Ordonanta de urgenta nr.

54 din 28/06/2006
Ordonanta de urgenta nr. 54/2006 privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica
------------------------------------------------------------------------
--------
___________
Text actualiat la data de !".05.20"!. #ctul include
modi$ic%rile din urm%toarele acte&
- 'egea nr. 22/200( publicat% )n *onitorul O$icial+ ,artea -
nr. !5 din "8/0"/200(.
___________
,us )n aplicare prin&
- .orma metodologic% publicat% )n *onitorul O$icial+
,artea - nr. "46 din 28/02/200(.
#v/nd )n vedere necesitatea 0i urgen1a compatibili%rii
depline a legisla1iei na1ionale )n domeniul concesiunilor cu
reglement%rile 0i practica comunitar%+ recomandarea
2omisiei 3uropene de abrogare total% 0i expres% a 'egii nr.
2"4/"448 privind regimul concesiunilor+ cu modi$ic%rile 0i
complet%rile ulterioare+ odat% cu intrarea )n vigoare a
Ordonan1ei de urgen1% a 5uvernului nr. !4/2006 privind
atribuirea contractelor de ac6ii1ie public%+ a contractelor
de concesiune de lucr%ri publice 0i a contractelor de
concesiune de servicii+ precum 0i prevederile art. "!6 alin.
748 din 2onstitu1ia 9om/niei+ republicat%+ se impune
adoptarea preentei ordonan1e de urgen1% care
reglementea% regimul concesiunilor de bunuri proprietate
public% 0i care trebuie s% intre )n vigoare )ncep/nd cu data
de !0 iunie 2006+
)n temeiul art. ""5 alin. 748 din 2onstitu1ia 9om/niei+
republicat%+
5uvernul 9om/niei adopt% preenta ordonan1% de
urgen1%.
2#,-TO':' -
;ispoi1ii generale
#rt. ". - 7"8 ,reenta ordonan1% de urgen1% reglementea%
regimul <uridic al contractelor de concesiune de bunuri
proprietate public%.
728 2ontractul de concesiune de bunuri proprietate
public%+ denumit )n continuare contract de concesiune+ este
acel contract )nc6eiat )n $orm% scris% prin care o autoritate
public%+ denumit% concedent+ transmite+ pe o perioad%
determinat%+ unei persoane+ denumite concesionar+ care
ac1ionea% pe riscul 0i r%spunderea sa+ dreptul 0i obliga1ia
de exploatare a unui bun proprietate public% )n sc6imbul
unei redeven1e.
#rt. 2. - 7"8 ;ispoi1iile preentei ordonan1e de urgen1%
nu se aplic% contractelor reglementate de Ordonan1a de
urgen1% a 5uvernului nr. !4/2006 privind atribuirea
contractelor de ac6ii1ie public%+ a contractelor de
concesiune de lucr%ri publice 0i a contractelor de
concesiune de servicii.
728 =n caul unui contract a c%rui atribuire intr% sub
inciden1a prevederilor Ordonan1ei de urgen1% a 5uvernului
nr. !4/2006 pentru a c%rui executare este necesar%
exploatarea unui bun proprietate public%+ dreptul de
exploatare a respectivului bun se transmite )n cadrul 0i
potrivit procedurii aplicate pentru atribuirea contractului )n
cau%.
7!8 =n caul prev%ut la alin. 728 autoritatea contractant%
)nc6eie un singur contract guvernat de Ordonan1a de
urgen1% a 5uvernului nr. !4/2006.
#rt. !. - >ac obiectul contractului de concesiune bunurile
care sunt proprietate public% a statului sau a unit%1ilor
administrativ-teritoriale+ potrivit 2onstitu1iei 0i
reglement%rilor legale privind proprietatea public%.
,unere )n aplicare #rt. !. prin .orm% metodologic%
.orma metodologic% din "4/2/200( de aplicare a
Ordonan1ei de urg... din "4/02/200( & #rt. 2. - 2ontractul de
concesiune are ca obiect bunurile proprietate public% a
statului sau a unit%1ilor administrativ-teritoriale+ potrivit art.
! din ordonan1a de urgen1%.

#rt. 4. - 7"8 9edeven1a ob1inut% prin concesionare se $ace
venit la bugetul de stat sau la bugetele locale+ dup% ca.
728 *odul de calcul 0i de plat% a redeven1ei se stabile0te
de c%tre ministerele de resort sau de alte organe de
specialitate ale administra1iei publice centrale ori de c%tre
autorit%1ile administra1iei publice locale.
#rt. 5. - #u calitatea de concedent+ )n numele statului+
<ude1ului+ ora0ului sau comunei&
a8 ministerele sau alte organe de specialitate ale
administra1iei publice centrale+ pentru bunurile proprietate
public% a statului?
b8 consiliile <ude1ene+ consiliile locale+ 2onsiliul 5eneral
al *unicipiului @ucure0ti sau institu1iile publice de interes
local+ pentru bunurile proprietate public% a <ude1ului+
ora0ului sau comunei.
#rt. 6. - 2alitatea de concesionar o poate avea orice
persoan% $iic% sau persoan% <uridic%+ rom/n% ori str%in%.
#rt. (. - 7"8 2ontractul de concesiune se )nc6eie )n
con$ormitate cu legea rom/n%+ indi$erent de na1ionalitatea
sau de cet%1enia concesionarului+ pentru o durat% care nu va
putea dep%0i 44 de ani+ )ncep/nd de la data semn%rii lui.
728 ;urata concesiunii se stabile0te de c%tre concedent pe
baa studiului de oportunitate.
7!8 2ontractul de concesiune poate $i prelungit pentru o
perioad% egal% cu cel mult <um%tate din durata sa ini1ial%+
prin simplul acord de voin1% al p%r1ilor.
#rt. 8. - Aubconcesionarea este interis%+ cu excep1ia
situa1iilor expres prev%ute de preenta ordonan1% de
urgen1%.
2#,-TO':' --
,rocedura administrativ% de ini1iere a concesion%rii
#rt. 4. - 7"8 2oncesionarea are loc la ini1iativa
concedentului sau ca urmare a unei propuneri )nsu0ite de
acesta.
728 ,ropunerea de concesionare prev%ut% la alin. 7"8
trebuie s% $ie $undamentat% din punct de vedere economic+
$inanciar+ social 0i de mediu.
#rt. "0. - 7"8 -ni1iativa concesion%rii trebuie s% aib% la
ba% e$ectuarea unui studiu de oportunitate+ care s%
cuprind%+ )n principal+ urm%toarele elemente&
a8 descrierea 0i identi$icarea bunului care urmea% s% $ie
concesionat?
b8 motivele de ordin economic+ $inanciar+ social 0i de
mediu+ care <usti$ic% realiarea concesiunii?
c8 nivelul minim al redeven1ei?
d8 procedura utiliat% pentru atribuirea contractului de
concesiune 0i <usti$icarea alegerii procedurii?
e8 durata estimat% a concesiunii?
$8 termenele previibile pentru realiarea procedurii de
concesionare?
g8 aviul obligatoriu al O$iciului 2entral de Atat pentru
,robleme Apeciale 0i al Atatului *a<or 5eneral privind
)ncadrarea obiectului concesiunii )n in$rastructura
sistemului na1ional de ap%rare+ dup% ca?
68 aviul obligatoriu al structurii de
administrare/custodelui ariei naturale prote<ate+ )n caul )n
care obiectul concesiunii )l constituie bunuri situate )n
interiorul unei arii naturale prote<ate+ respectiv al autorit%1ii
teritoriale pentru protec1ia mediului competente+ )n caul )n
care aria natural% prote<at% nu are structur% de
administrare/custode.
728 2oncedentul este obligat ca+ )ntr-un termen de !0 de
ile de la )nsu0irea propunerii de concesionare $ormulate de
persoana interesat%+ s% procedee la )ntocmirea studiului de
oportunitate.
___________
#lineatul 728 a $ost modi$icat prin punctul ". din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
7!8 =n caurile )n care autoritatea public% nu de1ine
capacitatea organiatoric% 0i te6nic% pentru elaborarea
studiului de oportunitate prev%ut la alin. 7"8+ aceasta poate
apela la serviciile unor consultan1i de specialitate.
748 2ontractarea serviciilor prev%ute la alin. 7!8 se $ace
cu respectarea prevederilor Ordonan1ei de urgen1% a
5uvernului nr. !4/2006+ ale 'egii concuren1ei nr. 2"/"446+
republicat%+ 0i ale 'egii nr. ""/"44" privind combaterea
concuren1ei neloiale+ cu modi$ic%rile 0i complet%rile
ulterioare.
#rt. "". - =n m%sura )n care+ dup% )ntocmirea studiului de
oportunitate+ se constat% c% exploatarea bunului ce va $ace
obiectul concesion%rii implic% )n mod necesar 0i executarea
unor lucr%ri 0i/sau prestarea unor servicii+ concedentul are
obliga1ia ca+ )n $unc1ie de scopul urm%rit 0i de activit%1ile
des$%0urate+ s% cali$ice natura contractului potrivit
prevederilor Ordonan1ei de urgen1% a 5uvernului nr.
!4/2006. =n acest scop+ concedentul poate solicita punctul
de vedere al #utorit%1ii .a1ionale pentru 9eglementarea 0i
*onitoriarea #c6ii1iilor ,ublice.
#rt. "2. - 7"8 Atudiul de oportunitate se aprob% de c%tre
concedent.
728 2oncesionarea se aprob%+ pe baa studiului de
oportunitate prev%ut la alin. 7"8+ prin 6ot%r/re a
5uvernului+ a consiliilor locale+ <ude1ene sau a 2onsiliului
5eneral al *unicipiului @ucure0ti+ dup% ca.
7!8 =n baa studiului de oportunitate prev%ut la alin. 7"8
concedentul elaborea% caietul de sarcini al concesiunii.
748 ,rincipalele elemente ale caietului de sarcini se
stabilesc )n normele metodologice de aplicare a preentei
ordonan1e de urgen1%.
,unere )n aplicare 2#,-TO':' -- prin .orm%
metodologic% .orma metodologic% din "4/2/200( de
aplicare a Ordonan1ei de urg... din "4/02/200( &
2#,-TO':' -- ,rocedura administrativ% de ini1iere a
concesion%rii A32B-:.3# " -ni1iativa concesion%rii #rt.
5. - 7"8 2oncesionarea are loc potrivit art. 4 alin. 7"8 din
ordonan1a de urgen1%. 728 Orice persoan% interesat% poate
)nainta o propunere de concesionare concedentului+ care se
)nregistrea% de c%tre acesta )n registrul CO$erteC. 7!8
,ropunerea de concesionare $undamentat% din punct de
vedere economic+ $inanciar+ social 0i de mediu se $ace )n
scris 0i cuprinde datele de identi$icare a persoanei
interesate+ mani$estarea $erm% 0i serioas% a inten1iei de
concesionare+ obiectul concesiunii+ planul de a$aceri.
A32B-:.3# a 2-a Atudiul de oportunitate #rt. 6. - 7"8
Atudiul de oportunitate se )ntocme0te potrivit prevederilor
art. "0 din ordonan1a de urgen1%. 728 Atudiul de oportunitate
se aprob% prin ordin+ 6ot%r/re sau deciie a concedentului+
dup% ca. 7!8 =n caul atribuirii directe+ )n con$ormitate cu
art. 54 alin. 728 din ordonan1a de urgen1%+ concedentul nu
)ntocme0te studiul de oportunitate. A32B-:.3# a !-a
;ocumenta1ia de atribuire #rt. (. - 7"8 2aietul de sarcini se
elaborea% con$orm art. "2 alin. 7!8 din ordonan1a de
urgen1%. 728 2aietul de sarcini trebuie s% cuprind% cel pu1in
elementele prev%ute )n anexa nr. ". 7!8 =n caul atribuirii
directe+ )n con$ormitate cu art. 54 din ordonan1a de urgen1%+
nu se )ntocme0te caietul de sarcini. #rt. 8. - 7"8 ;up%
elaborarea caietului de sarcini+ concedentul )ntocme0te
documenta1ia de atribuire. 728 ;ocumenta1ia de atribuire se
aprob% prin ordin+ 6ot%r/re sau deciie a concedentului+
dup% ca. 7!8 ;ocumenta1ia de atribuire trebuie s% cuprind%
cel pu1in elementele prev%ute )n anexa nr. 2. 748 =n caul
atribuirii directe+ )n con$ormitate cu art. 54 din ordonan1a
de urgen1%+ documenta1ia de atribuire trebuie s% cuprind%
cel pu1in elementele enumerate la pct. "+ 2+ 6 0i ( din anexa
nr. 2. 758 =n caul )n care concedentul solicit% garan1ii+
acesta trebuie s% preciee )n documenta1ia de atribuire
natura 0i cuantumul lor. A32B-:.3# a 4-a -nstruc1iunile
privind organiarea 0i des$%0urareaprocedurii de
concesionare #rt. 4. - -nstruc1iunile privind organiarea 0i
des$%0urarea procedurii de concesionare se elaborea% de
c%tre concedent 0i $ac parte din documenta1ia de atribuire+
potrivit anexei nr. 2. #rt. "0. - -nstruc1iunile privind
organiarea 0i des$%0urarea procedurii de concesionare se
elaborea% at/t pentru procedura licita1iei+ c/t 0i pentru
procedura negocierii directe+ precum 0i )n caul atribuirii
directe. A32B-:.3# a 5-a -nstruc1iunile privind modul de
elaborare 0i preentare a o$ertelor #rt. "". - 7"8 O$ertele se
redactea% )n limba rom/n%. 728 O$ertan1ii transmit o$ertele
lor )n dou% plicuri sigilate+ unul exterior 0i unul interior+
care se )nregistrea%+ )n ordinea primirii lor+ )n registrul
CO$erteC+ preci/ndu-se data 0i ora. 7!8 ,e plicul exterior se
va indica obiectul concesiunii pentru care este depus%
o$erta. ,licul exterior va trebui s% con1in%& a8 o $i0% cu
in$orma1ii privind o$ertantul 0i o declara1ie de participare+
semnat% de o$ertant+ $%r% )ngro0%ri+ 0ters%turi sau
modi$ic%ri? b8 acte doveditoare privind calit%1ile 0i
capacit%1ile o$ertan1ilor+ con$orm solicit%rilor
concedentului? c8 acte doveditoare privind intrarea )n
posesia caietului de sarcini. 748 ,e plicul interior+ care
con1ine o$erta propriu-is%+ se )nscriu numele sau
denumirea o$ertantului+ precum 0i domiciliul sau sediul
social al acestuia+ dup% ca. 758 ,licurile sigilate se predau
comisiei de evaluare )n iua $ixat% pentru desc6iderea lor.
#rt. "2. - -nstruc1iunile privind modul de elaborare 0i
preentare a o$ertelor se elaborea% de c%tre concedent 0i
$ac parte din documenta1ia de atribuire+ potrivit anexei nr.
2. A32B-:.3# a 6-a 9eguli privind anun1ul de licita1ie 0i
anun1ul negocierii directe #rt. "!. - 7"8 #nun1ul de licita1ie
se )ntocme0te dup% aprobarea documenta1iei de atribuire de
c%tre concedent. 728 #nun1ul de licita1ie trebuie s% cuprind%
cel pu1in elementele prev%ute )n anexa nr. !. #rt. "4. - 7"8
#nun1ul negocierii directe se )ntocme0te )n situa1ia )n care
sunt )ndeplinite condi1iile prev%ute la art. 26 din ordonan1a
de urgen1%. 728 #nun1ul negocierii directe trebuie s%
cuprind% cel pu1in elementele prev%ute )n anexa nr. 4.
A32B-:.3# a (-a 2omisia de evaluare #rt. "5. - 7"8
2omisia de evaluare este alc%tuit% dintr-un num%r impar de
membri+ care nu poate $i mai mic de 5. 728 >iec%ruia dintre
membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un
supleant. 7!8 2omisia de evaluare este alc%tuit% dup% cum
urmea%& a8 )n caul )n care concedentul este unul dintre
ministerele prev%ute la art. 5 lit. a8 din ordonan1a de
urgen1%+ din repreentan1i ai ministerelor respective 0i ai
*inisterului >inan1elor ,ublice+ numi1i )n acest scop? b8 )n
caul )n care concedentul este un organ de specialitate
prev%ut la art. 5 lit. a8 din ordonan1a de urgen1%+ din
repreentan1i ai acestuia 0i ai *inisterului >inan1elor
,ublice+ numi1i )n acest scop? c8 )n caul )n care
concedentul este unul dintre consiliile prev%ute la art. 5 lit.
b8 din ordonan1a de urgen1%+ din repreentan1i ai consiliului
respectiv 0i ai direc1iilor generale ale $inan1elor publice
<ude1ene sau a municipiului @ucure0ti+ numi1i )n acest scop?
d8 )n caul )n care concedentul este una dintre institu1iile
publice prev%ute la art. 5 lit. b8 din ordonan1a de urgen1%+
din repreentan1i ai institu1iilor publice respective+ ai
consiliului <ude1ean sau ai consiliului local ori ai
2onsiliului 5eneral al *unicipiului @ucure0ti 0i ai
direc1iilor generale ale $inan1elor publice <ude1ene sau a
municipiului @ucure0ti+ numi1i )n acest scop. 748 =n caul )n
care pentru bunul care $ace obiectul concesion%rii este
necesar% parcurgerea procedurii de reglementare din
punctul de vedere al protec1iei mediului+ potrivit legisla1iei
)n vigoare+ comisia de evaluare include )n componen1a sa 0i
un repreentant al autorit%1ii competente pentru protec1ia
mediului. #rt. "6. - 7"8 2omponen1a comisiei de evaluare+
membrii acesteia+ precum 0i suplean1ii lor se stabilesc 0i
sunt numi1i prin ordin+ 6ot%r/re sau deciie a concedentului+
dup% ca. 728 ,re0edintele comisiei de evaluare este numit
de concedent dintre repreentan1ii acestuia )n comisie. 7!8
Aecretarul comisiei de evaluare este numit de concedent
dintre membrii acesteia. 748 'a 0edin1ele comisiei de
evaluare pre0edintele acesteia poate invita personalit%1i
recunoscute pentru experien1a 0i competen1a lor )n domenii
care preint% relevan1% din perspectiva concesion%rii
bunului proprietate public%+ ace0tia neav/nd calitatea de
membri. #rt. "(. - 7"8 >iecare dintre membrii comisiei de
evaluare bene$icia% de c/te un vot. 728 ,ersoanele
prev%ute la art. "6 alin. 748 bene$icia% de un vot
consultativ. 7!8 ;eciiile comisiei de evaluare se adopt% cu
votul ma<orit%1ii membrilor. #rt. "8. - 7"8 *embrii comisiei
de evaluare+ suplean1ii 0i invita1ii trebuie s% respecte
regulile privind con$lictul de interese prev%ute la art. 46-
44 din ordonan1a de urgen1%. 728 *embrii comisiei de
evaluare+ suplean1ii 0i invita1ii sunt obliga1i s% dea o
declara1ie de compatibilitate+ impar1ialitate 0i
con$iden1ialitate pe propria r%spundere+ dup% termenul
limit% de depunere a o$ertelor+ care se va p%stra al%turi de
dosarul concesiunii. 7!8 =n ca de incompatibilitate+
pre0edintele comisiei de evaluare )l va sesia de )ndat% pe
concedent despre existen1a st%rii de incompatibilitate 0i va
propune )nlocuirea persoanei incompatibile+ dintre membrii
suplean1i. #rt. "4. - Auplean1ii particip% la 0edin1ele
comisiei de evaluare numai )n situa1ia )n care membrii
acesteia se a$l% )n imposibilitate de participare datorit% unui
ca de incompatibilitate+ ca $ortuit sau $or1ei ma<ore. #rt.
20. - #tribu1iile comisiei de evaluare sunt& a8 analia 0i
selectarea o$ertelor pe baa datelor+ in$orma1iilor 0i
documentelor cuprinse )n plicul exterior? b8 )ntocmirea
listei cuprin/nd o$ertele admise 0i comunicarea acesteia?
c8 analiarea 0i evaluarea o$ertelor? d8 )ntocmirea raportului
de evaluare prev%ut de preentele norme metodologice? e8
)ntocmirea proceselor-verbale prev%ute de preentele
norme metodologice? $8 desemnarea o$ertei c/0tig%toare.
#rt. 2". - 7"8 2omisia de evaluare este legal )ntrunit% numai
)n preen1a tuturor membrilor. 728 2omisia de evaluare
adopt% deciii )n mod autonom+ numai pe baa
documenta1iei de atribuire 0i cu respectarea prevederilor
legale )n vigoare. #rt. 22. - *embrii comisiei de evaluare
au obliga1ia de a p%stra con$iden1ialitatea datelor+
in$orma1iilor 0i documentelor cuprinse )n o$ertele analiate.
#.3D# .r. " la normele metodologice 2#-3T:' ;3
A#92-.- 2aietul de sarcini trebuie s% cuprind% cel pu1in
urm%toarele elemente& ". in$orma1ii generale privind
obiectul concesiunii& ".". descrierea 0i identi$icarea bunului
care urmea% s% $ie concesionat? ".2. destina1ia bunurilor ce
$ac obiectul concesiunii? ".!. condi1iile de exploatare a
concesiunii 0i obiectivele de ordin economic+ $inanciar+
social 0i de mediu urm%rite de c%tre concedent privind
exploatarea e$icace a bunurilor ce $ac obiectul concesiunii?
2. condi1ii generale ale concesiunii& 2.". regimul bunurilor
utiliate de concesionar )n derularea concesiunii 7regimul
bunurilor proprii8? 2.2. obliga1iile privind protec1ia
mediului+ stabilite con$orm legisla1iei )n vigoare? 2.!.
obligativitatea asigur%rii exploat%rii )n regim de
continuitate 0i permanen1%? 2.4. interdic1ia subconcesion%rii
bunului concesionat/posibilitatea subconcesion%rii+ dup%
ca? 2.5. condi1iile )n care concesionarul poate )nc6iria
bunul concesionat pe durata concesiunii? 2.6. durata
concesiunii+ care nu poate dep%0i 44 de ani? 2.(. redeven1a
minim% 0i modul de calcul al acesteia? 2.8. natura 0i
cuantumul garan1iilor solicitate de concedent? 2.4.
condi1iile speciale impuse de natura bunurilor ce $ac
obiectul concesiunii+ cum sunt& 2.4.". prote<area secretului
de stat? 2.4.2. materiale cu regim special? 2.4.!. condi1ii de
siguran1% )n exploatare? 2.4.4. condi1ii privind $olosirea 0i
conservarea patrimoniului sau cele privind prote<area 0i
punerea )n valoare a patrimoniului cultural na1ional+ dup%
ca? 2.4.5. protec1ia mediului? 2.4.6. protec1ia muncii? 2.4.(.
condi1ii impuse de acordurile 0i conven1iile interna1ionale
la care 9om/nia este parte? !. condi1iile de valabilitate pe
care trebuie s% le )ndeplineasc% o$ertele? 4. claue
re$eritoare la )ncetarea contractului de concesiune. #.3D#
.r. 2 la normele metodologice ;O2:*3.T#B-# ;3
#T9-@:-93 ;ocumenta1ia de atribuire trebuie s% cuprind%
cel pu1in urm%toarele elemente& ". in$orma1ii generale
privind concedentul+ )n special denumirea+ codul $iscal+
adresa+ num%rul de tele$on+ tele$ax 0i/sau adresa de e-mail a
persoanei de contact etc.? 2. instruc1iuni privind organiarea
0i des$%0urarea procedurii de concesionare? !. caietul de
sarcini? 4. instruc1iuni privind modul de elaborare 0i
preentare a o$ertelor? 5. in$orma1ii detaliate 0i complete
privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea
o$ertei c/0tig%toare+ precum 0i ponderea lor? 6. instruc1iuni
privind modul de utiliare a c%ilor de atac? (. in$orma1ii
re$eritoare la clauele contractuale obligatorii. #.3D# .r.
! la normele metodologice #.:.B:' ;3 '-2-T#B-3
#nun1ul de licita1ie trebuie s% cuprind% cel pu1in
urm%toarele elemente& ". in$orma1ii generale privind
concedentul+ )n special denumirea+ codul $iscal+ adresa+
num%rul de tele$on+ tele$ax 0i/sau adresa de e-mail a
persoanei de contact etc.? 2. in$orma1ii generale privind
obiectul concesiunii+ )n special descrierea 0i identi$icarea
bunului care urmea% s% $ie concesionat? !. in$orma1ii
privind documenta1ia de atribuire? !.". modalitatea sau
modalit%1ile prin care persoanele interesate pot intra )n
posesia unui exemplar al documenta1iei de atribuire? !.2.
denumirea 0i adresa serviciului/compartimentului din
cadrul concedentului+ de la care se poate ob1ine un
exemplar din documenta1ia de atribuire? !.!. costul 0i
condi1iile de plat% pentru ob1inerea acestui exemplar+ unde
este caul+ potrivit prevederilor Ordonan1ei de urgen1% a
5uvernului nr. 54/2006? !.4. data limit% pentru solicitarea
clari$ic%rilor? 4. in$orma1ii privind o$ertele& 4.". data limit%
de depunere a o$ertelor? 4.2. adresa la care trebuie depuse
o$ertele? 4.!. num%rul de exemplare )n care trebuie depus%
$iecare o$ert%? 5. data 0i locul la care se va des$%0ura 0edin1a
public% de desc6idere a o$ertelor? 6. denumirea+ adresa+
num%rul de tele$on+ tele$ax 0i/sau adresa de e-mail a
instan1ei competente )n solu1ionarea litigiilor ap%rute 0i
termenele pentru sesiarea instan1ei? (. data transmiterii
anun1ului de licita1ie c%tre institu1iile abilitate+ )n vederea
public%rii. #.3D# .r. 4 la normele metodologice
#.:.B:' .35O2-39-- ;-932T3 #nun1ul negocierii
directe trebuie s% cuprind% cel pu1in urm%toarele elemente&
". in$orma1ii generale privind concedentul+ )n special
denumirea+ codul $iscal+ adresa+ num%rul de tele$on+ tele$ax
0i/sau adresa de e-mail ale persoanei de contact etc.? 2.
in$orma1ii generale privind obiectul concesiunii+ )n special
descrierea 0i identi$icarea bunului ce urmea% s% $ie
concesionat? !. in$orma1ii privind documenta1ia de
atribuire& !.". modalitatea sau modalit%1ile prin care
persoanele interesate pot intra )n posesia unui exemplar al
documenta1iei de atribuire? !.2. denumirea 0i adresa
serviciului/compartimentului din cadrul concedentului+ de
la care se poate ob1ine un exemplar din documenta1ia de
atribuire? !.!. costul 0i condi1iile de plat% pentru ob1inerea
acestui exemplar+ unde este caul+ potrivit prevederilor
Ordonan1ei de urgen1% a 5uvernului nr. 54/2006 privind
regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate
public%+ aprobat% cu modi$ic%ri prin 'egea nr. 22/200(? !.4.
data limit% pentru solicitarea clari$ic%rilor? 4. in$orma1ii
privind o$ertele& 4.". data limit% de depunere a o$ertelor?
4.2. adresa la care trebuie depuse o$ertele? 4.!. num%rul de
exemplare )n care trebuie depus% $iecare o$ert%? 5. data 0i
locul la care este programat% )nceperea procedurii de
negociere direct%? 6. denumirea+ adresa+ num%rul de tele$on+
tele$ax 0i/sau adresa de e-mail ale instan1ei competente )n
solu1ionarea litigiilor ap%rute 0i termenele pentru sesiarea
instan1ei? (. data transmiterii anun1ului negocierii c%tre
institu1iile abilitate+ )n vederea public%rii.

2#,-TO':' ---
#tribuirea contractului de concesiune
A32B-:.3# "
,rincipii 0i reguli generale pentru atribuirea contractului
de concesiune
#rt. "!. - ,rincipiile care stau la baa atribuirii
contractelor de concesiune sunt&
a8 transparen1a - punerea la dispoi1ie tuturor celor
interesa1i a in$orma1iilor re$eritoare la aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de concesiune?
b8 tratamentul egal - aplicarea+ )ntr-o manier%
nediscriminatorie+ de c%tre autoritatea public%+ a criteriilor
de atribuire a contractului de concesiune?
c8 propor1ionalitatea - presupune c% orice m%sur% stabilit%
de autoritatea public% trebuie s% $ie necesar% 0i
corespun%toare naturii contractului?
d8 nediscriminarea - aplicarea de c%tre autoritatea public%
a acelora0i reguli+ indi$erent de na1ionalitatea participan1ilor
la procedura de atribuire a contractului de concesiune+ cu
respectarea condi1iilor prev%ute )n acordurile 0i conven1iile
la care 9om/nia este parte?
e8 libera concuren1% - asigurarea de c%tre autoritatea
public% a condi1iilor pentru ca orice participant la procedura
de atribuire s% aib% dreptul de a deveni concesionar )n
condi1iile legii+ ale conven1iilor 0i acordurilor interna1ionale
la care 9om/nia este parte.
#rt. "4. - ,rocedurile de atribuire a contractului de
concesiune sunt urm%toarele&
a8 licita1ia - procedura la care persoana $iic% sau <uridic%
interesat% are dreptul de a depune o$ert%?
___________
'itera a8 a $ost modi$icat% prin punctul 2. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
b8 negocierea direct% - procedura prin care concedentul
negocia% clauele contractuale+ inclusiv redeven1a+ cu unul
sau mai mul1i participan1i la procedura de atribuire a
contractului de concesiune.
#rt. "5. - 2oncedentul are obliga1ia de a atribui contractul
de concesiune+ de regul%+ prin aplicarea procedurii licita1iei.
#rt. "6. - >%r% a aduce atingere celorlalte prevederi ale
preentei ordonan1e de urgen1%+ concedentul are obliga1ia
de a asigura prote<area acelor in$orma1ii care )i sunt
comunicate de persoanele $iice sau <uridice cu titlu
con$iden1ial+ )n m%sura )n care+ )n mod obiectiv+
dev%luirea in$orma1iilor )n cau% ar pre<udicia interesele
legitime ale respectivelor persoane+ )n special )n ceea ce
prive0te secretul comercial 0i proprietatea intelectual%.
#rt. "(. - 7"8 2oncedentul are obliga1ia de a precia )n
cadrul documenta1iei de atribuire orice cerin1%+ criteriu+
regul% 0i alte in$orma1ii necesare pentru a asigura
o$ertantului o in$ormare complet%+ corect% 0i explicit% cu
privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.
728 -n$orma1iile pe care trebuie s% le con1in% documenta1ia
de atribuire sunt prev%ute )n normele metodologice la
preenta ordonan1% de urgen1%.
#rt. "8. - 2oncedentul are dreptul de a impune )n cadrul
documenta1iei de atribuire+ )n m%sura )n care acestea sunt
compatibile cu obiectul contractului+ condi1ii speciale de
)ndeplinire a contractului prin care se urm%re0te ob1inerea
unor e$ecte de ordin social sau )n leg%tur% cu protec1ia
mediului 0i promovarea devolt%rii durabile.
#rt. "4. - ,ersoana interesat% are dreptul de a transmite o
solicitare de participare la procedura de atribuire a
contractului de concesiune.
___________
#rt. "4. a $ost modi$icat prin punctul !. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
#rt. 20. - 7"8 2oncedentul are obliga1ia s% asigure
ob1inerea documenta1iei de atribuire de c%tre persoana
interesat%+ care )naintea% o solicitare )n acest sens.
___________
#lineatul 7"8 a $ost modi$icat prin punctul 4. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
728 2oncedentul are dreptul de a opta pentru una dintre
urm%toarele modalit%1i de ob1inere a documenta1iei de
atribuire de c%tre persoanele interesate&
a8 asigurarea accesului direct+ nerestric1ionat 0i deplin+
prin mi<loace electronice+ la con1inutul documenta1iei de
atribuire?
b8 punerea la dispoi1ia persoanei interesate care a
)naintat o solicitare )n acest sens a unui exemplar din
documenta1ia de atribuire+ pe suport 6/rtie 0i/sau pe suport
magnetic.
___________
'itera b8 a $ost modi$icat% prin punctul 4. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
7!8 =n caul prev%ut la alin. 728 lit. b8 concedentul are
dreptul de a stabili un pre1 pentru ob1inerea documenta1iei
de atribuire+ cu condi1ia ca acest pre1 s% nu dep%0easc%
costul multiplic%rii documenta1iei+ la care se poate ad%uga+
dac% este caul+ costul transmiterii acesteia.
,unere )n aplicare A32B-:.3# " prin .orm%
metodologic% .orma metodologic% din "4/2/200( de
aplicare a Ordonan1ei de urg... din "4/02/200( & #rt. !. - 7"8
=n scopul 1inerii eviden1ei documentelor 0i in$orma1iilor cu
privire la des$%0urarea procedurilor de concesionare 0i la
derularea contractelor de concesiune+ concedentul
)ntocme0te 0i p%strea% dou% registre& a8 registrul CO$erteC+
care cuprinde date 0i in$orma1ii re$eritoare la derularea
procedurilor prealabile )nc6eierii contractului de
concesiune? se preciea% cel pu1in datele 0i in$orma1iile
re$eritoare la studiul de oportunitate+ la o$erte+ la procedura
de atribuire aplicat%? b8 registrul C2ontracteC+ care cuprinde
date 0i in$orma1ii re$eritoare la executarea contractului de
concesiune? se preciea% cel pu1in datele 0i in$orma1iile
re$eritoare la obiectul+ durata contractului de concesiune+
termenele de plat% a redeven1ei+ obliga1iile de mediu. 728
9egistrele prev%ute la alin. 7"8 se )ntocmesc 0i se p%strea%
la sediul concedentului.

A32B-:.3# a 2-a
'icita1ia
#rt. 2". - 7"8 =n caul procedurii de licita1ie concedentul
are obliga1ia s% publice )n *onitorul O$icial al 9om/niei+
,artea a E--a+ )ntr-un cotidian de circula1ie na1ional% 0i )ntr-
unul de circula1ie local% anun1ul de licita1ie.
728 -n$orma1iile pe care trebuie s% le con1in% anun1ul de
licita1ie sunt prev%ute )n normele metodologice la preenta
ordonan1% de urgen1%.
7!8 #nun1ul de licita1ie se trimite spre publicare cu cel
pu1in 20 de ile calendaristice )nainte de data limit% pentru
depunerea o$ertelor.
#rt. 22. - 7"8 ,ersoana interesat% are dreptul de a solicita
0i de a ob1ine documenta1ia de atribuire.
___________
#lineatul 7"8 a $ost modi$icat prin punctul 5. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
728 =n caul prev%ut la art. 20 alin. 728 lit. b8 concedentul
are obliga1ia de a pune documenta1ia de atribuire la
dispoi1ia persoanei interesate c/t mai repede posibil+ )ntr-o
perioad% care nu trebuie s% dep%0easc% 4 ile lucr%toare de
la primirea unei solicit%ri din partea acesteia.
7!8 ,ersoana interesat% are obliga1ia de a depune
diligen1ele necesare+ ast$el )nc/t respectarea de c%tre
concedent a perioadei prev%ute la alin. 728 s% nu conduc%
la situa1ia )n care documenta1ia de atribuire s% $ie pus% la
dispoi1ia sa cu mai pu1in de 4 ile lucr%toare )nainte de
data limit% pentru depunerea o$ertelor.
#rt. 2!. - 7"8 ,ersoana interesat% are dreptul de a solicita
clari$ic%ri privind documenta1ia de atribuire.
___________
#lineatul 7"8 a $ost modi$icat prin punctul 6. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
728 2oncedentul are obliga1ia de a r%spunde+ )n mod clar+
complet 0i $%r% ambiguit%1i+ la orice clari$icare solicitat%+
)ntr-o perioad% care nu trebuie s% dep%0easc% 4 ile
lucr%toare de la primirea unei ast$el de solicit%ri.
7!8 2oncedentul are obliga1ia de a transmite r%spunsurile
)nso1ite de )ntreb%rile a$erente c%tre toate persoanele
interesate care au ob1inut+ )n condi1iile preentei ordonan1e
de urgen1%+ documenta1ia de atribuire+ lu/nd m%suri pentru
a nu dev%lui identitatea celui care a solicitat clari$ic%rile
respective.
#rt. 24. - 7"8 >%r% a aduce atingere prevederilor art. 2!
alin. 728+ concedentul are obliga1ia de a transmite r%spunsul
la orice clari$icare cu cel pu1in 4 ile lucr%toare )nainte de
data limit% pentru depunerea o$ertelor.
728 =n caul )n care solicitarea de clari$icare nu a $ost
transmis% )n timp util+ pun/nd ast$el concedentul )n
imposibilitatea de a respecta termenul prev%ut la alin. 7"8+
acesta din urm% are totu0i obliga1ia de a r%spunde la
solicitarea de clari$icare )n m%sura )n care perioada
necesar% pentru elaborarea 0i transmiterea r%spunsului $ace
posibil% primirea acestuia de c%tre persoanele interesate
)nainte de data limit% de depunere a o$ertelor.
#rt. 25. - 7"8 ,rocedura de licita1ie se poate des$%0ura
numai dac% )n urma public%rii anun1ului de licita1ie au $ost
depuse cel pu1in ! o$erte valabile.
728 =n caul )n care )n urma public%rii anun1ului de
licita1ie nu au $ost depuse cel pu1in ! o$erte valabile+
concedentul este obligat s% anulee procedura 0i s%
organiee o nou% licita1ie.
,unere )n aplicare A32B-:.3# a 2-a prin .orm%
metodologic% .orma metodologic% din "4/2/200( de
aplicare a Ordonan1ei de urg... din "4/02/200( &
A32B-:.3# a 2-a 'icita1ia #rt. 25. - 7"8 ,entru
des$%0urarea procedurii licita1iei este obligatorie
participarea a cel pu1in ! o$ertan1i. 728 ,licurile+ )nc6ise 0i
sigilate+ se predau comisiei de evaluare la data $ixat% pentru
desc6iderea lor+ prev%ut% )n anun1ul de licita1ie sau )n
anun1ul negocierii directe+ dup% ca. 7!8 ;up% desc6iderea
plicurilor exterioare )n 0edin1% public%+ comisia de evaluare
elimin% o$ertele care nu con1in totalitatea documentelor 0i a
datelor prev%ute la art. "". 748 ,entru continuarea
des$%0ur%rii procedurii de licita1ie este necesar ca dup%
desc6iderea plicurilor exterioare cel pu1in ! o$erte s%
)ntruneasc% condi1iile prev%ute la art. "" alin. 7!8. #rt. 26.
- ;up% analiarea con1inutului plicului exterior+ secretarul
comisiei de evaluare )ntocme0te procesul-verbal )n care se
va men1iona reultatul analiei. #rt. 2(. - ;esc6iderea
plicurilor interioare se $ace numai dup% semnarea
procesului-verbal prev%ut la art. 26 de c%tre to1i membrii
comisiei de evaluare 0i de c%tre o$ertan1i. #rt. 28. - Aunt
considerate o$erte valabile o$ertele care )ndeplinesc
criteriile de valabilitate prev%ute )n caietul de sarcini al
concesiunii. #rt. 24. - 7"8 =n urma anali%rii o$ertelor de
c%tre comisia de evaluare+ pe baa criteriilor de valabilitate+
secretarul acesteia )ntocme0te un proces-verbal )n care
men1ionea% o$ertele valabile+ o$ertele care nu )ndeplinesc
criteriile de valabilitate 0i motivele excluderii acestora din
urm% de la procedura de atribuire. 728 ,rocesul-verbal se
semnea% de c%tre to1i membrii comisiei de evaluare. #rt.
!0. - 7"8 =n baa procesului-verbal care )ndepline0te
condi1iile prev%ute la art. 24+ comisia de evaluare
)ntocme0te+ )n termen de o i lucr%toare+ un raport pe care )l
transmite concedentului. 728 =n termen de ! ile lucr%toare
de la primirea raportului comisiei de evaluare+ concedentul
in$ormea%+ )n scris+ cu con$irmare de primire+ o$ertan1ii ale
c%ror o$erte au $ost excluse+ indic/nd motivele excluderii.
7!8 9aportul prev%ut la alin. 7"8 se depune la dosarul
concesiunii. #rt. !". - 7"8 ,e parcursul procedurii de
licita1ie+ comisia de evaluare poate propune concedentului
solicitarea oric%ror clari$ic%ri 0i complet%ri necesare+
potrivit art. !8 din ordonan1a de urgen1%. 728 =n termen de !
ile lucr%toare de la primirea propunerii comisiei de
evaluare+ concedentul o transmite o$ertan1ilor via1i. 7!8
O$ertan1ii trebuie s% r%spund% la solicitarea concedentului
)n termen de 4 ile lucr%toare de la primirea acesteia.

A32B-:.3# a !-a
.egocierea direct%
#rt. 26. - 2oncedentul are dreptul de a aplica procedura
de negociere direct% numai )n situa1ia )n care+ dup%
repetarea procedurii de licita1ie con$orm prevederilor art.
25 alin. 728+ nu au $ost depuse cel pu1in ! o$erte valabile.
#rt. 2(. - 7"8 =n caul procedurii negocierii directe se
aplic% corespun%tor prevederile art. 2" alin. 7"8.
728 -n$orma1iile pe care trebuie s% le con1in% anun1ul
negocierii directe sunt prev%ute )n normele metodologice
la preenta ordonan1% de urgen1%.
7!8 #nun1ul negocierii directe se trimite spre publicare cu
cel pu1in "0 ile calendaristice )nainte de data limit% pentru
depunerea o$ertelor.
#rt. 28. - 7"8 ,ersoana interesat% are dreptul de a solicita
0i de a ob1ine documenta1ia de atribuire.
___________
#lineatul 7"8 a $ost modi$icat prin punctul (. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
728 =n caul prev%ut la art. 20 alin. 728 lit. b8 concedentul
are obliga1ia de a pune documenta1ia de atribuire la
dispoi1ia persoanei interesate+ )ntr-o perioad% care nu
trebuie s% dep%0easc% dou% ile lucr%toare de la primirea
unei solicit%ri din partea acesteia.
7!8 ,ersoana interesat% are obliga1ia de a depune
diligen1ele necesare ast$el )nc/t respectarea de c%tre
concedent a perioadei prev%ute la alin. 728 s% nu conduc%
la situa1ia )n care documenta1ia de atribuire s% $ie pus% la
dispoi1ia sa cu mai pu1in de dou% ile lucr%toare )nainte de
data limit% pentru depunerea o$ertelor.
#rt. 24. - 7"8 ,ersoana interesat% are dreptul de a solicita
clari$ic%ri privind documenta1ia de atribuire.
___________
#lineatul 7"8 a $ost modi$icat prin punctul 8. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
728 2oncedentul are obliga1ia de a r%spunde+ )n mod clar+
complet 0i $%r% ambiguit%1i+ la orice clari$icare solicitat%+
)ntr-o perioad% care nu trebuie s% dep%0easc% dou% ile
lucr%toare de la primirea unei ast$el de solicit%ri.
7!8 2oncedentul are obliga1ia de a transmite r%spunsurile
)nso1ite de )ntreb%rile a$erente c%tre toate persoanele
interesate care au ob1inut+ )n condi1iile preentei ordonan1e
de urgen1%+ documenta1ia de atribuire+ lu/nd m%suri pentru
a nu dev%lui identitatea celui care a solicitat clari$ic%rile
respective.
#rt. !0. - 7"8 >%r% a aduce atingere prevederilor art. 24
alin. 728+ concedentul are obliga1ia de a transmite r%spunsul
la orice solicitare de clari$icare cu cel pu1in dou% ile
lucr%toare )nainte de data limit% pentru depunerea o$ertelor.
728 =n caul )n care solicitarea de clari$icare nu a $ost
transmis% )n timp util+ pun/nd ast$el concedentul )n
imposibilitatea de a respecta termenul prev%ut la alin. 7"8+
acesta din urm% are totu0i obliga1ia de a r%spunde la
solicitarea de clari$icare )n m%sura )n care perioada
necesar% pentru elaborarea 0i transmiterea r%spunsului $ace
posibil% primirea acestuia de c%tre persoanele interesate
)nainte de data limit% de depunere a o$ertelor.
#rt. !". - 2oncedentul derulea% negocieri cu $iecare
o$ertant care a depus o o$ert% valabil%.
,unere )n aplicare A32B-:.3# a !-a prin .orm%
metodologic% .orma metodologic% din "4/2/200( de
aplicare a Ordonan1ei de urg... din "4/02/200( &
A32B-:.3# a !-a .egocierea direct% #rt. !2. - =n caul )n
care nu au $ost depuse cel pu1in ! o$erte valabile )n cadrul
celei de-a doua licita1ii publice+ concedentul va decide
ini1ierea procedurii de negociere direct%. #rt. !!. -
2oncedentul procedea% la publicarea anun1ului negocierii
directe+ )n condi1iile art. 2( din ordonan1a de urgen1% 0i cu
respectarea art. "4. #rt. !4. - #rt. 2(-!0 se aplic% )n mod
corespun%tor procedurii negocierii directe. #rt. !5. - 'a
data prev%ut% )n anun1ul negocierii directe pentru
)nceperea procedurii+ concedentul programea% o$ertan1ii 0i
)i in$ormea%+ )n scris+ despre data negocierii directe. #rt.
!6. - ,entru negocierea direct% va $i p%strat% documenta1ia
de atribuire aprobat% pentru licita1ie. #rt. !(. - 7"8
2oncedentul va negocia cu $iecare o$ertant la data stabilit%
con$orm program%rii. 728 .egocierile se des$%0oar% potrivit
condi1iilor prev%ute )n documenta1ia de atribuire. 7!8
2riteriile pentru valabilitatea o$ertelor+ prev%ute la art. 28+
nu pot $ace obiectul negocierii. #rt. !8. - 7"8 ,e parcursul
procedurii de negociere direct%+ comisia de evaluare poate
propune concedentului solicitarea oric%ror clari$ic%ri 0i
complet%ri necesare+ potrivit art. !8 din ordonan1a de
urgen1%. 728 =n termen de ! ile lucr%toare de la primirea
propunerii comisiei de evaluare+ concedentul o transmite
o$ertan1ilor via1i. 7!8 O$ertan1ii trebuie s% r%spund% la
solicitarea concedentului )n termen de dou% ile lucr%toare
de la primirea acesteia.

A32B-:.3# a 4-a
9eguli privind o$erta
#rt. !2. - 7"8 O$ertantul are obliga1ia de a elabora o$erta
)n con$ormitate cu prevederile documenta1iei de atribuire.
728 O$ertantul are obliga1ia de a depune o$erta )n
con$ormitate cu prevederile normelor metodologice la
preenta ordonan1% de urgen1%.
#rt. !!. - O$erta are caracter obligatoriu+ din punct de
vedere al con1inutului+ pe toat% perioada de valabilitate
stabilit% de concedent.
#rt. !4. - 7"8 ,ersoana interesat% are obliga1ia de a
depune o$erta la adresa 0i p/n% la data limit% pentru
depunere+ stabilite )n anun1ul procedurii.
728 9iscurile legate de transmiterea o$ertei+ inclusiv $or1a
ma<or%+ cad )n sarcina persoanei interesate.
7!8 O$erta depus% la o alt% adres% a concedentului dec/t
cea stabilit% sau dup% expirarea datei limit% pentru depunere
se returnea% nedesc6is%.
748 2on1inutul o$ertelor trebuie s% r%m/n% con$iden1ial
p/n% la data stabilit% pentru desc6iderea acestora+
concedentul urm/nd a lua cuno0tin1% de con1inutul
respectivelor o$erte numai dup% aceast% dat%.
,unere )n aplicare #rt. !4. prin .orm% metodologic%
.orma metodologic% din "4/2/200( de aplicare a
Ordonan1ei de urg... din "4/02/200( & A32B-:.3# "
;epunerea o$ertelor #rt. 2!. - 7"8 O$ertele se depun la
sediul concedentului sau la locul preciat )n anun1ul de
licita1ie ori )n anun1ul negocierii directe+ dup% ca+ )n dou%
plicuri )nc6ise 0i sigilate+ unul exterior 0i unul interior+ care
vor con1ine documentele prev%ute la art. "" din preentele
norme metodologice. 728 >iecare participant poate depune
doar o singur% o$ert%. #rt. 24. - 7"8 O$erta va $i depus% )ntr-
un num%r de exemplare stabilit de c%tre concedent 0i
prev%ut )n anun1ul de licita1ie sau )n anun1ul negocierii
directe+ dup% ca. 728 >iecare exemplar al o$ertei trebuie s%
$ie semnat de c%tre o$ertant.

A32B-:.3# a 5-a
;eterminarea o$ertei c/0tig%toare
#rt. !5. - 3valuarea o$ertelor depuse se realiea% potrivit
normelor metodologice la preenta ordonan1% de urgen1%.
#rt. !6. - 7"8 2riteriul de atribuire a contractului de
concesiune este cel mai mare nivel al redeven1ei.
728 2oncedentul poate 1ine seama 0i de alte criterii
precum&
a8 capacitatea economico-$inanciar% a o$ertan1ilor?
b8 protec1ia mediului )ncon<ur%tor?
c8 condi1ii speci$ice impuse de natura bunului
concesionat.
#rt. !(. - 2oncedentul are obliga1ia de a stabili o$erta
c/0tig%toare pe baa criteriului/criteriilor de atribuire
preciate )n documenta1ia de atribuire.
#rt. !8. - 7"8 ,e parcursul aplic%rii procedurii de
atribuire+ concedentul are dreptul de a solicita clari$ic%ri 0i+
dup% ca+ complet%ri ale documentelor preentate de
o$ertan1i pentru demonstrarea con$ormit%1ii o$ertei cu
cerin1ele solicitate.
728 2oncedentul nu are dreptul ca prin clari$ic%rile ori
complet%rile solicitate s% determine apari1ia unui avanta<
evident )n $avoarea unui o$ertant.
#rt. !4. - 2oncedentul are obliga1ia de )nc6eia contractul
de concesiune cu o$ertantul a c%rui o$ert% a $ost stabilit% ca
$iind c/0tig%toare.
#rt. 40. - 2oncedentul are obliga1ia de a transmite spre
publicare )n *onitorul O$icial al 9om/niei+ ,artea a E--a+
un anun1 de atribuire a contractului de concesiune+ )n cel
mult 20 de ile calendaristice de la $inaliarea oric%reia
dintre procedurile de atribuire a contractului de concesiune
prev%ute de preenta ordonan1% de urgen1%.
#rt. 4". - 7"8 2oncendentul are obliga1ia de a in$orma
o$ertan1ii despre deciiile re$eritoare la atribuirea
contractului de concesiune+ )n scris+ cu con$irmare de
primire+ nu mai t/riu de ! ile lucr%toare de la emiterea
acestora.
728 =n cadrul comunic%rii prev%ute la alin. 7"8
concedentul are obliga1ia de a in$orma o$ertantul/o$ertan1ii
c/0tig%tor/c/0tig%tori cu privire la acceptarea
o$ertei/o$ertelor preentate.
7!8 =n cadrul comunic%rii prev%ute la alin. 7"8
concedentul are obliga1ia de a in$orma o$ertan1ii care au
$ost respin0i sau a c%ror o$ert% nu a $ost declarat%
c/0tig%toare asupra motivelor ce au stat la baa deciiei
respective.
#rt. 42. - 2oncedentul poate s% )nc6eie contractul de
concesiune numai dup% )mplinirea unui termen de 20 de
ile calendaristice de la data reali%rii comunic%rii
prev%ute la art. 4" alin. 7"8.
,unere )n aplicare A32B-:.3# a 5-a prin .orm%
metodologic% .orma metodologic% din "4/2/200( de
aplicare a Ordonan1ei de urg... din "4/02/200( &
A32B-:.3# a 4-a ;eterminarea o$ertei c/0tig%toare #rt.
!4. - ,entru determinarea o$ertei c/0tig%toare+ comisia de
evaluare aplic% criteriile de atribuire prev%ute )n
documenta1ia de atribuire 0i stabilite )n con$ormitate cu
prevederile art. !6 din ordonan1a de urgen1%. #rt. 40. - 7"8
=n caul )n care )n documenta1ia de atribuire sunt prev%ute+
pe l/ng% cel mai mare nivel al redeven1ei+ 0i alt/alte
criteriu/criterii de atribuire+ ponderea $iec%rui criteriu se
stabile0te )n documenta1ia de atribuire. 728 ,onderea
criteriului prev%ut la art. !6 alin. 7"8 din ordonan1a de
urgen1% trebuie s% $ie mai mare de 50F. #rt. 4". - 7"8
2omisia de evaluare stabile0te puncta<ul $iec%rei o$erte+
1in/nd seama de ponderile prev%ute la art. 40. 728 O$erta
c/0tig%toare este o$erta care )ntrune0te cel mai mare puncta<
)n urma aplic%rii criteriilor de atribuire. 7!8 =n caul )n care
exist% puncta<e egale )ntre o$ertan1ii clasa1i pe primul loc+
departa<area acestora se va $ace )n $unc1ie de puncta<ul
ob1inut pentru criteriul prev%ut la art. !6 alin. 7"8 din
ordonan1a de urgen1%+ iar )n caul egalit%1ii )n continuare+
departa<area se va $ace )n $unc1ie de puncta<ul ob1inut
pentru criteriul care are ponderea cea mai mare dup%
criteriul prev%ut la art. !6 alin. 7"8 din ordonan1a de
urgen1%. #rt. 42. - 7"8 ,e baa evalu%rii o$ertelor de c%tre
comisia de evaluare+ )n con$ormitate cu art. 4"+ secretarul
acesteia )ntocme0te procesul-verbal care trebuie semnat de
to1i membrii comisiei. 728 =n baa procesului-verbal care
)ndepline0te condi1iile prev%ute la alin. 7"8+ comisia de
evaluare )ntocme0te+ )n termen de o i lucr%toare+ un raport
pe care )l transmite concedentului. 7!8 =n termen de ! ile
lucr%toare de la primirea raportului comisiei de evaluare+
concedentul in$ormea%+ )n scris+ cu con$irmare de primire+
o$ertantul declarat c/0tig%tor despre alegerea sa 0i pe
ceilal1i o$ertan1i despre respingerea o$ertelor lor+ indic/nd
motivele care au stat la baa respingerii. #rt. 4!. - 7"8
#nun1ul de atribuire se transmite spre publicare )n
condi1iile art. 40 din ordonan1a de urgen1%. 728 #nun1ul de
atribuire trebuie s% cuprind% cel pu1in elementele prev%ute
)n anexa nr. 5. #.3D# .r. 5 la normele metodologice
#.:.B:' ;3 #T9-@:-93 #nun1ul de atribuire trebuie
s% cuprind% cel pu1in urm%toarele elemente& ". in$orma1ii
generale privind concedentul+ )n special denumirea+ codul
$iscal+ adresa+ num%rul de tele$on+ tele$ax 0i/sau adresa de
e-mail ale persoanei de contact etc.? 2. procedura aplicat%
pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri
proprietate public%? !. data public%rii anun1ului de
licita1ie/anun1ului negocierii directe )n *onitorul O$icial al
9om/niei+ ,artea a E--a? 4. criteriile utiliate pentru
determinarea o$ertei c/0tig%toare? 5. num%rul o$ertelor
primite 0i al celor declarate valabile? 6. denumirea/numele
0i sediul/adresa o$ertantului a c%rui o$ert% a $ost declarat%
c/0tig%toare? (. durata contractului? 8. nivelul redeven1ei? 4.
denumirea+ adresa+ num%rul de tele$on+ tele$ax 0i/sau adresa
de e-mail ale instan1ei competente )n solu1ionarea litigiilor
ap%rute 0i termenele pentru sesiarea instan1ei? "0. data
in$orm%rii o$ertan1ilor despre deciia de stabilire a o$ertei
c/0tig%toare? "". data transmiterii anun1ului de atribuire
c%tre institu1iile abilitate+ )n vederea public%rii.

A32B-:.3# a 6-a
#nularea procedurii de atribuire a contractului de
concesiune
#rt. 4!. - 7"8 ,rin excep1ie de la prevederile art. !4+
concedentul are dreptul de a anula procedura pentru
atribuirea contractului de concesiune+ dac% ia aceast%
deciie+ de regul%+ )nainte de data transmiterii comunic%rii
privind reultatul aplic%rii procedurii de atribuire 0i+
oricum+ )nainte de data )nc6eierii contractului+ numai )n
urm%toarele cauri&
a8 se )ntrunesc condi1iile prev%ute la art. 25 alin. 728?
b8 se constat% abateri grave de la prevederile legale care
a$ectea% procedura de atribuire sau $ac imposibil%
)nc6eierea contractului.
728 =n sensul prevederilor alin. 7"8 lit. b8+ procedura de
atribuire se consider% a$ectat% )n caul )n care sunt
)ndeplinite )n mod cumulativ urm%toarele condi1ii&
a8 )n cadrul documenta1iei de atribuire 0i/sau )n modul de
aplicare a procedurii de atribuire se constat% erori sau
omisiuni care au ca e$ect )nc%lcarea principiilor prev%ute
la art. "!?
b8 concedentul se a$l% )n imposibilitate de a adopta
m%suri corective+ $%r% ca acestea s% conduc%+ la r/ndul lor+
la )nc%lcarea principiilor prev%ute la art. "!.
#rt. 44. - =nc%lcarea prevederilor preentei ordonan1e de
urgen1% privind atribuirea contractului de concesiune poate
atrage anularea procedurii+ potrivit dispoi1iilor legale )n
vigoare.
#rt. 45. - 2oncedentul are obliga1ia de a comunica+ )n
scris+ tuturor participan1ilor la procedura de atribuire+ )n cel
mult ! ile lucr%toare de la data anul%rii+ at/t )ncetarea
obliga1iilor pe care ace0tia 0i le-au creat prin depunerea
o$ertelor+ c/t 0i motivul concret care a determinat deciia de
anulare.
A32B-:.3# a (-a
9eguli privind con$lictul de interese
#rt. 46. - 7"8 ,e parcursul aplic%rii procedurii de atribuire
concedentul are obliga1ia de a lua toate m%surile necesare
pentru a evita situa1iile de natur% s% determine apari1ia unui
con$lict de interese 0i/sau mani$estarea concuren1ei
neloiale.
728 .erespectarea prevederilor alin. 7"8 se sanc1ionea%
potrivit dispoi1iilor legale )n vigoare.
#rt. 4(. - ,ersoana care a participat la )ntocmirea
documenta1iei de atribuire are dreptul de a $i o$ertant+ dar
numai )n caul )n care implicarea sa )n elaborarea
documenta1iei de atribuire nu este de natur% s% de$avoriee
concuren1a.
___________
#rt. 4(. a $ost modi$icat prin punctul 4. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
#rt. 48. - ,ersoanele care sunt implicate direct )n procesul
de veri$icare/evaluare a o$ertelor nu au dreptul de a $i
o$ertant sub sanc1iunea excluderii din procedura de
atribuire.
#rt. 44. - .u au dreptul s% $ie implicate )n procesul de
veri$icare/evaluare a o$ertelor urm%toarele persoane&
a8 so1/so1ie+ rud% sau a$in p/n% la gradul al patrulea
inclusiv cu o$ertantul+ persoan% $iic%?
b8 so1/so1ie+ rud% sau a$in p/n% la gradul al patrulea
inclusiv cu persoane care $ac parte din consiliul de
administra1ie+ organul de conducere ori de superviare al
unuia dintre o$ertan1i+ persoane <uridice?
c8 persoane care de1in p%r1i sociale+ p%r1i de interes+
ac1iuni din capitalul subscris al unuia dintre o$ertan1i sau
persoane care $ac parte din consiliul de administra1ie+
organul de conducere ori de superviare al unuia dintre
o$ertan1i?
d8 persoane care pot avea un interes de natur% s% le
a$ectee impar1ialitatea pe parcursul procesului de
veri$icare/evaluare a o$ertelor.
2#,-TO':' -E
2ontractul de concesiune
#rt. 50. - 7"8 .e)nc6eierea contractului de concesiune
)ntr-un termen de 20 de ile calendaristice de la data
)mplinirii termenului prev%ut la art. 42 poate atrage plata
daunelor-interese de c%tre partea )n culp%.
728 9e$uul o$ertantului declarat c/0tig%tor de a )nc6eia
contractul de concesiune poate atrage dup% sine plata
daunelor-interese.
#rt. 5". - 7"8 2ontractul de concesiune cuprinde clauele
prev%ute )n caietul de sarcini 0i clauele convenite de
p%r1ile contractante+ )n completarea celor din caietul de
sarcini+ $%r% a contraveni obiectivelor concesiunii prev%ute
)n caietul de sarcini.
728 2on1inutul contractului de concesiune este preentat+
cu titlu orientativ+ )n cadrul normelor metodologice la
preenta ordonan1% de urgen1%.
7!8 2ontractul de concesiune trebuie s% con1in% interdic1ia
pentru concesionar de a subconcesiona+ )n tot sau )n parte+
unei alte persoane obiectul concesiunii+ cu excep1ia
caurilor )n care subconcesionarea este permis%+ potrivit
preentei ordonan1e de urgen1%.
748 2ontractul de concesiune va cuprinde 0i claue
contractuale re$eritoare la )mp%r1irea responsabilit%1ilor de
mediu )ntre concedent 0i concesionar.
#rt. 52. - =n contractul de concesiune trebuie preciate )n
mod distinct categoriile de bunuri ce vor $i utiliate de
concesionar )n derularea concesiunii+ respectiv&
a8 bunurile de retur ce revin de plin drept+ gratuit 0i libere
de orice sarcini concedentului la )ncetarea contractului de
concesiune. Aunt bunuri de retur bunurile care au $%cut
obiectul concesiunii?
b8 bunurile proprii care la )ncetarea contractului de
concesiune r%m/n )n proprietatea concesionarului. Aunt
bunuri proprii bunurile care au apar1inut concesionarului 0i
au $ost utiliate de c%tre acesta pe durata concesiunii.
#rt. 5!. - 7"8 2oncedentul poate modi$ica unilateral
partea reglementar% a contractului de concesiune+ cu
noti$icarea prealabil% a concesionarului+ din motive
excep1ionale legate de interesul na1ional sau local+ dup%
ca.
728 =n caul )n care modi$icarea unilateral% a contractului
)i aduce un pre<udiciu+ concesionarul are dreptul s%
primeasc% $%r% )nt/riere o <ust% desp%gubire.
7!8 =n ca de deacord )ntre concedent 0i concesionar cu
privire la suma desp%gubirii+ aceasta va $i stabilit% de c%tre
instan1a <udec%toreasc% competent%. #cest deacord nu
poate )n niciun ca s% permit% concesionarului s% nu )0i
execute obliga1iile contractuale.
#rt. 54. - 7"8 9aporturile contractuale dintre concedent 0i
concesionar se baea% pe principiul ec6ilibrului $inanciar
al concesiunii )ntre drepturile care )i sunt acordate
concesionarului 0i obliga1iile care )i sunt impuse.
728 2oncesionarul nu va $i obligat s% suporte cre0terea
sarcinilor legate de execu1ia obliga1iilor sale+ )n caul )n
care aceast% cre0tere reult% )n urma&
a8 unei m%suri dispuse de o autoritate public%?
b8 unui ca de $or1% ma<or% sau unui ca $ortuit.
#rt. 55. - 7"8 2oncesionarul )0i execut% obliga1iile potrivit
termenilor 0i condi1iilor prev%ute )n contractul de
concesiune 0i )n acord cu prevederile legale speci$ice
bunului concesionat.
728 2oncedentul are dreptul s% veri$ice )n perioada
derul%rii contractului de concesiune modul )n care sunt
respectate clauele acestuia de c%tre concesionar.
#rt. 56. - 7"8 2oncesionarul are obliga1ia ca )n termen de
cel mult 40 de ile de la data semn%rii contractului de
concesiune s% depun%+ cu titlu de garan1ie+ o sum% $ix%
repreent/nd o cot%-parte din suma obliga1iei de plat% c%tre
concedent+ stabilit% de acesta 0i datorat% pentru primul an
de exploatare.
728 ;in aceast% sum% sunt re1inute+ dac% este caul+
penalit%1ile 0i alte sume datorate concedentului de c%tre
concesionar+ )n baa contractului de concesiune.
7!8 2oncesionarul poate constitui drept garan1ie 0i titluri
de credit+ asupra c%rora se va institui garan1ie real%
mobiliar%+ cu acordul concedentului.
#rt. 5(. - 7"8 =ncetarea contractului de concesiune poate
avea loc )n urm%toarele situa1ii&
a8 la expirarea duratei stabilite )n contractul de
concesiune?
b8 )n caul )n care interesul na1ional sau local o impune+
prin denun1area unilateral% de c%tre concedent+ cu plata
unei desp%gubiri <uste 0i prealabile )n sarcina acestuia+ )n
ca de deacord $iind competent% instan1a de <udecat%?
c8 )n caul nerespect%rii obliga1iilor contractuale de c%tre
concesionar+ prin reiliere de c%tre concedent+ cu plata unei
desp%gubiri )n sarcina concesionarului?
d8 )n caul nerespect%rii obliga1iilor contractuale de c%tre
concedent+ prin reiliere de c%tre concesionar+ cu plata unei
desp%gubiri )n sarcina concedentului?
e8 la dispari1ia+ dintr-o cau% de $or1% ma<or%+ a bunului
concesionat sau )n caul imposibilit%1ii obiective a
concesionarului de a-l exploata+ prin renun1are+ $%r% plata
unei desp%gubiri.
728 'a )ncetarea contractului de concesiune concesionarul
este obligat s% restituie+ )n deplin% proprietate+ liber de orice
sarcin%+ bunul concesionat.
#rt. 58. - 7"8 2ontractul de concesiune va $i )nc6eiat )n
limba rom/n%+ )n dou% exemplare+ c/te unul pentru $iecare
parte.
728 =n caul )n care concesionarul este de o alt%
na1ionalitate sau cet%1enie dec/t cea rom/n% 0i dac% p%r1ile
consider% necesar+ contractul de concesiune se va putea
)nc6eia )n patru exemplare+ dou% )n limba rom/n% 0i dou%
)ntr-o alt% limb% aleas% de ele.
7!8 =n situa1ia prev%ut% la alin. 728 $iecare parte va avea
c/te un exemplar )n limba rom/n% 0i un exemplar )n limba
str%in% )n care a $ost redactat contractul.
748 =n ca de litigiu+ exemplarele )n limba rom/n% ale
contractului prevalea%.
#rt. 54. - 7"8 ,rin excep1ie de la prevederile art. "4+
bunurile proprietate public% pot $i concesionate prin
atribuire direct% companiilor na1ionale+ societ%1ilor
na1ionale sau societ%1ilor comerciale a$late )n subordinea+
sub autoritatea sau )n coordonarea entit%1ilor prev%ute la
art. 5+ care au $ost )n$iin1ate prin reorganiarea regiilor
autonome 0i care au ca obiect principal de activitate
gestionarea+ )ntre1inerea+ repararea 0i devoltarea
respectivelor bunuri+ dar numai p/n% la $inaliarea
privati%rii acestora.
728 =n caurile prev%ute la alin. 7"8 nu este necesar%
)ntocmirea studiului de oportunitate.
7!8 2oncesionarea prev%ut% la alin. 7"8 se aprob% prin
6ot%r/re a 5uvernului+ a consiliilor locale+ <ude1ene sau a
2onsiliului 5eneral al *unicipiului @ucure0ti+ dup% ca.
748 =n m%sura )n care se constat% c% exploatarea bunului
ce $ace obiectul concesiunii prev%ute la alin. 7"8 implic% )n
mod necesar 0i executarea unor lucr%ri 0i/sau prestarea unor
servicii+ concesionarul bunului are obliga1ia de a )nc6eia
contracte pe care+ )n $unc1ie de scopul urm%rit 0i de
activit%1ile des$%0urate+ s% le cali$ice con$orm prevederilor
Ordonan1ei de urgen1% a 5uvernului nr. !4/2006.
758 ,rin excep1ie de la prevederile art. 5 0i 8+ companiile
na1ionale+ societ%1ile na1ionale sau societ%1ile comerciale
prev%ute la alin. 7"8 pot subconcesiona bunurile
proprietate public% care le-au $ost concesionate potrivit
alin. 7"8.
768 Atudiul de oportunitate al subconcesion%rii se aprob%
de c%tre persoanele care+ potrivit art. 5+ au calitatea de
concedent )n contractul de concesiune.
7(8 Aubconcesionarea prev%ut% la alin. 758 se aprob%+ pe
baa studiului de oportunitate+ prin 6ot%r/re a 5uvernului+ a
consiliilor locale+ <ude1ene sau a 2onsiliului 5eneral al
*unicipiului @ucure0ti+ dup% ca.
788 ,rin 6ot%r/rea de aprobare a concesion%rii prev%ut%
la alin. 7!8 poate $i aprobat% 0i subconcesionarea prev%ut%
la alin. 758.
748 >%r% a aduce atingere prevederilor alin. 768-788+
regimul <uridic al subconcesion%rii prev%ute la alin. 758
este cel instituit de preenta ordonan1% de urgen1% pentru
concesionare.
7"08 9edeven1a ob1inut% prin subconcesionare se $ace
venit la bugetul companiilor na1ionale+ societ%1ilor
na1ionale sau societ%1ilor comerciale care au
subconcesionat bunurile apar1in/nd propriet%1ii publice.
7""8 Aumele repreent/nd redeven1a prev%ut% la alin.
7"08 sunt utiliate numai pentru )ntre1inerea+ repararea+
reabilitarea+ moderniarea 0i/sau devoltarea bunurilor
proprietate public% care au $%cut obiectul concesion%rii 0i
nu pot $i recuperate prin amortiare con$orm prevederilor
legale )n vigoare.
,unere )n aplicare 2#,-TO':' -E prin .orm%
metodologic% .orma metodologic% din "4/2/200( de
aplicare a Ordonan1ei de urg... din "4/02/200( &
2#,-TO':' -E 2ontractul de concesiune A32B-:.3# "
=nc6eierea contractului de concesiune #rt. 44. - 7"8
2ontractul de concesiune se )nc6eie )n $orm% scris%+ sub
sanc1iunea nulit%1ii. 728 2ontractul de concesiune trebuie s%
con1in%& a8 partea reglementar% a contractului+ care
cuprinde clauele prev%ute )n caietul de sarcini? b8 alte
claue contractuale stabilite de p%r1i prin acordul lor. 7!8
>orma 0i con1inutul-cadru al contractului de concesiune
sunt preentate )n anexa nr. 6. #rt. 45. - =n caul
ne)nc6eierii contractului de concesiune+ daunele-interese
prev%ute la art. 50 din ordonan1a de urgen1% se stabilesc de
c%tre tribunalul )n a c%rui ra% teritorial% se a$l% sediul
concedentului+ la cererea p%r1ii interesate+ dac% p%r1ile nu
stabilesc alt$el. #rt. 46. - =n caul )n care o$ertantul declarat
c/0tig%tor re$u% )nc6eierea contractului+ procedura de
atribuire se anulea%+ iar concedentul reia procedura+ )n
condi1iile legii+ studiul de oportunitate p%str/ndu-0i
valabilitatea. A32B-:.3# a 2-a 3$ectele contractului de
concesiune ,#9#59#>:' ";repturile 0i obliga1iile
concesionarului #rt. 4(. - 7"8 =n temeiul contractului de
concesiune+ concesionarul dob/nde0te dreptul de a
exploata+ pe riscul 0i pe r%spunderea sa+ bunurile proprietate
public% care $ac obiectul contractului+ potrivit obiectivelor
stabilite de c%tre concedent. 728 2oncesionarul are dreptul
de a $olosi 0i de a culege $ructele bunurilor ce $ac obiectul
concesiunii+ potrivit naturii bunului 0i scopului stabilit de
p%r1i prin contractul de concesiune. #rt. 48. - 7"8 =n temeiul
contractului de concesiune+ concesionarul are obliga1ia s%
asigure exploatarea e$icient%+ )n regim de continuitate 0i
permanen1%+ a bunurilor proprietate public% care $ac
obiectul concesiunii. 728 2oncesionarul nu poate
subconcesiona bunul ce $ace obiectul concesiunii dec/t )n
condi1iile art. 54 din ordonan1a de urgen1% 0i ale preentelor
norme metodologice. 7!8 2oncesionarul este obligat s%
pl%teasc% redeven1a la valoarea 0i )n modul stabilit )n
contractul de concesiune. 748 2oncesionarul este obligat s%
respecte condi1iile impuse de natura bunurilor proprietate
public%. #rt. 44. - =n termen de cel mult 40 de ile de la
data )nc6eierii contractului de concesiune+ concesionarul
este obligat s% depun% garan1ia prev%ut% la art. 56 din
ordonan1a de urgen1%. #rt. 50. - 'a )ncetarea contractului de
concesiune prin a<ungere la termen concesionarul este
obligat s% restituie concedentului bunurile de retur )n mod
gratuit 0i libere de orice sarcini. #rt. 5". - =n condi1iile
)ncet%rii contractului de concesiune din alte caue dec/t
prin a<ungere la termen+ $or1a ma<or% sau caul $ortuit+
concesionarul este obligat s% asigure continuitatea
exploat%rii bunului proprietate public%+ )n condi1iile
stipulate )n contract+ p/n% la preluarea acestora de c%tre
concedent. #rt. 52. - =n caul )n care concesionarul
sesiea% existen1a unor caue sau iminen1a producerii unor
evenimente de natur% s% conduc% la imposibilitatea
exploat%rii bunului+ va noti$ica de )ndat% acest $apt
concedentului+ )n vederea lu%rii m%surilor ce se impun
pentru asigurarea continuit%1ii exploat%rii bunului.
,#9#59#>:' 2;repturile 0i obliga1iile concedentului
#rt. 5!. - 7"8 ,e durata contractului de concesiune+
concedentul are dreptul s% inspectee bunurile
concesionate+ veri$ic/nd respectarea obliga1iilor asumate de
concesionar. 728 Eeri$icarea prev%ut% la alin. 7"8 se
e$ectuea% numai cu noti$icarea prealabil% a
concesionarului 0i )n condi1iile stabilite )n contractul de
concesiune. #rt. 54. - 7"8 2oncedentul poate modi$ica
unilateral partea reglementar% a contractului de concesiune+
cu noti$icarea prealabil% a concesionarului+ numai )n
condi1iile prev%ute de art. 5! alin. 7"8 din ordonan1a de
urgen1%. 728 2oncesionarul este obligat s% continue
exploatarea bunului )n noile condi1ii stabilite de concedent+
$%r% a putea solicita )ncetarea contractului de concesiune.
#rt. 55. - 7"8 2oncedentul este obligat s% nu )l tulbure pe
concesionar )n exerci1iul drepturilor reultate din contractul
de concesiune. 728 2oncedentul nu are dreptul s% modi$ice
)n mod unilateral contractul de concesiune+ )n a$ar% de
caurile prev%ute de lege. 7!8 2oncedentul este obligat s%
noti$ice concesionarului apari1ia oric%ror )mpre<ur%ri de
natur% s% aduc% atingere drepturilor acestuia. A32B-:.3#
a !-a =ncetarea contractului de concesiune #rt. 56. - 7"8
2ontractul de concesiune )ncetea% de drept la expirarea
perioadei pentru care a $ost )nc6eiat+ )n m%sura )n care
p%r1ile nu convin+ )n scris+ prelungirea acestuia )n condi1iile
prev%ute de lege. 728 =n caul prelungirii contractului de
concesiune+ acesta se derulea% )n condi1iile stabilite ini1ial.
#rt. 5(. - 7"8 2oncedentul poate denun1a unilateral
contractul de concesiune )n condi1iile art. 5( alin. 7"8 lit. b8
din ordonan1a de urgen1%. 728 =n situa1ia prev%ut% la alin.
7"8+ concedentul va noti$ica de )ndat% inten1ia de a denun1a
unilateral contractul de concesiune 0i va $ace men1iune cu
privire la motivele ce au determinat aceast% m%sur%. 7!8
,%r1ile vor stabili cuantumul desp%gubirilor datorate
concesionarului 0i modul de plat% a acestora. =n ca de
deacord+ acestea se stabilesc de c%tre tribunalul )n a c%rui
ra% teritorial% se a$l% sediul concedentului+ dac% p%r1ile nu
stabilesc alt$el. #rt. 58. - =n caul nerespect%rii din culp% a
obliga1iilor asumate de c%tre una dintre p%r1i prin contractul
de concesiune sau al incapacit%1ii )ndeplinirii acestora+
cealalt% parte este )ndrept%1it% s% solicite tribunalului )n a
c%rui ra% teritorial% se a$l% sediul concedentului s% se
pronun1e cu privire la reilierea contractului+ cu plata unei
desp%gubiri+ dac% p%r1ile nu stabilesc alt$el. #rt. 54. - 7"8 =n
caul dispari1iei+ dintr-o cau% de $or1% ma<or%+ a bunului
concesionat sau )n caul imposibilit%1ii obiective a
concesionarului de a-l exploata+ acesta va noti$ica de )ndat%
concedentului dispari1ia bunului ori imposibilitatea
obiectiv% de exploatare a acestuia+ declar/nd renun1area la
concesiune. 728 2oncedentul nu va putea $i obligat la plata
vreunei desp%gubiri pentru pre<udiciile su$erite de
concesionar ca urmare a situa1iilor prev%ute la alin. 7"8.
#rt. 60. - ,rin contractul de concesiune p%r1ile pot stabili 0i
alte caue de )ncetare a contractului de concesiune+ $%r% a
aduce atingere cauelor 0i condi1iilor reglementate de lege.
A32B-:.3# a 4-a ;ispoi1ii $inale #rt. 6". - #nexele nr.
"-6 $ac parte integrant% din preentele norme metodologice.
#.3D# .r. 6 la normele metodologice 2O.T9#2T ;3
2O.23A-:.3- model orientativ - -. ,%r1ile contractante
=ntre ministerul/organul de specialitate al administra1iei
publice centrale/consiliul <ude1ean/consiliul local/institu1ia
public% de interes local ..............................+ cu sediul
)n ..................................+ repreentat prin .........................+
av/nd $unc1ia de ..................+ )n calitate de concedent+ pe de
o parte+ 0i .........................................................................+
persoan% $iic% 7domiciliul+ buletinul/cartea de
identitate8/persoan% <uridic% 7actul constitutiv al agentului
economic8 .....................................+ cu sediul principal
)n ....................+ repreentat prin .................+ av/nd $unc1ia
de .......................+ )n calitate de concesionar+ pe de alt%
parte+ la data de ......................................................+ la sediul
concedentului 7alt loc+ adres% etc.8 .............................+ )n
temeiul Ordonan1ei de urgen1% a 5uvernului nr. 54/2006
privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate public%+ aprobat% cu modi$ic%ri prin 'egea nr.
22/200(+ 0i al Got%r/rii 75uvernului+ consiliului <ude1ean+
or%0enesc sau comunal8 de aprobare a concesion%rii
nr. ......................... din .........................+ s-a )nc6eiat
preentul contract de concesiune. --. Obiectul contractului
de concesiune #rt. ". - 7"8 Obiectul contractului de
concesiune este exploatarea unui bun+ .................................+
situat )n ..................................+ )n con$ormitate cu
obiectivele concedentului. 728 Obiectivele concedentului
sunt& a8 .........................................................................?
b8 .........................................................................?
c8 .........................................................................?
d8 ..................................................................... etc. 7!8 =n
derularea contractului de concesiune+ concesionarul va
utilia urm%toarele categorii de bunuri& a8 bunurile de retur&
......................................................? b8 bunurile
proprii& ...................................................... . ---. Termenul
#rt. 2. - 7"8 ;urata concesiunii este de .................... ani+
)ncep/nd de la data de .................. . 728 2ontractul de
concesiune poate $i prelungit pentru o perioad% egal% cu cel
mult <um%tate din durata sa ini1ial%. -E. 9edeven1a #rt. !. -
9edeven1a este de .................... lei+ pl%tit% anual/lunar+ )n
con$ormitate cu caietul de sarcini 7detalii cu privire la
modul de plat%8. E. ,lata redeven1ei #rt. 4. - ,lata
redeven1ei se $ace prin conturile& - contul concedentului
nr. .........................................+ desc6is la
@anca ......................................................................? - contul
concesionarului nr. .......................................+ desc6is la
@anca ..................................................................... . .eplata
redeven1ei sau executarea cu )nt/riere a acestei obliga1ii
conduce la ........................................................................... .
E-. ;repturile p%r1ilor ;repturile concesionarului #rt. 5. -
7"8 2oncesionarul are dreptul de a exploata )n mod direct+
pe riscul 0i pe r%spunderea sa+ bunurile proprietate public%
ce $ac obiectul contractului de concesiune. 728
2oncesionarul are dreptul de a $olosi 0i de a culege $ructele
bunurilor care $ac obiectul concesiunii+ potrivit naturii
bunului 0i obiectivelor stabilite de p%r1i prin contractul de
concesiune. ;repturile concedentului #rt. 6. - 7"8
2oncedentul are dreptul s% inspectee bunurile
concesionate+ veri$ic/nd respectarea obliga1iilor asumate de
concesionar. 728 Eeri$icarea se va e$ectua numai cu
noti$icarea prealabil% a concesionarului 0i )n urm%toarele
condi1ii& .................................. . 7!8 2oncedentul are dreptul
s% modi$ice )n mod unilateral partea reglementar% a
contractului de concesiune+ din motive excep1ionale legate
de interesul na1ional sau local. E--. Obliga1iile p%r1ilor -
claue stabilite )n condi1iile caietului de sarcini Obliga1iile
concesionarului #rt. (. - 7"8 2oncesionarul este obligat s%
asigure exploatarea e$icace )n regim de continuitate 0i de
permanen1% a bunurilor proprietate public% ce $ac obiectul
concesiunii+ potrivit obiectivelor stabilite de c%tre
concedent. 728 2oncesionarul este obligat s% exploatee )n
mod direct bunurile care $ac obiectul concesiunii. 7!8
2oncesionarul nu poate subconcesiona bunul ce $ace
obiectul concesiunii/ 2oncesionarul poate subconcesiona
bunul ce $ace obiectul concesiunii+ cu respectarea
prevederilor Ordonan1ei de urgen1% a 5uvernului nr.
54/2006+ aprobat% cu modi$ic%ri prin 'egea nr. 22/200(. 748
2oncesionarul este obligat s% pl%teasc% redeven1a. 758
2oncesionarul este obligat s% respecte condi1iile impuse de
natura bunurilor proprietate public% 7prote<area secretului
de stat+ materiale cu regim special+ condi1ii de siguran1% )n
exploatare+ protec1ia mediului+ protec1ia muncii+ condi1ii
privind $olosirea 0i conservarea patrimoniului etc.8. 768 'a
)ncetarea contractului de concesiune prin a<ungere la
termen+ concesionarul este obligat s% restituie
concedentului+ )n deplin% proprietate+ bunurile de retur+ )n
mod gratuit 0i libere de orice sarcini. 7(8 =n termen de 7cel
mult8 40 de ile de la data )nc6eierii contractului de
concesiune+ concesionarul este obligat s% depun%+ cu titlu
de garan1ie+ o sum% de .............. lei+ repreent/nd o cot%-
parte din suma datorat% concedentului cu titlu de redeven1%
pentru primul an de activitate. 788 2oncesionarul este
obligat s% continue exploatarea bunului )n noile condi1ii
stabilite de concedent+ )n mod unilateral+ potrivit art. 6 alin.
7!8 din preentul contract de concesiune+ $%r% a putea
solicita )ncetarea acestuia. 748 2oncesionarul se oblig% s%
pl%teasc% ...........F din prima de asigurare. 7"08 #lte claue.
Obliga1iile concedentului #rt. 8. - 7"8 2oncedentul este
obligat s% nu )l tulbure pe concesionar )n exerci1iul
drepturilor reultate din preentul contract de concesiune.
728 2oncedentul nu are dreptul s% modi$ice )n mod
unilateral contractul de concesiune+ )n a$ar% de caurile
prev%ute expres de lege. 7!8 2oncedentul este obligat s%
noti$ice concesionarului apari1ia oric%ror )mpre<ur%ri de
natur% s% aduc% atingere drepturilor concesionarului. E---.
=ncetarea contractului de concesiune #rt. 4. - 7"8 ,reentul
contract de concesiune )ncetea% )n urm%toare situa1ii& a8 la
expirarea duratei stabilite )n contractul de concesiune? b8 )n
caul )n care interesul na1ional sau local o impune+ prin
denun1area unilateral% de c%tre concedent+ cu plata unei
desp%gubiri <uste 0i prealabile )n sarcina acestuia+ )n ca de
deacord $iind competent% instan1a de <udecat%? c8 )n caul
nerespect%rii obliga1iilor contractuale de c%tre concesionar+
prin reiliere de c%tre concedent+ cu plata unei desp%gubiri
)n sarcina concesionarului? d8 )n caul nerespect%rii
obliga1iilor contractuale de c%tre concedent+ prin reiliere
de c%tre concesionar+ cu plata unei desp%gubiri )n sarcina
concedentului? e8 la dispari1ia+ dintr-o cau% de $or1%
ma<or%+ a bunului concesionat sau )n caul imposibilit%1ii
obiective a concesionarului de a-l exploata+ prin renun1are+
$%r% plata unei desp%gubiri? $8 alte caue de )ncetare a
contractului de concesiune+ $%r% a aduce atingere cauelor
0i condi1iilor reglementate de lege. 728 'a )ncetarea+ din
orice cau%+ a contractului de concesiune+ bunurile ce au
$ost utiliate de concesionar )n derularea concesiunii vor $i
repartiate dup% cum urmea%& a8 bunuri de
retur .........................................................? b8 bunuri
proprii ......................................................... . -D. 2laue
contractuale re$eritoare la )mp%r1irea responsabilit%1ilor de
mediu )ntre concedent 0i concesionar #rt. "0.
- .................................................................. ..........................
........................................................................................... .
D. 9%spunderea contractual% #rt. "". - .erespectarea de
c%tre p%r1ile contractante a obliga1iilor cuprinse )n preentul
contract de concesiune atrage r%spunderea contractual% a
p%r1ii )n culp%. D-. 'itigii #rt. "2. - 7"8 Aolu1ionarea
litigiilor de orice $el ce decurg din executarea preentului
contract de concesiune se realiea% potrivit prevederilor
'egii contenciosului administrativ nr. 554/2004+ cu
modi$ic%rile ulterioare. 728 ,entru solu1ionarea eventualelor
litigii+ p%r1ile pot stipula )n contractul de concesiune claue
compromisorii. D--. #lte claue 7de exemplu& claue de
reiliere conven1ional%+ claue penale8 #rt. "!.
- .................................................................. ..........................
............................................................................................. .
...............................................................................................
....................... .......................................................................
................................................ ..............................................
....................................................................... . D---.
;e$ini1ii #rt. "4. - 7"8 ,rin $or1% ma<or%+ )n sensul
preentului contract de concesiune+ se )n1elege o
)mpre<urare extern% cu caracter excep1ional+ $%r% rela1ie cu
lucrul care a provocat dauna sau cu )nsu0irile sale naturale+
absolut invincibil% 0i absolut impreviibil%. 728 ,rin ca
$ortuit se )n1elege acele )mpre<ur%ri care au intervenit 0i au
condus la producerea pre<udiciului 0i care nu implic%
vinov%1ia panicului <uridic+ dar care nu )ntrunesc
caracteristicile $or1ei ma<ore. ,reentul contract de
concesiune a $ost )nc6eiat )n .............. exemplare.
2oncedent+ 2oncesionar+
....................... ..........................


2#,-TO':' E
;osarul concesiunii
#rt. 60. - 2oncedentul are obliga1ia de a )ntocmi dosarul
concesiunii pentru $iecare contract atribuit.
#rt. 6". - ;osarul concesiunii se p%strea% de c%tre
concedent at/t timp c/t contractul de concesiune produce
e$ecte <uridice+ dar nu mai pu1in de 5 ani de la data
)nc6eierii contractului respectiv.
#rt. 62. - ;osarul concesiunii trebuie s% cuprind% cel
pu1in urm%toarele elemente&
a8 studiul de oportunitate al concesiunii?
b8 6ot%r/rea de aprobare a concesiunii 0i+ dup% ca+
6ot%r/rea de aprobare a subconcesiunii?
c8 anun1urile prev%ute de preenta ordonan1% de urgen1%
re$eritoare la procedura de atribuire a contractului de
concesiune 0i dovada transmiterii acestora spre publicare?
d8 documenta1ia de atribuire?
e8 nota <usti$icativ% privind alegerea procedurii de
atribuire+ )n caul )n care procedura aplicat% a $ost alta
dec/t licita1ia desc6is%?
$8 denumirea/numele o$ertantului/o$ertan1ilor a c%rui/a
c%ror o$ert%/o$erte a/au $ost declarat%/declarate c/0tig%toare
0i motivele care au stat la baa acestei deciii?
g8 <usti$icarea 6ot%r/rii de anulare a procedurii de
atribuire+ dac% este caul?
68 contractul de concesiune semnat.
#rt. 6!. - 7"8 ;osarul concesiunii are caracter de
document public.
728 #ccesul persoanelor la aceste in$orma1ii se realiea%
cu respectarea termenelor 0i procedurilor prev%ute de
reglement%rile legale privind liberul acces la in$orma1iile de
interes public 0i nu poate $i restric1ionat dec/t )n m%sura )n
care aceste in$orma1ii sunt clasi$icate sau prote<ate de un
drept de proprietate intelectual%+ potrivit legii.
2#,-TO':' E-
;ispoi1ii privind exercitarea controlului 0i solu1ionarea
litigiilor privind concesionarea
#rt. 64. - ,ersoana care consider% c% un contract a $ost
cali$icat drept contract de concesiune de bunuri proprietate
public%+ cu nerespectarea prevederilor Ordonan1ei de
urgen1% a 5uvernului nr. !4/2006+ aprobat% cu modi$ic%ri 0i
complet%ri prin 'egea nr. !!(/2006+ poate solicita punctul
de vedere al #utorit%1ii .a1ionale pentru 9eglementarea 0i
*onitoriarea #c6ii1iilor ,ublice.
___________
#rt. 64. a $ost modi$icat prin punctul "0. din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
#rt. 65. - *inisterele de resort 0i *inisterul >inan1elor
,ublice+ prin structurile cu atribu1ii speci$ice de control+
realiea% veri$icarea concesiunilor de bunuri proprietate
public% de interes na1ional+ iar ;irec1ia general% de
administrare a marilor contribuabili+ direc1iile generale ale
$inan1elor publice <ude1ene 0i a municipiului @ucure0ti
realiea% veri$icarea concesiunilor de bunuri proprietate
public% de interes local+ urm%rind )n special respectarea
dispoi1iilor re$eritoare la&
a8 aplicarea 6ot%r/rii de concesionare?
b8 publicitatea?
c8 documenta1ia de atribuire?
d8 aplicarea procedurii de atribuire a contractului de
concesiune?
e8 dosarul concesiunii?
$8 )ndeplinirea obliga1iilor contractuale de c%tre concedent
0i concesionar.
#rt. 66. - 7"8 Aolu1ionarea litigiilor ap%rute )n leg%tur% cu
atribuirea+ )nc6eierea+ executarea+ modi$icarea 0i )ncetarea
contractului de concesiune+ precum 0i a celor privind
acordarea de desp%gubiri se realiea% potrivit prevederilor
'egii contenciosului administrativ nr. 554/2004+ cu
modi$ic%rile ulterioare.
728 #c1iunea )n <usti1ie se introduce la sec1ia de
contencios administrativ a tribunalului )n a c%rui <urisdic1ie
se a$l% sediul concedentului.
7!8 =mpotriva 6ot%r/rii tribunalului se poate declara recurs
la sec1ia de contencios administrativ a cur1ii de apel+
con$orm prevederilor legale.
2#,-TO':' E--
Aanc1iuni
#rt. 6(. - 2onstituie contraven1ii la dispoi1iile preentei
ordonan1e de urgen1%&
a8 nerespectarea termenului prev%ut la art. "0 alin. 728?
b8 atribuirea contractului de concesiune prin aplicarea
altor proceduri dec/t cele prev%ute la art. "4?
c8 )nc%lcarea prevederilor art. "6?
d8 )nc%lcarea prevederilor art. 20 alin. 7"8?
e8 nerespectarea termenelor prev%ute la art. 2" alin. 7!8+
art. 2( alin. 7!8+ art. 40 0i 42?
$8 aplicarea procedurii de negociere direct% )n alte cauri
dec/t cele prev%ute de preenta ordonan1% de urgen1%?
g8 )nc%lcarea prevederilor art. !6 alin. 7"8?
68 )nc%lcarea prevederilor art. !4?
i8 )nc%lcarea prevederilor art. 4"?
<8 )nc%lcarea prevederilor art. 45?
H8 )nc%lcarea prevederilor art. 56?
l8 )nc%lcarea prevederilor art. 54 alin. 7""8?
m8 )nc%lcarea prevederilor art. 60 0i 6".
#rt. 68. - 7"8 ,entru s%v/r0irea contraven1iilor prev%ute
la art. 6( se aplic% o amend% de la 5.000 lei 79O.8 la
"5.000 lei 79O.8.
728 #menile prev%ute la alin. 7"8 pot $i aplicate at/t
persoanelor $iice+ c/t 0i persoanelor <uridice.
7!8 2onstatarea contraven1iilor 0i aplicarea sanc1iunilor se
$ac de c%tre persoane )mputernicite de structurile cu
atribu1ii de control.
#rt. 64. - ,revederile art. 6( 0i 68 re$eritoare la
contraven1ii se completea% cu dispoi1iile Ordonan1ei
5uvernului nr. 2/200" privind regimul <uridic al
contraven1iilor+ aprobat% cu modi$ic%ri 0i complet%ri prin
'egea nr. "80/2002+ cu modi$ic%rile 0i complet%rile
ulterioare.
___________
#rt. 64. a $ost modi$icat prin punctul "". din 'ege nr.
22/200( )ncep/nd cu 2".0".200(.
2#,-TO':' E---
;ispoi1ii tranitorii 0i $inale
#rt. (0. - 2ontractele de concesiune )nc6eiate p/n% la
data intr%rii )n vigoare a preentei ordonan1e de urgen1%
r%m/n supuse reglement%rilor )n vigoare la data )nc6eierii
lor.
#rt. (". - 2ontractele de concesiune a terenurilor de orice
natur% vor $i )nregistrate de c%tre concesionar )n registrele
de publicitate imobiliar% sau )n 2artea $unciar%.
#rt. (2. - =n termen de !0 de ile de la intrarea )n vigoare
a preentei ordonan1e de urgen1% *inisterul >inan1elor
,ublice 0i *inisterul Iusti1iei vor elabora 0i vor propune
spre adoptare 5uvernului norme metodologice.
,9-*-*-.-AT9: 2J'-. ,O,3A2:-TJ9-23#.:

2ontrasemnea%& *inistrul $inan1elor publice+
Aebastian Teodor 56eorg6e El%descu

@ucure0ti+ 28 iunie 2006.
.r. 54.