I.

PROTECIA MEDIULUI
I.1.Introducere
Preocuprile pentru protecia mediului natural s-au fcut resimite nc de la
sfritul secolului al XIX lea, cnd s-a fcut tranziia de la atitudinea de admirare pasiv
a frumuseilor naturii la cea activ de acionare pentru protecia ei i de prevenire a
exploatrii abuzive a bogiilor naturale
!xul central al politicilor noastre de mediu l constituie asigurarea unui mediu
curat pentru sntatea locuitorilor rii, spargerea cercului vicios al srciei i
deteriorrii mediului, asigurarea unei creteri economice regenerative i inovative, spre
binele generaiilor actuale i viitoare, armonizarea legislaiei specifice de mediu cu cea
a "niunii #uropene n vederea accelerrii procesului de integrare n structurile
europene
$r ocrotirea mediului, nu se poate asigura dezvoltarea durabil %ezvoltarea
durabil include protecia mediului, iar protecia mediului condiioneaz dezvoltarea
durabil &erinele i exigenele existente la nivelul "niunii #uropene impun o nou
abordare a problemelor globale de mediu, din punct de vedere al efectelor i presiunii
asupra mediului i a tuturor consecinelor dezvoltrii socio-economice
&onferina 'aiunilor "nite pentru (ediu i %ezvoltare )"'&#%*, care a avut loc
la +io de ,aneiro n iunie -../, a artat c nu se mai pot gndi mediul i dezvoltarea
economic i social ca domenii izolate i c singura cale spre progres economic pe
termen lung este legarea acestuia de protecia mediului
Problema c0eie a dezvoltrii durabile o constituie reconcilierea ntre dou
aspiraii umane1 necesitatea continurii dezvoltrii economice i sociale, dar i protecia
i mbuntirea strii mediului, ca singura cale pentru bunstarea att a generaiilor
prezente, ct i a celor viitoare
Pentru a se dezvolta durabil, toate rile au nevoie de acces i perfecionare n
domeniul utilizrii te0nologiilor curate i care risipesc mai puine resurse
"n mesa2 important al celui de-al aselea Program de !ciune pentru (ediu este,
printre altele, acela de a perfeciona sistemele de raportare ctre &omunitatea
#uropean, pentru a face posibil o analiz i evaluare mai bun a cerinelor actuale
prin indicarea unor modaliti de mbuntire a eficienei msurilor viitoare de protecie
a mediului &u acest prile2 au fost identificate sursele de mediu crora le sunt adresate
dezvoltarea durabil1 sc0imbrile climatice, folosirea iraional a resurselor naturale
regenerabile i neregenerabile, pierderea biodiversitii i acumulrile de substane
c0imice persistente n mediu
(surarea progresului n atingerea obiectivelor propuse necesit informaii
despre starea mediului ncon2urtor i despre cauzele ce stau la baza problemelor de
mediu #ste necesar un sistem de raportare eficient cu privire la punerea n practic i
implementarea politicilor de mediu
&erinele i exigenele existente la nivelul "niunii #uropene impun o nou
abordare a problemelor globale de mediu din punct de vedere al efectelor i presiunii
asupra mediului i al tuturor consecinelor dezvoltrii socio-economice
3ituat n zona #uropei de interferen a ecosistemelor complexe carpato-
danubian i danubiano-pontic, +omnia are o zestre natural i peisagistic de o
frumusee, varietate i ec0ilibru de invidiat 3unt o multitudine de coluri ale naturii n
aceast ar, ocrotite de oameni, care le-au nfrumuseat cu locuine, biserici,
ansambluri ar0itectonice, lacuri de acumulare i alte construcii ce oglindesc geniul lor
creator
%up &onferina Pmntului, din -../ de la +io de ,aneiro, +omnia a nceput
s asimileze parametrii dezvoltrii durabile, n condiiile speciale ale tranziiei la un alt
1
1
sistem economico-social, care, inevitabil, i pune amprenta i asupra activitilor legate
de protecia mediului
4asta problematic a proteciei mediului n contextul dezvoltrii durabile se
concentreaz pe combaterea fenomenelor de poluare inerente unor activiti umane n
stadiul actual, prevenirea deteriorrilor posibile, asimilarea, adaptarea i aplicarea
cerinelor de mediu pentru integrarea n "niunea #uropean, realizarea unor proiecte
internaionale comune pentru valorificarea potenialului %unrii i (rii 'egre, pentru
prote2area biodiversitii i a zonelor umede, monitorizarea calitii apelor i a strii
pdurilor, a efectelor fenomenelor ecologice de anvergur global, soluionarea unor
probleme acute, cum sunt cele ale diminurii i valorificrii deeurilor i ecologizrii
agriculturii, promovarea te0nologiilor curate, transformarea aezrilor umane n localiti
durabile
3tarea factorilor de mediu n +omnia nu poate fi ameliorat, dac nu se au n
vedere urmtoarele aspecte1
- faptul c protecia mediului este o obligaie ce revine tuturor celor care organizeaz i
desfoar o activitate, iar normele i standardele de mediu existente trebuie
respectate de toi i n primul rnd, de cei care desfoar activiti industriale,
/ n toate activitile industriale trebuie acordat prioritate proteciei mediului, calitii
vieii umane i abandonat concepia multor factori care pun n prim plan producia, fr
a lua n calcul i consecinele negative asupra mediului n care trim,
5 instituiile statului, centrale i locale, trebuie s i exercite, cu exigena necesar,
atribuiile pe care le au n aplicarea legilor,
6 resursele financiare trebuie s fie ct mai bine folosite i focalizate pe soluionarea
problemelor de mediu din zonele critice,
7 trebuie continua introducerea instrumentelor economice, financiare i 2uridice care
s-i stimuleze i, dup caz, s-i constrng pe agenii economici s investeasc n
te0nologii noi, n performane economice i ecologice In acest cadru, aplicarea efectiv
a principiului 8poluatorul pltete8 va conduce la rezultate pozitive,
9 mai sunt necesare i unele adaptri ale politicii naionale, care s in seama, ntre
altele, de faptul c, n perspectiva integrrii n "niunea #uropean, performana
economic va fi nemi2locit legat de performana ecologic
Problemele de protecie a mediului sunt deosebit de complexe i vizeaz toate
sectoarele de activitate1 economice, sociale i politice +ezolvarea acestor probleme
reclam participarea tuturor celor implicai n poluarea factorilor de mediu1 ageni
economici, departamente, ministere, dar i a acelora care sunt interesai n ocrotirea
mediului1 n primul rnd populaia i reprezentanii ei alei n diverse organisme,
organizaii neguvernamentale, ntreaga structur statal
I.2. Resursele naturale ale Romniei
&onceptul actual de :mediu ncon2urtor8 are un caracter dinamic, care caut s
cunoasc, s analizeze i s urmreasc funcionarea sistemelor prote2ate n toat
complexitatea lor
3ituat n zona european de interferen a ecosistemelor complexe carpato-
danubian i danubiano-pontic, +omnia are o zestre natural i peisagistic de o
frumusee, varietate i ec0ilibru de invidiat
Prin resurse naturale se nelege totalitatea elementelor naturale ale mediului
ncon2urtor ce pot fi folosite n activitatea uman1
resurse neregenerabile ; minerale i combustibili fosili<
resurse regenerabile ; ap, aer, sol, flor,faun slbatic<
resurse permanente ; energie solar, eolian,geotermal i a valurilor
2
2
In ntreaga activitate a mediului ncon2urtor se urmrete nu numai folosirea
raional a tuturor acestor resurse, ci i corelarea activitii de sistematizare a teritoriului
i a localitilor cu msuri de prote2are a factorilor naturali, adoptarea de te0nologii de
producie ct mai puin poluante i ec0iparea instalaiilor te0nologice i a mi2loacelor de
transport generatoare de poluani cu dispozitive i instalaii care s previn efectele
duntoare asupra mediului ncon2urtor, recuperarea i valorificarea optim a
substanelor reziduale utilizabile
+esursele naturale reprezint capitalul natural, o component esenial a
bogiei +omniei
4alorificarea acestei resurse prin exploatarea att a materiilor prime
neregenerabile, ct i a celor regenerabile i prelucrarea lor n produse necesare vieii,
determin n mare msur stadiul de dezvoltare economic i social a rii, starea
mediului i condiiile de trai ale populaiei (isiunea dezvoltrii durabile este de a gsi
cile de cretere a bogiei totale, concomitent cu folosirea, n mod prudent, a
resurselor naturale comune, astfel nct resursele regenerabile s poat fi meninute,
iar cele neregenerabile s fie folosite ntr-un ritm care s in seama de nevoile
generaiilor viitoare #ste necesar o viziune clar asupra ponderii care se acord
acestor factori "neori, anumite efecte negative asupra mediului sunt acceptate ca pre
al dezvoltrii economice, dar, n alte ocazii, un ecosistem ori un anumit aspect al
mediului ncon2urtor trebuie s fie prote2at mpotriva exploatrii n exces
Resursele naturale neregenerabile ale +omniei au fost i sunt nc exploatate i
prelucrate cu te0nologii care au condus la poluarea intens a unor zone din ar
#xtracia i folosirea combustibililor fosili )crbuni, petrol*, exploatrile miniere, industria
siderurgic i metalurgic, industria energetic, industria c0imic i petroc0imic,
industria celulozei i 0rtiei, industria materialelor de construcii i altele, contribuie
substanial la poluarea factorilor de mediu cu poluani comuni )dioxid de sulf, dioxid de
carbon, oxizi de azot, amoniac*, cu metale grele, pulberi sedimentabile i pulberi n
suspensie i ali poluani specifici )formalde0ide, 0idrogen sulfurat, sulfur de carbon,
clor, cloruri a*
+esursele de materii prime principale neregenerabile i cantitile care se extrag
sunt sub necesitile economiei naionale, importul de completare constituind o
permanen pentru ara noastr+omnia datorit diversitii reliefului i formaiunilor
geologice posed o gam larg de resurse naturale neregenerabile pe baza crora s-a
dezvoltat industria minier, a materialelor de construcii, arta prelucrrii lemnului, argilei,
metalelor
$olosirea resurselor neregenerabile de tipul metalelor, mineralelor i
0idrocarburilor, asociat cu producerea deeurilor, are un impact important asupra
mediului i asupra sntii umane
&onsumul de resurse neregenerabile, de2a insuficiente, pune n discuie
problema etic cu privire la ct ar trebui s utilizm acum i ct ar trebui s pstrm
pentru generaiile urmtoare, aceasta fiind o problem a strategiei de dezvoltare
durabil
Resursele naturale regenerabile ale +omniei sunt diversificate, dar la rndul lor
limitate
"nele materii prime regenerabile constituie adevrate bogii vitale pentru
dezvoltarea economic i social a societii omeneti %intre acestea cele mai
importante sunt1resursele de ap, sol, faun, flor i pduri
Resursa de ap
reprezint potenialul 0idrologic format din apele de suprafa i subterane, n
regim natural i amena2at !pele reprezint o surs natural regenerabil, vulnerabil i
limitat, element indispensabil pentru via i pentru societate, materie prim pentru
3
3
activiti productive, surs de energie i cale de transport, factor determinant n
meninerea ec0ilibrului ecologic
!pele fac parte integrant din patrimoniul public Protecia, punerea n valoare i
dezvoltarea durabil a resurselor de ap sunt aciuni de interes general
+esursa de ap a +omniei este constituit din apele de suprafa )ruri
interioare, lacuri naturale i artificiale, fluviul %unrea* i ntr-o msur mai mic,
respectiv circa -=>, din apele subterane
Dunrea i Marea Neagr constituie ecosisteme distincte care, pe teritoriul
aparinnd +omniei, au o importan economic i ecologic aparte In raport cu
celelalte ri dunrene, +omniei i revine circa 5?> din ntregul curs al marelui fluviu i
peste 67> din lungimea %unrii navigabile &aracterul de stat dunrean al +omniei
rezult i din faptul c pe teritoriul su se gsesc, aproape n ntregime, cele trei guri de
vrsare ale fluviului n (area 'eagr, acestea alctuind o imens delt ce a fost
declarat, dup anul -..=, +ezervaie 'atural a @iosferei Marea Neagr este poarta
+omniei spre mri i oceane, iar zona de litoral i de platou continental ofer condiii
diverse pentru valorificarea bogiilor subterane )petrol, gaze naturale*, acvatice )fauna
piscicol* i de pe uscat )turism, agrement*
Lacurile sunt reprezentate prin lacuri naturale )de diverse tipuri genetice*,
rspndite n toate unitile ma2ore de relief, de la cele glaciare n zona muntoas )lacul
(ioarelor ; $gra la //?/ m* la limanele fluvio-maritime )lacul Aec0irg0iol la -,7 m* i
lacuri antropice, construite pentru valorificarea potenialului 0idroenergetic, pentru
alimentare cu ap, irigaii, piscicultur i agrement In +omnia exist peste 567= de
lacuri 3uprafaa total a lacurilor este de cca /9/= Bm ptrai ceea ce reprezint -,->
din suprafaa rii
Cacurile sunt n general mici ca suprafa &irca .-,7> din lacuri sunt sub un
Bilometru ptrat
D categorie aparte a bogiilor subsolului o constituie cele peste /=== de izvoare
de ape minerale Peste o treime din apele minerale ale #uropei se gsesc n +omnia
"nele dintre ele sunt simple, altele fierbini, multe radioactive
Resursa de sol
En +omnia este tot att de important ca i resursa de ap %in suprafaa
total a rii de /5?5.- Bm ptrai, 9-,F-> reprezint suprafaa agricol, /?,66>
pdurile, .,?- apele i alte suprafee
&ele mai fertile soluri sunt cernoziomurile din &mpia +omn, &mpia de 4est,
Podiul (oldovei, &mpia Aransilvaniei, %obrogea i alte zone )/9,F> din nveliul de
sol*
Vegetaia este condiionat de relief i de elementele pedo-climatice, ntlnindu-
se o dispunere eta2at a acesteia +egiunile montane sunt acoperite de pduri de
conifere )ndeosebi molid* i pduri de fag Pe culmi mai nalte se afl pa2iti alpine i
tufriuri de 2neapn, ienupr, afin i altele In regiunile de deal i de podi se ntlnesc
pduri de foioase
4egetaia de step i de silvostep, care ocup zonele cu deficit de umiditate din
Podiul %obrogei, &mpia +omn, Podiul (oldovei i &mpia de 4est, a fost n cea
mai mare parte, nlocuit prin culturi agricole
Pdurile, care au rol preponderent n redresarea strii mediului, ocup doar
/?,66> din suprafaa rii, fa de 6=-7=> ct ocupau n trecut i au devenit victima
agresiunii antropice att direct, prin tieri peste capacitatea de regenerare, ct mai ales
indirect, prin poluare
+ecunoscndu-se rolul important pe care l are pdurea n dezvoltarea, n
ansamblu, a societii, apare evident i se impune s i se acorde, n continuare, gri2a
necesar pentru a-i menine i dezvolta corespunztor "capacitatea de a satisface
cerinele generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi".
4
4
%atorit poziiei geografice a +omniei, flora i fauna prezint influene
mediteraneene dinspre sud i componente continental-europene dinspre nord-vest
%iversitatea florei i faunei, const n existena unor extinse 0abitate forestiere i
alpine nealterate, asociate lanului muntos al &arpailor #le sunt distribuite armonios i
constituie o bogie de mare pre, n condiiile unei valorificri controlate, raionale
+omnia este o ar cu o mare diversitate biologic i cu un procent ridicat de
ecosisteme naturale
In ederea !rote"#rii acestui aloros ca!ital natural $i asi%ur#rii unei st#ri
&aora'ile de conserare a unor ti!uri de (a'itate naturale cu im!ortan)#
deose'it# att la niel na)ional ct $i comunitar* Romnia a &#cut !a$i im!ortan)i
!rin im!lementarea elementelor le%islatie s!eci&ice Uniunii Euro!ene* ct $i a
unor !ro%rame $i !roiecte dedicate conser#rii 'iodiersit#)ii.
II.AERUL
a
!tmosfera poate fi afectat de o multitudine de substane solide, lic0ide sau
gazoase %at fiind faptul c atmosfera este cel mai larg i n acelai timp cel mai
imprevizibil vector de propagare al poluanilor, ale cror efecte sunt resimite n mod
direct i indirect de om i de ctre celelalte componente ale mediului, se impune ca
prevenirea polurii atmosferei s constituie o problem de interes public, naional i
internaional
Potenial, poluarea aerului este cea mai grav problem, ntruct are efecte pe
termen scurt, mediu i lung
Pe termen scurt i mediu, poluarea are efecte negative, de natur s pun n
pericol sntatea omului, s duneze resurselor biologice i ecosistemelor, s provoace
pagube economice
Pe termen lung poluarea produce modificri asupra mediului prin1 efectul de
ser, distrugerea stratului de ozon i ploile acide
Poluarea mediului este cea mai important problem a secolului XXI 3e poate
spune c poluarea a aprut odat cu industrializarea, dar s-a amplificat i s-a
diversificat paralel cu dezvoltarea societii Ca baza polurii stau factori variai, dintre
care cei mai importani sunt1 urbanismul, industrializarea, c0imizarea, densitatea
demografic Poluarea apare astfel ca un Gsubprodus8 al civilizaiei, care nu se limiteaz
doar la interiorul unei ntreprinderi, a unei colectiviti mici, ci cuprinde orae, zone din
interiorul unei ri i c0iar arii ce se refer la zone geografice ntinse, devenind o
problem internaional
Pe de alt parte, datele privind cantitatea poluanilor la nivelul solului sunt
furnizate de sistemele de monitorizare a calitii aerului, administrate de diferite
organizaii de control, mai ales n domeniul public
Pentru aer problemele actuale de mediu sunt1
efectul de ser
distrugerea stratului de o!on
acidifierea
micropoluanii
producerea o!onului troposferic
particulele "n suspensie.
Indicatorii legai de mediul atmosferic sunt organizai pe trei nivele1
indicatori de presiune)emisii de poluani#,
indicatori de stare $calitatea aerului# i
indicatori de rspuns $msurile luatei eficacitatea lor#.
5
5
II.1.Emisiile
3ubstanele emise n mediul atmosferic contribuie la sc%imbri climatice,
distrugerea stratului de o!on, acidifierea aerului, formarea smogul fotoc%imic i
deteriorarea calitii aerului
3ursele principale emitente de poluani sunt1
- sursele fixe industriale, concentrate, de obicei,pe mari platforme industriale, dar i
intercalate cu zone de locuit intens populate )dezvoltate,preponderent pe vertical*<
- circulaia auto, n special de-a lungul marilor artere incluznd i traficul greu<
-antiere de construcie i betoniere<
-centralele electrotermice<
-surse difuze de combustie<

Pentru protecia atmosferei i mbuntirea calitii aerului sunt necesare msuri
de control ale emisiilor poluanilor Pentru aprecierea gradului de poluare al atmosferei
se calculeaz emisiile de poluani i se determin calitatea aerului ncon2urtor
#misiile se msoar prin metode adecvate de evaluare, specifice fiecrui
poluant n parte, bazate pe factori de emisie i pe indicatori de activitate
!nalizele emisiilor la nivel naional, distribuia sectorial, intele spaiale i
temporale reprezint elementele c0eie n stabilirea prioritilor de mediu, n identificarea
intelor ce trebuie atinse i politicilor ce trebuie adoptate, att la nivel local ct i la nivel
naional Indicatorii selectai trebuie s rspund criteriilor de identificare i s fie
relevani pentru problemele principale privind atmosfera
II.2.Calitatea aerului
Principalele obiective ale politicii de mediu din +omnia sunt create pentru a
garanta un mediu curat, i urmresc s asigure o via sntoas populaiei, s duc la
eliminarea srciei i a degradrii mediului, s regenereze economia pe baza
principiilor de dezvoltare durabil i s armonizeze legislaia naional privind protecia
mediului cu cea a "niunii #uropene
3trategia 'aional pentru Protecia !tmosferei descrie situaia actual n ceea
ce privete calitatea aerului n +omnia, precum i msurile pe care Huvernul le-a
pregtit n vederea mbuntirii proteciei atmosferei i a calitii aerului, pn n anul
/=-5
3trategia este structurat pe dou perioade de timp1
I /==6;/==9 J perioada de pre-aderare a +omniei la "niunea #uropean<
I /==F;/=-5 J perioada n care +omnia este de2a stat membru al "niunii #uropene
Indicatorii cu privire la calitatea aerului sunt calculai pe baza datelor nregistrate
de sistemul de monitorizare a calitii aerului i sunt considerai ca fiind cei mai
importani, n scopul evalurii situaiilor concrete, n comparaie cu intele de calitate
stabilite de reglementri
6
6
(onitorizarea calitii aerului implic urmrirea elementelor incluse n cele patru
categorii de probleme1
-sursele i emisiile de poluani atmosferici<
- transferul poluanilor n atmosfer<
-transferul poluanilor n atmosfer<
- nivelul concentraiilor de poluani n atmosfer i distribuia spaio-temporal a
acestora<
-efectele poluanilor atmosferici asupra omului i mediului biotic i abiotic
Principalele surse care emit n atmosfer oxizi de azot )'D@x@, 'D@/@* sunt1
centralele termice, automobilele, centralele electrice i o gam variat de procese
industriale )industria sticlei, varului, cimentului, etc* Dxizii de azot contribuie la
dezvoltarea fenomenelor de eutrofizare, ale smogului fotoc0imic )fiind precursorii
formrii poluanilor secundari, ca de exemplu ozonul troposferic i particulele fine
secundare* i ale ploilor acide
!erul este factorul de mediu cel mai important pentru transportul poluanilor,
deoarece constituie suportul pe care are loc transportul cel mai rapid al acestora n
mediul ncon2urator, astfel c supraveg%erea calitii atmosferei este pe prim loc n
activitatea de monitoring
%in datele de calitate ale aerului, obinute din reeaua de monitorizare, rezult o
uoar mbuntire a calitii aerului datorat diminurii activitilor economice i
programelor de rete0nologizare i modernizare, realizate la nivelul unor uniti
industriale, precum i intensificrii activitii ageniilor de protecia mediului )creterea
numrului de inspecii la agenii economici a cror activitate produce impact asupra
calitii aerului*
3upraveg0erea calitii aerului a nregistrat o mbuntire n perioada -..7;
/==6, prin creterea numrului de staii de supraveg%ere i a numrului de indicatori
monitori!ai la o singur staie !ceast cretere a fost posibil datorit dotrilor cu
ec0ipamente noi i moderne, n acest fel realizndu-se o monitorizare eficient a
calitii aerului
3tudiile tiinifice de impact au pus n eviden modificrile produse de
sc0imbarea climei asupra sistemelor naturale i au analizat msurile de adaptare pentru
ca aceste modificri s fie minime, astfel nct s se asigure resursele de 0ran i
dezvoltarea pe termen lung a societii i economiei
(surile de adaptare se refer, n principal, la
-procedeele de diminuare a vulnerabilitii ecosistemelor naturale la sc0imbarea climei,
n timp ce
msurile de reducere privesc
-diminuarea emisiilor de gaze cu efecte de ser, rezultate n urma activitii umane
&onvenia &adru a Naiunilor 'nite asupra sc%imbrilor climatice, adoptat n
-../, atrage atenia asupra creterii emisiilor n atmosfer a gazelor cu efect de ser ca
urmare a activitilor umane #fectul de ser datorat acestor emisii determin o nclzire
suplimentar a scoarei terestre, cu efecte negative asupra ecosistemelor i a strii de
sntate a oamenilor
In ultimii -== de ani temperatura medie global a crescut cu =,9PPP P& i n
#uropa cu -,/P P&, iar deceniul K.= a fost cel mai clduros din ultimii -7= ani 3e
preconizeaz c temperaturile vor crete cu -,6 - 7,?P=P& pn n /=-=, creterile cele
mai mari nregistrndu-se n #uropa de #st i 3ud
!rticolul / al &onveniei &adru pentru 3c0imbri &limatice prevede n mod
expres c obiectivul ultim al acestei convenii este stabili!area concentraiei ga!elor cu
efect de ser n atmosfer, la un nivel care s nu aib o influen periculoas asupra
sistemului climatic "n astfel de nivel trebuie atins ntr-un interval de timp care s
7
7
permit adaptarea ecosistemelor la sc0imbarea climei, s asigure meninerea produciei
de 0ran i s dea posibilitatea unei dezvoltri economice durabile
Protocolul de la LMoto, din decembrie -..F, a fcut referire att la &onvenia
privind sc0imbrile climatice ct i la Protocolul de la (ontreal referitor la substanele
care epuizeaz stratul de ozon i s-a desfurat pe tema limitrii cuantificate a emisiilor
de gaze cu efect de ser i anga2amentul reducerii acestora
Prin Cegea 5N/==-, +omnia a ratificat Protocolul de la LMoto la &onvenia &adru
a 'aiunilor "nite asupra sc0imbrilor climatice, numrndu-se printre primele state
care au ratificat acest document internaional, de o importan deosebit pentru
problematica sc0imbrilor climatice
In mod concret, ara noastr i-a luat urmtoarele anga2amente1
-reducerea emisiilor de ga!e cu efect de ser "n perioada ())*-()+( cu *, fa de
nivelul de emisii "nregistrate "n anul +-*-
-reali!area nu mai t.r!iu de ())/ a unui sistem naional de estimare a emisiilor de
ga!e cu efect de ser
-elaborarea i implementarea politicilor "n vederea promovrii de!voltrii durabile
-reali!area "nainte de prima perioad de anga0ament, respectiv "nainte de anul ())*, a
Registrului Naional de emisii de ga!e cu efect de ser.
+a,e cu e&ect de sera
Presiunile exercitate asupra ec0ilibrului climatic al Pmntului sunt legate de
emisiile diferitelor gaze a cror proprietate este de a absorbi razele infraroii rezultate n
urma nclzirii suprafeei Pmntului de ctre energia solar !ceste gaze numite ga!e
cu efect de ser sunt emise n urma activitii umane
#voluia acestora, la nivelul ma2oritii rilor industrializate, va trebui s fie legat
de reducerea emisiilor, pe termen scurt i lung, pentru a evita manifestarea sc0imbrilor
climatice, care fac viaa pe Pmnt din ce n ce mai dificil
Protocolul de la LMoto nominalizeaz gazele cu efect de ser ca fiind1 dio1idul de
carbon, metanul, o1idul de a!ot, %idroflorocarburile, perflorocarburile i %e1afluorurile
de sulf.

#misiile de gaze cu efect de ser care contribuie la sc0imbrile climatice
reprezint una din cele mai importante zone de interes ale 3trategiei 'aionale a
+omniei privind 3c0imbrile &limatice !ceasta demonstreaz respectarea
anga2amentelor pe care +omnia i le-a asumat n sensul reducerii, n perioada /==?-
/=-/, cu ?> fa de emisiile anului -.?., a emisiilor de gaze cu efect de ser (surile
de reducere a emisiilor de dioxid de carbon i alte gaze cu efect de ser vor fi benefice
i din alte puncte de vedere, inclusiv al mbuntirii calitii aerului (ulte dintre
msurile ce vizeaz reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser au ca avanta2
secundar reducerea emisiilor poluanilor care afecteaz att mediul ct i sntatea
populaiei
#ficacitatea politicilor naionale de reducere a polurii aerului poate fi afectat n
sens negativ de poluarea Gimportat8 dintr-o alt ar Pentru reducerea polurii
transfrontaliere care conduce la depuneri acide i creterea concentraiei pulberilor i a
8
8
ozonului din aer, colaborarea internaional este singura soluie de a obine reduceri
importante i permanente
Poluarea transfrontalier este principala problem a &omisiei #conomice a
'aiunilor "nite pentru #uropa )"'#&#*
Potrivit prevederilor Protocolului de la LMoto, +omnia s-a anga2at s reduc
emisiile de HOH cu ?> fa de nivelul din -.?. )anul de baz* n prima perioad de
anga2ament /==? -/=-/ !nul de baz pentru emisiile de O$&-uri, P$&-uri i 3$9 este
-..7 Potrivit !rticolului -/ din "'$&&&, +omnia a transmis prima &omunicare
'aional )&'-* la 3ecretariatul "'$&&& n anul -..7 i &'/ n -..? &'5 a fost
transmis n cel de-al doilea trimestru al anului /==7 &el mai recent Inventar 'aional
al HOH realizat n conformitate cu $ormularul &omun de +aportare )&+$* i +aportul
privind Inventarul 'aional )'I+* pentru anii cuprini n intervalul -.?.-/==/ a fost
transmis n anul /==6
#valuarea acestor emisii constituie un instrument util pentru factorii de decizie n
vederea aprecierii situaiei +omniei, n ceea ce privete respectarea obligaiilor ce
reies din Protocolul de la LMoto
Poluarea aerului se datoreaz n proporie de 7=> dioxidului de carbon 3e tie
c, n linii mari, fiecare Bilogram de petrol sau de crbune produce prin ardere trei
Bilograme de dioxid de carbon &rescnd concentraia de &D/ n condiiile n care
ceilali factori care contribuie la producerea efectului de ser nu se sc0imb, n anul
/=7= supranclzirea va crete cu 6-7c
2misii anuale de mono1id i dio1id de a!ot
2misii anuale de dio1id de sulf $34(
2misii anuale de amoniac
2misii anuale de metan
&a i emisiile de &D/, emisiile de &O6 intervin n generarea efectului de ser
!cestea provin din1
-arderea combustibililor
-descompunerea vegetal
- arderi anaerobe
- materiale organice "n descompunere $produsele alimentare din depo!ite#.
Pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, au fost ntreprinse aciuni
de nlocuire a combustibililor fosili din procesele de combustie cu alte tipuri de
combustibili In acest sens, oraul Ouedin din 2udeul &lu2 este cuprins n cadrul unui
proiect nc0eiat ntre guvernele +omniei i %anemarcei ; Proiect cu implementare
comun, Rumegu ())), de reducere a emisiilor de HOH )a gazelor cu efect de ser*
In cadrul acestui proiect, s-a pus n funciune un sistem nou de nclzire centralizat,
bazat pe utilizarea de biomas !vanta2ele care decurg din punerea n funciune a
acestei centrale termice pe rumegu, pe lng costurile reduse ale gigacaloriei, sunt1
reducerea emisiilor de &D/ prin nlocuirea combustibilului lic0id, folosit n fosta central
termic, cu biomas i reducerea polurii mediului prin eliminarea depozitrii
rumeguului n zone neautorizate
Deteriorarea stratului de o,on
In stare natural, ozonul se gsete n stratosfer n proporie de .=>, la circa
-=-7= Bm altitudine, cu un maxim ntre /= i 57 Bm, prezent n atmosfer n concentraie
de =,=6 ppm )pri pe milion*
3tratul de ozon stratosferic este definit de &onvenia de la 4iena ca fiind 53tratul
de o!on atmosferic de deasupra stratului limit planetar6.
9
9
In troposfer, ozonul se comport ca un gaz de ser, nclzind suprafaa solului
i acioneaz nclzind suprafaa solului i acioneaz pentru a rci stratosfera, pe o
ntindere mic
3cderea observat a ozonului stratosferic poate conduce la scderea
temperaturilor troposferice, prin reducerea fluxului radiativ descendent %istrugerea
ozonului stratosferic este considerat a fi prima cauz a rcirii stratosferei inferioare,
ceea ce poate avea un impact semnificativ asupra climatului troposferei
%istrugerea stratului de ozon a fost una dintre primele probleme globale de
mediu luate n discuie i prezentate publicului larg din &omunitatea #uropean
&onsecinele ireversibile ale acestui fenomen att asupra ecosistemelor
terestre, acvatice, a sntii populaiei, ct i asupra sistemului climatic au condus la
necesitatea unui efort concentrat la nivel global i ca urmare a fost instituit regimul
internaional al ozonului
&oncentraia ozonului stratosferic este afectat de o varietate mare de procese
interne, cum ar fi distrugerea c0imic de ctre 0alogeni, sau externe, de exemplu
variaiile radiaiei solare )n particular ale radiaiei "4* Invers, ozonul stratosferic are un
rol activ n determinarea structurii termice, dinamice i c0imice a stratosferei i
troposferei i deci, exercit un impact direct asupra climatului
Oalogenii eliberai de la sol, n principal sub form de clorofluorcarboni )&$&s*,
0idroclorofluorcarboni )O&$&s* i 0idrocarburi de brom sunt convertii n forme active,
n stratosfera medie i superioar unde contribuie la creterea nivelelor naturale de clor,
distrugnd ozonul





+eciproc, modificarea ozonului poate afecta temperaturile stratosferice i
troposferice prin procesele radiative de und lung i scurt
Dzonul troposferic este influenat, de asemenea, prin sc0imbul stratosfer-
troposfer i prin procesele c0imice
%istrugerea ozonului atmosferic, cu efectele sale poteniale asupra creterii
radiaiei "4 la nivelul solului, constituie o caracteristic atmosferic la scar global Ca
latitudinile medii ale emisferei nordice scderea ozonului total este de aproximativ /-6>
pe decad< n ultimii ani, declinul ozonului total a fost mai lent, dar valorile msurate
sunt departe de cele anterioare anului -.?= &antitile de clor i alte produse c0imice
10
10
care distrug ozonul au atins maximul n anii -..F--..?, dar se menin, totui, la valori
ridicate n stratosfer D mare parte din diferenele interanuale recente se pot explica
prin variabilitatea meteorologic< dar nu este nc posibil cuantificarea exact a
influenelor antropice sau naturale
In +omnia, monitorizarea zilnic ce a condus la acumularea unui fond de date
timp de /7 ani permite evaluarea strii ozonului total cu un grad suficient de
confidende incinerare rumegu -
Acidi&ierea
!cidifierea este procesul de modificare a caracterului c0imic natural al unui
component al mediului, ca urmare a prezenei unor compui alogeni care determin o
serie de reacii c0imice n atmosfer, conducnd la modificarea pO-ului aerului,
precipitaiilor i c0iar a solului
Prin acidifiere, se ntelege c poluanii din aer, n special o1i!ii de sulf, o1i!ii de
a!ot i amoniacul, sunt transformai, n substane acide !ceti poluani sunt deseori
transportai la distane mari de la locul emisiei, determinnd apariia ploilor acide Ploile
acide se manifest la distan mare de la locul emiterii agentului poluant, uneori i la
sute de Bilometri
!cidifierea rmne o problem important de mediu n ntreaga "niune
#uropean, rezolvarea ei presupunnd iniiative coordonate n toate 3tatele (embre, n
toate sectoarele afectate
+omnia este semnatar a &onveniei privind poluarea atmosferic
transfrontier pe distane lungi, din anul -... &onvenia a fost ratificat de Parlamentul
+omniei prin Cegea /F-N/==5, i are ca principal obiectiv reducerea acidifierii,
eutrofizrii i nivelului de ozon troposferic
In mod concret ara noastr i-a luat anga2amentul, ca n anul /=-=, nivelul
emisiilor s se ncadreze n plafoanele prevzute de Protocolul de la HPteborg
Calitatea aerului am'iant - aciditate
!cidifierea atmosferei este provocat, n principal, de compuii ce conin sulf i
a!ot
!cetia se formeaz n urma emisiilor, n atmosfer, de dioxid de sulf )3D@/@*,
oxizi de azot )'D@x@* i amoniac )'O@5@#.(etale grele si poluanti organici persistenti
!ceast categorie de poluani are ca surs principal diferite procese industriale,
adugndu-se i poluarea produs de gazele de eapament provenite de la motoare cu
ardere intern, cu aprindere prin scnteie Prognoza pentru anul /==6 arat o uoar
cretere a emisiilor de metale grele, respectiv o cretere de 5/,=5> pentru mercur,
7,9-> pentru cadmiu i 76,9> pentru plumb
II...Emisii de !oluan)i or%anici !ersisten)i
Poluanii organici persisteni sunt substane c0imice foarte stabile, care se pot
acumula n lanurile trofice biologice, cu un grad mare de risc asupra sntii omului i
a mediului ncon2urtor
11
11
In vederea reducerii impactului asupra mediului ncon2urtor, Programul
'aiunilor "nite pentru (ediu a adoptat, n cadrul &onveniei de la 3tocB0olm )mai
/==-*, un program viznd controlul i eliminarea a -/ PDPs )pesticide7 aldrin, clordan,
%%A, dieldrin, endrin, 0eptaclor, mirex, toxafen< industriali1 0exaclorbenzen O&@,
bifeniliclorurai P&@< subproduse7 dioxine, furani*
Principala surs care contribuie la emisiile de substane toxice persistente este
agricultura, n special, prin depozitele existente cu substane interzise, neidentificate
iNsau expirate D alt surs o constituie industria c0imic productoare de pesticide,
precum i importul de substane comerciale
In contextul polurii la distan, conform datelor prezentate de !genia
#uropean de (ediu, +omnia este la ora actual importator al acestui tip de poluani
II./.Calitatea aerului am'iant - metale %rele
Qone de impact pentru aerul ambiental, din punct de vedere al emisiilor cu
coninut de metale, sunt 2udeele 3ibiu, @aia (are i @istria 'sud
In 2udeul 3ibiu, singura zon puternic poluat a rmas zona &opa (ic ; 3&
3D(#A+! 3! ; unde emisiile de pulberi cu metale grele au nregistrat depiri
nsemnate i constante,
O,on tro!os&eric si alti o0idanti &otoc(imici
3pre deosebire de ozonul stratosferic care prote2eaz viaa pe Pmnt, ozonul
troposferic )cuprins ntre sol i ?--= Bm nlime* este deosebit de toxic i constituie
poluantul principal al atmosferei zonelor industrializate, deoarece precursorii acestuia
provin din activiti industriale i trafic rutier
%istrugerea ozonului troposferic se realizeaz prin procese de transport i prin
distrugere c0imic n troposfer (onitorizarea ozonului troposferic se realizeaz n
cadrul a -6 staii de supraveg0ere, prin efectuarea de msurtori ale concentraiilor de
ozon n timp real, utilizndu-se metoda de referin indicat de Drdinul 7./N/==/ ;
metoda fotometric n "4 !dministraia 'aional de (eteorologie efectueaz
msurtori de c0imia atmosferei la staia H!R $undata
1io0idul de a,ot
Dxizii de azot )'D@x@, adic 'D i 'D@/@* nu sunt gaze de ser, dar produc
sc0imbri importante n concentraiile altor gaze de ser prin interaciunile lor cu
radicalul 0idroxil )DO* In prezena 'D@x@, oxidul de carbon i 0idrocarburile sunt
oxidate pentru a produce ozon n troposfer, afectnd, asemenea unor gaze de ser,
bilanul radiativ al Pmntului
Principalele surse antropice ale oxizilor de azot sunt reprezentate de
ngrmintele c0imice, arderea biomasei, arderea combustibililor fosili i emisiile
provenite de la avioane
Pentru msurarea concentraiei dioxidului de azot s-au prelevat probe de aer cu
o instalaie realizat n laborator, !nalizele s-au fcut n laboratorul de la !fumai, dup
metoda 3altzman
12
12
II.2.Calitatea aerului
3tarea atmosferei este evideniat prin prezentarea polurii de impact cu diferite
noxe, calitatea precipitaiilor atmosferice, situaia ozonului atmosferic, dinamica emisiilor
de gaze cu efect de ser i unele manifestri ale sc0imbrilor climatice
&alitatea aerului se caracterizeaz prin urmrirea polurii de fond ce se face n /
staii amplasate n zone convenional "curate", situate la altitudini cuprinse ntre -===;
-7== m i la distane de minimum /= Bm de centre populate, drumuri, ci ferate,
obiective industriale, ct i a polurii de impact, n peste --== puncte de recoltare a
probelor
Poluarea de fond
Poluarea de fond reprezint poluarea existent n zonele n care nu se manifest
direct influena surselor de poluare. I'(O a reluat monitorizarea unor compui
atmosferici la staia $undata, ncepnd din luna iunie /===, efectundu-se msurtori
continue ale o!onului la sol, dio1idului de a!ot, dio1idului de carbon i ale p8-ului
precipitaiilor
Poluarea de impact este produs n zonele aflate sub impactul direct al surselor
de poluareIn reeaua de supraveg0ere a polurii de impact au fost efectuate msurtori
privind o serie de poluani specifici, precum1 acid clor%idric, fenol, %idrogen sulfurat,
metilmercaptan, alde%ida formic, sulfai, mono1id de carbon
Poluari cu !ul'eri 3n sus!ensie
Pulberile "n suspensie sunt principalii poluani din ara noastr pentru care
depirile &(! sunt semnificative, pentru diferite intervale de mediere
Poluarea atmosferei cu pulberi "n suspensie are mai multe surse In primul rnd,
industria metalurgic i siderurgic care elibereaz n atmosfer cantiti nsemnate de
pulberi, apoi centralele termice pe combustibili solizi, fabricile de ciment, transporturile
rutiere, 0aldele i depozitele de steril, i aa mai departe
'atura acestor pulberi este foarte diversificat #le conin fie o1i!i de fier, n cazul
pulberilor din 2urul combinatelor siderurgice, fie metale grele )plumb, cadmiu, mangan,
crom*, n cazul ntreprinderilor de metale neferoase, sau alte no1e.
II.4.5isteme de monitori,are a calitatii aerului
Prin publicarea n (onitorul Dficial nr F97 din /- octombrie /==/ a Normativului
privind stabilirea valorilor limit, a valorilor de prag i a criteriilor i metodelor de
evaluare a dio1idului de sulf, dio1idului de a!ot i o1i!ilor de a!ot, pulberilor "n
suspensie $PM@+)@ i PM@(,9@#, plumbului, ben!enului, mono1idului de carbon i
o!onului n aerul ncon2urtor, aprobat prin 4rdinul nr. 9-( din (9 iunie ())(, este
marcat ndeplinirea obiectivului pe care autoritatea central pentru protecia mediului i
l-a propus pe linia asigurrii transpunerii n plan legislativ i a implementrii n +omnia
a %irectivelor "niunii #uropene legate de activitile de evaluare i gestionare a calitii
aerului ambiant
!ciunea de monitorizare a calitii aerului este util prin faptul c ofer informaii
direct, cu privire la situaia existent la un moment dat ntr-un segment important al
mediului urban Incepnd cu - martie /==5 !+P( Piteti monitorizeaz calitatea aerului
n zona &mpulung cu a2utorul staiei automate amplasat n zona central a oraului
(onitorizarea calitii aerului n 5 aglomerri urbane este inclus n Programul PO!+#
/==/:;<mbuntirea reelei naionale de monitori!are a calitii aerului6.
5istem automat de monitori,are a calit#)ii aerului la nielul ora$ului 1ucure$ti
Poluarea aerului n municipiul @ucureti are un caracter specific datorit,
condiiilor de emisie, respectiv existenei unor surse multiple, nlimi diferite ale
surselor de poluare, precum i o repartiie neuniform a acestor surse, dispersate ns
pe ntreg teritoriul oraului.
13
13
+omnia, prin autoritatea central pentru protecia mediului, recunoscnd
importana supraveg0erii calitii aerului, a realizat, cu spri2inul &omunitii #uropene,
un sistem modern de monitorizare a calitii aerului, n oraul @ucureti
$olosind structura spaial a cmpului de concentraii de poluani din @ucureti,
generat de un model de dispersie avansat )D(C-(ulti* ca i rezultatele msurtorilor
obinute n timpul a dou campanii de msurtori, folosind probe cu prelevare prin
difuzie, efectuate n @ucureti, n timpul a dou sezoane, s-a realizat proiectul
conceptual al reelei de monitori!are a calitii aerului inndu-se cont de cerinele
tuturor directivelor i g0idurile corespunztoare ale "niunii #uropene
+ezultatele campaniilor de msurtori au contribuit n mod esenial la selectarea
final a poziiilor corecte ale amplasamentelor staiilor de monitorizare
Ca nceputul anului /==6, n cadrul unui Program PO!+# /===, a fost pus n
funciune reeaua automat de monitorizare a calitii aerului n capital, care
funcioneaz la parametrii proiectai, respectnd cerinele %irectivelor "niunii #uropene
%atele referitoare la calitatea aerului n (unicipiul @ucureti )poluanii msurai fiind1
3D@/@, 'D@x@, &D, D@5@,benzen, P(@-=@, P(@/,7@, plumb* sunt furnizate n timp
real ; inclusiv publicului ; i provin de la cele ? staii automate, repartizate astfel1 S
staia de fond regional J =aloteti
S staia de fond suburban J Mgurele
S staia de fond urban J &r.ngai $>PM =ucureti
S ( staii de trafic J oseaua Mi%ai =ravu i &ercul Militari Naional
S ? staii industriale J Drumul @aberei, @itan i =erceni
Proiectul urmrete realizarea unor inventare anuale de emisii ale poluanilor, a
unor rapoarte de funcionare n siguran a planurilor interne i externe de urgen
conform %irectivei .9N9- privind prevenirea i controlul integrat al polurii )IPP&*,
precum i abordarea integrat a evalurii i controlului impactului asupra mediului prin
cele mai bune te0nici disponibile
In scopul diseminrii n timp real a informaiilor referitoare la calitatea aerului,
pentru ndeplinirea cerinelor de informare i contientizare a publicului asupra
poblemelor de mediu, proiectul a prevzut amplasarea1 trei panouri de afia0 la1 Piaa
'niversitii, Piaa 3ergiu &elibidac%e i Mc DonaldA 4bor<
trei displaB-uri la sediile7 Ministerului Mediului i Cospodririi >pelor, Primriei
Municipiului =ucureti i >geniei Regionale pentru Protecia Mediului =ucureti $>RPM
=ucureti#
+eeaua de monitorizare a fost pus n funciune la sfritul lunii decembrie
/==5, iar ca beneficiar direct al proiectului a fost numit !genia +egional pentru
Protecia (ediului @ucureti, fiind i cea care asigur n prezent, funcionarea continu
a sistemului de monitorizare
In cadrul programului, n aglomerarea @ucureti s-a nceput procesul de stabilire
a arealurilor unde valorile concentraiei unuia sau mai multor poluani depesc valorile
limit, arealuri pentru care se vor iniia planuri iNsau programe de mbuntire a
calitii aerului In afara de datele furnizate de reeaua proprie de monitorizare,
informaii importante au fost obinute de la %irecia de 3ntate Public -Caboratorul
&0imia (ediului ncon2urtor din cadrul laboratorului de toxicologie unde prin
determinri fizico-c0imice s-a msurat poluarea aerului i a apelor n municipiul
@ucureti
Poluarea aerului n (unicipiul @ucureti este urmrit prin urmtoarele tipuri de
determinri de noxe1
I determinri "n puncte fi1e de recolt
I determinri "n intersecii
I determinri de pulberi sedimentabile
I determinri la cererea agenilor economici
14
14
pentru obinerea autorizaiei de mediu sau ca urmare a unor reclamaii
Aoate determinrile de noxe fcute de ctre %3P se fac conform 3A!3
nr-/7F6N-.?F privind calitatea aerului din zonele prote2ate
In anul /==6 au funcionat 6 puncte fixe de supraveg0ere a calitii aerului din
(unicipiul
@ucureti, puncte n care s-au recoltat i analizat urmtoarele noxe1
I PDCI&DCD+1 pulberi n suspensie< 3D@/@< 'O@5@< O&l< Pb<
I +D(!#+D1 pulberi n suspensie< 3D@/@< 'D<'O@5@< O&l< Pb<
I 3I'AD$!+(1 pulberi n suspensie< 3D@/@< 'O@5@<O&l< Pb<
I !&"("C!AD+"C1 pulberi n suspensie< 3D@/@<'D@/@< Pb
5istem de monitori,area a calit#)ii aerului P6ARE C1C RO71+
In decembrie -..?, &omisia #uropean a emis +eglementarea P0are &@&
)/F9=N.?*, pentru a obine un cadru clar, pentru implementarea activitilor n vederea
spri2inirii cooperrii transfrontaliere prin programul P0are &ooperarea transfrontalier
)n special n frontierele externe "niunii #uropene i ntre rile adiacente #uropei
&entrale i de #st* este important n contribuia la dezvoltarea economic a zonelor de
grani ale acestor ri, n atingerea nivelului de dezvoltare al "niunii #uropene i
pregtirea, pe ct posibil, a rilor candidate pentru participarea la Programele
Interregionale
Pe baza +eglementrii P0are &@&, Huvernele din @ulgaria i +omnia mpreun
cu &omisia #uropean, au fost de acord, n cadrul &omitetelor (ixte de &ooperare, ca
un procent din fondul Programului &@& +omnia-@ulgaria s fie alocat $ondului &omun
al Proiectelor (ici ),oint 3mall Pro2ects $und ; ,3P$*
@eneficiare ale Proiectului P0are &@& +DN@H pentru zona transfrontalier
eligibil dintre +omnia i @ulgaria sunt 2udeele1 &onstana, &lrai, Ciurgiu,
@eleorman, 4lt, Dol0, Me%edini, iar pentru grania eligibil dintre +omnia i "ngaria,
2udeele1 @imi, >rad, =i%or i 3atu Mare
Hraniele eligibile sunt graniele dintre rile #uropei &entrale i de #st i cele ale
&omunitii #uropene +omnia, doar ca ar parte aplicant, avnd grani comun cu
"niunea #uropean devine eligibil pentru programul P0are de &ooperare
Aransfrontalier, conform +eglementrii nr /F9=N.?
Incepnd cu octombrie /==/, a devenit operaional programul 53istem comun de
monitori!are a calitii aerului "n oraele riverane ba!inului inferior al Dunrii, pe grania
rom.nobulgar6 derulat prin proiectul PO!+# &@& +D ..--=/=-, care ofer
posibilitatea realizrii transparente a sc0imbului de informaii cu structurile omoloage
bulgare i asigur adoptarea unor responsabiliti concrete n vederea susinerii i
atingerii obiectivelor de protecie a mediului, n contextul unei dezvoltri durabile n cele
dou ri vecine
3-a creat astfel o reea de monitorizare comun a calitii aerului, n concordan
cu legislaia &omunitii #uropene, conform urmtoarelor %irective1
%irectiva nr .9N9/N&# privind evaluarea i managementul calitii aerului
ncon2urtor<
%irectiva nr ..N5=N&# privind valoarea limit pentru dioxid de sulf
)3D@/@*, dioxid de azot
)'D@/@*, oxizi de azot )'D@x@*, pulberi )P(@-=@* i plumb )Pb*<
%irectiva nr /==/N5N&# privind poluarea aerului cu ozon )D@5@*<
%irectiva nr /===N9.N&# privind valorile limit pentru benzen)&@ 9@O@9@*
i oxid de carbon )&D*
&a urmare a unei finanri asigurate de Programul PO!+# &@& s-a proiectat i
s-a realizat, n oglind, o reea comun de supraveg0ere a calitii aerului n zona
%unrii de 2os Proiectul PO!+# ; &@& a asigurat dotarea cu / sisteme automate de
15
15
monitori!are a calitii aerului de tip D4>3 )%ifferential Dptical !bsorption 3Mstem*,
acoperind 6 zone )orae perec0i*, amplasate de-a lungul celor dou maluri ale %unrii
$iecare din cele 6 zone are n componen cte un ora din +omnia ; riveran
%unrii, i corespondent, oraul din @ulgaria, amplasat pe cellalt mal al %unrii &ele D
!one "n oglind sunt1
Ciurgiu : Ruse
@urnu Mgurele : Nicopole
Eimnicea : 3vistov
&lrai - 3ilistra.
%D!3 $Differential 4ptical >bsorption 3pectroscopB# este o metod optic de analiz,
care se bazeaz pe absoria radiaiei luminoase de ctre poluanii din aer In funcie de
compoziia c0imic a poluanilor, absoria acestora are loc la diferite lungimi de und
Poluanii msurai sunt1 &4, N4@(@, 34@(@, 4@ ?@, &@F@8@F@, PM@+)@,
N4, 8@(@3, &3@(@, &l@(@, 8&l, N8@?@, &@F@8@9@48, stiren, toluen i 1ilen.
3istemul de monitorizare a calitii aerului la grania dintre +omnia i @ulgaria
ac0iziioneaz valorile concentraiilor de substane poluante de la un numr de +D staii
de msur amplasate de-a lungul ambelor maluri ale %unrii &oncentraiile de poluani
i datele meteorologice msurate sunt transmise ctre serverele locale &@&, apoi sunt
prelucrate i a2ung n sistemul #P! ; staia central din fiecare ora geamn In
serverul #P! sunt stocate datele meteo i valorile concentraiilor poluanilor
%atele din ambele orae gemene, sunt verificate automat i prezentate publicului
pe un ecran amplasat n centru fiecrui ora "lterior, toate datele ac0iziionate de la
staiile de msur sunt concentrate i transmise automat celor dou centre regionale de
stocare a datelor
!genia #xecutiv de (ediu din 3ofia este &entrul +egional de %ate pentru
@ulgaria, iar !P( Hiurgiu este &entrul +egional de %ate pentru +omnia &entrele
+egionale de %ate transmit regulat datele monitorizate ctre ministerele mediului din
@ulgaria i +omnia
II.8.Emisii !roenite din instalatii mari de ardere
!derarea +omniei la conveniile i protocoalele internaionale s-a concretizat
prin adoptarea Programului 'aional de +educere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de
azot, i pulberi provenite din instalaii mari de ardere i a msurilor de conformare la
valorile limit de emisie
4biectivele Programului 'aional sunt1
-limitarea emisiilor de poluani cu efect de acidifiere, eutrofizare i de
formare a ozonului troposferic<
- ndeplinirea anga2amentelor asumate de +omnia prin Planul de
Implementare al %irectivei /==-N?=N&#, care a sat la baza tratatului dintre 3tatele
(embre ale "niunii #uropene i +omnia, cu privire la aderarea +omniei la "niunea
#uropean<
-asigurarea reducerii concentraiilor i a nivelurilor critice ale dioxidului de
sulf i ale oxizilor de azot sub concentraiile i nivelurile critice de depunere, n vederea
prote2rii sntii umane i a mediului
Gintele prioritare sunt1
-reducerea sau limitarea emisiilor provenite din instalaiile mari de ardere, prin
adoptarea de msuri de conformare la valorile limit de emisie prevzute n OH
76-N/==5, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv %irectiva /==-N?=N&#<
- stabilirea i atingerea emisiilor int provenite din instalaiile mari de ardere
incluse n Programul 'aional<
-stabilirea mecanismului de monitorizare a ndeplinirii obiectivelor i msurilor
propuse n Programul 'aional
16
16
II.8.Cadru legislativ
Cadru legislativ european
Programul 'aional este elaborat inndu-se cont de conveniile i protocoalele
internaionale la care +omnia este parte i de aTuis-ul comunitar de mediu privind
calitatea aerului i controlul polurii industriale.
a*Protocolul de la Cot%eburg din - decembrie -... al &onveniei din -.F.
asupra polurii
atmosferice transfrontiere pe distane lungi, referitor la reducerea acidifierii, eutrofizrii
i nivelului de ozon troposferic Plafoanele de emisii, aferente anului /=-=, anga2ate de
+omnia sunt de .-? Bilotone pentru dioxid de sulf )3D@/@* i 65F Bilotone pentru oxizi
de azot )'D@x@*, din care aportul instalaiilor mari de ardere )I(!* este prognozat a fi
de 59,9> )559 Bilotone* pentru dioxid de sulf )3D@/@* i /9,=?> )--6 Bilotone* pentru
oxizi de azot )'D@x@*<
b* Directiva ())+H*)H&2 privind limitarea emisiilor anumitor poluani n aer
provenii de la instalaiile mari de ardere
+omnia a optat pentru aplicarea primei variante constnd n respectarea de ctre
fiecare I(! a valorilor limit de emisie )4C#*
&onformarea I(! din +omnia la valorile limit de emisie nu este posibil ncepnd cu
data de - ianuarie /==?, aa cum prevede %irectiva, situaie n care s-au solicitat
perioade de tranziie n vederea conformriii la valorile limit de emisii, cuprinse ntre -
ianuarie /==? i 5- decembrie /=-5 i - ianuarie /=-9 i 5- decembrie /=-F
c* Directiva ())+H*+H&2 privind plafoanele naionale de emisii pentru anumii
poluani atmosferici !ceast %irectiv are ca scop limitarea emisiilor de poluani cu
efect de acidifiere, eutrofizare i de precursori ai ozonului, pentru a mbuntii calitatea
factorilor de mediu i sntii umane %irectiva impune stabilirea de plafoane naionale
de emisie, considernd ca ani de referin /=-= i /=/=,astfel pn n anul /=-= 3tatele
(embre se anga2eaz s reduc emisiile de dioxid de sulf, oxizi de azot, compui
organici volatili i amoniac
d* Directiva <PP& -FHF+H&2 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, prin
care se stabilete o abordare integrat a msurilor necesare reducerii i controlului
polurii In contextul n care instalaiile mari de ardere sunt n totalitate instalaii IPP&,
conform prevederilor articolului 7, aceste instalaii vor trebui s ndeplineasc cerinele
%irectivei .9N9-N&# pn la data de 5= octombrie /==F
e* Directiva -FHF(H&2 este directiva cadru pentru calitatea aerului, privind
evaluarea i managementul calitii aerului i Directiva --H?)H&2 privind valorile limit
pentru dioxid de sulf, oxizi de azot, materii n suspensie i plumb n aerul atmosferic,
prevd obligaii de1 monitorizare i evaluare a calitii aerului, informarea publicului
privind calitatea aerului ncon2urtor, elaborarea de planuri de gestionare a calitii
aerului n vederea atingerii valorilor limit ntr-un timp stabilit, meninerea calitii aerului
ncon2urtor acolo unde este corespunztoare standardelor sau mbuntirea acesteia
n cazuri necorespunztoare
f* %irectiva ..N5/N&# privind reducerea coninutului de sulf din anumii carburani
lic0izi prin care se impune un coninut standard de sulf de pn -> pentru combustibili
grei i =,/> coninut de sulf pentru combustibili uori
Cadru legislativ n Romnia
In scopul aderrii +omniei la "niunea #uropean, s-a transpus n legislaia
naional mare parte a acTuis-ul comunitar de mediu
!stfel, activitatea instalaiilor mari de ardere este reglementat de urmtoarele
acte normative1
a* Iegea (/+H())?, care ratific Protocolul de la Hot0enburg<
17
17
b* 8C 9D+H())?, modificat i completat de 8C ?((H())9 privind stabilirea unor
msuri pentru limitarea emisiilor n aer ale unor anumii poluani provenii de la instaliile
mari de ardere, prin care se transpun prevederile %irectivei /==-N?=N&#<
c* 4rdinul comun /+(H())? al (inistrului !griculturii, Pdurilor, !pelor i
(ediului, nr -..N/==5 al (inistrului #conomiei i &omerului i nr -/9N/==6 al
(inistrului !dministraiei i Internelor, care aprob GH0idul privind elaborarea
propunerilor de programe de reducere progresiv a emisiilor anuale de oxizi de azot i
pulberi provenite din instalaiile mari de ardere8<
d* 4'C ?DH())( privind prevenirea, reducerea i controlul integrat al polurii,
aprobat i modificat prin Cegea 967N/==/ prin care se transpun prevederile %irectivei
IPP& .9N9-N&#<
e* 4rdinul M>P>M *+*H())? pentru aprobarea procedurii de emitere a
autorizaiei integrate de mediu<
f* 4'C (D?H())( privind protecia atmosferei, aprobat i modificat prin Cegea
977N/==-, prin care se transpun prevederile %irectivei .9N9/N&#<
g* 4rdinul M>P>M 9-(H())( pentru aprobarea normativului privind stabilirea
valorilor limit, a valorilor prag i a criteriilor i metodelor de evaluare a 3D@/,
@'D@/@, 'D@x@, a pulberilor n suspensie, Pb, benzenului, &D i a azotului n aerul
ncon2urtor, prin care se transpun prevederile %irectivei ..N5=N&#<
0* 8C +D(H())? privind limitarea coninutului de sulf din combustibili lic0izi prin
care se transpun prevederile %irectivei ..N5/N&#, conform creia ncepnd cu -
ianuarie /==F coninutul maxim de sulf trebuie s fie de -> din greutate
III.APA
+eeaua 0idrografic a +omniei are aproape ntreaga suprafa ).F,?>*
cuprins n bazinul fluviului %unrea, cu excepia unei pri din rurile din %obrogea,
care se vars direct n (area 'eagr
III.1.Resursele de a!# teoretice $i te(nic utili,a'ile
Resursele de ap ale Rom.niei sunt constituite din apele de suprafa ; ruri
interioare, lacuri naturale i artificiale, %unrea ; i ntr-o msur mai mic, respectiv
-=>, din apele subterane.
Principala resurs de ap a +omniei o constituie rurile interioare
%irectiva &adru a "niunii #uropene /===N9=N#& introduce conceptul conform
cruia 6apa nu este produs comercial, dar produce o valoare economic6.
Principiile mecanismului economic n domeniul apelor sunt1
utilizatorul pltete<
poluatorul pltete<
recuperarea costurilor gospodririi cantitative i calitative a apelor<
stimularea beneficiarilor pentru protecia resurselor de ap
(ecanismul economic specific, n domeniul gospodririi cantitative i calitative a
apelor, include sistemul de pli, bonificaii i penaliti, ca parte a modului de finanare
a dezvoltrii domeniului gospodririi apelor i de asigurare a funcionrii pe principii
economice a !dministraiei 'aionale :!pele +omne8, pentru ncura2area conservrii,
refolosirii i economisirii apei, pentru prote2area cantitii i calitii apei
>pa brut constituie o resurs natural cu valoare economic n toate formele
sale de folosire de ctre utilizatori, care pltesc contravaloarea serviciilor prestate de
ctre !dministraia 'aional :!pele +omne:
!dministraia 'aional :!pele +omne: aplic sistemul de pli, bonificaii i
penaliti pentru serviciile specifice i comune de gospodrire a apelor
3istemul de pli se bazeaz pe principiile :beneficiarul pltete8 i :poluatorul
pltete6, n funcie de serviciile prestate de !dministraia 'aional G!pele +omne8,
18
18
precum i pe principiul precauiei pentru asigurarea utilizrii raionale a resurselor de
ap
III.2.5tarea calit#)ii a!elor
5tarea calit#)ii a!elor de su!ra&a)a
!pele de suprafa se clasific n ape stttoare )bli, lacuri, mri i oceane*,
ape curgtoare )izvoare, pruri, ruri, fluvii*. 3e disting lacuri naturale i lacuri
artificiale, cursuri de ap naturale, modificate artificial )regularizate* sau construite
artificial )canale*
!pele de suprafa constituie sursa ma2or pentru necesitile umane, inclusiv
pentru apa potabil
Prin Drdinul nr --69 din -= decembrie /==/ s-a aprobat 'ormativul privind
obiectivele de referin pentru clasificarea calitii apelor de suprafa
%in punct de vedere al calitii, cursurile de ap din +omnia se clasific n cinci
clase de calitate
3ituaiile cele mai defavorabile )n raport cu ponderea tronsoanelor de ru cu
ap degradat* s-au produs n cazul bazinelor 0idrografice1
S 3ome J +),(,
S Jedea J /,(,.
S Prut J F,(,
In general, cota cea mai mare din potenialul de poluare, n cazul surselor de
poluare punctiforme, aparine unitilor din domeniul gospodriei comunale i al
industriei c0imice "rmeaz, apoi, agenii economici din industriile extractiv i
metalurgic
Poluarea difu! se refer la intrri de poluani n mediul acvatic cu o provenien
mai greu de identificat i controlat !ici este inclus n special poluarea din agricultur,
depunerile solide iNsau lic0ide din atmosfer 3ursele difuze includ polurile cauzate de
consumul de produseNmaterii prime din industrie )de exemplu cea extractiv* sau de
ctre populaie
%in lungimea total de 7=7 Bm de ruri monitorizate n /= seciuni de prelevare,
57/ Bm s-au ncadrat n clasa < de calitate : stare ecologic foarte bun, -=/ Bm s-au
19
19
ncadrat n clasa a << a de calitate - stare ecologic bun, iar 7- Bm s-au ncadrat n
clasa a J-a de calitate - stare ecologic rea
5tarea calit#)ii lacurilor
In +omnia exist circa 57== de lacuri, doar =,.> dintre ele avnd o suprafa
ce depete -Bm/ &ele mai importante sunt lacurile provenite din fostele lagune de
pe malul (rii 'egre )+azim - 6-7 Bm/, 3inoe - -F- Bm/* i lacurile formate de-a lungul
malurilor %unrii )Dltina ; // Bm/, @rate - /- Bm/* Cacurile glaciare se ntlnesc n
(unii &arpai )Cacul @ucura, cu o suprafa de -=,? 0a este cel mai mare dintre ele*
In afar de acestea, mai exist i lacuri artficiale, importante pentru puterea
energetic pe care o nmagazineaz, cele mai importante fiind cele de pe %unre1
Porile de $ier II )6==== 0a* i Porile de $ier I )-==== 0a, dar cu un volum de ap de
/6== milioane m5 - de trei ori mai mult dect la Porile de $ier II*, dar i cel de la
3tnca-&osteti de pe rul Prut
&aracterizarea global a calitii apei acestor lacuri s-a fcut prin interpretarea
rezultatelor analizelor efectuate, n campanii sezoniere, cu referire la ncadrarea n
categorii de calitate n raport cu condiiile cerute de principalele folosine
&unoaterea gradului de trofie al apei unui lac, impune caracterizarea anumitor
indicatori fizicoc0imici i biologici determinani i favorizani ai evoluiei trofice1
S temperatura apei<
S p8<
S transparena<
S regimul de o1igen<
S regimul de nutrieni<
S biologici $structura biotei acvatice#.
Incepnd din anul /==6 caracterizarea global a subsistemului lacuri s-a efectuat
n conformitate cu cerinele 4rdinului de Ministru nr. ++DFH())(, "n 9 clase de calitate
Incadrarea lacurilor n cele 2 cate%orii de calitate a fost stabilit prin aplicarea
sistemului percentile 4 ).=>*
20
20
>nali!a saprobiologic a fluviului %unrea a evideniat urmtoarele1 din cei -=F7
Bm monitorizai pe teritoriul romnesc, 7// Bm )6?,9>* s-au ncadrat n clasa a <<-a de
calitate - stare ecologic bun 6-/ Bm )5?,5>* s-au ncadrat n clasa a <<<-a de calitate
: stare ecologic moderat< / Bm )=,/>* s-au ncadrat n clasa a <J-a de calitate - stare
ecologic nesatisfctoare, iar -5. Bm )-/,.>* s-au ncadrat n clasa a J-a de calitate
: stare ecologic rea.
4alorile cele mai sczute ale indicelui de saprobitate pe fluviul %unrea s-au
nregistrat pe un tronson de -5. Bm cuprins ntre &lrai i Hrindul +eni )aval Halai*
Calitatea a!ei &luiului Dun#rea* !e teritoriul Re,era)iei 1ios&erei 9Delta
Dun#rii:
Aeritoriul +ezervaiei @iosferei G%elta %unrii8, delimitat conform legii, are o
suprafa total de circa 7?==== 0ectare, cuprinznd %elta %unrii propriu-zis,
&omplexul lacustru +azim-3inoie, %unrea maritim pn la &otul Pisicii, inclusiv zona
inundabil 3omova-Parc0e, lacul 3rturi- (urig0iol i zona marin cuprins ntre
litoral i izobata de /= metri
%in suprafaa total a rezervaiei, mai mult de 2umtate )5-/66= 0a* o
reprezint ecosistemele naturale acvatice i terestre incluse n lista zonelor cu valoare
de patrimoniu universal
!naliza indicatorilor c0imici determinai pentru ncadrarea apelor de suprafa din
+ezervaia @iosferei G%elta %unrii8 n clase de calitate, n conformitate cu
recomandrile 4rdinului ++DFH())(, i respectiv, Normativului privind obiectivele de
referin pentru clasificarea calitii apelor de suprafa, relev ncadrarea apei din
teritoriu n limitele clasei a <<-a de calitate, deci ap de calitate bun !ceast calitate a
apei este specific tuturor apelor fluviale i deltaice %intre toi indicatorii analizai, se
constat faptul c doar !lum'ul i cadmiul se ncadreaz n clasa a <Ja, respectiv a
J-a de calitate. Arebuie subliniat faptul c i la aceste dou elemente sunt unele scderi
ale concentraiilor, comparativ cu anul /==5 %e asemenea, ele sunt prezente n ap de
la intrarea pe teritoriul +ezervaiei @iosferei G%elta %unrii8
!nalizele efectuate n laboratorul propriu al +ezervaiei @iosferei G%elta %unrii8
au constat n deteminri de produse petroliere, pesticide organo-clorurate c.t i
e1perti!e fi!ico-c%imice.
%e asemenea, au fost folosite rezultatele cercetrilor efectuate de Institututul
'aional de &ercetare-%ezvoltare %elta %unrii, Aulcea Indicatorii analizai au artat
c, pentru1
produse petroliere se constat scderea valorilor concentraiilor n anul /==6,
comparativ cu anul /==5 i ncadrarea n limitele clasei I de calitate<
pesticide organo-clorurate se constat scderea valorilor concentraiilor n anul
/==6, comparativ cu anul /==5 i ncadrarea n limitele clasei a II-a de calitate<
21
21
indicatorii regimului de o1igen, respectiv o1igenul di!olvat i consumul c%imic de
o1igen ncadrarea este n limitele apelor bune )clasa a II-a de calitate*
Pentru metalele grele pre!ente "n apa lacurilor din Delta Dunrii situaia se pre!int
astfel7
cadmiul a nregistrat n /==6 concentraii specifice clasei a 4-a de calitate,
ncadrnd apele n categoria celor nesatisfctoare 3au determinat valori cuprinse
ntre 7;-7 ppb, la &eatal 3fntu H0eorg0e<
manganul valorile concentraiilor de mangan sunt corespunztoare clasei a III-
a de calitate, a apelor moderate din punct de
vedere c0imic, avnd valori cuprinse ntre F=;-== ppb (n<
plumbul se ncadreaz n clasa a I4-a de calitate, avnd concentraiile ntre -F;
// ppb
Pb< !incul i cuprul au concentraiile corespunztoare apelor bune )clasa a II-a
de calitate* 4olumele de ap uzat evacuate, pe ramuri economice, procentual, se
prezint astfel1
industrie alimentar7 -,/,
gospodrie comunal7 **,*,
alte ramuri $turism i sntate#7 +,9,.
&antitatea total de substane poluante )ponderea fiind deinut de substane
organice,suspensii, sruri minerale, amoniu* coninute de aceste ape uzate a fost de
/,F tone
Cocalitile aflate pe teritoriul +@%% nu au sisteme de canalizare centralizat
care s colecteze apele reziduale la nivelul ntregii localiti 3taiile de epurare
existente au fost concepute pentru a realiza numai preepurarea mecanic a apelor
mena2ere
%in cele /7 de localiti existente n perimetrul +@%%, doar patru localiti au
sisteme proprii de canalizare %intre acestea, dou localiti au staii de preepurare
mecanic a apelor uzate1 (aliuc i 3ulina, iar localitile 3fntu H0eorg0e i &0ilia
4ec0e au cte o staie de pompare pentru apele mena2ere, conceput pentru a deservi
numai blocurile i nu au sisteme de preepurare
!genii economici cu activiti mai importante nu sunt racordai la reeaua
oraului, fiecare avnd sistem propriu de epurare mecanic i evacuare n %unre<
n localitatea &%ilia Jec%e, sistemul de canalizare existent deservete 5.> din
localitate, apele uzate fiind deversate direct n %unre, prin pompare<
n localitatea 3f.ntu C%eorg%e, sistemul de canalizare deservete -=> din localitate,
III.!."urse ma#ore i grad de poluare
In +@%% nu sunt surse fixe cu rol determinant n poluarea apelor 3ursele ma2ore
de poluare a apelor de pe teritoriul rezervaiei sunt reprezentate de agenii economici
situai n zona limitrof a acesteia i de activitatea de transport naval desfurat pe
cile navigabile, att de ambarcaiunile mici ct i de navele maritime i fluviale aflate n
tranzit
Poluarea de la nave este determinat de faptul c nu toate navele sunt dotate cu
separatoare de reziduuri petroliere eficiente, de exploatarea necorespunztoare a celor
existente i de faptul c porturile dunrene de pe teritoriul rezervaiei, nu sunt dotate cu
instalaii specifice pentru preluarea i reciclarea acestor reziduuri
Pentru reglementarea acestei situaii, !+@%% a impus societilor deintoare de
mi2loace navale de transport aplicarea recomandrilor PDC%!'"@# - -.?9 pentru
fluviu i a &onveniei (!+PDC F5-F?, de ctre navele maritime )ambele convenii se
refer la colectarea, stocarea la bordul navelor a reziduurilor de 0idrocarburi precum i
inerea evidenei predrii acestora la unitile colectoare* Prin Programele de
conformare s-a impus dotarea navelor mari cu separatoare de produse petroliere sau
tancuri de stocare, cu predarea reziduurilor n portul Halai
22
22
III.$."tarea speciilor de faun sl%atic de interes cinegetic
#voluia efectivelor, att la speciile de vnat sedentar ct i la speciile de psri
migratoare de interes vntoresc, se ncadreaz n limitele anuale din ultima vreme,
fiind totui influenate de contextul ecologic general 3tudiile privind influena factorilor
de mediu asupra populaiilor de psri i mamifere, au relevat importana ma2or pe
care o are starea factorului 0idrologic din perimetrul rezervaiei, care determin att
abundena ct i dispersia indivizilor n spaiu
3-a constatat c i factorii meteorologici )temperatur, precipitaii, vnt* au
influenat repartiia teritorial a populaiilor de psri prezente pe teritoriul rezervaiei
3e impun msuri ferme pentru prote2area efectivelor de vidr i nurc cu att mai
mult cu ct aceste specii sunt prote2ate prin &onvenia de la =erna privind conservarea
vieii slbatice i a %abitatelor naturale din 2uropa, la care a aderat i ara noastr
Incepnd din /==/, n +@%% se deruleaz un proiect, n colaborare cu Institutul
'aional de &ercetare-%ezvoltare %elta %unrii i RR$ !ustria, privind studiul
populaiilor de nurc european n condiiile impactului creeat de nurca american
KevadatL din cresctorii i stabilirea cerinelor de conservare prin prote2area
0abitatelor i prin aciuni de repopulare
$cnd o evaluare global a informaiilor din bazinele 0idrografice, o prim
constatare este legat de situaia critic a calitii acviferului freatic, din numeroase
zone ale rii, influenat puternic de impactul antropic, c0iar dac n ultima vreme s-a
produs o reducere a volumului produciei industriale i deci a cantitilor de substane
poluante evacuate n receptorii naturali
In unele zone ale rii s-au produs creteri importante ale nivelurilor
piezometrice, produse n anii bogai n precipitaii !stfel, n zona cmpiilor @ileti,
+omanai i @rgan nivelul piezometric a crescut cu /--7 m, iar n %obrogea de sud cu
/--= m
In perioadele secetoase se produce o scdere natural puternic a nivelurilor
piezometrice )de peste 5 m* la care se adaug efectele prelevrilor excesive de ap din
subteran, prin captri )exemplu @ucureti, n cazul 53tratelor de Mrteti6 sau +ovinari
ca urmare a secrilor din zonele miniere* Pericolul cel mai mare, n acest caz, l
reprezint atragerea accelerat de ape poluate spre zonele depresionare i scderea
drastic a debitelor exploatate ale captrilor din zonele afectate
D alt constatare important este cea legat de modificrile calitative ale apelor
subterane, produse prin poluarea cu substane impurificatoare care altereaz calitile
fizice, c0imice i biologice ale apei
%in analiza datelor prelucrate n urma monitorizrii parametrilor fizico-c0imici la
fora2ele studiate s-au nregistrat, pentru fora0ele situate "n stratul freatic, cele mai multe
depiri la1su%stane organice* amoniu* duritate total* fier )posibil datorit oxidrii
coloanelor de tuba2*
23
23
(a2oritatea 0idrostructurilor au suferit n timp procesul de contaminare a apei cu
a&otai '()-*+.
Poluarea se resimte ns difereniat, existnd zone n care acviferul are
concentraii ce se situeaz peste limita de 67 mgNl din 3A!3 -56/N.- pentru acest
indicator i zone n care valoarea concentraiilor azotailor este sub aceast limit
&auzele contaminrii acviferului freatic cu a&otai sunt multiple i au caracter cumulativ.
!stfel, o surs cu pondere important n contaminarea cu azotii o constituie
splarea permanent a solulului impregnat cu oxizi de azot )'D/* de ctre precipitaiile
atmosferice i apa de irigaii
D alt surs cu pondere important o constituie apa de suprafa $r.uri, lacuri# "n
care s-au evacuat ape u!ate "ncrcate cu a!otai. Ca aceste dou surse, ce au un
caracter cvasipermanent, se adaug sursele cu caracter aleator, generate de aplicarea
ngrmintelor c0imice pe unele categorii de terenuri arabile In aceste ultime zone,
concentraiile a,ota)ilor se situeaz frecvent n 2urul valorii de -== mgNl,putnd atinge
valori de cteva ori mai mari
%intre cele -75- fora2e de monitorizare analizate, depiri ale concentraiei
admise la acest indicator s-au nregistrat n -7. fora2e )circa -=,6> din numrul total de
fora2e*
In ceea ce privete contaminarea apelor subterane freatice cu fosfai 'P)! -*+,
/5F de fora2e au concentraii ce depesc limita admis,
&ele mai accentuate forme de depreciere multipl a calitii s-au identificat n
zonele de intravilan rural, unde, din cauza lipsei unei minime dotri cu instalaii edilitare,
deeurile lic0ide a2ung n subteran direct )prin intermediul latrinelor neimpermeabilizate
sau al anurilor arterelor stradale*, ct i indirect )de la depozitele de gunoi de gra2d,
gropi improvizate de deeuri mena2ere etc*
Poluatorii ma2ori care afecteaz calitatea apei subterane se pot grupa n
urmtoarele categorii1
produse petroliere,
produse re!ultate din procesele industriale,
produse c%imice utili!ate "n agricultur, produse mena0ere i re!ultate din
!oote%nie,
poluarea cu metale grele7
+esursele de ap, n special cele din acviferele freatice, prezint un risc ridicat
de poluare, att pe termen lung, ct i pe termen scurt %in acest motiv, n multe zone
ale rii, ele nu mai pot constitui surse de alimentare cu ap pentru populaie
III.4.Monitori,area calitatii a!elor
Uinnd seama de cerinele prevzute prin Cegea 5-=N/==6 de modificare i
completare a Cegii !pelor -=FN-..9, care a preluat prevederile %irectivei &adru
/===N9=N&# n domeniul apei i de celelalte %irective "#, sistemul naional de
monitorizare a apelor cuprinde dou tipuri de monitoring
- monitorin de supraveg%ere av.nd rolul de a evalua starea tuturor corpurilor de ap din
cadrul bazinelor 0idrografice<
-monitoring operaional, pentru corpurile de ap ce au riscul s nu ndeplineasc
obiectivele de protecie a apelor
Importana deosebit a activitii de monitoring al calitii apelor const n faptul
c acesta pune n eviden, permanent, stadiul calitii resurselor de ap i ,pe baza
datelor privind acest stadiu, se adopt strategia de protecie eficient a calitii acestor
resurse
!ctualul sistem este n proces de modernizare i dezvoltare n vederea adaptrii
acestuia la prevederile %irectivelor europene privind protecia calitii apelor
24
24
(onitorizarea resurselor de ap )ruri, lac subterane, ape marine, ape uzate*,
din punct de vedere fizico-c0imic, biologic i microbiologic, se face n cadrul
monitoringului de supraveg0ereV, n seciuni de referin i seciuni caracteristice de
monitorizare 3e mai efectueaz i monitoringul n flux rapid zilnic, pentru circa -=
indicatori de calitate, n 7F seciuni de supraveg0ere, amplasate pe ruri n apropierea
principalelor seciuni de prelevare i restituie a apei de la folosine 3unt investigate
mai multe medii1 apa, suspensii, sedimente, biota Programul actual de monitoring de
supraveg0ere este n curs de restructurare pentru implementarea prevederilor %irectivei
#uropene n %omeniul !pei
(onitoringul de supraveg0ere se va extinde cu monitoringul operaional i cu cel
de investigaie
In cadrul monitoringului biologic, pe lng elementele urmrite )planctonul, algele
bentice, macrozoobentosul* se vor monitoriza macrofitele i i0tiofauna
Ddat nc0eiat aciunea de delimitare a corpurilor de ap, s-a trecut la
evaluarea corpurilor de ap avnd riscul s nu ndeplineasc obiectivele de calitate
&erina, la nivelul "niunii #uropene, este ca n anul /=-7, toate corpurile de ap s
ating starea ecologic bun )clasa II* de calitate In acest caz trebuie s se treac la
monitoringul operaional
I;.MEDIULUI MARI< =I CO5TIER
!genda /-, bazndu-se pe &onvenia 'aiunilor "nite privind Cegea pe (are,
spri2in abordarea integrat a ecosistemelor pentru prote2area oceanelor i a zonelor de
coast D asemenea abordare depinde de aplicarea principiilor precauiei i prevenirii,
n scopul meninerii biodiversitii i productivitii ecosistemului, ducnd n acelai timp
la mbuntirea calitii vieii comunitilor de coast In acest sens s-a adoptat
conceptul managementului integrat al zonelor marine i de coast
Marea <ea%r# este o mare de tip continental, situat ntre #uropa sud-estic i !sia
(ic, care scald rmurile +omniei )pe o lungime de /67 Bm*, "crainei,Aurciei i
@ulgariei Prin sistemul de strmtori @osfor-(area (armara- %ardanele comunic cu
(area (editeran, iar prin strmtoarea Lerci cu (area !zov ; mare care reprezint de
fapt o anex a (rii 'egre

In linii mari are o form oval i rmuri puin crestate )cu excepia peninsulei
&rimeea*, iar n partea de nord-vest are numeroase limanuri Platforma continental
este foarte extins, mai ales n nord-vest, apoi adncimile cresc !vnd o suprafa de
6-56.= Bm/ i o adncime maxim de //69 m )cea medie este de -/F- m*, este a
treia din #uropa, dup (area (editeran i cea a 'ordului
In (area 'eagr se vars numeroase fluvii mari precum1 %unrea, 'istru, @ug,
'ipru, +ioni, Lizil-IrmaB i de aceea salinitatea ei este sczut )n medie /=-//=N==*, n
comparaie cu cea a oceanului planetar !re puine insule, iar ca peninsule, cea mai
mare este &rimeea
Driginalitatea ei const n lipsa curenilor verticali !ceasta explic existena a
dou straturi de ap1 unul din ad.nc ceva mai srat )//=N==*, neaerat, ceea ce conduce
25
25
la acumularea de gaze toxice )O/3*, fiind lipsit de vieuitoare< altul la suprafa )circa
-?= m grosime*, alimentat cu ape fluviale, deci mai dulce )doar -F--?=N== salinitate*,
influenat de factorii climatici
!pa (rii 'egre este format dintr-un amestec de ape dulci, )aduse de afluentul
su principal %unrea, alturi de rurile din +omnia* i ape srate venite din (area
(editeran &a urmare a acestor straturi de salinitate diferite, exist i o faun variat
)circa -7== de specii de animale* att n adncime, ct i pe ntreaga ntindere a (rii
'egre
I;.1.Indicatori &i,ico>c(imici
Principalele trsturi ale zonelor de coast europene sunt1 poluarea apelor i
eutrofi!area, pierderea biodiversitii, utili!area terenurilor i deteriorarea peisa0ului,
ero!iunea coastei.
Indicatorii arat necesitatea lurii unor msuri, care s duc la reducerea
scurgerii n mare a substanelor periculoase aruncate n apele din #uropa, care sunt
dispersate i diluate n adncul acestora D alt parte de substane periculoase rmn
n regiunile de coast &a urmare, cele mai multe sedimente marine, flora i fauna din
2urul coastelor #uropei sunt puternic contaminate
I;.2.5tarea litoralului si a ,onei costiere
#roziunea coastelor reprezint una dintre problemele principale analizate de
rile riverane1 @ulgaria, Heorgia, +omnia, $ederaia +us, Aurcia i "craina
&oastele 2oase, de depunere, sunt cel mai puternic influenate de sc0imbrile globale,
n mod special de variaiile nivelului mrii i de aportul de sedimente al rurilor
%escreterea cantitilor de sedimente i sc0imbrile litorale datorate activitilor
antropice )ndiguiri de ruri,regularizarea 0idrote0nic, structurile litorale etc*, mai ales
atunci cnd pla2ele nisipoase sunt 2oase, fenomene la care se adaug creterea
nivelului mrii i a nivelului de energie al mrii n zona litoral, pot determina n anumite
condiii o continu i marcant retragere a pla2ei cu pn la /=-5= mNan, aa cum se
ntmpl n anumite sectoare ale %eltei %unrii
!cest proces provoac pierderi de suprafee de uscat, sc0imbri ale mediului i
degradarea economic a zonei costiere Procesul de ero!iune costier se manifest
diferit de-a lungul litoralului romnesc fiind mai accentuat n dreptul %eltei %unrii i mai
puin intens n sectorul central i de sud al litoralului, datorit att structurii
geomorfologice a rmului, ct i datorit existenei lucrrilor 0idrote0nice de protecie
#roziunea costier este datorat aciunii valurilor asupra zonelor litorale
indiferent dac rmul este nisipos sau stncos !cest proces este deosebit de activ n
timpul furtunilor cnd masele de ap transport i particule de nisip, dobndind astfel o
capacitate eroziv mult sporit #a poate deveni o problem, mai ales cnd altitudinea
general a zonelor litorale este sczut, iar aciunea eroziv este mai mare dect cea
de depunere
26
26
I;...5tarea ecosistemului marin
In /==6, s-au nregistrat aceleai tendine uoare de mbuntire a strii
principalelor componente biotice ale ecosistemului marin, evideniate ncepnd din
perioada -..6 --..7
Indicatori de contaminare
Inc#rc#tura micro'iolo%ic#* indicator de stare a contaminanilor din mediul marin, n
zona de mbiere, a fost relativ redus n timpul sezonului estival, concentraiile
enterobacteriilor nregistrate concentraiile enterobacteriilor nregistrate )coliformi
totaliN&A, coliformi fecaliN&$, streptococi fecaliN3$* ncadrndu-se n limitele admise de
normele naionale i internaionale privind calitatea apelor marine de mbiere
Qonele aflate sub influena deversorilor de ape uzate au prezentat, ca i n anii
anteriori, cele mai mari valori ale indicatorilor bacterieni analizai )W -9=== germeniN-==
ml*, cu oarecare impact negativ asupra mediului marin din zonele respective
4alorile determinate n /==6 s-au situat sub cele recomandate sau obligatorii,
specificate de 'ormativele naionale i %irectiva apei de mbiere )F9N-9=N&&#*
5itua)ia s!eciilor !ericlitate
Incadrarea speciilor de !e$ti n categoriile de periclitare ale I"&' a fost
reconsiderat la nceputul acestui an !stfel, din cele -6- de specii / sunt ameninate
)#'*, / vulnerabile )4"*, 5 dependente de conservare )cd*, /7 aproape ameninate
)'A*, 5- pentru care nu exist motive de ngri2orare )C&*, iar pentru restul de F? de
specii nu exist date suficiente )%%*
In conclu&ie* prin creterea exigenelor +omniei fa de problematica proteciei
mediului, inclusiv fa de mediul marin, pe fondul reducerii activitilor economice cu
repercusiuni asupra mediului att n bazinul %unrii, ct i n zona costier, continu
tendin)ele de re&acere a ecosistemului marin i a calitii factorilor de mediu
+educerea cantitilor de aluviuni deversate de %unre n mare )indus de
bara2ele de pe cursul superior al fluviului, de avansarea pronunat a deltei secundare a
&0iliei, de interpunerea pe traiectul curenilor marini a unor construcii 0idrote0nice -
digurile de la 3ulina, lucrrile de aprare portuar de la (idia i fenomene con2ugate cu
creterea nivelului mrii*, a determinat meninerea alarmant a intensitii ero,iunii
costiere, ndeosebi n nordul litoralului, dar i n zona central, c0iar dac n anul /==5,
procesele de erodare au fost n mare msur ec0ilibrate de procesele de depunere
$enomenul de eutro&i,are are o tendin de reducere, dei concentraiile de
nutrieni pot favoriza, totui, n condiii climatice i 0idrologice favorabile, dezvoltri
explozive ale vegetaiei macroalgale iNsau nfloriri fito )zoo* - planctonice
3ocietatea noastr are un impact ma2or asupra mediului marin i asupra
biodiversitii, n special datorit polurii, provenit din surse mena2ere i industriale
!lte presiuni provin de la navele care i golesc cisternele petroliere, de la accidentele
maritime i din cauza utilizrii intensive a zonelor de ctre om
'isipul pla2ei i apa mrii sunt murdrite depelicule de grsimi i reziduuri de
petrol, aduse de vnt din largul mrii !cestea provin din deversarea ilegal a
antinelor de pe vapoarele ce trec prin apele noastre teritoriale !tingerea petelor de
petrol irit pielea i mai ales oc0ii
27
27
Psrile de mare sunt foarte vulnerabile la contactul cu produsele petroliere Prin
mbibarea pena2ului, zborul lor devine imposibil, animalul rmnnd prizonierul petei de
petrol Aoate acestea au dus la creterea polurii mrilor, avnd efecte negative asupra
sntii umane i a 0abitatelor marine
+eabilitarea i prote2area litoralului romnesc al (rii 'egre i a zonei maritime
aferente rii noastre este unul din obiectivele importante ale politicii noastre de mediu
(a2oritatea obiectiveler sunt orientate spre studiul zonei costiere, viznd contientizarea
existenei unor probleme grave de mediu pentru (area 'eagr, n general, i zona
litoral n special
!cestea prevd ca msuri importante1
I reducerea polurii din surse punctiforme de poluare ma0or, de la rm i din larg, "n
special
a polurii cu %idrocarburi
I de!voltarea cooperrii regionale "n ba!inul Mrii Negre i al Dunrii
I sensibili!area publicului fa de natur i creterea responsabilitii acestuia fa de
problemele de mediu, prin informare.
Problemele legate de controlul polurii din (area 'eagr n scopul conservrii
biodiversitii, a ntreinerii i a restaurrii funciilor ecosistemului sunt tratate la nivel
global, european, naional i regional prin nc0eierea unor convenii marine, oferindu-se
cadrul legal i stabilindu-se drept int aducerea la zero a emisiilor, pentru mai multe
substane periculoase pn n anul /=/=
In acest scop, n aprilie -../, s-a nc0eiat &onvenia de la @ucureti privind protecia
(rii 'egre mpotriva polurii, prin care s-au stabilit aciuni comune )ale tuturor statelor
costiere ale (rii 'egre i ale rilor din bazinul (rii 'egre* n ceea ce privete
;&onservarea =iodiversitii i a &adrului Natural al Mrii Negre6.
;.5OLUL
3olul, prin poziia, natura i rolul su este un component al biosferei i produs al
interaciunii dintre mediul biotic i abiotic, reprezentnd un organism viu, n care se
desfoar o via intens i n care s-a stabilit un anumit ec0ilibru ecologic
3olurile determin producia agricol i starea pdurilor, condiioneaz nveliul
vegetal, ca i calitatea apei, n special a rurilor, lacurilor i a apelor subterane,
regleaz scurgerea lic0id i solid n bazinele 0idrografice i acioneaz ca o
geomembran pentru diminuarea polurii aerului i a apei prin reinerea, reciclarea i
neutralizarea poluanilor, cum sunt substanele c0imice folosite n agricultur, deeurile
i reziduurile organice i alte substane c0imice
3olurile, prin proprietile lor de a ntreine i a dezvolta viaa, de a se regenera,
filtreaz poluanii, i absorb i i transform
$ormarea solurilor este un proces complex, dup cum complexe sunt constituia
i funciile lor, i reflect efectul factorilor pedogenetici, att naturali ct i antropici
3olul este alctuit din1 material mineral provenit din dezagregarea i alterarea
rocilor, material organic provenit din transformarea resturilor vegetale, apa provenit din
precipitaiile atmosferice sau irigaii i din aer Proporia n care aceste componente se
gsesc n sol determin gradul de fertilitate al solului
+epartiia solurilor variaz de la o ar la alta n funcie de relief, clim i, nu n ultimul
rnd, de activitile biologice
28
28

;.1.Calitatea solurilor
Mactorii naturali care determin calitatea solurilor din +omnia sunt1 relieful,
litologia, clima, vegetaia i timpul. &lima i vegetaia sunt influenate de activitatea
omului i din acest punct de vedere omul trebuie s intervin n Mactorii antropici sunt
factorii care au modificat i modific sensibil i rapid calitatea solurilor &alitatea solului
rezult din interaciunile complexe ntre elementele componente ale acestuia i poate fi
legat de interveniile defavorabile i practicile agricole neadaptate la condiiile de
mediu, introducerea n sol de compui mai mult sau mai puin toxici, acumularea de
produse toxice provenind din activitile industriale i urbane &alitatea solurilor este
determinat n principal de proprietile acestora 2valuarea calitii solurilor const n
identificarea i caracterizarea factorilor care limiteaz capacitatea productiv a
acestora
Aextura determin sau influeneaz alte proprieti ale solului, influeneaz
condiiile de cretere a plantelor, determin stabilirea difereniat a msurilor
agrote0nice, agroc0imice i ameliorative ce urmeaz s fie aplicate solului %e aceea,
prin ngri2irea solului se are n vedere promovarea proteciei mediului ncon2urator i
ameliorarea condiiilor ecologice, n scopul pastrarii ec0ilibrului dinamic al sistemelor
biologice !ccentul se pune pe valorificarea optima a tuturor condiiilor ecologice
stabilindu-se relaii ntre soluri, soiuri alese i condiii climatice, edafice i factori biotici
la care se adauga considerarea criteriilor sociale i tradiionale pentru asigurarea unei
dezvoltari economice durabile n 2ude
Pentru o mai buna gospodarire a solului s-a elaborat o strategie care consta n
elaborarea unui cod de bune practici agricole i a unor programe de informare i
instruire a fermierilor
!cestea toate sunt corelate cu grafice clare de monitori!are i control al efectelor
poluarii pe toate suprafeele i ndeosebi pe zonele identificate drept vulnerabile
Pierderea solului fertil este o criz tcut, care nu este perceput ca atare pe
scar larg %ei eroziunea solului este un proces fizic, ea are numeroase consecine
economice, afectnd productivitatea, creterea economic, distribuirea veniturilor,
asigurarea necesarului de alimente din resurse proprii i datoria extern
!colo unde eroziunea ncepe s depeasc ritmul de formare a solului, stratul
de sol fertil se subiaz i, pn la urm dispare cu desvrire %in moment ce stratul
fertil superior nu mai exist, substratul devine parte a pturii cultivabile, reducnd
coninutul solului n materii organice, gradul de afnare i aerisire i afectnd negativ
alte caracteristici structurale care favorizeaz creterea plantelor !ceast degradare
general a structurii solului este nsoit, de obicei, de o reducere a capacitii de
reinere a elementelor nutritive, ceea ce duce la o scdere i mai mare a productivitii
$olosirea unor cantiti suplimentare de ngrminte c0imice poate compensa
adesea pierderea de substane nutritive, dar degradarea structurii solului este mai greu
de remediat
29
29
Principalul factor natural limitativ al calitii solului l constituie ero!iunea i
alunecrile de teren
#roziunea rocilor i a solurilor apare datorit vntului, ploilor, activitilor umane,
cum sunt1
lucrri agricole necorespunztoare, care distrug textura solului, deci apa se
evapor, sau se scurge la suprafa<
tratamentele cu pesticide i fertilizani c0imici<
ploile acide
(ai puternic se manifest n zona colinar, unde din cauza gradului mare de
nclinare a pantelor i intercalaiilor lentilelor de argil n profil, sunt frecvente cazurile
de alunecri de teren !cest fapt favorizeaz degradarea natural a solului, conduce la
sc0imbarea categoriei de folosin n sensul declasrii acesteia, la apariia izvoarelor de
coast, a pa2itilor cu vegetaie specific scond practic suprafaa din circuitul productiv
%efririle i excavaiile la suprafa, n contact cu cantiti mari de ap de
ploaie, pot cauza alunecri de teren.
Pentru reducerea ero!iunii solurilor se pot lua urmtoarele msuri7
reducerea pantelor<
efectuarea de terasri<
construcia de valuri de pmnt pentru protecie<
aplicarea de culturi antierozionale<
mpduriri n zonele afectate sau numai plantarea de perdele forestiere<
construcia de canale de coast, pentru drenarea apelor
,ro&iunea -idric este prezent pe 9,5 milioane 0a, din care /,5 milioane amena2ate
cu lucrri antierozionale, n prezent degradate puternic n cea mai mare parte< aceasta,
mpreun cu alunecrile de teren )circa =,F milioane 0a* provoac pierderi de sol de
pn la 6-,7 tN0aNan
"eceta se manifest pe circa F,- milioane 0a i pe cea mai mare parte a celor 5,/
milioane 0a amena2ate anterior cu lucrri de irigaie
,.cesul periodic de umiditate n sol afecteaz circa 5,? milioane 0a,
,ro&iunea eolian se manifest pe aproape =,6 milioane 0a, cu pericol de extindere,
cunoscnd c, n ultimii ani, s-au defriat unele pduri i perdele de protecie din zone
susceptibile a fi expuse acestui proces de degradare
Coninutul e.cesiv de sc-elet n partea superioar a solului afecteaz circa =,5
milioane 0a
"rturarea solului se resimte pe circa =,9 milioane 0a, cu unele tendine de agravare
n perimetrele irigate sau drenate i iraional
/eteriorarea structurii i compactarea solului
)Vtalpa pluguluiV* se manifest pe circa 9,7 milioane 0a<>lunecri
"tarea agroc-imic, prezenta urmtoarele caracteristici nefavorabile1
aciditate puternic i moderat a solului pe circa ?,D milioane %a teren agricol i
alcalinitate moderat-puternic pe circa ),( milioane %a teren agricol
asigurare slab p.n la foarte slab a solului cu fosfor mobil, pe circa F,? milioane %a
teren agricol
asigurare slab a solului cu potasiu mobil, pe circa ),* milioane %a teren agricol
asigurare slab a solului cu a!ot, pe apro1imativ 9,+ milioane %a teren agricol
30
30
asigurare e1trem de mic p.n la mic a solului cu %umus pe aproape /,9 milioane %a
teren agricol
carene de microelemente pe suprafee "nsemnate, mai ales carene de !inc, serios
resimite la cultura porumbului pe circa +,9 milioane %a.
Poluarea c-imic a solului afecteaz circa =,. milioane 0a, din care poluarea e1cesiv
circa =,/ milioane 0a Poluarea cu metale grele )mai ales &u, Pb, Qn, &d* i dioxid de
sulf produce efecte agresive deosebit de puternice asupra solului
Poluarea cu petrol i ap srat de la exploatrile petroliere i transport este prezent
pe circa 7= mii 0a
/istrugerea solului prin diverse lucrri de e1cavare afecteaz circa -7 mii 0a, aceasta
constituind forma cea mai grav de deteriorare a solului, ntlnit n cazul exploatrilor
miniere la zi,
0coperirea solului cu deeuri i re&iduuri solide a determinat scoaterea din circuitul
agricol a circa -? mii 0a terenuri agricole
Ac)iuni 3ntre!rinse !entru reconstruc)ia ecolo%ic# a terenurilor de%radate $i
!entru ameliorarea st#rii de calitate a solurilor
+econstrucia ecologic se impune pentru acele terenuri agricole devenite foarte
slab productive agricole devenite foarte slab productive sau c0iar neproductive,
propunnd readucerea n circuitul productiv a acestor terenuri prin1 "mpdurire
)plantaii silvice de protecie* ; inclusiv pentru suprafeele de teren cu eroziune de
adncime de pe versani i formaiunile toreniale de pe vi In cazul terenurilor afectate
numai de eroziunea de suprafa, se recomand mpdurirea cu precdere n zonele
de ruptur )rpe, taluzuri* i aplicarea de benzi de protecie pe curba de nivel pentru
atenuarea scurgerilor din precipitaii, prevenind astfel accentuarea eroziunii
+empdurirea este oportun pentru suprafeele de pduri defriate i punate
abuziv pentru a preveni declanarea fenomenelor de eroziune sau alunecri de teren.
"nierbare permanent ; pentru suprafeele afectate de eroziune de suprafa i cu
alunecri, rmase dup aplicarea mpduririi, pa2itile ocupate de vegetaie
nevaloroas, suprafeele cu pietriuri n exces, suprafeele cu gropi de mprumut,
deponii - deeuri care se recupereaz
pe alte suprafee se recomand meninerea folosinei agricole actuale )arabil, livezi,
pa2iti*, dar n condiiile aplicrii de msuri de combatere a unor fenomene de
degradare, ct i msuri agropedoameliorative pentru creterea capacitii productive
$ondurile pentru ameliorarea terenurilor afectate de eroziune, alunecrile de
teren, excesul de umiditate n sol, se asigur, conform Cegii fondului funciar nr -?N-..-
de ctre (inisterul !griculturii, !limentaiei i Pdurilor i prin alte alocaii bugetare
In cazul n care, rspunztor de degradarea terenului este o persoan fizic sau
2uridic, c0eltuielile lucrrilor de refacere i ameliorare a solului sunt suportate de cel
vinovat
In funcie de tipul de degradare, se impune luarea unor msuri pentru
reconstrucia ecologic a terenurilor degradate i pentru ameliorarea strii de calitate a
solurilor
31
31
Pentru solurile acide se impun ca msuri1
- utilizarea raional cu maxim eficien economic a ngrmintelor
c0imice cu potenial de acidifiere<
- corelarea compoziiei c0imice a ngrmintelor aplicate cu pO-ul
solurilor, cu perioada i metoda de introducere n sol<
- aplicarea te0nologiilor i culturilor agricole adecvate i instruirea
fermierilor n vederea aplicrii corecte a acestora<
-prevenirea acidifierii solurilor prin aplicarea de amendamente calcice n
cantiti necesare combaterii acidifierii )-7=-5== BgN0a &a&D@5@* <
-executarea obligatorie de ctre unitile agricole de producie a controlului
strii de acidifiere a solului prin determinarea pO-ului i aplicarea de amendamente
calcice<
Pentru solurile cu e1ces de umiditate1
- executarea de lucrri de desecare-drena2 pentru scurgerea excesului de
ap<
- asigurarea distribuiei apei n sistemele de irigaii pe baza programelor
stabilite pentru prentmpinarea bltirilor<
- ntreinerea corespunztoare a sistemului de desecare<
Pentru solurile afectate de ero!iune1
- utilizarea de vegetaie forestier ; cordoane de arbuti, iruri de arbori,
perdele forestiere de protecie, covor vegetal )solul trebuie s fie acoperit n
permanen de vegetaie pentru mpiedicarea degradrii*<
Pentru solurile tasate1
-redarea nsuirilor normale presupune dislocarea structurilor compacte i
crearea de spaii grosiere ntre agregatele de sol care s permit circulaia apei,
sc0imbul de gaze i dezvoltarea sistemului radicular al plantelor
Aotodat se reconstituie poro!itatea solului In general, aceast regenerare se
obine prin afnare, utila2ele i metodele folosite fiind diferite n funcie de gradul de
tasare, adncime i tipul de sol
%eoarece agricultura reprezint unul dintre principalii factori n ceea ce privete
poluarea
solului, o msur important pentru ameliorarea strii de calitate a solurilor este
utili!area "ngrmintelor dup &odul bunelor practici agricole.
Cegea Proteciei (ediului -5FN-..7, Cegea !pelor 5-=N/==6, Cegea Imbuntirilor
$unciare ?6N-..9, Cegea Impduririi Aerenurilor %egradate -=FN-..., pentru aprobarea
Drdonanei de "rgen ?-N-..? privind msuri pentru ameliorarea prin mpdurire a
terenurilor degradate, conin prevederi care sunt n concordan cu legislaia
internaional Aotui, n prezent, cadrul legislativ este incomplet, impunndu-se
necesitatea elaborrii unei legislaii speciale pentru protecia solului, organizarea
teritoriului, ameliorarea terenurilor degradate
Recomandri privind reconstrucia ecologic a solurilor din Rom.nia, afectate de
diferite procese "n urma activitilor antropice
Interveniile antropice asupra solului, ca i procesele naturale menionate ca
surse de degradare, au determinat modificarea nsuirilor acestuia, n special n sens
negativ !ceste modificri se reflect n primul rnd asupra potenialului productiv, n
sensul limitrii sau anulrii calitilor biologice i de fertilitate, dar i asupra ocuprii
neraionale i scoaterii din circuitul agricol a unor terenuri $ertilitatea solurilor este
diminuat din cauza degradrilor produse de eroziune, alunecri de teren, salinizri,
alcalinizri, acidifieri i inundaii
32
32
Aierile masive de arbori, tieri de exploatare din pdurile aflate n proprietate
privat i nu numai, fr a se urmri rempdurirea tiinific, duc la apariia
fenomenelor de alunecare, la apariia fenomenelor de alunecare, totodat sc0imbnd
starea 0abitatelor naturale i determinnd modificri ale climei
'umeroasele construcii ridicate au un important impact antropic asupra mediului
ncon2urtor, sc0imbnd puternic 0abitatele naturale, impact determinat de amplasarea
lor n imediata apropiere a pdurilor %in cauza impactului antropic )construcii de case,
complexe 0oteliere, turism dezorganizat* i lipsa educaiei ecologice precum i a
defririlor, arealul de rspndire al multor specii declarate monumente ale naturii sau
care sunt endemice, rare sau periclitate, s-a restrns comparativ cu ali ani Aerenurile
pe care s-au efectuat lucrri de reconstrucie sunt cele pe care au avut loc poluri
accidentale sau cele care au rezultat ca urmare a unor activiti de desfiinare a
unorparcuri de separatoare, beciuri de sond, ci de acces, linii de alimentare cu
energie electric i conducte de transport produse petroliere
In categoria factorilor naturali de degradare a terenurilor, ploaia i vntul dein o
pondere nsemnat, ducnd n principal la eroziunea solului !ctualizarea procesului de
eroziune este determinat de gospodrirea inadecvat a solului,n care srcirea faunei
este esenial
!gricultura, alturi de industrie, poate deveni una dintre sursele importante de
ageni poluani, cu impact negativ asupra calitii mediului ambiant prin degradarea sau
c0iar distrugerea lui Prin lucrrile de ecologizare se urmrete refacerea terenurilor
degradate i repunerea lor n circuitul agricol i, dup caz, silvic, refacerea cadrului
peisagistic al zonelor i aducerea suprafeelor afectate la starea natural iniial, care
s corespund i din punct de vedere al calitii mediului
Defririle reprezint cauza principal a eroziunilor, alunecrilor de teren,
determinnd, de asemenea, creterea ariditii climei, intensificarea vntului, apariia
inundaiilor, reducerea potenialului productiv al pmntului, reducerea biodiversitii
etc %efririle masive, dispariia covorului vegetal natural, cultivarea terenurilor n
pant, distrugerea perdelelor vegetale naturale, care au constituit adevrate bariere n
calea aciunii vntului, sunt doar cteva din cauzele ce au dus la accentuarea
fenomenului de eroziune Practicile agricole agresive reprezint un generator nsemnat
al eroziunii solului %atorit avanta2elor economice, meninerea monoculturii pe
perioade ndelungate conduce la srcirea solului, scderea potenialului productiv,
reducerea produciilor i, n final, degradarea solului vegetal
Punatul e1cesiv este foarte duntor stabilitii solului, deoarece, pe de o
parte, impune defriarea unor suprafee mpdurite pentru extinderea zonelor de
pune, iar pe de alt parte, srcete mult vegetaia, genernd mrciniuri, care au
un efect foarte redus n stabilizarea terenului foarte redus n stabilizarea terenului
(ult vreme s-a crezut c asanarea mlatinilor este o msur benefic, aceasta
nlturnd o serie de inconveniente 3pecialitii au a2uns ns, la concluzia c asanarea
este o msur inutil i duntoare, care conduce la eliminarea unei surse importante
de materie organic %e altfel, n ultima vreme, pe plan mondial au fost ntreprinse
msuri pentru refacerea unor zone umede de tipul mlatinilor
3alini!area sau srturarea solului este determinat, printre altele, de reinerea
srurilor coninute n apa folosit la irigaii In prezent, multiplele folosine ale apei au
impus utilizarea apei uzate sau ncrcate cu sruri pentru irigarea unor terenuri agricole
Cipsa drena2ului natural i a prevederii unui sistem de drena2 artificial au accelerat
fenomenul de salinizare %e fapt, nu irigarea n sine este duntoare, ci modul n care
este aplicat
33
33
/e #misiile de substane poluante care afecteaz aerul i apa, determin pn la
urm i poluarea solului, fie prin depunerea particulelor toxice transportate de curenii
de aer, fie prin infiltrarea apelor uzate ncrcate cu poluani solubili sau prin infiltrarea
unor poluani aflai ei nii n stare lic0id %epunerea deeurilor solide direct pe sol
sau splarea poluanilor atmosferici de apele de precipitaii )depuneri acide* agraveaz
poluarea acestuia 1
In cadrul lucrrilor de reconstrucie ecologic a solurilor afectate de diferite
procese, trebuie avute n vedere o serie de msuri cu caracter general i msuri cu
caracter specific ce trebuie aplicate solurilor agricole i forestiere
M#surile cu caracter %eneral* pentru ambele categorii de folosine, vor viza1 aplicarea
rezultatelor cercetrii n domeniul tiinei solurilor, reanalizarea structurii folosinelor,
stabilirea msurilor de prevenire i reducere a degradrii solurilor, constituirea
perimetrelor de ameliorare, monitorizarea strii de calitate a solurilor ul Vest
placM#surile !riind solurile a%ricole au n vedere urmtoarele obiective generale,
cuprinse n Planul 'aional de !ciune pentru Protecia (ediului i n 3trategia n
domeniu %e asemenea, pentru /==--/==6, se prevd msuri i aciuni concrete ce
vizeaz
ecologizarea agriculturii i folosirea raional a potenialului agricol1
rete%nologi!area amena0rilor de "mbuntiri funciare, urmrindu-se refacerea i
moderni!area lucrrilor de irigaii din arealele cu cerine stringente, de pe (
milioane %a, a amena0rilor antiero!ionale de pe (,9 milioane %a i e1tinderea
acestora,
moderni!area lucrrilor de aprare-"ndiguire i desecri e1ecutate p.n "n
pre!ent pe ?,( milioane %a i e1tinderea acestora conform cerinelor,
moderni!area lucrrilor de ameliorare a terenurilor srturate, a nisipurilor i a
solurilor nisipoase
refacerea strii fi!ice a solurilor prin af.narea ad.nc pe F,9 milioane %a i
combaterea crustei pe /9) mii %a
corectarea reaciei solului pe circa (,? milioane %a, refacerea re!ervei de materie
organic peminimum 9,? milioane %a i a celei de elemente nutritive $"n special de
fosfor i microelemente#
prevenirea i reducerea polurii c%imice a solurilor cu metale grele, sulf, fluor,
re!iduuri petroliere, pesticide etc. i definitivarea te%nologiilor de reconstrucie a
terenurilor afectate
5 prevenirea i reducerea polurii solului cu deeuri, re!iduuri lic%ide i nmoluri i
elaborareade te%nologii pentru valorificarea unora din aceste produse ca ap de
irigaie, fertili!anisau amendamente
rete%nologi!area e1ploatrilor miniere la !i i elaborarea te%nologiilor de
reconstrucie ecologic a solurilor distruse
elaborarea i aplicarea te%nologiilor moderne de %aldere a deeurilor i a
re!iduurilor solide $fosfogips, cenu de termocentral, steril, etc#, precum i a celor de
transformare a acestora "n mediu de via pentru plante superioare
terestre i
evitarea riscurilor de poluare a mediului "ncon0urtor.
Aeritoriul +omniei supus deertificrii acoper ntreaga suprafa a %obrogei i
o parte apreciabil din sud-estul rii, care de altfel reprezint principala noastr zon
agricol
3olurile din acest teritoriu sunt afectate de diferite procese de degradare
3cderea coninutului de 0umus, srcirea n elemente nutritive, nrutirea structurii
solului, compactarea, formarea crustei sunt procese care, n condiiile folosirii unor
te0nici agricole inadecvate, afecteaz o mare parte din suprafaa acestei zone
34
34
Pentru rezolvarea problemelor ridicate de fenomenul de secet i, n general, de
problemele deertificrii, +omnia a ntreprins o serie de aciuni1
Ac)iuni le%islatie?
ratificarea &onveniei D'" privind %eertificarea )Cegea 9/.N-..F*<
includerea unor referiri indirecte privitoare la aceste probleme n unele acte legislative
Cegea fondului funciar )-?N-..- i -N/===*,
Cegea mbuntirilor funciare )7=N-..6*,
Cegea proteciei mediului )-5FN-..9*, Cegea apelor )5-=N/==6* etc
Ac)iuni or%ani,atorice?
constituirea &omitetului 'aional privind combaterea deertificrii n +omnia<
stabilirea n cadrul !3!3 )!cademia de Xtiine !gricole i 3ilvice* a unui &omitet
'aional pentru secet
Ac)iuni 3n domeniul cercet#rii $i !roiect#rii?
proiectul multidisciplinar, de cercetare GPrevenirea i combaterea fenomenului de
secet8 )-..7--..?*<
3trategia naional i Programul de !ciuni privind &ombaterea %eertificrii, degradrii
terenurilor i secetei )/===*<
Planul 'aional de &ombatere a %eertificrii n +omnia )/==--/==/* - colaborare
rom.no- spaniol
iniializarea unui proiect nou n cadrul programului !H+!C ;Micro!onarea pe terenurile
agricole din Rom.nia a claselor de favorabilitate $bonitare# a proceselor de degradare a
solurilor i a deertificrii $())(- ())D#
organizarea n cadrul !3!3 a srbtoririi zilei naionale pentru &ombaterea
deertificrii i secetei ; -F iunie /==/ i /==5<
organizarea &onferinei internaionale;3olurile i 3c%imbrile &limatice Clobale6, o
provocare pentru secolul /- )septembrie /==/* participarea activ la F seminarii
&arpato-@alcanice asupra secetei
M#suri !re#,ute !entru !reenirea $i com'aterea de$erti&ic#rii?
-scenarii de determinare a arealelor de manifestare a deertificrii<
-protecia factorilor de mediu n condiii de secet i deertificare<
-reabilitarea i dezvoltarea sistemelor de irigaii<
-crearea de perdele i cordoane forestiere<
-mbuntirea regimului 0idrologic n zonele ndiguite ale rurilor<
-terasarea terenurilor n pant pentru reinerea apei pe versani<
-promovarea de culturi agricole alternative rezistente la secet i a msurilor
agrote0nice speciale<
-reconstrucia ecologic a pdurilor afectate de uscare<
-gestiunea resurselor de ap n condiii de secet<
-monitorizarea zonelor de risc de deertificare i secet
Lista de ac)iuni privind combaterea deertificrii n +omnia, propuse pentru perioada
/==5-/=// n cadrul proiectului romno-spaniol, elaborat sub egida (inisterului
!griculturii, Pdurilor, !pelor i (ediului )/==-- /==/* cuprinde 97 poziii pentru F
domenii, i anume1 legislaie politic i sociala, infrastructur, resurse umane, cercetare
tiinific i elaborarea de baze de date, dezvoltarea rural i refacerea peisa2elor n
arealele de risc de deertificare, mediu !ceste aciuni necesit un efort financiar de
peste -= miliarde #uro
Prin adoptarea Cegii nr --- din 7 iunie -..?, +omnia a aderat la &onvenia Naiunilor
'nite pentru combaterea deertificrii "n rile afectate grav de secet iHsau de
deertificare, "n special "n >frica )adoptat la Paris, la -F iunie -..6 i intrat n vigoare
la /9 decembrie -..6* Pentru atingerea obiectivului acestei convenii este necesar
elaborarea unei strategii integrate pe termen lung, care s se concentreze, n zonele
35
35
afectate, pe ameliorarea productivitii terenurilor i pe refacerea, conservarea i
managementul durabil al resurselor de pmnt i de ap
Ca recomandarea 'aiunilor "nite, ziua de -F iunie a fost dedicat G &ombaterii
deertificrii, secetei i degradrii terenurilor8 In acest fel, comunitatea internaional
ncearc, prin marcarea unei date calendaristice, s sensibilizeze opinia public din
ntreaga lume i, n special, pe cei care promoveaz politici de administrare a
suprafeelor de teren s acioneze n direcia diminurii efectelor deertificrii, secetei i
degradrii terenurilor
;.2.Monitori,area calitatii solului
&reterea populaiei, agricultura, urbanizarea, extinderea reelei de circulaie
terestr, sporirea continu a consumului de energie, materii prime i materiale, folosirea
pe scar tot mai larg a te0nicilor moderne, dei au fost promovate i aplicate n scopul
mbuntirii standardului de via, au fost nsoite i de efecte duntoare solului, mai
mult sau mai puin previzibile "nele din aceste efecte nedorite pot duce la sc0imbri
radicale ale calitii solurilor, uneori c0iar ireversibile %e aceea, cunoaterea n timp util
a acestor probleme i evaluarea lor ca amploare, gravitate i tendin este o condiie
esenial pentru asigurarea unei corelri optime ntre dezvoltarea uman i natur
!stfel, a aprut necesitatea instituirii unui sistem naional de monitorizare, prin
care s se asigure n timp supraveg0erea, evaluarea, prognoza, avertizarea i
intervenia operativ, cu privire la starea actual a calitii solurilor i la tendinele de
evoluie ale acesteia
Incepnd cu anul -.FF, potrivit recomandrilor Programului 'aiunilor "nite
pentru (ediu )"'#P*, a fost instituit 3istemul de monitoring al strii de calitate a
solurilor din +omnia, ca parte integrant a 3istemului 'aional al &alitii (ediului
Incon2urtor In vederea mbuntirii i modernizrii procedeului de supraveg0ere
existent, ncepnd din anul -../, s-a trecut la un nou sistem de monitorizare a solurilor
de pe ntregul cuprins al rii, fundamentat tiinific i armonizat cu cel european
Institutul de &ercetri i !mena2ri 3ilvice, la solicitarea autoritii centrale pentru
agricultur, va executa, prin ncredinare direct, lucrrile specifice monitorizrii solurilor
i vegetaiei forestiere, n conformitate cu Programul european de monitorizare
forestier, indiferent de forma de proprietate asupra pdurilor #xecutarea studiilor
pedologice i agroc0imice i a studiilor pentru vegetaia forestier se face pentru toate
terenurile agricole i forestiere, indiferent de forma de exploatare sau de proprietate, iar
permisiunea accesului n teren este obligatorie pe baza documentelor 2ustificative, cu
excepia zonelor n care accesul este interzis de lege
3tudiile pedologice necesare sistemului naional i 2udeean de monitorizare sol-
teren pentru agricultur se actualizeaz cu o periodicitate de -= ani, iar cele
agroc0imice, cu o periodicitate de 6 ani i de --/ ani n cazul terenurilor poluate
#valuarea strii solurilor forestiere se realizeaz din 7 n 7 ani, iar a vegetaiei
forestiere, anual
Dbiectivele sistemului naional de monitoring al calitii solurilor vizeaz
contribuia, cu datele necesare privind solurile, la realizarea 3istemului naional de
monitoring integrat al mediului "ncon0urtor
;I.1IODI;ER5ITATEA
@iodiversitatea este constituit din sistemele ecologice care funcioneaz n
regim natural i seminatural i din sistemele antropizate prin transformarea i
simplificarea primelor categorii
@iodiversitatea cuprinde toate nivelurile ierar0iei sistemelor biologice1 individ,
specie, biom i este rezultatul evoluiei raportului dintre rata speciaiei i rata extinciei
36
36
%e aceea, ea nu trebuie raportat ca o stare de fapt, ci ca un proces $&artea Roie a
vertebratelor din Rom.nia. =ucureti ())9#.
%istrugerea biodiversitii este un semnal de alarm dat de impactul societii
asupra mediului ncon2urtor %ei n multe locuri nivelul polurii a sczut i protecia
naturii a fost din ce n ce mai mult integrat n planurile de dezvoltare guvernamentale,
biodiversitatea n cadrul "niunii #uropene rmne totui sub ameninarea unui mare
numr de factori perturbatori
In +omnia a existat, din totdeauna, un interes pentru conservarea i
prezervarea diversitii biologice valoroase, interes iniiat i susinut de diveri
specialiti
+omnia a participat continuu la politica internaional de mediu, semnnd i
ratificnd cele mai importante convenii, rezoluii, declaraii i acorduri de mediu !stfel,
a participat la1 &onferina 'aiunilor "nite pentru Protecia (ediului Incon2urtor,
3tocN%olm +-/(, n -../ la &onferina 'aiunilor "nite de la +io de ,aneiro, ratific.nd
"n +--D &onvenia Diversitii =iologice, n /==/, la &onferina 'aiunilor "nite de la
,o0anesburg Aotodat, a ratificat &onvenia privind Importana Internaional a Qonelor
"mede $Ramsar, +--+#, &onvenia de la @erna privind &onservarea speciilor slbatice
i 0abitatelor naturale $+--?#, &onvenia de la @onn privind &onservarea &etaceelor
(ici din (area (editeran i (area 'eagr
+omnia a devenit membr a multor foruri i componente structurale din reeaua
ocrotirii i conservrii mediului1 @I+%CI$#, #&D'#A, #(#+!C%, H+##' &+D33, etc
+omnia este una din rile europene cu un capital natural deosebit de divers i
bine conservat, aceasta datorndu-se n mare msur interferenei pe teritoriul rii a
cinci regiuni biogeografice, din cele -- europene, respectiv alpin, continental,
panonic, stepic i (area 'eagr $
Arebuie precizat c, n ma2oritatea rilor europene, legislaia referitoare la
ocrotirea speciilor aflate n pericol este riguros aplicat !ceste condiii ncep a fi create
i n +omnia, prin promulgarea i aplicarea unei legislaii adecvate In unele cazuri,
pentru meninerea i refacerea populaiilor aflate n continuu declin numeric, se impun
msuri particulare deosebite
&adrul legal privind 3trategia de conservare a diversitii biologice este asigurat
de Cegea nr -5FN-..7 privind protecia mediului, Cegea nr 7N/=== privind aprobarea
planului de amena2are a teritoriului naional, OH nr /-7-N/==6 privind instituirea
regimului de arie natural prote2at pentru noi zone, Cegea nr 69/N/==/ pentru
aprobarea Drdonanei de "rgen a Huvernului nr /59N/===, privind regimul ariilor
naturale prote2ate, conservarea 0abitatelor naturale, a florei i faunei slbatice
Dcrotirea naturii i a diversitii biologice, protecia mediului fa de presiunea
crescnd a activitii umane au a2uns printre cele mai importante probleme ale
omenirii, deoarece de rezolvarea lor depinde dezvoltarea durabil a societii, pe plan
naional i internaional
37
37
&u excepia marilor zone agricole i a unor ecosisteme terestre i acvatice aflate
sub impactul negativ al unor surse de poluare, n care se nregistreaz modificri ale
structurii i dinamicii diversitii biologice, restul mediului natural se pstreaz n
parametrii naturali de calitate, oferind condiiile necesare conservrii diversitii
biologice specifice
;II.P@DUREA
Pdurile sunt o component ma2or a &apitalului 'atural al rii, fiind un factor
principal de stabilitate ecologic
+omnia este o ar cu o mare biodiversitate i cu un procent ridicat de
ecosisteme naturale intacte
!ici se gsete cea mai mare suprafa de pdure natural din #uropa i pe
teritoriul ei sunt numeroase culoare de migraie 'ivelul ridicat al diversitii
ecosistemelor i localizarea geografic se reflect n bogata diversitate floristic i
faunistic
Printre aciunile strategice pentru gestionarea durabil a pdurilor se regsete i
;&onservarea biodiversitii i asigurarea stabilitii, sntii i funcionalitii
pdurilor6, care se realizeaz prin1
-ocrotirea pdurilor naturale
-constituirea de re!ervaii i parcuri naionale
-conservarea ecosistemelor forestiere vulnerabile
-promovarea speciilor forestiere auto%tone locale i combaterea
duntorilor pdurilor prin mi0loace preponderent biologice
-ecologi!area te%nologiilor de e1ploatare a lemnului
-gestionarea durabil a faunei cinegetice i salmonicole.
&omunitatea Damenilor de Xtiin pentru Protecia Pdurilor din #uropa a atras
atenia asupra importanei pstrrii ultimelor pduri naturale de pe continent i a fcut
un apel ctre "niunea #uropean pentru oferirea de spri2in n acest sens rilor n curs
de aderare
Potrivit datelor Programului $orestier RR$ Internaional, numai /-5> din zonele
forestiere ale rilor din "niunea #uropean pot fi clasificate drept pduri naturale
intacte In acelai timp, #uropa de #st mai adpostete nc inuturi ntinse acoperite de
pduri virgine
%e exemplu, n pdurile din &arpai au supravieuit populaii semnificative de
carnivore mari, precum ursul i lupul !derarea rilor din #st la "niunea #uropen va
crete presiunea economic asupra acestor resurse naturale i de aceea este necesar
o iniiativ urgent pentru conservarea ultimelor pduri naturale de pe continent
;II.1.5tarea de s#n#tate a !#durilor
Ca nivel internaional, aciunea de supraveg0ere a strii de sntate a pdurilor
se desfoar prin &oordonarea 3c0emei $orest $ocus a "niunii #uropene privind
protecia pdurilor din 2uropa "mpotriva polurii atmosferice# i a Programului de
&ooperare Internaional privind evaluarea, analiza i supraveg0erea efectelor polurii
aerului asupra pdurilor )I&P-$orests* !ceste dou organisme internaionale
funcioneaz integrat, reunind metodologii unitare, capabile s asigure
comparabilitate la nivel european i o precizie satisfctoare informaiilor i rezultatelor
obinute
In ara noastr, aceast activitate se desfoar nc din anul -..=, iar n
prezent funcioneaz n baza Cegii Proteciei (ediului )Cegea -5FN-..7*, &odului 3ilvic
38
38
)Cegea /9N-..9*, 3trategiei de %ezvoltare a 3ilviculturii romneti n perioada /===-
/=/=, Cegii 666N/==/ privind aprobarea 4rdonanei de 'rgen nr.?*H())( referitoare la
funcionarea i finanarea 3istemului Naional de monitori!are sol-teren pentru
agricultur, precum i sol:vegetaie forestier pentru silvicultur, D( nr /66N/==/
privind aprobarea Metodologiei de monitori!are sol-vegetaie forestier pentru
silvicultur i Ootrrii Huvernului -==5N/==5 pentru aprobarea Programului naional de
monitori!are sol-vegetaie forestier pentru silvicultur
3tarea de sntate a pdurilor este influenat de poluarea aerului, de insecte,
boli, incendii, intemperii i alte agresiuni climatice
$uncionarea n +omnia a sistemului de monitoring forestier se nscrie n sfera
preocuprilor ma2ore, manifestate la nivel european i mondial de supraveg0ere i
conservare a resurselor forestiere
4biectivele principale urmrite prin funcionarea sistemului de monitoring
forestier sunt, pe de o parte, de nregistrare a informaiilor privind evoluia spaial i
temporal a strii pdurilor la scar naional i pe de alt parte, de stabilire a
principalelor cauze ale vtmrii pdurilor i de evideniere a sarcinilor i nivelelor
critice privind starea factorilor negativi declanatori +ealizarea
acestor obiective necesit o abordare metodologic proprie, prin sisteme de intensitate
i reprezentativitate diferite
&onform Drdinului nr -=FN-F=//==6 al ministrului agriculturii, pdurilor, apelor
i mediului se va asigura ma2orarea fondului forestier proprietate public a statului n
cadrul Programului de extindere a fondului forestier naionalIn anul /==6 statul a
cumprat "n vederea "mpduririi, prin +egia 'aional a Pdurilor +omsilva, o suprafa
de 66. 0a &a urmare a fundamentrii ntocmite de Institutul de &ercetri i !mena2ri
3ilvice, prin Drdinul ministrului agriculturii, pdurilor, apelor i mediului nr -5=N/=
februarie /==6 s-au definit ca zone deficitare n pduri, 2udeele &lrai, &onstana,
@rila, Aeleorman, Ialomia, @otoani, Halai, Aulcea, Dlt, Hiurgiu, %ol2 i Aimi, pe toat
suprafaa i parial 2udeele1 @uzu, !rge, 4rancea, Iai, !rad, @i0or, 3atu (are, &lu2 i
(ure

"n obiectiv important al strategiei silviculturii romneti l constituie "mpdurirea
terenurilor degradate In acest scop, n prima parte a anului /==-, (inisterul !griculturii,
!limentaiei i Pdurilor mpreun cu +egia 'aional a Pdurilor )+'P* au demarat
discuiile cu $ondul Prototip de &arbon )PrototMpe &arbon $und - P&$* al @ncii
(ondiale n vederea identificrii oportunitilor de cooperare ntr-un proiect de
mpdurire n vederea fixrii carbonului
4alorificarea resurselor forestiere ntr-un mod durabil face ca fondul forestier s
fie un absorbant continuu de carbon, ns exploatarea i utilizarea lemnului n lanul de
valorificare din afara pdurii contribuie fie la revenirea imediat n aer, fie la stocarea
ndelungat a carbonului n produsele din lemn &onform acestui proiect se prevede
mpdurirea unor terenuri degradate n zona sud-vestic i estic a rii
+educerea continu a suprafeelor acoperite de pduri este un fenomen istoric
generalizat %e aceea, extinderea ariilor mpdurite a devenit o prioritate, n multe ri
europene putndu-se observa o cretere rapid a acestora &ontrar acestei tendine, n
+omnia defririle ilegale sau exploatarea forestier intensiv afecteaz puternic
situaia pdurilor Pe lng poluare, aciunile umane, ca de pild nlocuirea pdurilor
reducerea continu a suprafeelor acoperite de naturale cu plantaii de specii strine, au
produs sc0imbri n flor i faun, au accentuat eroziunea i au contribuit la sc0imbri
climatice
Pe parcursul dezvoltrii social umane, rolul i importana resurselor forestiere au
crescut, dar cu diferene foarte semnificative de la o epoc la alta sau de la o zon
39
39
geografic la alta< de la nceputul dezvoltrii umane i pe tot parcursul istoriei societii,
pdurile, are au ocupat cea mai mare parte din suprafaa uscatului, au pierdut mereu
dar n ritmuri diferite, din ntindere i au 2ucat un rol din ce n ce mai important prin
produsele i influenele lor binefctoare, asupra mediului fizic, biologic i asupra
existenei i securitii social-umane
&u toate c resursele forestiere continu s se diminueze, cerinele de lemn i
mai ales lemn pentru utilizri industriale au continuat s creasc i se ntrevede nc un
ritm ascendent de utilizarea lemnului !ceste nevoi au condus la contientizarea ct mai
larg a rolului i importanei pdurilor, la necesitatea dezvoltrii tiinelor silvice pentru a
gsi soluii privind presiunile antropice i acoperirea nevoilor societii, n continu
cretere, cu produse i servicii, precum i la adoptarea unor legi i programe, la niveluri
naionale sau internaionale, de aprare i dezvoltare a fondului forestier Influena
publicului asupra pdurii este n general negativ, manifestat prin nerespectarea
legislaiei silvice i de mediu privind tierile de arbori, amena2area locurilor de campare,
colectarea i transportarea deeurilor mena2ere n locuri stabilite de organele
competente, aprinderea focurilor etc
Ddat cu diversificarea tipului de proprietate asupra pdurilor, au fost
desfurate aciuni de contientizare a proprietarilor de pdure, persoane fizice i
2uridice, referitoare la rolul i funciile socio-economice ale pdurii, n scopul valorificrii
potenialului ei la parametri optimi
&olaborarea cu asociaiile proprietarilor de pduri urmrete realizarea unei
concepii unitare asupra gospodririi pdurilor, n vederea asigurrii unui management
durabil al acestora i crerii condiiilor de asigurare a continuitii n exercitarea funciilor
pe care le are pdurea
Pre2udiciile ce se aduc biodiversitii, n general, constau n parcarea
autove0iculelor n locuri nepermise, pe terenuri cu vegetaie, aruncarea de deeuri
mena2ere la ntmplare, degradarea arborilor i plantelor, prin ruperea de flori, de
ramuri, recoltri de plante din zone speciale de conservare, scrierea pe arbori,
deran2area prin strigte a faunei slbatice, aprinderea de focuri n locuri nepermise i
lsarea acestora aprinse la plecare etc
%e asemenea presiuni se exercit asupra pdurilor, n special a celor din
apropierea oraelor, prin depozitarea necontrolat a deeurilor industriale i mena2ere,
poluarea cu substane nocive emanate de instalaiile industriale ale combinatelor
siderurgice, precum i prin fenomene de poluare transfrontier
&u certitudine, pdurea este componenta indispensabil a universului nostru
pmntean, dar este expus mereu dezavanta2ului dat de dorinele noastre cotidiene
In prezent tot mai multe efecte economice ale silviculturii se mpletesc cu efectele
sociale, impactul silviculturii i mediului devenind tot mai puternic 3e poate aprecia c
tendina actual a silviculturii este de a se plia pe conservarea mediului i a 0abitatelor,
n concordan cu politica de mediu a &omunitii #uropene
;III.MEDIUL UR1A<
$actorii de mediu1 aerul, apa, solul, flora, fauna au suferit sub impactul activitii
umane modificri cantitative i calitative importante, mai ales n ultimele decenii, ca
urmare a valorificrii intensive a resurselor naturale, dezvoltrii industriei, centrelor
populate )aezrilor umane* etc
!ctivitile din mediul urban constituie surse de poluare pentru toi factorii de
mediu, de aceea aceste activiti trebuie controlate i diri2ate, astfel nct s se reduc
la minim impactul asupra mediului
40
40
!ctivitile din mediul urban constituie surse de poluare pentru toi factorii de
mediu, de aceea aceste activiti trebuie controlate i diri2ate, astfel nct s se reduc
la minim impactul asupra mediului
%in msurtorile efectuate i, n baza rezultatelor obinute i comparate cu
actele normative n vigoare, zonele urbane din ar se pot clasifica n1
S !one urbane cu poluare redus, cum sunt1 Piatra 'eam, 3fntu H0eorg0e,
(iercurea &iuc, !lexandria, !nina, unde valorile medii anuale se situeaz n 2urul valorii
normei sanitare sau sub aceast valoare %epirile sporadice nregistrate se datoreaz
activitilor industriale specifice zonelor respective, ct i traficului rutier<
S !one urbane cu poluare medie, cum sunt1 @ucureti, 3uceava, @acu,
Argovite, Halai,&raiova, Aulcea, +eia, unde valoarea concentraiilor medii anuale
depete limita numai la unii poluani<
!one urbane puternic poluate, cum sunt1 Qlatna, @aia (are, &opa (ic,
(edia, Ounedoara i &lan, unde concentraiile medii anuale depesc norma
sanitar la ma2oritatea indicatorilor
Pn n anul /==/, calitatea apei potabile a fost evaluat conform 3A!3
-56/N-..- ; >pa potabil, iar condiiile de aprovizionare cu ap, conform ordinului (3
759N-..9 - Norme de igien.
&ea mai important sc0imbare legislativ n domeniul apei potabile o reprezint
Cegea nr67?N/==/ privind calitatea apei potabile, care este transpunerea %irectivei
.?N?5N&## -&alitatea apei destinate consumului uman Cegea reglementeaz calitatea
apei potabile, avnd ca obiectiv protecia sntii oamenilor mpotriva efectelor oricrui
tip de contaminare a acesteia, prin asigurarea calitii ei de ap curat i sanogen
3upraveg0erea aprovizionrii populaiei cu ap potabil este responsabilitatea
(inisterului 3ntii i $amiliei, n conformitate cu Cegea -==N-..? privind asistena n
sntatea public (onitorizarea calitii apei potabile, inspecia i autorizarea sanitar
a sistemelor publice de aprovizionare cu ap i a fntnilor publice se face de ctre
%ireciile de 3ntate Public 2udeene i a municipiului @ucureti
(ediul n care triete omul este definit n primul rnd de calitatea aerului, apei,
solului, locuinei, alimentelor pe care le consum, precum i a mediului n care i
desfoar activitatea 3trns legat de aceti factori, influenat i determinat imediat
sau dup o perioad de timp, este starea de sntate a populaiei
3ntatea )dup Drganizaia (ondial a 3ntii* reprezint integritatea sau
buna stare fizic, psi0ic i social a individului i colectivitilor #a nu se adreseaz
numai individului ci i colectivitii, sau c0iar n primul rnd colectivitii umane
Precizarea acestor aspecte este important pentru a nelege de ce este
necesar colaborarea tuturor celor implicai n elaborarea Planului 'aional de 3ntate
Public )ministerele responsabile pentru mediu, sntate, agricultur i alimentaie,
transporturi, amena2area teritoriului, industrie, turism, finane etc*
3tarea de confort i de sntate a populaiei poate fi perturbat de poluare sub
toate formele ei, fie c este poluare c0imic, poluare fonic, poluare acustic sau alt
gen de poluare
&unoaterea i determinarea unor factori de risc de mediu au o deosebit
importan i constituie poate, cea mai valoroas activitate pentru promovarea i
pstrarea strii de sntate a populaiei
#valuarea strii de sntate a populaiei const n identificarea factorilor de risc,
care in de1
S calitatea aerului citadin<
41
41
S alimentarea cu ap potabil<
S colectarea i ndeprtarea reziduurilor lic0ide i solide de orice natur<
S zgomotul urban<
S 0abitatul ; condiii improprii )zgomot, iluminat, aglomerarea populaional
etc*<
S calitatea serviciilor )de toate tipurile* oferite populaiei
;III.1.E&ectele !olu#rii aerului asu!ra st#rii de s#n#tate
%intre factorii de mediu, ponderea cea mai important n relaia dintre starea de
confort i sntate a populaiei pe de o parte i calitatea mediului n zonele locuite pe
de alt parte, o deine aerul
(ediul ambiant poate influena sntatea prin1
- Mactori fi!ici )clim, aer, ap, sol, zgomot, poluare radiaii*
-factori biologici )0ran, microorganisme, calitatea nutritiv i
microbiologic a alimentelor*<
-factori socio-comportamentali i organi!aionali )structura social,
mobilitatea populaiei,educaie, cultur, factori economici, stress*
!ciunea factorilor de mediu asupra sntii este foarte divers !tunci cnd
intensitatea polurii este mai mare, aciunea asupra organismelor este imediat &el
mai frecvent ns, aciunea factorilor de mediu are intensitate redus determinnd o
aciune cronic, de durat, cuantificarea efectului fiind greu de evaluat
Poluarea aerului are att efecte directe ct i efecte indirecte asupra sntii
populaiei
2fectele directe sunt reprezentate de modificrile care apar n starea de sntate
a populaiei
2fectele indirecte sunt reprezentate de modificri produse de poluarea aerului
asupra mediului i indirect asupra sntii umane -sc0imbrile climatice, nclzirea
global sau urmare a expunerii la agenii poluani
Disconfortul este produs de unele substane prezente n aer %ei se gsesc n
concentraii mici, acestea au o influen negativ asupra sntii populaiei
Disconfortul psi%ic este generat de poluarea fonic din traficul rutier sau din alte
activiti
Pentru urmrirea impactului polurii mediului asupra sntii populaiei este
necesar urmrirea anumitor indicatori de sntate, agreai i propui de &omunitatea
#uropean, care pot scoate n eviden gradul n care sntatea populaiei poate fi
influenat n urma expunerilor de scurt durat sau a expunerilor pe perioade mai
lungi Pentru aceasta sunt alei indicatori de sntate generali i specifici unor boli
acute sau cronice
Poluarea atmosferei produce, n primul rnd, afeciuni la nivelul aparatului
respirator, aparatului digestiv, sistemului osteo-muscular, sistemului nervos i organelor
de sim, aparatului genitourinar, boli infecioase i parazitare
Ca nivelul cooperrii internaionale, n domeniul prote2rii sntii +omnia
particip la
Programul ,uropean 0P2,I" $>ir Pollution and 8ealt% an 2uropean
<nformation 3Bstem :3istemul <nformatic 2uropean pentru Poluarea>erului i 3ntate#
de monitorizare a polurii aerului i evaluare a impactului acesteia asupra sntii
umane
;III.2.Poluarea aerului 3n ,ona ur'an#
Poluarea aerului este potenial cea mai grav problem pe termen scurt ,mediu
i lung#fectele polurii care ptrund peste tot duneaz sntii, degradeaz
construciile i nu n ultimul rnd mediul natural Pentru aceasta, se prevd n mod
42
42
obligatoriu msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al
fiecre localiti i zone, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor
deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, dup cum urmeaz<
-realizarea de noi spaii verzi n interiorul localitilor urbane i mbuntirea
celor existente
-continuarea aciunilor de plantare a puieilor de salcm, ste2ar, molid, tei i gard
viu n parcuri
- amena2area parcurilor cu alei, locuri de 2oac, bnci
- urmrirea respectrii normelor regulamentului general de urbanism privind
raportul numr locuitoriNspaii verzi n localitile urbane<
-extinderea perdelelor de protecie n zonele industrializate
Protecia mediului ncon2urtor a aprut ca problem a omenirii n momentul n care
s-a adncit tot mai mult contradicia dintre om i natur, devenind n zilele noastre o
problem ma2or, a ntregii omenirii !ctivitile omului, orientate spre exploatarea intensiv a
resurselor naturale, afecteaz din ce n ce mai mult starea factorilor de mediu &u decenii n
urm, intervenia omului era de mic amploare i nu lsa urme pronunate, datorit puterii de
regenerare a naturii In prezent, din cauza dezvoltrii explozive a industriei, agriculturii i a
celorlalte activiti, agresiunile asupra factorilor de mediu au depit pragul limit de regenerare
a naturii Dmenirea se confrunt cu poluri locale, dar mai ales cu poluri transfrontaliere ale
factorilor de mediu )ap, aer*
Poluari accidentale cu impact major asupra mediului
Poluarea accidental poate fi considerat ca un accident ma2or de mediu produs printr-o
descrcare n mediu, din motive foarte complexe, a unui agent poluant n asemenea cantitate
nct afecteaz toate structurile acestuia i necesit msuri imediate de intervenie i depoluare
a mediului Poluarea accidental este, de cele mai multe ori, de intensitate mare i de scurt
durat
In toate cazurile, urmrile acestor accidente de mediu sunt importante sub aspect social,
ecologic i economic Ca fel de importante sunt preocuprile omului, ale societii i mai ales ale
specialitilor din domeniu, pentru prevenirea accidentelor i pentru interveniile imediate n
vederea reducerii i eliminrii pagubelor produse
Poluarea apei reprezint orice alterare a caracteristicilor fizice, c0imice, biologice sau
bacteriologice ale apei, produs prin accident, avarie sau alt cauz asemntoare, ca urmare
a unei erori, omisiuni, negli2ene ori calamiti naturale i n urma creia apa devine improprie
folosirii posibile nainte de poluare
3ursele de poluare ale resurselor de ap sunt reprezentate de obiectivele industriale,
exploatrile de materii prime )minereuri neferoase, feroase, crbuni, petrol*, antrenarea
pesticidelor, de pe terenurile agricole i c0iar fertilizanilor )azotai, fosfai* n procesul scurgerii
de suprafa, apele mena2ere ncrcate cu produse c0imice organice, cu detergeni etc
In ara noastr, polurile accidentale i accidentele ma2ore se produc n principal
datorit funcionrii necorespunztoare a instalaiilor industriale )unele sunt depite fizic i
moral*, defeciuni ale acestora ce au ca rezultat emisii de poluani,incendii, negli2ene n
exploatarea utila2elor etc
'u trebuie omis nici aspectul legat de nmulirea infraciunilor svrite de ctre
persoane particulare, uneori neidentificate, prin furtul de produse petroliere din conductele de
transport
Poluari cu efect transfrontier
Pentru activitile ce se desfoar pe teritoriul +omniei, care pot avea efecte
semnificative pe teritoriul altor ri, se aplic prevederile &onveniei privind evaluarea impactului
asupra mediului n context transfrontier, adoptat la #spoo la /7 februarie -..-, ratificat prin
Cegea nr //N/==-
&onform &onveniei de la #spoo, o evaluare a impactului asupra mediului este necesar, la ea
participnd toate rile afectate In anul /==6, n +omnia nu s-au nregistrat poluri
semnificative cu efect transfrontier, care s afecteze factorii de mediu din rile vecine
In fiecare an observm c suprafaa pdurilor scade, a deerturilor crete, dealurile i
43
43
terenurile agricole se erodeaz i stratul de ozon se subiaz &u ct gradul de dezvoltare al
unei ri este mai avansat, cu att locuitorii acestuia polueaz mai mult, cu ct folosesc mai
mult energie, cu att consum mai multe resurse
In ara noastr sectorul energetic a contribuit ca factor ma2or de degradare a mediului prin
dezvoltarea centralelor electrice pe crbuni inferiori Poluarea n acest sector poate fi cauzat
de procesul de producie a energiei primare, de transport, conversie i consum 3ectorul
energetic contribuie la emisia n atmosfer a unor cantiti nsemnate de dioxid de sulf 3D/,
monoxid de carbon &D, dioxid de carbon &D/, oxizi de azot 'Dx i particule fine, precum i la
deversarea de ape reziduale In aceeai msur activitile desfurate n domeniul energetic
pot avea un impact semnificativ asupra conservrii biodiversitii i a peisa2ului
&entrala nuclearo-electric polueaz mediul prin debitul mare de ap necesar n
sistemul de rcire i prin coninutul n radionuclizi al gazelor, lic0idelor i materialelor solide
evacuate !pa cald provenit din sistemul de rcire poate provoca poluarea termic n zona de
evacuare, deci o nmulire a algelor, dispariia unor specii
&entralele eoliene ocup o mare suprafa de teren i prin zgomot produc poluare fonic
; mult mai redus, comparativ cu celelalte surse de energie
&entralele solare bloc0eaz o suprafa mare de teren pentru captare, dar nu au alt
impact asupra mediului
+omnia ncearc s se alinieze cu rile "niunii #uropene n privina principalelor
prevederi referitoare la impactul sistemelor energetice asupra mediului +educerea impactului
sistemelor energetice asupra mediului i apropierea normelor prevzute n acest domeniu de
reglementrile "niunii #uropene urmeaz s se realizeze prin1 lucrrile de reabilitare i
modernizare, ecologizarea 0aldelor de zgur i cenu, monitorizarea continu a calitii
mediului n zona marilor obiective energetice, reabilitarea solurilor poluate i reintroducerea
acestora n circuitul agricol, reducerea emisiilor de noxe la rafinrii i minimizarea pierderilor,
refacerea ecologic a unor zone petrolifere prin reducerea riscului n operare
%e asemenea, n domeniul petrolier urmeaz s se produc benzine i motorine
ecologice i s se continue adoptarea de norme i reglementri pentru stabilirea condiiilor de
introducere pe pia a unor produse petroliere n conformitate cu standardele "niunii #uropene
In sectorul extractiv se va urmri monitorizarea, prevenirea i reducerea impactului
asupra mediului, precum i reabilitarea zonelor miniere dezafectate
CO<CLUAIE
En condiiile dezvoltrii civilizaiei, cu toate avanta2ele i dezavanta2ele ei,
protecia i mbuntirea condiiilor de mediu au devenit pentru ntreaga umanitate un
obiectiv primordial, o sarcin dificil a crei realizare presupune nu numai eforturi
material;financiare i organizatorice naionale i internaionale, ci i fundamentarea
unor concepii tiinifice pentru aceast activitate, formarea i dezvoltarea unei
cunotine ecologice
In concepia de elaborare a strategiilor i politicilor economice ale guvernelor s-a
produs o modificare esenial, potrivit creia s-a considerat c activitatea de protecie a
mediului reprezint o component necesar transformrii sistemului economic i a
dezvoltrii durabile a societii
Aransformrile care au loc la nivel global n ceea ce privete calitatea mediului,
impun gsirea unor soluii pentru a asigura meninerea ec0ilibrului ecologic al planetei,
n condiiile unei dezvoltri durabile
Politica de protecie a mediului, ca parte a politicii generale de dezvoltare
economico;social, poate fi conceput numai n contextul general al politicii de
44
44
dezvoltare economic, cu prognozarea pe termen mediu i lung Politicile de mediu
trebuie armonizate cu programele de dezvoltare n toate domeniile, iar reuita luptei
mpotriva polurii nu poate fi dect rezultatul coordonrii i dezvoltrii economiei globale
Principiul de a aborda nti paguba i apoi remedierea, este pus n discuie i nu
constituie singura cale (anagementul ecologic are la baz un principiu confirmat ?
prevenirea este ntotdeauna mai %un i mai economic dect tratarea.
45
45