CURS 1

Componente i operatori n dezvoltarea turismului;

Modele de organizare i conducere a firmelor de turism
A. Dimensiunea orizontal a structurii organizatorice
B. Dimensiunea vertical a structurii organizatorice
1. Atraciile turistice
atraciile naturale - formele de relief, flora i fauna, pe de o parte, i atraciile
antropice, istorice sau moderne, care se gsesc sub forma catedralelor, cldirilor
istorice, cazinourilor sau parcurilor de distracii, pe de alt parte;
cultura exprimat prin limb, muzic, folclor, dansuri, gastronomie etc.
rei perspective pentru clasificarea atraciilor turistice
o perspectiv individual
o perspectiv organizatoric !ce ia "n calcul factori cum ar fi capacitatea
organizatoric i scala temporal# i spaial
o perspectiv cognitiv, incluz$nd percepiile i experienele turitilor legate de
atracii.
!. Cazarea
sectorul comercial de cazare !%oteluri, moteluri, case de vacan, campinguri# i
sectorul individual de cazare reedinele permanente private folosite pentru
gzduirea prietenilor i a rudelor !reedine secundare#.
camparea i turismul de caravan pot constitui o categorie intermediar unde
corturile sau caravanele particulare sunt aezate "n spaii de campare comerciale.
cazare a colectiv gen tabere de vacan !asociate politicilor de turism social#.
&a'oritatea destinaiilor vor oferi o varietate mare de tipuri de cazare, depinz$nd
de natura staiunii i de clientela creia i se adreseaz.
(n ultimul timp, s-a constatat c turitii prefer formele mai flexibile i mai
funcionale cum ar fi motelurile mici aflate "n proprietatea unei singure persoane
sau apartamentele "nc%iriate !condominium-urile# pentru c$teva nopi sau "n
sistem time-s%aring.
". #acilit$ile i serviciile locale
)e l$ng furnizarea acestor servicii de baz, este cerut de turiti o gam larg de
servicii auxiliare magazinele specializate in v$nzarea produselor turistice, cum
ar fi magazinele de suveniruri sau de articole sportive i altele ofer o gam de
produse de uz general, spre exemplu farmacii, magazine alimentare sau de
"mbrcminte.
Alte servicii suplimentare asociate produsului turistic propriu-zis sunt oferite de
restaurante, bnci, centre medicale i saloane de frizerie*coafur.
%. &nfrastructura
)entru susinerea facilitilor i serviciilor, este necesar o infrastructur adecvat.
infrastructura de transport !osele i parcri, spaii de aterizare, linii de cale ferat,
porturi#;
utilitile publice sub forma energiei electrice, a serviciilor de ap i canalizare.
+ mare parte a acestei infrastructuri este destinat populaiei rezidente sau altor
nevoi !agricultura#, dar poate fi extins i pentru turism.
,xcept$nd autostrzile cu tax, infrastructura nu genereaz ea "nsi venituri
directe. -pre exemplu, se produc puini bani din asigurarea canalizrii sau a serviciilor
medicale, dar neasigurarea acestor servicii ar avea un impact nedorit asupra dezvoltrii
turismului.
'. ransporturile
)rogresul "n domeniul transporturilor a facilitat accesul pe noi piee i la diferite
destinaii. Dezvoltarea turismului i a transporturilor sunt dou probleme
interdependente; turitii au nevoie ca serviciile de transport, pentru care pltesc, s fie
sigure, rapide i confortabile.
.oate aceste criterii, "ns, au "nceput s fie remarcate abia n a doua jumtate a
secolului nousprezece.
Dezvoltarea de "nceput a staiunilor balneare i a celor de litoral a depins mult de
dezvoltarea cilor ferate. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, creterea rapid a
numrului de posesori de autoturisme a fost principala cauz a creterii volumului
turismului individual, iar "mbuntirea te%nologiei aeronautice a dus la o explozie a
numrului de cltorii internaionale.
.ransporturile turistice organizate "n interiorul destinaiilor sunt de asemenea
importante. /nele dintre acestea pot fi orientate spre turismul individual !de exemplu
turul "mpre'urimilor, gondolele sau vizitarea punctelor de interes#, "n timp ce mi'loacele
de transport public !autobuze, metrou# sunt folosite at$t de turiti c$t i de rezidenii
localitii. 0egturile "ntre cursele lungi i sistemul de transport local sunt de asemenea
critice !de exemplu, serviciile de tranzit de la aeroport "n centrul oraului sau la %otel#.
(. &nvestiiile
Dat fiind importana i diversitatea diferitelor sectoare ale turismului, este dificil
de cuantificat mrimea relativ i importana fiecrui sector. Dei investiiile "n fiecare
sector pot varia de la caz la caz, cazarea i infrastructura solicit cele mai mari
cheltuieli.
1nvestiiile "n industria turismului sunt mari consumatoare de capital. 1ndustria
turismului se dezvolt prin
Investiiile specifice, legate direct de dezvoltarea bazei te%nico-materiale a
activitii turistice propriu-zise !cazare, alimentaie, transport, agrement etc.#;
investiiile nespecifice, destinate dezvoltrii infrastructurii generale te%nice si
sociale, care concur la punerea "n valoare a obiectivelor de interes turistic.
)rincipalii operatori n turism
a. Sectorul privat
(n -/A 223 din industria voia'elor sunt clasificate ca fiind afaceri mici, desi au
numai 453 din cei 6 milioane anga'ai "n turism(eele!#
Atenia este frecvent atras i de operatorii i ageniile mai mari i mai vizibile, i
anume lanurile %oteliere multinaionale i liniile aeriene, completai de o multitudine de
operatori la scar mic sau medie, "n special "n domeniile atraciilor sau serviciilor
auxiliare.
7reterea marilor societi de turism s-a datorat
profitului"
evoluiei tehnologice"
naturii foarte competitive a multor piee turistice i destinaii;
tendinei de cretere a cotei de pia"
economiilor de scal.
7reterea numrului operaiunilor i concentrrilor "n interiorul industriei a aprut pe
fondul integrrilor orizontale i verticale.
Integrarea pe orizontal implic expansiunea "n interiorul unui sector al
industriei, spre exemplu prin dezvoltarea lanurilor %oteliere sau a reelelor prin
desc%iderea de noi rute.
Integrarea pe vertical aduce laolalt "n interiorul unei organizaii diferite
sectoare ale industriei, spre exemplu, c$nd o companie cumpr %oteluri sau un
tour-operator desc%ide agenii de voia' detailiste.
)e l$ng aceast implicare direct in operaiunile turistice, sectorul privat poate
furniza de asemenea capitalul necesar procesului de dezvoltare !cercetarea pieei, design-
ul ar%itectural, construcia etc.# i s asigure o mare parte din capitalul necesar
investiiilor "n turism.
*. Sectorul pu*lic
-ectorul public este implicat "n turism, direct sau indirect, pentru diferite
considerente economice, social-culturale, de mediu, politice, fiscale etc.
7onsiderentele economice ale implicrii sectorului public
sunt
"mbuntirea situaiei balanei de pli;
dezvoltare regional;
diversificarea economic;
creterea veniturilor populaiei;
creterea veniturilor statului;
creterea de noi locuri de munc;
stimularea investiiilor non-turistice.
7onsideraiile sociale - statul are o rspundere general "n prote'area bunstrii
economice i sociale a individului, spre exemplu, prin reglementri privind sntatea i
legislaia de protecie a consumatorului sau minimiz$nd impactul social negativ al
turismului sau al dezvoltrii altor domenii.
8esponsabilitatea proteciei i conservrii mediului, at$t fizic c$t i cultural, de
obicei revine sectorului public, dei se poate spune ca rspunderea este
individual i colectiv "n acelai timp.
Datorita faptului c turismul implic micarea oamenilor dintr-o ar "n alta,
guvernele pot "ncura'a dezvoltarea turismului pentru atingerea unor obiective
politice viitoare.
7ea mai direct i explicit manifestare a participrii guvernului central la
dezvoltarea turismului o constituie #dministraia $aional a %urismului (#$%&,
care este definit de +rganizaia &ondial a .urismului !+&.# ca 9autoritatea "n
administraia centrala a statului, sau alt organizaie oficial, responsabil de
dezvoltare a turismului la nivel naional:.
'oliticile fiscale guvernamentale pot, de asemenea, "ncura'a sau "ncetini
dezvoltarea turismului. ;uvernele pot fixa limitele legale ale mrimii investiiilor
strine i repatrierii c$tigurilor i, prin deduceri, stimulente i taxe, pot "ncura'a
sau limita investiiile "n turism sau le pot canaliza ctre anumite localiti.
(tatul poate 'uca, de asemenea un rol cheie in calitate de proprietar al
pm)ntului sau ca manager al resurselor, "n special "n zone de interes special
pentru turiti i pentru dezvoltarea turismului, spre exemplu zonele de coast i
cele "nalte, se afl "n proprietatea public.
(tatul este 9c%emat: s 'oace un rol de coordonator n realizarea amenajrilor i
atraciilor turistice pentru cei care cltoresc !acestea s corespund nevoilor
turitilor, iar statul trebuie s se asigure c aceste faciliti vor fi disponibile acolo
unde i c$nd vor fi cerute, i ca ele se vor ridica la standardele ateptate#.
*esponsabilitatea pentru terenul situat pe domeniul public poate cdea "n sarcina
unor niveluri administrative inferioare ale guvernelor, cum ar fi regiunile,
districtele i municipalitile.
Agenii economici din turism
(n funcie de natura activit$ii desfurate, agenii economici "n turism se "mpart "n
doua grupe distincte
- Ageni direct prestatori de servicii turistice;
- Ageni intermediari "ntre agenii economici direct prestatori de servicii turistice
i turiti !au ca obiect de activitate promovarea i comercializarea de aran'amente
turistice "n ara i strintate#.
Ageni direct prestatori de servicii turistice
+&. "n 4224 a realizat o clasificare standard conform creia principalii prestatori de
servicii n totalitate turistice !prestatori direci# sunt agenii prestatori de servicii+
- ,e transport turistic !pe cale ferata, rutier, aerian, naval, inclusiv transportul
turistic pe cablu#;
- oteliere i servirea mesei "n localiti, staiuni i pe trasee turistice;
- ,e tratament "n staiuni balnear-turistice;
- ,e agrement-divertisment sportiv, cultural, distractiv;
- ,e servicii complementare !financiar-bancare, asigurri, vize, rezervri-"nc%irieri,
cercetare, "nvm$nt, educaie, consultan, proiectri, construcii turistice, paz
i protecie, asociaii profesionale, realizarea de materiale publicitare#.
Agenii economici cu activitate turistic parial sunt
(ntreprinderile furnizoare de gaze, electricitate, construcii, textile, industriale, agricole,
ma'oritatea celor financiar-bancare, farmaceutice, de transport urban, telecomunicaii si
alte asemenea precum si o parte din unitile de servire a mesei, culturale, sportive si de
divertisment ce presteaz servicii at$t pentru turiti cat si pentru populaia rezidenta.
Agenii de turism cu rol de intermediari se clasific "n
Ageni tour-operatori specializai numai n organizarea de aran'amente turistice;
Agenii de turism cu activitate de v$nzare a aran'amentelor turistice organizate de
tour-operatori;
Ageni cu activitate mixt de tour-operatori i de v$nzare direct ctre turiti a
aran'amentelor turistice proprii sau ale altor tour-operatori;
(n toate rile europene, agenii de turism trebuie s posede licene de funcionare.
(n 8om$nia, conform ordonanei nr. 45<*4222, "n scopul proteciei turitilor, oferirea,
comercializarea, v$nzarea serviciilor i a pac%etelor de servicii turistice precum i crearea
de produse turistice pot fi realizate numai de ctre agenii economici din turism autorizai
de -inisterul %urismului, posesori de licene de turism sau de certificat de clasificare,
dup caz. )ersoanele fizice ce asigur conducerea operativ a unei agenii de turism
trebuie s dein *revet de turism.
A. +imensiunea orizontal$ a structurii organizatorice
De regul structura organizatoric este compus din
- (tructura de producie definit de totalitatea cadrelor de conducere i a
compartimentelor din cadrul "ntreprinderilor "n care se produc bunuri i*sau
servicii;
- (tructura funcional constituit din totalitatea cadrelor de conducere i a
compartimentelor "n care se desfoar activiti cu caracter funcional de
pregtire i luare a deciziilor "n organizaie.
Dimensiunea orizontal a structurii organizatorice implic gruparea "n departamente a
posturilor. )utem intalni structuri
.uncionale"
/niti autonome"
ibride"
-atriceale.
Structura organizatoric$ funcional$
Aceast structur grupeaz poziiile similare pentru a produce i vinde un serviciu.
#vantajul major = eficiena i economiile de scala ce rezult din gruparea specialitilor
cuprini "n fiecare funcie;
,ezavantajul principal = dificultatea realizrii unei comunicri, a unei cooperri i a unei
coordonri "ntre departamente.
Structura organizatoric$ *azat$ pe unit$i autonome
+ organizaie mare, cu o anumit structur funcionala, este 9spart: "n mai multe firme
mai mici, fiecare "ncorpor$nd propriul set de activiti funcionale sau operaionale, cum
ar fi compartimentul propriu de realizare al serviciului de cazare sau al serviciului de
mar>eting.
+ astfel de organizare este adoptat de "ntreprinderile mari, transnaionale, care
acioneaz "ntr-un mediu instabil i eterogen. ,xemplu compania ?ilton 1nternaional.
#vantajul = o mai bun coordonare "ntre funcii, "ntre unitile autonome, o mai intens
concentrare pe produs, client sau piaa, rezult$nd un rspuns mai rapid la posibilele
pericole.
,ezavantajul = reducerea profitului datorit specializrii pe uniti autonome.
Structura organizatoric$ ,i*rid
Aceasta structur "ncorporeaz uniti autonome, dar i departamente funcionale
centralizate i localizate la sediul central.,ste tipic companiilor mari ce se confrunt cu
un mediu extern incert i eterogen.
#vantajul = preia avanta'ele concentrrii i coordonrii unitilor autonome i are
departamente funcionale la nivel central, ca de exemplu departamentul cercetare-
dezvoltare.
,ezavantajul = probabilitatea ridicat de a izbucni un conflict "ntre conductorii unitilor
independente i managerii structurilor funcionale aflai la v$rful companiei.
Structura organizatoric$ matriceal$
Aceast structur combin structura funcional cu cea bazat pe uniti autonome. ,a
este conceput pentru a determina colaborarea "ntre managerii de produs i managerii
funcionali
#uncie Managerii funcionali
Managerii de
Produs
+irector de
producie
+irector +irector de
mar-eting
Director
?otel A
4 6 @
Director
?otel B
A B C
Director
?otel 7
< D 2
.. +imensiunea vertical$ a structurii organizatorice
Dimensiunea implic totalitatea contactelor "ntre subdiviziunile structurii organizatorice
!compartimente, funcii#.
0iniile verticale reprezint relaiile de autoritate.
Dup coninutul lor relaiile sunt
1. 8elaii de autoritate !ierar%ice, funcionale, de stat ma'or#
11. 8elaii de cooperare
111. 8elaii de control
1E. 8elaii spontane !din structura informal#