1

CUPRINS
Modulul 1. Delimitarea domeniului de cercetare, actorii
RI, nivelurile de analiz n RI
1.1. Definirea RI. Delimitarea domeniului de
cercetare
1.2. Actori statali, suveranitate, teritoriu
1.3. Actorii nestatali
1.4.Niveluri de analiz n RI
Modului 2. Teorii ale RI de luat din doc !. Modi"icare#
Modulul 2. Conce$te n RI
Tema 2.1. Reimurile interna!ionale
Tema 2.2. Insecuritate versus "utere n RI. Dilema
securit!ii
Tema 2.3. #uterea n RI
Tema2.4. $alan!a de "utere %i rz&oiul
Modulul %. Metode de cercetare, $roiecte de cercetare,
teme $rinci$ale de cercetare n RI
Tema 3.1. 'ta"ele ela&orrii unei cercetri %tiin!ifice n
RI
Tema 3.2. #osi&ile teme de cercetare %i reuli ce se im"un a
fi res"ectate n ela&orarea "roiectelor de cercetare n
RI
(de aduat metodele du"a modificare)
2
!I!&I'(R)*I+
3
Modulul 1.
Delimitare domeniu, actorii RI, nivelurile de
analiz n RI
identificarea domeniului de cercetare al RI, al
disciplinelor conexe, a subdomeniilor i rolului
perspectivei sistemice asupra relaiilor internaionale;
principalele momente care au contribuit la conturarea
sistemul internaional modern i caracteristicele acestuia;
nelegerea conceptului de suveranitate, stat i teritoriu;
caracteristicile i elementele definitorii ale actorilor
nestatali;
rolul actorilor statali i nestatali n sistemul internaional:
principalele niveluri de anali! n RI;
variabilele dependende i independente n RI;
relaia dintre ageni i structur! n RI"
#
Tema 1. Definirea relaiilor internaionale
$biective:
%nelegerea importanei unei bune definiri a RI, ca
disciplin! cu obiect de studiu si metode de cercetare
specifice;
&elimitarea obiectului de cercetare al RI"
'ceaste note de curs constituie o introducere n disciplina
Relaiilor Internaionale"
Relaiile Internaionale (cu ma)uscule, prescurtat adeseori RI*
repreint! studiul relaiilor internaionale (cu litere normale*"
+tiliarea ma)usculelor a devenit convenional! i va fi
utiliat! n acest suport de curs"
&ar ce sunt relaiile internaionale, care este domeniul de
cercetare al acestora i ce metode de cercetare dein,
mprumut! sau adaptea! pentru a studia domeniul de
cercetare, $ privire sumar! asupra domeniului sugerea! c!
sunt utiliate mai multe definiii:
-entru anumii cercet!tori, relaiile internaionale
presupun relaii diplomatice i strategice ale statelor,
astfel c!, RI se concentrea! n acest sens, n mod
caracteristic pe problema r!boiului i a p!cii, a
conflictului i a cooper!rii"
.xist! ns! i cercet!tori care definesc relaiile
internaionale ca fiind tranacii cross/border de diferite
tipuri: politice, economice, sociale i, n acest ca, RI
studia! deopotriv! negocierile comerciale sau activitatea
organiaiilor internaionale non/guvernamentale i
activitatea $rganiaiei 0aiunilor +nite"
1
.xist! autori care se concentrea! asupra globali!rii,
studiind spre exemplu comunicaiile mondiale, sistemele
financiare i de transport, corporaiile transnaionale i
emergena unei societ!i globale" 'ceste concepii sunt
ntr/o oarecare m!sur! asem!n!toare, dar cu toate acestea,
fiecare preint! tr!s!turi distincte"
&efiniia pe care o adopt!m va avea consecine asupra
ntregului nostru studiu i va fi astfel mai mult dec2t o
convenien!"

1.1. De ce este important s definim clar i corect?
&efiniia este important! deoarece relaiile internaionale nu
au o existen! esenial! n lumea real! n aa fel nc2t s!
defineasc! o disciplin! academic!" %n sc3imb, exist! un
sc3imb permanent ntre lumea real! i lumea cunoaterii:
modul n care nelegem i interpret!m realitatea ce ne
ncon)oara (lumea real!* este dependent de modul n care
definim lumea pe care ncerc!m s! o nelegem i s! o
interpret!m (lumea cunoaterii*" +nele dintre dificult!ile
nt2mpinate n acest demers sunt mp!rt!ite de tiinele
sociale n general, n timp ce altele sunt specifice Relaiilor
Internaionale" 'rgumentele sunt adeseori dificile, dar
studentul care va nelege problema definirii relaiilor
internaionale va fi apt s! explice cum funcionea! tiinele
sociale i viceversa, mecanism indispensabil unui viitor
specialist"
.ste adev!rat c! obiectul de studiu al tiinelor sociale nu este
auto/definit ca n caul tiinelor naturale" +n exemplu poate
4
clarifica aceast! problem!" 5! lu!m n considerare un manual
intitulat Introducere n 6irmecologie (ramur! a oologiei
care se ocup! cu studiul furnicilor*" 'cesta va defini n prima
pagin! mirmecologia din punct de vedere tiinific: furnicile
nu se auto/intitulea! furnici, descrierea 7furnic!8 este creaia
oamenilor de tiin!"
%n caul tiinelor sociale, nu exist! un consens asem!n!tor n
leg!tur! cu definirea unui domeniu" 5pre exemplu, n cadrul
tiinei politice, natura politicii este contestat! adeseori: este
politica asociat! doar cu guvernarea i cu statul, 9orbim
adesea despre politica unei universit!i" Repreint! aceasta o
extensie legitim! a ideii de politic!, &e asemeni, n literatura
de specialitate exist! referiri la politica familiei" $ mare parte
din abordarea politic! occidental! se baea! pe distincia
dintre sfera public! i sfera privat! (autorii feminiti au
argumentat adeseori c! spaiul personal este politic*" :ritica
feminist! a definiiilor tradiionale ale politicii sugerea! c!
accentul focaliat pe viaa public! negli)ea! opresiunile care
au loc n spatele uilor nc3ise n instituiile patriar3ale,
respectiv n caul familiei tradiionale, unde sunt preente
inegalit!i ale puterii i diviiuni ale muncii care
deavanta)ea! femeile" 'semenea critici marc3ea! un
aspect general: defini!iile conven!ionale n ma*oritatea
%tiin!elor sociale tind s "rivileieze o viziune asu"ra lumii
care reflect interesele celor dominan!i ntr+un anumit
domeniu. 0u exist! moduri neutre din punct de vedere politic
prin care se descrie politica sau economia, dei aceasta nu
nseamn! c! nu putem fi de acord cu o definiie particular! de
dragul convenienei" :e nseamn! aceasta pentru definirea
relaiilor internaionale;Relaiilor Internaionale,
<
%n primul r2nd, trebuie s! accept!m c! dac! putem s! ne
oprim asupra unei definiii, aceasta va fi o c3estiune de
convenien!; relaiile internaionale nu definesc domeniul
academic al Relaiilor Internaionale, ci mai degrab!
cercet!torii i practicienii ofer! aceast! definiie"
%n al doilea r2nd, dei este convenabil pentru noi s!
ncepem cu o definiie convenional!, tradiional! a
subiectului, ar trebui s! fim contieni c! aceast! definiie
repreint! viiunea particular! asupra domeniului i n
felul acesta este improbabil ca o asemenea definiie s! fie
neutr! din punct de vedere politic"
&efiniia convenional! a domeniului de studiu este cea
redat! n primul paragraf, respectiv: RI repreint! studiul
relaiilor dintre state, relaii nelese n primul r2nd n termeni
militari, diplomatici i strategici, altfel spus relaiile dintre
state n termeni de putere (putere for!, influen!, autoritate*"
'cesta este modul n care diplomaii, istoricii i ma)oritatea
cercet!torilor RI au definit obiectul de studiu" +nitatea
relevant! este statul i nu naiunea; ma)oritatea statelor pot
aspira n preent la statutul de state/naiune"
=r!s!tura specific! a statului este suveranitatea. >undamentul
s!u este repreentat de ideea autonomiei leale. 5tatele
suverane sunt suverane deoarece nicio entitate superioar! nu
are dreptul de a ordona statelor" %n practic! ns!, unele state
au a&ilitatea de a influena comportamentul altor state, dar
aceast! influen! este un reultat al valenelor puterii"
?
I.2. Relaii internaionale. Politic internaional
#ers"ectiva eneral asupra relaiilor internaionale
accentuea! asupra faptului c! relaia dintre state este una de
anar,ie" 'nar3ia n acest context nu nseamn! n mod
necesar 3aos i lipsa unor reglement!ri, ci absena unui
sistem de guvernare formal" %n caul relaiilor internaionale,
nu exist! o autoritate decident! aa cum este caul n cadrul
unui stat" &in acest motiv, se accentuea! asupra diplomaiei
i strategiei: dei termenul 7politic! internaional!8 este
utiliat adesea n acest context, relaiile internaionale nu sunt
n mod necesar politice deoarece, dintr/un punct de vedere
tradiional, politica ne vorbete despre autoritate i guvernare,
iar la nivel internaional nu exist! autoritate n sensul
convenional al termenului" %n loc s! urm!reasc! influenarea
guvernelor (astfel nc2t acestea s! acionee n avanta)ul
acestora*, participanii la relaiile internaionale sunt obligai
s! i urm!reasc! propriile interese i s! le ndeplineasc!
utili2ndu/i propriile resurse @ tr!im, conform unei frae
sedimentate n discurul academic al RI @ ntr/un self/3elp
sAstem (sistem al autoa)utor!rii*" &eoarece avem de/a face cu
un sistem n care fiecare acionea! pentru sine, securitatea
repreint! preocuparea fundamental! a statelor iar diplomaia
sau exercitarea influenei se manifest! ntr/un context n care
fora este ntotdeauna o posibilitate" #osi&ilitatea ca for!a s
fie e-ercitat este ceea ce determin! ca statele @ actorii care
dein fora armat! @ s! fie actorii c3eie n relaiile
internaionale"
.xist! neclarit!i privind aceast! definire stato/centric! a
obiectului de studiu, 5e poate argumenta c! exist! ntr/
B
adev!r o lume care funcionea! n acest mod, n care
diplomaii i soldaii sunt actorii c3eie i exist! p!ri ale lumii
unde ar fi o lips! de pruden! din partea statelor s! nu fie
contiente de impactul agendei de securitate, cum ar fi caul
$rientului 6i)lociu" 6ai mult, c3iar i acele state care se simt
n siguran! se pot reg!si brusc n situaia de a fi anga)ate
ntr/un conflict militar pentru motive ce nu puteau fi preise"
-uini au fost cei care au preis n ianuarie 1B?2 c! 6area
Critanie i 'rgentina ar fi declanat un r!boi pentru insulele
>alsDlands"
.iolen!a fizic %i conflictele desc,ise sunt preente ndeosebi
n descrierea tradi!ional a relaiilor internaionale" %n ciuda
descrierii realiate anterior, putem observa c! n cea mai
mare parte a timpului, ma)oritatea statelor au relaii panice
cu vecinii acestora i cu restul lumii" =ranaciile, mobilitatea
persoanelor, a bunurilor, a banilor, informaiilor i ideilor au
loc ntr/un mod panic" 0e atept!m ca o scrisoare depus! la
pot! n 6area Critanie s! a)ung! f!r! nici o problem! n
'frica de 5ud" +tili2nd internetul, putem comanda o carte
sau un :& dintr/o alt! ar! i avem ncrederea c! ni se va
recunoate cardul de credit utiliat pentru aceast! tranacie"
$ examinare sumar! a unei buc!t!rii ne va dev!lui o
varietate de bunuri ce provin din p!ri diferite ale globului"
'ceast! devoltare pare (cel puin la o constatare
superficial!* s! fie poitiv!, dar exist! alte lucruri care se
nt2mpl! n preent i care sunt mai puin pl!cute, aa cum ar
fi poluarea, degradarea mediului, comerul cu droguri i
arme, terorismul internaional"
1E
:e implicaii are aceast! descriere pentru disciplina Relaiilor
Internaionale, .xist! mai multe posibilit!i"
a. -utem decide s! r!m2nem devotai unei viiuni stato/
centrice a disciplinei, dar s! abandon!m preumia c! politica
extern! a unui stat este dominat! de probleme legate de
securitate" -e baa acestui calcul statele devin actorii
principali n relaiile internaionale: acestea controlea!
graniele i reglementea! activit!ile internaionale ale
propriilor cet!enilor, emit paaporte i vie, nc3eie tratate i
sunt creatoare de instituii internaionale cu scopul de a
controla i a preveni criele financiare sau ecologice" -e
scurt, diplomaia naional! se derulea! av2nd la ba!
modelul tradiional, cu excepia c! fora i violena nu mai
constituie preocup!rile sale centrale"
/omentarii
-roblema privind repreentarea lumii const! n faptul c!
statele ncearc! adesea s! realiee toate faptele enumerate
anterior, dar acestea nu reuesc dec2t n parte sau uneori
deloc" 6ulte dintre activit!ile transfrontaliere sunt controlate
de companii transnaionale sau au loc n one unde statele nu
pot aciona eficient, cum ar fi pieele de capital" 'desea,
resursele deinute de actorii non/statali sunt mai mari dec2t
resursele unor state care vor s! reglementee activitatea
acestor actori transnaionali" 6ai mult, instituiile care sunt
nfiinate pentru a administra aceast! lume a interdependenei
complexe tind s! devolte o via! proprie, astfel nc2t
organisme precum >ondul 6onetar Internaional sau
$rganiaia 6ondial! a :omerului eludea! controlul
11
statelor" 'desea, statele sunt obligate s! se anga)ee n forme
de diplomaie cu aceti actori, recunosc2ndu/i ca parteneri
reali ai unui )oc i nu ca pe simple instrumente sau mie" &in
aceste motive, exist! voci care consider! c! disciplina RI ar
trebui s! se concentree pe tranaciile transfrontaliere n
general precum i asupra modului n care actorii statali i
non/statali se raportea! unii la alii" 5tatele pot fi actorii
dominani, dar aceasta constituie o )udecat! pragmatic! i nu
un principiu, 5tatele ar trebui s! contientiee c! exist! i
ali actori pe scena internaional!" Relaiile internaionale
constituie o realitate complex!, sensibil! n cadrul c!reia
interdependena statelor i societ!ilor este o tr!s!tur! la fel
de pronunat! ca i independena acestora"
,. =eoreticienii globali!rii, dei sunt n mare m!sur!
contieni de importana statelor, refu! s! le plasee n
centrul domeniului" %n sc3imb, acetia se concentrea! pe
sc3imburile economice, politice i sociale i pe modul n care
noile te3nologii au creat internetul, piaa titlurilor de valoare
i un sistem global mult mai integrat" 0umeroase cercetari s/
au focaliat asupra tendinelor globale cu scopul de a urm!ri
dac! acestea consolidea! sau subminea! diviiunile
existente ntre actorii sociali"
0n loc de concluzii1 o a&ordare ,olistic, fle-i&il,
com"le-22
&in cele mai sus preentate, ar trebui astfel s! fie clar
motivul pentru care definirea relaiilor internaionale
repreint! un proces complex i caua pentru care nu este
adoptat! o definiie simpl!"
12
>iecare dintre abord!rile descrise are o anumit! viiune
despre lume" &ac! am lua n considerare o definiie
generat! de una dintre aceste abord!ri, am plasa/o ntr/o
poiie privilegiat!"
&ac! ne concentr!m doar pe definiia RI ca fiind studiul
statelor, securit!ii i r!oiului, atunci problema
interdependenei complexe i a globali!rii ar fi
marginaliat!"
'sum2ndu/ne premisa c! trebuie s! existe un principiu
limitativ dac! dorim s! avem un obiect de studiu, putem fi
de acord c! RI repreint! studiul tranaciilor trans/
frontaliere n general, i s! l!s!m desc3is! debaterea
privind natura acestor tranacii"
Cuvinte c-eie. relaii internaionale, sistem internaional,
politic! internaional!, anar3ie, stato/centrism"
/ntre,ri de autocontrol.
:e sunt relaiile internaionale,
:e repreint! sistemul internaional,
:e raport exist! ntre structur! i ageni n cadrul sistemului
relaiilor internaionale,
Tem de re"lec0ie.
Relaia dintre anar3ie (variabil! independent!* i securitatea
actorilor statali (variabil! dependent!* n cadrul sistemului
internaional
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
13
&ocumentele pe care le/ai primit la curs sub form! de
fotocopii din:
1. 2ame3 +.Dou1-ert4, Ro,ert &.P"altz1ra"", 2r. (1BBE*,
t3ird edition*, /ontendin T,eories of International
Relations, capitolul T,eoretical A""roac,es to International
Relations, pp" 1/#1
2. 2ean 2ac5ue3 Roc-e (2EE1,3/e edition*, Relations
Internationales, capitolul 3es relations internationales au 44
siecles, pp" 14/?3
%. !a4li3 2o-n, Smit- Steave, '6en3 Patricia (2EE?,#
t3
edition*, T,e lo&alization of 5orld #olitics, $xford
+niversitA -ress, capitolul Introduction, pp" 3/1E
7. Miroiu )ndrei, Un1ureanu Radu (2E1E*, 6anual de
Rela!ii Interna!ionale, -olirom, pp" E/<E
1#
Tema 2. Actori statali, suveranitate, teritoriu
$biective:
5e va urm!ri nelegerea:
necesit!ii conceptuali!rii actorilor statali ca ageni n
cadrul sistemului internaional;
interaciunii actorilor statali n cadrul structurii sistemului
internaional;
caracteristicilor actorilor statali"
2.1. Provocrile conceptualirii
:onceptele de stat, suveranitate i teritoriu sunt centrale n
studiul i practica relaiilor internaionale"
-entru generaii de cercet!tori, conceptul de stat a fost
principalul subiect i principala unitate de anali! n politica
internaional!" (6orgent3au 1B#?; Falt 1B<B*" -rincipiul
suveranit!ii s/a constituit ca unul dintre fundamentele ordinii
n relaiile internaionale, mai ales n forma sa codificat!,
ncep2nd cu nc3eierea R!boiului de 3E de ani"(GinsleA,
1B?4*" &isputele ce aveau ca obiect teritoriul sau controlul
teritorial au ocupat un loc important n orice r!boi interstatal
ma)or din ultimele sute de ani" ('gneH, 1BB?*; 6acDinder
1BE#*"
:u toate acestea, formele statelor, sensurile suveranit!ii i
concepiile despre teritorialitate nu sunt nici fixe i nici
constante n timp i spaiu" 5tatele absolutiste ale secolului al
I9II/lea sunt profund diferite de statele liberale ale secolului
11
al II/lea" %nelesul suveranit!ii statelor care a fost prevalent
nainte de Revoluia >rance! este ntr/o mic! m!sur! similar
aplic!rii i afirm!rii suveranit!ii n epoca contemporan!"
Jraniele teritoriale puternic securiate care separau i
difereniau statele puternice ale .uropei n cea mai mare parte
a secolului al II/lea, au fost redefinite n mod fundamental
n cadrul +niunii .uropene la nceputul secolului III"
+na dintre cele mai importante provoc!ri pentru teoreticienii
relaiilor internaionale este s! identifice diferitele nelesuri
ale conceptelor de stat, suveranitate i teritoriu i s! le
neleag! transform!rile de sens, s! le analiee relaion!rile
i s! le caracteriee transform!rile"
:onceptele de stat, suveranitate i teritoriu sunt construite
social" 'cestea sunt definte i redefinite de regulile, aciunile
i practicile diferitor ageni, inclusiv ale statelor" .xaminarea
diferitelor practici, reguli, norme i provoc!ri legale, precum
i a )ustific!rilor publice pune la dispoiie o perpectiv!
important! asupra caracterului i definiiilor sc3imb!toare ale
statului, suveranit!ii i teritorialit!ii"
5tatul i suveranitatea sunt concepte mutual constitutive" 'a
cum ne amintete GinsleA: K$riginile i istoria conceptului de
suveranitate sunt str2ns legate de natura, originile i istoria
statului8(GinsleA, 1B?4:2*" 5tatele definesc sensul
suveranit!ii prin anga)area acestora n practici de
recunoatere mutual!, practici prin care statele se
autodefinesc i definesc celelalte state" %n acelai timp,
recunoaterea mutual! a revendic!rilor de suveranitate este
un element important al definirii statului n sine (cu toate c!
exist! o coal! a dreptului internaional care susine c! statele
14
nu pot exista f!r! o recunoatere formal! din partea altor
state/53aH, 1BB<: 1#4*"'mbele concepte (stat i suveranitate*
au de asemenea asociate concepii teritoriale" 5tatul idealiat
Hestp3alian are granie distincte, iar idealul Hestp3alian al
suveranit!ii accentuea! principiul inviolabilit!ii acelor
granie"
5tatul i suveranitatea modern! au fost co/determinate din
moment ce originile comune ale acestora sunt concepte i
practici asociate ce datea! din secolele I9I i I9II" :3iar
dac! au fost n mod clar asociate, acestea nu au r!mas
constante i nici nu au fost mutual constitutive n acelai fel
de/a lungul timpului" (Cartelson, 1BB1*"
'ceasta nseamn! c! diferitele forme statale au constituit
forme diferite de suveranitate i au fost asociate unor
concepii diferite despre teritorialitate n timp i spaiu"
Jenerali!rile largi i categori!rile atemporale ale formelor
statele, tipurilor de suveranitate i concepiilor despre
teritoriu sunt problematice" 'adar, vom ncerca s!
ntemeiem, s! istorici!m i s! contextuali!m aceast!
discuie lu2nd n considerare diferitele forme statale,
nelesuri ale suveranit!ii i concepiilor despre teritoriu
r!sp2ndite pe parcursul secolului II"
2.2. Istoriciarea i conte!tualiarea statului, suveranitii
i teritorialitii
5e obinuiete ca teoreticieni i practicienii din domeniul
relaiilor internaionale s! utiliee conceptul de stat ca i
cum termenul acesta ar descrie un fenomen instituional fix i
1<
imuabil" 'ceast! tendin! a fost evident! n special n timpul
ultimei )um!t!i a secolului trecut, c2nd cercet!torii au
nceput s! articulee nevoia unei abord!ri tiinifice a acestei
problematici (anii #E*" (:arr:1B3B, 6orgent3au:1B#?*"
0eorealitii care au publicat n timpul anilor <E i ?E sunt
asociai n mod frecvent cu afirmaiile poitiviste despre
comportamentul statelor de/a lungul timpului i spaiului
(Jilpin, 1B?1; Falt: 1B<B*" -entru Lennet3 Falt,
caracterul anar3ic al politicii internaionale este considerat
K ibitor de similar8 de/a lungul mileniilor" (Falt, 1B<B:13*"
-entru Robert Jilpin, statele, de/a lungul istoriei, au avut ca
obiectiv principal cucerirea de teritorii pentru a avansa
interese de securitate, dar i economice"(Jilpin, 1B?1: 23*"
:u toate acestea, tendina de a trata statele ca unit!i
fundamental similare n spaiu i timp nu este limitat! doar la
analiele neorealitilor" 'ceasta se reg!sete i printre
neoliberali (Leo3ane,1B?#*, be3avioriti(Russett i
5tarr,1B?1* i c3iar i la constructiviti (Fendt, 1BBB*"
:onceptul de stat nu este utiliat de c!tre toi teoreticienii
pentru a descrie unitatea de ba! n relaiile internaionale" :u
toate c! este asociat n mod comun cu statocentrismul, Gans
6orgent3au a scris mult mai extensiv despre naiuni dec2t
despre state n lucrarea sa clasic! #olitica ntre na!iuni. :u
toate acestea, r!d!cinile Hebberiene ale unit!ii de anali!
fundamentale, statul, sunt recunsocute n mod clar n opera
clasic! a lui 6orgent3au (5mit3, 1B?4:11/14*"
%n timp ce teoreticienii relaiilor internaionale recunosc n
mod comun preena unui num!r mare de forme statale, n
1?
timp, o anali! explicit! a variaiei i implicaiei acestei
preene figurea! rareori n teoriile acestora"
Miteratura despre natura statului distinge n mod tipic ntre
originile i formele sale absolutiste n secolul al I9I/lea i
variaia formelor sale moderne" (Codin, Gobbes,
6ac3iavelli*" 'ceasta din urm! include variaii de la epoca
suveranit!ii populare p2n! la statul liberal din secolul al
III/lea, statul totalitar din secolul II i ceea ce unii au
descris ca fiind statul postmodern de la sf2ritul secolului II
(Geld, 1B?3*" -errA 'nderson (1B<#* a evocat originile i
funciile statului absolutist, n timp ce :3arles =illA(1B<1*,
'nt3onnA Jiddens (1B?1* i 6ic3ael 6ann (1B??* au descris
rolul pe care r!boiul l are n formarea statului modern"
&ouglass 0ort3 (1B?1* a accentuat rolul important al statului
timpuriu n consacrarea i respectarea drepturilor de
proprietate, centrale n devoltarea capitalismului" Relaia
dintre statul absolutist, originile i funcionarea sistemului
ec3ilibrului de puteri european a fost de asemenea examinat!
extensiv n literatura de specialitate" (:laude/1B?B, Mittle/
1B?B, 5c3roeder/1B?B*" 0atura absolutist! a statului n
secolele I9I/I9II a fost corelat! cu practicile diplomatice
ale acelei perioade, n mod particular cu acele practici prin
care disputele erau reolvate f!r! impedimente, prin
diviarea, rediviarea i alocarea de teritorii"
2.". #uveranitatea statal
$ tr!s!tur! definitorie a sistemului internaional modern este
diviiunea lumii n state suverane" 6a)oritatea normelor i
practicilor fundamentale ale relaiilor internaionale s/au
1B
baat pe premisa suveranit!ii" :u alte cuvinte, de/a lungul
secolelor, aceast! suveranitate a statelor naiune @ ideea unei
autorit!i finale i absolute n stat @ a fost o caracteristic!
fundamental!, constitutiv! a lumii moderne" :u toate acestea,
rolul s!u n relaiile dintre state a fost at2t de minuios
delimitat, demarcat, explicat, nc2t preciia termenului este
nc! supus! discuiei"
1
+nii autori au f!cut apel c3iar la
introducerea unui alt concept care s! ofere o mai bun!
nelegere pentru a analia autoritatea statelor moderne" %n
ciuda acestui fapt, este puin probabil ca suveranitatea s! fie
eliminat! din relaiile dintre state din moment ce persist! nc!
opinia c! aceasta este cea mai bun! cale pentru organiarea
societ!ii umane la nivel internaional" &ei principiul formal
al suveranit!ii r!m2ne norma de ba! a relaiilor
internaionale, coninutul s!u s/a transformat"
&efiniiile suveranit!ii tind s! se concentree asupra
con!inutului su leal care este adesea perceput ca fiind
static, fix" -e plan intern, suveranitatea denot! exerciiul
autorit!ii supreme al statelor n cadrul granielor acestora" -e
plan extern, denot! egalitatea statusului ntre statele care
compun societatea internaional!" 'adar, poiia formal! a
conceptului n mediul legal i diplomatic implic! at2t
supremaie n cadrul intern, c2t i egalitate la nivel extern"
%nelesul original al suveranit!ii, lu2nd n considerare at2t
criterii etimologice, c2t i utiliarea conceptului n teoria
politic! i legal!, este legat de ideea de su"erioritate
(-aasivirta/1BBE*" 'cesta provine din cuv2ntul latin Ksupra8,
suveranul fiind dein!torul puterii fundamentale" %n sistemul
internaional Hestp3alic, dein!torul suprem al puterii este
1
2E
statul" 'ceast! viiunea particular! a suveranit!ii susine c!
statul nu se afl! sub influena legal! a niciunei altei puteri
superioare, suveranitatea fiindu/i inerent! acestuia" 'ceasta
presupune c! a fi suveran nseamn! a nu fi supus vreunei
puteri superioare" Rezultatul acestei teorii este c dre"turile
omului sunt considerate o c,estiune intern, nu
interna!ional"
'ceast! concepie absolut! a suveranit!ii statale i are
originea n K-olitica8 lui 'ristotel i n dreptul roman" %n
K-olitica8, 'ristotel recunoate faptul c! trebuie s! existe o
putere suprem! n cadrul statului i c! aceasta poate fi
deinut! de o singur! persoan!, de c!tre un grup restr2ns de
indivii sau de c!tre o multitudine de persoane" Ideea
suveranit!ii, aa cum este formulat! n Roma antic!, a
ncercat s! stabileasc! un absolutism teoretic al puterilor
mp!ratului i s! consolidee despotismul domniei acestuia
(GinsleA/1B44*" -rintre romani, ideea de suveranitate s/a
manifestat n virtutea faptului c! dorina prinului avea for!
de lege din moment ce indiviii i/au transferat toate drepturile
i puterea acestora"
%n .vul mediu, guvernarea baat! pe consensul celor
guvernai era o regul!" Ideea suveranit!ii populare era
r!sp2ndit! n toat! .uropa, constituind o axiom! faptul c!
)ustificarea oric!rei guvern!ri reid! n supunerea voluntar! a
comunit!ii guvernate" %n acel moment ns!, o doctrin! despre
natura suveranit!ii era in3ibat! de ideea dominaiei divine i
a ordinii naturale asupra dreptului poitiv i de conflictul
dintre biseric! i stat"
21
$ devoltare ulterioar! a conceptului avea s! survin! odat! cu
formarea statului naiune" %n timpul declinului imperiului
Roman, ideea de suveranitate era revigorat! pentru a nt!ri i
legitima autoritatea secular!"
0oiunea de suveranitate a fost articulat! sistematic pentru
prima dat! n operele lui Nean Codin, Gugo Jrotius i
=3omas Gobbes, n secolele I9I i I9II"
Codin definea suveranitatea drept cea mai nalt!, absolut! i
continu! putere asupra cet!enilor i supuilor, cea mai mare
putere care poate fi exercitat!"
2
-entru acesta, natura acestei
puteri supreme era una absolut!, liber! de orice constr2ngeri
legale i era exercitat! asupra supuilor f!r! condiii sau
limite" :3iar dac! Codin a stabilit n termeni clari natura
suveranit!ii, a i recunoscut anumite limit!ri ale puterii
suverane" 5uveranul era constr2ns de dreptul natural, dreptul
divin i de legea naiunilor" (Codin, n Geld, 1BB1*"
-entru Jrotius, suveranitatea era puterea ale c!rei acte nu
erau obiectul niciunui control, astfel nc2t acestea erau imune
la aciunile oric!rui alt individ" 'ceasta era ns! limitat! de
dreptul divin, natural, al naiunilor i de c!tre acordurile
dintre conduc!tor i supui"
-entru Gobbes, absolutismul suveranit!ii era mult mai
conturat dec2t pentru Codin sau Jrotius" 'cesta considera
suveranitatea ca fiind absolut!, inalienabil!, unic! i baat!
pe un contract voluntar, dar irevocabil"
3
:aracterul absolut al
2
3
22
noiunii clasice a suveranit!ii a fost interpretat drept o
libertate nelimitat! de aciune, lipsit! de constr2ngeri politice
sau instituionale" %ntr/o interpretare diferit!, suveranitatea se
concepe ca fiind lipsit! de limite morale, astfel nc2t pentru
dein!torul puterii suverane, nimic nu poate fi in)ust" %n
aceast! formulare, suveranitatea este considerat! o autoritate
politic! final!"
.ste util s! menion!m c! at2t Codin c2t i Gobbes au scris cu
mult timp dup! ce statele teritoriale sau statele orae au
ap!rut n .uropa" 'cetia au fost g3idai de ideea ap!r!rii
extreme a controlului suveran, de deordinea survenit! odat!
cu r!boaiele religioase n secolele I9I i I9II"
&ei conceptul de suveranitate a fost semnificativ devoltat
nc! din secolul I9I, acesta a f!cut obiectul contest!rilor sau
reviuirilor n cadrul sistemului internaional n ultimele patru
secole" 6odelul european de entit!i teritoriale conduse de
suverani egali i/a primit confirmarea la Festp3alia, cu
ocaia nc3eierii R!boiului de 3E de 'ni" -acea de la
Festp3alia a marcat acceptarea autorit!ii suverane a statelor"
5istemul internaional care a evoluat a fost baat pe ideea c!
statele erau actorii ma)ori i c! suveranitatea acestora trebuie
privit! ca fiind absolut!" 5e presupunea c! statele i vor
menine n cadrul granielor o ordine i vor administra
resursele necesare pentru a devolta relaii eficiente cu
celelalte state"
. util a se reine c! regulile, normele care au reultat n urma
negocierilor de la Festp3alia, nu sancionau dreptul
conduc!torilor de a face orice doresc n cadrul propriilor
23
teritorii" .xistau limite semnificative privind autoritatea
suveranului asupra practicilor religioase, ale supuilor i
obligaiei acestora de a/i sc3imba religia pentru a se
conforma dorinelor suveranului" =ensiunea dintre ntinderea
autorit!ii suverane i presiunile internaionale aa cum ne/o
indic! tratatele Hestp3alice este similar! debaterii
contemporane privind un regim universal al drepturilor
omului"
%n concluie, coninutul autorit!ii suverane, at2t la nivel
intern c2t i extern nu a fost recunoscut n termeni absolui i
nu a f!cut obiectul consensului" $ discuie despre
suveranitate perceput! ca o construcie teoretic! abstract!
sugerea! c! nelesurile i practicile acesteia varia! din
punct de vedere istoric"
Cuvinte c-eie. stat, teritoriu, suveranitate statal!
/ntre,ri de autocontrol.
:e repreint! suveranitatea statal!,
Indicatorii suveranit!ii statale"
Tem de re"lec0ie.
Res"onsa&ilitatea statelor suverane moderne" 5tudiu de ca/
5iria"
2#
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
1.P-il$ott. Daniel (1BB1*, 85overeigntA: 'n Introduction
and Crief GistorA8, 7ournal of International Affairs, #?"
2.C-ri3tian Reu3 Smit, Duncan Snidal (2EE?*, T,e 8-ford
&oo9 of International Relations, capitolul T,e :tate and
International Relations, pp" ##/42
21
Tema ". Actorii nestatali
$biective:
Informaia va fi orientat! c!tre nelegerea de c!tre studeni a:
diversit!ii agenilor n cadrul sistemului internaional;
tipologiei actorilor nestatali i diferenele existente ntre
acetia"
".1. Definire i clasificri
)ctorii ne3tatali @ organiaii n mare m!sur! autonome sau
complet autonome fa! de finanarea i controlul guvernului
central, eman2nd din societatea civil!, din economia de pia!
sau din impulsuri politice care exclud controlul statului"
'cestea acionea! ca re!ele sau particip! la structuri de alte
re!ele care dep!esc graniele statelor i formea! relaii
transnaionale care leag! sistemele politice, economiile,
societ!ile"
Cla3i"icare:
$rganiaiile internaionale care pot fi (inter*guvernamentale
i neguvernamentale (a*
:orporaiile transnaionale (b*
a. $r%aniaia internaional &$I'( se poate defini ca un set
persistent i conectat de reguli i practici care prescriu roluri,
constr2ng activitatea i modelea! atept!rile unui anumit
grup de actori din sistemul internaional" (presupune un act
fondator, reguli explicite de funcionare, participarea n
cadrul s!u presupune un act de voin! din partea actorului
statal sau nestatal *"
24
1. $r%aniaia internaional %uvernamental este o
organiaie internaional! din care pot face parte doar statele
iar sistemul de deciie i autoritate este de competena
repreentanilor guvernelor statelor membre"
:aracteristici:
>orme de asociere liber! ntre state create pe baa unor
tratate internaionale de constituire;
'u n structur! organe plenare (n care sunt repreentate
toate statele membre* i secretariate (organe permanente
n cadrul c!rora activea! funcionari internaionali*;
5e pot crea n funcie de contextele socio/istorice pe
sc3eletul unor structuri instituionale preexistente, ceea ce
presupune o instituionaliare a cooper!rii: ( ex" $5:.
nlocuiete :5:., $6:/ J'==*;
-ot fi supuse procesului diolv!rii prin abandon de c!re
statele membre (ex" 'sociaia .uropean! a Miberului
5c3imb*
=ipologie
&up! sfera geografic!: $IJ globale ($0+ i organiaiile
componente ale sistemului $0+* i regionale (:onsiliul
.uropei sau $rganiaia +nit!ii 'fricane ($+'*"
&up! scopurile organiaiilor: $IJ cu scop general
($0+* i $IJ cu scop specific (0'=$*"
2. $r%aniaii internaionale ne%uvernamentale
$rganiaia internaional! neguvernamental! este o
organiaie internaional! ce reunete entit!i care nu fac
2<
parte din sistemul guvernamental, provenind din mai multe
state" .x" $0J uri naionale (biserici, sindicate, patronate*,
companii, partide politice" 0+ includem ageniile
guvernamentale" &ac! acestea ar fi nglobate s/ar putea vorbi
de o asociaie 3ibrid!"
.xemple: 'mnestA International, Jreenpeace, 6edecins sans
>rontieres, $pen 5ocietA >oundation, Ciserica :atolic!,
Internaionalele, >undaiile asociate partidelor americane,
:omitetul Internaional $limpic, >ederaii sportive
internaionale"
OOO-entru ca un $I0J s! aib! un statut consultativ pe l2ng!
:onsiuliul .conomic i 5ocial (.conomic and 5ocial
:ouncil/.:$5$:* din cadrul $0+ se presupune c! ar trebui
s!: susin! obiectivele $0+, s! aib! un grad de democraie
intern!,s! nu foloseasc! sau s! susin! violena, s! respecte
suveranitatea statelor"
,. Cor$ora0ii tran3na0ionale CTN# 8companii care dein
sucursale sau subsidiare n afara !rii de origine"
5unt recunoscute ca actori internaionali de c!tre coala
realist! dar nu sunt considerate complet autonome n
raport cu guvernele statelor de origine;
0u trebuie confundate cu companiile multinaionale (se
menionea! c! acestea din urm! deconcentrea!
producia n mai multe !ri sau regiuni pentru a evita
impactul negativ asupra barierelor comerciale* /(numai o
parte a companiilor multinaioanle sunt :=0*;
5copul lor este o diviiune a muncii la nivel global;
Pi/au creat reele gloable de afaceri utili2nd progresele
n domeniul transportului i comunicaiilor;
2?
5unt admnistrate de la sediul din ara de origine i
cuprind filialele precum subcontractanii, clienii, actori
economici;
-romovea! programe de liberaliare a climatului
internaional pentru ca investiiile externe directe (dau
expansiune acestora* s! nu fie n opoiie cu interesele
statelor gad!;
:olaborea! cu $rganiaia pentru devoltare i
cooperare economic! ($:&./un $IJ care unete statele
industrialiate* n spiritul flexibili!rii negocierilor cu
autorit!ile birocratice"
".2. Aspecte ale %lo)alirii* alte e!emple de
transnaionalism
)ctele terori3te
activit!i cu un caracter nelegitim care benefici! de
a)utor din partea unor grupuri sau guverne str!ine (bae
de antrenament i reele de finanare* i au ca scop
atacarea obiectivelor i intereselor naionale care au ca
ra! de manifestare at2t sfera intern! c2t i cea a relaiilor
externe ale !rii n cau!;
c3iar dac! nglobea! aceasta dimensiune transnaional!,
sunt instrumente ale conflictului politic din interiorul unei
!ri;
sunt favoriate n devoltarea acestora de te3nologiile
avansate care permit:
2B
:oordonarea de la distan! a aciunilor
teroriste programate a avea loc n locuri
diferite;
5ecuriarea activit!ilor (internet*;
6obilitatea teroritilor Q $rganiare i
adaptabilitate, utiliarea a ceea ce este
considerat mai performant n domeniu
(arme de distrugere n mas!*"
5e organiea! n structuri considerate i $0J uri ale
crimei cu un caracter transnaional pronunat, cu stategii
de aciune articulate n etape preliminare (finanare,
recrutare* i atacuri propriu ise"
.xemple: Nemaa3 IslamiAa3 din Indoneia, 'l Ni3ad din
.gipt, GaraDat 6u)a3edin din -aDistan, Gamas -alestina,
Gebolla3 Miban, .=' 5pania, IR' Irlanda de 0ord, 'l/
Raida IraD"
/omentarii
exist! grup!ri ale criminalit!ii organiate care finanea!
terorismul internaional i care, c3iar dac! nu sunt
recunoscute ca i actori internaionali sunt un element
important n studierea efectelor globali!rii".x"
:artelurile drogurilor din :ali, 6edellin (corporaii
transnaionale ilegale*"
IR' sau .=' sunt exemple de organiaii teroriste"
9iolena folosit! ar fi leitim pentru c! se consider! c!
scopurile n esen! sunt nobile/7eliberarea naional!8 @i
adversarul (guvernele n acest ca, nc3id canalul de
comunicare i adopt! m!suri opresive"*/ problem! de
analiat ( sisteme valorice, contexte socio/culturale*"
3E
n !rile lumii a treia dup! pierderea interesului militar al
marilor puteri pentru respectivele state, apare un produs
numit miliie (disimulat de multe ori n mic!ri de
eliberare naional!"* 6iliiile sunt considerate structuri
formate n urma colapsului statelor slabe numite i state
euate" .x" 1BB3 5omalia/ trupele americane sufer!
pierderi datorit! confrunt!rii cu miliiile colonelului
6o3amed >arra3 'idid; RHanda/ miliiilor etnicilor 3utu
ma)oritari @ etnicii tutsi minoritari"($0+@asist!*
".". Actorii nestatali+realiti versus li)eral pluraliti
a. Reali%tii1 actorul internaional este suveran, recunoate
statalitatea, are control asupra teritoriului i populaiei;
Lennet3 Falt: statul prevalea! n confrunt!rile cu
actorii nestatali;
$IJ nu pot fi actori n sistemul internaioanl ci
instrumente de politic! extern! ale statului sau n caul
cel mai bun modificatori indui de sistem asupra
comportamentelor statului;
:3iar dac! exist! $IJ care beneficia! de resursele
necesare pentru a influena i ali actori: experti!,
finane, capacitate deciional!, spri)in i legitimitate
popular!, capacit!i de impunere a deciiilor, abilit!i
diplomatice/ vei $0+, +."
&. li&eral+"lurali%tii, anii ;<+7ose", N=e, Ro&ert >eo,ane
:onturea! modelul politicii transnaionale devoltat
ulterior sub forma interde"enden!ei com"le-e;
%n aceast! perspectiv! a liberal pluralismului, corporaiile
transnaionale i organiaiile nonguvernamentale crea!
31
interaciuni care nu mai sunt filtrate de autoritatea statului
de origine;
-romovea! modelul politicii globale n care
interacionea! guvernele, organiaiile internaionale
(guvernamentale i neguvernamentale* corporaiile
transnaionale (sucursale n diverse !ri* i organiaiile
neguvernamentale interne"
Cuvinte c-eie. organiaii neguvernamentale, corporaii
transnaionale, companii multinaionale
/ntre,ri de autocontrol.
:orporaii transnaionale i companii multinaionale"
'sem!n!ri i deosebiri"
.xemple de transnaionalism
Tem de re"lec0ie.
.fectele structur!rii organiaiilor internaionale
neguvernamentale, de c!tre sistemul internaional"
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
1. Ser1e Sur (#/e edition 2EE2*, Relations Internationales,
capitolul, /oo"eration internationales1 les oranisations
internationales, pp" 2?B/32B
2. C-ri3tian Reu3 Smit, Duncan Snidal (2EE?*, T,e 8-ford
$oo9 of International Relations, capitolul pp" 222/23#
%. Miroiu )ndrei, Un1ureanu Radu (2E1E*, 6anual de
Rela!ii Interna!ionale, -olirom
32
Tema ,. -ivelurile de anali .n RI
$biective:
=ema va fi centrat! c!tre nelegerea:
nivelurilor de anali! n RI;
variet!ii variabilelor dependente i independente la
fiecare nivel de anali!;
utilit!ii nivelurilor de anali! ntr/un demers de cercetare
n RI"
".1. /onceptul de nivel de anali .n RI
>ennet, 5altz ($mul, 5tatul i r!boiul, 1B1B*:
utiliea! termenul de imagini pentru a explica factorii
(oameni, state, sistemul internaional* declanatori ai
r!boiului; face referire la cateoriile de factori
e-"licativi ai evenimentelor interna!ionale;
David :iner (1B41*: concluiile asupra cauelor
r!boiului au ca i punct de plecare distinciile analitice
necesare ntre explicaii ale evenimentelor internaionale
construite la nivelul statului, sistemului internaional n
ansamblu: consacr sintama nivel de analiz+ se refer!
la diferite tipuri de entit!i sociale ca obiecte ale unor
descrieri, explicaii sau predicii"
.xist! dou! accepiuni, funcii ale conceptului de nivel de
anali!:
Identificare, iolarea i analia unei entit!i n scopul
de a nelege evenimente, procese, fenomene;
33
Mocaliarea sursei explicaiei unui eveniment,
fenomen"
5e disting urm!toarele niveluri de anali!:
a. Individul
,. Statul/ intern, naional
c. Si3temul/internaional, global
/omentarii
.xist! autori care:
consider! un nivel )irocratic situat ntre individual i
statal;
consider! un nivel 0proces1 ntre statal i sistemic;
consider! 1 niveluri de anali!: pe l2ng! triada clasic!
iau n calcul nivelul su)unitilor (grupuri n cadrul
unit!ilor care influenea! unit!ile/ grupuri de interese,
partide politice* i nivelul su)sistemelor re%ionale sau
nonre%ionale (grupuri de unit!i puternic interdependente
i interacion2nd ntr/un mod special n cadrul
sistemului*"
".2.-ivelul individual de anali
5e desprind la acest nivel dou! categorii de variabile
independente care determin! evenimentele internaionale
(variabilele dependente*:
Natura uman9 ntr/o preentare generic!;
Per3onalitatea
Abordrile acestui nivel sunt diferite n funcie de colile de
gndire:
Ideali:tii
3#
oamenii au o structur! psi3ic! raional!, fiind capabili s!/
i evaluee aciunile n costuri i beneficii;
c3iar dac! emoiile pot interfera cu dimensiunea raional!,
se face apel la educaie care poate stilia n spiritul
controlului eficient, natura uman!"
Reali:tii
natura uman! failibil!, dominat! de dorina de putere/
stare de natur!;
istoria este o constant!, o repetiie de secvene cau!/
efect, determinat! n ultim! instan! de limitele naturii
umane"
0ivelul individual de anali! presupune identificarea liderilor
i c!utarea cauelor aciunilor i evenimentelor internaionale
n tr!s!turile psi3ice, biografia, contextul deliberativ,
deciiile acestora, tipul de leaders3ip"
.xemple:
'l doilea raboi mondial/ recursul la analia personalit!ii
i a infleuenelor doctrinare ale lui Gitler, ale consilierilor
s!i;
:3urc3ill @ atitudine iraional! @convingerea ca va
nvinge: atitudine decisiv! n reistena britanicilor i
poiia marii Critanii n timpul r!boiului;
IraD/ 2EE3/ preferine i orient!ri valorice ale lui Jeorge
Cus3, ale lui Rumsfeld (secretarul de stat al ap!r!rii*, prin
aciunile i deciiile lui 5addam Gussein, prin
personalitatea secretarului general $0+ L$>I 'nnan"
Puncte vulnera,ile.
31
variabila 7natur! uman!8 este prea simplist! i
netiinific! n posibilele explicaii ale r!boiului i p!cii;
pentru a analia indiviii se impune colectarea de date
suficiente i corecte pentru imaginea complex! a
entit!ilor individuale luate n discuie;
lanul deciional ntr/o democraie parlamentar! (n idea
desprinderii tr!s!turilor individuale* este greu de
reactuliat spre exemplu, pentru c! deciiile sunt
determinate de contexte social/istorice, de valori, politic!
extern!"
".". -ivelul statal de anali
$rientea! explicaia din interior spre exterior, altfel spus, se
urm!rete modul n care structura i procesele politice,
economice, sociale din interiorul unui stat devin caua
proceselor i evenimentelor internaionale"
5e urm!rete urm!torul set de variabile independente:
tipul de regim (democratic, nedemocratic*;
structura i activit!ile economice/ (economie liber! de
pia! sau centraliat!, tipul de producie intern!, accesul
la materii prime, piee de desfacere*;
populaia (etnii, omogenitate socio/cultural! i
economic!, identitate social!, naional!*;
resursele (toate categoriile i tipurile de resurse*;
caracteristicile societ!ii (tradiii, valori*"
+;em$le. Se urmre3c ,inomii.
34
9ariabil! independent! (9"I"*: devoltarea n interiorul
statelor a mic!rilor de democratiare/ variabil!
dependent! (9"&"*: extinderea democraiei la nivel
global;
9"I"(nevoie statelor industrialiate de a avea piee de
desfacere tot mai mari* @ 9"&" (coloniarea i cucerirea
de noi teritorii*;
9"I"(mic!ri de eliberare naional!*@9"&"( decoloniarea
i creterea statelor lumii*;
9"I" (ascensiunea politic! ntr/un anumit context social,
politic, economic a extremei drepte n Jermania i Italia
i reviionismul celor dou! state* @ 9"&" (ibucnirea celui
de/al doilea r!boi mondial*;
9" I" (=ipul de regim politic* /9"&" (:omportamentul n
sfera internaional!*" @ cunoscut! i sub denumirea de
tea pacifismului democratic cristaliat! n anii BE in
5+'"
Puncte vulnera,ile.
0ecesitatea unui studiu extrem de laborios;
5e delimitea! greoi procentul particip!rii fiec!rui actor
n parte n sfera intern! i ponderea sa asupra efectului
exercitat de toate variabilele asupra comportamentului
internaional al statului;
'ccentuea! descrierea n detrimentul explicaiei: Falt:
nu surprinde cele mai importante caue ale fenomenelor
internaionale, nu are o putere explicativ! suficient!" .x:
alocarea de resurse pentru domeniul militar/nu depinde de
variabilele interne, naionale;
3<
:onsiderat! al!turi de teoria nivelului de anali!
individual reducionist! i inductiv!, carenat! n
explicaii"
".,. -ivelul sistemic de anali
5tatele nu acionea! ci reacionea! la presiunile
sistemului care este caracteriat de structuri, reguli i
principii care au funcia de constr2ngere i orientare a
comportamentelor statelor;
$rientea! explicaia din exterior ctre interior: sistemul
internaional (9"I"* detremin! comportamentul statelor
(9"&"*;
9ariabilele independente n acest context sunt: structura
sistemului (neorealiti*, dinamica proceselor instituionale
i instituionaliarea (instituionalitii liberali*;
Neoreali:tii.
5tructura sistemului este esenial!;
5tructura mpreun! cu statele formea! sistemul
internaional;
5e definete prin trei elemente:
Princi$iul ordonator: iera3ie sau anar3ie
Di"eren0ierea "unc0ional a unit0ilor;
Di3tri,u0ia ca$acit0ilor ntre 3tate @ ca
indicator al puterii fiec!rui stat"
+;em$le $er3$ectiva neoreali3t#
3?
11 septembrie: .xistena unei superputeri (9"I"* creea!
frustr!ri i tendine anti3egemonice din partea multor
actori statali (9"&"*;
al doilea r!boi mondial 9"&" 5/a produs ntr/o logic! a
balanei de putere prin ec3ilibrarea de c!tre 5+', +R55
i 6area Critanie a 'xei Jermania/Italia/Naponia a c!rei
concentrare de capacit!i producea riscul deec3ilibra!rii
sistemului internaional ( 9"I"*"
In3titu0ionali:tii neoli,erali.
Instituiile internaionale i actorii nonstatali diminuea!
anar3ia, modific! percepiile i comportamentul statelor
n vederea cooper!rii;
Instituionaliarea sistemului internaional/impact ma)or
n relaiile internaionale"
/omentarii
poiie de acomodare a celor dou! perspective este de luat
n consideraie
at2t statele membre, c2t i instituiile pot fi
considerate simultan i variabil! independent! i
variabil! dependent!, ntr/un mecanism unde statele
menin, modific! instituiile internaionale pentru a/i
consolida interesele i instituiile internaionale,
influenea! la r2ndul/le, deciiile statelor n plan
internaional"
Puncte vulnera,ile.
caracter general, simplu al explicaiilor oferite;
3B
statele sunt unit!ile de anali! i variabilele
independente/ balana de putere ar trebui s! aib! n
calcul i actorii nonstatali (organiaii teroriste
transnaioanle, cororaii multinaionale cu bugete ce
dep!esc substanial multe bugete naionale*;
perspectiva sc3imb!rii: dac! sistemul sc3imb! statele
i nu invers, devine dificil de explicat cum pot fi
argumentate trecerile de la un sistem la altul, (pentru
c! sc3imb!rile nu sunt doar cele .n cadrul sistemului
ci i cele de sistem*
Comentarii "inale
+til! ar fi recunoaterea complementarit!ii celor trei
niveluri de anali!;
:ombinarea acestora n scopul de a elimina carenele
fiec!ruia;
Relaiile internaionale nu pot fi separate deplin de
indivii particulari ce repreint! autoritatea politic! sau de
natura uman! n general/oamenii influenea! societ!ile
unde tr!iesc;
-rocesele interne din cadrul statelor determin! o anumit!
preen! internaional! i influen! a statelor asupra
regulilor sistemului care la r2ndu/i impune constr2ngeri
statelor prin structura i caracteristicile sale;
.xemplu: explicaia compre3ensiv! a interveniei militare
din IraD ar trebui sa integree:
factori legai de structura multipolar! a
sistemului internaional i tensiunile
sistemice, distribuia capacit!ilor;
#E
regimul nedemocratic i expansionist din
IraD, convingerile i opiniile societ!ii
americane de dup! 11 septembrie, tradiiile
politicii externe a 5+';
personalit!ile lui Cus3 si Gussein ca
indivii n poiii de autoritate"
Cuvinte c-eie. niveluri de anali! n RI, nivelul
individual de anali!, nivelul statal de anali!, nivelul
sistemic de anali!, variabile dependente n RI, variabile
independente n RI"
/ntre,ri de autocontrol.
9ariabile dependente i independente la nivelul statal de
anali!
0ivelul sistemic, statal, individual de anali! privind cria
politic! i umanitar! din 5iria
Tem de re"lec0ie.
+tilitatea nivelurilor de anali! n cadrul unui demers
tiinific al RI
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
1. 2ame3 Ro3enau, T,e stud= of ?orld "olitics vol I,
Routledge/paginile scante i trimise pe grupul elearning"
2. <ennet- =altz, Man, T,e :tate and 5ar.T,eoretical
Anal=sis, :olumbia +niversitA -ress" /trimis! pe grup n
format electronic
#1
%. )ndrei Miroiu, Radu Un1ureanu, 6anual de Rela!ii
Intern!ionale, -olirom, pp" B1/1EE
#2
Modulul 2.
Conce$te n RI
',iective.
familiariarea studenilor cu principalele concepte ale
domeniului RI: putere, securitate, insecuritate, dilema
securit!ii, balana de putere, r!boi;
abilitatea de a utilia aceste concepte n cadrul unei
cercet!ri de mici proporii;
capacitatea de a nelege aceste concepte n contextul
disciplinei RI"
Tema 1. Re%imurile internaionale
$biective:
5e va urm!ri asimilarea de c!tre studeni a informaiilor
privind:
formarea, caracteristicile unui regim internaional;
regimul internaional la 5tep3en Lrasner"
1.1. /e sunt re%imurile internaionale?
Regimurile sunt instituii sociale care influenea!
comportamentul statelor i al actorilor sociali" 'cestea sunt
constituite din principii i norme formale, precum i din
reguli, programe i proceduri specifice" =ermenul este n mod
explicit vast i nglobea! nelegerile nescrise i relaiile,
#3
precum i acordurile legale care influenea! modul n care
statele i indiviii se comport! ntr/un anumit domeniu"
7

%ntr/un volum al International :ocial :cience 7ournal, trei
specialiti europeni au evaluat contribuia analiei
regimurilor la maniera noastr! de nelegere a organiaiile
internaionale" =oi trei sunt critici n leg!tur! cu ceea ce
numesc K=eoria regimurilor8" +na dintre preocup!rile
acestora privete definiia regimurilor: Kde fapt, conceptul de
regim, aa cum este utiliat de adepii acestei abord!ri, nu a
fost niciodat! definit n mod clar" &efiniii ale conceptului
acoper! o gam! larg! i variat! de subiecte ce reflect! sensuri
diferite8
>
" %ntr/un studiu n general ec3ilibrat, Gelen 6ilner
afirm! c! Kdefinirea unui regim r!m2ne o tem! dificil!; unii
ar putea afirma c! dincolo de definiia consensual! propus!
de Lrasner acum un deceniu, conceptul este n mod esenial
contestat8
?

<ra3ner definete regimurile ca principii, norme, reguli i
proceduri de luare a deciiilor n )urul c!rora atept!rile
actorilor devin congruente, ntr/un anumit domeniu"
-utem desprinde conform perspectivei lui Lrasner,
urm!toarele:
#
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael" (1BB1*, T,e stud= of
International Reimes" .uropean Nournal of International Relations, 1(3*,
24</33E
1
&e 5enarclens, -ierre" (1BB3*, 8Regime =3eorA and t3e 5tudA of
international organiations8, International :ocial :cience 7ournal #1(#*,
#13/#42"
4
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael, op" cit" (1BB3*"
8International Regimes and Forld -olitics: :omments on t3e 'rticles bA
5mouts, de 5enarclen and Nonsson8, International :ocial :cience 7ournal,
#1(#*, #B11/#B<"
##
Regimurile sunt concepute ca institu!ii sociale n sensul
de seturi de reguli, roluri i relaii;
Regimurile sunt caracteriate printr/o specificitate a
domeniului, n contrast cu structura instituional! mult
mai profund! i mai extins! a societ!ii internaionale n
ansamblul acesteia;
&atorit! faptului c! reulile sunt mult mai clar definite i
mai concrete dec2t "rinci"iile, acestea constituie punctul
de plecare pentru a operaionalia regimurile
internaionale;
+n regim tipic exist! atunci c2nd regulile din care este
compus au un anumit grad de formaliare i atunci c2nd
atept!rile actorilor ce construiesc i particip! la regim
sunt convergente;
+n element fundamental al unui regim l repreint!
comportamentul conformat regulilor: acest tip de
comportament este deductibil atunci c2nd viol!rile clare
ale regulilor r!m2n o excepie, p!rile care sufer! de pe
urma acestor viol!ri protestea! mpotriva lor f!c2nd
referin! la regulile convenite iar cei care ncalc! regulile
nu le neag!;
Regimul lui Lrasner este un tip de regim clasic pentru c!
preint! toi indicatorii: reguli explicite, referine
constante la reguli i comportament conformat regulilor"
/omentarii
-rincipiile implic! orient!ri cu o anumit! finalitate i
credine cauale la nivelul onelor politicilor generale,
cum ar fi economia, securitatea sau mediul ncon)ur!tor"
Regimurile economice create de statele occidentale dup!
#1
1B#1, spre exemplu, erau baate pe principiul
liberalismului" 0ormele descriu drepturi i obligaii
generale care operea! la nivelul problemelor discutate"
&ar acestea sunt at2t de generale, nc2t este dificil de
stabilit dac! anumite aciuni le ncalc! sau nu" Regulile
sunt ns! cea mai concret! component! din definiia
consensual!" 'cestea sunt adesea statuate explicit n
acordurile formale pe care se baea! n general
regimurile i care facilitea! implementarea i
conformarea acestora"
@
'adar, regimurile internaionale sunt instituii sociale ce
sunt constituite din principii, norme, reguli, proceduri i
programe convenite ce guvernea! interaciunile dintre
actori n anumite domenii" 'stfel, regimurile dau natere
unor practici sociale recunoscute n societatea
internaional!" &efinite astfel, regimurile sunt distincte de
organiaiile internaionale, care sunt entit!i materiale a
structurii societ!ii internaionale"
1.2. *ormarea re1imurilor interna0ionale
>ormarea unui regim constituie conceptul c3eie al noului
instituionalism din cadrul teoriei relaiilor internaionale"
A
5tudiul regimurilor internaionale poate fi mp!rit n trei
probleme distincte dar interconectate:
.xist!, n primul r2nd, ntrebarea fundamental! privind
reuita p!rilor interesate de o anumita problem! de a
<
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael, op" cit", p" 2<1"
?
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael, op" cit", p" 2<#"
#4
construi un regim n termenii unui aran)ament
instituional mutual agreat;
%n caurile n care stabilirea unui regim are succes,
trebuie s! se procedee la o a doua ntrebare (c2t durea!
de la apariia unei probleme pe agenda internaional!
p2n! la nc3eierea unei nelegeri care s! stabileasc!
termenii unui regim*;
%n al treilea r2nd, trebuie s! ne ntreb!m asupra
coninutului sau caracterului regimurilor create pentru
anumite probleme internaionale"
-roblemele analitice ma)ore ce apar cu ocaia studiului
form!rii de regimuri pot fi grupate n 1 categorii:
comportamentul actorilor legat de formarea unui regim,
procesul de formare, stadiile de formare, forele sociale
influente, factorii transversali"
6a)oritatea celor care studia! regimurile internaionale
accept! opinia conform c!reia membrii acestor aran)amente
sunt statele"
B
&ar aceasta nu presupune c! actorii nestatali i
c3iar indiviii sunt irelevani n procesul de formare a
regimurilor" &in ce n ce mai mult, actorii non/statali se
implic! intens n includerea unor probleme pe agenda
internaional! i n atragerea ateniei asupra acestora ntr/un
mod care induce statelor dorina de a conlucra pentru crearea
unor aran)amente instituionale, care s! se ocupe cu acele
probleme" 'st!i, repreentanii actorilor non/statali servesc
adesea ca membri n delegaii naionale, contribuind la
stabilirea prevederilor regimurilor internaionale" &e multe
ori sunt c3iar acceptai ca observatori" 'cest aspect nu aduce
B
Falt, Lennet3 (2EE4*, 0Ae, Nospe3 Nr"(2EE<*, Leo3ane ,Robert S 0Ae,
Nospe3 Nr"(1B<<*
#<
atingere ns! faptului c! regimurile sunt nelese ca practici
sociale create pentru a g3ida interaciunile dintre membrii
societ!ii internaionale @ adic! ntre state n mod
fundamental @ n domenii de interes identificabile"
5tudiile timpurii ale form!rii de regimuri au tratat statele
participante ca fiind actori unitari care caut! s! i
maximiee interesele naionale" &ar, aceast! practic! a
f!cut loc unui num!r de noi linii de anali!, care accentuea!
faptul c! participanii la formarea unui regim sunt entit!i
colective complexe" -robabil c! cea mai influent! dintre
aceste analie este cea a studiului )ocurilor pe dou! nivele, o
perspectiv! care punctea! leg!tura dintre negocierile dintre
state i negocierile individuale dintre acestea privind poiiile
ce vor fi asumate la nivel internaional"
1C
.xist! ns! i alte
linii de anali! demne de reinut" +nii specialiti s/au
concentrat pe diferenele culturale dintre statele ce particip!
la procesul de formare a unui regim" 'lii s/au concentrat
asupra rolului specialitilor n devoltarea poiiilor unor
state privind probleme ca pierderea oonului stratosferic,
amenin!rile la adresa diversit!ii biologie i sc3imb!rile
climatice"
=rei viiuni distincte legate de procesul de formare a
regimului au ap!rut n literatura privind regimurile
internaionale: autogenerarea, negocierea i impunerea"
+n regim autogenerator sau spontan este unul care apare
printr/un proces de convergen! a atept!rilor care nu
necesit! nici un efort contient din partea celor care devin
1E
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael, op" cit", p" 2?3"
#?
participani la practica social! reultat!"
11
>avoriat de
c!tre conservatori, deoarece evit! nevoia de design
instituional sau de inginerie social!, procesul este adesea
descris ca fiind un mi)loc de producere a ordinii f!r! a
recurge la lege;
+n regim negociat este un regim care se nate dintr/un
proces contient de negociere n care p!rile se anga)ea!
n eforturi extinse pentru a construi prevederi agreabile
mutual pentru a putea fi apoi introduse ntr/un acord
explicit;
+n regim impus este un aran)ament favoriat de c!tre un
unul sau c2iva actori puternici care reuete s! i
determine pe ceilali s! accepte un anumit aran)ament
instituional"
.ste util s! mp!rim procesul de formare a regimurilor
internaionale n trei stadii: formularea agendei, alegerea
instituional! i operaionaliarea"
12

5tadiul formul!rii agendei se constituie din apariia unei
teme n agenda politic!, luarea n considerare a
respectivei teme n forurile internaionale i ascensiunea
acesteia pe agenda internaional! pentru a beneficia de un
tratament prioritar"
'legerea instituional! ncepe din momentul n care
respectiva problem! devine un fapt prioritar pe agenda
11
Lrasner, 5tep3en" (2EE1*, #ro&lematic :overeint=1 /ontested Rules
and #olitcal #ossi&ilities, 0eH TorD: :olumbia +niversitA -ress, p" <1"
12
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael, op" cit", p" 2?4"
#B
internaional! i durea! p2n! n momentul n care se
nate acordul asupra prevederilor unui anumit regim"
1%

$peraionaliarea acoper! toate acele activit!i necesare
transform!rii unui acord scris ntr/o practic! social!
funcional!" %n sistemul internaional, stadiul de
operaionaliare include adesea eforturi din partea statelor
membre de a aplica regulile regimului unor actori
nestatali (pescari, dein!torii de tancuri petroliere,
managerii de centrale energetice* ce operea! sub
)urisdicia acestora" %n unele cauri, operaionaliarea
implic! abilitarea organiaiilor internaionale pentru a se
ocupa de implementare procedurilor de reviuire, pentru a
lua deciii periodice privind operarea regimului sau
pentru a se ocupa de problemele financiare"
=eoreticienii interesai de formarea regimurilor au f!cut
eforturi pentru a identifica factori specifici care au un rol
caual n procesul de devoltare instituional! i pentru a
sublinia importana acestor factori n caurile actuale" =rei
categorii de factori au atras atenia celor preocupai de
formarea regimurilor: puterea, cunoaterea i interesul"
Realitii i o mare parte din neorealiti privesc acordurile
care pun baele unui regim internaional ca reflecii ale
distribuiei puterii n sensul ei material
17
" Regimurile pot
astfel s! se modifice din c2nd n c2nd ca urmare a
sc3imb!rilor n distribuia puterii structurale care au loc
n societatea internaional!;
13
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael, op" cit" , p" 2?<"
1#
5trange, 5usan" (1BB<*" 5tate i piee" (=rad" -etru Iamandi*" Iai:
Institutul .uropean" (Mucrarea original! publicat! in 1B??*, p" 112"
1E
:ercet!torii care accentuea! rolul ideilor, tratea!
cunoaterea ca pe o form! distinct! de putere ce este
distinct! de puterea structural!" 'ce tia se concentrea!
asupra cunoaterii consensuale i nv!!rii sociale n
cadrul proceselor ce dau natere regimurilor
internaionale
1>
;
'nalitii care insist! asupra rolului intereselor, privesc
asupra procesului interactiv de luare a deciiilor i asupra
c!ut!rii de soluii pentru problemele colective, ca fiind
fora motivaional! pentru formarea regimurilor"
>undament2ndu/i argumentele pe modele interactive de
luare a deciiilor, o seam! de analiti ai regimurilor
internaionale s/au concentrat asupra congruenei de
interese ca fiind un factor determinant al succesului ce
acompania! eforturile unei aciuni colective"
/omentarii
5tudiul empiric asupra form!rii regimurilor a produs un
num!r de concluii notabile despre rolul acestor categorii
de factori" Mucr!rile recente nu ofer! dovei solide pentru
teoria stabilit!ii 3egemonice, care se centrea! pe rolul
statelor dominate n formarea regimurilor" 'cest aspect
nu presupune ns! c! rolul puterii nu este important n
procesul form!rii de regimuri" %n sc3imb, acesta ne relev!
ideea conform c!reia o oarecare paritate ntre participanii
la un regim este important! pentru a nl!tura percepia
11
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael, op" cit", apud Gaas, .rnst
(1BBE*" 5,en >no?lede is #o?er1 T,ree 6odels of /,ane in
International 8ranizations. $er9ele=: +niversitA :alifornia -ress, p"
1??"
11
unei presiuni 3egemonice care ar putea altera aciunile
unor participani la un anumit regim;
:ercet!rile despre rolul ideilor s/au concentrat recent pe
argumente care certific! nv!area social! i rolul
comunit!ilor epistemice, construite ca grupuri
transnaionale de oameni de tiin! i creatori de politici
care devin purt!tori i transmi!tori ai modurilor de
g2ndire despre problemele internaionale i soluiile
pentru acestea" 5tudiile despre cauri actuale au clarificat
faptul c! aceste argumente au nevoie de o devoltare mai
accentuat!, n termeni analitici nainte s! poat! fi testate
ca i contribuii la nelegerea noastr! despre formarea
regimurilor;
&irecia de lucru concentrat! pe argumentele baate pe
interes este centrat! acum pe ideea de negocieri
instituionale, o form! de negocieri ce preint! eforturi de
a atinge un consens n termenii unor aran)amente
instituionale n condiiile unor informaii imperfecte
despre setul de posibilit!i"
.forturile de a clarifica importana relativ! a puterii,
cunoaterii i intereselor printr/o examinare a caurilor reale
au relevat semnificaia a doi factori adiionali care se
suprapun peste cele trei categorii originale: leaders3ipul
individual i contextul
1?
" Reconstruiri atente ale povetilor
despre crearea anumitor regimuri, ne arat! rolul pe care unii
indivii proemineni l au n anumite con)uncturi critice ale
procesului de formare a regimurilor" 'stfel, este util s!
14
MevA, 6arD S Toung, $ran S Uurn, 6ic3ael, op" cit", p" 2?B"
12
distingem trei tipuri de leaders3ip care acompania! forele
sociale influente descrise n paragrafele anterioare"
Miderii structurali sunt indivii care repreint! state i
care realiea! stratageme de atragere a puterii n sensul
material sau structural pentru a continua procesul de
formare a regimurilor;
Miderii intelectuali, prin contrast, devolt! i exploatea!
ideile pentru a modela c!ile prin care anumite probleme
sunt ncadrate i pentru a energia apariia nv!!rii
sociale n timpul proceselor de formare;
Miderii antreprenoriali accentuea! pe aspectul integrator
al negocierilor instituionale, pe construirea unor noi
opiuni capabile s! produc! consens i pe nelegerile care
duc la acceptarea anumitor contracte"
1@

/omentarii
&iferite tipuri de leaders3ip sunt capabile s! se
evideniee n anumite stadii de formare a regimurilor" %n
timp ce liderii intelectuali devin proemineni pe parcursul
stadiului de formulare a agendei, leaderii antreprenoriali
au o importan! mai mare n etapa de alegere
instituional!;
-rocesul de creare a regimurilor instituionale nu ia
natere pe o tabula rasa" 'cest proces constituie un plan
care poate fi invadat de cu totul alte teme sau probleme ce
pot promova sau in3iba procesul de formare a
regimurilor;
1<
Lrasner, 5tep3en, op" cit", p" 1E3"
13
Ibucnirea r!boiului mondial n 1B1#, spre exemplu, a
pus cap!t eforturilor de a construi un regim internaional
pentru 'r3ipeleagul 5valbard pentru o perioad! de 4 ani
i a creat premisele unei ordini politice care a dat natere
unui regim ce n anul 1B2E ar!ta cu totul altfel dec2t
stipulau propunerile din 1B1#;
Iniierea :onferinei pentru 5ecuritate i :ooperare n
.uropa n 1B<E i dorina +niunii 5ovietice de a promova
un spirit de cooperare legat de aceast! problem! a
mobiliat nc3eierea unui acord n termenii a diferite
aran)amente instituionale" 'cestea includ :onvenia de la
Jeneva din 1B<B care a pus baele unui regim de lung!
durat! a polu!rii atmosferice transfrontaliere, un
aran)ament care a evoluat ntr/o instituie complex! cu
impact considerabil asupra comportamentului unora
dintre membrii s!i;
&eoarece nu sunt legai de procesele de formare a
regimurilor ntr/o manier! substanial!, rolul pe care
aceti factori contextuali l au n cauri specifice, este
dificil de anticipat" :u toate acestea, acetia pot acea
efecte drastice asupra cre!rii de regimuri, un fapt ce ne
ndeamn! s! le acord!m atenie n ma)oritatea timpului"
Cuvinte c-eie. regim internaional, set de reguli i
norme, teoria regimurilor, 5tep3en Lrasner"
/ntre,ri de autocontrol.
-articularit!ile unui regim internaional
5tructura normativ! a regimurilor internaionale
Tem de re"lec0ie.
1#
Mimitele modelului explicativ realist privind regimurile
internaionale
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
1.Ste$-en <ra3ner (1B?3*, International Reimes, :ornell
+niversitA -ress
2.Miroiu )ndrei, Un1ureanu Radu (2E1E*, 6anual de
Rela!ii Interna%ionale, -olirom
11
Tema 2. Insecuritate versus putere. Dilema securitii
$biective:
%nelegerea leg!turilor dintre distribuia puterii i
consolidarea securit!ii n cadrul sistemului internaional;
%nelegerea mecanismului care generea! dilema
securit!ii n cadrul sistemului internaional"
2.1. Perspective teoretice asupra securitii
+na dintre tr!s!turile definitorii ale demersurilor realiste n
disciplina RI i a perspectivelor stato/centrice n general este
accentuarea naturii inerent periculoase a relaiilor
internaionale" 9igilena (c3iar teama* pare, conform acestor
descrieri, o tr!s!tur! necesar! a relaiilor internaionale" $
scurt! trecere n revist! a acestor asumii va clarifica acest
aspect"
%n primul r2nd, o premis! a perspectivei stato/centrice a
relaiilor internaionale este aceea c! statele i stabilesc
"ro"riile o&iective n sistemul internaional, iar obiectivul
fundamental al acestora l constituie su"ravie!uirea1 at2t
n termeni fiici, de p!strare a integrit!ii teritoriale, dar i
n termeni ideali, de capacitate a statului de a/i determina
propriul destin, modus/ul vivendi" 'ceast! premis!
reult! din concepia conform c!reia statul este suveran i
dorete s! r!m2n! aa, indiferent de tipul de regim politic
specific unui anumit stat;
%n al doilea r2nd, o premis! a perspectivei stato/centrice
este c! n lipsa unui guvern mondial, a unui mecanism
prin care interesele pot fi urm!rite cu sperana de a obine
14
o deciie cu autoritatea, urm!rirea interesului se face prin
ncercarea de exercita putere n lume i puterea, n acest
sens, nseamn! capacitatea de emite amenin!ri i
recompense" 6ai mult, m!surile corecitive sunt parte a
sanciunilor poitive i negative pe care statele le aplic! n
politica extern! a acestora iar deciia de utilia coerciia
este una pe care statele i/o reerv! pentru sine"
'ceste dou! premise (repreent2nd implicaii ale sistemului
de state suverane* determin! ca insecuritatea i teama s! fie
tr!s!turi permanente ale relaiilor internaionale" #ers"ectiva
realist a relaiilor internaionale face ca situaia preentat!
s! fie i mai periculoas! deoarece, adaug! asumpia conform
c!reia fiinele umane au o natur! nclinat! spre agresivitate
care poate fi constr2ns! doar prin fora coercitiv! a
guvern!rii" 5copurile statelor vor include i dorina de a
domina nu doar pentru c! aceasta este un imperativ sistemic,
ci pentru c! fiinele umane, n general (vei Moren* i
doresc s! domine"
'mfaza neorealist asupra imperativelor sistemice ca surs!
de conduit!, nl!tur! noiunea de agresivitate din ecuaie:
situaia de ba! este una periculoas! i nu natura fiinelor
umane care se manifest! n cadrul anar3iei internaionale"
6ai mult, statele sunt considerate actori raionali, neatini de
frici instinctuale sau ur!" 5tatul neorealist este o entitate rece,
impersonal!, f!r! prieteni, dar i f!r! inamici" -e de alt!
parte, descrierea neorealist! a relaiilor internaionale
accentuea! asupra pericolelor pe care le presupune situaia
sistemului internaional" 5tatele sunt obligate s! acorde
atenie constant! relaiilor de putere care exist! n lume;
1<
vigilena este necesar! deoarece ntr/un sens 3obbesian,
relaiile internaionale sunt o stare de r!boi" -entru Gobbes,
viaa n starea de natur! (o analogie clasic! cu sistemul
internaional aa cum este acesta perceput de neorealiti* este
o stare de r!boi" . util a se nelege c! aceast! stare de
rz&oi nu sub2ntinde o lupt! continu! ntre actorii
internaionali, ci posibilitatea constant! a r!boiului"
9iiunea stato/centric! a @colii 'nleze a Rela!iilor
Interna!ionale i a constructivi%tilor precum 'lexander
Fendt, pare s! ofere o descriere a lumii mai puin dominat!
de fric!" -resupunerea este c!, dei statele sunt suverane,
acestea se afl! ntr/o relaie social! i exist! c2teva reguli i
practici care contribuie la reducerea fricii i tensiunii care ar
putea exista" Regulile dreptului internaional mandatea!
non/agresiunea i ne/intervenia i statele se comport!
responsabil n acest sens" .xist! anumite tipuri de norme n
relaiile internaionale, norme care reglementea! conduita
statelor" 'semenea norme sunt sedimentate, n sensul c! i n
caul n care un stat le ncalc!, acesta va continua s! i
declare obediena fa! de acestea; astfel statele vor ncerca s!
arate c! nu ncalc! ntr/adev!r aceste norme sau c! le ncalc!
doar pentru motive excepionale" 'ceste reguli sunt
consolidate de diplomaie, o instituie cu o cultur! proprie
orientat! spre reolvarea de probleme i negociere i nu spre
violen! i coerciie" 5tatele sunt suverane, dar acest fapt nu
le mpiedic! s! respecte regulile; un grad de vigilen! este
)ustificat, ns! e diferit de teama pe care o insufl!
perspectivele realiste"
.xist! dou! probleme legate de aceste asumpii:
1?
%n primul r2nd, nici un teoretician al societ!ii
internaionale nu a sugerat vreodat! c! toate statele se vor
conforma permanent regulilor, deci posibilitatea ca
statele s! se comporte asemeni unor clieni nemulumii
care i vor utilia puterea pe arena internaional!, pentru
a crea daune adversarilor, este crescut!;
$ alt! problem! se refer! la urm!torul aspect: c3iar i
ntr/o lume n care statele se supun regulilor i nu doresc
s! utiliee violena n relaiile cu alte state, exist!
posibilitatea ca aceste intenii panice s! nu fie
contientiate i insecuritatea s! se amplifice c3iar dac!
nu exist! motive obiective"
2.2. Dilema securitii
Dilema securit!ii, se baea! pe relaia complex! dintre
intenii i mi)loace i pe modul n care statele suverane
accentuea! prin aciunile acestora mai degrab! g!sirea de
mi)loace i nu formularea inteniilor, reultatul fiind o spiral!
a insecurit!ii reultat! n urma unor percepii greite" 'stfel,
deoarece exist! un nivel de insecuritate c3iar i ntr/o
societate internaional! ale c!rei state sunt satisf!cute i
neagresive, statele se simt obligate s! i menin! mi)loacele
de ap!rare ntr/o manier! eficient! (cu c2t mai puine costuri*
i uneori acestea sunt tentate s! i amplifice aceste mi)loace
de ap!rare" -e baa aceluiai lan de raionamente, care
determin! un stat panic s! i p!stree i c3iar s! amplifice
mi)loacele de ap!rare, un al doilea stat poate percepe
comportamentul primului stat drept un act ostil" Inteniile
defensive, care nu pot fi cu uurint! demonstrate, i foarte
1B
dificil probate, vor fi mai puin importante dec2t capacit!ile
ofensive" &ac! al doilea stat va reaciona printr/o cretere a
mi)loacelor ofensive la comportamentul primului stat care i
consolidea! mi)loacele de ap!rare, se va declana o spiral!"
&ebaterea din 5+' legat! de scutul anti/rac3et! ofer! o
ilustrare interesant! a raionamentelor implicate n
amplificarea dilemei securit!ii; o ap!rare anti/rac3et! pentru
5+' va fi pur defensiv! din punct de vedere al inteniilor i
va avea rolul de a respinge atacurile din partea statelor
precum Iranul, dar va mobilia indirect capacit!ile militare
c3inee i ruse i va stimula aceste dou! state s! i
mbun!t!easc! propriile sisteme, acest fapt provoc2nd
anxietate americanilor"
'ceasta este o dilem! a securit!ii i nu o simpl! greeal!
strategic! deoarece, niciuna dintre p!ri nu se comport! ntr/
un mod nereonabil" .xist! ns! multe exemple de state care
nu au reacionat la timp, interpret2nd inteniile desc3ise
eronat i ignor2nd posibilitatea de a/i amplifica mi)loacele
de ap!rare" &ilema securit!ii poate fi eronat generaliat! i
se poate a)unge la concluia c!, toat! insecuritatea
internaional! reult! dintr/un asemenea proces de reacie i
exagerare" %ns! nu exist! nici un motiv s! mp!rt!im aceast!
concluie" +neori, statele au intenii ostile, iar n acest ca
reacia i consolidarea capacit!ii de respingere a unui
eventual atac repreint! o micare necesar!" %ns! punctul
esenial este c! i ntr/o lume compus! din state f!r! intenii
ostile, care iau deciii calcuate, raionale despre locul
acestora n lume, insecuritatea va fi preent!" 'nar3ia i
menine caracterul, situaia existenial! a statelor suverane
4E
care coexist! ntr/o lume f!r! govern, fiind n mod inerent
nesigur! i periculoas!"
/oncluzii
5istemul internaional nu este n realitate at2t de anar3ic, n
sensul peiorativ al cuv2ntului" %n cea mai mare parte a
timpului, asist!m la o lume marcat! de un grad semnificativ
de ordine i insecuritatea, dei constant preent!, este
meninut! la niveluri gestionabile" :um, .xist! dou!
instituii n relaiile internaionale care, conform tradiiei
stato/centrice, p!strea! un grad de ordine i securitate n
sistemul internaional:
-rimul este balana de putere, ideea conform c!reia dei
fora este o caracteristic! definitorie a sistemului
internaional, unele configuraii de putere pot induce un
grad de stabilitate;
$ a doua instituie prin care se gestionea! insecuritatea
este r!boiul" &ei dintr/un punct de vedere comun,
r!boiul repreint! o pr!buire a ordinii, n viiune
tradiional! stato/centric!, r!boiul, dei deastruos, are
un rol important n preervarea sistemului"
Cuvinte c-eie. securitate, insecuritate, dilema securit!ii,
anar3ie
/ntre,ri de autocontrol.
&ilema securit!ii
Relaia dintre insecuritate i putere n RI
41
Tem de re"lec0ie.
Rolul instituiilor n gestionarea insecurit!ii
internaionale
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
1. Derz, 2o-n D. (1B1E*, 8Idealist Internationalism and
t3e 5ecuritA &ilemma8, Forld -olitics, 2(2*"
2. Miroiu )ndrei, Un1ureanu Radu (2E1E*, 6anual
de Rela!ii Interna!ionale, -olirom

42
Tema %. Puterea .n RI
$biective:
Informaia va fi orientat! c!tre nelegerea:
conceptuali!rii puterii n RI;
raporturilor generate de putere n cadrul sistemului
internaional;
puterii raportat! la concepte precum autoritate,
legitimitate, suveranitate;
indicatorilor puterii la nivel statal, sistemic"
%.1. Conce$tualizarea $uterii n RI
:onceptul de putere preint! mai multe faete i ar trebui s!
concepem acest termen n trei moduri, in2nd ntotdeauna
cont c! cele trei categorii pe care conceptul de putere le
generea! sunt str2ns legate:
-uterea este un atribut @un atu pe care persoanele,
grupurile sociale sau statele l posed! i utiliea!;
-uterea este o relaie, abilitatea pe care persoanele,
grupurile sau statele o au de a exercita influen! asupra
terilor" 'ceste doua dimensiuni ale puterii nu pot fi
separate;
' treia dimensiune a puterii, n cadrul c!reia aceasta este
perceput! ca fiind tr!s!tura unei structuri, este mai puin
ancorat! n descrierile realiste ale lumii, n sensul c!
aceste imagini percep puterea ca fiind exercitat! doar de
un actor sau un agent"
Ideea conform c!reia puterea repreint! un atribut al
statelor,este o noiune familiar! pentru studiile tradiionale
43
din domeniul RI" 6ulte manuale ofer! o list! a
componentelor puterii naionale, a tr!s!turilor care fac ca o
ar! s! fie numit! o mare putere, o putere ma)or! sau o
superputere" 'ceste liste identific! de obicei un num!r de
atribute pe care statele le pot poseda astfel nc2t, acestea s!
revendice o poiie n ierar3ia mondial! a puterii" 'ceste
atribute pot include: m!rimea i calitatea forelor armate,
resursele de ba! m!surate n termeni de materii prime,
poiia geografic!, infrastructura, m!rimea i aptitudinile
populaiei, eficiena instituiilor guvernamentale, calitatea
leaders3ip/ului" +nii dintre aceti factori sunt permaneni:
poiia geografic! este un exemplu evident n acest sens" 'lte
atribute se sc3imb! ntr/un ritm foarte lent (m!rimea
populaiei, rate creterii economice* n timp ce altele se pot
sc3imba destul de rapid (m!rimea forei armate*" 'ceste
clarific!ri ne a)ut! s! distingem ntre puterea propriu/is! i
puterea potenial! sau latent! @ puterea pe care un stat o
posed! la un moment dat, n opoiie cu puterea pe care acest
stat ar putea s! o generee ntr/o anumit! perioad! de timp"
5emnificaia acestor factori se poate sc3imba n timp"
0um!rul populaiei i aearea geografic! ar putea s!
consolidee puterea unui stat, n m!sura n care infrastructura
administrativ!, de comunicaii i transport permite acest
lucru" 5pre exemplu, p2n! n momentul construciei c!ii
ferate trans/siberiene n anii 1?BE, cea mai rapid! cale de a
a)unge de la 6oscova la 9ladivostoD era pe 6area Caltic!,
6area 0ordului i $ceanul 'tlantic, Indian i -acific, ceea ce
nseamn! c! puterea terestr! a Rusiei n .st era la dispoiia
puterii maritime britanice, iar n aceste circumstane
ntinderea mare a Rusiei nu putea fi transformat! ntr/un
4#
avanta) politic" $ ar! relativ mic!, cu o economie productiv!
poate fi mai puternic! dec2t o ar! mult mai mare, cu o
economie mai puin productiv!" 5pre exemplu, indiferent c2t
succes economic ar avea 5ingapore, nu va fi niciodat! o
putere militar! ma)or! n absena unei bae demografice
suficient de mare" $ cultur! care acord! respect celor care
poart! arme poate fi un factor important n devoltarea unor
fore armate eficiente, dar natura r!boiului modern,
mecaniat, nseamn! c! civilii dotai te3nic pot fi mai
eficieni dec2t r!boinicii de stil vec3i (presupun2nd c! civilii
sunt preg!tii s! i rite propria via!*"
".2. Politica de putere
'ceste tipuri de asumpii menionate fac referire la termenul
comun de politic! de putere" :u ma)oritatea ocaiilor, n
relaiile internaionale nu suntem interesai de putere ca de un
atribut al statelor, ci de putere ca un conce"t rela!ional" %ntr/
adev!r, toate atributele menionate anterior au semnificaie
atunci c2nd sunt plasate ntr/un context relaional i astfel @
dac! o ar! deine o populaie mare sau mic! poate fi o
)udecat! ce are sens doar n relaie cu o al! tar!" -uterea
relaional! face trimitere de asemenea i la noiunea de
influen!"
-olitologul american Robert &a3l ofer! o formulare clasic! a
puterii relaionale atunci c2nd, sugerea! c! puterea
repreint! abilitatea de a determina un actor s! fac! sau s! nu
fac! un lucru pe care n lipsa unei influene nu l/ar fi f!cut"
'v2nd n vedere aceast! perspectiv!, puterea nu poate fi
m!surat! doar ca un atribut al statului, ci aceasta i
41
conturea! un sens n cadrul unei aciuni, atunci c2nd un stat
produce efecte asupra unui alt stat" :ontrastul dintre putere ca
atribut i putere ca influen! este obturat de limba)ul obinuit"
(ca nt2lnit n limba engle!: termenul poHer este sinonim
cu termenul strent3 i influence;pe c2nd n caul limbii
francee puissance (for!* i puissance (capacitate* sunt mai
clar delimitate*"
&esigur, exist! posibilitatea s! avem de/a face cu dou!
moduri de a ne raporta la acelai fenomen" +n asemenea
argument susine faptul c!, puterea pe care un actor este
capabil s! o exercite ntr/o relaie direct!, este o expresie a
cantit!ii de putere n sensul acesteia de atribut posedat de un
actor" :u alte cuvinte, putem trece uor peste aspectul
relaional al puterii, deoarece resursele care sunt anga)ate
ntr/o relaie dintre dou! state contea!" 5ugestia acestui mod
de g2ndire ar fi c!, dac! dorim s! tim n ce m!sur! un actor,
ntr/un anumit context, este capabil s! exercite putere asupra
unui alt actor, cea mai potrivit! metod! de a g!si un r!spuns
este s! compar!m resursele pe care cei doi actori le anga)ea!
n aceast! relaie"
'cest tip de descriere a puterii a fost ns! infirmat! de istorie"
.ste clar c! dac! m!sur!m puterea, ca atribut al 5+', aceasta
era un stat mai puternic dec2t 9ietnamul de 0ord" %ns!i
cantitatea de resurse alocate de americani r!boiului din
9ietnam era mai mare n termeni de soldai, tancuri, avioane
i vase de r!boi" &ac! vrem s! explic!m ns! de ce 5tatele
+nite au fost nfr2nte de 9ietnamul de 0ord, trebuie s!
devolt!m o anali! variat!" %n primul r2nd, ar trebui s!
introducem n aceast! ecuaie factori precum calitatea
44
leaders3ipului celor dou! !ri, efectele structurii sociale i
politice asupra eforturilor privind r!boiul: critica mass/
mediei americane privind r!boiul, abilitatea armatei
vietnamee de a lupta n )ungl!, inabilitatea 5+' de a g!si
aliai locali n mediul rural vietname"
.xist! dou! obiecii fundamentale la adresa acestui model al
puterii: n primul r2nd, contextul n cadrul c!ruia puterea este
exercitat! este important, la fel ca (n al doilea r2nd*, natura
asimetric! a multor relaii de putere" %n ceea ce privete
contextul, puine relaii invoc! doar doi actori" %n general,
mult mai multe p!ri sunt de obicei implicate" %n caul
r!boiului din 9ietnam, au existat mai multe p!ri care au
influenat reultatul" 0u putem ti ce s/ar fi nt2mplat dac!
5tatele +nite ar fi acionat f!r! s! ia n calcul reaciile :3inei
sau ale +niunii 5ovietice sau ale aliailor americani din
-acific" $ relaie cu doar doi actori este improbabil! i n
mod clar nu a existat n caul r!boiului din 9ietnam"
'simetria este i mai important! dec2t contextul" 0u se tie
cu siguran! ce au dorit cu adev!rat 5+' n 9ietnam, dar este
sigur c! aceast! dorin! implica o serie de sc3imb!ri poitive
n ar3itectura politic! a 9ietnamului (cum ar fi consolidarea
unui guvern n 9ietnamul de 5ud, care s! atrag! loialitatea
cet!enilor*" 0ord/vietnameii, pe de alt! parte, doreau doar
ca americanii s! p!r!seasc! ona; erau ncre!tori c! dac!
acetia s/ar fi retras, ei ar reolvat orice opoiie local!, aa
cum s/a i nt2mplat"
'cest exemplu sugerea! c! nu este posibil s! asimil!m
puterea ca atribut i puterea ca relaie, ntr/un singur algoritm"
4<
&ac! am recurge la acest lucru, un asemenea algoritm ar fi
at2t de complicat nc2t, nu ar putea simplifica analia puterii"
%n timp ce puterea/influen! nu se baea! n mod direct pe
resursele pe care un stat le are la dispoiie, aceste resurse
r!m2n n mod indirect cruciale" Influena se spri)in! pe
abilitatea de a lansa amenin!ri n caul neconform!rii sau pe
abilitatea de a oferi recompense n ca de conformare, iar
aceast! abilitate este n mod clar legat! de atributele de putere
preente n caul unui stat" 5tatele care ncearc! s! exercite
influen! n lume, s! modifice mediul internaional n
avanta)ul acestora (doar pe baa argumentelor raionale sau a
aptitudinilor repreentanilor acestora* vor fi deam!gite"
'ceasta nu nseamn! c! toate tentativele de influenare se
baea! pe amenin!ri sau promisiuni explicite; abilitatea
unui stat de a amenina sau a promite n mod explicit, poate fi
cunoscut! i luat! n considerare f!r! ca aceasta s! fie
explicit!"
".". Puterea structural
&ac! vom considera puterea un fapt inerent al vieii sociale,
care instig! sau previne sc3imbarea (dac! ne referim prima
dat! la reultate* devine clar c! nu toate sc3imb!rile intervin
din caua aciunilor indiviilor, grupurilor sociale sau
statelor" +nele lucruri se nt2mpl! far! implicarea evident! a
agentului uman" $ societate sau un sistem este structurat!
ntr/un astfel de mod nc2t, anumite reultate nu sunt
determinate de voina p!rilor sale componente" .ste legitim
s! vorbim despre puterea care exist! n aceste circumstane,
ns! aceasta este puterea structural!"
4?
$ contribuie important! la ideea de putere structural! se
reg!sete n lucr!rile teoreticianului marxist Italian, 'ntonio
Jramsci" -reocuparea lui Jramsci era revoluia care avea s!
r!stoarne capitalismul" 'cesta a realiat n anii 2E c!
nlocuirea capitalismului n Italia, un stat burg3e relativ
devoltat, ar fi o misiune diferit! mai dificil! dec2t misiunea
ntreprins! de Menin n 1B1<" %n Rusia, un stat capitalist
subdevoltat, puterea capitalului era repreentat! de instituii
specifice care erau identificabile i combatibile" %n Italia ns!,
capitalismul era internaliat la nivelul structurilor sociale i
instituionale" :apitalismul controla simul comun al
societ!ii italiene, modul n care cet!enii se raportau la
politic!, economie i la via! n general" .fectul acestei
3egemonii capitaliste implica de asemena i o capacitate de
sc3imbare sc!ut!" :ontrolarea i ndep!rtarea instituiilor
capitaliste;burg3ee (companiile sau statul liberal
democratic* ar fi repreentat doar un prim pas, puterea
structural! a capitalismului urm2nd s! supravieuiasc! i s! se
constituie ca obstacol n calea revoluiei"
:um funcionea! aceast! noiune de putere structural! n
relaiile internaionale, 9ersiunea lui Falt despre puterea
sistemic! este doar parial structural! n sensul amintit
anterior" 'a cum am v!ut, sistemul internaional trimite
mesa)e membrilor acestuia, care, dac! sunt corect
interpretate, le vor sugera anumite piste de aciune" Falt
presupune c! din moment ce statele doresc s!
supravieuiasc!, acestea vor deveni interprei abili ai st!rii
sistemului" .xist! un element evident de putere structural! n
aceast! imagine" Regulile )ocului @ modul n care este
neleas! maniera n care se construiesc relaiile internaionale
4B
@ ivor!te din imperativele sistemului" 'ceste reguli nu
reflect! puterea unui anumit stat; acestea nu sunt nelese ca
produsul voinei unei colectivit!i de state, dei ele operea!
clar n beneficiul anumitor state"
:u toate acestea, concepia lui Falt nu captea! pe deplin
ideea deplin! a puterii structurale, deoarece statele care
alc!tuiesc sistemul au o existen! ce pare independent! de
acest sistem i posed! abilitatea nu doar de a exploata puterea
structural! ntr/un mod n care ntreprinderile private
exploatea! logica structural! a capitalismului, ci intervin i
sc3imb! natura regulilor )ocului" 'stfel, ntr/un sistem
bipolar, conform lui Falt, dou! state au abilitatea de a diri)a
competiia existent! ntre acestea i pot dep!i imperativul
sistemic al auto/a)utor!rii care, dac! nu este controlat, poate
s! ndrepte cele dou! state c!tre o curs! a narm!rii
destructiv!"
9ersiunile mai reuite ale puterii structurale pot fi reg!site n
lucr!rile lui 5usan 5trange" 5usan 5trange argumentea! c!
exist! n politica mondial! patru structuri primare: structura
cunoaterii, structura financiar!, structura de producie i
structura politic!" (5trange,1B??*" >iecare dintre aceste
structuri posed! o logic! proprie, independent! de membrii
acesteia, iar puterea structural! este activ! n fiecare dintre
aceste structuri" 5ociologul istoriei, 6ic3ael 6ann, identific!
de asemenea # structuri c3eie @ ideologic!, economic!,
militar! i politic!" (6ann 1B?4, 1BB3*" Mucr!rile sale sunt
preocupate de sc3imbarea importanei relative a acestor
structuri, de/a lungul timpului"
<E
/omentarii
Interesant n leg!tur! cu aceste perspective teoretice este
faptul c!, dei ofer! descrieri realiste despre relaiile
internaionale, niciuna nu accept! o viiune stato/centric!
despre lume sau o distincie clar! ntre mediul intern i cel
internaional"
Cuvinte c-eie. politica de putere, politica structural!,
indicatorii puterii
/ntre,ri de autocontrol.
-olitica de putere versus politica structural!
Indicatorii puterii n RI
Tem de re"lec0ie.
Relaia dintre puterile periferice i cele centrale conform
perspectivei teoretice a lui Fallerstein
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
1. 2ame3 +.Dou1-ert4, Ro,ert &.P"altz1ra"", 2r. (1BBE*,
t3ird edition*, /ontendin T,eories of International
Relations, capitolul #o?er and Realist T,eor=, pg" ?1/12#
2. !a4li3 2o-n, Smit- Steave, '6en3 Patricia, (2EE?,#
t3
edition*, T,e lo&alization of 5orld #olitics, $xford
+niversitA -ress, capitolul #o?er in IR
3. Miroiu )ndrei, Un1ureanu Radu (2E1E*, 6anual de
Rela!ii Interna!ionale, -olirom
<1
Tema ,. 2alana de putere i r)oiul
$biective:
%nelegerea utilit!ii conceptuali!rii balanei de putere i
r!boiului n cadrul sistemului internaional;
%nelegerea relaiei existente ntre balana de putere i
r!boi n cadrul sistemului internaional"
,.1. /one!iunea a dou concepte
9iiunea stato/centric! asupra lumii, n special n varianta
realist! a acesteia, creionea! o imagine de insecuritate i
team! specific! sistemului internaional" -reocupate de
propria securitate i de dorina de a domina, statele sunt
obligate s! fie vigilente pentru a/i consolida puterea i a
reduce puterea celorlali actori" 0econstr2nse i neprote)ate
de un guvern internaional, statele sunt determinate s! i
consolidee propria securitate, c3iar dac! nu sunt contiente
c! acest comportament induce insecuritate pentru alte state"
:u toate acestea, exist! un anumit nivel de ordine n lume;
relaiile internaionale sunt anar3ice n sensul formal al
absenei unui guvern internaional, dar acestea nu sunt
anar3ice n sensul deordinii" :um de se nt2mpl! acest
lucru,
:onform teoriei realiste a relaiilor internaionale, un anumit
grad de ordine este preervat prin dou! instituii c3eie:
&alan!a de "utere %i rz&oiul. Ideea conform c!reia balana
de putere poate fi o surs! de ec3ilibru este destul de
<2
plauibil!, dar a sugera c! r!boiul este o surs! de ordine pare
a fi o idee contra/intuitiv!, implauibil! i resping!toare"
'ceast! premis!, oric2t de nedeirabi! ar fi, trebuie luat! n
considerare deoarece r!boiul, v!ut ca un instrument politic,
are ntr/adev!r acest rol"
'cesta ndeplinete aceast! funcie n dou! sensuri:
n primul r2nd, ca parte a balanei de putere deoarece,
contrar unor perspective care sugerea! c! balana de
putere previne r!boiul, acesta din urm! este un
mecanism esenial pentru p!strarea balanei;
n al doilea r2nd, r!boiul este un mecanism de
soluionare a conflictelor care ndeplinete o funcie
inorat de balana de putere, respectiv cea de inducere a
sc3imb!rii"
/omentarii
R!boiul completea! balana de putere" >!r! r!boi, balana
de putere nu ar putea opera ca o instituie funcional! a unui
sistem internaional"
,.2. 2alana de putere
:onceptul devoltat n ultimele patru secole, i are originile
n secolul al I9I/lea" :onform lui &avid Gume, noiunea
(str!in! grecilor* a fost teoretiat! n secolul al I9III/lea i
ulterior" :onceptul apare n tratate (spre exemplu n tratatul
de la +trec3t n 1<12*, n memoriile oamenilor de stat i ale
diplomailor i n scrierile istoricilor i ale )uritilor"
<3
0u s/a a)uns asupra unui acord n leg!tur! cu semnificaiile
noiunii de balan! a puterii" :ercet!tori precum 6artin
Fig3t i Gerbert Cutterfield au colectat cel puin 11
semnificaii diferite din discursurile i lucr!rile aderenilor
s!i" 0u exist! nici o consecven! intern! n modul n care
diferii cercet!tori utiliea! termenul @ Inis :laude, spre
exemplu, notea! c! Gans 6orgent3au oscilea! ntre mai
multe nelesuri ntr/un capitol din 8-olitics among 0ations8
care avea ca scop tocmai clarificarea acestui termen"
:e ar trebui f!cut n leg!tur! cu o posibil! clarificare a
termenului de balan! de putere, :laude abandonea! aceast!
misiune i ncearc! s! restricionee utiliarea termenului la o
descriere a sistemului de state ca un ntreg" 'stfel, un sistem
al balanei de putere este un sistem de state baat pe
suveranitate i pe lipsa unei guvern!ri mondiale" Ideea
fundamental! a acestei descrieri este c! doar for!a poate
contracara efectele for!ei i c! ntr/o lume anar3ic!,
stabilitatea, predictibilitatea i regularitatea pot lua natere
doar c2nd forele pe care statele le exercit! se afl! ntr/un soi
de ec3ilibru" 0oiunea balan! este o metafor! nepotrivit!,
deoarece sugerea! c! doar dou! fore se afl! n ec3ilibru"
6ai potrivit!, dar i mai neconvenional! este metafora
candelabrulului" :andelabrul r!m2ne stabil dac! greut!ile
care i sunt ataate sunt distribuite astfel nc2t forele pe care
acestea le exercit! se afl! n ec3ilibru" .xist! un avanta)
ma)or al acestei metafore, aa cum notea! :3ris CroHn i
Lirstin 'inleA n lucrarea Anderstandin international
relations. 'stfel, acetia sugerea! c! exist! dou! moduri n
care ec3ilibrul poate fi perturbat i dou! moduri n care acesta
poate fi restabilit"
<#
:andelabrul se deec3ilibrea! dac! una dintre greut!ile
sale devine mai grea, f!r! ca aceasta s! fie compensat!:
un stat devine mai puternic dec2t celelalte state datorit!
unei creteri economice rapide;
:andelabrul devine instabil i dac! dou! greut!i sunt
mutate aproape una de cealalt! f!r! o micare
compensatorie n alt punct al candelabrului: dou! state
devolt! o relaie mai apropiat!;
Restaurarea stabilit!ii poate lua de asemenea dou! forme:
n caul n care o alt! greutate se amplific! i restabilete
ec3ilibrul sau dac! alte dou! greut!i sunt apropiate:
deec3ilibrele sunt create i posibil de rectificat prin curse
ale narm!rii, prin aliane sau prin combinaii ntre cele
dou! variante"
-entru a ilustra aceste situaii, putem lua n considerare o
descriere simplificat! a sistemului internaional european
dupa anul 1?<1"
:istemul interna!ional al anului 1B;1 se afl ntr+un oarecare
ec,ili&ru du" victoria #rusiei asu"ra Austro+Anariei(1BCC) %i
Dran!ei(1B;1) %i du" decizia cancelarului $ismarc9 de a nu
utiliza aceste victorii "entru a crea o Eermanie mai mare, "rin
ncor"orarea unor teritorii austro+unare n noul Im"eriu
Eerman. Au e-istat tensiuni n cadrul sistemului %i alian!e
tem"orare ntre state, dar n eneral sistemul a fost unul
ec,ili&rat. /u toate acestea, la sfFr%itul secolului 4I4, "uterea
Eermaniei s+a am"lificat ca rezultat al industrializrii %i cre%terii
demorafice, astfel ncFt o su"er"utere erman a nce"ut s se
manifeste, contrar inten!iilor lui $ismar9. Dor!a industrial a
determinat %i o "olitic e-tern erman activ "rin msuri ca
<1
s"orirea numrului de militari %i construc!ia unei flote. Rs"unsul
altor "uteri euro"ene a fost, ini!ial, acela de a+%i am"lifica "ro"ria
"utere (Dran!a s"re e-em"lu %i+a "relunit "erioada de e-erci!iu
militar "entru recru!i %i 6area $ritanie a acccelerat construc!ia
de nave) %i de a se realinia, creFnd noi alian!e militare. Dran! %i
Rusia au inorat diferen!ele ideoloice %i au semnat o alian!
formal n 1BG2, 6area $ritanie a inorat rivalit!ile im"eriale %i
a ado"tat o "olitic "a%nic. #e scurt, am&ele metode identificate
au avut sco"ul de a rezolva ec,ili&rul inci"ient.
.xist! trei observaii interesante legate de aspectele descrise
anterior:
%n primul r2nd flexibilitatea sistemului scade, pe
m!sur! ce alianele devin ferme, deoarece sistemul
tinde s! par! bipolar i ntr/un sistem bipolar, prin
definiie, perturb!rile stabilit!ii pot fi reolvate doar
prin sc3imb!ri interne i nu prin construcia de
aliane" 'cesta este unul dintre motivele pentru care
teoreticienii clasici ai balanei de putere susin c!
num!rul ideal de state ce alc!tuiesc balana este de
cinci, deoarece astfel se permite formaiunea de doi
versus trei state ce poate fi uor adaptat!, n opoiie
cu sistemele bipolare ce sunt inflexibile" :u toate
acestea, Lennet3 Falt argumentea! c! ntr/un
sistem bipolar, gestionarea puterii este mai facil!
datorit! faptului c! cele dou! p!ri negocia! mai uor
calea spre stabilitate dec2t ar face/o mai multe p!ri"
' doua observaie este legat! de dificultatea sintagmei
balan! de putere, prin utiliarea noiunii sofisticate de
putere" =eoreticienii balanei de putere tind s!
perceap! puterea ca un atribut al statelor @ :laude,
<4
spre exemplu, definete n lucr!rile sale puterea n
termeni militari i astfel tinde s! se dedice unui model
de influen! prin fora brut!" &ac! n sc3imb ncerc!m
s! oper!m cu puterea ca influen!, descrierile ce
includ noiunea de balan! a puterii devin extrem de
complexe" &ac! revenim asupra exemplului de la
sf2ritul sec" III, ideea conform c!reia puterea
german! a constituit influena cea mai perturbatoare a
ec3ilibrului sistemic, se baea! pe modelul forei
brute" %ns!, dac! lu!m n considerare influena
manifestat! n reultate, situaia devine dificil!" 9om
constata c! n ma)oritatea crielor diplomatice,
guvernul german a fost un pier!tor inapt s! i
converteasc! fora fiic! n reultate favorabile la
masa negocierilor" &in acest motiv elita politic!
german!, p2n! n momentul 1B1#, a avut impresia c!
restul lumii era aliat mpotriva Jermaniei; erau
contieni de faptul c! erau lipsii de influen!, n timp
ce ceilali erau contieni de abundena german! de
putere"
:um se stabilesc balanele de putere, 6orgent3au
argumentea! c! n momentul c2nd statele i
urm!resc interesul naional i caut! puterea, o balan!
va ap!rea din necesitate, ns! acest argument este
ndoielnic din moment ce uneori balanele de putere
nu se formea!" -e de al! parte, istoria nu susine
ideea conform c!reia balanele de putere nu sunt
fenomene naturale, aa cum remarc! 6artin Fig3t,
ntruc2t istoria indic! o tendin! spre concentrarea
puterii i nu spre distribuirea ec3ilibrat! a acesteia"
<<
&ac! un cercet!tor dorete s! argumentee c!
balanele de putere vor ap!rea indiferent de perioada
istoriei, ar trebui s! demonstree cum acest proces
automat se materialiea! n politica unui stat"
Dou descrieri ale &alan!ei de "utere nde"linesc sau evit
cu succes criteriile. Acestea a"ar!in lui Hedle= $ull %i
>ennet, 5altz1
-entru Falt, balana de putere se formea! dac!
statele contientiea! mediul internaional, i
a)ustea! politicile la configuraia de putere mondial!
i dac! distribuia de putere existent! permite apariia
unei balane" Fat nu argumentea! c! balanele de
putere vor ap!rea ntotdeauna" 5pre exemplu, atunci
c2nd ia n discuie natura bipolar! a sistemului n anul
1B<B, acesta remarc! o posibil! evoluie spre un
sistem unipolar, unica superputere fiind 5+'"
'rgumentul s!u este c! statele nu vor dori ca un
asemenea fenomen s! aib! loc i ar face orice n
termeni de realiniere i amplificare a propriei puteri
pentru a preveni apariia unei structuri unipolare a
puterii" %n viiunea lui Falt, sistemul influenea!
actorii s!i prin imperativul alegerii raionale" '
aciona ntr/un asemenea mod astfel nc2t s! apar! o
balan! de putere, constituie un act raional i egoist
ca r!spuns la sc3im!rile n distribuirea puterii care ar
putea altera capacitatea statelor de a se auto/conserva"
'r trebui accentuat c! statele nu i doresc s! creee
balane ale puterii cu prioritate" 'cest lucru este
valabil n mod particular pentru balanele bipolare"
>iecare parte i dorete ca cealalt! parte s! dispar! i
<?
ar fi preg!tit! s! ia m!suri astfel nc2t acest lucru s! se
nt2mple f!r! riscuri" &ar acest lucru nu este posibil i
a doua soluie potrivit! este repreentat! de
gestionarea unei balane bipolare a puterii" Falt
consider! c! balana puterii repreint! teoria politicii
internaionale, dar ar trebui accentuat c! ali
cercet!tori care utiliea! acelai tip de argumente au
a)uns la concluii diferite" $ alternativ! la balansare
ar fi alinierea la un stat cu o putere n proces de
amplificare" ' fost argumentat suficient c! n anumite
condiii aceasta este o strategie raional! iar istoria ne
sugerea! c! statele sunt n aceeai m!sur! tentate s!
se aliniee i s! balanee puterea"
GedleA Cull, n lucrarea :ocietatea Anar,ic, ia n
considerare ideea c! o balan! a puterii ar putea
ap!rea n mod fortuit ca o consecin! neintenionat! a
statelor" %ns!, dup! ce examinea! aceast! posibilitate,
Cull o respinge pe motiv c! asemenea circumstane
fortuite nu ofer! fundamentul unei stabilit!i pe
termen mediu i lung" 5tatele, motivate de un egoism
raional, ar profita cu prima ocaie i ar destablia
balana" %n sc3imb, argumentul s!u ma)or este c!
balana de putere este o instituie necesar! a oric!rei
ordini internaionale i c! doar n momentul c2nd
puterea se afl! n ec3ilibru, statele se bucur! de o
libertate real!" 'stfel, balana de putere va lua natere
doar c2nd statele contientiea! acest lucru i sunt
dispuse s! se comporte corespun!tor" 'ltfel spus,
balana de putere repreint! un scop deirabil pe care
statele sau o mare parte a statelor l prefer!" :onform
<B
lui Cull, statele doresc s! p!stree o balan! a puterii
n scopul meninerii unei ordini internaionale"
%nseamn! acest lucru pace, Revenind la exemplul ce
ilustrea! situaia european! la sf2ritul secolului
III, ne ntreb!m ce ne spune ibucnirea primului
r!boi mondial despre sistemul balanei de putere care
a precedat acest moment, 0e poate spune c! sistemul
a euat n 1B13 dar, ar putea fi deopotriv! argumenat
c!, n termeni de conservare a ordinii internaionale,
r!boiul dintre anii 1B1#/1B1? i evenimentele
subsecvente au contribuit la o restabilire a balanei de
putere" -entru fiina uman!, aceasta este o concluie
dificil de evitat dac! accept!m c!, prevenirea
dominaiei sistemului de c!tre orice putere este
deirabil! i c! aceast! prevenie, n anumite
circumstane, se poate realia doar prin violen! i
r!boi" .ste posibil, general vorbind, ca ordinea
internaional! s! fie ec3ivalentul p!cii, dar relaia nu
este garantat!; uneori, preul p!cii poate fi prea mare"
'ceast! viiune este sancionat! de istoria ultimelor
patru secole care poate fi repovestit! n termeni de
tendine spre 3egemonie care au fost contracarate cu
succes, printr/o politic! a balanei de putere ce s/a
baat pe r!boi ca o tactic! posibil!" R!boiul are un
rol important n meninerea unui sistem de balan! a
puterii, ca substituire a politicii de aliane i curselor
narm!rii" 'cestea din urm! sunt mi)loace de
meninere a balanei, f!r! a recurge la r!boi" &ac!
aceste mi)loace euea!, r!boiul poate fi necesar"
Calana de putere se refer! la stabilitate, ec3ilibru,
prevenirea sc3imb!rii, dar uneori soluionarea unui
?E
conflict necesit! sc3imbare, o sc3imbare ce nu poate
fi indus! dec2t prin r!boi" %n acest sens, r!boiul nu
indic! un eec al soluion!rii conflictelor, ci mai
degrab! r!boiul este un mi)loc pentru soluionarea
conflictelor" 'ceast! idee ar trebuie profund
explorat!"
,.". /oncepia politic despre r)oi
%n secolul II, r!boiul este considerat un fenomen
nedeirabil, o eroare de funcionare a sistemului internaional
sau o dovad! de imaturitate a oamenilor sau a civiliaiei
moderne" :u toate acestea, pentru a nelege rolul r!boiului
n sistemul balanei de putere, este necesar s! reali!m c!
aceast! perspectiv! este eronat!" R!boiul repreint! o
caracteristic! normal! a relaiilor internaionale" &ei este un
fenomen regretabil, face parte din funcionarea normal! a
sistemului internaional" -entru a explica aceast! idee, se
impune examinarea alternativ! a cauelor r!boiului"
Lennet3 Falt n lucrarea sa :tatul, 8mul %i Rz&oiul (1B1B*,
identific! trei imagini ale cauelor r!boiului:
-rima imagine se refer! la natura uman!" R!boiul are
loc din caua anumitor tr!s!turi ale naturii umane, un
argument constituit n termeni psi3ologici, psi3o/
analitici sau socio/biologici" :onform acestui
argument, oamenii sunt singurele fiine care comit
crime n alte scopuri dec2t propria supravieuire" &e
asemenea, conform acestei logici, oamenilor le
lipsete un mecanism propriu de in3ibare a
instinctelor ucigae" 'rgumentele sunt mai elaborate
?1
dec2t descrierea de fa! i ar putea constitui un motiv
serios n anumite circumstane, dar acestea nu explic!
r!boiul" R!boiul nu este similar crimei sau actelor
individuale de violen!" R!boiul este o instituie
social! i drept urmare necesit! o explicaie social!" '
explica fenomenele sociale prin referine la natura
indiviilor este un act reducionist, un termen pe care
Falt l va utilia i n studiile sale ulterioare"
' doua imagine se concentrea! pe natura
societ!ilor" R!boiul este cauat de un anumit tip de
societate (autocratic!, monar3ic!, capitalist! sau
comunist!*" 5e pot face afirmaii n leg!tur! cu
nclinaia fiec!rei tip de societate c!tre r!boi, dar
fiecare explicaie omite aspecte cruciale" $rice
societate care a avut un contact constant cu o alt!
societate pare s! fi experimentat un anumit tip de
r!boi" 5e pot include n aceast! categorie i sistemele
democratice care nu au avut conflicte cu alte sisteme
similare, dar care au devoltat conflicte cu sisteme
non/democratice" 'ceasta sugerea! c! a doua
imagine nu poate oferi explicaii generale mai
compre3ensive dec2t o face prima imagine"
R!m2ne n discuie a treia imagine care indic! drept
cau! esenial! a r!boiului, sistemul internaional"
5tatele pot avea interese divergente sau opuse n
anumite momente; ntr/o societate anar3ic!, nu exist!
o cale de a reolva acest conflict de interese; de cele
mai multe ori, statele implicate ntr/un conflict de
interese nu doresc s! i reolve divergenele prin
?2
r!boi, dar uneori r!boiul repreint! o soluie pentru
actorii care nu g!sesc o alt! modalitate de a/i
ndeplini interesele" =rebuie reinut c! a treia imagine
explic! de ce este r!boiul "osi&il, ns! pentru a
explica de ce un anumit r!boi a avut loc este necesar
s! lu!m n considerare factorii societali i individuali"
&e asemenea, trebuie notat! diferena dintre r!boiul civil i
r!boiul internaional" +n r!boi civil repreint! o stare
patologic!, din moment ce constituie o excepie de la
normalitate" %n principiu, statele au la dispoiie metode de
reolvare a conflictelor care interic utiliarea forei; exist!
ns! ocaii n care o anumit! problem! nu poate fi soluionat!
prin intermediul acestor mecanisme iar violena (r!boiul
civil* reult! din incapacitatea acestor mecanisme de a
soluiona conflictele" R!boiul internaional este diferit n
sensul c! pentru state, acesta repreint! mecanismul final prin
care se pot soluiona conflictele"
'ceasta repreint! o imagine politic! a r!boiului, ca produs
al alegerii raionale, prin care costurile i beneficiile utili!rii
forei sunt evaluate" 'ceast! perspectiv! a fost pentru prima
dat! descris! de generalul prusac Larl von :lauseHit, a
c!rui lucrare, Des"re rz&oi a fost publicat! n 1?31" -e l2ng!
detaliile te3nice, militare despre conceptual de r!boi,
:lauseHit include n lucrarea sa i reflecii despre natura
r!boiului i rolul s!u n relaiile internaionale"
-unctul esenial al acestor reflecii const! n faptul c!
r!boiul este sau ar trebui s! fie un act raional, controlat,
politic" R!boiul este un act de violen! prin care oponentul
?3
nostru trebuie supus voinei noastre; acesta repreint! o
7continuare a politicii prin alte mi)loace8" $bserv!m aici
continuitatea dintre r!boi i pace, r!boiul repreent2nd nu
sf2ritul activit!ii politice, ci un instrument pentru
ndeplinirea scopurilor politice" &in acest punct de vedere,
r!boiul se baea! pe trei factori: animoitatea direcionat!
mpotriva adversarului de c!tre popor, gestionarea resurselor
militare de c!tre armat!, scopurile i obiectivele r!boiului,
care sunt determinate de conducerea politic!" .ste crucial ca
aceste tipuri de activit!i s! nu fie confundate; armata este
ndrept!it! s! cear! guvernului resursele necesare ndeplinirii
unui obiectiv, dar aceasta nu stabilete aceste obiective"
Juvernul este cel care stabilete aceste obiective, dar nu
trebuie s! se implice n mi)loacele prin care acestea sunt
ndeplinite" -oporul ar trebui s! susin! armata i guvernul i
s! le restricionee libertatea de aciune c2nd situaia o
impune"
".3.R)oiul .n secolul 44I
%n secolul III, perspectiva conform c!reia r!boiul
repreint! un act legitim al statelor, era larg acceptat! de c!tre
)uriti ca un complement al doctrinei suveranit!ii" 't2t timp
c2t actorul care purta r!boiul avea autoritatea de a aciona i
urm!rea procedurile legale corecte (o declaraie prealabil! de
r!boi spre exemplu*, r!boiul putea fi purtat pe temeiuri
legale" %n preent, situaia este diferit!" :onvenia Migii
0aiunilor din 1B1B, -actul de la -aris din 1B2?, :arta $0+
din 1B#1 i :arta de la Mondra din acelai an, care nfiina
=ribunalul pentru crime de r!boi din 0uremberg, au stabilit
un nou regim legal n cadrul c!ruia r!boiul este legitim"
?#
'stfel s/a conc3is asupra a dou! circumstane: r!boiul ca act
de auto/ap!rare sau ca un instrument de aplicare a legii i
asistare a celor care trebuie s! se apere de aciunile ofensive
ale unor teri" -er ansamblu, n secolul II au fost create
condiii mpotriva purt!rii unui r!boi n termenii calculelor
pe care le/a imaginat :lauseHit" .xist! o problem! legat! de
calculele reale ale r!boiului pe care vom ncerca s! o
explic!m succint" 'ceast! problem! este legat! de costul
foarte ridicat al r!boiului n secolul II i p!strarea
beneficiilor la nivelul secolului anterior" :reterea capacit!ii
distructive n timpul r!boiului a crescut exponenial, de la
revoluia mitralierelor i a s2rmei g3impate n primul r!boi
mondial la bombardamentele strategice din al doilea r!boi
mondial i o posibil! ani3ilare total! n eventualitatea unui alt
r!boi de anvergur!" 5tructurile economice sunt distruse de
r!boi, resursele financiare sunt disipate, stabilitatea politic!
este subminat!" Ceneficiile r!boielor nu au nregistrat
creteri n termeni materiali: recompensele unui r!boi sunt
mai puin semnificative dec2t n trecut pentru c! avuia
naional! nu reult! din cucerirea de teritorii sau din posesia
materiilor prime (dei, aa cum ne sugerea! invaia din
LuHait n 1BB1, pot exista anumite oportunit!i din acest
punct de vedere*" +n r!boi purtat cu succes poate nl!tura un
inamic sau un competitor, dar per ansamblu este de ateptat
ca n secolul II, r!boaiele pornite din calcule raionale s!
fie mai puin numeroase dec2t cele din secolul III" :u toate
acestea, secolul II a fost, din punct de vedere statistic, unul
al r!boiului" 'cest fapt ar sugera c! r!boiul nu mai
repreint! doar un act raional, ci ar putea fi provocat i de
alte caue"
?1
Cuvinte c-eie. balan! de putere, r!boi, reglementarea
internaional! a violenei
/ntre,ri de autocontrol.
R!boaiele civile versus r!boaiele internaionale
R!boiul sec III: niveluri de anali!"
:omportamentul de balansare al marilor puteri
Tem de re"lec0ie.
R!boiul pentru resurse n 'frica 5ubsa3arian!
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
1" Miroiu )drian, Radu Se,a3tian Un1ureanu, (2EE4*,
6anual de Rela!ii Interna!ionale, capitolul $alan!a de
"utere, pg" 1BB/2EB
2" (ounelle Ma; (2EE4*, Relations internationales, capitolul
I, seconde partie 3e "ro&leme dominant des relations
internationals1 uerre ou "ai- entre les nations, 4E/<1
3"Clua3e6itz, Carl von (2EE2*, Des"re rz&oi, 'ntet,
Cucureti
#"3ttp:;;HHH"persee"fr;Heb;revues;3ome;prescript;article;rfsp
VEE31/2B1EV1B42VnumV12V#V#E3#EE N"C" &uroselle, 8-aix
et guerre entre les nations: la t3eorie de relations
internationals selon RaAmon 'ron8
?4
Modulul %.
Metode de cercetare, $roiecte de cercetare, teme
$rinci$ale de cercetare n RI
',iective.
devoltarea abilit!ilor de a elabora o lucrare academic!
(o cercetare empiric! sau o reflexie teoretic! aprofundat!*
care respect! termenii calit!ii tiinifice;
deprinderea capacit!ii de a delimita un subiect, tem! de
cercetare din domeniul RI;
familiariarea cu metodele, etapele i regulile impuse de o
cercetare tiinific! n domeniul RI"
Tema 1. 5tapele ela)orrii unei cercetri tiinifice .n RI
$biective:
%nelegerea diferenelor dintre cunoaterea comun! i
cunoaterea tiinific! n RI;
>amiliariarea cu etapele impuse de o cercetare tiinific!
n RI"
1.1. /um se procedea?
a. Daza e-"loratorie
$rice cercetare ncepe printr/o fa! iniial! n care se
tatonea! o tema sau se fixea! interesul pentru o tem!
(discuii informale, lecturi*" .ste o fa! de familiariare, de
interogaii i dialog privind tema asupra c!reia dorii s! v!
oprii" 0u este indicat s! acordai prea mult timp acestei fae
?<
(documentarea devine inutil! f!r! repere bine stabilite*" .ste
o etap! n care studentul trebuie s! se consulte cu profesorul
de la seminar (care l va a)uta s! fac! ordine n pla)a sa de
idei i s! extrag! din aceast! fa! exploratorie, o prim!
problematic! coerent! i pertinent!*"
&. :tructurarea ntre&rii de cercetare ntr+un desin de
cercetare
&in ce este format un design de cercetare ,
problematica elaborat!;
cadrul de anali!;
metodologie;
planning"
5e impune (pentru a fixa tema de cercetare* o bibliografie
sistematiat! i bine orientat!, care va permite o definire clar!
a conceptelor ce vor fi utiliate"
5e poate constata astfel, care este poiia fiec!ruia dintre
dumneavoastra referitoare la volumul de cunotine i n ce
m!sur! putei s! contribuii la o mai bun! cunoatere a
obiectului de cercetare" :e date vor fi analiate pentru aceast!
cercetare i cum vor fi obinute , .xemple: a studia un
subiect negli)at de literatur! dar care poate fi abordat ntr/o
cercetare de mici proporii; a realia o sinte! a literaturii
existente care va urm!ri s! r!spund! la o ntrebare original!;
a aplica un cadru de anali! existent, la un ca bine delimitat,
etc"
>ixarea cadrului teoretic va permite i formularea unei
problematici precise, concise i univoce"
??
.ste indicat s! se construiasc! o ntrebare realist!, lu2nd n
calcul timpul i resursele individuale" 5e va stabili i
metodologia care va fi utiliat!"
5e recomand! fixarea unei perioade de timp atribuite
cercet!rii i un planning"
&oar astfel, av2nd un design de cercetare, se poate elabora o
cercetare empiric! sau se poate elabora o reflexie teoretic!
aprofundat! de calitate"
c.Realizarea cercetrii
8"era!ionalizarea
%nainte de a putea recolta date, se impune mai nt2i
operaionaliarea conceptelor centrale ale cercet!rii"
:onceptele vor fi abstractiate (un nivel mediu de
abstractiare* pentru ca acestea s! fie m!surabile i
observabile" 9or fi preciai i indicatorii" :um se poate
m!sura un concept precum puterea sau s!r!cia , :e trebuie
utiliat pentru a observa acest concept, (nivelul venitului
individual, al p!rinilor, poiia profesional!, nivelul de
instrucie, gradul de autoritate, intervenia asupra altui individ
sau stat*" :are sunt variabilele unei crie umanitare,
:onflictul armat, persoanele deplasate i refugiaii, foametea,
bolile, respectul drepturilor omului" Ma r2ndu/le, aceste
variabile pot fi m!surate f!c2nd apel la statistici, bae de
date, scale internaionale" &ac! se lucrea! pe date de)a
existente (dac! exist! de)a sonda)e n domeniu*
?B
operaionaliarea const! n a alege ce elemente sunt utile
pentru a m!sura un anume concept"
Recoltarea datelor
.xist! i posibilitatea s! recurgei la procesul de recoltare a
datelor" 5pre exemplu, c3estionarele sau interviurile pe care
le vei utilia pot fi discutate cu profesorul de seminar"
Recolatrea datelor trebuie s! fie n concordan! cu domeniul
cercet!rii"
Analiza datelor
'nalia datelor se va realia n scopul test!rii ipoteelor,
ipoteei de cercetare" . indicat s! fie realiat! detaliat, clar"
'nalia de coninut sau analia discursului spre exemplu va
respecta normele existente n domeniul tiinelor sociale i
politice"
6en!iuni1
-entru cercetarea teoretic!
&ac! proiectul dumneavoastr! este de natur! teoretic! (o
reflexie asupra unei probleme clare* problema recolt!rii i
analiei datelor nu se ia n calcul" 5e accentuea! pe
devoltarea i construirea reflexiei teoretice n general,
aprofund2nd pistele elaborate n design/ul de cercetare i
ad!ug2nd altele, dac! este necesar"
Mucrarea va consta, n acest ca, n aprofundarea literaturii
specifice temei, literatur! care va fi analiat! critic, riguros"
BE
1.2. Redactarea proiectului
a. :tructura lucrrii
:uvinte c3eie
$biectiv, obiective
6otivaie
%ntrebare de cercetare, te! central!, ipote!
=ip de proiect teoretic sau empiric explicai de ce
&efinirea conceptelor
6etodologie: teoriile n domeniu, metodele utiliate
pentru a r!spunde la ntrebarea dumneavoastr! sau pentru
a confirma sau infirma tea, ipotea
Reultate proiectate
:oncluii
Cibliografie
'nexe

&.lucrarea va con!ine1
%ntre 1E/11 pagini, inclusiv bibliografia i notele"
=imes 0eH Roman 12 la 1,1
c. $i&liorafia trecut la sfFr%itul lucrrii, n urmtoarea
form1
NacWues, 'ntoine (1BBB*, 8Gistoire des pensXes modernes8,
-+>, -aris"
:ard, :laudia, (2EE3*, 8Ruestions Regarding Far on
=errorism8, H="atia. A 7ournal of Deminist #,iloso",=, 9ol"
B1
1?, 0umber 1, Finter, 2EE3, Indiana +niversitA -ress,
Cloomington"
Istrati, 'na (2EE3*, 85tatul i actorii nestatali8, (Mucrare
preentat! la /onresul interna!ional de rela!ii
interna!ionale, december, Cern*"
d. .or fi "unctate1
utiliarea surselor bibliografice primare (autori de ba!*
utiliarea diversificat! a surselor din revistele de
specialitate (globalpolitician"com, economist"com*
capacitatea de operare cu concepte i argumente
demonstrarea utilit!ii instrumentelor teoretice n tratarea
temei
argumentarea logic! i fundamentat!
preciia n definirea conceptelor, a termenilor, a
definiiilor
structura logic! a lucr!rii
limba)ul analitic
e. A"recierea va avea dre"t ril urmtoarele calificative1
.xcelent: 1E; >oarte bine: B; Cine: </?; 5atisf!c!tor: 1/4
f" #laiatul
/onstituie "laiat1
:ompilaia de fragmente din mai multe surse;autori, f!r!
referine clare la textele surs!;
%ntrep!trunderea dintre fragmentele de texte furate i
munca proprie;
B2
-reluarea unui text f!r! referine clare, cu modificarea
unor expresii din text, i;sau inversarea unor
paragrafe;propoiii;capitole;
$miterea marca)elor clare de citare n text, i menionarea
lucr!rii surs! (carte, articol, alt referat, resurs! Heb etc"*
n bibliografia final!;
-reentarea aceleiai lucr!ri la mai multe discipline @
acest tip de plagiat poart! numele de auto"laiat. =ema
poate s! fie repetat!, coninutul trat!rii nu" &ac! v!
interesea! n mod deosebit o anumit! tem!, i dorii s! o
preentai n cadrul mai multor discipline, este indicat s!
consultai evaluatorii n acest sens"
#laiatul minor1 +tiliarea greit! i involuntar! a
materialelor, citatelor, din ignoran! i lipsit de intenie;
+tiliarea excesiv! a surselor, nsoit! de o cantitate
negli)abil! de munc! proprie". 5ituaia n care este plagiat! o
foarte mic! parte din lucrare i c2nd partea respectiv! nu este
determinant! n evaluare" &e obicei sancionarea plagiatului
minor este problema titularului;titularei de curs sau seminar"
:aurile minore sunt sanctionate prin refacerea lucrarii si
notate n dosarul personal, pentru eviden! i pentru
prevenirea repet!rii acestora"
/azuri semnificative de "laiat
'cestea sunt fie cauri de repetare a plagiatului minor, fie
formele extinse de plagiat, mai ales plagiatul total"
/um ne asiurm c nu comitem "laiat involuntar1
&ac! nu suntei siguri unde ai g!sit un fragment pe care
dorii s! l citai i nu reuii s! identificai sursa, renunai
la acesta, c3iar dac! vi se pare foarte util;
B3
&ac! dorii s! menionai mai pe larg argumentul unui
autor sau al unei autoare, despre care considerai c! s/a
exprimat foarte bine, mai bine dec2t ai putea reformula
dumneavoastr!, este mai prudent s! ataai lucr!rii un
citat mai consistent dec2t s! riscai s! omitei serii de
g3ilimele astfel nc2t s! par! c! ncercai s! trecei citatele
drept parafrae" :itatele mai consistente (mai mari dec2t
c2teva r2nduri succesive* se trec fie cu spaiere diferit! n
text (pentru mai mult! siguran!*, fie cu caractere italice,
fie n anexe, dac! dep!esc o pagin!;
&ac! n unele cauri nu suntei siguri, este mai bine s!
menionai sursa informaiei; este foarte improbabil c!
vei fi penaliai pentru referine nenecesare;
%nainte de predarea lucr!rilor, recitii/le cu atenie
urm!rind marca)ele de citare i referinele"
Cuvinte c-eie. documentare, operaionaliare, recoltarea
datelor, lucrare tiinific! n RI
/ntre,ri de autocontrol.
.tapele elabor!rii unei cercet!ri tiinifice n RI
5tructura unei lucr!ri tiinifice n RI
Tem de re"lec0ie.
Meg!tura dintre empiric i teoretic n RI
&ificult!i n delimitarea obiectului de cercetare n RI
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
C-ri3tian Reu3 Smit, Duncan Snidal (2EE?*, T,e 8-ford
$oo9 of International Relations, capitolul I9, T,e Iuestion
of 6et,od, pg" #21/11?
B#
2ame3 Ro3enau, International #olitics and Dorein #olic=
(:ollier 6acmillan Mimited*, #artea 4, T,e Interaction of
:tates1 t,eories and A""roac,es
Tema 2. Posi)ile teme de cercetare i re%uli ce se impun a fi
respectate .n ela)orarea unei cercetri .n RI
$biective:
>amiliariarea cu setul de reguli utile elabor!rii unei
cercet!ri tiinifice n RI;
%nelegerea relaiei dintre tipul de cercetare i metodogia
aleas!;
&evoltarea abilit!ilor de a construi ipotee clare i a
face deosebirea ntre tipurile de ipotee;
:ontientiarea faptului c! dincolo de a fi un exerciiu
logic, o cercetare n RI poate fi util! pentru a nelege c!
orice disciplin! concurea! la statutul de a fi tiinific!,
dac! are un domeniu de cercetare clar delimitat i metode
ce pot fi utile n studierea acestuia"
2.1. Cinci re1uli
Re1ula nr. 1
In "rimulJ"rima "araraf, "ro"ozi!ie a lucrrii
formula!iJdefini!iJdescrie!i "rinci"ala i"otez "e care dori!i
s o demonstra!i.
:ercetatea dumneavoastr! se nscrie n domeniul tiinelor
politice, a relaiilor internaionale (ncercarea sistematic! de a
explica evenimente, instituii, organiaii, aciuni politice,
B1
deciii de intervenie umaniatar!, etc*" Ptiina politic! nu este
diferit! de alte tiine din punctul de vedere al nelegerii
realit!ii" 5copul tiinei este de a explica realitatea" Reineti
acest aspect ntruc2t cercetarea dumneavoastr! trebuie s! fie
legat! doar de acest tip de abordare intelectual!: e-"licarea
unui aspect din relaiile internaionale"
-entru a explica realitatea, cercet!torii devolt! ipotee sau
teorii (explicaii generale sau particulare privind existena
unei anumie categorii de fenomene*" -uine ipotee devin
teorii" $dat! formulate, ipoteele trebuie testate pentru a
verifica dac! acestea explic! ntr/adev!r fenomenele
respective" =estai ipoteele" &emonstrai c! sunt adev!rate"
.xemplu de ipotee:
5+' au devenit n perioada 1B?B /1BB1 singura superputere
din lume din urm!toarele motive:Y"
.venimentele din 11 septembrie 2EE1 au avut loc deoareceY
:oreea de 0ord depune eforturi de a dob2ndi arsenal militar
nuclear deoareceY
Iranul are o atitudine ostil! la nivel internaional din
urm!toarele motive:Y
'titudinea Iranului fa! de 5+' este motivat! de istoria
relaiilor dintre cele dou! state" -entru aceasta, aduc
urm!toarele argumente:Y
B4
&istribuirea capacit!ilor (puterii* n sistemul internaional
actual este multipolar! deoareceY
5istemul internaional actual este unipolar deoareceY"
:3ina este;nu este o superputere din urm!toarele motive:Y
$rganiaia 0aiunilor +nite nu mai r!spunde nevoilor
actualului sistem internaional deoareceY
.vitai sa concepei lucr!ri care sunt simple compilaii, baate
pe afirmaii simple, fapte cunoscute i de)a explicate,
banalit!i, stereotipii colective, impresii, opinii personale,
ntreb!ri, predicii, recomand!ri sau simple istorii f!r!
substan!"
=ipuri de ipotee:
I"oteze cauzale K "rin care se demonstreaz c un fenomen
este cauzat de alt fenomen.
.xemplu: &istrugerea stratului de oon este cauat! de c!tre
emisia de 3idro/carburi" %n acest ca, fenomenul distruerea
stratului de ozon este variabila dependent!, n timp ce emisia
de ,idro+car&uri este variabila dependent!"
'a cum afirma 53iverlA, o ipote! caual! include un
fenomen care este explicat;afectat de c!tre alte variabile"
1?
>enomenul respectiv poart! denumirea de variabil!
1?
F" -3illips 53ivelA, T,e /raft of #olitical Researc, (.ngleHood :liffs,
0eH NerseA: -rentice Gall, 1B?E*"
B<
dependent!" &e asemenea, o ipote! include i un num!r de
factori care au un efect;care afectea! variabila dependent!"
'ceti factori poart! denumirea de variabile independente"
I"oteze rela!ionale K "rin care se demonstreaz c dou
fenomene sunt leateJinterconectate ntr+un anumit fel
.xemplu: %n timpul R!boiului Rece, at2t 5+' c2t si +R55
au devoltat arsenale uriae de bombe atomice, n numeroase
r2nduri conduc!torii militari i politici au pl!nuit atacuri
atomice detaliate, f!r! ns! ca acestea s! fie concretiate"
'tenieO
&ac! dorii s! formulai o explicaie valid!, limitai ipotea
doar la faptele pe care le cunoatei, le putei documenta,
dovedi, m!sura" $ ipote! de genul /el de+al doilea rz&oi
mondial a fost declan%at din urmtoarele motiveY este mult
prea ampl!, necesit! ani de studiu, citirea a mii de documente
iar testarea acesteia nu se poate realia ntr/o simpla lucrare
de semestru"
:onstruii o structur! coerent!, logic! a lucr!rii" -lasai ideile
ntr/o ordine logic!" Imaginai/v! c! lucrarea voastr! este
precum o carte n miniatur!, structurat! pe capitole"
Re1ula nr. 2
Du" ce a!i enun!at i"oteza, referi!i+v la metodoloia "e
care o utiliza!i.
B?
-resupunem c! ipotea voastr! este /,ina este n momentul
actual o su"er+"utere deoareceY . indicat s! scriei cum
avei de g2nd s! demonstrai aceast! afirmaie"
.xemplu: -entru a testa aceast! ipote!, vom defini conceptul
de super/putere" 9om folosi urm!torii indicatori pentru a
m!sura capacit!ile economice, militare, culturale, poiia
geostrategic!, etcY ale :3inei" &up! aceast! etap!, vom testa
i capacitatea :3inei de a/i proiecta puterea la nivel
internaional" -entru acest ultim obiectiv, ne vom referi la
dou! episoade din istoria recent! n care :3ina a demonstrat
c! are capacitatea de aY""
Re1ula nr. %
Delimita!i conte-tul &i&liorafic asociat i"otezei "e care a!i
ales+o.
:e lucr!ri relevante s/au scris despre statutul :3inei ca mare
putere, &ar despre conceptul de super/putere,
Re1ula nr. 7
De fiecare dat cFnd utiliza!i conce"e im"ortante, defini!i+le.
:larificai conceptele n conformitate cu definiiile relevante
ale autorilor;cercet!torilor;manualelor;enciclopediilor,
menionai c! respectivul concept a fost definit de
6orgent3au sau 6ears3eimer, etcY subliniind toate detaliile
bibliografice importante"
Re1ula nr. >
BB
Atunci cFnd "relua!i informa!ii, idei, fraze din alte lucrri,
men!iona!i sursa "rintr+o not de su&sol (Insert @ reference @
footnote n meniul 6icrosoft $ffice Ford*" &ac! informaiile
sau ideile preluate sunt foarte cunoscute i dac! acestea sunt
sau pot fi demonstrate foarte uor (.xemplu: %n al doilea
r!boi mondial au murit milioane de victime sau 'tacul de la
F=: a avut loc la 11 septembrie 2EE1 sau >rana este un stat
democratic* nu sunt necesare notele de subsol"
EEE+rm!toarea idee este foarte cunoscut!, dar nu e3te
demon3trat: 5+' au intervenit n IraD pentru a avea o surs!
sigur! de petrol"EEE
2.2. Posi)ile teme ce ar putea fi devoltate .ntr+un
demers de cercetare .n RI
Uniunea +uro$ean Puterea american
1" -olitica extern! i de
securitate comun! a
.uropei (-.5:* i proba
faptelor
2" -.5: @dinamica unui
sistem n aciune
3" 6etafore n discursul
despre securitatea
european!
#" &eciia n politica extern!
european!: construcie sau
deconstrucie democratic!,
1" -olitica de competiie
transatlantic!: surse
domestice i internaionale
ale cooper!rii +./5+'
1" -olitica extern! a
administraiei $bama:
configurarea unei noi
ordini mondiale
2" R!boaiele americane i
interesul naional
american
3" Relaia 5+'/Rusia
#" 'nalia discursului
leaderilor americani i
construcia politicii
externe americane
1" RealpolitiD: element
incontestabil al relaiilor
internaionale ale 5+'
4" Raportul dintre drepturile
omului i suveranitate n
1E
aciunile de politic!
extern! american!
Provocri ale 3ecolului FFI n
lumea rela0iilor interna0ionale
State, re1iuni :i 3ecuritate
interna0ional
1" 0oile r!boaie: Cosnia,
Geregovina, :ongo
2" :opiii soldai i mic!rile
teroriste
3" Jlobaliarea s!r!ciei n
construcia noii ordini
internaionale
#" 6igraia clandestin! i
conflictul interstatal n
secolul III
1" Ciserica catolic! in calitate
de actor internaional: rolul
acesteia n lupta pentru
pace i cooperare
internaional!
4" R!spunsuri internaionale
la conflictele interetnice
<" -oliticile$0+/ntre
necesitate i minimalism
( studii de ca/RHanda,
Curundi, 5omalia,
6Aanmar, etc"*
?" Megitimitatea interveniei
umanitare
B" >emeile i rolul acestora n
organiaiile internaionale
nonguvernamentale
(internaionalele, mic!rile
pacifiste, ecologiste,
feministe, umanitare*
1E" 0ivelurile de anali! n
conflictele
internaionale(studiu de ca
1" :3ina ntre construcia
democratic! intern! i
emergena ca putere
internaional!
2" Rolul !rilor sud/
americane n configurarea
noilor poli de putere n
cadrul sistemului
internaional
3" 5ecuritatea regional! i
suveranitatea statal!:
studiu de ca /cartelul
drogurilor din 6edelin
#" Iran/ misticismul,
construcia mitului politic
i cursa narm!rii
1" :onflictul armat n
$rientul 6i)lociu/valori
culturale i construcii
identitare
4" 5oft poHer i 3ard poHer
n relaiile dintre India/
-aDistan
1E
@ Jeorgia*
Cuvinte c-eie. ipotee explicative, ipotee cauale,
verificarea informaiilor, cercetare tiinific! n RI
/ntre,ri de autocontrol.
=ipuri de ipotee n RI
6etdologia de cercetare n RI
Tem de re"lec0ie.
Relevana unei cercet!ri tiinifice n RI
0oi teme de cercetare n RI
Recomandri ,i,lio1ra"ice.
C-ri3tian Reu3 Smit, Duncan Snidal (2EE?*, T,e 8-ford
$oo9 of International Relations, capitolul I9, T,e Iuestion
of 6et,od, pg" #21/11?
2ame3 Ro3enau, International #olitics and Dorein #olic=
(:ollier 6acmillan Mimited*, #artea 4, T,e Interaction of
:tates1 t,eories and A""roac,es
!a4li3 2o-n, Smit- Steave, '6en3 Patricia,(2EE?,#
t3
edition*, T,e lo&alization of 5orld #olitics, $xford
+niversitA -ress, ultima parte
!I!&I'(R)*I+
CaAlis, No3n, 5mit3, 5teave, $Hens, -atricia, T,e
Elo&alization of 5orld #olitics, $xford +niversitA -ress (a 1 a
ediie*/manual recomandat
1E
Cuan, CarrA #o"oarele, statele si teama. 8 aenda de studii
de securitate interna!ional in e"oca de du" rz&oiul rece,
(2EEE*, :artier, :3iin!u
Cull, GedleA :ocietatea anar,ica. An studiu asu"ra ordinii in
"olitica mondial, (1BB?*, 5tiina, :3iin!u
Curc3ill, 5cott/=eorii ale Relatiilor Internaionale, Iasi, 2EE?
Juini, 5tefano (2EE1*, Realism i relaii internaionale,
Institutul .uropean, Iai
Joldstein, 5" Nos3ua, -eve3ouse, :" Non/ Relaii Internaionale,
-olirom, Iai
Ivan, Ruxandra ( 2EEB*, &irecii principale n studiul Relaiilor
Internaionale n Rom2nia, Institutul .uropean, Cucureti"
6iroiu, Andrei, Anureanu, Radu ( 2<<G), 6anual de Rela!ii
Interna!ionale, #olirom, Ia%i
0Ae, Nosep3 5" Nr" / -uterea bl2nd!, Institutul .uropean , Iai,
2EEB
9aisse, 6aurice ( 2EEB*, &icionar de Relaii Internaionale,
sec II", -olirom, Iai
Falt Lennet3 0" (2EE1*, 8mul, statul si rz&oiul, Institutul
european, Iai
Falt, Lennet3 0" T,eor= of International #olitics (1B<B*,
6cJraH Gill, 0eH TorD
1E