur sunt, cetenia, domiciliul, locul nc5eierii actului &uridic,
locul producerii delictului civil (locul producerii faptei l locul apariiei pre&udiciului), locul siturii
!unului, locul executrii contractului (a o!liaiei), sediul persoanei &uridice, locul de nmatriculare a
acesteia, pavilionul navei sau aeronavei, voina prilor, autoritatea competent, domiciliul comun al
soilor, locul &udecrii litiiului"
.ormele conflictuale nu c$rmuiesc propriu-zis un raport &uridic, n sensul de a arta drepturile i
o!liaiile prilor, ci numai desemneaz leea competent a se aplica raportului &uridic cu element de
extraneitate, soluion$nd astfel conflictul de lei" .orma conflictual are un caracter indirect,
pre&udicial (soluioneaz o pro!lem preala!il fondului litiiului), determin$nd dreptul intern aplica!il
raportului &uridic"
.ormele conflictuale determin c$mpul de aplicare a dreptului intern i al celui strin in$nd seama
de coexistena unor sisteme &uridice de eal valoare, expresie a unor suveraniti de stat eale" 2le sunt
proprii fiecrui sistem de drept, resindu-le n acte normative interne i n convenii internaionale"
%istemul conflictualist mpreun cu ansam!lul normelor su!staniale (materiale) formeaz sistemul
naional de drept" .ormele conflictuale sunt parte interant a sistemului de drept al oricrui stat, ele se
!azeaz pe normele de drept su!stanial i sunt expresia aceleiai concepii ordini de stat i drept
"e!inea a V#a. Nor'ele de apli!are i'ediat+
@rice sistem de drept are norme care relementeaz direct conduita su!iectelor de drept, nltur$nd
posi!ilitatea apariiei conflictului de lei" #n sens formal, datorit importanei deose!ite i caracterului
imperativ, normele de aplicare imediat i-au determinat domeniul de aplicare n spaiu, aplic$ndu-se
direct situaiei &uridice avute n vedere, cu nlturarea normei conflictuale i a leii strine" ;e5nico-
&uridic, legile de apli!aie i'ediat+ sunt cele teritoriale, iar dup criterii finaliste snt nor'e !e
e(pri'+ n interes so!ial deose-it %i se apli!+ pe teritoril statli !are le#a e'is* ttror
persoanelor %i sitaiilor &ridi!e avte .n vedere* ! .nl+trarea !on)li!tli de legi* av0nd %i n
pronnat !ara!ter politi!.
#n unele sisteme de drept se folosete alturi de expresia Jlei de aplicare imediat sau necesarP i
cea de Jlei de poliieP i putem spune c n momentul n care folosim expresia Jlei de aplicare
imediat sau necesarP avem n vedere mecanismul specific, de a se aplica direct fondului raportului
&uridic, iar Jlei de poliieK exprim coninutul lor, siurana pu!lic i un interes pu!lic eneral"
.ormele de aplicare imediat se afl la rania dintre dreptul pu!lic i dreptul privat, nt$lnindu-le n
reulile procesuale, condiia &uridic a strinului, leislaia muncii, securitii sociale, concurenei,
sc5im!urilor monetare etc" 2le au un caracter unilateral, trimi$nd invaria!il la sistemul de drept al
forului" 2le soluioneaz pe fond raportul &uridic, cu artarea nemi&locit a drepturilor i o!liaiilor
prilor, c$t i a aciunilor pe care le au la ndem$n" .ormele materiale au i un caracter teritorial, fr
a primi efecte extrateritoriale, aa dup cum primesc normele conflictuale unilaterale, suscepti!ile de
interpretare !ilateral" .ormele de aplicare imediat (su!staniale sau procesuale) privesc situaia
&uridic n exclusivitate din punctul de vedere al forului i cu trimitere expres numai la acesta"
<a izvor &uridic, ma&oritatea normelor de aplicare imediat sunt de drept intern, put$nd fi coninute i
n conveniile internaionale, o situaie particular fiind cea a dreptului comunitar european" #n unele
11
sisteme de drept reulile materiale au i oriine &urisprudenial, dup cum 5otr$rile <urii de ?ustiie a
0niunii 2uropene i dreptul uniform creat de ar!itra&ul internaional primesc acest caracter"
#n concursul dintre o norm de aplicare imediat din dreptul intern i una cuprins ntr-o convenie
internaional se o!serv tendina de aplicare a normei din izvorul internaional" <$t privete concursul
dintre o lee de aplicare imediat intern i un reulament ca act comunitar, prin voina statelor
mem!re ale 0niunii 2uropene, care au consimit principiului aplicrii cu prioritate a dreptului
comunitar, va primi aplicare norma coninut n reulament, cea intern av$nd un efect suspensiv de
aplicare pe perioada n care norma european este n vioare"
<onflictul de &urisdicii i condiia &uridic a strinului sunt relementate doar prin norme de aplicare
imediat, uneori i relementarea raporturilor de drept su!stanial se face tot direct prin astfel de
norme, n toate cazurile fiind exclus apariia conflictului de lei i aplicarea unei lei strine forului"
"e!inea a VI#a. Aspe!te !ontroversate privind do'enil dreptli internaional privat
)octrina este foarte divizat cu privire la domeniul dreptului internaional privat, dreptul erman i
italian mprtesc concepia conflictualist, cel !ritanic are in vedere conflictul de lei i &urisdicii, cel
rom$n i spaniol includ i condiia &uridic a strinului, iar dreptul francez i elveian cuprind alturi de
acestea i cetenia, consider$ndu-se c determin$nd letura dintre individ i stat prezint suficiente
leturi pentru a se include n domeniul dreptul internaional privat
#n sistemul nostru de drept cetenia nu este considerat ca aparin$nd domeniului dreptului
internaional privat" #mpre&urarea c ea este un criteriu pentru determinarea leii competente nu
constituie un arument, pentru c astfel toate criteriile de determinare a leii aplica!ile ar aparine
acestei ramuri de drept" <etenia, ca instituie de drept pu!lic ce relementeaz raportul dintre individ
i stat face o!iectul dreptului constituional i al dreptului internaional pu!lic"
:etura dintre cetenie i condiia &uridic a strinului nu se opune i nici nu mpiedic studiul lor
n cadrul unor discipline diferite" <ondiia &uridic a strinului include i normele privind reimul
&uridic al ceteniei rom$ne doar n msura n care privete drepturile l o!liaiile strinilor n ara
noastr"
#mpre&urarea de fapt i fundamentarea &uridic corelativ situaiei ca cetenia s fie punct de letur
n dreptul internaional privat, n raport de care se face localizarea unor situaii &uridice privind starea i
capacitatea persoanei fizice, succesiuni mo!iliare, raporturi de familie "a", nu sunt de natur s plaseze
studiul ceteniei n sfera domeniului dreptului internaional privat" Privit ca i criteriu de localizare,
cetenia se cuprinde n studiul conflictului de lei i conflictului de &urisdicii"
CAPITOLUL IV. I,voarele dreptli internaional privat
"e!inea I. Pre,entare general+
)iversitatea i complexitatea vieii materiale i morale, dat i de raporturile internaionale sta!ilite
de particulari, constituie izvorul material relementrilor ce sunt izvoare formale ale dreptului
internaional privat" %tudiul acestora presupune neleerea vieii, cunoaterea sensului dezvoltrii i a
cerinelor specifice fiecrei epoci" -ceasta ne permite s neleem particularitile soluiilor
conflictualiste i s le analizm n mod o!iectiv" )atorit interferenelor dreptului internaional privat
cu restul ramurilor &uridice, condiiile lo!ale ale dezvoltrii omenirii constituie izvoarele sale
materiale"
12
#n sens formal, prin izvoare ale dreptului internaional privat neleem ansam!lul formelor de
relementare &uridic, acte normative (de valoare &uridic diferit i edictate de diverse autoriti
statale), practica &udiciar, o!iceiul, cutuma i uzanele" )istinem n cadrul lor o lar cateorie a
izvoarelor cuprinse n dreptul intern al fiecrui stat i o alta a izvoarelor internaionale"
<omplexitatea dreptului internaional privat face ca s distinem, at$t la izvoarele interne, c$t i la
cele internaionale dou cateorii, izvoare specifice, ce conin ansam!lul soluiilor conflictualiste i a
normelor de aplicare imediat prin care se soluioneaz un raport &uridic cu element de extraneitate i
izvoare nespecifice, ce conin n mod accidental relementri privind condiia &uridic a strinului i
leea aplica!il unui raport de drept internaional privat"
"e!inea a II#a. I,voarele interne ale dreptli internaional privat
#n sistemul nostru &uridic, cel mai important izvor specific este :eea nr" 10GH1II2 cu privire la
relementarea raporturilor de drept internaional privat" -lte izvoare specifice, ce relementeaz cu
precdere situaii &uridice cu element de extraneitate, fie prin norme conflictuale, fie prin norme
materiale de aplicare imediat sunt actele normative ce privesc reimul strinilor, azilul, frontiera de
stat, "a", ma&oritatea izvoarelor &uridice din dreptul intern fiind nespecifice"
(zvoarele nespecifice de drept internaional privat intereseaz n primul r$nd alte ramuri de drept, dar
conin i norme conflictuale sau norme de aplicare imediat cu relevan n raporturile de drept
internaional privat" )intre izvoarele nespecifice amintim,
- <onstituia, <odul civil, <odul de procedur civil, <odul de procedur penal,
- <odul vamal, <odul aerian"
- :eea nr" L1H1II0 privind societile comercialeC
- :eea nr" 2MH1II0 privind reistrul comeruluiC
- :eea nr" 11IH1IIM cu privire la actele de stare civil, repu!licatC
- :eea nr 2QLH200N privind reimul &uridic al adopiei, repu!licatC
- :eea nr" L02H200N privind cooperarea &udiciar internaional n materie penalC
- :eea nr" 1OH1II1 privind fondul funciarC
- :eea nr" 1GQ din 2N mai 200G pentru ratificarea ;ratatului de aderare a 1om$niei i /ulariei la
0niunea 2uropean etc"
0zanele internaionale constituie izvor de drept ce completeaz i interpreteaz normele de drept
internaional privat i pe cele de comer internaional" ?urisprudena, practica &udiciar are rolul de a
a&uta instanele n pronunarea soluiilor, oferind un mod de interpretare i adaptare a normelor &uridice
la particularitile situaiilor de fapt deduse soluionrii"
<oncursul dintre un izvor intern de drept i unul internaional se rezolv dup dreptul intern relativ la
conflictul leilor n timp, in$ndu-se seama dac leea sau tratatul reprezint actul intrat n vioare
ulterior" %unt aplica!ile dispoziiile art" 11 din <onstituia 1om$niei, conform cruia Jstatul romn se
oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun credin obligaiile ce-i revin din tratatele la care este
parteP, c$t i ale art" 10 din :eea nr" 10GH1II2 ce arat c, Jdispoziiile prezentei legi sunt aplicabile
n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte nu stabilesc o alt
reglementareP"
"e!inea a III#a. I,voarele internaionale
13
#n dreptul internaional privat au calitatea de izvor &uridic tratatele, conveniile, acordurile
internaionale, cutuma i uzanele internaionale ce cuprind norme conflictuale i norme de aplicare
imediat cu a&utorul crora se soluioneaz raporturile &uridice cu element de extraneitate" Puine
izvoare specifice conin doar norme conflictualeC urmtoarele,
- <onvenia pentru relementarea conflictului de lee n materie de cstorie,
- <onvenia pentru relementarea conflictului de lee i &urisdicie n materie de desprenie i de
separaie de corpC
- <onvenia privitoare la conflictele de lei relative la efectele cstoriei asupra drepturilor i
datoriilor soilor n raporturile lor personale i asupra averilor soilor"
4a&oritatea conveniilor internaionale conin n mod izolat norme conflictuale, n principal
coninutul lor fiind dat de norme materiale,
- <onvenia .aiunilor 0nite asupra contractelor de v$nzare-cumprare internaional de mrfuri
(*iena 1IO0)C
- <onvenia de la +eneva din 1IL0 privind cam!ia i !iletul la ordin,
- <onvenia de la +eneva din 1IL1 privind cecul,
- <onvenia de la Daa din 1IMN i de la *iena din 1IO0 privind v$nzarea internaional de !unuri
mo!ile corporale"
<ele mai des nt$lnite izvoare internaionale sunt conveniile !ilaterale ce cuprind fie norme
conflictuale (promovarea i prote&area reciproc a investiiilor, tratatele de asisten &uridic n materie
civil, raporturi de familie i materie penal)C fie norme materiale (evitarea du!lei impuneri, privind
vizele de cltorie, privind recunoaterea i executarea 5otr$rilor &udectoreti)"
<utuma i uzanele internaionale sunt izvoare de drept, ele se pot aplica cu titlu de le causae
raporturilor contractuale, n raporturile comerciale un rol deose!it av$ndu-l clauzele tip, din r$ndul lor
fc$nd parte i reulile (ncoterms ((nternational <ommercial ;erms)" <omparativ, izvoarele interne
sunt mult mai numeroase dec$t cele internaionale, ceea ce nu exclude tendina de adoptare a unui drept
uniform, cel puin la nivel reional, ca n situaia 0niunii 2uropene"
CAPITOLUL V. Natra dreptli internaional privat
"e!inea I. Natra &ridi!+ a dreptli internaional privat
4ult timp s-a considerat c relementarea raporturilor &uridice sta!ilite ntre particulari n raporturile
internaionale sunt un aspect al dreptului internaional pu!lic, privirea lor ca raporturi de drept civil
fiind mai rar" <$t privete considerarea sa ca ramur de drept internaional sau de drept intern,
doctrina secolelor trecute a susinut c dreptul internaional privat este parte a relementrii interne a
statelor"
)reptul internaional privat este o ramur de drept privat" .atura de drept pu!lic vine din
considerarea conflictului de lei ca fiind un conflict de suveraniti ce exprim concesiile pe care le
face statul la un moment dat n promovarea intereselor proprii n relaiile externe, d$nd posi!ilitatea, ca
o lee strin, n temeiul propriei suveraniti, s se aplice pe teritoriul naional" -ceast tez este
profund reit din punct de vedere &uridic, iar cel care a pus n eviden pentru prima dat criticile ce
pot fi aduse conflictului de lei ca i conflict de suveraniti a fost 6redric5 7arl von %avin8"
14
<onflictul de lei este un conflict de interese, n sensul interesului statului de a relementa situa iile
&uridice cu element de extraneitate ce au letur cu propriul sistem de drept" :eiuitorul indic
situaiile n care las posi!ilitatea ca o lee strin s fie aplicat n locul leii proprii sau o &udecat
realizat pe un teritoriu strin s i produc efecte pe teritoriul propriu, av$nd n vedere doar interese
particulare, personale, care sunt eseniale pentru respectarea drepturilor su!iective ale indivizilor, nu i
interese enerale, naionale, situaie n care nu permite aplicarea leii strine" :eea strin se aplic n
temeiul autoritii conferite de normele conflictuale ale forului, dac drepturile su!iective ale prilor
sunt mai !ine ocrotite de leea strin care are un interes mai mare de a relementa acel aspect al
raportului &uridic" ;eza conflictului de lei ca fiind un conflict de interese susine natura de drept privat
a acestei ramuri &uridice"
)reptul internaional privat este o ramur a dreptului intern" <ontroversa dac soluiile
conflictualiste au caracter eneral i universal sau sunt specifice fiecrui sistem de drept a fost tranat
n favoarea considerrii relementrilor de drept internaional privat ca fiind particulare fiecrui sistem
&uridic, form$nd o!iectul unei ramuri interne, component a sistemului &uridic al fiecrui stat"
%oluiile conflictualiste comune diferitelor sisteme de drept sunt soluii ale statului pentru rezolvarea
acestor raporturi, iar elementele de extraneitate nu primesc considerare n eneral, cu caracter
universal, ci una particular fiecrui sistem de drept" (zvoarele &uridice sunt precumpnitor de drept
intern, iar sanciunea raporturilor &uridice cu element de extraneitate, aciunea n &ustiie, este de
competena instanelor naionale"
"e!inea a II#a. Den'irea %i i'portana dis!iplinei
)enumirea disciplinei Jdrept internaional privatP s-a impus prin corectitudine" ;ermenul
Jinterna ionalP corespunde specificului raporturilor cu element de extraneitate ce fac o!iectul
relementrii" 1amura aparine domeniului privat al dreptului i sunt avute n vedere raporturile de
drept civil n sens lar" 2videnierea n succesiune a termenilor JinternaionalP i JprivatP este corect
loico-&uridic"
)reptul internaional privat contri!uie la ntreinerea i dezvoltarea relaiilor economice, politice,
te5nico-tiinifice i culturale dintre ri, la dezvoltarea societii omeneti, a culturii i civilizaiei" 2l
este un factor de dialo ntre state i de cunoatere reciproc su! aspectul relementrii &uridice,
asiur$nd premisele ela!orrii unui lim!a& &uridic universal"
"e!inea a III#a. Dreptl internaional privat %i alte ra'ri &ridi!e
2videnierea distinciei dintre dreptul internaional privat i alte ramuri &uridice este necesar n
fundamentarea caracterului su de a fi distinct de acestea, c$t i pentru lmurirea conexiunilor cu
ansam!lul relementrilor dintr-un sistem de drept
)reptul internaional privat se distine de dreptul internaional pu!lic prin o!iect, metod, su!iecte,
natur" @!iectul dreptului internaional l formeaz relaiile dintre state i oranizaiile internaionale
(uneori popoare i micri de eli!erare naional), fiind un drept convenional sta!ilit de state n
relaiile lor externe, n timp ce dreptul internaional privat privete raporturile cu element de
15
extraneitate sta!ilite de particulari, persoane fizice ori persoane &uridice" .atura &uridic a celor dou
ramuri este distinct, dreptul internaional privat fiind o ramur a dreptului intern i a dreptului privat n
timp ce dreptul internaional pu!lic este o ramur a dreptului internaional i a dreptului pu!lic"
(nterferenele dintre dreptul internaional pu!lic i cel privat provin din teoria conflictul de lei privit
drept un conflict de interese, ce pornete de la actul de drept pu!lic al leiferrii realizate n limitele
&urisdiciei autoritii suverane i de situaia izvoarelor &uridice comune, ma&oritatea tratatelor
internaionale conin$nd at$t norme de drept pu!lic, c$t i de drept privat primele av$nd rolul de sistem
de referin"
)reptul interna ional privat se distine de dreptul civil prin o!iect i metod" @!iectul de
relementare &uridic al dreptului internaional privat este vast, cuprinz$nd raporturile de drept civil n
sens lar cu element de extraneitate, adic at$t raporturile din dreptul civil propriu-zis, c$t i cele din
dreptul familiei, dreptul procesual civil, dreptul muncii, dreptul comercial "a"" 1aporturile de drept
civil sunt strict de drept intern, n timp ce raporturile de drept internaional privat conin ntotdeauna un
element de extraneitate, care face ca s fie suscepti!ile de aplicare cel puin dou sisteme &uridice" %u!
aspectul metodei de relementare &uridic, cele dou ramuri se distin prin folosirea normelor
conflictuale i a normelor de aplicare imediat n soluionarea raporturilor &uridice cu element de
extraneitate, n timp ce dreptul civil ca metod specific prezint poziia de ealitate &uridic a prilor,
metod comun de altfel cu alte ramuri de drept privat" )reptul internaional privat, fr a se confunda
cu dreptul civil l nlo!eaz su! aspectul coninutului i este mai vast, n coninutul su intr$nd i
norme specifice altor ramuri ale dreptului intern" <a determinare, prin specificul su, dreptul
internaional privat s-a desprins at$t de dreptul civil c$t i de dreptul internaional pu!lic"
)reptul internaional privat se distine de dreptul procesual civil prin caracterul normelor i prezena
elementului de extraneitate" )reptul procesual civil rm$ne un drept sancionator n raport cu dreptul
material, iar dreptul internaional privat se distine de ramurile dreptului intern prin existena
elementului de extraneitate n cadrul raportului de drept civil n sens lar"
)reptul internaional privat se distine de dreptul internaional economic prin o!iect i metod"
%tudiind ansam!lul relementrilor &uridice de natur economic ce privesc su!iecte de drept privat sau
de drept pu!lic, dreptul economic internaional, prin izvoarele &uridice interne i internaionale i prin
o!iectul de relementare vdete str$nse leturi cu dreptul internaional privat i cu dreptul comerului
internaional (considerat ca fiind inclus, n prezent n dreptul internaional economic)"
)reptul internaional privat se deose!ete de dreptul comerului internaional prin aceea c ultimul
studiaz un aspect particular al raporturilor &uridice cu element strin su! un du!lu aspect, al naturii
raporturilor &uridice de a privi acte i fapte de comer, c$t i al caracterului acestora de a fi
internaionale" @!iectul de relementare &uridic al dreptului comerului internaional l constituie un
aspect al dreptului internaional privat i n sens lar, dreptul internaional privat include i dreptul
comerului internaional" <u privire la metod, comerului internaional i este specific folosirea cu
precdere a normelor de aplicare imediat, exien a imperativului celeritii"
)reptul internaional privat se deose!ete de dreptul comunitar al afacerilor prin caracterul reional
al ultimei relementri i natura de norme materiale de aplicare imediat" )reptul comunitar al
afacerilor are un caracter economic i un c$mp de aplicare limitat ratione loci (spaiul 0niunii
2uropene), ratione temporis (durata existenei tratatelor)C ratione materiae (relaiile economice i
interpretarea dat prin &urisprudena comunitar)C ratione personae (resortisanii statelor mem!re)"
1eulile comunitare privind piaa intern, li!era circulaie a !unurilor, serviciilor, capitalurilor i
persoanelor, politicile concuren iale, constituirea i funcionarea aenilor economici, raporturile cu
16
terii n sc5im!urile mondiale, pentru dreptul internaional privat sunt norme materiale de aplicare
imediat, ce instituie un drept uniform, interat n sistemele &uridice naionale i care se aplic cu
nt$ietate n raport cu normele interne" <urtea de ?ustiie a 0niunii 2uropene are competen eneral,
n aplicarea i interpretarea tratatelor" 2a este o &urisdic ie interna ional, recunoscut de &urisdiciile
statelor mem!re i astfel devenit o &urisdic ie interna competent s &udece relaiile dintre resortisanii
comunitari, ce sunt raporturi &uridice cu element de extraneitate din perspectiva dreptului internaional
privat"
)reptul internaional privat este o ramur de sine-stttoare, ce se distine prin o!iectul de
relementare &uridic, metoda proprie de relementare, c$t i prin specificul su de restul ramurilor de
drept"
TITLUL II. Teoria general+ a !on)li!tli de legi
CAPITOLUL I. Evolia istori!+ a soliilor !on)li!taliste
"e!inea I. Consideraii introd!tive
1elementarea conflictului de lei a fost supus unor interese de ordin economic, politic, social i
istoric, soluiile &uridice fiind de reul cutate pentru a susine acest tip de interese de ctre un stat
dintr-o perioad istoric dat" 1ezolvrile &uridice specifice acestei ramuri de drept au fost n acord cu
sensul evoluiei societii, permi$nd dezvoltarea produciei i a sc5im!ului, afirmarea noilor factori de
producie i a claselor sociale care i-au promovat, ntrirea puterii elementelor de prores n raport cu
cele conservatoare, au permis afirmarea statului naiune i a dialoului dintre state !azat pe respectul
reciproc al suveranitii, au permis fluidizarea sc5im!ului de informaie, au pus n eviden
personalitatea uman i i-au m!untit condiiile de trai" 1elementrile au avut n vedere meninerea
unui climat de securitate i pace, a unui reim de siuran a circuitului civil, de respectare a ordinii de
stat i drept, de respect al lealitii, de ncredere i respect reciproc ntre state i naiuni"
1elementarea raporturilor de drept internaional privat nu a avut o cretere liniar, perioadele de
criz, de confruntri armate, fiind un reres n planul relementrii &uridice, nencrederea i nevoia de
aprare s-au reflectat n limitarea drepturilor acordate strinilor i a sc5im!urilor internaionale, la
apariia pro!lemelor date de nerecunoaterea ori suspendarea exerciiului drepturilor civile"
#n evoluia soluiilor conflictualiste putem distine patru mari perioade" @ prim perioad este cea
scurs p$n la nceputul evului mediu i se caracterizeaz prin lipsa unei doctrine i practici n materia
conflictelor de lei" )in evul mediu timpuriu i p$n n secolul al '((-lea au fost dominante sistemul
personalitii i cel al teritorialitii leilor, soluii antaonice care se exclud reciproc" @dat cu apariia
teoriei conflictualiste n secolul al '(((-lea se desc5ide drumul conturrii unei doctrine n materie"
%oluionarea conflictului de lei n forma sa sistematic, !az$ndu-se pe reuli de maxim eneralitate,
cu o riuroas fundamentare &uridic este caracteristic epocii moderne i contemporane, din a doua
&umtate a secolului al '('-lea, fiind i esena evoluiei prezente"
"e!inea a II#a. Anti!1itatea
#n antic5itate distinem dou mari perioade de soluionare a conflictelor de lei i &urisdicii, n
perioada apariiei statelor cetii nu nt$lnim conflicte de lei i strinii nu aveau nicio protecie
&uridic" #n 1oma antic cuv$ntul hostis desemna at$t pe strin, c$t i pe duman" )reptul roman se
aplica numai cetenilor romani jus proprium civum romanorum iar strinul nu putea s fac nicio
17
operaie &uridic, neav$nd niciun drept, ca i cum nu ar fi existat tarnquam mortus inter vivos
ambulant" #n rare cazuri, din raiuni economice, se !ucura de instituiile de natur reliioas hospitum i
clientela" @ a doua perioad privete formarea imperiilor i dominaia acestora, ca n epoca 2iptului
antic i a (mperiului 1oman, n care raporturile &uridice sta!ilite de cetenii unor popoare diferite au
fost rezolvate ca fiind doar conflicte de &urisdicii"
2iptul, n perioada ptolemaic de dominaie reac a dat o rezolvare la nivel de competen
&urisdicional, exist$nd tri!unale compuse din reci i care &udecau litiiile privindu-i pe reci dup
leea reac i altele compuse din eipteni i care &udecau litiiile privindu-i pe eipteni dup leea
eiptean, iar la contracte lim!a de redactare atrea competena tri!unalul rec sau a celui eiptean"
#n (mperiul 1oman, cetenilor li se aplica jus civile iar locuitorilor teritoriilor supuse, pererini, li se
aplica jus gentium, de creaie pretorian" 2dictul mpratului <aracalla din anul 212 e"n" a dus la
dispariia deose!irilor dintre jus civile i jus gentium iar aplicarea celui din urm cu caracter universal a
stins conflictele de lei"
"e!inea a III#a. Personalitatea %i teritorialitatea legilor
#ntre secolele * i ' este dominant sistemul personalitii leilor dat de conflictul dintre leile
popoarelor romanizate i cele ale popoarelor miratoare, coexistena a dou sau mai multe lei pe
acelai teritoriu, fiecare popor conduc$ndu-se dup propria sa lee" %inurul element sta!il al
oranizrii statale la popoarele miratoare era oriinea etnic, apartenena la acelai tri!, leile sale
av$nd un pronunat caracter personal" 6iind mai puin numeroi, pentru a-i menine dominaia politic
au lsat localnicilor propriile lei i o!iceiuri" -similarea leii tri!ului era imposi!il, fiind considerat
un privileiu dat mem!rilor si" -ceast lee nu se putea impune leilor locale care erau !azate pe
sistemul de drept roman, cu principii i instituii riuroase de drep" 2conomic, social i cultural,
popoarele romanizate aveau un sistem !ine dezvoltat, incompati!il cu cel al cuceritorilor" )e fapt n
timp, fenomenul a fost de asimilare a popoarelor miratoare de ctre populaiile romanizate"
%ecole *( - '((( au fost dominate de sistemul teritorialitii leilor" Procesul de fuziune a
populaiilor auto5tone cu cele miratoare a dus la formarea unor populaii noi, omoene ca lim!,
o!iceiuri i cultur pe un anumit teritoriu" -u aprut mici formaiuni statale aflate su! autoritatea unui
senior, conductor politic i militar, unica autoritate leiuitoare i &urisdicional" 6lecare seniorie era
un sistem autar5ic economic, n deplin suveranitate n raport cu celelalte" ;oate persoanele care triau
pe teritoriul senioriei erau supuii seniorului, care, direct sau printr-un reprezentant aplica leea n
rezolvarea tuturor litiiilor aprute pe acest teritoriu"
<utumele erau teritoriale, aplic$ndu-se tuturor persoanelor aflate n acest spaiu omnes
consuetudines reales sunt! Persoanele care prseau teritoriul senioriei se supuneau cutumei noului
teritoriu, oamenii i lucrurile fiind accesorii pm$ntului" %istemul teritorialitii nu a recunoscut
drepturi strinilor i ca urmare nu permitea conflicte de lei"
)e pe poziii diametral opuse, lu$nd n considerare n mod a!solut fie persoana, fie teritoriul, cele
dou mari sisteme au exclus conflictul de lei i nu au putut soluiona toate situaiile &uridice, tocmai
datorit exclusivismului lor" <ele dou sisteme au rmas ns ca principii dominante n istoria dreptului
internaional privat"
"e!inea a IV#a. Apariia !on)li!telor de legi
18
Primele soluii conflictualiste apar n secolul al '((-lea n nordul (taliei, n oraele *eneia, +enova,
6lorena l Pisa, !ine dezvoltate comercial, politic i &uridic, leanul dreptului comercial i al dreptului
internaional privat" %istemul teritorialitii mpiedica dezvoltarea comerului, era necesar acordarea de
drepturi strinilor i s-a nscut ideea c leea strin poate produce efecte &uridice" 6iind cea mai
avansat relementare, au fost preluate reulile din dreptul roman, lex devenind un drept comun n
raport cu statuta" -par premisele conflictului de lei date de existena unor lei diferite (temei al
conflictului de lei), dar ntre care diverenele nu sunt prea profunde (incompati!ilitate ce ar duce la
refuzul aplicrii unei lei contrare propriei ordini de drept)" )iverenele dintre statutele oraelor i ale
corporaiilor, ce au ca oriine comun dreptul roman sunt !aza conflictului de lei" <onflictele au
aprut ntre dreptul roman le i statutul unui ora, ntre statutele a dou orae i le-au dat rspuns
losatorii (secolele '((-'((() i postlosatorii (secolele '(((-'*), soluiile lor fiind cunoscute su!
denumirea de Jteoria statutarilor italieniK"
+losatorii italieni reprezint cea mai vec5e coal de drept internaional privat, ntemeiat la
/olona i Peruia" 2i sunt primii care au rezolvat pro!lema conflictelor de lei, cele mai importante
soluii sindu-le n, +losa dat de maister -ldriens n sec" '(( (cea mai vec5e), 4area los a lui
-ccursius (122O, cea mai cunoscut i comentat) su! titlul J"e summa #rinitate et de fide catolicaP, n
termenii, J$unctos populos quos nostrae clementiae regit imperiumK, +losa lui <arolus de ;acco"
1eprezentanii colii de la /olona au fost, /artole (1L1N-1LGQ), /alde (1L2Q-1N00), %alicet (m" 1N00),
1oc5us <urtius (m" 1NIG)"
%pri&inindu-se pe interpretrile date de losatori, au aprut postlosatorii" 2i nu au susinut n mod
a!solut nici principiul teritorialitii, nici cel al personalitii leilor, n soluiile lor conduc$ndu-se dup
Jnatura lucrurilorP noiune va i varia!il care servea interesele comerului" ;eoria italiana a
statutelor avea soluii cazuistice, care sistematizate au dat !aza dreptului internaional privat modern"
Postlosatorii distin ntre normele de procedur i de fond, ntre delicte (le loci delicti) i contracte
(le loci contractus), ntre statute favora!ile i odioase (st la !aza teoriei ordinii pu!lice), au formulat
reulile locus regit actum i le rei sitae"
)in nordul (taliei, teoria statutelor a trecut n sudul 6ranei, n provinciile de drept scris i mai t$rziu
n nordul 6ranei, n teritorii de drept cutumiar" )octrina francez din secolul al '*(-lea este dominat
de dou mari personaliti, <5arles )umoulin (<arolus 4olinoeus) i /ertrand dR-rentr=, opera lor
fiind un pas uria n evoluia dreptului" )umoulin (1G00-1GMM) a pus pentru prima oar pro!lema
calificrii n dreptul internaional privat i cea a autonomiei de voin a prilor, teorie dezvoltat
ulterior n secolul al '('-lea" /ertrand dR-rentr= (1G1I-1GI0) remarc natura teritorial sau personal
a tuturor statutelor i efectul extrateritorial al celor din urm, evideniaz reimul incapacitilor
enerale i speciale"
)octrina olandez din secolul al '*((-lea, susinut de 0lric5 Du!er, Paul l ?ean *oet se remarc
prin teoria titlului cu care se aplic leea strin, comitas fiind dat de interesele naionale i enerale
ale forului, ce primete corectivul comitas gentium, noiune similar ordinii pu!lice n dreptul
internaional privat"
"e!inea a V#a. Epo!a 'odern+ %i !onte'poran+
Fcoala francez din secolele '*(((-'(' - :ouis /oullenois, ?ean /au5ier, :ouis 6roland - rm$ne
puternic influenat de teritoriile consacrate de )umoulin i dR-rentr=" 2a a mprtit principiul
teritorialitii leilor, c5iar dac a admis mprirea statutelor n reale i personale" .ormativist, ea st
la !aza consacrrii soluiilor conflictualiste din <odul civil francez de la 1O0N, n vioare i azi
19
Fcoala erman din secolul al '('-lea este reprezentat de 6rederic 7arl von %avin8 (1QQI-1OM1),
>Sc5ter i %c5aefner" <el mai important autor rm$ne %avin8, unul dintre cei mai mari romaniti i
teoreticieni ai dreptului privat" 2l arat c leile nu se pot clasifica a priori n personale i reale,
teritoriale i extrateritoriale, ntruc$t fiecare clasificare are la !az criterii diferite" %avin8 a introdus
noiunea de localizare a raportului &uridic pe !aza criteriilor,
- prezumia de localizare a raporturilor de drept, orice raport &uridic av$nd o letur material n
spaiu i punctul de unde pleac aceast letur determin leea aplica!ilC
- prezumia de supunere voluntar a prilor fa de leea locului unde raportul &uridic i are
sediul"
;eoria italian a personalitii leilor din secolul al '('-lea este dat de opera profesorului 4ancini
(1O1Q-1OOO), care a fundamentat doctrina personalitii leilor prin J"ella nazionalita come
fundamento del diritto delle gentiP ce dea& principiul c leile sunt personale ntruc$t au fost
ela!orate pentru oameni, n consideraia i folosul lor i de aceea, leile tre!uie s c$rmuiasc
persoanele oriunde s-ar si" ;eoria lui 4ancini a fcut ca n materie de persoane i succesiuni
mo!iliare s se aplice leea personal, soluie lar mprtit i n dreptul internaional privat rom$n"
Fcoala anlo-american de drept internaional privat a aprut a!ia n secolul al '('-lea, mai nt$i n
%tatele 0nite i apoi n -nlia" %tatele 0nite au fost dintotdeauna o federaie de state n cadrul creia a
aprut un conflict ntre leile civile ale statelor" #mprtind teoria statutarilor olandezi, cu
teritorialismul, ordinea pu!lic, drepturile c$tiate i curtoazia internaional, apare doctrina comit%,
reprezentat prin opera lui ?osep5 %tor8, !azat pe comitas gentium" #n secolului al '('-lea ea a fost
preluat de enlezi, prin )ice8 i 4orris" P$n atunci soluiile din dreptul enlez s-au caracterizat prin
conflictul dintre dreptul comun enlez common law i dreptul scoian de inspiraie romanista, d$ndu-se
&udectorului un rol ma&or n soluionarea litiiului"
20
CAPITOLUL II. Con)li!tl de legi
"e!inea I. Noine
Prin !on)li!t de legi .nelege' sitaia .n !are* privitor la n raport &ridi! !
ele'ent de e(traneitate* snt ss!epti-ile de a )i apli!ate do+ sa 'ai 'lte legi
aparin0nd nor state di)erite* ! !are raportl &ridi! are leg+tr+ prin ele'entl
str+in. 6iind o noiune specific dreptului internaional privat, ce apare datorit existenei
raporturilor &uridice cu element de extraneitate i nevoii de soluionare, el nu exprim
situaia n care dou sau mai multe lei se opun irevoca!il, ci opiunea (choice of law&s),
aleerea leii care are interesul cel mai mare i pretinde competena de aplicare raportului
&uridic sau unui aspect al su" <onflictul de lei este o &udecat de valoare, o ntre!are pe
care i-o pune &udectorul pentru soluionarea litiiului, Jcare dintre sistemele de drept n
prezen se aplic raportului &uridicAP <onflictul poate s apar ntre mai multe lei, dac
pentru diferite aspecte &uridice sunt aplica!ile lei diferite"
<onflictul de lei este un conflict de interese, n sensul c fiind cu precdere n sfera
de relementare a unui leiuitor naional, acesta va pretinde aplicarea leii proprii, n
timp ce leiuitorul altul stat, vz$nd c situaia &uridic nu cade n principal n sfera sa de
relementare, nu va manifesta tot at$t de puternic interesul de aplicare" <auza apariiei
conflictelor de lei i premisa lor esenial const n existena unor lei diferite ntre care
diverenele nu sunt at$t de profunde nc$t s antreneze incompati!ilitatea total a
acestora, ceea ce ar duce la refuzul a!solut al unei ri de a aplica pe propriul teritoriu
leea strin, dar sunt su!stanial distincte ntruc$t ele exprim o politic &uridic diferit,
expresie a suveranitii unor entiti statale diferite"
)e esena conflictului de lei este faptul c pentru una l aceeai situaie &uridic, dei
sunt suscepti!ile de a se aplica mai multe sisteme de drept, prin mecanismele de
rezolvare specifice doar o lee se va aplica efectiv, celelalte fiind nlturate" 4ecanismul
este metoda conflictualist sau metoda aplicrii normelor conflictuale"
4etoda conflictualist presupune nainte de toate localizarea raportului &uridic, iar
acest procedeu se realizeaz doar cu a&utorul normelor conflictuale" :ocalizarea nseamn
sta!ilirea unei leturi su!staniale ntre situaia de drept avut n vedere i un anumit
sistem &uridic, adic plasarea raportului &uridic sau a unui aspect al su su! &urisdicia
unui sistem de drept, -v$nd drept scop localizarea, normele conflictuale nu c$rmuiesc
propriu-zis raportul &uridic, ci doar arat leea competent a se aplica raportului &uridic cu
element de extraneitate, soluion$nd conflictul de lei" :ocalizarea raportului &uridic se
explic prin structura normei conflictuale ce const n coninut i letur"
"e!inea a II#a. Cara!terele reglilor de !on)li!t
21
/ilateralismul, conflictul de interese, particularismul, internaionalismul, teritorialismul
atenuat i natura privat sunt principalele caractere ale teoriei conflictualiste, fr a
exclude de plano unilateralismul, personalismul, tendina de universalizare i perspectiva
naionalist de soluionare a conflictelor de lei"
/ilateralismH0nilateralism" %oluia conflictualist are caracter !ilateral dac norma
conflictual are o letur cu formul de fixare, o indicare eneral i indirect a leii
aplica!ile" 4a&oritatea soluiilor conflictualiste sunt !ilaterale, ntruc$t prin intermediul
lor se pot rezolva toate situaiile avute n vedere, adic at$t cele care privesc competena
leii proprii i cele care privesc competena leii strine ('e rei sitae, le patriae, le
domicilii, locus regit actum, le voluntatis, le loci delicti commissi)" /ilateralismul
confer soluionrii raportului &uridic cu element strin un caracter neutru, ntruc$t prin
intermediul unei formule enerale, dup un criteriu o!iectiv (locul siturii !unului, locul
nc5eierii actului, cetenia persoanei, domiciliul acesteia, voina prilor, locul producerii
delictului) se realizeaz localizarea raportului &uridic i sunt avute n vedere, n eal
msur, at$t situaiile n care poate primi competen de aplicare leea proprie, c$t i
leea strin" <aracterul neutru al soluiei de conflict nseamn eala recunoatere pe
plan internaional a sistemelor de drept, statele fiind suveraniti eale"
/ilateralismul asiur funcia de atri!uire a competenei leislative sistemelor de drept
aflate n concurs, in$nd cont de interesul fiecrei lei interne de a relementa su! un
aspect sau altul situaia &uridic dedus soluionrii" %oluiile conflictualiste !ilaterale
alternative i cumulative ridic o serie de pro!leme ce privesc faptul acceptrii de ctre
un sistem de drept strin a competenei conferite astfel de leea forului" 1etrimiterea,
procedeu specific ce apare n cazul normelor conflictuale !ilaterale, a evideniat
inconvenientele sale i preferarea soluiilor unilaterale"
1elementarea prin norme unilaterale a fost o metod specific secolului al '('-lea,
nt$lnit i n prezent" 6undamentul acestei soluii l resim n respectul reciproc al
suveranitii statelor, ntruc$t n momentul relementrii &uridice orice leiuitor naional,
de principiu nu poate interveni cu norme o!liatorii dec$t n limitele sferei proprii de
relementare" )in aceste raiuni codurile civile edictate la sf$ritul secolului al '('-lea
au preferat relementarea conflictelor de lei prin norme unilaterale" 0nilateralismul
soluiilor conflictuale exprim interesul leiuitorului naional de a se preocupa numai de
aplicarea leii proprii, implicit inor$nd aplicarea leii strine" 2l las ntotdeauna
posi!ilitatea interpretrii i aplicrii normei n sens !ilateral, leiuitorul naional
exprim$nd cu caracter de principiu c ntr-o anumit materie &uridic nelee s
considere aplica!il o lee (n materia statutului personal leea ceteniei persoanei), spre
deose!ire de normele de aplicare imediat care nu las niciodat posi!ilitatea interpretrii
lor n sens !ilateral i fac aplicarea direct a leii materiale a forului, cu excluderea leii
strine" 0nilateralismul i !ilateralismul soluiilor conflictualiste se completeaz i susin
reciproc"
<onflict de intereseH<onflict de suveranitate" P$n la sf$ritul secolului al '('-lea
conflictul de lei a fost considerat un conflict de suveranitate" %upunerea persoanelor
leilor i &urisdiciilor unui stat reprezint un act de putere al statului, al unei autoriti
politice" )ac este un conflict de suveraniti, nseamn c o lee strin se aplic de
22
ctre for n temeiul puterii suverane a leii strine i c n acel moment suveranitatea
statului forului se nclin n faa suveranitii statului strin, ceea ce nu poate fi admis
ntruc$t suveranitatea este o noiune a!solut" #n plus soluia are o arumentare strict de
drept pu!lic, ceea ce contrazice, p$n la anulare natura de drept privat a relementrii
raporturilor &uridice cu element strin"
6riedric5-7arl von %avin8, a evideniat considerarea conflictului de lei drept un
conflict de interese" #n momentul leiferrii, leiuitorul naional are n vedere raporturile
sociale de drept intern, de drept pu!lic i privat" Pentru raporturile &uridice cu element de
extraneitate, leiuitorul naional va aprecia ce situaii &uridice cad cu precdere n sfera sa
de autoritate i are interesul s le relementeze, c$t i care dintre ele prezint o letur
sla! cu propriul sistem de drept, ls$ndu-le s fie relementate de ctre un alt leiuitor
;eza considerrii conflictului de lei drept un conflict de interese este sinura
compati!il cu natura i su!stana dreptului internaional privat, c$t i a conflictului de
lei" <alificarea conflictului de lei drept un conflict de interese are n vedere un conflict
de interese pe plan intern i nu internaional ntruc$t pro!lema relementrii &uridice este
o pro!lem de drept intern a oricrui stat, iar relaiile internaionale se relementeaz pe
cale convenional ntre state"
.aionalismH(nternaionalism" #n dreptul internaional privat naionalismul este dat de
preferarea leii proprii n concurs cu cea strin" @poziia naionalismHinternaionalism
este mai puin a!solut dec$t o arat termenii, iar opera diverilor autori, n susinerea
unor teze se situeaz pe poziii internaionaliste, iar a altora pe poziii naionaliste"
1elementarea raportului &uridic prin norme materiale de aplicare imediat nseamn
naionalism, n timp ce folosirea normelor conflictuale i admiterea conflictul de lei ine
de internaionalism" <um n orice sistem de drept unele situaii &uridice sunt relementate
prin norme materiale, iar altele prin norme conflictuale, cele dou teze sunt mprtite
deopotriv" #n zilele noastre concepia cu privire la conflictele de lei este de principiu
interna ionalist, prin eala recunoatere a sistemelor de drept"
PersonalismH;eritorialism" Personalismul const n acordarea unul rol important leii
naionale, ca lee personal, punctul de letur fiind cetenia persoanei" ;eritorialismul
acord nt$ietate teritoriului ca letur a raportului &uridic, lu$nd n considerare locul
siturii !unurilor, locul ntocmirii actelor &uridice, locul producerii delictului civil sau
domiciliul persoanei" 2le sunt dou tendine opuse, cu puncte de plecare diferite, fr a fi
n niciun caz n opoziie, teritorialismul exprim$nd cerina de aplicare c$t mai des a leii
forului, n timp ce de multe ori o lee strin este aplicat de for doar cu titlu de lee
naional" #n toate sistemele de drept raportul &uridic poate primi o localizare su!iectiv
sau una o!iectiv, d$ndu-se astfel nt$ietate personalismului sau teritorialismului, dup
cum cel din urm are o aplicaie mai mare, punctele de letur teritoriale fiind mai
multe"
.atura de drept privatHde drept pu!lic" <onsiderarea conflictului de lei drept un
conflict de interese, soluionarea lui prin norme conflictuale ce implic eala recunoatere
a sistemelor de drept, interesele purtate de particulari persoane fizice i persoane &uridice
susin natura de drept privat" %oluionarea conflictului de lei reprezint un act de drept
23
pu!lic numai din perspectiva puterii de relementare a statului prin norme conflictuale a
raportului &uridic cu element de extraneitate"
"e!inea a III#a. Lo!ali,area raportli &ridi! ! ele'ent de e(traneitate
Prin localizare se creeaz ntotdeauna o letur necesar ntre raportul &uridic i un
sistem de drept, situaia &uridic avut n vedere fiind situat n spaiul aflat su!
autoritatea unei lei interne" :ocalizarea se realizeaz dup structura raportului &uridic,
adic n funcie de su!iecte, o!iect, sau izvorul &uridic"
:ocalizarea n funcie de su!iectele raportului &uridic o nt$lnim n materii cum sunt
starea i capacitatea persoanei fizice sau a persoanei &uridice, raporturile de familie,
motenirile ce poart asupra unor !unuri mo!ile" #n toate aceste cazuri localizarea se face
dup su!iectele raportului &uridic ori titularul su"
:ocalizarea dup o!iectul material al raportului &uridic se face n cazul reimului
!unurilor (mo!ile sau imo!ile) i a drepturilor reale, n materia succesiunilor imo!iliare"
:ocalizarea !azat pe o!iectul material al raportului &uridic este cea mai comod, cea mai
uor de sta!ilit i prezint cele mai mari avanta&e practice"
:ocalizarea !azat pe izvorul raportului &uridic este cel mai des folosit n materia
o!liaiilor, fc$ndu-se dup locul nc5eierii actului &uridic sau al contractului, locul de
executare a contractului, voina prilor, locul producerii delictului civil, locul apariiei
pre&udiciului, ntruc$t izvorul raportului &uridic este o noiune a!stract i tre!uie raportat
la o situaie concret ce asiur plasarea lui su! imperiul unei lei interne"
<ele mai importante puncte de letur prin intermediul crora se face localizarea i
implicit soluionarea conflictului de lei sunt cetenia, domiciliul, sediul persoanei
&uridice, locul su de nmatriculare, locul nc5eierii actului &uridic sau al contractului,
locul executrii contractului, locul siturii !unului, locul producerii delictului civil i cel
al apariiei pre&udiciului, locul &udecrii litiiului, pavilionul navelor i aeronavelor,
voina prilor, autoritatea competent, moneda, lim!a de redactare" :ocalizarea este o
pro!lem central a teoriei conflictualiste ce d su!stana soluionrii conflictului de lei"
"e!inea a IV#a. "itaii parti!lare de !on)li!te internaionale
<onflictul de lei impune precizri cu privire la situaia statului nerecunoscut pe plan
internaional, a anexiunii i succesiunii de state, a statelor cu relementri reionale
distincte i a statelor compuse, precum i n situaia conflictului interpersonal" ;oate
aceste pro!leme particulare sunt leate de sta!ilirea noiunii de conflict de lei" #n situaia
statului nerecunoscut pe plan internaional, a anexiunii teritoriale i a succesiunii de state
se pune n discuie noiunea de lee edictat de o putere suveran" )e esena conflictelor
interteritoriale i interpersonale este natura lor de drept intern, apr$nd ntr-un spaiu
supus aceleiai suveraniti, situaie ce a fost cercetat cu deose!it profunzime de 4i5ail
2liescu n teza (ssai sur les conflits de lois dans l&espace sans conflit de souveranit)"
24
#n cazul statului nerecunoscut pe planul dreptului internaional, pornind de la
considerarea c recunoaterea are un caracter constitutiv, unele sisteme de drept au opinat
c dreptul unul stat nerecunoscut pe planul dreptului internaional nu poate da natere
conflictului de lei" %istemul rom$n de drept arat c nerecunoaterea statului pe plan
internaional are la !az considerente de ordin politic, care privesc raporturile dintre state,
ori aceste considerente de ordin politic nu tre!uie s lezeze indivizii, exerciiul normal al
drepturilor su!iective" <aracterul declarativ al recunoaterii, consfinit de <arta @.0
susine teza conform creia dreptul unui stat nerecunoscut n dreptul internaional poate
da natere conflictului de lei uvern$nd drepturile su!iective ale persoanelor"
#n unele sisteme de drept, situaia anexiunilor teritoriale a primit aceeai soluie ca i
cea a statului nerecunoscut pe planul dreptului internaional i se fcea aplicarea
sistemului de drept competent anterior anexiunii" #n sistemul nostru de drept, pentru c
leea oricrui stat, c5iar dac el nu este recunoscut pe plan internaional poate da natere
conflictului de lei, se consider c leea actualmente competent primete aplicare i
tre!uie avute n vedere reulile cu caracter tranzitoriu coninute n actele de cesiune sau
anexiune teritorial"
#n cadrul succesiunii de state se ine seama de voina real a prilor actului &uridic i
de principiul c actul tre!uie interpretat n sensul de a produce efecte &uridice" #n cazul n
care un stat a fost desfiinat prin contopire voluntar cu alt stat, se vor aplica reulile
dreptului tranzitoriu din tratatul de unificare i tre!uie s se in seama de dispoziiile
intertemporale din sistemul de drept strin, iar nu de cele sta!ilite de leea forului"
<onflictele interteritoriale, ce apar n cazul statelor compuse sau cu relementri
reionale distincte cunosc rezolvri din cele mai diferite i particulare fiecrui stat" #n
%pania i 2lveia conflictul inter-provincial sau intercantonal se consider c reprezint o
pro!lem de drept intern soluionat printr-o lee unic, iar n +ermania pe !aza unei lei
uniforme" )reptul enlez consider c diferenele dintre relementrile &uridice ale
provinciilor pot da natere unui conflict de lei, aidoma deose!irilor dintre dreptul unor
state diferite" #n %tatele 0nite ale -mericii se consider c diferenele dintre leile statelor
componente ale federaiei pot da natere conflictului de lei, aidoma celui ntre dou
sisteme de drept aparin$nd unor state diferite, put$nd s fie invocat i ordinea pu!lic n
dreptul internaional privat"
)e esen a conflictului interteritorial este faptul c elementul de extraneitate este aparent
i c leile ntre care apare conflictul sunt expresia aceleiai politici &uridice i
suveranit i, ceea ce le deose!e te de conflictul leilor aparin$nd unor state diferite"
<onflictul interpersonal presupune c dreptul aplica!il se determin n raport de un rup
social, criteriul fiind oriinea etnic sau apartenena confesional i apare pe continentul
african su! forma conflictului dintre leile moderne, laice l relementrile cutumiare,
tradiionale i reliioase ale diferitelor popoare. )reptul laic modern este unul o!liatoriu, ce
tre!uie respectat cu titlul de drept comun pentru toi"
CAPITOLUL III. Deter'inarea reglilor de !on)li!t
25
"e!inea I. C1estini preli'inare
<omplexitatea teoriei conflictualiste duce la analizarea unor pro!leme cum sunt,
calificarea, retrimiterea, invocarea ordinii pu!lice, frauda la lee, conflictul mo!il,
conflictul leilor n timp i spaiu, dovada coninutului leii strine, conflictul n timp al
normelor conflictuale i alte conflicte n timp care intereseaz dreptul internaional privat,
temeiul i titlul aplicrii leii strine" #n cadrul lor tre!uie s facem distincia ntre
pro!lemele de natur conflictualist i cele care in de aplicarea leii strine"
)istinem astfel ntre determinarea reulilor de conflictC aspecte spaio-temporale ale
soluionrii conflictului de leiC aplicarea leii strine" )eterminarea reulilor de conflict
este dat de calificare i retrimitere, aspectele spaio-temporale de conflictul mo!il de
lei, conflictul de lei n timp i spaiu i conflictul n timp al normelor conflictuale, iar
aplicarea leii strine de lmurirea temeiului i titlului cu care se aplic, dovada
coninutului acesteia, imposi!ilitatea aplicrii leii strine i nlturarea aplicrii ei prin
invocarea ordinii pu!lice i a fraudei la lee n dreptul internaional privat"
"e!inea a II#a. Cali)i!area.
<omplexitatea dreptului interna ional privat este dat i de faptul c soluiile
conflictualiste folosesc termeni &uridici specifici diferitelor sisteme de drept, ce nu au
acelai neles n toate sistemele sau sunt proprii unui anumit sistem" )iferenele de
relementare &uridic, coninutul i sensul diferit al termenilor, noiunilor, conceptelor,
reulilor l principiilor cu care opereaz sistemele de drept fac necesar interpretarea
reulilor de conflict, calificarea fiind un aspect esenial al teoriei conflictualiste" 2a a fost
evideniat pentru prima dat de <5arles )umoulin (1G2G), c$nd a arumentat c reimul
!unurilor do!$ndite de soi n timpul cstoriei este o pro!lem ce ine de contracte"
2xemple de calificare sunt, reimul matrimonial, repudiere, loodn, trust, domiciliu,
rspunderea prinilor pentru faptelor copiilor lor minori, dreptul statului de a culee
succesiunile vacante, prescripia ac5izitiv, locului nc5eierii actului &uridic, darul
manual, consimm$ntul i viciile de consimm$nt, capacitate procesual a persoanei
&uridice, testamentul oloraf etc"" %e o!serv c situaiile &uridice ce privesc lmurirea
sensului i coninutului noiunilor &uridice folosite n coninutul i letura normei
conflictuale, ceea ce ine de realizarea unei corelaii ntre o situaie &uridic i ncadrarea
ei ntr-o anumit pro!lem de drept, iar pe de alt parte cu un anumit sistem de drept"
<alificarea este dat de faptul c n diferitele sisteme de drept noiunile i termenii
&uridici nu au acelai neles, unele sisteme de drept cunosc instituii sau termeni &uridici
fr corespondent n restul relementrilor naionale, sistemele &uridice ncadreaz
aceeai situaie n cateorii de drept deose!ite i sistemele de drept folosesc metode
diferite pentru a a&une la acelai rezultat"
#n dreptul interna ional privat prin !ali)i!are se nelee operaia logi!o#&ridi!+ de
sta-ilire a sensli %i !onintli noinilor )olosite de nor'a !on)li!tal+* at0t .n
partea !are arat+ o-ie!tl regle'ent+rii 2 !onint* !0t %i .n partea !are arat+ legea
!o'petent+ # leg+tr+. )up elementul de structur distinem ntre calificarea
26
noiunilor din coninutul normei conflictuale i calificarea noiunilor din letura normei
conflictuale"
#n dreptul internaional privat distinem ntre calificare primar i secundar" Prin
calificarea primar se determin sensul i nelesul noiunilor din coninutul i letura
normei conflictuale" 2a privete soluionarea conflictului de lei i este o pro!lem de
drept internaional privat" <alificarea secundar apare su!secvent i privete drepturile i
o!liaiilor prilor, aciunile pe care le au la ndem$n" 2a se realizeaz n cadrul leii
materiale determinat ca fiind competent i este o pro!lem de drept intern"
6iind preala!il soluionrii conflictului de lei, calificarea este deose!it de important
i, ntruc$t determin pro!lema de drept de soluionat, apare ca fiind mai important
calificarea noiunilor din coninut dec$t cele din letur, care sc5im! doar leea
aplica!il" <alificarea susine complexitatea i particularismul dreptului internaional
privat ntruc$t ea nu are caracter universal, ci se raporteaz la un anumit sistem de drept,
ceea ce pune pro!lema determinrii leii dup care se face calificarea, dac sistemele de
drept aflate n conflict folosesc cu nelesuri diferite termenii &uridici din normele
conflictuale"
"e!inea a III#a. Con)li!tl de !ali)i!+ri
#n situaia n care sistemele de drept aflate n conflict de lei folosesc termenii &uridici
din coninutul i letura normei conflictuale cu nelesuri diferite spunem c ne aflm n
prezena unui conflict de calificri" 2l nu privete determinarea leii aplica!ile, ci
lmurirea reulilor dup care se face calificarea n dreptul internaional privat i este o
etap premertoare soluionrii conflictului de lei, soluia dat conflictului de calificri
determin$nd soluia dat conflictului de lei" %peele clasice n materie Jsuccesiunea
maltezuluiP, Jtestamentul olandezuluiP i Jcstoria recului ortodoxP arat c lmurirea
sensului noiunilor folosite n coninutul i letura normei conflictuale s-a fcut n
sistemul de drept al instanei sesizate, calificarea dup le fori nltur$nd-o pe cea din
leea strin, la fel ca i la calificarea noiunii de capacitate procesual, fcut de o
instan rom$n"
1" #n dreptul internaional privat calificarea dup le fori este soluia principal, iar
celelalte secundare" <alificarea dup le fori susine soluionarea conflictului de calificri
acord$ndu-se nt$ietate calificrii date n sistemul de drept al instanei sesizate cu
soluionarea litiiului, ntruc$t,
- n momentul edictrii normelor conflictuale leiuitorul a folosit termenii &uridici cu
acelai neles pe care l d n ntreul sistem de dreptC
- ea este o etap intermediar a soluionrii conflictului de lei, ce se soluioneaz
dup normele conflictuale ale forului i nelesul termenilor este tot cel din sistemul
de drept al foruluiC
- prin realizarea calificrii dup le fori instana sesizat deine un control mai
adecvat asupra aplicrii leii strineC
27
- este o operaie loico-&uridic cuprins ntr-un raionament unitarC
- ea se impune i prin arumentul reducerii la a!surd"
<alificarea dup le fori este mprt it, cu caracter de principiu, n sistemul nostru de
drept prin :eea nr" 10GH1II2"
2" <alificarea dup le causae susine soluionarea conflictului de calificri prin
realizarea acesteia dup leea strin principial competent le causae, fiind susinut de
arumente,
- dac dreptul strin conine noiuni i instituii &uridice fr corespondent n alte
sisteme de drept, pentru a ocroti drepturile su!iective ale indivizilor este necesar o
calificare dup leea strin principial competentC
- cum n aceast situaie forul declar ca fiind competent leea strin, i calificarea
noiunilor din coninutul i letura normei conflictuale tre!uie fcut dup leea
strin"
<u titlu de excepie, n sistemul nostru de drept nt$lnim aplicaii ale calificrii dup le
causae i n :eea nr" 10GH1II2"
3. <alificarea autonom este o soluie mprt it mai rar ce propune ca pentru una
i aceeai situaie &uridic s se cerceteze calificrile date n diferitele sisteme de drept,
iar dup compararea acestor calificri s se a&un la o eneralizare a noiunii, cu un sens
internaional, independent de calificrile naionale" 2a este o soluie deose!it de reoaie,
complexitatea sa fc$nd-o s fie mai puin folosit"
4. <alificarea dup proper law este specific dreptului enlez i presupune c n
fiecare situaie, n funcie de particularitile litiiului, natura pro!lemelor de rezolvat, a
leturilor pe care acestea le prezint cu diferitele sisteme de drept, interesul mai mare de
aplicare al uneia dintre leile n prezen, s se procedeze la o calificare de la caz la caz,
fie dup leea forului, fie dup leea strin, soluia fiind astfel dat dup leea proprie
fiecrui conflict de calificri" 2a are avanta&ul flexi!ilitii i dezavanta&ul impreviziunii"
5. <alificarea mixt B n principal dup le fori i n su!sidiar dup le causae B
este mprtit de cele mai multe sisteme de drept, inclusiv cel rom$n" <alificarea este o
pro!lem complex i soluionarea conflictului de calificri nu poate fi simplist, cu un
criteriu unic, ce prezint inconveniente" -rumentele de loic, te5nic i politic &uridic
ce susin calificarea dup le fori, c$t i cele de loic &uridic ce susin calificarea dup
le causae au impus calificarea n principal dup leea forului, iar dac leea prevede
expres, prile au convenit astfel sau rezult din alte asemenea mpre&urri, calificarea se
va face dup leea strin principial competent - le causae"
%oluionarea conflictului de calificri prezint o importan deose!it n dreptul
internaional privat, fiind o etap premertoare soluionrii conflictului de lei, iar teza
mprtit n privina soluionri conflictului de calificri determin leea aplica!il
raportului &uridic cu element de extraneitate"
28
"e!inea a IV#a. Retri'iterea
J<ea mai faimoas c5estiune de drept internaional privatP, retrimiterea, a fost
acceptat n mod tradiional ca mod de rezolvare a conflictelor de localizare i mecanism
de remediere a consecinelor diversitii punctelor de letur" Prima aplicaie a fost dat
n dreptul enlez n secolul al '('-lea cu teoria instanei strine foreign court theor%, iar
cea mai cunoscut spe rm$ne J6oroP soluionat n 6ran a"
29
)atorit diversitii punctelor de letur, sistemele de drept aflate n conflict de lei
prin normele conflictuale proprii, fie reclam am!ele soluionarea litiiului, apr$nd un
conflict pozitiv, fie nu accept competena i desemneaz leea altul stat ca aplica!il,
apr$nd un conflict neativ ntre normele conflictuale" #n situaia conflictului pozitiv al
normelor conflictuale se aplic leea instanei mai nt$i sesizat, iar n situaia
conflictului neativ al normelor conflictuale intervine retrimiterea"
#n situaia n care n aceeai materie &uridic, sistemele de drept aflate n conflict fac
aplicarea unor puncte de letur diferite, este posi!il ca norma conflictual proprie s
desemneze un anumit sistem de drept ca fiind competent, iar acesta, folosind un alt punct
de letur, s desemneze competena unei alte lei" %untem n prezena unul conflict
neativ al normelor conflictuale, n sensul c prin punctele de letur ce le conin,
normele conflictuale ale sistemelor de drept aflate n conflict de lei nu primesc
competena propriei lei de a se aplica pentru soluionarea raportului &uridic cu element
de extraneitate, desemn$nd o alt lee ca fiind aplica!il"
Pentru a exista retrimitere, n afara conflictului neativ al normelor conflictuale mai
tre!uie lmurit la ce anume se face trimiterea" #n cazul retrimiterii distinem dou faze"
Prima este trimiterea fcut de norma conflictual a forului la o lee strin" Pentru a
exista retrimitere, trimiterea tre!uie s fie fcut la ntreul sistem de drept strin, cci
doar prin normele conflictuale ale acestuia poate opera retrimiterea, iar dac trimiterea s-
a fcut la normele materiale din dreptul strin, acestea o vor primi i aplic$ndu-se direct
vor rezolva fondul raportului &uridic" )ac trimiterea s-a fcut la ntre dreptul strin,
normele conflictuale pot fie s primeasc, fie s refuze competena de aplicare a leii
proprii" )oar n aceast ultim situaie apare retrimiterea" 2a este a doua faz, n care
sistemul de drept la care s-a trimis, prin propriile norme conflictuale desemneaz ca fiind
competent un alt sistem de drept"
)efinim retri'iterea ca fiind pro!edel logi!o#&ridi! prin !are siste'l de drept
la !are a tri'is nor'a !on)li!tal+ a )orli* la r0ndl s+* prin propria nor'+
!on)li!tal+ dese'nea,+ !o'petena altei legi* )ie a legii )orli* )ie a ni siste' de
drept ter.
1etrimiterea poate s fie simpl B sau de radul ( B c$nd sistemul de drept la care a
trimis norma conflictual a forului, la r$ndul su prin propria norm conflictual nu
primete soluionarea litiiului i desemneaz competena leii forului" 4a&oritatea
sistemelor de drept accept retrimiterea de radul ( pentru c asiur coordonarea lor, are
o oriine &urispruden ial i a fost consacrat leislativ"
1etrimiterea este complex sau de radul (( c$nd sistemul de drept la care a trimis
norma conflictual a forului, prin propria norm conflictual nu primete soluionarea
litiiului i desemneaz competena unui sistem de drept ter" 1etrimiterea complex este
mai puin acceptata ntruc$t poate da natere unui ir nentrerupt de retrimiteri, ceea ce
ec5ivaleaz cu nesoluionarea pe fond a raportului &uridic cu element de extraneitate"
4ai multe arumente susin retrimiterea,
30
Teoria generat a conflictului de legi
- leea strin tre!uie neleas ca sistem de drept n ansam!lul su, cuprinz$nd toate
normele materiale i conflictualeC
- leea strin se aplic dec$t n msura n care i statul strin primete aceast
competenC
- este un procedeu te5nico-&uridic de coordonare a sistemelor de drept cu privire la
competena de soluionare a raporturilor &uridice cu element de extraneitateC
- numai n aceste condiii 5otr$rea pronunat de for va primi eficien i n
sistemul de drept strin"
1etrimiterea este lipsit de efecte n situa ia determinrii de ctre pr i a leii
aplica!ile n materie contractual le voluntatis, n cazul reulii locus regit actum,
consider$ndu-se c trimiterea s-a fcut la normele materiale din dreptul strin, n situaia
n care prin convenii interna ionale se prevede astfel"
%istemele de drept contemporane consacr retrimiterea ca form de determinare a leii
aplica!ile, unele o accept numai implicit sau pe cale &urisprudenial, n sistemul rom$n
de drept fiind relementat prin :eea nr" 10GH1II2 n art" N n termenii, J"ac legea
strin* determinat potrivit dispoziiilor ce urmeaz* retrimite la dreptul romn* se
aplic legea romn* afar de cazul n care se prevede n mod epres altfelP, ce consacr
forma simpl a retrimiterii" 2le se completeaz cu art" G care arat, J+n cazul n care
legea strin aparine unui stat n care coeist mai multe sisteme legislative* dreptul
acelui stat determin dispoziiile aplicabileP, ce privete soluionarea conflictelor
interteritoriale i interpersonale, unde intervine o retrimitere forat de radul (( la leea
statului mem!ru al federaiei" Pe cale de interpretare, retrimiterea este exceptat n cazul
le voluntatis, n temeiul art" QQ i urmtoarele din :eea nr" 10GH1II2 i n cazul
conveniilor interna ionale"
CAPITOLUL IV. Con)li!te spaio#te'porale
"e!inea I. Con)li!tl 'o-il de legi
;eoria conflictualist privete i studierea aspectelor spaio-temporale pe care le ridic
soluionarea conflictului de lei" 4o!ilitatea punctelor de letur, prin deplasarea n
spaiu a su!iectelor de drept (pentru satisfacerea nevoilor materiale i morale ale vieii)
prin deplasarea n spaiu a izvorului raportului &uridic ori a o!iectului su, fac s apar
conflictul mo!il de lei"
%untem n prezena unui !on)li!t 'o-il de legi n situaia n care se s!1i'-+ pn!tele
de leg+tr+* !onintl nor'ei !on)li!tale r+'0n0nd a!ela%i" <a atare, n aceast
situaie se rm$ne n cadrul aceleiai pro!leme de drept, numai c urmare a sc5im!rii
punctului de letur devine aplica!il o alt lee" 2l privete at$t aplicarea n spaiu a
leilor ntruc$t vin n concurs dou lei aparin$nd unor sisteme de drept diferite, c$t i n
timp ntruc$t ele se succed n aplicarea lor unui raport &uridic cu element strin"
31
Teoria generat a conflictului de legi
<onflictul mo!il de lei se deose!ete de aplicarea leilor n timp n dreptul intern prin
faptul c privete determinarea competenei a dou lei aparin$nd unor sisteme de drept
diferiteC aceste lei sunt contemporane d$nd dreptul pozitiv n cadrul celor dou sisteme
de dreptC raportul &uridic are un element de extraneitate i sc5im!area punctelor de
letur n aceeai materie de drept duce la determinarea leii competente" Prin
particularitile sale, conflictul mo!il de lei se deose!ete de retrimitere, conflictul de
calificri, conflictul leilor n timp i spaiu, frauda la lee n dreptul internaional privat"
<onflictul mo!il de lei afecteaz numai leea intern aplica!il nu i norma
conflictual, dup coninutul su" -pariia sa este determinat de sc5im!area voluntar i
cu scop licit a punctelor de letur de ctre su!iectele raportului &uridic" @rice materie
&uridic cu puncte de letur varia!ile este suscepti!il de apariia unui conflict mo!il de
lei, iar materiile cu puncte de letur invaria!ile fac imposi!il apariia sa"
:a soluionarea conflictului mo!il de lei stau,
- teoria drepturilor do!$nditeC
- teoria dreptului tranzitoriu, prin analoie cu aplicarea leii civile n timp n dreptul
intern se consider c situaiile &uridice produse p$n la sc5im!area punctului de
letur rm$n uvernate de leea competent la acel moment, n timp ce situaiile
&uridice i efectele produse dup sc5im!area punctului de letur sunt supuse leii
actualmente competenteC
- delimitarea raportului dintre leile aflate n conflict prin aplicarea normei
conflictuale a forului, ce duce la lrirea competenei leii contemporane nc5eierii
actului &uridicC
- dup criterii fixe, n funcie de faptul dac se are n vedere naterea raportului
&uridic ori efectele saleC
- metoda proper law consacrat n dreptul enlezC
- soluii mixte prin mprtirea n principal a teoriei aplicrii reulilor dreptului
tranzitoriu, completat de normele conflictuale ale forului"
%istemul rom$n de drept aplic teoria de drept internaional privat completat de teoria
dreptului tranzitoriu, fundamentat de ctre 4i5ail 2liescu" :eea nr" 10GH1II2 conine
foarte multe soluii pentru conflicte mo!ile n, art" 1G, art" 1M, art" 20 alin" (2), art" 22 alin"
(2), art" 2G, art" 2O alin" (1), art" LN lit" d), art" G2-GL, art" MN, art" MM, art" MO alin" (L), art"
QQ alin" (2), art" 1NG-1NM" %oluia mixt este mprtit cu precdere de diversele sisteme
&uridice, ceea ce confirm rezolvarea dat n dreptul rom$n"
"e!inea a II#a. Con)li!tl de legi .n ti'p %i spai
<u privire la soluionarea conflictului de lei tre!uie s sta!ilim dac ne aflm n
situaia naterii unui drept su!iectiv, a modificrii, transmiterii sau stinerii sale, ori ne
aflm n cazul recunoaterii extrateritoriale a situaiilor &uridice do!$ndite n raport de o
lee strin" 1aport$ndu-ne la factorii spaiu i timp, o!servm c suntem n prezena
unui conflict de lei n spaiu c$nd se pune pro!lema aplicrii leii strine de ctre for i
32
Teoria generat a conflictului de legi
n prezena unui conflict de lei n timp c$nd situaia &uridic invocat n prezent privete
un moment anterior petrecut su! imperiul unei lei strine"
%untem n prezena unul !on)li!t de legi .n ti'p %i spai c$nd se pune pro!lema
re!noa%terii e(trateritoriale a ni drept do-0ndit .n raport de o lege str+in+, fie c
acesta s-a do!$ndit n cadrul dreptului intern al unul stat, fie c s-a do!$ndit n cadrul
dreptului internaional, prin soluionarea unui conflict de lei n spaiu"
<onflictul de lei n timp i spaiu m!rac o form simpl i alta complex" 6orma
simpl privete recunoaterea extrateritorial a unei situaii &uridice do!$ndite n dreptul
intern al unui stat i suntem n prezena unul sinur tip de conflict, de lei n timp i
spaiu" 6orma complex privete recunoaterea extrateritorial a unei situaii &uridice
do!$ndite n cadrul dreptului internaional, prin soluionarea mai nt$i a unui conflict de
lei n spaiu i apoi a celui n timp i spaiu"
<onflictul de lei n timp i spaiu pune pro!lema eficacitii internaionale a situaiilor
&uridice do!$ndite n raport de o lee strin" (ndiferent dac aceasta este leea intern a
unui stat sau leea determinat ca fiind competent n urma soluionrii unui conflict de
lei n spaiu" 2l se deose!ete de conflictul leilor civile n timp, c$t i de conflictul
mo!il de lei" )in perspectiva conflictului de lei n timp i spaiu, toate normele sunt
extrateritoriale, prin recunoaterea pe teritoriul altui stat produc$nd efecte extrateritoriale
indiferent de natura lor"
;eoria extrateritorialit ii drepturilor do!$ndite st la !aza soluionrii conflictului de
lei n timp i spaiu" Principiul neretroactivitii leilor susine extrateritorialitatea, cel al
securitii raporturilor &uridice internaionale, al lealitii i ealei recunoateri a
sistemelor de drept n raporturile internaionale" )octrina contemporan susine c
normele de drept internaional privat stau la !aza soluionrii conflictului de lei n timp
i spa iu, extrateritorialitatea fiind efectul aplicrii leii competente"
:a recunoaterea extrateritorial a drepturilor su!iective se analizeaz ndeplinirea
cumulativ a patru condiii,
1" situaia &uridic a crei recunoatere se cere s fie do!$ndit potrivit leii
competente" )ac dreptul su!iectiv a crei recunoatere se cere s-a do!$ndit n cadrul
dreptului intern al unui stat se cerceteaz corecta aplicare a leii interne ce privete
naterea, modificarea, transmiterea ori stinerea dreptului su!iectiv" )ac dreptul
su!iectiv s-a do!$ndit n cadrul dreptului internaional, mai nt$i se va cerceta corecta
aplicare a normelor conflictuale pentru a se o!serva dac s-a determinat n mod corect
leea aplica!il ce va uverna naterea, modificarea, transmiterea sau stinerea dreptului
su!iectiv" #n al doilea r$nd se va cerceta corecta aplicare a dreptului material din leea
forului sau leea strin, determinat ca aplica!il de norma conflictualC
2" situaia &uridic a crei recunoatere se cere s fi ndeplinit toate condiiile prevzute
de leea strin competentC
L" situaia &uridic a crei recunoatere se cere s fie cea do!$ndit n strintate i nu
alta su!stituit acesteiaC
33
Teoria generat a conflictului de legi
N" situaia &uridic do!$ndit n raport de o lee strin s prezinte interes n ceea ce
privete recunoaterea n ara forului"
1ecunoaterea extrateritorial a drepturilor do!$ndite n raport de o lee strin
produce efecte at$t pe plan intern c$t i interna ional,
- dreptul do!$ndit produce toate efectele conferite de leea strin n raport de care
s-a constituitC
- dreptul do!$ndit potrivit leii strine nu poate produce mai multe efecte dec$t cele
date de leea n raport de care a fost constituitC
- dreptul do!$ndit potrivit leii strine produce efecte &uridice n limitele ordinii
pu!lice din ara forului" :eea nr" 10GH1II2 consacr de principiu, n art" I c
J"repturile ctigate n ar strin sunt respectate n Romnia* afar numai dac
sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat romnP"
34
Teoria generat a conflictului de legi
"e!inea a III#a. Alte )or'e !on)li!taliste !e prives! )a!torl ti'p
<onflictul n timp al normelor conflictuale ale forului este de aceeai natur cu
aplicarea leilor civile n timp, ntruc$t se pune pro!lema succesiunii a dou lei, dintre
care una i nceteaz activitatea, iar alta relementeaz ntr-o form nou raporturile
sociale, rania dintre leea vec5e i leea nou sta!ilindu-se prin intermediul principiilor
enerale ale neretroactivitii leii civile i aplicrii imediate a leii noi, iar normele
conflictuale sunt norme de drept intern ale forului"
#n sistemul nostru de drept aceast situa ie a aprut la intrarea n vioare a :eii nr"
10GH1II2 n raport cu <odul civil"
<onflictul n timp al normelor materiale strine se rezolv prin aplicarea reulilor
dreptului tranzitoriu, iar dac nu pot fi determinate reulile dreptului tranzitoriu din
dreptul strin sau acesta este nlturat pe motive de ordine pu!lic, se vor aplica cele din
dreptul tranzitoriu al forului" %oluia este susinut i de art" G din :eea nr" 10GH1II2,
cci Jn cazul n care coeist mai multe sisteme legislative* dreptul acelui stat determin
dispoziiile aplicabileP"
<onflictul n timp al conveniilor internaionale se va soluiona conform reulilor
dreptului tranzitoriu, cu precizarea c acestea sunt reulile din dreptul forului, adaptate la
specificul relaiilor internaionale n cadrul crora a aprut pro!lema conflictual"
CAPITOLUL V. Pro-le'e generale privind apli!area legii str+ine
"e!inea I. Apli!area legii str+ine
.orma conflictual a forului, prin letura ce o prezint determin competena fie a
leii proprii, fie a leii strine i astfel se va pune pro!lema aplicrii de ctre for a leii
altui stat" )up ce s-a desemnat leea aplica!il, aciunea normei conflictuale a ncetat,
atin$ndu- i finalitatea" )in acest moment ncepe a doua faz a soluionrii raportului
&uridic ce ine de aplicarea n concret a leii strine, n care dac ea a fost desemnat ca
fiind competent, aplicarea sa reprezint tocmai finalitatea rezolvrii conflictului de lei"
Prin lege str+in+, n dreptul internaional se nelee ansam!lul relementrilor,
indiferent de izvoarele sale &uridice, act normativ, &urispruden, cutum, uzane, precum
i ansam!lul relementrilor de drept material, su!stanial i procesual, c$t i normele
conflictuale, indiferent de caracterul laic, reliios, tradiionalist sau etic al acestora"
-plicarea leii strine este un act de autoritate al forului, ntocmai ca aplicarea leii
proprii, ce se realizeaz n condiiile i limitele date de for, care exercit permanent un
control cu privire la condiiile i finalitatea aplicrii dreptului altui stat" ;emeiul aplicrii
leii strine l constituie normele conflictuale ale leii forului, ea JstrlucindP cu puterea
dat de for, n limitele ordinii pu!lice ale acestuia" Putem aprecia c n soluionarea
raporturilor &uridice cu element de extraneitate nt$lnim o plenitudine de competen a
leii forului i o vocaie su!sidiar a leii strine"
35
Principalele soluii conflictualiste
#n dreptul internaional privat intereseaz dac aplicarea leii strine este supus
reciprocitii, n sistemul nostru de drept nu avem aceast condiionare, ceea ce nseamn
c ea este independent de identitatea de relementare" Pe cale de excepie, reciprocitatea
este cerut n cazul normelor conflictuale din materia statutului personal, n materia
recunoaterii persoanelor &uridice strine fr scop patrimonial, recunoaterea 5otr$rilor
&udectoreti i a autoritii lucrului &udecat "a"" 1eciprocitatea poate fi leislativ, care
privete identitatea dispoziiilor leale interne, diplomatic ce rezult din convenii
internaionale i de fapt, aplicat n practica autoritilor competente din statul nostru i
cel strin"
<ompar$nd vocaia leii forului cu cea a leii strine reinem o vocaie n eneral i o
plenitudine de competen a leii forului, n raport cu vocaia su!sidiar a leii strine,
- sta!ilirea competenei i a procedurii de &udecatC
- soluionarea fondului prin normele de aplicare imediatC
- determin aplicarea leii proprii sau a leii strineC
- titlul cu care se aplic leea strinC
- calificarea i soluionarea conflictului de calificriC
- retrimitereaC
- recunoaterea extrateritorial a drepturilor do!$ndite dup leea strinC
- soluionarea fondului c$nd leea strin trimite la instituii necunoscute i
competena nu e doveditC
- dovada coninutului leii strineC
- coninutul leii strine nu poate fi doveditC
- rezolv fondul n cazul invocrii ordinii pu!lice n dreptul internaional privatC
- idem n caz de fraud la leeC
- efectele 5otr$rilor &udectoreti pronunate de instane strine"
#n privina titlului cu care se aplic leea strin, teoria drepturilor do!$ndite vested
rights din doctrina anlo-american i francez susine c aplicarea leii strine este dat
de respectarea drepturilor do!$ndite n alt ar cu respectarea leii n vioare n
momentul naterii dreptului su!iectiv" 2a este criticat ntruc$t, dei a asimilat dreptul
strin cu dreptul local, cu toate acestea, n ceea privete pro!a i interpretarea, l
consider un simplu fapt &uridic"
;eoria receptrii (recepiunii) dreptului strin din doctrina italian pornete de la
exclusivismul forului, deoarece leea strin are valoare i i produce efecte numai prin
faptul c le fori o declar competent i i d caracter de lee local, interat n
sistemul forului, o recepioneaz ca atare leea strin" <ritica este dat de faptul c n
momentul aplicrii sale, leea strin pstreaz acest caracter, fr a fi asimilat cu forul"
36
Principalele soluii conflictualiste
;eoria aplicrii leii strine ca element de fapt susine c leea strin primete
valoarea de element de fapt, n timp ce leea forului este sinurul element de drept n
cauza dedusa &udecii" ;eoria are consecine ma&ore ntruc$t leea strin va m!rca n
cadrul procesului civil reimul &uridic al faptelor" )e aceea, dovada coninutului leii
strine revine prilor, instana neput$nd s fac aplicarea din oficiu i este eludat leea
strin normal competent, dac partea nu are interesul s o invoce i nici s fac dovada
coninutului su" Pro!a leii strine se face cu nscrisuri, eventual certificate de exper i
cunosctori ai dreptului strin, -pare imposi!ilitatea exercitrii cilor de atac pe motivul
reitei interpretri, reitei aplicrii i neaplicrii leii strine, cci ele sunt date doar
pentru pro!leme de drept"
;eoria aplicrii leii strine cu titlu de element de drept mprtit i de dreptul rom$n
d leii strine valoarea de norm &uridic, trimiterea fcut de for la dreptul strin
privind izvoarele &uridice din acel sistem de drept" :eea strin are aceeai valoare ca i
propria norm &uridic" -plicarea leii strine se face la cererea prilor i din oficiu,
instana depun$nd toate dilientele pentru a determina coninutul leii strineC pro!a leii
strine se face prin acte certificate de autoritile statului strinC reita interpretare,
reita aplicare i neaplicarea leii strine sunt temei pentru exercitarea cilor de atac"
-ceast teorie susine i explic teoria conflictualist, ndeose!i retrimiterea, invocarea
ordinii pu!lice i frauda la lee n dreptul internaional privat, ntruc$t toate acestea
intervin numai dac dreptului strin i se recunoate valoarea de norm &uridic" :eea nr"
10GH1II2 i instanele rom$ne civile i comerciale fac o lar aplicare a acestei teorii,
&urisprudena aduc$nd multe precizri n privina valorii dreptului strin"
-doptarea conveniilor internaionale care au sta!ilit un drept uniform, cu scopul de a
se aplica raporturilor &uridice cu element de extraneitate, o!li instanele naionale s
invoce i s aplice leea strin din oficiu, c5iar dac prile nu au cerut-o, valoarea
acesteia fiind evident de element de drept" #n contextul aplicrii dreptului comunitar
o!servm o reconsiderare a titlului cu care se aplic leea strin, cci reulamentele
aplic$ndu-se cu prioritate ca norme de aplicare imediat in instana s fac din oficiu
aplicarea lor, aceeai soluie primind dispoziiile <onveniei de la 1oma din 1IO0"
;ranspunerea n dreptul intern a directivelor d posi!ilitatea &udectorului de a aprecia
asupra aplicrii leii ce are cel mai mare interes n cauz, relementrile fiind armonizate
ntre ele" #n acest context, instanele enleze vor sta!ili dac litiiul este intracomunitar,
rezolv$ndu-l prin aplicarea normelor adoptate de instituiile europene, iar dac nu exist
nicio convenie internaional aplica!il speei, n ultim instan vor recure la teoria
clasic a common law"
"e!inea a II#a. Larea .n !onsiderare a legii str+ine
#n dreptul internaional privat se distine situaia lurii n considerare a leii strine de
cea a aplicrii ei" 0neori leea strin este numai cercetat pentru a se sta!ili dac leea
proprie poate fi aplicat strinilor la recunoaterea drepturilor do!$ndite n strintate,
pentru definirea unei noiuni &uridice sau pentru soluionarea unor pro!leme incidente ce
apar fie ntr-un raport de drept civil n sens lar, c$nd incidentul este de natur pu!lic,
fie ntr-un raport de drept pu!lic, c$nd incidentul este de drept civil"
37
Principalele soluii conflictualiste
:uarea n considerare a leii strine este cerut n cazul reciprocitii, neleas n
sensul de identitate de relementare ntre cele dou sisteme de drept aflate n conflict de
lei" #n sistemul nostru de drept reciprocitatea este cerut n cazul normelor conflictuale
din materia statutului personal, n materia recunoaterii persoanelor &uridice strine fr
scop patrimonial, scutirea de supralealizare a actelor oficiale ntocmiteHlealizate de o
autoritate strin, scutiriHreduceri de taxe i c5eltuieli de procedur i de asisten &uridic
ratuit, o!liaia depunerii cau iuniiHa altei aranii, sta!ilirea sediului secundarHa unei
reprezentane de societile comerciale strine, recunoaterea 5otr$rilor &udectoreti i a
autoritii lucrului &udecat" 1eciprocitatea este i o form a condiiei &uridice a strinului,
ce privete at$t dreptul material c$t i dreptul procesual"
:uarea n considerare a leii strine intervine i n cazul du!lei incriminri care
privete identitatea de relementare &uridic, ca i condiie de aplicare a leii forului" #n
acest caz fondul raportului &uridic se soluioneaz numai cu aplicarea leii forului, fiind
exclus aplicarea leii strine, ntruc$t n materie penal normele sunt teritoriale i de
autoritate, aplic$ndu-se numai pe teritoriul forului"
:uarea n considerare a leii strine apare i n cazul incidentelor de natur civil ntr-
un raport &uridic de drept pu!lic, cum este situaia c5estiunilor preala!ile sau a
incidentelor de natur civil n raporturile &uridice de drept penal" Pentru lmurirea
incidentului de natur civil, &udectorul doar va studia, va cerceta coninutul leii civile
strine, fr a face pe fond aplicarea ei" Proced$nd astfel, instana penal ia n considerare
leea civil strin, fondul fiind rezolvat doar n raport de leea penal a forului"
Pro!lema lurii n considerare a leii strine apare i n situaia n care ntr-un raport
&uridic de drept civil n sens lar apare un incident de natur administrativ" #n aceast
situaie instana sesizat cu &udecarea litiiului, dup propria norm conflictual va
determina leea aplica!il raportului &uridic, iar pentru lmurirea incidentului doar va
cerceta coninutul leii administrative strine, fr a o aplica pe fondul cauzei"
:uarea n considerare a leii strine este distinct de aplicarea acesteia, de esena sa
fiind cercetarea coninutului leii materiale strine pentru lmurirea unor pro!leme de
natur incidental sau pentru determinarea mpre&urrii dac strinul poate !eneficia de
dispoziiile leii forului i exclude aplicarea sa pe fondul raportului &uridic"
"e!inea a III#a. Ordinea p-li!+ .n dreptl internaional privat
@ prim excepie invocat de for mpotriva aplicrii leii strine este ordinea pu!lic,
ce are reimul de principii fundamentale ale vieii economice, sociale, politice i morale
ale forului care ar fi pertur!ate dac s-ar aplica leea strin, astfel nc$t n mod imperios
nlturarea acesteia va interveni, forul asiur$nd sta!ilitatea ordini sale de drept" @rdinea
pu!lic se invoc mpotriva efectelor pe care le-ar produce aplicarea leii strine i nu
fa de dreptul strin, cu care forul nu are nicio tanen pan n acel moment" 2a a aprut
odat cu teoria conflictualist i a primit o soluie &urisprudenial i doctrinar n toate
sistemele de drept"
.oiunea de ordinea pu!lic n dreptul internaional privat a pornit de la cea din
dreptul intern, asemn$ndu-se prin faptul c privesc doar norme imperative, dar se
38
Principalele soluii conflictualiste
deose!esc prin aceea c invocarea ordinii pu!lice n dreptul internaional privat nu poate
fi atras de orice norm imperativ, ci doar de cele care privesc un principiu fundamental
de oranizare a vieii forului fiind astfel mai restr$ns" @rdinea pu!lic este distinct de
normele teritoriale, de cele de aplicare imediat, nu se confund cu retrimiterea i nici cu
situaia n care leea strin nu poate fi aplicat datorit unui o!stacol de nenlturat"
%pecificului invocrii ordinii pu!lice a fcut ca noiunea s fie conturat de c$teva mari
idei"
- @rdinea pu!lic este un corectiv al aplicrii leii strineC
- ea nu se invoc mpotriva leii strine, ci mpotriva aplicrii ei n sistemul de drept
al foruluiC
- este atras doar de normele imperative ce privesc un principiu fundamental de
oranizare a foruluiC
- ea este relativ n spaiu (coninutul su este diferit de la un sistem de drept la altul)
i timp (n acelai sistem de drept coninutul su este diferit de la o perioad la
alta), invocarea ordinii pu!lice fiind apreciat de for n raport de particularitile
litiiuluiC
- este actual, n sensul c se are n vedere ordinea pu!lic din momentul soluionrii
litiiului i nu cea din momentul naterii raportului &uridicC
- invocarea ei este &udiciar i se acord de instana de &udecatHalt oran competent
s aplice leea, fr a opera de dreptC
- este o situaie de excepie de strict interpretate i aplicare (privete doar acele
dispoziii ce contravin leii forului i nu n ntreime leea strin), reula fiind
aplicarea leii strine desemnat ca fiind competent de normele conflictuale ale
forului"
@rdinea pu!lic n dreptul internaional privat are rolul de conservare a sistemului
&uridic al forului i de asiurare a sta!ilitii ordinii de drept, asiur aprarea propriei
ordini &uridice i a politicii leislative a forului" (nvocarea sa are un efect neativ pentru
c duce la nlturarea aplicrii leii strine competente dup norma conflictual a forului
i un efect pozitiv dat de prote&area sistemului de drept al forului i su!stituirea leii
strine de ctre leea forului n soluionarea pe fond a raportului &uridic cu element de
extraneitate" #n cazul naterii unui drept su!iectiv efectul este mai puternic i n situaia
drepturilor do!$ndite efectul invocrii ordinii pu!lice este mai atenuat, pentru fiecare caz
instana determin$nd situaiile &uridice create n strintate pe le recunoate i pe care le
nltur" 2fectele invocrii ordinii pu!lice ntr-o ar nu se produc i n alt stat, forul
actual apreciind n raport de propriile norme de ordine pu!lic n dreptul internaional
privat"
?urisprudena rom$n a recunoscut dintotdeauna invocarea ordinii pu!lice ca i cauz
de nlturare a aplicrii leii strine care contravine normelor imperative ce privesc un
principiu fundamental al forului i :eea nr" 10G din 1II2 care are o relementare ampl
n acest sens"
39
Principalele soluii conflictualiste
"e!inea a IV#a. $radarea legii .n dreptl internaional privat
6rauda la lee n dreptul internaional privat a primit din secolul al '('-lea o
soluionare leala, &urisprudenial i doctrinar, spea pilot din cauza /auffremont
pronunat de <urtea de casaie francez n 1OQO implic$nd analiza sistemului de drept
francez, rom$n i erman" %-a pus pro!lema dac poate fi sancionat aleerea de ctre
pri a unei lei mai permisive, alta dec$t cea normal competent, pentru a o!ine un efect
dorit de ele, at$t timp c$t de esena relaiilor cu element de extraneitate este mo!ilitatea
factorilor de conflict, inclusiv prin deplasarea persoanelor n spaiu"
)in dreptul intern, constatm c frauda la lee este o situaie de excepie aflat la
rania dintre nclcarea leii i conformarea cu dispoziiile sale, motiv pentru care
practica &udiciar a prevzut-o printre cauzele de nulitate a!solut, ntruc$t se eludeaz
scopul eneral al leilor folosindu-se tot relementri leale" .oiunea de fraud la lee
n dreptul internaional privat s-a conturat prin raportare la dreptul intern, ca mi&loc
te5nico-&uridic de nlturare a leii aplica!ile" Prin voina pr ilor se modific coninutul
faptic al raportului &uridic, fie transform$ndu-l dintr-un raport de drept intern ntr-unui de
drept internaional privat, fie n cazul acestuia din urm sc5im!$nd elementele faptic
conflictuale, astfel nc$t devine aplica!il o alt lee, pentru c prile n mod artificial i-
au creat condiii"
#neleem prin )rada la lege .n dreptl internaional privat sitaia .n !are p+rile*
.n 'od voit s!1i'-+ !onintl )apti! !on)li!tal* pentr a#%i !rea !ondiiile apli!+rii
nei legi 'ai )avora-ile .n lo!l !elei nor'al !o'petente.
(nvocarea sa presupune ndeplinirea cumulativ a condiiilor de admisi!ilitate,
- s existe un act de voin al prilor n folosirea ori aplicarea normei conflictuale
(punctele de letur s fie varia!ile, s poat fi introduse ori eliminate elemente
de extraneitate)C
- mi&loacele folosite de pri sunt licite (operaiuni &uridice prevzute de lee)C
- scopul urmrit de pri s fie ilicit (voina prilor, intenie frauduloas)C
- rezultatul ilicit o!inut prin operaiunea sv$rit de pri (nlturarea leii normal
competente i crearea condiiilor aplicrii unei lei mai favora!ile)"
6rauda la lee n dreptul internaional privat este atras de normele conflictuale
imperative i se cerceteaz de o autoritate pu!lic, administrativ sau &urisdicional" 2a
poate interveni,
- n privina leii personale, sc5im!$ndu-se cetenia ori domiciliul persoanei fiziceC
- n privina statutului personal al persoanei &uridice prin sc5im!area sediului sau
locului de nreistrareC
- n privina reimului !unurilor mo!ile prin deplasarea !unului pe teritoriul altui
statC
- n privina formei exterioare a actelor se sc5im! locul de nc5eiere normal
competentC
40
Principalele soluii conflictualiste
- pavilionului navelorHaeronavelor prin nmatricularea ntr-o ar ce nu are nicio
letur cu proprietarul sau armatorulC
- n materie contractual folosindu-se reula le voluntaris"
6rauda la lee n dreptul internaional privat poate fi comparat cu cea din dreptul
intern, deose!irile fiind date de modalitatea de realizare, sfera de aciune i sanciune" 2a
poate fi comparat cu invocarea ordinii pu!lice n dreptul internaional privat, deose!irile
fiind date de cauzele care le produc, condiiile n care intervin i sanciuni" <omparaia cu
conflictul mo!il de lei evideniaz deose!irile date de momentul n care intervin,
condiii i rezultatul o!inut"
%ancionarea fraudei la lee n dreptul internaional privat a fost acceptat pe
considerentul siuranei operaiilor &uridice i sta!ilitii circuitului civil" <u privire la
natura sanciunii, multe sisteme &uridice aplic inopoza!ilitatea actului nc5eiat prin
fraud la lee, iar o parte dintre ele, nulitatea" -m!ele sanciuni lipsesc actul &uridic de
efecte, numai c sanciunea nulitii este mai radical, desfiin$nd actul &uridic" #n am!ele
situaii leea strin devenit competent prin frauda la lee este nlturat i se aplic
leea normal competent, a forului sau cea strin"
6rauda la lee n dreptul internaional privat rom$n este cunoscut i sancionat n
mod constant" -rt" O din :eea nr" 10GH1II2 arat c aplicarea leii strine se nltur
Jdac a devenit competent prin fraud! +n cazul nlturrii legii strine* se aplic legea
romnP" %anciunea este nulitatea a!solut i opereaz dac a fost fraudat leea rom$n
n !eneficiul leii strine" )ac a fost fraudat leea strin n !eneficiul leii rom$ne va
interveni sanciunea prevzut de leea strin" )in practica instanelor (<urtea de -pel
<raiova) se reine c poate fi fraudat i reimul &uridic al strinilor" <ele mai multe cazuri
privesc statutul !unurilor i cel al persoanelor"
TITLUL III. Prin!ipalele solii !on)li!taliste
CAPITOLUL I. Lex personalis
"e!inea I. "tattl personal
)reptul se adreseaz oamenilor relement$ndu-le relaiile n societate, care este
structurat, ordonat ntr-un anumit mod prin intermediul normelor &uridice" )reptul
postuleaz principiul c orice om are calitatea de su!iect de drept, orice persoan fizic i
&uridic exprim$ndu-se prin capacitatea &uridic, noiune de sintez, eneral, ce exprim
at$t capacitatea de folosin, c$t i capacitatea de exerciiu" <apacitatea este o stare de
drept i leea arat nelesul noiunii, caracterele, nceputul i sf$ritul, coninutul su
&uridic" :imitele aduse capacitii de folosin i de exerciiu sunt de strict interpretare i
aplicare" 1elementarea capacitii civile este dominat de ideea ocrotirii persoanei
fizice, mi&loacele fiind diferite dup cum persoana este un minor sau un ma&or i sunt
cuprinse n diferite izvoare de drept"
(dentificarea omului n familie i societate se realizeaz prin nume i domiciliu, acest
ultim atri!ut de identificare a persoanei servind i la localizarea raporturilor &uridice cu
41
Principalele soluii conflictualiste
element de extraneitate" %tarea civil contri!uie la determinarea calitii de su!iect de
drept a omului, fiin social care este mem!ru al unei familii n care intr n relaii ce pot
izvor din filiaie, rudenie, cstorie i sta!ilete raporturi personale sau patrimoniale"
1aporturile de familie sunt dominate de principiul ocrotirii minorilor prin prini sau alte
instituii &uridice, relementarea fiind dat de diverse ramuri &uridice"
;oate aceste aspecte in de statutul personal care este uvernat de le personalis"
%tarea civil, capacitatea &uridic i relaiile de familie formeaz statutul persoanei fizice,
art" 11 din :eea nr" 10GH1II2 art$nd c J,tarea* capacitatea i relaiile de familie ale
persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naionalP"
"e!inea a II#a. Cet+enia 2 te'ei al stattli personal
Cet+enia este stattl politi!o#&ridi! dat de ansa'-ll dreptrilor %i o-ligaiilor
!e e(pri'+ apartenena persoanei la n an'it stat i poate fi privit at$t ca instituie
&uridic (dreptul o!iectiv), c$t i ca drept su!iectiv (statutul persoanei)"
;ermenii de cetenie, cetean, naiune, naional, naionalitate, oriine etnic au un
coninut propriu i distinct, nu se pot nelee unul prin altul ntruc$t desemneaz situaii
&uridice distincte i inconfunda!ile" .oiunea de cetenie, cetean este cea care exprim
letura politico-&uridic a unui individ cu statul i doar cetenia este un raport de drept
pu!lic i constituional" #n dreptul internaional doar cetenia este punct de letur i
doar ea are relevan pentru statutul personal, determin$nd leea naional le patriae"
<etenii rom$ni au ca lee naional, leea rom$n (leea ceteniei persoanei)" #n unele
sisteme de drept (francez, italian) se folosete termenul de naionalitate cu acelai neles
&uridic cu cel de cetenie, ceea ce poate duce la confuzii"
Nainea este !ole!tivitatea 'an+ a%e,at+ pe n teritori %i ai !+rei 'e'-ri a
!o'n+ originea* li'-a* !redina* o-i!eirile* datinile* !ltra %i aspiraiile. Pe
teritoriul 1om$niei triete o sinur naiune B naiunea rom$n" 1om$nia este un stat
naional, suveran i independent, unitar i indivizi!il" .aionalitatea poate fi ma&oritar
sau minoritar" Poporul rom$nHnaiunea rom$n se compune din naionalitatea ma&oritar,
cov$ritoare rom$n i din minoriti naionale (ma5iari, ermani, romi, turci ucraineni,
lipoveni, reci, !ulari, s$r!i, armeni, polonezi, evrei)" @riinea etnic este caracteristica
unei persoane prin faptul naterii, dar care aparine unei naiuni" #n funcie de oriinea
etnic, constituirea ntr-o naionalitate distinct de cea ma&oritar nu este o!liatorie"
#n statul rom$n doar cetenia d apartenena la stat, este raport constituional i punct
de letur n dreptul internaional privat .aionalitatea are relevan numai n dreptul
intern" #n toate statele reimul ceteniei este leal, n ara noastr fiind aplica!il :eea
nr" 21H1II1 privind cetenia rom$n" <etenia ridic pro!leme n raporturile cu element
strin n situaia du!leiHmultiplei cetenii sau a raportului contractual cu efecte
asemntoare celor produse de cetenie"
42
Principalele soluii conflictualiste
"e!inea a III#a. Lex personalis 2 siste'e de regle'entare
#n dreptul civil statutul personal privete starea civil i capacitatea &uridic a
persoanelor" #n dreptul internaional privat noiunea de stare a persoanei fizice este mai
ntins cuprinz$nd ntreul statut individual (starea civil, numele, domiciliul, capacitatea
&uridic) i statutul familial (raporturile ce izvorsc din cstorie i din filiaie), dar
primete i limitri, reimul matrimonial, succesiunile i li!eralitile fiind localizate cu
alte puncte de letur i n aceste condiii se aplic o alt lee acestor raporturi &uridice"
%tatutul personal are un caracter de permanen n raport cu persoana i se impune ca i
leea care l uverneaz s !eneficieze de permanen" ;oate sistemele de drept
localizeaz raporturile privind statutul personal n funcie de su!iectul raportului &uridic,
folosind drept criterii cetenia ori domiciliul, sistemele le patriae i le domicilii fiind
deopotriv de rsp$ndite"
:eea rom$n face aplicarea sistemul le patriae care s-a impus prin validitatea
arumentelor sale,
- fiind o letur politico-&uridic dintre individ i stat, acesta va sta!ili ntr-un anumit
mod condiia &uridic a cetenilor siC
- cetenia intereseaz statul care va da o anume relementare statutului cetenilor n
raport cu cea dat strinilorC
- leea naional face posi!il ocrotirea propriilor ceteni, at$t pe teritoriul naional,
c$t i n afara luiC
- are un caracter de sta!ilitate mai accentuatC
- cetenia depinde n principal de voina statului i exist aranii mai mari de
nlturare a fraudei la leeC
- sistemul le patriae ine seama de o!iceiurile, tradiiile, reliia, nevoile, mediul i
specificul oamenilor de pe un teritoriu, de specificul naiuniiC
- este o consecin a unitii naionale, fundament al statelor moderneC
- do!$ndirea unei noi cetenii implic i acceptarea unui nou statut personalC
- cetenia prezint un rad de certitudine mai mare i este mai uor de cunoscutC
- sta!ilirea leii personale este mai uor de realizat, coninutul noiunii de cetenie
fiind acelai n toate sistemele de drept, iar dovada ceteniei se face invaria!il cu
documente pu!lice"
:eea domiciliului ca lee personal este susinut de arumentele,
- sta!ilirea persoanei ntr-o tar implica i supunerea la reimul acelei ariC
- domiciliul este centrul vieii &uridice a persoanei, fiind locuina sa principal i
statornicC
- domiciliul exclude diferena dintre naionali i strini i ealizarea reimului acordat
favorizeaz asimilarea emiranilorC
43
Principalele soluii conflictualiste
- este unicul criteriu de determinare a leii personale n cazul persoanelor fr
cetenie i n situaia statelor federale i cu relementri reionale distincteC
- fiind un element de fapt, exienele comerului internaional sunt mai !ine
satisfcuteC
- unicitatea domiciliului (o persoan are un domiciliu) este prefera!il n condiiile
dreptului modern, care permite du!laHmultipla cetenieC
- domiciliul este unic pentru toi mem!rii familieiC
- domiciliul asiur aplicarea unitar a reimului acordat tuturor persoanelor, permite
interarea n viaa social-economic i politic a rii"
-rumentele aduse n favoarea sistemelor le patriae i le domicilii sunt deopotriv
de puternice, aleerea ntre ele fc$ndu-se n raport de interesele statelor i ale indivizilor,
de securitatea i certitudinea rezolvrilor din dreptul internaional privat"
:eiuitorul rom$n consacr reula le patriae i n su!sidiar soluia le domicilii"
1elementarea dat prin :eea nr" 10GH1II2 fiind relevant,
- art" 11 J,tarea* capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite
de legea sa naional* afar numai dac* prin dispoziii speciale* nu se prevede
altfelP (norm conflictual !ilateral, reula le patriae)C
- art" 12 alin" (1) J'egea naional este legea statului a crei cetenie o are
persoana n cauz! "eterminarea i proba ceteniei se face n conformitate cu
legea statului a crui cetenie se invocP (norm !ilateral, reula le patriae)C
- art" 12 alin" (2) J'egea naional a ceteanului romn care* potrivit legii strine*
este considerat c are o alt cetenie* este legea romn!P (norm conflictual
unilateral, reula le patriae)C
- art" 12 alin" (L) J'egea naional a strinului care are mai multe cetenii este
legea statului unde i are domiciliul sau* n lips* reedinaP (norm !ilateral, le
domicilii)C
- art" 12" alin" (N), J"ac o persoan nu are nicio cetenie* se aplic legea
domiciliului su* n lips* legea reedineiP (norm conflictual !ilateral, le
domicilii)"
"e!inea a IV#a. $nda'entele legii personale
:eea personal are importante fundamente &uridice ce decur din cetenia i
domiciliul persoanei fizice, dar i altele de ordin social, politic i economic, operaia de
dis&unere a acestora fiind dificil, ntruc$t ele se ntreptrund, se determin reciproc"
<etenia trezete fiecrui individ spiritul, convinerea i responsa!ilitatea c aparine
aceleiai comuniti constituite pe !aze etnice, culturale, linvistice, de tradiii i
o!iceiuri, pe con tiin a apartenen ei la aceea i na iune constituit n stat i aplicarea
leii naionale l face s se simt ocrotit i n afara teritoriului naional, ntrete spiritul
de afirmare a poporului constituit n stat"
44
Principalele soluii conflictualiste
-plicarea leii naionale permite i ncura&eaz li!era circulaie a persoanelor,
sc5im!ul de informaie, de !unuri, c$t i fluiditatea acestor raporturi internaionale, din
raiuni politico-economice rile de emiraie aplic$nd sistemul le patriae, iar statele de
imiraie le domicilii" #n relaiile internaionale, sistemul le patriae implic eala
recunoatere a dreptului fiecrui stat, respectarea reciproc a suveranitii leii personale"
<etenia se !azeaz pe fundamente sociale i morale de netduit, conferind
demnitate i siuran individului, coeziune, unitate familiei, armonie n societate"
Principiul ocrotirii minorilor este un principiu de !az al dreptului n eneral l el are la
!az reuli morale puternice, asiurarea perpeturii speciei umane, aprarea persoanelor
aflate la o v$rst la care nu au o experien real de via i sunt mereu n nevoie pentru
c nici nu au capacitatea fizic de a munci i nici nu dispun de mi&loace proprii de
su!zisten, orice societate ocrotind copiii" 2xemplele prin care diferitele sisteme de drept
o fac sunt multiple"
"e!inea a V#a. Co'petena legii personale
:eea personal are o lar sfer de aplicare n dreptul internaional privat 2a se aplic
statutului personal, n materie succesoral, reimului !unurilor i formei actului &uridic"
%tatutul personal cuprinde capacitatea &uridic, starea civil i raporturile de familie"
45
Principalele soluii conflictualiste
:eea personal uverneaz capacitatea civil de folosin i de exerci iu i tot reimul
su &uridic, incapacitile, procedura dispariiei i a morii prezumate, sanciunile ce intervin n cazul
nclcrii reulilor imperative ce uverneaz capacitatea &uridic, reimul &uridic al acestor sanciuni civile,
excepiile fiind rare (incapacitile enerale de a da i a primi care in de fondul actului)" -ceast lee
uverneaz numele i domiciliul persoanei, conflictul mo!il de lei n materie raporturilor de familie ce
izvorsc din cstorie, rudenie sau filiaie, o!liaia de ntreinere i ocrotirea persoanelor lipsite de
capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restr$ns, succesiunile mo!iliare, forma unor acte
&uridice (testamentului oloraf), reimul !unurilor ce aparin pasaerilor aflai pe naveHaeronave (reula
mobila seguntur personam), n cazul nreistrrii actelor i faptelor de stare civil de reprezentanele
diplomatice i consulare, dac ele privesc o persoan ce are cetenia acelui stat, leea autoritii coincide cu
leea personal, situaie care apare i n cazul cstoriei nc5eiat pe o nav su! pavilion rom$n"
CAPITOLUL II. Lex rei sitae
"e!inea I. "tattl real
#n msura n care conduita su!iectelor unui raport &uridic este str$ns leat de un !un, raportul &uridic are
i un o!iect derivat, const$nd n lucrul, !unul respectiv" %tatutul real este str$ns leat de noiunile de !un,
lucru, proprietate, drept de proprietate, drepturi reale, patrimoniu, cateorii de !unuri" <onsiderm c a vor!i
despre proprietate i dreptul de proprietate impune a!ordarea noiunilor de !un i patrimoniu"
)reptul opereaz cu noiunile de !un i lucru, care sunt valori economice ce pot fi apropriate su! forma
drepturilor reale sau de crean, a drepturilor patrimoniale" 2le pot fi privite individual i astfel drepturile
su!iective pot fi privite separat, ca drepturi reale sau de crean, ori pot fi privite ca o mas de !unuri,
respectiv ca un ansam!lu de drepturi i o!liaii, o universalitate &uridic ce aparine unei persoane i
formeaz patrimoniul"
%tatutul real este str$ns leat i de noiunea de proprietate i drept de proprietate, ce au un coninut
distinct, studiat de diferitele tiine sociale" )reptul de proprietate este un drept real a!solut, unul dintre cele
mai importante drepturi patrimoniale" <a drept a!solut, titularul su are o anumit conduit i exercit
preroativele asupra !unului fr concursul altor persoane, av$nd i toate caracterele drepturilor
patrimoniale" )reptul de proprietate este cel mai important drept real, fiind un drept principal ce are o
existen de sine-stttoare, soarta sa nedepinz$nd de un alt drept su!iectiv" 2l a fost recunoscut de toate
sistemele de drept"
%tatutul real este dat de drepturile su!iective ce pot fi constituite cu privire la !unuri n sens &uridic" #n
aceste condiii statutul real privete at$t reimul !unurilor mo!ile, c$t i al !unurilor imo!ile, indiferent de
cateoriile de !unuri imo!ile i mo!ile din diferitele sisteme de drept, arat situaia !unurilor ce pot face
o!iect de apropriere n sens &uridic, !unurile care se afl n circuitul civil i condiiile aproprierii, c$t i
!unurile ce nu pot face o!iect al aproprierii &uridice"
%tatutul real are n vedere toate cateoriile de drepturi, preroativele acestora, condiiile de do!$ndire,
transmitere, modificare i stinere a acestor drepturi, privete coninutul drepturilor l o!liaiilor, indiferent
dac ele sunt principale sau accesorii, art$nd preroativele fiecruia dintre aceste drepturi, arat toate
situaiile &uridice ce pot exista cu privire la !unuri, indiferent c sunt stri de drept sau de fapt i coninutul
acestora, precum i aciunile n &ustiie ce le apr" %tatutul real privete i toate formele cerute pentru
vala!ila constituire, transmitere, modificare sau stinere a unui drept real, formele prevzute de lee pentru
pri i fa de teri pentru opoza!ilitate, c$t l cele cerute de stat pentru folosina !unului, cum sunt sarcinile
fiscale, taxele i impozitele"
%tatutul real privete !unurile luate individual ut singuli, c$t i ca universalitate &uridic (succesiunile
imo!iliare), competena de &udecat (auctor sequitur forum rei) i o!liaiile civile str$ns leate de posesia
unui !un propter rem" <$t privete o!liaiile scriptae in rem, ele sunt plasate parial n domeniul statutului
real i parial n domeniul contractelor datorit naturii lor &uridice complexe" %tatutul real are n vedere
drepturile su!iective i o!liaiile corelative privitoare la !unuri indiferent de calitatea su!iectului raportului
&uridic, indiferent dac titularii, su!iectele de drept sunt persoane fizice, persoane &uridice sau statul ca
su!iect de drept de sine stttor"
46
Principalele soluii conflictualiste
"e!inea a II#a. $nda'entele reglii lex rei sitae
%oluionarea conflictelor de lei cu privire la !unuri i drepturi reale a pus pro!lema localizrii acestor
raporturi &uridice, cea mai !un i &ustificat soluie fiind cea dup o!iectul raportului &uridic, ce a
determinat competenei leii locului siturii !unului, soluia le rei sitae fiind admis de o manier
universal" ;rei arumente principale susin competena leii locului siturii !unurilor n materia statutului
real, comoditatea procedeului de localizare, conformitatea cu natura dreptului real i satisfacerea n eal
msur a intereselor n prezen (pri, teri, stat)"
#n privin a comodit ii localizrii este eneral admis c cea mai !un este dup o!iectul raportului &uridic
i o!iectul su derivat (!unul, lucrul), avanta&ele fiind evidente n materia !unurilor imo!ile, n privin a leii
aplica!ile dreptului de proprietate privitor la un imo!il, nicio lee nu este mai uor de aflat dec$t cea a
locului siturii lui" <onformitatea cu natura dreptului real este un arument eminamente &uridic civil"
:ocalizarea statutului real dup locul siturii !unului se impune ntruc$t ea corespunde naturii profunde a
dreptului real, definit ca un drept opoza!il erga omnes cu privire la un !un" )efiniia su!liniaz importana
!unului n situaia drepturilor reale, ceea ce a i dus la considerarea dreptului real ca fiind un raport dintre
om i lucru, confuzie nlturat de doctrina contemporan ce a definit dreptl real ca un raport so!ial .ntre
titlarl dreptli aspra -nli %i to i !eilali 'e'-ri ai so!iet+ii !+rora le opne dreptl s+ erga
omnes"
%upunerea statutului real leii locului siturii !unului d satisfacie at$t intereselor prilor, c$t i ale
terilor i ale statului pe teritoriul cruia se afl !unurile" (nteresele prilor se concentreaz la locul unde se
sete !unul" @ persoan do!$ndete un imo!il pentru a-l locul, a-l exploata" -ciunea n revendicare
implic cercetarea dreptului de proprietate dup dispoziiile leii pe teritoriul cruia se afl !unul,
competen &urisdicional se sta!ilete la locul siturii imo!ilului, acestei instane revenindu-i i competena
de executare a 5otr$rilor cu privire la !unuri" 'e rei sitae d satisfacie i intereselor terilor prin
opoza!ilitatea erga omnes, toi cei interesai de existena dreptului real inform$ndu-se n modul cel mai uor
posi!il de la locul siturii !unului, iar pu!licitatea drepturilor reale se face dup acelai criteriu, indiferent de
felul imo!ilului"
0n loc aparte l ocup interesul statului, le rei sitae rspunz$nd i acestei cerine" %inurele !unuri
imo!ile prin natura lor sunt terenurile, iar pm$ntul nu este altceva dec$t teritoriul, ca !az a puterii politice
a oricrui stat" (nteresele statului nu permit ca o alt lee dec$t cea proprie s relementeze situaia solului i
su!solului, a teritoriului propriu, care este n acelai timp una din principalele valori ale economiei naionale"
1eula i sete explicaia i n faptul c asiur meninerea securitii circuitului civil i a operaiilor
&uridice cu privire la !unurile aflate pe teritoriul unui stat"
1eula le rei sitae se impune cu putere diferit" #n timp ce n privina imo!ilelor ea are un caracter
&uridic imperativ i acoper toate situaiile, at$t pentru !unuri privite ut singuli c$t i ca universalitate
&uridic (succesiuni imo!iliare), n privina mo!ilelor reula are n vedere doar statutul real n timp ce
succesiunile mo!iliare sunt c$rmuite de leea personal a autorului, dup reula moblila sequuntur
personam tot timpul vieii servindu-i spre folosin titularului" -celeai raiuni le sim i n privina
!unurilor ce aparin cltorilor, aflai n cltorie cu nave sau aeronave"
)octrina naional este foarte valoroas, remarc$ndu-se opera eminentului &urist )imitrie -lexandresco,
cat i relementarea dat de <odul civil" :eislaia actual, prin normele cuprinse n <onstituie, :eea nr"
10GH1II2, :eea nr" 1OH1II1, lei speciale, are la !az fundamente &uridice, economice, politice i sociale
din materia statutului real"
"e!inea a III#a. Co'petena legii lo!li sit+rii -nli
:eea locului siturii !unului le rei sitae se aplic !unurilor privite ut singuli, fr a distine dup natura
acestora n !unuri mo!ile i imo!ile" 2a se aplic i succesiunilor imo!iliare, pentru raiunile ce susin
soluia cu privire la imo!ile n eneral"
47
Principalele soluii conflictualiste
4rfurile care se sesc n curs de transport (!unurile n tranzit) res in transitu, urmare
faptului c str!at mai multe ri, constituie o cateorie de !unuri uneori sustras aplicrii reulii le rei
sitae, sistemele naionale de drept adopt$nd soluia aplicrii fie a leii locului de expediie, fie a leii locului
de destinaie, fie una din aceste dou lei i leea locului siturii !unurilor, leea pavilionului sau leea
aleas de pri le voluntatis"
Pentru toate titlurile de valoare, n ceea ce privete emiterea lor, competent este leea naional a
persoanei &uridice emitente i n privina transmiterii pentru titlurile nominative este leea naional a
persoanei &uridice care a emis titlul, pentru titlurile la ordin este leea locului de plat, iar pentru titlurile la
purttor leea locului unde se afl titlul n momentul tradi iunii sau transmiterii lui"
#n cazul operelor de creaie intelectual care au devenit pu!lice, competent este leea locului unde a avut
loc pu!licarea (aplicaie a reulii le rei sitae), operelor de creaie intelectual nedivulate ce rm$n str$ns
leate de autor le este aplica!il leea naional a persoanei i faptele ilicite prin care s-au adus atineri
dreptului de autor ori drepturilor de proprietate industrial se supune reulii lex loci delicti commissi"
)repturile i o!liaiile corelative dac sunt privite ca efecte ale actului &uridic sau faptei &uridice licite i
ilicite, le este aplica!il leea contractului sau leea delictului civil, dar dac sunt privite ca !unuri
incorporale ce fac parte din patrimoniul persoanei, li se va aplica leea !unurilor i drepturilor reale"
)repturile de crean fiind !unuri necorporale se localizeaz dup domiciliul de!itorului ca loc al executrii
o!liaiei" )ac locul de executare este diferit de domiciliului de!itorului creana se va localiza n funcie de
locul de executare sta!ilit de pri prin acordul lor de voin"
<$t privete cesiunea de crean, s-au desprins urmtoarele soluiiC pentru caracterul cesi!il creanei se
aplic leea care relementeaz izvorul su &uridic, aceasta fiind leea contractului sau leea delictuluiC
cesiunea de crean ca act &uridic este uvernat de le contractus i capacitatea de a contracta de leea
personalC condiiile de form ale actului sunt c$rmuite de locus regit actum" #n privina dreptului de a&
enerat al creditorilor c5irorafari asupra patrimoniului de!itorului aciunea paulian i aciunea n simulaie
sunt supuse at$t leii actului atacat, c$t i leii creanei ocrotite" -ciunea o!lic este supus leii creanei
ocrotite"
<$t privete o!liaia propter rem , fiind un accesoriu al dreptului real este supus leii situaiei !unurilor,
n timp ce o!liaia scriptae in rem , fiind str$ns leat de !un su! aspectul posesiei acestuia, dar i de actul
&uridic din care rezult, ea va fi uvernat at$t de le rei sitae, c$t i de les contractus i va exista aceast
o!liaie n raporturile cu element de extraneitate, doar dac am!ele lei o prevd"
(munitatea statului i a !unurilor sale este un principiu fundamental de drept n temeiul cruia statul, n
privina statutului su &uridic, c$t i a !unurilor sale, nu poate fi supus niciunei alte &urisdicii, dec$t cea
intern, proprie fiecrui stat" /unurile ce aparin statutul strin se supun doar acestuia" 2le nu pot face
o!iectul unor msuri de executare silit, nu pot fi rec5iziionate, sec5estrate, naionalizate" @rice excepie de
la principiul imunitii de &urisdicie tre!uie prevzut ntr-un tratat international"
CAPITOLUL III. Locus regit actum* lex voluntatis* lex contractus
"e!inea I. Consideraii introd!tive
P$n n secolul al '*(-lea actul &uridic era supus leii locului nc5eierii lui le loci actus, at$t n privin a
condi iilor de fond c$t i de form" <5arles )umoulin a artat c, n temeiul autonomiei de voin , pr ile
pot s alea n materia condi iilor de fond i a efectelor actului &uridic leea aplica!il le voluntatis" )in
acest moment condi iile de fond i efectele actului &uridic devin c$rmuite de le voluntatis sau de leea
determinat de instan ca lee a contractului le loci contractus, le loci eecutionis i forma actului &uridic
de locus regit actum, aplicarea sa limit$ndu-se n prezent la forma ad validitatem realizat prin interven ia
unei autorit i, n rest fiind competent le voluntatis"
:eisla iile moderne, printre care cea rom$n prin :eea nr" 10GH1II2 manifest vdit tendin a de
atenuare a sferei de aplicare a reulii locus regit actum n favoarea principiilor le voluntatis, le contractus
sau c5iar a leii personale ori a leii forului"
48
Principalele soluii conflictualiste
"e!inea a II#a. A!tl &ridi! 2 i,vor de dreptri %i o-ligaii
(zvoarele raportului &uridic civil sunt evenimentele &uridice, actele &uridice i faptele &uridice"
2lementul fundamental al actului &uridic este voina, fenomen complex, ce are ca elemente de structur
consimm$ntul i cauza" *oina este uvernat de principiul li!ertii actului &uridic i al voinei interne sau
reale" Principiul li!ertii de voin se exprim prin ideile c n limitele date de lee, persoanele fizice sau
&uridice pot nc5eia acte &uridice i pot da actului &uridic coninutul dorit de ele" Persoanele fizice sau &uridice
sunt li!ere s nc5eie sau nu acte &uridice" Principiul li!ertii de a contracta este du!lat de cel al voinei
reale, interne a prilor, ca element constitutiv al actului &uridic, scopul imediat urmrit de pri la nc5eierea
actului &uridic concret preval$nd voinei declarate, exteriorizate"
<ondiiile eseniale pentru validitatea actelor sunt consimm$ntul, capacitatea, o!iectul i cauza"
<onsimm$ntul este vala!il exprimat dac nu este afectat de vicii, eroare, doi, violen i leziune, ce
nltur caracterul li!er i contient atr$nd sanciunea nulitii" 4ateria capacitii &uridice este dominat
de principiul capacitii" (ncapacitatea reprezent$nd excepia" <apacitatea este o stare de drept, leea
prevz$nd prin norme imperative at$t capacitatea, c$t i incapacitile" (ncapacitatea are un caracter
personal, are ca o!iect capacitatea de exerciiu i mai rar capacitatea de folosin" )iscernm$ntul este o
stare de fapt" <auza actului &uridic este un element complex i putem distine scopul imediat sau scopul
o!lia iei i scopul mediat sau mo!ilul actului &uridic"
@!iectul actului &uridic tre!uie s fie determinat sau determina!il n specia sa, s fie posi!il, s fie n
concordan cu leea l s fie moral"
#n dreptul internaional privat, prin forma actului &uridic se au n vedere forma exterioar a actului, forma
de pu!licitate, forma de a!ilitare i forma de procedur, iar n sens restr$ns doar forma exterioar a actului,
aceasta put$nd fi cerut ad validitatem, ad probationem i pentru opoza!ilitate fa de teri" ;oate acestea
primesc o relementare amnunit n dreptul intern"
-lturi de elementele eseniale ale actului &uridic de care depinde vala!ilitatea sa, pot s apar i elemente
neeseniale care influeneaz efectele actului &uridic, numite modalit ile actului &uridic, termenul, condiia
i sarcina"
2fectele actului &uridic sunt drepturile i o!lia iile la care d natere actul &uridic i care formeaz
coninutul raportului &uridic concret" 2le sunt uvernate de principiile enerale ce privesc fora o!liatorie,
irevoca!ilitatea actului i relativitatea efectelor sale" #n str$ns letur cu efectele actului &uridic se afl
efectele o!liaiilor" 2fectul oricrei o!lirii l reprezint dreptul pe care aceasta l confer creditorului de a
pretinde i de a o!ine din partea de!itorului ndeplinirea exact a prestaiei, c$t i dreptul creditorului de a
pretinde despu!iri de la de!itor n caz de neexecutare i vor!im despre executarea direct sau n natur a
o!liaiei i executarea indirect sau prin ec5ivalent"
<reana, element activ i datoria, element pasiv al patrimoniului unei persoane pot face o!iectul unei
transmisiuni universale, cu titlu universal sau cu titlu particular" #n aceste condiii vor!im despre
transmiterea i transformarea o!liaiilor" 0ltimul aspect al raportului &uridic o!lia ional l constituie
ncetarea acestuia prin modurile de stinere a o!lia iilor care sunt plata, compensa ia, confuziunea, darea
n plat, remiterea de datorie, imposi!ilitatea fortuit de executare, pierderea lucrului"
%tr$ns leate de modurile de stinere a o!lia iilor, ca pro!leme ce in de fondul i efectele actului &uridic
sunt instituia prescripiei, n special prescrip ia extinctiv ca mod de stinere a dreptului material la ac iune,
c$t i alte moduri de desfiinare a actului &uridic, respectiv nulitatea, rezolu iunea, rezilierea, revocarea,
caducitatea, condiia rezolutorie i termenul extinctiv" ;oate aceste pro!leme crora din cadrul araniilor li
se adau araniile personale, fideiusiunea, formeaz domeniul actului &uridic ca izvor de o!liaii civile"
"e!inea a III#a. $nda'entele reglii locus regit actum
1eulile locus regit actum, le voluntatis i le contractus au importante fundamente de ordin &uridic,
evideniate n seciunea precedent, c$t i fundamente de ordin economic, politic i moral" #nc5eierea actelor
&uridice n forma cerut de leea locului d posi!ilitatea statului de a exercita un deplin control asupra
operaiilor &uridice (acte de stare civil, actele de do!$ndire a propriet ii asupra imo!ilelor, constituirea
49
Principalele soluii conflictualiste
persoanelor &uridice, rezolvarea succesiunilor "a"), de a avea o situaie cu privire la miraia
populaiei, evidena acesteia, transferurile de capital de !unuri de valoare mare i pstreaz controlul vie ii
&uridice din spaiul aflat su! autoritatea sa" Prin intermediul reulii locus regit actum statul este n dialo cu
su!iectele de drept aflate pe propriul teritoriu, indiferent de calitatea acestora de ceteni sau strini, dialo
prin care i exercit nemi&locit autoritatea asupra tuturor" Prin acest dialo al formelor statul controleaz
conduita indivizilor i le impune o anumit conduit, dac are interesul s o fac, exercit$nd un act evident
de autoritate"
#n plan politic reula locus regit actum este o expresie a suveranitii de stat, iar pe plan internaional
recunoaterea formei vala!il ntocmit n alt ar nseamn eala recunoatere a sistemelor de drept" #n plan
economic, reula permite controlul operaiilor &uridice de valoare mare nc5eiate ntr-un stat, perceperea
unor taxe cu ocazia ntocmirii actului, controlul situaiei &uridice a !unurilor cu circulaie condiionat sau
limitat "a"" 6ormalismul actelor &uridice este un mi&loc de protecie a economiei naionale fa de
concurenii strini, dar poate constitui i o fr$n n dezvoltarea comerului"
"e!inea a IV#a. $nda'entele reglii lex voluntatis
:eea naional a persoanelor &uridice are efect extrateritorial i la !aza instituirii ei a stat interesul
statului de a-i putea prote&a persoanele &uridice i n afara teritoriului propriu, de a promova o anumit
politic economic i a modela relaiile internaionale n funcie de propriile interese i concepia sa &uridic"
1eula le voluntatis are aplicare n domeniul contractelor civile i comerciale" .evoile comerului au
impus aceast reul, care a permis multiplicarea raporturilor de sc5im! n condiii de ncredere ntre
parteneri" -leerea leii aplica!ile contractului nseamn evitarea formalismului, impreviziunii i
incertitudinii, fiind preferat n locul altor criterii de localizare a contractului" 1eula le voluntatis a fost
promovat m special de statele dezvoltate economic, sus in$ndu-le interesele de expansiune"
"e!inea a V#a. Co'petena reglii locus regit actum
1eula locus regit actum s-a impus cu fora unei ndelunate cutume, aplicat n mod constant de practica
&udiciar, dezvoltata de doctrin i consacrat leislativ de diversele sisteme de drept" 2a se aplic at$t
conveniilor de orice natur, indiferent dac sunt cu titlu oneros sau cu titlu ratuit, actelor de stare civil i
uverneaz forma actului &uridic n sens de instrumentum (formalitile extrinseci cerute actului &uridic)"
1eula locus regit actum are un caracter tradiional, fiind consacrat leislativ n toate leislaiile moderne"
#n dreptul rom$n este cunoscut din timpul <odurilor <alimac5 i <araea, <odul civil de la 1OMN fc$nd o
lar aplicaie prin norma de !az din art" 2 alin" (L) c$t i n materie de testamente (art" OOG) inscripii
ipotecare (art" 1QQL, art" 1QOI), acte de stare civil (art" LN), cstorie (art" 1G2)"
:eea cadru nr" 10GH1II2, prin norma conflictual alternativ din art" Q1 a pus n lumin caracterul
dispozitiv al reulii, iar opiunea oferit ntre leea contractului, leea locului, leea personal l leea
forului acoper toate rezolvrile n materie, d$nd preferin leii alese de pri s uverneze at$t fondul c$t i
forma actului, leii personale n cazul actelor unilaterale, leii locului c$nd intervine (ad validitatem) o
autoritate la ndeplinirea formei (auctor regit actum) i leii forului n competena sa eneral" Pentru forma
de pu!licitate, art" OQ arat competena leii locului unde are loc pu!licitatea" <aracterul dispozitiv al reulii
locus regit actum este susinut i de art" Q2 din :eea nr 10GH1II2 cu privire la forma solemn a actului, doar
aceasta nltur$nd caracterul facultativ al opiunii date prin art" Q1 din aceeai lee"
Privind forma actelor de stare civil, :eea nr" 10GH1II2 dispune n materia cstoriei i adopiei n mod
adecvat aplic$nd soluiile locus regit actum i le personalis n funcie de particularit ile acestora" 6orma
de a!ilitare prevzut de lee pentru vala!ila nc5eiere a unui act &uridic de ctre o persoan cu capacitate de
exerciiu restr$ns sau n numele unei persoane lipsit de capacitate de exerciiu este uvernat de leea
personal a celui ocrotit" 'e fori se aplic invaria!il formelor de procedur ce intervin n desfurarea
procesului civil, at$t litis decisoria, c$t i litis ordinatoria" 6ormele de executare sunt supuse n particular
leii locului unde se face executarea le loci eecutionis"
"e!inea a VI#a. Co'petena reglii lex voluntatis
50
Principalele soluii conflictualiste
1eula le voluntatis are un caracter tradiional, inclusiv n dreptul rom$nesc" :eea nr"
10GH1II2 a consacrat-o leislativ, iar <omisia de -r!itra& /ucureti i instanele ordinare o aplic n mod
constant, limitele li!ertii de voin a prilor fiind din ce n ce mai restr$nse, mai ales n contextul
relementrii europene date prin <onvenia de la 1oma din 1IO0 privind leea aplica!il o!liaiilor
contractuale"
-leerea leii aplica!ile exclude de principiu retrimiterea, ea av$nd ca scop at$t prent$mpinarea
conflictului de lei c$t i aplicarea efectiv a dreptului material al unui stat, sens reinut i de leea rom$n"
Pentru a da o rezolvare pe fond raportului &uridic :eea nr" 10GH1II2 sta!ilete o serie de prezumii de
localizare a contractului la v$nzarea !unurilor imo!ile, intermediere, raporturi de munc, depozit, donaie,
executare lucrri, transport asiurare, contracte !ancare "a""
?urispruden i doctrina au artat c exist i limite aduse li!ertii de voin date de incidena altor
norme conflictuale, capacitatea de a contracta, fiind c$rmuit de leea personal iar reimul !unurilor (mai
ales la imo!ile) de leea locului siturii lui" <$t privete posi!ilitatea aleerii mai multor lei cu titlu de le
causae mult timp a fost mprtit teoria unicitii sale, unitatea economic i &uridic a contractului
impun$nd aleerea unei sinure lei ca le voluntatis" #n lumina <onveniei de la 1oma (1IO0) s-a desc5is
posi!ilitatea aleerii mai multor lei cu titlu de le voluntatis, soluia fiind critica!il pentru incertitudinea
ce o permite"
)ac prile nu au ales leea aplica!il contractului, instana o va determina n funcie de criteriile de
localizare" ?urispruden a reinut ca principal criteriu elementele contractului (locul nc5eierii, locul
executrii, su!iectele, o!iectul, lim!a de redactare i moneda de plat) n funcie de care s-au desprins
soluiile le loci contractus i le loci eecutionis" :eea nr" 10GH1II2 a sta!ilit prezumii de localizare prin
conceptul de prestaie caracteristic pentru diferite contracte (v$nzare, nc5iriere, mandat, depozit,
antrepriz, aranie, donaie "a") instana determin$nd leea aplica!il mai nt$i n raport de aceste norme
leale i apoi dup criteriile date de &urispruden"
4onumentala oper J2xplicaiunea teoretic i practic a )reptului civil 1om$n n comparaie cu leile
vec5i i principalele leislaiuni strineP a ilustrului &urist )imitrie -lexandresco conine soluii cu caracter
ex5austiv privind leea aplica!il diferitelor acte &uridice, at$t su! aspectul condiiilor de fond, c$t i de
form"
%oluia the proper law of the contract prezint avanta&ul unicitii leii aplica!ile contractului, fiind
mprtit de unele sisteme de drept i de <onvenia de la Daa din 1G iunie 1IGG privind la leea
aplica!il v$nzrii internaionale de !unuri mo!ile corporale, care a consacrat soluia le venditoris i a
sta!ilit un dreptul material uniform n materie"
CAPITOLUL IV. Lex loci delicti commissi
"e!inea I. $aptl &ridi! # i,vor de o-ligaii !ivile
$aptele &ridi!e n sens restr$ns sunt eveni'entele %i a!inile s+v0r%ite )+r+ intenia de a prod!e
e)e!te &ridi!e* dar de !are legea leag+ prod!erea de e)e!te &ridi!e !ivile. 6aptele &uridice pot fi aciuni
licite, sv$rite cu respectarea dispoziiilor leale sau aciuni ilicite, sv$rite cu nclcarea prevederilor
leii" %unt aciuni licite estiunea de afaceri, plata lucrului nedatorat i m!oirea fr &ust cauz
cunoscute su! denumirea eneric de quasi-delicte (cvasidelicte)"
)elictul civil sau fapta &uridic ilicit cauzatoare de pre&udicii este o aciune ilicit de producerea creia
leea lea realizarea unor efecte &uridice civile" +estiunea intereselor altei persoane sau estiunea de
afaceri reprezint operaia prin care o persoan intervine, prin fapta sa voluntar i unilateral i sv$rete
acte materiale sau &uridice n interesul altei persoane, fr a fi primit mandat din partea acesteia din urm"
Plata lucrului nedatorat sau plata nedatorat reprezint executarea de ctre o persoan a unei o!liaii la care
nu era inut i pe care a fcut-o fr intenia de a plti datoria altuia" #m!oirea fr &ust cauz sau fr
&ust temei este faptul &uridic prin care patrimoniul unei persoane este mrit pe seama patrimoniului altei
persoane, fr ca pentru aceasta s existe cu temei &uridic"
51
Principalele soluii conflictualiste
6apta ilicit cauzatoare de pre&udicii ca izvor de o!liaii civile sau rspunderea civil
delictual este o sanciune specific dreptului civil, aplicat pentru sv$rirea unei fapte ilicite cauzatoare de
pre&udicii relementat n mod expres n art" IIO-100L din <odul civil (1OMN)" )elictul civil, ca izvor de
o!liaii &uridice st la !aza rspunderii civile delictuale, instituie de !az a dreptului civil
<odul civil rom$n consacr rspunderea pentru fapta proprie, rspunderea pentru fapta altei persoane i
rspunderea pentru lucruri, edificii i animale" 1spunderea pentru fapta altei persoane cuprinde rspunderea
prinilor pentru faptele ilicite sv$rite de copiii lor minori, rspunderea institutorilor i meteuarilor
pentru pre&udiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai su! suprave5erea lor i rspunderea comitenilor
pentru pre&udiciile cauzate de prepuii lor n funciile ncredinate" 1spunderea pentru lucruri, edificii i
animale cuprinde rspunderea persoanei pentru pre&udiciile cauzate de lucrurile aflate n paza sa &uridic,
rspunderea pentru pre&udiciile cauzate de animalele aflate n paza &uridic a unei persoane i rspunderea
proprietarului pentru pre&udiciile cauzate ca urmare a ruinei edificiului ori a unul viciu de construcie"
1spunderea civil delictual opereaz dac sunt ntrunite cumulativ !ondiiile, s existe un pre&udiciu, s
existe o fapt ilicit, s existe un raport de cauzalitate ntre fapt i pre&udiciu, fapta s fie sv$rit cu
vinovie de cel care a cauzat pre&udiciul" 6iecare dinte condiii opereaz ntr-un cadru determinat de lee i
&urisprudena" 6ormele de rspundere indirect cunosc un sistem de prezumii de culp care uureaz situaia
victimei su! aspect pro!ator, rspunderea o!iectiv$ndu-se din ce n ce mai mult n cazul formelor speciale,
ca n situaia pau!elor cauzate de enerii atomice i nucleare"
"e!inea a II#a. "pe!i)i!l r+spnderii !ivile deli!tale
6apta voluntar licit sau ilicit este izvor de o!liaii civile n toate sistemele de drept i natura de
aciune sv$rit fr intenia de a produce efecte &uridice i d o confiuraie particular" 1spunderea
delictual reprezint o!liaia celui care a cauzat altuia un pre&udiciu printr-o fapt ilicit care i este
imputa!il, de a repara pau!a astfel pricinuit" 1spunderea &uridic este o instituie &uridic str$ns leat
de moral, cu o lun evoluie istoric"
1spunderea civil delictual ndeplinete trei funcii sociale, str$ns leate de fundamentele sale &uridice,
preventiv-educativ, reparatorie i sanc ionatorie" (deea c fapta ilicit cauzatoare de pre&udicii atrae
o!liaia de reparare a pre&udiciului produs prin fapta ilicit d o puternic funcie educativ i preventiv in
societate" (nstituia rspunderii civile delictuale are i o important funcie sancionatorie, ntruc$t prin
natura sa este o sanciune specific a dreptului civil aplicat pentru sv$rirea unei fapte ilicite cauzatoare de
pre&udicii, cu caracter reparator, aplicat n considerarea patrimoniului celui inut a rspunde"
6unciile preventiv-educativ, reparatorie, sancionatorie evideniaz scopul social al instituiei, iar
fundamentele morale i sociale ale rspunderii civile delictuale, n corelarea cu aceste funcii au fcut ca
ntreaa sa construcie &uridic s ai! la !az i ca finalitate ocrotirea victimei (reulile reparrii
pre&udiciului, toate formele de rspundere indirect, prezumiile de rspundere din cadrul acestora,
transmiterea o!liaiei delictuale la mo tenitori), c5iar dac o parte dintre dispoziiile sale sunt i n favoarea
fptuitorului (condiiile enerale de rspundere)" Putem spune c leile delictuale au ca finalitate asiurarea
unui ec5ili!ru ntre drepturile persoanelor n prezen, c ele satisfac interesele societii i statului
(meninerea ordini de drept), dar i ale indivizilor, inspir$nd ncredere i pruden, contri!uind la meninerea
securitii &uridice, ndeplinind funcii i finaliti sociale, morale, &uridice, economice i politice"
"e!inea a III#a. $nda'entele reglii lex loci delicti commissi
@ a treia reul cu caracter teritorial cu serioase fundamente &uridice, politice i sociale este le loci
delicti commissi" #n timp, delictul civil s-a desprins din delictul penal, sfera sa cuprinz$nd faptele care au
adus o atinere mai puin rav valorilor sociale, materiale i morale, prin dezincriminare intr$nd n sfera
faptelor &uridice rave numite delicte civile"
%tatul pe teritoriul cruia s-a produs fapta delictual are interesul s o relementeze n ntreime, pentru
c ea reprezint o atinere rav adus ordinii sociale, o nclcare a ordinii de stat i drept, o nesocotire a
normelor de interes eneral ce implic intervenia statului n respectarea ordinii de drept nclcat, cu
52
Principalele soluii conflictualiste
repunerea n situaia anterioar, sancionarea persoanelor care au nesocotit ordinea &uridic i
reinstaurarea unui climat de ordine, neleere i ncredere n autoritatea statului" -celeai fundamente
politice i &uridice susin i reula le loci laesionis"
(nterese economice mari resim n situaia aplicrii reulii le loci laesionis, ara pe teritoriul creia s-a
produs pau!a aplic$nd normele proprii de drept pentru a putea o!ine n condiii c$t mai !une repunerea n
situaia anterioar i repararea interal a pre&udiciului, fapta delictual afect$nd valori sociale deose!ite
(reziduuri poluante, aeni radioactivi sau c5imici ce afecteaz solul, su!solul, aerul i apele naionale)"
1eula le loci delicti commissi are importante fundamente morale, instituia rspunderii civile delictuale
ocrotind n principal interesele victimei care a suferit un pre&udiciu material i moral i doar n su!sidiar pe
cele ale fptuitorului arumente pe care le resim i n susinerea reulii le loci laesionis"
"e!inea a IV#a. Lo!ali,area %i !o'petena legii deli!tli !ivil
#n dreptul internaional privat s-au propus mai multe soluii de localizare a delictului civil, iar n raport
de aceasta i lei diferite care s uverneze delictul civil cu element de extraneitate" <ea mai vec5e
localizare este cea dup locul unde faptul ilicit a fost sv$rit, reula le loci delicti commissi" 6iind o
o!liaie ce se nate n puterea leii dintr-o fapt &uridic, cea mai potrivit este competena leii locului
unde fapta ilicit a fost sv$rit" :ocalizarea este o!iectiv (izvorul raportului &uridic), este adecvat fiindc
se face n funcie de temeiul &uridic al raportului dedus &udecii, faptul ilicit cauzator de pre&udicii prezint
avanta&ul unui punct de letur teritorial, ce poate fi uor determinat, asiur un ec5ili!ru ntre drepturile
persoanelor n prezen (autor, victim i statul pe teritoriul cruia s-a produs fapta), asiur ordinea de
drept pe teritoriul unul stat" ;otodat normele n materie delictual sunt imperative, instana de la locul faptei
aplic$ndu- i propriul sistem de drept" <aracterul de ordine pu!lic al normelor n materie delictual civil
nu este ns a!solut, fapt care d posi!ilitatea aplicrii unei lei strine de ctre for ca lee a locului
producerii delictului" -rumentul susine a doua soluie a aplicrii n materie delictual a leii forului le
fori, ca urmare a caracterului imperativ al normelor ce uverneaz instituia rspunderii civile delictuale i
faptul c o!liaia de despu!ire rezult din 5otr$rea civil ce poate fi mai uor executat, dac s-a dat
dup leea forului"
#n dreptul enlez i american s-a adoptat soluia the proper law of the tort leea proprie delictului, care
pornete de la caracterul fortuit al locului producerii faptei ilicite i complexitatea rspunderii civile
delictuale, condiii n care la determinarea leii aplica!ile se ine seama de tocul sv$ririi faptei ilicite,
cetenia sau domiciliul prilor sau c5iar a motenitorilor victimei, locul de nmatriculare a ve5iculului,
locul apariiei pre&udiciului, alte puncte de letur specifice delictului civil concret" -nsam!lul punctelor de
letur grouping of contract rules va arta leea care are cea mai mare letur cu delictul, leea aplica!il
fiind diferit de la un delict la altul"
Pentru soluionarea delictului civil cu element de extraneitate s-au propus i alte soluii, susinute de unele
arumente de drept i criticate n aceeai msur, dar care i sesc uneori aplicare, teoria mediului social
(raporturi de familie, contractuale), leea naional a fptuitorului, leea personal a fptuitorului "a""
-rumentele i contraarumentele de la reula le loci delicti commissi, c$t i de la celelalte soluii
conflictuale ne duc la concluzia c cea mai ntemeiat soluie este cea a leii locului delictului civil" )ac se
consider c funcia esenial a rspunderii este cea reparatorie, leea aplica!il va fi cea a locului apariiei
pre&udiciului le loci laesionis"
:eea delictului civil prezint particulariti c$nd ne aflm n situaia unei lipse de letur ntre delictul
civil i un sistem de drept, cum este cazul mrii li!ere i spaiul aerian de deasupra acesteia, c$nd se produce
o coliziune aerian ntre dou aeronave sau un a!orda& maritim dintre dou nave" )reptul anlo-saxon aplic
aa-zisul drept maritim eneral, care nu exist i de fapt se aplic dreptul maritim enlez ca le fori" -lte
sisteme, printre care cel rom$n au ales o soluie nuanat, n care delictul produs n marea li!er este
uvernat de leea pavilionului, care intr n concurs cu le loci delicti commissi n cazul delictului produs n
marea teritorial, situaie n care competena de &udecat revine instan ei rii pe teritoriul creia s-a produs
fapta, astfel nc$t n final se va aplica le fori"
53
Principalele soluii conflictualiste
0n aspect particular este cel al faptei ilicite produse pe teritoriul mai multor ri (i n
form continuat), n materia concurenei neloiale, actele l faptele de concuren neloial fiind sv$rite
simultan pe teritoriul mai multor state" %-a decis c suntem n prezena unei pluraliti de raporturi
delictuale, fapta sv$rit pe teritoriul fiecrei ri fiind un element constitutiv distinct pentru un raport civil
delictual" 1eula le loci delicti commissi se va aplica pentru fiecare raport &uridic n parte, fiecare delict
civil fiind c$rmuit de o anumit lee teritorial"
:eea nr" 10GH1II2 statornicete reula le loci delicti commissi, iar n situaia apariiei pre&udiciului pe
teritoriul altui stat consacr reula le loci laesioni" #n situa ia atinerilor aduse personalitii prin mi&loacele
mass-media (pres, radio, televiziune) se va aplica leea personal a victimei, a statului unde s-a produs
dauna sau c5iar leea personal a autorului, dup cum una din cele trei lei este mai favora!il persoanei
lezate"
#n raporturile comerciale, pentru faptele de concuren neloial leiuitorul rom$n a consacrat reula le
loci laesionis i dreptul de opiune al victimei ntre aceast lee i leea sa naional ori leea contractului,
dup cum una dintre ele l este mal favora!il" #n materia proteciei consumatorilor (rspunderea civil
pentru produse defectuoase) se instituie dreptul de opiune al consumatorului ntre leea sa personal i le
loci"
@!servm c raportul delictual se localizeaz dup locul producerii delictului, iar c$nd elementele sale
principale nu se afl pe teritoriul unul stat vom distine ntre locul producerii faptei i locul apariiei
pre&udiciului, fiecare uvern$nd anumite aspecte ale delictului" 'e loci delicti commissi este leea
aplica!il, iar ea poate m!rca uneori forma le loci laesionis i a leii pavilionului" <$nd instana sesizat
este ara pe teritoriul creia s-a produs delictul, le loci delicti commissi este una i aceeai cu le fori"
CAPITOLUL V. Legea pavilionli
"e!inea I. Legea pavilionli navelor %i aeronavelor
.avele i aeronavele sunt !unuri care fac imposi!il aplicarea reulii le rei sitae, iar, pe de alt parte,
sunt persoane &uridice ale cror particulariti determin statutul personal s se uneasc cu statutul real i s
deroe de la reulile leii naionale aplica!ile reimul societilor comerciale i astfel reimul navelor,
aeronavelor i altor mi&loace de transport supuse nmatriculrii va fi uvernat de leea pavilionului" )in
perspectiva dreptului pu!lic, navele i aeronavele sunt considerate o prelunire a teritoriului naional, ca i
solul i su!solul, apele interioare i coloana de aer de deasupra lor, parte interant a teritoriului de stat"
-ceste considerente, c$t i altele de natur economic i politic determin naionalitatea dat de ara de
nreistrare sau nmatriculare s dea pavilionul navei i aeronavei, acesta fiind unic, o nav sau o aeronav
av$nd un sinur pavilion"
:eea pavilionului reprezint o letur real ntre stat i nava sau aeronava ce are naionalitatea sa, care
face ca nava s fie proprietatea statului, a persoanelor &uridice sau fizice naionale" %tatul de pavilion are
dreptul de a exercita &urisdicia intern asupra ec5ipa&ului i ncrcturii, n pro!leme de ordin administrativ,
te5nic i social" :eea intern arat condiiile n care navele sau aeronavele pot avea i folosi pavilionul unui
stat" )ovada naionalitii se face prin certificatul de nmatriculare" :eea pavilionului are o importan
deose!it i prin faptul c navele unul stat, n marea li!er nu pot fi oprite dec$t de navele militare
aparin$nd aceluiai stat"
"e!inea a II#a. $nda'entele legii pavilionli
6undamentele &uridice ale leii pavilionului le resim n norme de drept i de drept privat, at$t n ideea
de teritoriu suveran nesupus niciunei alte &urisdicii dec$t cea naional, c$t i n ideea de statut personal i
naionalitate, c$t i de reim &uridic acordat unor !unuri mo!ile de natur special" )e aceea navele i
54
Principalele soluii conflictualiste
aeronavele se !ucura de o relementare deroatorie de la reulile le rei sitae, locus regit
actum, le contractus sau le loci delicti commisii" :ocalizarea n funcie de pavilion este o localizare
o!iectiv, o soluionare corect i mai uoar a conflictelor de lei n materia navelor sau aeronavelor"
)in raiuni politice navele, aeronavele precum i alte mi&loace de transport ce poart pavilionul unei ri
sunt considerate teritoriu naional supun$ndu-se numai statului unde au fost nmatriculate, iar persoanelor i
!unurilor li se aplic leea acestui stat" -cest principiu a fost de-a lunul istoriei des exploatat"
%tatutul personal al navelor i aeronavelor este dat de leea pavilionului, care uverneaz reimul
!unurilor mo!ile i imo!ile aflate pe nave sau aeronave i str$ns leate de acestea, drepturile de crean
nscute n letur cu o nav sau aeronav, pu!licitatea cu privire la acestea, reimul mrfurilor n tranzit
aflate la !ordul navelor sau aeronavelor, delictele civile petrecute la !ordul acestor mi&loace de transport,
forma actelor de stare civil ntocmite n cursul cltoriei "a""
(nteresele economice i politice se vd i n exploatarea normei n sensul contrar edictrii sale, cum sunt
cazurile de nmatriculare a navelor sau aeronavelor su! pavilion strin pentru a eluda reulile em!aroului
sau de stat !elierant, iar de multe ori reimul fiscal"
"e!inea a III#a Co'petena legii pavilionli
:eea pavilionului are o competen foarte lar" 2a uverneaz
- reimul navelor i aeronavelor privite ca !unuriC
- drepturile reale ce se pot constitui asupra navelor i aeronavelor i reimul &uridic al acestoraC
- preroativele drepturilor reale i reimul &uridic al acestoraC
- araniile reale cu privire la nave sau aeronave, reimul !unurilor aflate la !ordul navelor i
aeronavelor, str$ns leate de normala lor exploatare, mai pu in reimul !unurilor aflate asupra
cltorilor ce sunt uvernate de leea personal a cltoruluiC
- drepturile de crean constituite n letur cu nave sau aeronaveC
- formele de pu!licitate cu privire la drepturile constituite asupra navelor sau aeronavelorC
- forma exterioar a actelor &uridice pentru a cror vala!il constituire intervine o autoritate pu!licC
- reimul faptelor &uridice petrecute la !ordul navelor sau aeronavelor, delictul produs n marea li!er i
spaiul aerian de deasupra acesteia i parial n cazul delictului produs n marea teritorial, unde sunt
n concurs leea pavilionului i le loci delicti commissi"
.avele i aeronavele fiind n acelai timp i persoane &uridice, leea pavilionului le uverneaz statutul
personal art$nd care sunt condiiile de constituire, oranele proprii de conducere i puterile acestora, actele
ce pot s le nc5eie i limitele competenelor oranelor proprii, care sunt modurile de transformare,
desfiinare i lic5idare, care sunt puterile, competenele i o!lia iile comandantului navei sau aeronavei,
care sunt raporturile dintre ana&a i i ana&atori, relement$nd contractul de ana&are a personalului
naviant" <u privire la contractul de ana&are, prile, prin acordul lor de voin pot s alea i o alt lee
aplica!il drepturilor i o!lia iilor reciproce"
:eea nr" 10GH1II2 a consacrat dispozi ii exprese cu privire la nave i aeronave n capitolul * privitor la
!unuri i capitolul ' privind naviaia civil, fluvial, maritim i aerian, relementat fiind n acord cu
toate """A de principiu nt$lnite n dreptul internaional privat i unanim admise n materia navelor i
aeronavelor" %u! form normativist sau cutumiar, leea pavilionului a do!$ndit un caracter tradiional n
diferitele sisteme de drept n rezolvarea conflictelor de lei n diferitele materii cu privire la nave i
aeronave"
<a punct de letur, pavilionul prezint o mare importan n dreptul internaional privat, natura sa
teritorial nu este exclusiv, m!rc$nd i forme de lee personal, cu efect extrateritorial"
55
Principalele soluii conflictualiste