Ordinul Ministrului Administraiei i Internelor nr.

712/23 iunie 2005

pentru aprobarea
Dispoziiilor enerale pri!ind instruirea salariailor "n domeniul situaiilor de
uren#
Prezentele dispoziii generale stabiles$ principiile, modalitile, cerinele i condiiile
necesare n vederea organizrii i desfurrii activitii de instruire n domeniul
situaiilor de urgen a persoanelor angajate n munc.
Instruirea persoanelor angajate n munc constituie parte component a activitii de
pregtire desfurate de persoanele fizice i juridice n domeniul situaiilor de urgen i
sunt obligai s organizeze i s execute aceasta : conductorii instituiilor publice, patronii
i managerii operatorilor economici !egea "#$%&''", privind protecia civil, art.&# alin.
$( lit. f.(.
Instruirea salariailor "n domeniul situaiilor de uren# %
Este component a pregtirii profesionale i are ca scop nsuirea cunotinelor
i formarea deprinderilor necesare n vederea prevenirii i reducerii efectelor
negative ale situaiilor de urgen sau ale dezastrelor la locul de munc i n
incinta instituiilor i operatorilor economici)
Se realizeaz prin:
- instructaje,
- participarea la :
- cursuri,
- aplicaii,
- exerciii practice i antrenamente n funcie de tipurile de risc
specifice.
Este obligatorie i trebuie s aib un caracter permanent i susinut n timpul
desfurrii procesului de producie i la locul de munc.
Periodicitatea aplicaiilor, exerciiilor i antrenamentelor este stabilit de
Instruciunile privind organizarea i desfurarea pregtirii n domeniul situaiilor de
urgen, aprobate prin ordin al ministrului administraiei i internelor
*onductorii instituiilor publice, patronii i managerii agenilor economici au
obliaia s asigure instruirea ntregului personal angajat n munc, n raport cu nivelul de
pregtire al salariailor i n funcie de specificul activitii desfurate de fiecare unitate.
+peratorii economici ce desfoar activiti ce prezint pericole de accidente
majore n care sunt implicate substane periculoase se supun i prevederilor legislaiei
specifice.
Instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen se face la ana&are i
periodi$ i se realizeaz prin urmtoarele $ateorii de instru$ta&e%
$. Instructajul introductiv general,
&. Instructajul specific locului de munc,
,. Instructajul periodic,
". Instructajul pe sc-imb, acolo unde situaia o impune,
.. Instructajul special pentru lucrri periculoase,
/. Instructajul la recalificarea profesional,
0. Instructajul pentru personalul din afara operatorului economic sau a instituiei.
1. I'()*+,)A-+. I')*OD+,)I/ 01'1*A.
1izeaz dob2ndirea de cunotine cu privire la:
a( sistemul de acte normative care reglementeaz managementul situaiilor de
urgen i actele normative specifice profilului operatorului economic sau
instituiei,
b( managementul situaiilor de urgen la nivelul operatorului economic sau al
instituiei,
c( mijloacele te-nice existente i planificarea resurselor pentru realizarea
msurilor de protecie civil i de aprare mpotriva incendiilor,
d( modul de aciune n cazul unei producerii unei situaii de urgen ca urmare a
manifestrii unui tip de risc existent,
e( aciunile ce trebuie ntreprinse pentru limitarea i nlturarea urmrilor
situaiilor de urgen.
!a instructaj particip urmtoarele categorii de persoane:
a( nou3angajaii n munc, indiferent de durata sau de forma contractului de
munc,
b( salariaii transferai de la o unitate la alta sau detaai n unitatea respectiv,
c( lucrtori sezonieri, temporari sau zilieri,
d( studenii sau elevii din coli i licee aflai n practic de specialitate.
4e desfoar pe grupe compuse din cel mult &' persoane,
5urata se stabilete prin reglementri interne, n funcie de specificul activit.,
nivelul de risc, complexitatea procesului te-nologic etc. dar nu poate fi mai mic
de # ore.
Pentru fiecare categorie de personal participant se stabilete un nivel minim de
cunotine necesare, iar la terminare vor fi verificate pe baz de teste .
Persoanele care nu i3au nsuit minimum de cunotine nu vor fi admise la
locurile de munc.
2. I'()*+,)A-+. (21,I3I, .O,+.+I D1 M+',45
4e execut individual, dup instructajul introductiv general de ctre eful locului
de munc respectiv.
1izeaz dob2ndirea de cunotine cu privire la:
a( caracteristicile fizico3c-imice ale substanelor, materialelor i produselor
utilizate la locul de munc,
b( condiiile care determin ori favorizeaz producerea accidentelor i avariilor
te-nologice i cauzele poteniale de incendiu i%sau explozie specifice locului
de munc,
c( descrierea, funcionarea, monitorizarea i modul de intervenie la instalaiile i
sistemele de siguran ale mainilor i utilajelor de la locurile de munc,
inclusiv cele de prevenire a avariilor te-nologice,
d( descrierea, funcionarea amplasarea i modul de acionare a instalaiilor,
utilajelor, aparatelor, dispozitivelor i mijloacelor de protecie mpotriva
incendiilor,
e( concepia de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen i
coninutul documentelor operative de rspuns,
f( sarcini specifice pentru prevenirea situaiilor de urgen i realizarea msurilor
de protecie civil.
5urata depinde de complexitatea activitii desfurate dar nu poate fi mai mic
de # ore.
Problemele teoretice, obligatoriu trebuie urmate de demonstraii practice,
6dmiterea definitiv la lucru a persoanelor instruite se face dup verificarea
acestora prin teste cu privire la nivelul cunotinelor necesare.
3. I'()*+,)A-+. 21*IODI,5
4e execut de ctre toate categoriile de salariai i pe o durat de cel puin & ore,
4cop: mprosptarea, completarea i detalierea cunotinelor dob2ndite prin
instructajul introductiv general i instructajul specific locului de munc.
4e execut pe baza:
$. tematicii anuale
&. graficului de instruire , aprobate de conductorii instituiilor, manageri sau
patroni i care include periodicitatea instructajelor.
)emati$a orientati!# include:
a( actele normative care reglementeaz managementul situaiilor de urgen,
b( obligaiile generale i specifice care revin fiecrei categorii de salariai pentru
realizarea managementului situaiilor de urgen din cadrul unitii,
c( condiiile care determin ori favorizeaz producerea accidentelor ori avariilor
te-nologice i cauzele poteniale riscurile(de incendiu i %sau explozie
specifice: normele regulile i msurile de prevenire,
d( descrierea, funcionarea, ntreinerea i modul de utilizare a instalaiilor i
sistemelor de protecie destinate prevenirii avariilor te-nologice i incendiilor,
e( modul de aciune al salariailor n cadrul serviciilor de urgen i n sprijinul
acestora pentru realizarea interveniei operative i pentru limitarea i
nlturarea urmrilor situaiilor de urgen.
)emati$a orientati!# se adapteaz i se completeaz cu concluziile rezultate
din:
a( controalele efectuate privind respectarea prevederilor legale i ndeplinirea
sarcinilor stabilite,
b( natura, frecvena i amploarea situaiilor de urgen produse pe raza unitii
sau n sectoare de activitate similare.
Periodicitatea instructajelor i zilele n care se execut se face pe locuri de
munc, categorii de salariai, iar itervalul dintre dou instructaje se stabilete de
conducerea agentului economic sau a instituiei publice, n funcie de specificul
condiiilor de munc cu respectarea urmtoarelor termene:
- cel mult o lun (30 zile( pentru personalul cu funcii de execuie sau
operative, care sprijin serviciile de urgen structurile de rspuns(
n cazul producerii situaiilor de urgen)
- 1-3 luni, pentru personalul care lucreaz nemijlocit cu aparate,
maini, utilaje i instalaii te-nologice te-nicieni, maitri,
subingineri, ingineri(, precum i pentru analiti, cercettori i
personalul din laboratoare,
- 3-6 luni, pentru personalul auxiliar din seciile i sectoarele de
producie, control te-nic, cercetare, proiectare, de ntreineri i
reparaii, investiii, transporturi, precum i pentru el care lucreaz n
instituii publice)
- 1-6 luni pentru personalul auxiliar care are atribuii de organizare,
conducere i control efi de secie, ateliere, instalaii, depozite etc.(,
pentru cel din conducerea agentului economic, sau a instituiei,
precum i pentru cel din structura autoritilor publice locale, a
administraiei publice centrale i al instituiilor statului.
Instru$ta&ul periodi$ se 6a$e obliatoriu n urmtoarele cazuri:
a( c2nd un salariat a lipsit mai mult de ,' zile calendaristice de la locul de munc,
b( c2nd sau adus modificri procesului te-nologic sau au fost introduse noi
te-nologii,
c( la reluarea activitii dup producerea unei situaii de urgen,
d( c2nd au aprut modificri ale legislaiei specifice n domeniul situaiilor de
urgen sau modificri ale normelor de protecie a muncii.
4e pune accent pe demonstraiile practice n aciuni specifice,
1erificarea pe timpul instructajului de face prin sondaj iar anual de face o
verificare de fond pe baza de teste tip c-estionar.
Instru$ta&ul periodi$ se 6a$e de persoanele desemnate de conductorii instituiilor
publice, managerii operatorilor economici sau patroni astfel:
Pentru personalul de execuie, de ctre conductorul locului de munc respectiv)
Pentru personalul ncadrat pe funcii te-nice i administrative din sectoarele de
producie i din compartimentele de cercetare, proiectare, ntreinere, reparaii,
controlul calitii, aprovizionarea te-nico3material i desfacere, de ctre efii
compartimentelor respective)
Pentru efii de secii, sectoare, compartimente funcionale i efii de
departamente, de ctre conductorul te-nic.
Pentru agenii economici sau instituiile care au cel mult 7 salariai instructajul se
face de ctre patron sau conductorul instituiei.
3. I'()*+,)A-+. 21 (,7IM8
4e execut la intrarea n sc-imbul de lucru, cu salariaii care desfoar activiti
n locul de munc cu risc major i nu va depi $'3$. minute, de ctre eful
locului de munc i se consemneaz n registrul de predare a sc-imbului.
6re scopul de a ateniona salariaii din tura de serviciu asupra principalelor reguli
i msuri de prevenire a situaiilor de urgen
9. I'()*+,)A-+. (21,IA. 21')*+ .+,*4*I 21*I,+.OA(1
4e execut naintea nceperii unor lucrri care implic existena unor factori de
risc care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc, iar
personalului instruit I se elibereaz autorizaie de lucru.
!ucrrile care fac obiectul unui astfel de instructaj se refer n principal la:
a( 8xecutarea unor operaiuni de comand a unor instalaii sau utilaje
te-nologice de importan ori intervenia asupra acestora, a cror operare
greit poate determina sau favoriza producerea unor incendii de amploare,
explozii, calamiti naturale, eecul unor servicii de utilitate public sau a altor
tipuri de risc.
b( !ucrri de reparaii sau de ntreinere, distrugerea unor deeuri sau reziduuri
periculoase pentru viaa oamenilor sau pentru mediu,
c( Prelevarea de probe din recipiente sau instalaii care conin substane
periculoase.
Instru$ta&ul spe$ial pentru lu$r#ri peri$uloase se efectueaz astfel:
a( Privind te-nologia de execuie, de ctre conductorul formaiei de lucru)
b( Privind condiiile te-nologice, de ctre conductorul locului de munc)
8fectuarea instructajului special pentru lucrri periculoase se consemneaz dup
caz, n autorizaia de execuie a lucrrii, registru de tur sau n fiele individuale.
:. I'()*+,)A-+. .A *1,A.I3I,A*1A 2*O31(IO'A.4
4e desfoar cu toate categoriile de salariai care au parcurs un astfel de curs de
formare profesional, definit conform legislaiei specifice.
!a stabilirea problematicii pentru acest tip de instructaj se vor avea n vedere
urmtoarele.
a( 9n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n acelai loc de munc
n care au lucrat i nainte, eful locului de munc va prelucra cu acestea
numai unele aspecte din cadrul problematicii pentru instructajul specific
locului de munc pe care le apreciaz c sunt necesare ca urmare a noilor
sarcini de munc pe care le au de ndeplinit)
b( 9n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n alt loc de munc din
cadrul aceluiai agent economic sau al aceleiai instituii n care au fost
angajate i nainte de recalificarea profesional, inclusiv pentru cele recrutate
din r2ndul omerilor dup formarea profesional li se va face instructajul
specific locului de munc : individual de ctre eful locului de munc
respecti!
c( 9n cazul persoanelor care i vor desfura activitatea n cadrul altui operator
economic sau al altei instituii, acestea se consider nou angajate i vor
parcurge categoriile de instructaje prevzute n prezentele dispoziii generale.
7. I'()*+,)A-+. 21')*+ 21*(O'A.+. DI' A3A*A
O21*A)O*+.+I 1,O'OMI, (A+ A I'()I)+;I1I
se desfoar cu persoanele care execut temporar activiti n locurile din
incinta agentului economic sau a instituiei respective unde sunt prezeni factori
de risc poteniali generatori de situaii de urgen, dup cum urmeaz:
a( personalul societilor comerciale de construcii : montaj i instalaii)
b( personalul societilor comerciale de reparaii, revizii, ntreinere i de service)
c( personalul care efectueaz transport de materiale periculoase)
d( personalul de paz aparin2nd altor societi comerciale sau firme specializate)
e( vizitatori n grup de minim . persoane.
locurile unde se execut instructajul cu personalul menionat mai sus, se stabilesc
prin act de autoritate al conductorului instituiei publice, al managerului sau al
patronului.
se desfoar dup caz, de ctre:
- de personalul de specialitate n domeniul proteciei civile,
- de cadrul te-nic cu atribuii n domeniul prevenirii i stingerii
incendiilor,
- de eful serviciului de urgen sau de eful locului de munc n care
este prevzut un asemenea instructaj.
problematica instructajului const n:
a( prezentarea procedurilor specifice instructa"ului introducti general pentru
personalul societilor comerciale de construcii : montaj i instalaii i
personalul societilor comerciale de reparaii, revizii, ntreinere i de service
b( prezentarea procedurilor specifice instructa"ului specific locului de munc
pentru personalul care efectueaz transport de materiale periculoase i
personalul de paz aparin2nd altor societi comerciale sau firme specializate
c( prezentarea unor proceduri special #ntocmite pentru vizitatori n grup de
minim . persoane : instructajul dureaz $. minute i const n atenionarea;.
*onsemnarea se face ntr3un proces : verbal ntocmit n acest scop, care conine:
- problematica prezentat,
- tabele cu: numele, prenumele i semntura persoanelor instruite.
<nreistrarea i $on6irmarea instru$ta&ului
instruirea se certific dup caz:
$. #n fia indiidual de instructa" #n domeniul situaiilor de urgen! pentru
toate persoanele angajate cu past sau cu cerneal, dup completare se
semneaz de persoana instruit, i de ctre persoanele care au efectuat i au
verificat instructajul. *onductorii locurilor de munc rspund de pstrarea
lor.
$% #n registrul de predare-primire a sc&imbului!
3% #n procesele erbale de instruire%
Oranizarea a$ti!it#ii de instruire
se va face av2ndu3se n vedere:
a( responsabilitatea conductorului instituiei, managerului sau patronului
privind informarea i instruirea salariailor cu privire la actele normative,
normele, regulile i msurile specifice instituiei sau operatorului economic
respectiv, care reglementeaz managementul situaiilor de urgen, precum i
asupra sarcinilor ce le sunt stabilite potrivit art.. alin.$( din !egea "#$%&''")
b( respectarea principiului responsabilitii conductorului instituiei,
managerului sau patronului privind verificarea nsuirii de ctre salariai a
obligaiilor ce le revin n cazul producerii situaiilor de urgen)
c( asigurarea msurilor te-nice i organizatorice necesare pentru instruirea
eficien a salariailor n domeniul situaiilor de urgen.
Sistemul de msuri te&nice i organizatorice izeaz'
a( 5esemnarea personalului care execut instructajele i verific nsuirea
cunotinelor)
b( 4tabilirea categoriilor de instructaje i de salariai, a duratei instructajelor n
funcie de specificul activitii operatorului economic sau a instituiei i de
periodicitatea instructajelor)
c( 9ntocmirea sau procurarea documentelor i materialelor pentru planificarea,
organizarea, desfurarea i verificarea instructajelor,
d( 6sigurarea resurselor materiale i documentare necesare pentru realizarea
activitii.
Instruirea salariailor se realizeaz de persoane care ndeplinesc prin cumul
urmtoarele condiii:
$. sunt bine pregtite profesional)
&. cunosc problematica specific domeniului managementului situaiilor de
urgen)
,. posed caliti psi-opedagogice i atestatele prevzute de lege.
". Persoane fizice sau juridice care ndeplinesc condiiile de mai sus cu care
managerii, patronii sau alte persoane cu funcii similare pot nc-eia contracte
ori convenii
Categorii de personal ce pot fi desemnate s execute instructaje n domeniul
situaiilor de urgen i care verific nsuirea cunotinelor:
$. Persoanele cu atribuii de conducere n cadrul unitii, al departamentului,
compartimentului sau al sectorului de activitate ori efii locurilor de munc n
care este prevzut un astfel de instructaj)
&. Personalul de specialitate n domeniul proteciei civile inspectorii de protecie
civil()
,. <efii serviciilor de urgen)
". *adrele te-nice cu atribuii n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor sau
persoanele atestate ca specialiti, verificatori i experi n domeniul prevenirii
i stingerii incendiilor)
Mi&loa$e ce se utilizeaz n activitatea de instruire:
a( vizuale: afie, brouri, pliante, fotomontaje, panouri, inscripii i indicatoare
de securitate, grafice, mac-ete, fotografii etc.)
b( audiovizuale: filme de scurt metraj, nregistrri video, proiecii comentate de
diafilme sau la epidiascop i altele)
c( auditive: instructaje, conferine, expuneri, consultaii, dezbateri, concursuri,
casete audio etc.)
d( practic : aplicative : exerciii, aplicaii, demonstraii i antrenamente executate
la locul de munc sau n poligoane amenajate.
8aza material# i do$umentar# cuprinde:
a( !egislaia specific n vigoare,
b( =anuale i cursuri de specialitate,
c( 4tandarde,
d( *ri, brouri, cataloage, pliante, reviste)
e( >ilme, diapozitive)
f( 6fie, panouri, grafice, fotomontaje)
g( =ac-ete, mostre de dispozitive i instalaii)
-( ?este de evaluare.
=aterialele realizate pentru instruire de persoanele fizice sau juridice trebuie s
fie avizate de Inspectoratul @eneral pentru 4ituaii de Argen.
De reinut%
$. Prevederile prezentelor dispoziii generale nu se aplic salariailor membrii ai
serviciilor de urgen)
&. Implementarea sistemului de instruire se va realiza n termen de / luni de la
intrarea n vigoare a acestora $$ februarie &''/(.
,. *onductorii instituiilor publice, patronii, managerii utilizatorii, proprietarii,
administratorii sau alte persoane cu funcii similare vor asigura pstrarea tuturor
documentelor care s certifice organizarea i desfurarea instruirii n domeniul
situaiilor de urgen.